AdR Manzanares 21.12.2018

ESTUDIO DE RIESGO A NIVEL DE EXPEDIENTE TÉCNICO:
"REHABILITACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL MANZANARES DEL SECTOR BADO DE
GARZAS, DISTRITO SAN JUAN DE BIGOTE, PROVINCIA DE MORROPÓN, DEPARTAMENTO DE PIURA"
Contenido
1. 3
2. 3
3. 3
3.1. 3
3.2. 3
3.3. 6
3.3.1. 6
3.3.2. 6
3.3.3. 6
3.3.4. 6
3.3.5. 6
3.3.6. 7
3.3.7. 8
4. 10
4.1. 10
4.2. 13
4.2.1. 13
4.2.2. 17
4.2.3. 18
4.2.4. 23
5. 26
6. 30
6.1. 31
6.2. 32
6.3. 32
7. 36
7.1. Error! Bookmark not defined.
8. 62
9. 62
CONSORCIO
1
MANZANARE
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CUADROS
CUADRO 1: VÍAS DE ACCESO DEL PROYECTO 6
CUADRO 2: POBLACIÓN POR DISTRITO – PROVINCIA MORROPÓN 8
CUADRO 3: DISTRIBUCIÓN DE LA ESTRUCTURA POBLACIONAL - DISTRITO DE SAN JUAN DE
BIGOTE 8
CUADRO 4: DISTRIBUCIÓN DE LA ESTRUCTURA POBLACIONAL – DISTRITO DE SAN JUAN DE
BIGOTE 8
CUADRO 5: MAPA DE POBREZA COMBINADO ELABORADO POR FONCODES Y EL MEF EN LA
PROVINCIA DE MORROPÓN 9
CUADRO 6: Población económicamente activa – Distrito de San Juan de Bigote 10
CUADRO 7: EMERGENCIAS Y DAÑOS OCURRIDOS A NIVEL NACIONAL, DURANTE EL AÑO
2016 10
CUADRO 8: EMERGENCIAS Y DAÑOS OCURRIDOS A NIVEL NACIONAL, DURANTE EL AÑO
2017 11
CUADRO 9: FENÓMENOS NATURALES DE MAYOR INCIDENCIA EN PIURA 2016- 2017 11
CUADRO 10: FENÓMENOS PIURA 2016 - 2017 12
CUADRO 11: INUNDACIONES REGISTRADOS 16
CUADRO 12: PRECIPITACIONES INTENSAS REGISTRADAS 16
CUADRO 13: VIENTOS FUERTES REGISTRADOS 20
CUADRO 14: CRITERIOS PARA DEFINIR EL GRADO DE VULNERABILIDAD 24
CUADRO 15: VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILENCIA 24
CUADRO 16: GRADO DE VULNERABILIDAD 25
CUADRO 17: ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y
VULNERABILIDAD 27
CUADRO 18: DEFINICIÓN DE LOS DAÑOS QUE GENERARÍA LA OCURRENCIA DE UNA
SITUACIÓN DE RIESGO 27
CUADRO 19: MITIGACIÓN DEL RIESGO 28
CUADRO 20: ASIGNACIÓN DE RIESGOS 56
FIGURA
FIGURA 2: UBICACIÓN DEL PROYECTO 4
FIGURA 3: ZONIFICACIÓN SÍSMICA 14
FIGURA 4: DESCRIPCIÓN DE INUNDACIÓN 15
FIGURA 5: MURO SECO 01 30
FIGURA 6: MURO SECO 02 30
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"REHABILITACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL

MANZANARES DEL SECTOR BADO DE GARZAS, DISTRITO SAN JUAN DE
BIGOTE, PROVINCIA DE MORROPÓN, DEPARTAMENTO DE PIURA"
1. INTRUDUCCIÓN
Los movimientos en masa y los fenómenos de origen natural son considerados
eventos importantes que ocasionan desastres en cualquier región y afectan, en
diferente grado, las poblaciones, vías de comunicación, infraestructura hidráulica,
etc. Esto genera altos costos en los trabajos de recuperación de las zonas afectadas.
Se suman las consecuencias, la pérdida de vidas humanas y pérdidas económicas,
así como la interrupción de actividades socio-económicas y comerciales. Por esta
razón, se consideran muy importantes su reconocimiento y evaluación.
El presente estudio es el resultado de los trabajos de gabinete y campo realizados

por los profesionales del Consorcio Manzanares. Esta última pone en consideración a
las autoridades respectivas de la zona del proyecto, Programa Sub-Sectorial de
Irrigaciones, municipalidad distrital de San Juan de Bigote en el tema de la
prevención del riesgo para el proyecto a nivel de expediente técnico
"REHABILITACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL MANZANARES
DEL SECTOR BADO DE GARZAS, DISTRITO SAN JUAN DE BIGOTE, PROVINCIA DE
MORROPÓN, DEPARTAMENTO DE PIURA".
2. OBJETIVOS
Identificación, mitigación de los riesgos de la bocatoma del canal Manzanares en el
sector Bado de Garzas de distrito San Juan de Bigote, provincia de Morropón, región
de Piura.
3. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

El presente proyecto consiste en la Rehabilitación (reconstrucción) de la bocatoma
del canal Manzanares. La estructura hidráulica que se plantea es una captación que
cumple con el objetivo del proyecto, técnicamente funcional y económicamente bajo,
a fin de cubrir la demanda de 259 ha del Sector Bado de Garzas. La población
directamente beneficiada lo constituyen los productores agrícolas del Sector Bado de
Garzas, siendo un total de 236 beneficiarios.
3.1. Ubicación del Proyecto

La ubicación de la construcción de la bocatoma se encuentra en las
coordenadas UTM Datum WGS84 zona 17: Este 638,443, Norte 9’412,729,
Altitud de 205 m.s.n.m.
Ubicación Política
● Región : Piura
● Provincia : Morropón
● Distrito : San Juan de Bigote y Salitral
● Sector : Bado de Garzas
3.2. Cartografía y Topografía

Para efectos del desarrollo del estudio, se ha utilizado la siguiente
información cartografía y topografía:
- Carta Nacional del IGN a escala 1:100,000, Hoja MORROPON 11-d de la

zona 17S.
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FIGURA 2: UBICACIÓN DEL PROYECTO
Zona del
proyecto
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Límite
distrital
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3.3. Descripción Física del Proyecto

3.3.1. Accesibilidad
El ámbito del proyecto se encuentra en el Distrito de San Juan de Bigote,
Provincia Morropón, ubicado en el Departamento de Piura. La zona afectada está
comprendida por las áreas agrícolas del sector Bado de Garzas.
Hidrográficamente el área de estudio se encuentra dentro de la cuenca del río

Piura. El principal acceso al área de influencia del proyecto lo constituye la
carretera de Piura, el ámbito del proyecto se encuentra a 116.29 km en un
tiempo de 2.17 horas, hasta el ámbito del proyecto.
Cuadro de Vías de Acceso - Proyecto Manzanares

Distancia Tiempo
Ruta Tipo Via Estado
(Km) (Hr)
Carretera Piura -Olmos Hasta Desvio -Carretera
63.5 0.75 Asfaltado Bueno
Huancabamba
Desvio Carretera Huancabamba-Desvio Salitral 40.2 0.75 Bicapa Bueno
Desvio Salitral-Distrito Hacienda San Juan de
8.17 0.42 Bicapa Regular
Bigote
Distrito Hacienda San Juan de Bigote – Vado de
3.92 0.15 Trocha Regular
Garzas
Vado de Garzas-Obra 0.5 0.1 Trocha Malo
Total 116.29 2.17
CUADRO 1: VÍAS DE ACCESO DEL PROYECTO
FUENTE: EQUIPO TÉCNICO
3.3.2. Temperatura
La temperatura es un factor muy importante en el desarrollo de las plantas. Esta
afecta al ciclo vegetativo de los cultivos por lo que es importante conocer el clima
de la región o zona de estudio para concluir qué especie de planta es apropiada
sembrar. La temperatura influye directamente en el balance energético de la
planta y, por lo tanto, en su evapotranspiración, la cual determinará su demanda
o uso consuntivo.
Finalmente, el área de estudio pertenece a la parte alta de la Cuenca Piura, los

datos de temperatura son extraídos del estudio “Evaluación de los Recursos
Hídricos en la Cuenca del Río Piura” realizado por la Autoridad Nacional del Agua.
Donde se tiene la estación Morropón para la descripción de temperatura de la
zona debido a la cercanía al proyecto. Se tiene que las temperaturas máximas
oscilan entre 32.9 en enero y 29.5°C en julio; y las mínimas oscilan de 22°C en
febrero y 15.9°C en agosto encontrando el valor más bajo. La temperatura
media promedio anual es de 25°C.
3.3.3. Humedad Relativa

La Humedad Relativa Media Mensual anualmente oscila entre 64 % (mes de
noviembre) y 74.9% (mes de marzo). La Humedad Relativa es mayor en los
meses de febrero a julio y la humedad relativa media anual es de 69.3%.
3.3.4. Precipitación
La precipitación en la Microcuenca, teniendo en cuenta que se está a una altitud
media de 205 msnm, es de 535.5 mm. el comportamiento de la precipitación, de
diciembre a abril se tiene la época húmeda y de abril a noviembre la época seca.
3.3.5. Geomorfología Regional y Local

a) Regional
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Los rasgos geomorfológicos es el resultado del proceso tectónico, de geodinámica
externa, el clima, la litología, etc., que han modelado la morfología de la zona.
Regionalmente, destaca la erosión, la incisión por el drenaje principal del río Bigote,
destacando la unidad Valle y Quebrada, teniendo referencias, que en el Plioceno
– Pleistoceno se inició un periodo de erosión glaciar y luego aluvial intenso, el
mismo que se prolongó hasta el Reciente, profundizando los valles, denudando y
acarreando material para formar llanuras aluviales y terrazas aluviales.
Las unidades geomorfológicas consideradas en la zona en el proyecto a nivel regional
son: a) Estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes; b) Valles y
Quebradas.
Estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes.
Las estribaciones andinas de la cordillera occidental de los andes del norte del
Perú, corresponde a las laderas y crestas marginales de la cordillera,
presentando un relieve abrupto a semi abrupto, que han sido bisectado por el río
o drenaje principal y quebradas significativas que se abren hacia la costa, con
flancos fuertes, profundos, inclinados, reflejando la fuerte erosión del río durante
el Pleistoceno al Reciente.
Valles
Los valles y quebradas son unidades morfológicas recientes, cuyos lechos

presenta un relieve de gradiente suave, formado por procesos de erosión,
presentando sectores de acumulación de materiales, así como sectores de
denudación, dejando formas de terrazas aluviales e islotes ocupados por material
inconsolidado, también el cauce actual del río que en época de avenida al
aumentar el caudal ocupa casi todo el lecho del valle.
b) Local
Se ubica en el río Bigote, hacia la margen izquierda, cuyas coordenadas UTM son
N 9412696 E 638374 y cota 215 msnm, en la localidad de Bado de Garzas, en el
sector denominado como Manzanares.
Morfológicamente corresponde al lecho del río, en la terraza de inundación del

depósito aluvial reciente, presentando un relieve casi plano, con presencia de
pequeños montes islas, así como de montículos Antrópicos, construidos para
direccionar las aguas del río hacia la captación directa del canal existente y como
defensa ante posible crecida de las aguas del río; hacia el lado izquierdo se
presenta un relieve de ladera semi abruptas, con pendiente promedio de 30°,
ocupada por afloramiento de roca metamórfica de tipo esquisto, correspondiente
a la unidad geológica de Complejo Olmos; hacia la margen derecha se presenta
un relieve de terraza aluvial antigua, casi plano, estando ocupada como terreno
de cultivo, con un desnivel promedio respecto a la terraza de inundación y/o
lecho reciente del río de unos 2.00 m.
3.3.6. Climatología
Con el objeto de caracterizar la zona se ha empleado el Mapa Ecológico del Perú.
Al respecto, se ha podido identificar las siguientes Zonas de Vida de Holdridge en
el área del proyecto.
a) Monte espinoso - premontano tropical (mte-PT) (mte-T)
Se distribuye sobre el matorral desértico-Premontano Tropical, en la región de

costa, sobre una extensión superficial de 158 893,09 ha, equivalente al 4,82%
del área departamental. Posee un clima superárido - Semicálido, con
temperatura media anual entre 17 °C y 18 °C; y precipitación pluvial promedio
anual, entre 260 y 760 mm. La cubierta vegetal está afectada por un excesivo
pastoreo, sin embargo, aún se puede observar asociaciones de cactáceas,
arbustos y gramíneas que emergen con las lluvias veraniegas. En terrenos que
disponen agua de regadío hay cultivos tropicales y subtropicales. En las laderas
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crece la cabuya y tara; también es común el pastoreo de ganado caprino
aprovechando la vegetación arbustiva y herbácea estacional.
3.3.7. Indicadores Sociales y Económicos

a) Aspectos Demográfico
En este acápite se incluye información sobre la población del distrito,

considerando población y viviendas, de acuerdo a los resultados del INEI de
acuerdo al Censo Nacional 2017, tal como se muestra a continuación:
CUADRO 2: POBLACIÓN POR DISTRITO – PROVINCIA MORROPÓN
POBLACIÓN CENSADA VIVIENDAS PARTICULARES

DISTRITO
Total Hombre Mujer Total Ocupadas 1/ Desocupadas
DEPARTAMENTO PIURA 1 856 809 918 850 937 959 558 102 514 055 44 047
PROVINCIA MORROPÓN 162 027 81 178 80 849 55 184 49 177 6 007
DISTRITO SAN JUAN DE BIGOTE 6 433 3 313 3 120 2 779 2 422 357
Fuente: Censo Nacional 2017: XII de Población, VII de Vivienda
El área agrícola corresponde a un total de 73.61 hectáreas de cultivo. La

población directamente beneficiada lo constituyen los productores agrícolas del
sector Bado de Garzas, siendo un total de 62 familias.
● Estructura Poblacional
El distrito de San Juan de Bigote presenta un 27.82% de población rural y un

72.18 % de población urbana.
CUADRO 3: DISTRIBUCIÓN DE LA ESTRUCTURA POBLACIONAL - DISTRITO DE SAN JUAN DE BIGOTE
Tipo de área de Encuesta población Porcentaje %

Urbano 6 155 72,18%
Rural 2 372 27,82%
Total 8 527 100,00%
El distrito de San Juan de Bigote presenta un 38.26% de población rural y 61.74

% de población urbana.
CUADRO 4: DISTRIBUCIÓN DE LA ESTRUCTURA POBLACIONAL – DISTRITO DE SAN JUAN DE BIGOTE
Tipo de área de Encuesta población Porcentaje %

Urbano 3 972 61,74%
Rural 2 461 38,26%
Total 6 433 100,00%
b) Aspectos Socio Económicos

● Pobreza
En el mapa de Pobreza combinado elaborado por FONCODES y el MEF (Ministerio

Economía y Finanzas) se aprecia que en la Provincia de Morropón los distritos se
encuentran en una situación de pobreza que no le permite satisfacer sus NBI. El
siguiente cuadro muestra que la provincia de Morropón tiene a los distritos de la
Matanza, Yamango, San Juan Bigote, Chalaco con 73.1%, 66.8%, 59,4%, 59.2%
respectivamente, siendo estos los que tienen un mayor porcentaje de la
población en situación de pobreza.
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CUADRO 5: MAPA DE POBREZA COMBINADO ELABORADO POR FONCODES Y EL MEF EN LA PROVINCIA

DE MORROPÓN
POBRE (%)
TOTAL
NO
POBLACIÓN DE EXTRE NO
EXTRE
POBR MO POBRE
MO
ES
20040
MORROPÓN 166,529 52.2 12.9 39.2 47.8
0
20040
CHULUCANAS 76,205 50.3 8.5 41.7 49.7
1
20040
BUENOS AIRES 8,753 44.1 7.5 36.6 55.9
2
20040
CHALACO 9,721 59.2 33.4 25.8 40.8
3
20040
LA MATANZA 12,888 73.1 28.1 45 26.9
4
20040
MORROPÓN 14,421 35.1 6.3 28.8 64.9
5
20040
SALITRAL 8,516 41.3 7.4 34 58.7
6
20040
SAN JUAN DE BIGOTE 6,965 59.4 15.6 43.9 40.6
7
20040 SANTA CATALINA DE
4,289 46.4 10.9 35.5 53.6
8 MOSSA
20040
SANTO DOMINGO 7,957 57.5 20.7 36.8 42.5
9
20041
YAMANGO 9,978 66.8 18.9 48 33.2
0
FUENTE: MAPA DE POBREZA COMBINADO FONCODES, MEF, Fondo Contravalor PERU –ALEMANIA
● Actividad Económica en la Provincia de Morropón
PEA ocupada según Economía en la Provincia

La provincia de Morropón tiene una Población Económicamente Activa (PEA) de
50,660 habitantes, que representa el 31.7 % de la población total. Los trabajos
no calificados son los que absorben la mayor cantidad de la PEA con el 34.7%, le
siguen las actividades productivas como la agricultura, ganadería, caza y
silvicultura que absorben el 28.6% de la PEA., le sigue en orden de importancia
obreros de construcción con el 7.4%, profesores con el 4.8%, entre otros. Entre
los distritos de la provincia con mayor PEA., es Chulucanas con 24,899
habitantes y el que registra el menor registro es Santa Catalina de Mossa con
1324 habitantes1.
De lo expuesto podemos deducir que los ingresos familiares de las familias de la
provincia de Morropón, provienen de trabajos no calificados como peón,
vendedor, ambulante y afines, lo que confirma el carácter urbano de la provincia
en su conjunto.
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Población Económicamente Activa (PEA) Distrito San Juan de Bigote

A continuación, daremos a conocer en el siguiente cuadro la población
económicamente activa de 6 y más de edad, por grandes grupos ocupacionales
principal, según el Censo del INEI 2007, para el distrito de San Juan de Bigote:
CUADRO 6: Población económicamente activa – Distrito de San Juan de Bigote
Cantidad %
PEA ocupada según actividad económica
1798 100
Agric., ganadería, caza y silvicultura 1184 65.9
Pesca 4 0.2
Industrias manufactureras 32 1.8
Suministro de electricidad, gas y agua 6 0.3
Construcción 78 4.3
Comercio 187 10.4
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 6 0.3
Hoteles y restaurantes 33 1.8
Trans., almac. y comunicaciones 38 2.1
Activid.inmobil., empres. y alquileres 11 0.6
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 25 1.4
Enseñanza 51 2.8
Servicios sociales y de salud 10 0.6
Otras activ. serv.comun.soc y personales 25 1.4
Hogares privados con servicio doméstico 14 0.8
Actividad económica no especificada 94 5.2
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de población y IV de vivienda
4. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento
físico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a una unidad
social o económica. El fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con
una cierta intensidad y en un período de tiempo definido. Así, el grado o nivel de
peligro está definido en función de características como intensidad, localización, área
de impacto, duración y período de recurrencia.
4.1. Descripción de Peligros

Durante el año 2016 y 2017 en la región de Piura se registraron múltiples daños y
emergencias se ven y detallan a continuación.
CUADRO 7: EMERGENCIAS Y DAÑOS OCURRIDOS A NIVEL NACIONAL, DURANTE EL AÑO 2016
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FUENTE: SINPAD-COEN-INDECI
ELABORACIÓN: SUB-DIRECCIÓN DE APLICACIONES ESTADÍSTICAS-DIPPE-INDECI
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CUADRO 8: EMERGENCIAS Y DAÑOS OCURRIDOS A NIVEL NACIONAL, DURANTE EL AÑO 2017
FUENTE: SINPAD-COEN-INDECI
ELABORACIÓN: SUB-DIRECCIÓN DE APLICACIONES ESTADÍSTICAS-DIPPE-INDECI
CUADRO 9: FENÓMENOS NATURALES DE MAYOR INCIDENCIA EN PIURA 2016- 2017
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
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CUADRO 10: FENÓMENOS PIURA 2016 - 2017
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Como se puede apreciar en el cuadro y gráfico anterior la mayor cantidad de peligros

en la región de Piura son fenómenos Hidrometeorológicos; lluvias intensas 78.68% y
39.73% en el año 2016 y 2017 respectivamente, cuyos efectos pueden derivar en
huaycos, inundaciones, derrumbes. En un menor porcentaje encontramos a las
emergencias por inundaciones 2.20% en el 2016 y 2.74% en el 2017, por último,
también se aprecia vientos fuertes en un 1.98% y 13.01% para los años de 2016 y
2017 respectivamente, cabe resaltar que los efectos de este último fenómeno no
ponen en peligro la infraestructura de riego.
4.2. Peligros en el área de influencia del Proyecto

4.2.1. Sismo
El Perú está comprendido entre una de las regiones de más alta actividad sísmica
que hay en la Tierra, formando parte del Cinturón Circumpacífico. El marco
tectónico regional a mayor escala está gobernado por la interacción de las placas
de Nazca y Sudamericana. Los principales rasgos tectónicos de la región
occidental de Sudamérica, como son la Cordillera de los Andes y la fosa oceánica
Perú-Chile, están relacionados con la alta actividad sísmica y otros fenómenos
telúricos de la región, como una consecuencia de la interacción de dos placas
convergentes cuya resultante más notoria precisamente es el proceso orogénico
contemporáneo constituido por los Andes.
El mecanismo básico que causa el movimiento de las placas no se conoce, pero

se afirma que es debido a corrientes de convección o movimientos del
mantoplástico y caliente de la Tierra y también a los efectos gravitacionales y de
rotación.
El proceso de colisión de la placa de Nazca y la placa Continental Sudamericana

es causante de todos los procesos orogénicos que se desarrollan en el
continente, dentro de los cuales se puede mencionar la Fosa Marina y la
Cordillera de los Andes.
De acuerdo al DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA LA NORMA TECNICA E.30

“DISEÑO SISMORESISTENTE” DEL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES,
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APROBADA POR DECRETO SUPREMO N° 011-2006-VIVIENDA, MODIFICADA CON
DECRETO SUPREMO N° 002-2014-VIVIENDA, Norma Publicada por el diario El
Peruano, el 24 de enero del 2016 con DECRETO SUPREMO N° 003-2016-
VIVIENDA. El territorio nacional se ha considerado dividirlo en cuatro zonas,
basado en la distribución espacial de la sismicidad observada, las características
generales de los movimientos sísmico y la atenuación de éstos con la distancia
epicentral, así como en la información Neotectónica; la Zonificación del territorio
nacional es la siguiente:
Zona 1: Esta es una zona con riesgo sísmico débil, intensidad de V a menos
grados en la escala de Mercalli Modificada.
Zona 2: es la segunda zona con peligrosidad sísmica moderada, intensidad

de VI a VII grados en la escala de Mercalli Modificada.
Zona 3: En esta zona pueden ocurrir sismos de intensidad VII, con elevación
local hasta IX grados en escala Mercalli Modificada.
Zona 4: En esta zona pueden ocurrir sismos de intensidad VIII, con

elevación local hasta X grados en escala Mercalli Modificada.
Para cada zona se asigna un factor Z según se indica en el mapa adjunto.
El área del proyecto se encuentra ubicada en la Zona 3, correspondiente a la

provincia de Morropón, Departamento de Piura.
Las acciones sísmicas para el diseño estructural dependen de la zona sísmica (Z),
del perfil del suelo (S, TP, TL), del uso de la edificación (U), del sistema
sismorresistente (R) y las características dinámicas de la edificación (T, C) y de
su peso (P), por tanto, las condiciones de sismicidad son de mediana intensidad.
A cada zona se asigna un factor Z según se indica en el plano adjunto. Este
factor se interpreta como la aceleración máxima del terreno con una probabilidad
de 10 % de ser excedida en 50 años; la zona del proyecto corresponde el factor
Z= 0.45
La Fuerza Cortante en la Base de la estructura, se determina con la expresión:
𝑍𝑈𝐶𝑆
𝑉= 𝑃
𝑅
Donde:
Z = 0.35 (Factor de Zona - Aceleración máxima horizontal en terreno rígido con

una probabilidad de 10 % de ser excedida en 50 años)
U = 1.0 (Categoría de la Edificación – Edificaciones comunes)
C = 2.5 (Factor de Ampliación Sísmica – Respuesta estructural respecto de la

aceleración en el suelo)
S = 1.15 (Factor del Suelo – Perfil Tipo S2 - Suelos Intermedios)
R = 6 (Sistemas Estructurales según el material utilizado siendo el coeficiente de

reducción de la fuerza sísmica).
Reemplazando tenemos:
0.35𝑥1.0𝑥2.5𝑥1.15
𝑉= 𝑥𝑃
6
𝑉 = 0.251𝑃
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Se estima como parámetro de diseño, para una intensidad de VI a VII grados de
MM y un rango de valores de aceleración máxima de 0.25 g, un rango de
aceleración efectiva de 0.20g.
Respecto a la Vulnerabilidad Sísmica en el área del proyecto, está relacionada

principalmente, según la Normas Peruanas de Estructuras, Norma E-030 Diseño
Sismorresistente, a su ubicación territorial estando en la Zona 3, cuyo factor se
interpreta como una aceleración máxima del territorio con una probabilidad de
10 % de ser excedida en 50 años, donde Z = 0.35
Por tal razón, se considera el Análisis Estático - Fuerza Cortante en la Base, cuyo
desarrollo nos da un valor de V = 0.251 P. Además, el periodo TP(s)=0.6 y
periodo TL(s)=2.0
FIGURA 3: ZONIFICACIÓN SÍSMICA
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ZONAS SÍSMICA DEL PERÚ - FUENTE: NT E.030 "DISEÑO SISMO RESISTENTE" MODIFICADO SEGÚN DS N° 003-2016-VIVIENDA DE FECHA
24 DE ENERO DEL 2016
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4.2.2. Inundaciones
Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas que

sobrepasan la capacidad de campo del suelo, volumen máximo de transporte del
río es superado y el cause principal se desborda e inunda los terrenos
circundantes
Las llanuras de inundación (franjas de inundación) son áreas de superficie

adyacente a ríos o riachuelos, sujetas a inundaciones recurrentes. Debido a su
naturaleza cambiante, las llanuras de inundación y otras áreas inundables deben
ser examinadas para precisar la manera en que pueden afectar al desarrollo o
ser afectadas por él.
FIGURA 4: DESCRIPCIÓN DE INUNDACIÓN
Fuente: Adaptado por SNL de: Mugerza-Perelló (2003)
4.2.2.1. Tipos de Inundación

Las inundaciones pueden clasificarse: Por su duración y origen.
● Por su duración
Inundaciones dinámicas o rápidas:

Se producen en ríos cuyas cuencas presentan fuertes pendientes, por
efecto de las lluvias intensas. Las crecidas de los ríos son repentinas y de
corta duración. Son las que producen los mayores daños en la población
e infraestructura, debido a que el tiempo de reacción es casi nulo. Por
ejemplo: los ríos de la cuenca del Océano Pacífico (La Leche, Tumbes,
etc.).
Inundaciones estáticas o lentas:
Generalmente se producen cuando las lluvias son persistentes y

generalizadas, producen un aumento paulatino del caudal del río hasta
superar su capacidad máxima de transporte, por lo que el río se
desborda, inundando áreas planas cercanas al mismo, a estas áreas se
les denomina llanuras de Inundación.
● Según su origen
Inundaciones fluviales:
Causadas por el desbordamiento de los ríos y los arroyos. Es atribuida al

aumento brusco del volumen de agua más allá de lo que un lecho o
cauce es capaz de transportar sin desbordarse, durante lo que se
denomina crecida (consecuencia del exceso de lluvias).
CONSORCIO
17
MANZANARE
S
Inundaciones pluviales:
Se produce por la acumulación de agua de lluvia en un determinado

lugar o área geográfica sin que este fenómeno coincida necesariamente
con el desbordamiento de un cauce fluvial. Este tipo de inundación se
genera tras un régimen de lluvias intensas persistentes, es decir, por la
concentración de un elevado volumen de lluvia en un intervalo de tiempo
muy breve o por la incidencia de una precipitación moderada y
persistente durante un amplio período de tiempo sobre un suelo poco
permeable.
CUADRO 11: INUNDACIONES REGISTRADOS
NIVEL
PELIGRO FECHA COOR HECHOS DAÑOS DE
PELIGRO
Se registraron lluvias
que provocaron la
Lat. -
Inundación de las
05/03/ 5.3188
viviendas ubicadas en 20 viviendas afectadas Medio
2008 Long. -
el
79.7886
Distrito de San Juan del
Bigote
Lluvias fuertes afectan
Inundaci Lat. -
viviendas en distrito
ones 5.30969 11 viviendas de
28/01/ san
Long. - material rustico Alto
2006 Juan de bigote,
79.7354 destruidas.
provincia Morropón,
6
Piura.
Lat. - 60 viviendas de
28/01/2 5.3188 material rustico
Lluvias fuertes Alto
006 Long. - afectadas, Conformada
79.7886 por 300 personas.
FUENTE: INDECI
4.2.3. Lluvias Intensas

La lluvia es una precipitación de agua en forma de gotas que caen de modo
continuo con diferente intensidad. Puede ser llovizna, lluvia o chaparrón.
Las lluvias ocurren todos los años entre los meses de enero a marzo con mayor
magnitud e intensidad. Entre octubre y noviembre y en mayo ocurren lluvias de
menor magnitud e intensidad. Las lluvias de mayor magnitud e intensidad
ocurren con un periodo de retorno aproximado de 10 años.
En el siguiente cuadro puede apreciarse las lluvias intensas por fechas y el nivel
de peligrosidad que estos ocasionaron en el área del proyecto.
CUADRO 12: PRECIPITACIONES INTENSAS REGISTRADAS
NIVEL
PELIGRO
FECHA COOR HECHOS DAÑOS DE
S
PELIGRO
El día 02 de abril del 2018 En resumen, las
a partir de las 5:10 pm intensas lluvias con
Lat. Aprox. En el distrito san más de 50
-
5.3 juan de bigote se mm/segundo han
Precipit 195 iniciaron Lluvias fuertes causado daños en
aciones 02/04 7
con vientos de regular infraestructuras de Medio
Intens /2018 Lon
as g. - velocidad, Las mismas riego agrícola
79. que se repiten hasta el (bocatomas y canales),
791
48 día 04 abril del Presente vías de Comunicación
año, con una duración de (trochas y caminos
3 horas aprox. Esto ha vecinales); y afectando
CONSORCIO
18
MANZANARE
S
originado la activación de viviendas, locales
quebradas y del Río públicos y comunales,
bigote, generando: Instituciones
aislamiento temporal, educativas, así como
Derrumbes de laderas, afectación de Cultivos
socavación en distintos temporales y cercanos
Sectores y tramos de al rio Bigote estos
carreteras Últimos arrasados por
interrumpiendo la las crecientes del rio
transitabilidad vehicular y Registradas en el
peatonal, daños en distrito; todo ello
Viviendas, y arrasando genera Vectores de
áreas de cultivo en epidemia e impotencia
riberas Del rio Bigote. por parte de la
población al ver sus
bienes perdidos y las
Autoridades al no
poder brindar el apoyo
total a los afectados.
Continuando con las
intensas lluvias en todo el
Departamento Piura,
entre los días 12 al 28 de En resumen, las intensas
lluvias con más de 65
abril del 2017 a partir de mm/segundo han
las 4:20 pm causado daños en
infraestructuras de riego
aproximadamente, en El
agrícola (bocatomas y
distrito san juan de canales), vías de
bigote ha continuado el Comunicación (trochas y
caminos vecinales); y
Fenómeno de lluvias Afectando viviendas,
intensas con presencia de escuelas, lugares
Vientos huracanados así Recreacionales, locales
públicos y comunales,
Lat. como también así Como afectación de
- Deslizamientos de lodo y cultivos temporales y
5.3 cercanos al rio bigote
195
piedra (huaicos) en las estos últimos han sido
12/04 7 Principales quebradas del arrasados por las ultimas
Alto
/2017 Lon distrito san juan bigote crecientes del rio
g. - registradas en el
79. Teniendo como resultado Distrito; el ganado
791 el desborde de las (vacuno, caprino y
48 mismas Ocasionando la equino).
también se han visto
inundación y colapso de afectados, ya que varios
varias Viviendas de ellos fueron arrasados
por quebradas y el rio
aledañas; es preciso Bigote. Todo ello genera
indicar que hasta la fecha vectores de epidemia e
existe el desprendimiento impotencia por parte de
la población al ver sus
de cerro (derrumbes) en bienes perdidos y las
varios tramos de las autoridades por no poder
brindar el apoyo total a
diferentes trochas
los afectados y
carrozable a nivel del damnificados
distrito, Interrumpiendo
la transitabilidad
vehicular y peatonal,
CONSORCIO
19
MANZANARE
S
dejando aislados a varios
pueblos de la zona.
En resumen, las
intensas lluvias con
más de 65
Continuando con las
mm/segundo han
intensas lluvias en todo el
causado daños en
Departamento Piura,
infraestructuras de
entre los días 12 al 25 de
riego agrícola
marzo
(bocatomas y canales),
Del 2017 a partir de las
vías de comunicación
5:00 pm
(trochas y caminos
aproximadamente, en
vecinales); y afectando
El distrito san juan de
viviendas, escuelas,
bigote ha continuado el
lugares recreacionales,
Fenómeno de lluvias
locales públicos y
intensas con presencia de
comunales, así como
Vientos huracanados, así
afectación de cultivos
como también
Lat. temporales y cercanos
Deslizamientos de lodo y
- Al rio Bigote estos
5.3 piedra (huaicos) en las
195
últimos han sido
Principales quebradas del
25/03 7 arrasados por las
c.p bigote teniendo como Alto
/2017 Lon ultimas crecientes del
g. - Resultado el desborde de
79. rio registradas en el
las mismas ocasionando
791 Distrito; el ganado
48 la Inundación y colapso
(vacuno, caprino y
de varias viviendas
equino)
aledañas;
También se han visto
Es preciso indicar que
afectados, ya que
hasta la fecha existe el
varios de ellos fueron
Desprendimiento de
arrasados por
cerro (derrumbes) en
quebradas y el rio
varios Tramos de las
Bigote. Todo ello
diferentes trochas
genera vectores de
carrozable a Nivel del
epidemia e impotencia
distrito, interrumpiendo
por parte de la
la transitabilidad
población al ver sus
Vehicular y peatonal,
bienes perdidos y las
dejando aislados a varios
autoridades por no
Pueblos de la zona.
poder brindar el apoyo
total a los afectados y
damnificados.
Lat. Continuando con las Esto ha causado daños
-
5,3 intensas lluvias en todo el en infraestructuras de
07/02
194 Departamento Piura, el Riego agrícola Medio
/2017
1
día 07 de febrero del año (bocatomas y canales),
Lon
g. - 2017, vías de comunicación
CONSORCIO
20
MANZANARE
S
79, A horas 4:20 pm (trochas y caminos
794
53 aproximadamente en el vecinales); y afectando
distrito San Juan de viviendas, escuelas,
Bigote continuo el lugares recreacionales,
fenómeno de lluvias locales públicos y
intensas, con más de 60 comunales, así como
mm/segundo. afectación de cultivos
temporales, ganado
(vacuno, caprino y
equino); generando
vectores de Epidemia.
Esto ha causado daños
en la infraestructura
Lat. de riego agrícola, vías
- de comunicación.
5.3 A partir del día 02 de
195
también se han
febrero a las 2:35 pm en
01/02/ 7 reportado viviendas
2017 Lon
el Distrito de SJ de Bigote Baja
colapsadas y
g. - se ha presentado lluvias
79. afectadas, daños en
Intensas a más de 50mm
791 los centros educativos,
48 así como también
daños en los cultivos
temporales
Producto de estas
lluvias se han
registrado daños en
Infraestructuras de
A partir del día 04 de abril riego agrícola
Lat.
-
del presente año, a las (bocatomas, Canales y
5.3 5:20pm puente sobre
164 aproximadamente en el acueducto), afectando
04/04/
Lon Medio
2016 distrito de San Juan de directamente 200
g. -
79. Bigote se registra lluvias hectáreas bajo riego,
703
58
intensas de más de en las cuales se cultiva
60mm/segundo arroz, cacao, plátano,
limón, etc. Dichas
Áreas de cultivo
contemplan 167
usuarios afectados
Las fuertes lluvias
ocasionaron que 25
familias queden
damnificadas y 97
Lat.
afectadas. En daños
-
materiales 12 viviendas
5.3
Las horas de la tarde del día de adobe, 9 de quincha y
195
Martes 23 de febrero se 4 de material rustico
23/02/ 7
registraron fuertes lluvias de colapsaron y 97 han Alto
2016 Lon
fuerte intensidad quedado afectadas. Un
g. -
(60mm/seg) total de 02 I.E Inicial, 06
79.
I.E primaria y 02 I.E
791
secundaria ha sido
48
afectados. Así mismo 02
establecimientos de
salud han quedado
afectados. El servicio de
CONSORCIO
21
MANZANARE
S
alcantarillado se ha visto
afectado en un 25%. En
caseríos y sectores las
lluvias han destruido un
total de 5.8km de
trochas carrozables,
3,850m
El día 25 de marzo se Estas lluvias intensas
vienen registrando intensas del día 25 de marzo
Lluvias en las localidades de
Lat. Bigote, la pareja, alto San causaron
- José, Faical, La Quemazón, Daños materiales en
5.3 Dotor, Alan García, Santa
195 Rosa, San Martín Bajo Y
infraestructura de:
25/03/ 7 Alto, La Unión, San Juan viviendas, carreteras,
Bajo
2015 Lon Bautista, Manzanares, Bado canales de riego,
g. - De Garzas, Miguel Pampa,
79. Nueva Esperanza, Campo bocatomas, afectación
791 Nuevo, Cardal, Charanes, de cultivos,
48 Palo Negro, Barrios Bajo Y infraestructura
Alto, Virgen Del Carmen,
Polluco, Miraflores, Limonal educativa, servicios
Bajo y Alto, etc. básicos, etc.
Daños a la vida y la
Presencia de lluvias intensas salud, familias
de la temporada Vienen
cayendo desde el mes de
afectadas,
Lat. Viviendas y locales
febrero en toda la Parte alta
-
del departamento y públicos, cultivos
5.3
provincia de Morropón
195 temporales,
donde se ubica el distrito de
08/02/ 7
San Juan de Bigote Infraestructura de Bajo
2012 Lon
fenómeno que vienen
g. - riesgo, trochas
afectando viviendas y
79. carrozables y
Locales públicos, cultivos
791
temporales, Infraestructura Servicios básicos, no
48
de riesgo, trochas
carrozables y Servicios
se registra pérdida de
básicos. vidas
Humanas.
Las fuertes
precipitaciones de lluvias
A la vida y la salud,
registradas
viviendas y locales
Lat. En el distrito de san juan
públicos, así como
- de bigote han causado
5.3 cultivos temporales y
195
Daños en los distintos
permanentes,
23/03/ 7 sectores, como viviendas
2012 Lon
infraestructura de Bajo
y
g. - riego, carreteras y
79. Locales públicos, así
servicios
791 como cultivos temporales
48 básicos no se registra
y permanentes,
pérdida de vidas
infraestructura de riego,
humanas.
carreteras y servicios
básicos.
Lat. Desborde de causes
-
5.3 de quebradas,
195 viviendas
23/02/ 7
2008 Lon
Lluvias Intensas Destruidas y Alto
g. - afectadas, centros de
79. salud
791
48 Afectados,
CONSORCIO
22
MANZANARE
S
instituciones
educativas afectadas,
Hectáreas de terrenos
destruidas, cultivos de
Pan llevar afectados,
servicios básicos
Afectados
Lat.
-
5.2
365
Desborde de quebrada a
40 familias afectadas,
28/01/ 2 consecuencia de las
2006 Lon
conformadas por 200 Bajo
fuertes precipitaciones
g. - Personas
79. pluviales en la zona
781
09
FUENTE: INDECI
4.2.4. Vientos Fuertes

Los vientos fuertes o huracanados no son muy reiterativas en área de estudio. En
el siguiente cuadro puede apreciarse los vientos fuertes por fechas y el nivel de
peligrosidad que estos ocasionaron en el área del proyecto.
CUADRO 13: VIENTOS FUERTES REGISTRADOS
NIVEL
PELIGRO FECHA COOR HECHOS DAÑOS DE
PELIGRO
El día 10 de diciembre
se vienen registrando
fuertes vientos en las
localidades de Bigote,
La Pareja, Alto San
José, Faical, La
Estos Fuertes Vientos
Quemazón, Dotor; y
del día 10 de diciembre
Caseríos como son
Causaron daños
Alan García, Santa
Materiales en
Lat. - Rosa, San Martin Bajo
5.3195
infraestructura de:
y Alto, La Unión, San
Vientos 10/12/ 7 Viviendas;
Juan Bautista, Bajo
Fuertes 2015 Long. - infraestructura
79.791 Manzanares,
48 educativa;
Bado de Garzas,
servicios ´básicos como
Miguel Pampa, Nueva
son Letrinas con
Esperanza, Campo
sistema de arrastre
Nuevo, Cardal,
hidráulico, etc.
Charanes, Palo Negro,
Barrios Bajo y Alto,
Virgen del
Carmen, Polluco,
Miraflores, Limonal
Bajo y Alto, etc.
CONSORCIO
23
MANZANARE
S
El dia 10 de diciembre
Este hecho ha causado
Lat. - a las 5:00 pm en el
5.3195
daño en la
distrito de
10/12/ 7 infraestructura
San juan de bigote se Medio
2015 Long. - Dejando familias
79.791 han registrado vientos
48 damnificadas y
Fuertes de más de 40
afectadas
km
En el distrito de San
Juan de Bigote en la
hora Indicada se
Lat. -
5.3195
registraron fuertes
19/03/20 7 lluvias las mismas que Afectación de 100
Medio
13 Long. - han afectado a las viviendas
79.791
48 viviendas de las
localidades De san
Juan de Bigote, Santa
Rosa, San Martin alto
Lat. - Vientos fuertes

5.2882 distrito san Juan de
28/02/20 8
06 Long. -
Bigote, 15 viviendas afectadas. Bajo
79.691 Provincia Morropón,
68 Piura.
FUENTE: INDECI
Para la identificación de peligros se utiliza el Formato Nº1 como una herramienta

de apoyo:
FORMATO Nº 01: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
PARTE A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
¿Qué tipo de peligros?
Peligros Sí No Comentarios Peligros Sí No Comentarios

Data del
fenómeno del
Inundaciones X Inundaciones X
niño del año
2017
Según el
estudio
INDECI, Hidrológico, si
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
SENAMHI presentan
altas
precipitaciones
Heladas X Heladas X
Frieaje/Nevada X Frieaje/Nevada X
Según la
Se encuentra
zonificación
Sismos X en la zona 3 Sismos X
sísmica del
Factor 0.35
Perú
Sequías X Sequías X
CONSORCIO
24
MANZANARE
S
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos X Derrumbes/Deslizamientos X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios forestales X Incendios forestales X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros SÍ NO

señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en SÍ NO
la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y
X
evaluación de proyectos?
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A LA INFORMACIÓN DE LA ZONA DEL PROYECTO Y A LAS PAUTAS METODOLÓGICAS PARA LA
INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES EN LOS PIP - DGPMSP – MEF.
El capítulo de identificación del proyecto, no sólo se procede a identificar los

peligros y/o amenazas que podrían afectar a la infraestructura hidráulica
proyectada. Sino también, se define el grado de frecuencia y/o probabilidad de
ocurrencias de los mismos, así como también, se define el grado de severidad de
las amenazas identificadas, para lo cual se utilizará ponderaciones expresadas
más adelante.
FORMATO Nº 01: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
PARTE B: Preguntas sobre características específicas de peligro
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere los siguientes conceptos:
- Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de ocurrencia de cada una de
los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información
histórica o en estudios de prospectiva
- Severidad: Se define como el grado de impacto de un peligro especifico
(intensidad, área de impacto)
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B=Bajo: 1; M=Medio: 2; A=Alto: 3; S.I.= Sin Información: 4
Conclusión: De acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se

desarrollará el proyecto es de MEDIO PELIGRO. Esta información se analizará
de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel
de riesgo al que se expondrá el proyecto.
Frecuencia Severidad
Resultado
(a) (b)
Peligros Si No
(c) =
B M A S.I B M A S.I.
(a)*(b)
Inundación
▪ ¿Existen zonas con problemas de
X 2 2 4
inundación?
▪ ¿Existen sedimentación en el río o
X 2 2 4
quebrada?
▪ ¿Cambia el flujo del río o acequia principal
X
que estará involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas X 2 3 6
Derrumbes / Deslizamientos
▪ ¿Existen procesos de erosión? X
▪ ¿Existe mal drenaje de suelos? X
CONSORCIO
25
MANZANARE
S
▪ ¿Existen antecedentes de inestabilidad o
X
fallas geológicas en las laderas?
▪ ¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
▪ ¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Caídas de piedras X
Tormentas eléctricas X
Vientos fuertes X 1 2 2
Friajes / Nevadas X
Sismos X 1 2 2
Sequías X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Incendios forestales X
Derrames tóxicos X
Otros X
TOTAL 3.6 ~ 4
Una vez definido los niveles de frecuencia y severidad, se procede a calificar cada
uno de los peligros identificados, de acuerdo al cuadro siguiente:
Severidad de las
Frecuencia
de consecuencias
Ocurrencia Baja Media Alta
Baja 1 2 3
Media 2 4 6
Alta 3 6 9
FUENTE: INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES EN LOS PIP - DGPMSP – MEF.
De la última columna de resultados se pueden obtener las siguientes

conclusiones:
▪ Resultado = 1, 2 Peligro Bajo

▪ Resultado = 3, 4 Peligro Medio
▪ Resultado = 6, 9 Peligro Alto
De lo anterior se concluye que el nivel de peligro total es de 4, es decir se

tiene un nivel de peligro Medio, de los cuales tienen mayor incidencia y
severidad las lluvias intensas que pueden comprometer la ejecución de las obras
y la infraestructura de riego.
5. VUNERABILIDAD
Se define la vulnerabilidad como la susceptibilidad de la población, la estructura física
o las actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o
amenaza.
Análisis de la exposición, a un peligro determinado, es decir si estaría o está en el

área de probable impacto (localización).
Análisis de la fragilidad, con la cual se enfrentaría el probable impacto de un

peligro, sobre la base de la identificación de los elementos que podrían afectarse y
las causas (formas constructivas o diseño, materiales, tecnología).
CONSORCIO
26
MANZANARE
S
Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su
recuperación (sociales, financieras, productivas, etc.) y qué alternativas existen para
continuar brindando los servicios en condiciones mínimas.
CONSORCIO
27
MANZANARE
S
CUADRO 14: CRITERIOS PARA DEFINIR EL GRADO DE VULNERABILIDAD
FUENTE: PAUTAS METODOLÓGICAS PARA LA INCORPORACIÓN DEL ADR EN LOS PIP - DGPMSP - MEF –
FORMATO Nº 02: Lista de verificación sobre generación de vulnerabilidades por

Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto
CUADRO 15: VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y
RESILENCIA
Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición
Dado el evento del fenómeno del niño
1. ¿La localización escogida para la ubicación evita su
X del 2017 la bocatoma quedo más
exposición a peligros?
expuesta a los peligros por avenidas.
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a
Es un punto de captación (bocatoma)
situaciones de peligro ¿Es posible, técnicamente,
X para irrigar las 259 ha mediante el
cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos
canal existente Manzanares.
expuesta?
En consideración, a los estudios de
geología e hidrología se ha diseñado
3.- ¿Existe la posibilidad de un desborde en canal de la bocatoma con factor de seguridad
riego por fenómenos naturales intensos, lluvias, sismos, X que garanticen su estabilidad,
u otros fenómenos? dotación de agua y resistencia frente
a fenómenos naturales intensos, así
como tecnologías de concreto.
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad
Se están tomando en cuenta el RNE
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la
para los diseños estructurales las
normativa vigente, de acuerdo al tipo de infraestructura X
fuerzas sísmicas y capacidad portante
con que se trate?
del suelo.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las X Se están considerando en las
CONSORCIO
28
MANZANARE
S
características geográficas y físicas de la zona de especificaciones para el uso de los
ejecución del proyecto? diferentes materiales.
Para el diseño de la estructura de las
3 ¿El diseño toma en cuenta las características
obras de arte se está considerando el
geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
efecto sísmico y el análisis de
proyecto?
máximas avenidas.
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las
Se está considerando beneficiar 240
características geográficas de la zona de ejecución del X
ha de cultivo.
proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera Se están tomando en cuenta en el
las características geográficas y físicas de la zona de X diseño los esfuerzos sísmicos y tipo
ejecución del proyecto? de suelos y factores hidrológicos.
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del
Se recomienda que el inicio de obras
proyecto toman en cuenta las características
X está programado para después de la
geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución
temporada de lluvias.
del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia Si No
1. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen
En el distrito de San Juan de Bigote
mecanismos técnicos para hacer frente a la ocurrencia X
existen si mecanismos técnicos
de desastres?
2. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen
En la Región Piura existen
mecanismos financieros para hacer frente a los daños X
mecanismos financieros.
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen Existe mecanismos organizativos
mecanismos organizativos para hacer frente a los daños X (Comisión de usuarios del Sub Sector
ocasionados por la ocurrencia de desastres? Hidráulico Bigote)
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se
quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una
situación de riesgo
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros
Generar mayor organización y
y/o organizativos para hacer frente a los daños X
compromiso a los usuarios de riego.
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiada del proyecto conoce los
potenciales daños que le afectarían si se produce una
X Capacitación y talleres.
situación de peligro, cuando el proyecto no cuenta con
medidas de reducción de riesgo
FORMATO Nº 03: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de

exposición, fragilidad y resiliencia
CUADRO 16: GRADO DE VULNERABILIDAD
Grado de
Factor de
Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
B M A
(A) Localización del proyecto
X
respecto a la condición de peligro
Exposición
(B) Características del terreno X
(C) Peligro por fenómenos naturales X
(C) Tipo de Construcción X
Fragilidad (D) Aplicación de Normas de
X
Construcción
(E) Actividades Económicas de la
X
zona
(F) Situación de pobreza de la Zona X
(G) Integración Institucional de la
X
Zona
(H) Nivel de Organización de la
X
Resiliencia Población
(I) Conocimiento sobre ocurrencia
X
de desastres por parte de la población
(J) Actitud de la población frente a
la ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros
para respuesta ante desastres
CONSORCIO
29
MANZANARE
S
PARA DEFINIR EL GRADO DE VULNERABILIDAD (BAJO, MEDIO, ALTO), EL FORMULADOR PUEDE UTILIZAR LOS CRITERIOS ANTES
SEÑALADOS
El objetivo de los cuadros es definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el

proyecto, a través de una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y
resiliencia. Al respecto, el análisis es el siguiente:
(i) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y

por lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta
Vulnerabilidad Alta o Media (y las demás variables un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
(ii) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y

todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja,
entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(iii) Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo

menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
a. Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y

por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia
presentan Vulnerabilidad Media (y las demás un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
b. Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y

todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad
Baja, entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
c. Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y

por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia
presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
d. Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y

todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad
Media o Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.
Al respecto, del análisis de las variables que explican la exposición del proyecto se
define que la vulnerabilidad es Baja y de las variables de fragilidad o resiliencia se
tiene que por lo menos alguna se define como vulnerabilidad media (y las demás un
grado menor), entonces de las variables antes expuestas se concluye que el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA, lo cual servirá para definir el grado de riesgo.
6. RIESGO
Es la estimación del Riesgo, de pérdidas y daños esperados (personas, bienes
materiales, recursos económicos) ante la ocurrencia de un fenómeno de origen
natural o tecnológico, como función de la identificación del peligro y el análisis de la
vulnerabilidad al que estaría expuesto el proyecto.
Con el Formato 1 (Parte A y B), se ha determinado el nivel de peligro asociado al

proyecto (Peligro Bajo de grado 2) y con el Formato 3 se establece el nivel de
vulnerabilidad al que está expuesto el proyecto (Vulnerabilidad Bajo). Para
determinar el nivel de riesgo al que se expone el proyecto, se utiliza el cuadro
siguiente:
CONSORCIO
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MANZANARE
S
DEFINICIÓN DE GRADO DE
PELIGROS / VULNERABILIDAD
VULNERABILIDA
D BAJO MEDIO ALTO
BAJO
GRA BAJO BAJO MEDIO
DO
DE
MEDIO BAJO MEDIO ALTO
PELI
GRO
S ALTO MEDIO ALTO ALTO
CUADRO 17: ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD
FUENTE: PAUTAS METODOLÓGICAS PARA LA INCORPORACIÓN DEL ADR EN LOS PIP - DGPMSP – MEF
Aplicando la escala, se tiene un peligro de nivel BAJO y la vulnerabilidad de nivel

BAJO por lo tanto el riesgo que ejecutará el proyecto es MEDIO, la misma que puede
ser controlada con mecanismos que brinden seguridad a la infraestructura hidráulica,
población y ejecución del proyecto.
6.1. Evaluación del Riesgo

El costo total de medidas de reducción de riesgos calculados a precios de mercado
está dado en el presupuesto, cabe señalar que las acciones para reducir los riesgos
están incluidas en las obras civiles, estos costos incluyen tecnologías de concreto
sismo resistentes en la bocatoma y canal, canal y obras de arte (pases aéreos,
muros de contención) así como la construcción de canoas en las quebradas críticas
del trayecto del canal. También se debe evitar en lo posible los riesgos (Gestión del
Riesgo) que retrasen la ejecución de la obra para finiquitar en los tiempos correctos.
FORMATO Nº 04: Definición de los daños que generaría la ocurrencia de una

situación de riesgo
Instrucciones:
En la columna de Comentario se debe colocar toda la información disponible que

permita posteriormente cuantificar o valorizar monetariamente los daños
ocasionados en el proyecto por la ocurrencia de la situación de riesgo. Para ello se
puede utilizar información de situaciones de riesgo que hayan ocurrido en el pasado y
de la cual se tengan registros o información que pueda proporcionar la población.
CUADRO 18: DEFINICIÓN DE LOS DAÑOS QUE GENERARÍA LA OCURRENCIA DE UNA SITUACIÓN DE RIESGO
Aspecto / Variable Sí No Comentario

La infraestructura de riego menor no podría
1. ¿La ocurrencia de un desastre podría ocasionar la
causar daños de perdida humana, y en el caso
pérdida de vidas humanas? ¿Qué porcentaje de la
X que exista un evento extremo por lluvias y
población o qué número de habitantes se podría ver
desborde no habría mayor peligro hacia la
afectado?
población.
2. ¿La ocurrencia de un desastre podría ocasionar Si hubiera un desborde por evento extremos de
X
personas heridas o enfermas? ¿Qué porcentaje de la lluvia no habría pérdidas humanas, pero sí de
CONSORCIO
31
MANZANARE
S
población o qué número de habitantes se podría ver áreas de cultivo de 20 ha aproximadamente y las
afectado? que están próximas al río.
3.- ¿La ocurrencia de un evento extremo por variabilidad Se han previsto en base a los estudios todos los
climática podría ocasionar daños a la infraestructura diseños para soportar daños de esta clase de
hidráulica? ¿Qué porcentaje de la población podría verse X eventos, por otro lado, la construcción de obras
afectada por el evento? como muros de contención ayuda reducir los
eventos ante posibles deslizamientos de terreno.
3. ¿La ocurrencia de un desastre podría generar que se
requiera la rehabilitación y/o reconstrucción del
Si se afecta la bocatoma, el costo puede estar en
proyecto? De ser necesario, ¿en qué porcentaje sería X
el orden del 20% del proyecto.
necesario rehabilitar o reconstruir? ¿Cuánto podría costar
dicha rehabilitación o reconstrucción?
Si fallara la bocatoma, podría ocasionar la
4. ¿La ocurrencia de un desastre podría generar la
interrupción del servicio a las áreas de riego por
interrupción de la capacidad del proyecto en brindar el X
un periodo de tiempo estimado de 1 mes en lo
bien o servicio? ¿Por cuánto tiempo?
que se tendría que reconstruir la bocatoma.
6. ¿Qué aspectos del proyecto podrían verse afectados, si
algunos bienes o servicios que utiliza el proyecto son X El riego en el sector Bado de Garzas
afectados por la ocurrencia de un desastre?
Sobre la base de esta información se puede construir un
Los costos evitados son los que se evitaran con la
flujo de caja de los beneficios que genera el proyecto
X perdida de cultivos en época de estiaje ya que se
cuando se incluyen medidas de reducción de riesgo, el
abastecerá de agua en estas épocas.
cual se basará fundamentalmente en los costos evitados.
FUENTE: PAUTAS METODOLÓGICAS PARA LA INCORPORACIÓN DEL ADR EN LOS PIP - DGPMSP - MEF
6.2. Medidas no estructurales

La capacitación del personal que operará y dará mantenimiento a la obra y
monitoreará la infraestructura con el paso de los años es quizás una de las medidas
no estructurales más importantes para preservar en buen estado las estructuras que
forman parte del proyecto. El costo anual de Operación y Mantenimiento (O&M) está
contemplado en el proyecto y sirve para calcular el importe de la tarifa que los
beneficiarios deben satisfacer para que el proyecto sea sostenible en el tiempo.
6.3. Medidas de mitigación

El criterio para la colocación de muro seco de piedra es conseguir la protección de la
parte baja del arrastre de suelo, ocasionada por las intensas lluvias y pendiente de la
zona en periodo de avenidas (meses de diciembre a abril). Es por eso que se plantea
la defensa de piedra para proteger la carretera (obra de infraestructura y servicio)
ubicada en la parte baja que la quebrada.
Se colocarán muro seco como ubicación UTM WGS84 en el punto 01 (636332.30,

9411883.80) y punto 02 (636391.63, 9411647.57).
Aprovechando la zona rocosa, se harán 04 excavaciones lineales de zanja de 1 m de

profundidad para la colocación piedras rocas para la construcción de muro seco,
piedras con diámetro de 0.3 – 0.8 m que ayudarán a retener el material arrastrado
por las lluvias evitando así, el colapso de la carretera ubicada en la parte baja de la
quebrada.
Estos trabajos se deben realizar antes del periodo de avenidas para evitar situaciones
de lluvias que repercutirían en la ejecución del proyecto ocasionando pérdidas de
tiempo y recursos económicos.
CUADRO 19: MITIGACIÓN DEL RIESGO
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MANZANARE
S
CONSORCIO
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MANZANARE
S
Carretera
hacia -
Hacienda San
Juan Bautista
636332.30
9411883.80
636391.63
9411647.57
CONSORCIO
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MANZANARE
S
FIGURA 5: MURO SECO 01
FIGURA 6: MURO SECO 02
CONSORCIO
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MANZANARE
S
7. GESTIÓN DEL RIESGO

La Gestión de los Riesgos del Proyecto incluye los procesos relacionados con llevar a
cabo la planificación de la gestión, la identificación, el análisis, la planificación de
respuesta a los riesgos, así como su monitoreo y control en un proyecto. Los
objetivos de la Gestión de los Riesgos del Proyecto son aumentar la probabilidad y el
impacto de eventos positivos, y disminuir la probabilidad y el impacto de eventos
negativos para el proyecto.
Para la reducción del riesgo del Proyecto se ha de realizar lo siguiente:
❖ Aplicación de Reglamentos y Normas Técnicas diversas para el proyecto y

construcción de infraestructura con especial énfasis en aquellas Obras
específicas destinadas a reducir el riesgo. Generalmente de lo que se trata es
proteger las obras donde existe cauce natural, dotándole de longitudes
suficientes y que no invadan las áreas de inundación, asimismo las
profundidades de cimentación deben estar considerados con el suficiente
coeficiente de seguridad para evitar el colapso en épocas de avenidas
extraordinarias.
❖ Medidas no estructurales para una adecuada operación y mantenimiento de
las obras de reducción del riesgo del Proyecto.
Gestión del Riesgo prospectiva:
❖ Aplicación de normas técnicas en el diseño y construcción de edificaciones.

❖ Fomentar una cultura de prevención de desastres.
❖ Contar con fuentes de financiamiento para planes de contingencia.
❖ Desarrollo de mapa de riesgos.
❖ Diseño de un Sistema de alerta temprana para monitoreo de caudales.
❖ Gestión del riesgo correctiva.
A. PLANES DE CONTINGENCIA
Un plan de contingencia es un instrumento que define los mecanismos de
organización, los recursos y las estrategias para hacer frente a un desastre
potencial. Es básicamente un mecanismo de preparación que se basa en la
certeza de que el desastre ocurrirá y que, por tanto, nos debemos preparar para
afrontarlo con la mayor destreza posible.
Un plan de contingencia reduce el riesgo porque disminuye el número de

personas damnificadas después del desastre y, si está bien diseñado, puede
facilitar mucho las actividades de recuperación.
B. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE EMERGENCIA

Las acciones durante la emergencia se pueden resumir, sin pretender incluir
todas, en la siguiente relación:
❖ Ubicar el siniestro
❖ Accionar un sistema de alarma de emergencia tanto interno como externo,
dependiendo de la gravedad de la situación.
❖ Coordinar los comités y grupos de apoyo logístico.
❖ Dar prioridad y coordinar la búsqueda y rescate de personas en el lugar del
siniestro, sacar los heridos, prestarles los primeros auxilios y ubicarlos en los
puestos de atención o trasladarlos al hospital más cercano, si así se requiere.
❖ Dar la orden de evacuación. El proceso de evacuación consiste en el conjunto
de detección de actividades y procedimientos pendientes a conservar la vida
y la integridad física de las personas, mediante el desplazamiento a través y
hasta lugares de menor riesgo, al igual que el rescate y traslado al centro
CONSORCIO
36
MANZANARE
S
asistencial de las personas lesionadas y el salvamento de bienes de la
empresa. En el proceso de evacuación se tiene tres etapas o fases:
● Detección del peligro: Es el tiempo transcurrido desde que se origina el

peligro hasta que alguien lo reconozca.
● Alarma: La señal audiovisual que alerte la existencia de peligro
● Preparación para la salida: Tiempo transcurrido desde que se comunica la

decisión de evaluar, hasta que empiece a salir la primera persona y la
salida de la totalidad del personal.
▪ Desarrollar medidas de protección a las instalaciones y bienes.

▪ Establecer y mantener el servicio de comunicaciones, después de
dada la alarma controlando las llamadas al exterior.
▪ Controlar el ingreso de personas y vehículos, el cual se
suspenderá hasta nueva orden, exceptuando el ingreso de los
integrantes del sistema de apoyo, debidamente identificados.
▪ Determinar que ha pasado el peligro; esta responsabilidad está a
cargo del director del comité coordinador del plan.
▪ Limpiar y restaurar el área, edificios e instalaciones afectadas.
▪ Determinar el código de la emergencia
● Código Rojo: Para quienes requieran atención médica urgente entre los
que incluyen problemas cardiacos - respiratorios, shock, quemaduras
mayores del 20% de la superficie corporal, signos de asfixia, heridas
penetrantes en el tórax o abdomen.
● Código Azul: La atención médica puede esperar. Se presenta cuando hay

heridas en tronco y extremidades cuyas lesiones se pueden mantener con
vendajes compresivos.
● Código verde: Son aquellos que pueden ser atendidos por el grupo de
primeros auxilios
a. Contingencias en caso de Sismos
La posibilidad de ocurrencia de sismos está presente debido a las

características geográficas de la zona.
El siguiente plan de emergencia presenta los pasos que se seguirán si ocurre

un sismo en la etapa inicial del proyecto. El plan deberá estar acompañado de
un cronograma de simulacros.
Medidas Preventivas
✓ Se deberá contar con un plan de evacuación específico.

✓ En todos los lugares se deberán identificar zonas de seguridad para casos
de sismos y esto deberá ser informado a los trabajadores.
✓ Todos los trabajadores deberán haber recibido un instructivo básico sobre
qué hacer en caso de sismo.
Procedimiento
✓ No se evacuará hasta después que haya pasado el sismo.

✓ Si se encuentra manejando un vehículo o unidad motorizada, diríjase con
precaución hacia un lugar seguro y detenga la unidad.
✓ Apenas se perciba el sismo, se deberá acudir al “área de protección
sísmica” más cercana (APS).
✓ En caso contrario, se deberá guarecer bajo una mesa o silla, o cerca de
una puerta en caso de estar en alguna instalación.
CONSORCIO
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MANZANARE
S
✓ Si se encuentra en campo se deberá ubicar en alguna zona abierta, lejos
de árboles altos y taludes.
✓ Se alejará de estantes y objetos altos que puedan caerse, así como de
ventanas y vidrios.
✓ Se protegerá la cabeza con los brazos.
✓ Se esperará que pase el sismo.
✓ Permanecer en el área de seguridad hasta que se le autorice salir.
✓ Para evacuar, se utilizará la salida más cercana y más segura.
✓ Las puertas no se cerrarán con llave.
✓ Los líderes de grupo realizarán una revisión apenas sea posible.
✓ Asegurarse que las personas evacuen el área y ayudarlas en la medida de
lo posible.
✓ No detenerse para buscar los objetos personales o para ir al baño.
✓ No correr.
✓ No fumar o usar fuego abierto.
✓ Informar sobre la situación luego del evento.
Acciones antes del Evento
✓ Las instalaciones temporales, deberán estar diseñadas y construidas de

acuerdo a las normas de diseño y construcción.
✓ Las puertas y ventanas de toda instalación preferentemente deberán
abrirse hacia el exterior de los ambientes, a fin de facilitar una pronta
evacuación del personal de obra.
✓ Las zonas de seguridad dentro y fuera de las instalaciones habilitadas, así
como las rutas de evacuación, deberán estar señalizadas.
✓ Impartir charlas informativas al personal de obra sobre las acciones a
realizar en caso de sismo.
Acciones durante el Evento
✓ Paralizar las maniobras de uso de maquinarias y equipos; a fin de evitar

accidentes.
✓ Se deberá instruir al personal de obra, de tal forma, que, durante la
ocurrencia del sismo, se mantenga la calma y la evacuación se disponga
de tal manera que se evite que el personal corra y/o desaten el pánico.
✓ Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberán utilizar linternas. No
utilizar fósforos, velas ni encendedores.
✓ De ser posible, disponer la evacuación de todo el personal hacia las zonas
de seguridad y fuera de la zona de trabajo.
Acciones después del Evento
✓ Mantener al personal en las áreas de seguridad por un tiempo prudencial,

para evitar posibles réplicas.
✓ Atención inmediata de las personas accidentadas.
✓ Evaluar los daños en las instalaciones y equipos.
✓ Reparación y demolición de toda construcción dañada en la bocatoma.
✓ Retorno del personal a las actividades normales.
✓ Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera
haber sido averiada y/o afectada.
✓ Se revisarán las acciones tomadas durante el sismo y se elaborará un
reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendarán cambios en los
procedimientos.
b. Contingencias en caso de Ocurrencia de Incendios
CONSORCIO
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MANZANARE
S
La ocurrencia de incendios durante la etapa de construcción del proyecto de
riego Manzanares, se considera, básicamente, por la inflamación de
combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de
transporte, accidentes fortuitos por corto circuito eléctrico y otros. En tal
sentido las medidas de seguridad a adoptar son:
✓ Acceso rápido al equipo contra incendios por parte del todo el personal en
las áreas de construcción, campamentos, instalaciones y áreas de
apilamiento de materiales los mismos que no debe estar bloqueadas por
mercancías o equipos. Además, se mantendrá en reserva una buena
cantidad de arena seca.
✓ Los planos de distribución de los equipos y accesorios contra incendios
(extintores), serán ubicados en el campamento de obra y almacenes, los
que serán de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
✓ Dispositivos para un efectivo sistema de observación y detección de
incendios.
✓ Programas educativos para todo personal sobre la disposición apropiada
de las colillas de cigarrillos, varillas de soldadura apagadas y para
prevenir la presencia de fogatas tanto en el área de construcción como en
las áreas adyacentes a dichas tierras, así como también el personal
deberá conocer los procedimientos para el control de incendios, bajo los
dispositivos de alarmas y acciones, distribución de equipo y accesorios
para casos de emergencias.
✓ Los extintores deberán situarse en lugares apropiados y de fácil acceso;
dispuestos en lugares que no puedan quedar escondidos detrás de
materiales, herramientas, u cualquier objeto; o puedan ser averiados por
maquinarias o equipos; o donde obstruyan el paso o puedan ocasionar
accidentes o lesiones al personal que transita.
✓ Mensualmente cada extintor será puesto a prueba, de acuerdo con las
recomendaciones del fabricante. Además, se procederá a la revisión
periódica del sistema eléctrico en el campamento, así como de las
unidades móviles y equipos.
✓ El Contratista debe capacitar a los trabajadores en la lucha contra
incendios y organizar brigadas de emergencia con los trabajadores más
capacitados.
✓ Se elaborará un programa de simulacros de lucha contra incendios, con la
participación de todo el personal.
Acciones durante el Evento
✓ Paralización de las actividades operativas en la zona del incendio.

✓ Comunicación inmediata con el jefe de la Unidad de Contingencias.
✓ Para apagar un incendio de material común, se debe usar extintores o
rociar con agua, de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.
✓ Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el
suministro del producto y sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o
extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono.
✓ Para apagar un incendio eléctrico, se debe de inmediato cortar el
suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo
químico seco, dióxido de carbono, arena seca o tierra.
✓ Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe
usar extintores que contengan polvo químico o en todo caso espuma de
tal forma de sofocar de inmediato el fuego.
✓ Los extintores usados se volverán a llenar inmediatamente.
CONSORCIO
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S
✓ Un observador contra incendios deberá estar de guardia por lo menos 30
minutos después del incendio.
✓ Se revisarán las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará un
reporte de incidentes.
c. Contingencias en caso de ocurrencia de derrames de combustible,

lubricantes y/o elementos nocivos
Se deberá principalmente a accidentes o desperfectos en las unidades de

transporte y la operación de maquinaria y equipo sin un mantenimiento
adecuado. En tal sentido, las medidas de seguridad a adoptar son:
✓ El personal del Concesionario, estará obligado a comunicar de forma

inmediata a la Unidad de Contingencias la ocurrencia de cualquier
accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros.
✓ Dar capacitación e instruir a todos los operarios de la construcción sobre
la protección y cuidados en caso de derrames menores.
✓ Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia
(extintores, megáfonos, radios, etc.).
Acciones durante el evento
✓ En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible

del Contratista, se prestará auxilio inmediato, incluyendo el traslado de
equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos
ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los
suelos afectados.
✓ En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las
medidas a adoptar por parte del Contratista, se circunscriben a realizar
un pronto aviso a las autoridades competentes, señalando las
características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente,
elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder
a aislar el área y colocar señalización preventiva alertando sobre
cualquier peligro (banderolas, letreros, tranqueras, etc.). Si el derrame
fuera ocasionado por algún accidente, provocado por los proveedores del
Contratista, entonces éste último, deberá responsabilizarse de la
adecuada limpieza del área, según lo estipulado anteriormente.
✓ Suspender el fluido eléctrico en la zona, ya que una chispa puede generar
un incendio del combustible. Así como también se debe de evitar el uso
de fósforos o encendedores.
✓ Utilizar agentes de limpieza que no dañen el ambiente.

✓ Atención inmediata de las personas afectadas por el incidente.
✓ Los heridos de consideración deberán ser trasladados al Campamento
Base Logístico (CBL).
✓ Delimitar el área afectada para su posterior restauración, que consistirá
en la remoción del suelo afectado, su reposición, acciones de
revegetación y la disposición final del material contaminado en el relleno
sanitario de seguridad.
✓ Si se hubiesen afectado cuerpos de agua, el personal de obra procederá
al retiro del combustible mediante el uso de bombas hidráulicas,
depositando el líquido contaminado en recipientes adecuados (cilindros
CONSORCIO
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MANZANARE
S
herméticamente cerrados) para su disposición final en el relleno sanitario
de seguridad.
✓ Retorno del personal a sus actividades normales.
✓ Se revisarán las acciones tomadas durante el derrame y se elaborará un
reporte de incidentes.
✓ De ser necesario, se recomendarán cambios en los procedimientos.
d. Inundaciones por Avenidas
✓ Determinar las estrategias de intervención para el control de situaciones

que puedan implicar riesgos de rotura o de avería grave de la bocatoma,
generadas por el incremento del caudal que supere la avenida de diseño
y establecer la organización adecuada para su desarrollo.
✓ Se deberá estar atento a las informaciones climáticas durante el periodo
de altas precipitaciones, que podrían incrementar el caudal del río Bigote.
✓ Determinar la zona inundable en caso de rotura, indicando los tiempos de
propagación de la onda de avenida.
✓ Disponer una sala de emergencia, convenientemente ubicada en las
proximidades de los centros poblados cercanos y canal, dotada de los
medios técnicos necesarios para servir de puesto de mando y asegurar
las comunicaciones con los organismos implicados en la gestión de la
emergencia.
✓ Implementación de sistemas de señalización acústica u otros sistemas de
aviso alternativo.
✓ Previsión de las vías y medios a emplear por la población para su
alejamiento inmediato de las áreas de peligro.
Acciones Durante el Evento
✓ En caso de una falla en el sistema por evento fortuito se dará la alarma,

mediante comunicación a los organismos implicados en la gestión de la
emergencia.
✓ Los operadores del sistema de riego de Manzanares deben ser
trasladados hacia las zonas seguras previamente señaladas.
Acciones Después del Evento
✓ Debe hacerse una inspección exhaustiva y completa en la bocatoma y

canal de riego, así mismo cualquier tipo de daño debe reportarse y
repararse.
✓ Bombear las áreas que no puedan ser drenadas naturalmente.
✓ Inspección de toda la zona aguas abajo de la bocatoma, determinando el
estado de las viviendas e infraestructuras (vial, hidráulica, otras)
afectadas por la inundación.
C. EVACUACIÓN MEDICA
La evacuación médica contiene los procedimientos para la evacuación de heridos
o enfermos desde el lugar del accidente hasta un centro de atención médica,
para recibir asistencia de acuerdo a la gravedad del paciente.
Objetivo:
El principal objetivo de la evacuación médica es atender y transportar heridos o

enfermos de cierta gravedad de la manera más rápida posible hasta centros
hospitalarios que cuenten con el equipamiento necesario para atender a los
evacuados
CONSORCIO
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MANZANARE
S
a) Procedimientos generales
Consiste básicamente en:
✓ Niveles de decisión en la evaluación de la emergencia.

✓ Encargados de la implementación.
✓ Procedimientos de transporte.
✓ Comunicaciones (niveles y canales de comunicación para la notificación).
✓ Posibles centros de traslado.
✓ Prioridad de evacuación en caso de varios individuos.
b) Categorización de las lesiones
Prioridad 1: Son lesiones que ponen en riesgo la vida (se llevara a los
lesionados al Distrito de San Juan de Bigote a recibir atención médica).
Prioridad 2: Son lesiones que no ponen en riesgo la vida, pero requieren

pronta atención para evitar daños menores permanentes (los lesionados
serán tratados en centros médicos de las localidades cercanas).
c) Emergencias
Las emergencias médicas pueden darse en tres situaciones en las que se

requiera evacuar al trabajador a un centro de atención que cuente con los
recursos necesarios.
Urgencias (Prioridad 1): Son condiciones en las que el tiempo es factor

decisivo y hace la gran diferencia en el pronóstico de vida del trabajador
afectado. La vía de transporte aérea regular puede y debe ser usada sólo en
caso que la urgencia coincida con el vuelo de itinerario. De no ser así, sobre
todo en los fines de semana deberá proveerse de transporte aéreo
extraordinario para la evacuación del paciente en el más breve plazo posible,
al centro de atención médica apropiado.
Emergencia (Prioridad 2): Son las que, dependiendo de su naturaleza, se

tienen los recursos y el tiempo para evacuar al paciente en el primer vuelo
regular disponible sin riesgo para su pronóstico de vida.
Electivas (Prioridad 2): Son las que permiten un tiempo necesario para
coordinar la fecha, lugar y transporte aéreo regular.
La calificación de la condición del evacuado es responsabilidad del Supervisor

de salud ó médico de campo.
D. REDUCCIÓN DE RIESGOS
Es el conjunto de estrategias y medidas coordinadas que se llevan a cabo con un
grupo de población determinado para mejorar sus condiciones de riesgo frente a
una o varias amenazas. A continuación, se presentan, un grupo de iniciativas a
tener en cuenta en los planes de gestión del riesgo en el proyecto:
1. Mejoramiento de las condiciones de atención en emergencias

médicas, incendios y sismos
✓ Mejoramiento del equipamiento de los bomberos si lo hubiera y si no lo

hay implementación de grupos o brigadas comunitarias que actúen
inmediatamente en caso de emergencia.
✓ Red de brigadas comunitarias para la respuesta ante emergencias.
✓ Fortalecimiento de la población en medidas de preparación.
CONSORCIO
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MANZANARE
S
2. Reducción de la vulnerabilidad del canal frente a deslizamientos,

huaycos e inundaciones
✓ Los materiales de construcción deben considerar todas las características

geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto
✓ Usar las medidas constructivas cumpliendo lo establecido en las leyes,
para reducir al máximo el riesgo en bocatoma y canal.
3. Información y Comunicación sobre Riesgos
✓ Implementar programas de capacitación en la población y en los

trabajadores del proyecto en Prevención y Atención de Desastres.
✓ Campañas de difusión en los medios sobre Prevención y atención de
Desastres.
4. Mejoramiento de las actuales condiciones de prevención de la

comunidad
✓ Procesamiento de información sobre peligros.

✓ Entrenamiento para la evaluación de riesgos
5. Mitigación y seguridad de trabajadores
✓ El responsable del proyecto deberá cumplir con todas las disposiciones

sobre salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes.
✓ El personal empleado para la ejecución deberá presentar un certificado
de buena salud, antes de iniciar el trabajo, de lo contrario no será
contratado.
✓ A todo el personal del proyecto deberán asígnale el Equipo de Protección
Personal (EPP) de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos
(uniforme, casco, guantes, botas, lentes de protección, protección
auditiva, protección respiratoria, etc.). El uso de este equipo debe ser
obligatorio durante las horas de trabajo.
✓ El responsable del proyecto impondrá a sus trabajadores, proveedores y
agentes relacionados con la ejecución del proyecto, el cumplimiento de
todas las condiciones relativas a la salud ocupacional, seguridad industrial
y prevención de accidentes establecidas y les exigirá su cumplimiento.
✓ El almacén o depósito en el campamento deberá contar con equipos de
extinción de incendios para prevenir cualquier accidente. Se recomienda
utilizar extintores de polvo químico seco y siguiendo las normas de uso
para manejo de extintores NTP 350.043 INDECOPI.
✓ Evitar conflictos con las comunidades cercanas.
✓ En caso de que el responsable del proyecto quiera adelantar obras en
horarios nocturnos, se deberá adquirir el permiso correspondiente.
✓ Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, el responsable el
proyecto deberá revisar y ajustar el programa de salud ocupacional,
seguridad industrial y prevención de accidentes. Se podrán suspender las
obras si el responsable del proyecto incumple los requisitos de salud
ocupacional o no atiende las instrucciones que la Supervisión Ambiental
hiciere al respecto.
✓ El responsable del proyecto deberá informar por escrito a la Supervisión
Ambiental sobre cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra,
además, llevar un registro de todos los casos de enfermedad profesional
y los daños que se presenten sobre propiedades o bienes públicos, para
preparar reportes mensuales del tema.
✓ Durante la etapa de construcción, se colocarán plataformas para el
tránsito de los peatones y que puedan cruzar las zanjas.
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MANZANARE
S
✓ En la etapa de construcción se colocará cintas de peligro, para evitar
accidentes.
7.1. Identificación en la Gestión de Riesgos

A. Riesgo de Errores o deficiencias en el diseño
Este riesgo puede repercutir en los costos o la calidad de la infraestructura, nivel

de servicio y puede provocar retrasos en la ejecución de la obra.
● Deficiencias en levantamiento Topográfico del trazo del canal, conllevaría a

un mal diseño ocasionando que la construcción del canal y sus obras de arte
sean errónea.
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B. Riesgo De Construcción
Este riesgo son los que pueden generar y/o durante el periodo de construcción,
los cuales se pueden originar por causas técnicas, ambientales y decisiones
adoptadas por las partes.
● Fallas Técnico – constructivos durante la ejecución de la obra, lo cual

ocasionaría perdidas económicas al construir estructuras que no se
encuentren en las especificaciones, también ocasionaría retrasos en la
ejecución.
● Ejecutar la Obra sin seguir las normas técnicas, esto ocasionaría que pueda
ocurrir unas fallas en la bocatoma, lo cual traería perdidas económicas
cuantiosas.
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C. Riesgo De Interferencias / Servicios Afectados
Este riesgo se debe a una deficiente identificación y cuantificación de plazos de

construcción de la infraestructura.
● Ocurrencia de eventos con el personal de obra o situaciones de desistimiento

de personal, que podrían afectar el normal desarrollo de la obra.
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D. Riesgo Ambiental
Este riesgo se debe al incumplimiento de la normativa ambiental y las medidas

correctoras definitivas en la aprobación del estudio ambiental del proyecto.
● Problemas en obra que atenten con las normas ambientales, como no

localizar el botadero en la zona determinada, etc.
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E. Riesgo Arqueológico
Este riesgo se da por hallazgo de restos arqueológicos significativos que generen

la interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos y
costos establecidos en el contrato.
● No se hallaron restos arqueológicos en la zona de construcción del canal y

bocatoma.
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F. Riesgo De Obtención De Permisos
Este riesgo se da por la no obtención de licencias y permisos, los cuales deben de

ser expedidas por las instituciones públicas competentes, obtenida en los plazos
correspondientes antes de la ejecución de la obra.
● Ocurrencia de expiración de ciertos permisos o la falta de obtención de estos,

los cuales al momento de ejecutar la obra ya deberían estar saneados porque
ocasionaría retrasos en la ejecución.
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G. Riesgo De Eventos De Fuerza Mayor
Este riesgo no es imputable por ningunas de las partes, pues son riesgos de
carácter natural.
● Ocurrencia de eventos climáticos que imposibiliten el normal desarrollo de la

ejecución del proyecto, como granizadas, precipitaciones máximas, heladas,
etc.
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H. Riesgo De Accidentes De Construcción
Son riesgos que pueden ocurrir a lo largo del proceso constructivo.
● Ocurrencia de accidentes de construcción producto de deslizamientos, o por

no contar con los implementos adecuados.
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CUADRO 20: ASIGNACIÓN DE RIESGOS
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8. CONCLUSIONES
- Se ha realizado un análisis de la vulnerabilidad de las obras proyectadas en el
que se ha determinado que presenta una VULNERABILIDAD MEDIA, la misma
que puede ser reducida implementado medidas no estructurales (monitoreo
permanente de las condiciones meteorológicas y sistema de alerta ante peligros
naturales, capacitaciones apropiada entre instituciones públicas, privadas y
población sobre la ocurrencia de desastres, así como para la toma de decisiones,
entre otros que permitan hacer frente a situaciones de riesgo).
- Se ha identificado otros peligros como vientos fuertes, en general, pueden

afectar a los pobladores pero que no afectan a los componentes mayores del
proyecto en forma significativa.
- En la zona del estudio existen una serie de peligros naturales inherentes a la

ubicación, como por ejemplo el peligro sísmico. Sin embargo, incluso este peligro
disminuye porque en esta zona los terremotos son muy profundos y la intensidad
local es mediana si la calidad del suelo es buena. De todos modos, se ha tomado
en cuenta las fuerzas y solicitaciones que se generarían en un evento de baja
frecuencia.
- Por lo anteriormente expuesto se considera que el riesgo en la ejecución del

proyecto es MEDIO y los peligros son mitigados con las medidas que se toman
dentro del proyecto.
- El servicio de agua para el sistema de riego Manzanares, garantizará la

estabilidad de las obras hidráulicas y su eficiencia en su operación, teniendo en
cuenta el comportamiento de la estructura frente a eventos extremos naturales y
físicos (grandes avenidas), a fin de proteger a la población, infraestructura y
cultivos, entre otros, contra mayores daños.
9. RECOMENDACIONES
- En el proceso de las obras se debe de tener en cuenta los impactos que pudieran
poner en riesgo a la población son las lluvias intensas, se deben de implementar
medidas de manejo en las etapas de pre construcción, construcción, operación y
cierre.
- Se recomienda realizar la obra de protección con muros seco de roca, para

mitigar el riesgo de deslizamiento de material particulado en periodo de lluvias.
- Se recomienda muros de contención para evitar el lavado, erosión de la ribera

del río en época de avenidas y para la protección de la bocatoma.
- El costo de los muros de contención asciende al monto S/ S/2,827.13 soles, cabe

mencionar que el desagregado de los costos totales se encuentran en el
presupuesto general del proyecto.
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AdR Manzanares 21.12.2018

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ESTUDIO DE RIESGO A NIVEL DE EXPEDIENTE TÉCNICO:

"REHABILITACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL

El presente estudio es el resultado de los trabajos de gabinete y campo realizados

3. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

3.1. Ubicación del Proyecto

3.2. Cartografía y Topografía

- Carta Nacional del IGN a escala 1:100,000, Hoja MORROPON 11-d de la

3.3. Descripción Física del Proyecto

Hidrográficamente el área de estudio se encuentra dentro de la cuenca del río

Cuadro de Vías de Acceso - Proyecto Manzanares

FUENTE: EQUIPO TÉCNICO

Finalmente, el área de estudio pertenece a la parte alta de la Cuenca Piura, los

3.3.3. Humedad Relativa

3.3.5. Geomorfología Regional y Local

Estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes.

Los valles y quebradas son unidades morfológicas recientes, cuyos lechos

Morfológicamente corresponde al lecho del río, en la terraza de inundación del

a) Monte espinoso - premontano tropical (mte-PT) (mte-T)

Se distribuye sobre el matorral desértico-Premontano Tropical, en la región de

3.3.7. Indicadores Sociales y Económicos

En este acápite se incluye información sobre la población del distrito,

CUADRO 2: POBLACIÓN POR DISTRITO – PROVINCIA MORROPÓN

POBLACIÓN CENSADA VIVIENDAS PARTICULARES

El área agrícola corresponde a un total de 73.61 hectáreas de cultivo. La

El distrito de San Juan de Bigote presenta un 27.82% de población rural y un

Tipo de área de Encuesta población Porcentaje %

El distrito de San Juan de Bigote presenta un 38.26% de población rural y 61.74

Tipo de área de Encuesta población Porcentaje %

b) Aspectos Socio Económicos

En el mapa de Pobreza combinado elaborado por FONCODES y el MEF (Ministerio

CUADRO 5: MAPA DE POBREZA COMBINADO ELABORADO POR FONCODES Y EL MEF EN LA PROVINCIA

● Actividad Económica en la Provincia de Morropón

PEA ocupada según Economía en la Provincia

Población Económicamente Activa (PEA) Distrito San Juan de Bigote

CUADRO 6: Población económicamente activa – Distrito de San Juan de Bigote

4.1. Descripción de Peligros

CUADRO 9: FENÓMENOS NATURALES DE MAYOR INCIDENCIA EN PIURA 2016- 2017

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

CUADRO 10: FENÓMENOS PIURA 2016 - 2017

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

Como se puede apreciar en el cuadro y gráfico anterior la mayor cantidad de peligros

4.2. Peligros en el área de influencia del Proyecto

El mecanismo básico que causa el movimiento de las placas no se conoce, pero

El proceso de colisión de la placa de Nazca y la placa Continental Sudamericana

De acuerdo al DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA LA NORMA TECNICA E.30

Zona 2: es la segunda zona con peligrosidad sísmica moderada, intensidad

Zona 4: En esta zona pueden ocurrir sismos de intensidad VIII, con

Para cada zona se asigna un factor Z según se indica en el mapa adjunto.

El área del proyecto se encuentra ubicada en la Zona 3, correspondiente a la

La Fuerza Cortante en la Base de la estructura, se determina con la expresión:

Z = 0.35 (Factor de Zona - Aceleración máxima horizontal en terreno rígido con

U = 1.0 (Categoría de la Edificación – Edificaciones comunes)

C = 2.5 (Factor de Ampliación Sísmica – Respuesta estructural respecto de la

S = 1.15 (Factor del Suelo – Perfil Tipo S2 - Suelos Intermedios)

R = 6 (Sistemas Estructurales según el material utilizado siendo el coeficiente de

Respecto a la Vulnerabilidad Sísmica en el área del proyecto, está relacionada

FIGURA 3: ZONIFICACIÓN SÍSMICA

Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas que

Las llanuras de inundación (franjas de inundación) son áreas de superficie

FIGURA 4: DESCRIPCIÓN DE INUNDACIÓN

Fuente: Adaptado por SNL de: Mugerza-Perelló (2003)

4.2.2.1. Tipos de Inundación

Inundaciones dinámicas o rápidas:

Inundaciones estáticas o lentas: