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Violence contre les FARC réincorporés: un autre défi pour la sécurité

Combien d'ex-guérilleros sont réinsérés, où sont-ils et pourquoi sont-ils tués?

Tiré de: Raison publique

29 avril 2019

Une autre vague de violence

Avec la signature de l'accord de paix entre les FARC et l'État colombien, le nombre
et la fréquence des crimes violents, et notamment des homicides, des
enlèvements, des affectations par des mines antipersonnel ou des munitions non
explosées ont été considérablement réduits.

Entre-temps, un autre type de violence a augmenté: l'assassinat sélectif de


dirigeants sociaux et d'anciens combattants des FARC et de leurs familles pour
des raisons socio-politiques. Entre le 24 novembre 2016 et aujourd'hui, la
Fondation pour la paix et la réconciliation a enregistré le meurtre de 91 ex-
combattants et de 26 de leurs proches.

Selon les chiffres de l'Agence pour la réincorporation et la normalisation (ARN),


jusqu'au 31 mars, le bureau du Haut-Commissaire pour la paix avait accrédité
13.190 personnes au total en tant que personnes démobilisées. Parmi ces
personnes, 13.010 sont traitées selon les procédures prévues pour leur
réintégration économique et sociale, 8.459 résidents en dehors des espaces
territoriaux de formation et de réintégration (ETCR) et 3 479 y vivent encore.

Mais il n’existe pas d’information précise sur le lieu de résidence de 1 072


personnes qui auraient pu abandonner le processus de paix ou simplement
décider de s’isoler dans l’anonymat.

Modus operandi

La plupart des auteurs matériels des événements n'ont pas été identifiés. La liste
des auteurs possibles comprend le "Clan du Golfe", l'Armée de libération nationale
(ELN en espagnol), les groupes armés post-FARC et la Force publique.

À partir des informations publiées sur ces crimes, nous avons pu identifier un
modus operandi. Une grande partie des assassinats ciblés ont été perpétrés selon
la modalité sicariato. Ces actes de violence ont lieu dans les lieux de résidence
des victimes, dans des lieux surpeuplés tels que les établissements commerciaux
et sur les voies publiques, notamment rurales.
Un autre type de violence a augmenté: l'assassinat sélectif de dirigeants sociaux et
d'anciens combattants.

Jusqu'à présent, aucun meurtre n'a été enregistré au sein de l'ETCR et, il y a
toujours des unités actives des forces de sécurité destinées à l’assurer dans ces
lieux.

Mais en dehors de l'ETCR, les ex-membres des FARC - sans escorte ni autre
mesure de sécurité - courent bien sûr un risque pour la sécurité, surtout s'ils se
déplacent vers les nouveaux points de ralliement dans les zones où les anciens
groupes armés étaient présents.

Où sont localisés les meurtres?

Il convient de noter que les risques varient en fonction du territoire où les


démobilisés décident de poursuivre leur processus de réincorporation. Les régions
les plus critiques sont Bajo Atrato, Bajo Cauca Antioqueño, Norte del Cauca,
Catatumbo, Sur del Meta, Caquetá et Guaviare, où les acteurs armés ont été
réorganisés à la suite de la démobilisation des FARC.

La carte numéro 1 montre que les départements qui comptent le plus grand
nombre d’ex-guérilleros victimes sont, dans leur ordre: Nariño (20); Cauca (19);
Antioquia (13); Norte de Santander (10) et Caquetá (10).

Les municipalités de Tumaco, d'El Charco, d'Algérie, d'Ituango, d'El Tarra et de


San Vicente del Caguán sont celles qui enregistrent le plus grand nombre
d'homicides sélectifs d'anciens combattants des FARC.

Des vingt-six membres de la famille des membres des FARC réincorporés qui ont
été assassinés, trois étaient des femmes et deux des mineurs. La carte 2 indique
que les municipalités les plus victimes de ces actes sont Ituango et Tarazá à
Antioquia, l’Algérie à Cauca et le Litoral de San Juan à Chocó.

L'histoire se répète-t-elle?

Une étude menée par le Centre National de la Mémoire Historique en Colombie,


des processus de démobilisation, désarmement et réintégration (DDR) ont été
effectués depuis plus de 35 ans par quatorze expériences et neuf programmes
différents.

Ensuite, je ferai référence à deux cas de DDR qui fournissent des éléments pour
des hypothèses qui pourraient expliquer la destruction sélective des anciens
combattants des FARC et de leurs familles.
L'EPL

Ce programme résulte de la signature de l'accord de paix avec l'Armée de


libération populaire (EPL) le 15 février 1991 et de sa transformation ultérieure en
un mouvement politique (Esperanza Paz y Libertad), sous le concept de réunion
politique et sociale.

Les anciens combattants de l'ALP faisaient partie des programmes qui ont accueilli
6 500 anciens membres des divers groupes armés qui se sont mis d'accord pour la
paix au début des années 90. Ces groupes comprennent le M-19, le Mouvement
armé Quintín Lame, le Parti ouvrier révolutionnaire, le Mouvement socialiste du
renouveau et diverses milices populaires de Medellín.

Entre 1991 et 1996, une vague de violence contre les «Esperanzados» s'est
déclenchée dans la région d'Urabá, menée par une faction dissidente du
processus, qui a commencé comme une sorte de persécution politique alléguant
une trahison. Dans cette campagne de persécution, des unités des FARC et des
groupes paramilitaires ont également participé.

Les municipalités où le nombre de démobilisés était le plus élevé étaient


également les endroits où de nouveaux groupes armés avaient émergé.

En fin de compte, dix-huit massacres ont été commis et 763 agressions


supplémentaires entre homicides, attaques, déplacements forcés et menaces. Les
attaques systématiques ont exterminé ce mouvement politique et saboté les
projets productifs dans le cadre de la réincorporation économique.

Les groupes agresseurs (dissidents de l'EPL, des FARC et des paramilitaires)


avaient décidé de poursuivre leurs luttes armées respectives et avaient eu recours
à la violence pour dépouiller les terres où les anciens combattants de l'APL
s'étaient installées.

Les AUC

La deuxième expérience découle de la loi dite "Justice et paix". Entre 2003 et


2006, 31 671 membres des Groupes unis d'autodéfense de Colombie (AUC) ont
été démobilisés, dont 20 267 ont participé activement aux programmes de
réincorporation. Au cours de ce processus, le manque de capacité des institutions
à protéger les démobilisés était également évident. La Commission nationale de
réparation et de réconciliation a qualifié de crise humanitaire plus de 1 300
meurtres, menaces, disparitions forcées et recrutement illégal d'anciens
combattants des AUC.
À cette époque, les municipalités comptant le plus grand nombre de personnes
démobilisées étaient également les lieux où de nouveaux groupes armés avaient
vu le jour, formés par les anciens paramilitaires. Cela s'est produit dans les
départements d'Antioquia, Cesar, Córdoba et les Santanderes. Dans ces
départements, il a été constaté que les conditions de sécurité étaient précaires,
tant pour les démobilisés que pour les victimes reconnues dans le cadre de Justice
et Paix. En utilisant des menaces ou des offres économiques, les groupes
émergent ont essayé de recruter de nouveau les démobilisés pour grossir leurs
rangs. Ceux qui ont refusé d'accepter "l'invitation" auraient été les principales
victimes des représailles.

De même, des membres démobilisés des AUC ont été agressés cause de leur
prétendue collaboration avec les autorités afin de démanteler ces nouveaux
groupes criminels.

Pourquoi les tuent-ils?

Emilio Archila, Conseiller du "post-conflit", a affirmé dans une communication


adressée à Iván Márquez que les assassinats d'anciens membres des FARC sont
le résultat de sa récidive dans des activités illégales.

Mais il y a trois autres hypothèses qui contredisent Archila et qui sont liées à
l'expérience de la démobilisation des APL et des AUC.

Selon la première hypothèse, les ex-guérilleros réincorporés ont refusé de faire


partie d'autres groupes armés. Ces groupes, ayant l'expérience des tâches de la
guerre et une présence enracinée dans ces territoires, se seraient vengés contre
les ex-combattants des FARC.

La deuxième hypothèse est constituée d’opérations possibles qui n’ont pas abouti
au moment de l’abandon des armes par les FARC, telles que les disputes entre
cette guérilla et le "Clan del Golfo" au Bajo Atrato ou à Arauca avec l’ELN.

La troisième hypothèse explique les actes de violence comme étant une


vengeance pour les abus et les agressions contre la population qui auraient été
perpétrés par les membres des FARC maintenant réincorporés, vengeances qui
s'étendraient également aux familles des ex-guérilleros.

Pour tout cela, il est urgent de renforcer la sécurité et de garantir l'intégrité des
personnes qui ont été réintégrées, en particulier de celles qui participeront
activement aux prochaines élections régionales. Leur visibilité peut en faire des
cibles pour les attaques d'agents légaux et illégaux.Link:
https://www.razonpublica.com/index.php/conflicto-drogas-y-paz-temas-30/11943-violencia-contra-los-
reincorporados-de-las-farc-otro-reto-para-la-seguridad.html
Carte 1. Source: Fondation Paix et Réconciliation
Carte 2. Source: Fondation Paix et Réconciliation

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