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Geólogo
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
COLOMBIANO
CONTRATO No 19547-048-2011
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Ernesto Palomino Espi a
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INTRODUCCIÓN
El modelo de costos ambientales de la UPME y su actualización, constituye una necesidad estratégica de la entidad, ya que se lo-
gra armonizar el avance de la normatividad ambiental en Colombia para el sector energético con el modelo de análisis de costos ambienta-
les, el cual entrega elementos ex – ante, al planificador para la adecuada toma de decisiones especialmente en la etapa pre factibilidad de
diferentes proyectos e iniciativas de la entidad y el sector, mediante el cálculo de indicadores a partir de información preliminar ambiental y
técnica, que permite identificar posibles impactos ambientales causados por el desarrollo de un proyecto o una intervención sectorial, y los
costos asociados a la mitigación, control y seguimiento de estos impactos en las fases de construcción y operación, resultados que permite
definir en un momento determinado si es viable técnica y económicamente continuar con el proceso de formulación de un proyecto.
La UPME, por ser una entidad adscrita al Ministerio de Minas y Energía responsable de integrar, coordinar con el sector minero
energético el desarrollo y aprovechamiento de los recursos minero- energéticos, y generar información que permita establecer requerimien-
tos, planes, diagnósticos, diseñar indicadores y otros que se necesiten para cumplir con su propósito y los objetivos del sector, contrato
en el año 2000 el proyecto denominado: “Construcción y aplicación de un sistema de indicadores de costos de Gestión Ambiental para el
Desarrollo sustentable del sector eléctrico colombiano” con la Asociación TRACTEBEL Development Engineering de Bélgica y SAG S.A.
– Servicios Ambientales y Geográficos - de Colombia. Este estudio se realizó con recursos del crédito BIRF 3827-CO del PNUD y tuvo el
apoyo de las empresas que integran el CASEC - Comité Ambiental del Sector Eléctrico Colombiano - para la consulta de los proyectos.
La actualización de este modelo se realiza en dos grandes aspectos: 1) en la revisión e identificación de los aspectos sobre los
cuales se debe realizar la actualización a partir de la normatividad ambiental vigente y aplicable al sector energético, como columna para la
revisión de los diferentes indicadores establecidos por el modelo: los indicadores de impacto ambiental y los indicadores de costo para ser
actualizados, y 2) Una vez terminada la revisión, actualización y concertación con la entidad de los indicadores, variables y pesos, se re-
quiere que estos sean incorporados al SIMEC con funcionalidad para trabajo en red y habilitada en la Web en Arc Gis Server 10., mediante
una programación en Visual Studio 10.0 de todos los indicadores tanto de impacto como de costo, y en una arquitectura que se ajuste a la
plataforma actual de la UPME, diseñando salidas, y consultas desde la pagina WEB de la entidad.
Todo este proceso se orienta finalmente a actualizar en términos de indicadores de impacto y costo y programación un instrumento
que permitirá a la UPME mediante el uso de información no tan detallada ambiental y técnicamente, o a cualquier usuario /cliente, definir de
forma preliminar si en un sitio o un área de la geografía colombiana es viable la construcción y operación de un proyecto eléctrico, ya que
el modelo permitirá entregar en la consulta información sobre si un determinado proyecto de transmisión o generación tiene restricciones
ambientales y cuál sería el costo aproximado de la mitigación de los impactos, costos que deben incluirse en la etapa de prefactibilidad. De
esta forma, y ante el desarrollo de las cada vez mayores exigencias ambientales y sociales que deben ser incluidas en los proyectos a nivel
nacional e internacional esta herramienta permitirá hacer proyecciones más realistas para el sector eléctrico colombiano.
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1. ANTECEDENTES
A la Unidad de Planeación Minero Energética -UPME- a través de la Ley 143 de 1994 se estableció como función, entre otras, la de
establecer y satisfacer los requerimientos energéticos de la población y los agentes económicos teniendo en cuenta los recursos energéti-
cos existentes, de acuerdo criterios económicos, sociales, tecnológicos y ambientales.
Mediante el Decreto 255 de 2004 se le otorgó a la UPME la función de establecer, dentro de una economía globalizada, los requeri-
mientos minero-energéticos de la población con base en proyecciones de demanda que involucren variables demográficas, económicas y de
costos de los recursos minero-energéticos destinados al desarrollo del mercado nacional, con proyección a la integración regional y mundial,
así como la de establecer la manera de satisfacer dichos requerimientos teniendo en cuenta la disponibilidad de dichos recursos convencio-
nales y no convencionales, según criterios económicos, sociales, tecnológicos y ambientales.
Es claro que durante la década de los noventa el componente ambiental se estableció a partir de estudios que no implicaran mayo-
res cosotos para los proyectos eléctricos, ya que el criterio era desarrollar una infraestructura para el sistema eléctrico colombiano pero sin
establecer los recursos para la mitigación de las fases de construcción y operación de proyectos, situación que genero profundos impactos
en microrregiones del país y disminución de niveles de rentabilidad de los mismos.
Pero a finales de la década de los noventa, el paradigma cambio y se planteo “la necesidad de incorporar la dimensión ambiental en
las concepciones y en la práctica del desarrollo económico es indiscutible. El consenso que ha ido emergiendo con nitidez de la multitud de
foros, iniciativas, declaraciones y elaboraciones teóricas que dicha cuestión ha suscitado, es que la economía y la ecología deben complemen-
tarse para generar un nuevo paradigma de desarrollo que supere las concepciones antropocéntricas de un- crecimiento ilimitado basado en
una disponibilidad infinita de recursos naturales y toma debidamente en cuenta las complejas interrelaciones entre la actividad humana y su
entorno ambiental. El concepto de desarrollo sostenible que combina el mejoramiento cualitativo de los niveles de bienestar social en el largo
plazo, con el manejo adecuado de los recursos biofísicos y geoquímicos del planeta, se está imponiendo tanto en el plano teórico como en el
operativo”1
De esta manera, en como parte de su articulación a la política ambiental nacional la UPME contrató en el 2000 el estudio: “Cons-
trucción y aplicación de un sistema de indicadores de costos de gestión ambiental para el desarrollo sostenible del sector eléctrico colombia-
no” con la asociación TRACTEBEL Development Engineering de Bélgica y SAG S.A. – Servicios Ambientales y Geográficos - de Colombia.
Este estudio se realizó con recursos del crédito BIRF 3827-CO del PNUD y tuvo el apoyo de las empresas que integran el CASEC - Comité
Ambiental del Sector Eléctrico Colombiano, de la cual hacen parte diferentes empresas de la actividad de generación, transmisión y distribu-
ción que contribuyeron a la elaboración de un modelo con el fin de evaluar los costos que se originan por la gestión ambiental en las fases
de construcción, operación.
El modelo parte de un exhaustivo proceso de revisión de estudios ambientales del sector, de la consulta de información geográfica
básica y temática, y de la definición de variables, es de rescatar de este proceso que las variables fueron seleccionadas como aquellas que
“fuesen representativas de acuerdo al concepto de los expertos que participaron en el estudio y a paneles de expertos que se realizaron
con representantes de las autoridades ambientales y de las empresas del sector que hacen parte del CASEC”2
El modelo parte de información básica ambiental del proyecto que se pretende efectuar y realiza un análisis mediante indicadores de
1 CEPAL. Serie 27. Gestión Pública. Moncayo Jiménez Edgar Nuevos enfoques teóricos, evolución de las políticas regionales e impacto territorial de la globalización P
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2 Comisión de Integración Energética Regional. Construcción y aplicación de un sistema de indicadores de costos de gestión ambiental para el desarrollo sustentable del
sector eléctrico colombiano. P3
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impacto, estos agrupan varios que se pueden generar en dimensiones bióticas, abióticas, sociales, culturales. Mediante estos indicadores
se pretende medir los impactos de un proyecto en escalas de poco significativo, baja, media y alto por medio de una
escala que va de 0 a 10. Las áreas de influencia del proyecto fueron determinadas a partir de la revisión de los diferentes impactos
ambientales causados por proyectos como: hidroeléctricas, líneas, térmicas.
Los indicadores de costos, se establecen mediante la cuantificación de las medidas de gestión ambiental que el ejecutor del pro-
yecto debe efectuar y que se deben aplicar, estas son: preventivas, mitigatorias, corrección, compensación y de control, de forma previa y
como resultado del análisis de experiencias anteriores del sector se establecen costos unitarios, finalmente el indicador de costos define los
valores aproximados en dólares del costos de la implementación de la medida.
Modulo 1 Ingreso de datos. Inicialmente al entrar al modelo, se selecciona el tipo de proyecto y se ingresa la información técnica
básica y sus coordenadas.
Modulo 3 Indicadores de impacto y de costo. Esta información permite al usuario tener una visión de la complejidad ambiental de
la zona del proyecto y de los efectos de su implantación sobre el medio físico – biótico y socioeconómico.
El modelo estaba soportado en una plataforma georeferenciada que se manejaba en un modelo de base de ACCESS y corre a
través de una aplicación desktop que funciona bajo la plataforma ARCVIEW 3.2, que era la mas adecuada en el momento que se efectuó
el diseño y puesta en marcha del sistema, pero con el avance del software de programación, de plataformas de SIG, se dificulto la consulta
y su adecuado uso.
Es importante aclarar que a la fecha la Unidad ya cuenta con la plataforma en ArcGis 10, tanto Server como Desktop., lo cual le
permite la entrada en el camino de los servicios de información interoperables.
El modelo tiene importancia en la UPME y en el sector ya que es un instrumento para realizar una adecuada planeación de los dife-
rentes proyectos, proceso para el cual es fundamental tener elementos y criterios de análisis que permitan establecer que un proyecto con
recursos públicos o publico –privados tenga un nivel de viabilidad técnica, social y ambiental que le permita avanzar a estudios definitivos,
así mismo permite establecer un valor o un costos por la gestión ambiental y social que demanda el proyecto en términos reales, y que
debe ser incluido en los costos del análisis financiero de la entidad o de los promotores del proyecto para determinar realmente la rentabili-
dad y el tiempo de retorno de la inversión.
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2. JUSTIFICACIÓN
Dentro de los diferentes análisis que realiza la UPME en el sector eléctrico, le corresponde elaborar el Plan de Expansión de
Referencia de Generación y Transmisión, en el cual es necesario involucrar la variable ambiental e internalizar los costos derivados de
la gestión ambiental necesaria para prevenir, reducir o compensar los impactos que causaría el desarrollo de la actividad de generación y
transmisión.
Es claro que el avance de la normatividad ha incorporado temas como la Consulta Previa y otras variables ambientales y sociales
que pueden limitar los proyectos, ya que estos pueden generar impactos significativos sobre el entorno ambiental y social que deben entrar
a ser negociados y concertados con las comunidades como parte de la minimización y el control y como actividades precedentes a la
puesta en marcha de un proyecto.
Para este propósito la UPME, como entidad de planificación del sector eléctrico ha incorporado como herramienta de análisis el
Sistema de indicadores de gestión costos ambiental para el desarrollo sostenible del Sector Eléctrico Colombiano, como una herramienta
que pueda ser consultada no solo por funcionarios y asesores de la UPME sino por profesionales, grupos de planificación de empresas del
sector ya sean públicas o privadas, que faciliten la incorporación de la variable ambiental en la definición del alcance de proyectos.
Entre las actividades que permite realizar la actualización del Modelo de Costos, están:
* Permite hacer análisis regionales selectivos. Por ejemplo realizar curvas de calibración respecto a determinados parámetro: Cos-
tos de operación, construcción
y nivel de impactos de acuerdo a áreas de embalse o a volúmenes de embalse en determinada zona.
*
Utiliza como herramienta los SIG (Sistemas de Información Geográfica), para explicar la afectación del ambiente de acuerdo con
las diferentes áreas geográficas con características específicas.
*
Entrega resultados en construcción y operación.
*
En los modelos anteriores algunas variables físicas y bióticas son evaluadas en cuanto a niveles de emisión y la optimización en el
uso de tecnologías. Sin embargo, no consideran las variables socioeconómicas y culturales. En el CGA se consideran dichas variables.
Esta herramienta de análisis debe estar articulada Sistema de Información Minero Energético Colombiano (SIMEC), integrarla con
la base de datos geográfica y desarrollar una aplicación web y una aplicación desktop, que permita la visualización de mapas mediante la
plataforma de ArcGis Server 10, con una plataforma integradora que permita la visualización de los mapas y que sea interoperable, esto
quiere decir, que la herramienta permite el cruce de variables y la superposición de información georeferenciada, en diferentes zonas del
país, y que permiten obtener una información preliminar para la visualizacion de un panorama de riesgos y un DOFA preliminar del proyecto
que se pretende analizar.
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*Renovar el sistema de indicadores de costos de gestión ambiental para el sector eléctrico colombiano en las diferentes etapas del
ciclo técnico: Planeación, diseño, construcción y operación; para proyectos de generación hidráulica y térmica, así como proyectos de trans-
misión y distribución. (Modelo documentado en un manual. 2000)
*Migrar la información del Sistema de Costos de Gestión Ambiental al SIMEC, integrarla con la base de datos geográfica y desarro-
llar una aplicación web y una aplicación desktop, que permita la visualización de mapas mediante la plataforma de ArcGis Server 10, con
una plataforma integradora que permita la visualización de los mapas y que sea interoperable
* Actualizar el modelo con las nuevas tecnologías de información actualmente disponibles en la UPME, así como definir los mecanis-
mos de retroalimentación que
permitan realizar seguimiento y actualización del sistema de información de indicadores y costos ambientales.
* Migrar el sistema de Costos de Gestión Ambiental al SIMEC con funcionalidad para trabajo en red y habilitada en la Web en Arc-
Gis Server 10 que dispone la entidad, que sea interoperable, de tal manera que facilite al usuario externo como interno un mejor análisis
de las alternativas de los costos de gestión ambiental.
* Desarrollar salidas gráficas, informes y consultas de los costos indicativos de gestión ambiental y de los indicadores de impacto
de los proyectos, con el propósito de ser implementados en el módulo del SIAME que se encuentra dentro del SIMEC.
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4. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN
Para la consecución de los objetivos planteados, la UPME definió para el proceso de actualización del modelo de costos de gestión
ambiental las siguientes tareas y labores, que debe adelantar :
1. Revisar y proponer la actualización de las variables así como los pesos que componen cada uno de los indicadores inmersos en
el modelo de costos de gestión ambiental, así como los reportes y salidas acordados previamente con la Unidad.
3. Migrar el modelo de costos de gestión ambiental al SIMEC y generar un módulo geográfico, con pruebas de operación y protoco-
los de seguridad verificada por la UPME en el ArcGis Server que dispone la entidad.
4. Determinar los costos de gestión ambiental a través del valor de los indicadores para tres escenarios de expansión en generación
y transmisión propuestos por la UPME.
5. Desarrollar en la WEB (SIAME u otra plataforma del SIMEC) salidas, mapas, reportes y aplicaciones de acuerdo con los requeri-
mientos de la UPME.
6. Realizar capacitación a los administradores del sistema, así como a los usuarios finales de la UPME en el manejo del aplicativo
desarrollado como mínimo 20 horas.
7. Documentar todas las etapas del desarrollo, elaborar los manuales para el usuario y el administrador.
8. Acompañamiento a la UPME en un taller de socialización del modelo con los agentes y entidades.
9. Garantizar un soporte técnico con sede en la ciudad de Bogotá durante seis (6) meses, después de finalizado el contrato y ofre-
cer garantía del producto mínimo por un (1) año.
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5. METODOLOGIA DESARROLLADA
Para realizar la actualización de costos se desarrollo la siguiente metodología:
* Se adelanto una revisión de las normas expedidas desde el año 2000 hasta el 2011, identificando las nuevas, para actualizar
crear y validar las variables y pesos que componen cada uno de los indicadores y los costos asociados, contenidos en el modelo de costos
de gestión ambiental, así como las resoluciones emitidas por el MAVDT para cada una de las actividades energéticas (hidroeléctricas,
termoeléctricas o distribución), la norma relacionada con consulta previa y la normatividad cultural relacionada con patrimonio material e
inmaterial.
* Se presenta inicialmente la información del marco normativo que permite actualizar los indicadores del modelo de costos de gestión
ambiental, posteriormente la información técnica que en los últimos años ha generado el SINA para afinar los mismo en todos los aspectos
físicos, bióticos y socioeconómicos, los avances en el tema de valoración económica de impactos ambientales, y por último los nuevos re-
quisitos relacionados con la intervención a territorios de las minorías étnicas para incluir estos indicadores en el componente socio económi-
co y sociocultural del Modelo.
* Se diseño un modelo para facilitar la migración del sistema de Costos de Gestión Ambiental al SIMEC, actualizado e incorporando
la información existente, los shapes y otras bases de datos, con funcionalidad para trabajo en red y habilitada en la Web en ArcGis Server
10 que dispone la entidad, que sea interoperable, de tal manera que facilite al usuario externo como interno un mejor análisis de las alterna-
tivas de los costos de gestión ambiental.
* Desarrollar las salidas gráficas, informes y consultas de los costos indicativos de gestión ambiental y de los indicadores de impacto
de los proyectos, para ser implementados en el módulo del SIAME que se encuentra dentro del SIMEC.
*Para el desarrollo del aplicativo SIG para el “Sistema de indicadores de costos de gestión ambiental para el desarrollo sostenible
del sector eléctrico colombiano”, se requirió el desarrollo de un conjunto de actividades de forma tal que se asegure el completo desarrollo
del aplicativo. Es así como se adopto la metodología APS (Administración de Proyectos se Sistemas).
Como actividades previas a la aplicación de la Metodología APS, se definió la necesidad de efectuar una revisión, análisis y evalua-
ción del aplicativo de indicadores existente y su respectiva documentación.
Actualización de información cartográfica e incorporación de shapes para los análisis, bajo una arquitectura que permita utilizar la
información del SIMEC en los análisis solicitados vía consulta.
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1.1 PLANTEAMIENTO DEL MODELO DE COSTOS, DE ACUERDO CON EL DISEÑO DEL 2000.
El Modelo de costos funciona a partir de la identificación de los impactos que se identifican a partir de una matriz, el modelo además
de determinar los posibles impactos, estima niveles de potenciación como alto, medio, bajo o poco significativo.
Además permite calcular a partir de un cruce de la información “sobre las características del proyecto y la información sobre el
medio dispuesta en bases de datos y mapas. Esta confrontación se realiza a partir de los indicadores de impacto asociados a los im-
pactos potenciales que se pueden esperar al insertar un proyecto de generación o transmisión en determinado espacio geográfico. Los
indicadores de impacto consultan variables ambientales y seleccionadas de la información disponible sobre el medio, por ejemplo cobertura
vegetal y densidad de población, y se construyen a partir de los niveles de influencia que tienen esas variables mediante calificaciones y
ponderadores”3
Se identifican los impactos y se agrupan para construir indicadores, y posteriormente se establecen los programas a partir de los
cuales se construyen indicadores de costos ambientales asociados al proyecto, y finalmente se elabora una aplicación utilizando el motor
GeoMedia, para realizar consultas espaciales.
Para el proceso de actualización se mantiene el diseño conceptual del modelo, se revisa la legislación ambiental vigente y relaciona-
da con el sector eléctrico, se revisan indicadores, impactos, programas y costos ambientales.
Posteriormente cada uno de los indicadores serán la base para la programación que permitirá la migración de la información al
SIMEC y facilitar su posterior consulta.
Pero se ha encontrado que las mayores modificaciones para el sector en los últimos 10 años, están más centradas en fases previas
(Preconstrucción y estudios ambientales) y en las fases posteriores al abandono de la obra. Por ejemplo, se contemplan los costos de
consulta previa en cada una de sus etapas, los costos de trámites de permisos de investigación, la inversión en mayores detalles de los
estudios ambientales, de la valoración económica ambiental en la fase de estudios, el tema de reasentamiento, monitoreo arqueológico,
entre otros. Ya que el modelo no contempla estas etapas, se deberá tomar la decisión por parte de la UPME, de incurrir en un re-diseño del
modelo para su incorporación, o si solamente se presentan como recomendaciones por fuera del modelo.
* Revisión de impactos, indicadores y programas, los cuales a su vez repercuten en las variables y pesos para determinar tanto los
indicadores de impacto y los indicadores de costos
*
Fichas por indicador afectado.
* Siguiendo la metodología desarrollada por la consultoría que diseño el Modelo de Costos de Gestión Ambiental, se revisaron a la
luz de las nuevas normas y políticas, los impactos que permitieron llegar a los indicadores y se encontró la necesidad de incluir un nuevo
indicador asociado al cambio climático y ocho nuevos impactos que fueron adicionados a seis de los indicadores existentes
* En cumplimiento de la expectativa nacional y el compromiso sectorial, las evaluaciones ambientales estratégicas para la indus-
tria eléctrica son de gran importancia, en aspectos como la eficiencia en el licenciamiento, la producción más limpia, el uso eficiente de la
energía, el seguimiento y evaluación de la gestión ambiental, la reducción de emisiones, los mercados verdes y la oferta de servicios, entre
otros.
*
De esta manera el sector eléctrico puede dar cumplimiento a objetivos nacionales como son los compromisos con los Objetivos
del Desarrollo del Milenio y Milenio y Pacto Global, su carta constitucional y la normatividad ambiental.
proyectos de este tipo, para actualizar este marco legal, político y metodológico y de esta manera interpretar las nuevas orientacio-
nes exigidas por el gobierno para aprobación de los planes de manejo ambiental, y para evitar costos adicionales para los proyectos en su
fase de estudios, construcción y operación.
Entre el año 2001 y 2012, los avances en la normalización socio ambiental del sector energético ha sido evidente, los convenios
internacionales se han ratificado en Colombia como leyes, a su vez se han desarrollado los planes correspondientes (Como los planes de
acción en biodiversidad regionales, los Planes de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas (POMCAS), los planes de manejo de
áreas protegidas, los POTS, entre otros instrumentos de gestión determinantes para la prospección energética y para la elaboración de los
planes de manejo ambiental.
Por otra parte, las leyes ambientales existentes han generado decretos, resoluciones, acuerdos, entre otros actos administrativos
que han hecho mucho más específica la aplicabilidad de las metodologías a utilizar en los proyectos en el marco de la gestión ambiental,
entre ellas se destacan la ley 165 de 1994 (ley de biodiversidad), la ley 99 de 1993 (Ley ambiental), la ley 21 de 1991 (Minorías).
Con la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Terri-
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torial, busca orientar a los usuarios de proyectos, obras o actividades sujetas a la obtención de licencia ambiental o al establecimiento de
un plan de manejo ambiental en el desarrollo de los estudios que se requieran para el efecto, a fin de que garanticen información precisa y
confiable para la toma de decisiones y para el seguimiento al desempeño ambiental de los mismos.
En la metodología se presentan los parámetros establecidos por los diferentes institutos y entidades oficiales que tienen por función
la generación, administración y análisis de información y se incluyen además las especificaciones para su manejo, contempladas en un
modelo de almacenamiento geográfico – geodata base corporativa del Sistema Nacional de Información de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial (SNIAVDT) del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
La metodología contiene fuentes de información que deben utilizarse en la elaboración de los diferentes estudios ambientales para
el proceso de licenciamiento y especificaciones técnicas para la caracterización de los medios abiótico, biótico y socioeconómico. Así mismo
se indican los lineamientos para realizar la zonificación ambiental y el establecimiento de zonas de manejo, la identificación y valoración de
impactos ambientales, el diseño de medidas de manejo ambiental, la elaboración de los planes de seguimiento y monitoreo y la formulación
del plan de contingencia.
Entre los criterios descritos en la Metodología general para la presentación de estudios ambientales, se encuentra las fuentes de
información oficial que deben ser utilizadas en la elaboración de estudios ambientales y las especificaciones técnicas, para los medios
abiótico, biótico y socioeconómico. Para la caracterización de los medios abiótico, biótico y socioeconómico, que permitirán determinar las
condiciones ambientales iniciales del área donde se desarrollará el proyecto. Dicha caracterización debe aportar información cualitativa y
cuantitativa (especialmente a través de indicadores fijados por el IDEAM, INVEMAR y Von Humboldt), que pueda compararse en las diferen-
tes etapas del proyecto y permita conocer las variaciones del medio ambiente debido al desarrollo del mismo.
El Manual de estudios ambientales define los siguientes parámetros como mínimo para la recolección y análisis de la información
de línea base, los cuales deben ser tenido en cuenta para ajustar indicadores, impactos y variables del modelo de CGA de la UPME. Es de
anotar que los componentes físico y biótico se encuentran muy bien detallados y dan orientación para llegar a mejores definiciones, mien-
tras que el componente social queda poco específico de acuerdo a la resolución que ampara el manual:
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COMPONENTE FÍSICO
La información debe presentarse de acuerdo con lo establecido en la Carta Estratigráfica
Global-2000 de la ICS (Internacional Comisión on Stratigraphy), con respecto a la datación de
Geología las unidades geológicas. La geología regional debe ser evaluada a partir de estudios existentes
y ajustada con información de sensores remotos y control de campo. Respecto a información
específica relacionada con unidades estratigráficas y rasgos estructurales, ésta debe ser soportada
mediante muestreos con sus respectivos perfiles estratigráficos, los cuales se pueden determinar
a partir de observación directa de taludes, apiques y/o perforaciones.
Geomorfología
La información debe presentarse de acuerdo con los lineamientos generales establecidos en la
metodología vigente del INGEOMINAS. Para el caso particular de la geomorfología, la información
debe ser levantada mediante la técnica de fotointerpretación y/o interpretación de imágenes
de satélite (sensores remotos) con su correspondiente control de campo, mediante el cual se
determinarán los diferentes parámetros geomofológicos (morfogenética y morfodinámica).
Suelos La información debe presentarse de acuerdo con los estándares vigentes para obtención,
procesamiento y presentación de información de campo establecidos por el IGAC. Lo anterior
debe realizarse mediante técnicas de fotointerpretación y control de campo
Hasta tanto el IDEAM expida las normas relacionadas con el monitoreo para la caracterización de
suelos, cuando se requiera realizar esta caracterización debe cumplir con las siguientes normas
establecidas por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Normalización -ICONTEC o las que
las modifiquen o sustituyan: NTC 4113-1, NTC 4113-2, NTC 3656, NTC 3934, NTC 1522, NTC
4508, NTC 4711, entre otras.
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se deben determinar las curvas de calibración de nivel vs. caudal para las estaciones hidrológicas
representativas, al igual que las curvas de caudal sólido vs. caudal líquido tanto en suspensión
como de fondo. Para los anteriores análisis se podrá utilizar información de registros históricos o
mediante estimaciones con base en ajustes y calibraciones de parámetros hidráulicos.
Para el estimativo de caudales en sitios con ausencia de información, se podrán utilizar metodologías
de estimativos indirectos mediante correlaciones hidrológicas, relaciones área-precipitación-caudal
y/o modelos de lluvia-escorrentía.
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b. Calibración de modelos hidráulicos de flujo uniforme o flujo gradualmente variado y/o flujo no
permanente según corresponda. Se calibran parámetros efectivos en el tramo, tales como el ancho
efectivo (w), la pendiente longitudinal efectiva del fondo del canal, y el coeficiente de rugosidad de
Manning (n). Utilizando mediciones de campo del perfil de la lámina de agua, el caudal aforado
en diferentes secciones transversales y/o hidrogramas de flujo no permanente registrados en
secciones transversales.
Igualmente es indispensable conocer los usos del agua longitudinalmente a lo largo de la corriente.
Esta información se debe obtener de consultas directas a la comunidad y de la revisión de
información en las Corporaciones, referente a los planes de ordenamiento y manejo de la cuenca,
la definición de objetivos de calidad, los registros de concesiones y licencias de agua, entre otros.
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Calidad Para la evaluación de la calidad del agua continental y marina se debe seguir la guía para el
monitoreo y seguimiento del agua elaborada por el Instituto de Hidrología y Estudios Ambientales
del agua -IDEAM con la participación del Instituto de Investigaciones Marinas José Benito Vives de Andreis
–INVEMAR o aquella que la adicione o modifique.
Se deberá anexar a los estudios el informe sobre la toma de muestras el cual debe contener los
resultados de los análisis in situ (muestra, duplicado, media aritmética), observaciones anotadas en
el libro de campo con relación a la muestra tomada y copia de la cadena de custodia. Es obligatorio
que personal del laboratorio sea el que tome las muestras, e igualmente que el laboratorio este
acreditado por el IDEAM para los parámetros objeto de análisis.
Adicionalmente, para la ejecución y diseño del muestreo se debe cumplir con las siguientes
normas establecidas por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Normalización ICONTEC
o las que las modifiquen o sustituyan : NTC-ISO 5667-10, NTC-ISO 5667-11, NTC-ISO 5667-13,
NTC-ISO 5667-2, NTC-ISO 5667-4, NTC-ISO 5667-9, NTC 3945, NTC-ISO 5667-12, NTC-ISO
5667-15, NTC-ISO 5667-19, NTC-ISO 5667-1, NTC-ISO 5667-14, NTC-ISO 5667-18, NTC-ISO
5667-16, NTC-ISO 5667-3, NTC-ISO 5667-6, NTC 3948.
Usos del agua Identificar los usos actuales y prospectivos de los cuerpos de agua que se pueden ver afectados
por las actividades de construcción y operación del proyecto, para lo cual se tendrán en cuenta
los usos definidos por los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas, y las metas y objetivos
de calidad establecidos por la autoridad ambiental para la corriente. Se deben identificar todos los
usos y requerimientos como: el funcionamiento ecológico de los ecosistemas, suministro de agua
para consumo humano, generación hidroeléctrica, riego agrícola, recreación, entre otros.
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Hidrogeología Para los proyectos en los que se requiera, se debe presentar la información de acuerdo con
los lineamientos generales del estándar para la presentación de mapas hidrogeológicos de
INGEOMINAS. En el área de influencia directa del proyecto se deberá:
-Realizar el inventario de captaciones de agua subterránea que incluya pozos, aljibes y manantiales,
determinando el nivel de la
tabla de agua, unidad acuífera captada, caudales y tiempos de explotación, usos y, número de
usuarios.
-Realizar la caracterización hidrogeológica de todos los acuíferos presentes, que serán intervenidos
por la obra incluyendo la siguiente información: Espesor, litología, características hidráulicas
(transmisividad, coeficiente de almacenamiento), niveles de la tabla de agua.
-Evaluar la vulnerabilidad intrínseca de los acuíferos a la contaminación, para los sitios donde se
prevea almacenar o manipular fuentes de contaminación (combustibles, materiales residuales y
sustancias tóxicas, etc.), teniendo en cuenta para los acuíferos someros el grado de confinamiento,
la caracterización de la zona no saturada (litología, grado de consolidación y fracturamiento) y
demás parámetros que requiera el método de evaluación a utilizar.
La información se debe presentar por mapas temáticos, en una escala representativa a la magnitud
del proyecto y a la cantidad y calidad de información. El mapa hidrogeológico debe ir acompañado
de perfiles y un bloque-diagrama que represente el modelo hidrogeológico conceptual del sitio
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Clima Con base en la recopilación, análisis y procesamiento de información de las variables climáticas
obtenidas de IDEAM, entidades o empresas que estén debidamente autorizadas para la operación
de estaciones meteorológicas, se debe estimar el comportamiento mensual multianual de las
siguientes variables, asociadas al área de influencia indirecta: temperatura, presión atmosférica,
precipitación (media mensual, anual y su distribución en el espacio), humedad relativa (media,
máximas y mínimas mensuales), viento (dirección, velocidad y frecuencias en que se presentan,
elaborando y evaluando la rosa de los vientos), radiación solar, nubosidad, altura de mezcla,
estabilidad atmosférica y evaporación.
Se debe determinar el balance hídrico para las diferentes estaciones representativas del área de
influencia indirecta, con base en la precipitación y los estimativos de evapotranspiración potencial
de acuerdo con los diferentes métodos según la información disponible (aerodinámico, balance
energético, Penman, Thorntwaite, Blaney y Criddley, Turc, entre otros).
Calidad del aire Se deben identificar Las fuentes de emisiones atmosféricas (gases y material particulado) existentes
en la zona: fijas, lineales y de área y móviles. La ubicación cartográfica de los asentamientos
humanos, las viviendas, la infraestructura social y las zonas críticas de contaminación. Con base
en lo anterior y las condiciones climatológicas de la zona, adelantar un programa de monitoreo del
recurso aire en varios puntos de muestreo durante la elaboración del estudio.
Este monitoreo debe estar de acuerdo con lo establecido en el protocolo para el monitoreo y
seguimiento de la calidad del aire adoptado mediante la Resolución 650 de 29 marzo de 2010
de conformidad con lo previsto por los artículos 6 y 7 de la Resolución 601 de 2006. La anterior
información, se debe presentar en mapas a escala 1:25000 o mayor y de acuerdo con lo establecido
en el protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire.
Los parámetros a medir serán los que establece el protocolo para el monitoreo y seguimiento de la
calidad del aire, en todo caso se deberán tener en cuenta las fuentes de emisión (fijas y móviles)
cercanas a la zona de interés.
La información obtenida debe ser analizada y modelada teniendo en cuenta la época climática
en que se realizó el muestreo, se debe presentar la evaluación de la calidad del aire, con sus
variaciones temporales y espaciales, determinando su incidencia en las áreas de asentamientos
poblacionales y demás zonas críticas establecidas.
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Ruido Las mediciones de ruido ambiental, deben ser utilizadas para realizar el diagnóstico del ambiente
por ruido. Los resultados se llevan a mapas de ruido los cuales permiten visualizar la realidad en lo
que concierne a ruido ambiental, identificar zonas críticas y posibles contaminadores por emisión
de ruido, entre otros.
Las mediciones de ruido ambiental se efectúan de acuerdo con el procedimiento estipulado en los
capítulos II y III del anexo 3, de la Resolución 627 de 2006. Posteriormente se deberá utilizar el
protocolo para la medición de ruido y elaboración de mapas de ruido que será expedido por este
Ministerio.
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Medio Biótico
Ecosistemas Para el área de influencia del proyecto se debe generar un mapa de ecosistemas naturales
terrestres y vegetación secundaria partiendo de la fotointerpretación de cobertura vegetal y uso
terrestres actual del suelo a escala mínima de 1:25.000. El mapa de ecosistemas y su nomenclatura de
leyenda se generará según el esquema metodológico del Mapa de Ecosistemas continentales,
costeros y marinos de Colombia (IDEAM, IGAC, IAvH, Invemar, I. Sinchi e IIAP. 2007) ó versiones
oficiales posteriores. Se deberá Identificar, sectorizar y describir los ecosistemas naturales y
vegetación secundaria, la descripción tendrá en cuenta entre otros los siguientes criterios:
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Fase previa: esta se basa en una revisión de fuentes secundarias e incluye la revisión del estado
actual del tema. En ésta se debe efectuar delimitación de la zona de estudio, caracterización
del medio abiótico y biótico (cartografía), determinar el estado real de la cobertura vegetal
(aerofotografías, imágenes de satélite, utilización de bibliografía, trabajos monográficos, artículos,
revistas, mapas) y definir y establecer los límites de las unidades de vegetación.
toma de muestras con base en métodos como el fitosociológico o el cuantitativo. El tamaño de las
parcelas y sub-parcelas, debe ser proporcional al tamaño de los individuos y al diámetro a la altura
del pecho (DAP) ya que estos parámetros están estrechamente relacionados con la estratificación
vertical. El tamaño de las parcelas también depende de las unidades de vegetación que se
identifiquen, del tamaño de las mismas y del tamaño y grado de heterogeneidad del área de
muestreo. La distribución de las parcelas se hace al azar o bien utilizando un método sistemático.
Se recomienda este último por cuanto tiene dos ventajas: se pueden localizar rápidamente las
parcelas en caso de necesidad de corroboración o comprobación y se muestrean todas las áreas
consideradas de importancia.
Para la elaboración de los mapas de cobertura vegetal, se deberá utilizar la nomenclatura Corine
Land Cover adaptada IGAC-IDEAM-CORMAGDALENA. Esta nomenclatura puede ser modificada
durante la fase de producción, según el uso que se va a hacer de cada clase. Sin embargo,
ninguna modificación se puede hacer en los niveles 1 y 2 (coherencia con la nomenclatura de
Europa y América Norte y Central).
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Como fuentes principales de información secundaria se citan guías generales de fauna del Instituto
Alexander Von Humboldt, guías de especies marinas del Instituto de Investigaciones Marinas
José Benito Vives de Andreis, las publicaciones de las autoridades ambientales regionales como
Corporinoquia, Corantioquia, Corpoguavio, CAR, estudios de impacto ambiental de la zona y
colecciones de referencia de museos especializados, entre otros.
Los resultados obtenidos mediante revisión de información secundaria, se deben verificar a través
de muestreos directos de campo, en algunos casos colecta de especímenes, observaciones
directas y observaciones indirectas (rastros, huellas, cantos, heces), los cuales pueden ser
complementados con entrevistas a los habitantes locales. Para que la información sea válida, se
hace necesaria la utilización de métodos desarrollados por el Instituto Alexander von Humboldt,
y el Instituto de Investigaciones Marinas José Benito Vives de Andreis, que garanticen la
representatividad de la fauna en el área donde se desarrolla el muestreo.
Con la información colectada se elaboran matrices primarias de datos basadas en los listados de
especies. Cada una de las especies se califica según parámetros biológico-ecológicos (distribución
altitudinal, tamaño, dieta, hábitat, refugio y hábito) y parámetros que valoran el interés público
(rareza, vulnerabilidad, migración y extinción).
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Para caracterizar los mamíferos es necesario estudiar los mamíferos pequeños, grandes tanto
terrestres como voladores. Se deben aplicar varias metodologías para obtener un listado
completo de este grupo de vertebrados. Es importante tener en cuenta que en algunos casos se
deben colectar especímenes en campo más que todo en grupos como los pequeños roedores
y murciélagos, ya que su determinación taxonómica solo se puede hacer de acuerdo a algunas
características de su morfología animal (Morales et al. 2004); En todo caso se recomienda solo
preservar con fines científicos los especímenes estrictamente necesarios.
Durante este trayecto y en cualquier otro momento en que los especialistas estén presentes
en la parcela permanente tomarán datos de huellas, rastros, heces y cualquier otro tipo de
evidencia de la presencia de un mamífero. Pueden colocarse sobre trochas o caminos trampas
de arena que permitan registrar adecuadamente huellas de mamíferos o también cámaras
sensibles al movimiento para registrar la presencia de mamíferos. Igualmente, como en el caso
anterior, se pueden colocar alrededor de 10 trampas tipo “Tomahawk” para la captura de este
tipo de mamíferos. Todos los animales capturados u observados deben ser fotografiados para su
evidencia y posterior identificación.
Mamíferos voladores: para muestrear estos mamíferos se instalarán 10 redes de niebla de 12m
de largo y 36mm de ojo de malla, que se ubicarán en sitios estratégicos de paso de murciélagos
como quebradas y depresiones en el relieve. Se deben abrir a las 5:30pm hasta la 11:30pm con
revisiones cada media hora. Se identificarán todos los individuos hasta especie, y cuando no sea
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
posible hacerlo se colectará el ejemplar, a todas las especies capturadas se les hará un registro
Fauna fotográfico y se determinará la edad y sexo cuando sea posible.
Para herpetofauna: se recomiendan, entre otros, el método general de recolección por tiempo
definido, el método estandarizado de transectos con búsqueda libre diurna y nocturna y la captura
directa.
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Ecosistemas El estudio hidrobiológico depende de las características propias del cuerpo de agua a ser
analizado, se deberán realizar los muestreos de las estas comunidades en las mismas estaciones
acuáticos de muestreo que se utilizaron para evaluar la calidad fisicoquímica del agua. Hasta tanto se
adopten metodologías para evaluar recursos hidrobiológicos continentales se deberá trabajar con
base en las establecidas por el Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater.
Para el muestreo de comunidades marinas se deberán seguir los protocolos definidos por el
Instituto de Investigaciones Marinas José Benito Vives de Andreis.
La ubicación de las estaciones debe corresponder tanto a los objetivos del estudio como a las
diferentes variables presentes en el entorno del cuerpo de agua a analizar, como afluentes,
descarga de vertimientos, gradientes ambientales.
Para definir el número de réplicas (muestras por estación) se deben tener en cuenta: El tipo
de comunidad a estudiar, el número de micro-hábitats presentes y la diversidad encontrada
durante el muestreo, por lo cual el personal responsable de la toma de la muestra deberá
tener formación profesional en biología, ecología, biología marina, para identificar in situ los
individuos muestreados. Se debe estudiar la estructura de las poblaciones mediante el análisis de
la diversidad y abundancia de los organismos presentes, se deben utilizar índices de diversidad
conocidos tales como el índice de riqueza de Margalef, Shanon y Weaber, entre otros.
Estos datos se deben complementar con un análisis de clasificación y ordenación, mediante los
índices de afinidad o disimilaridad tales
como afinidad Jaccard, afinidad de Dice y porcentaje de similaridad Bray-Curtis, entre otros.
(Ramírez A. y Viña G. 1998). Se debe realizar un análisis de la bio-indicación de manera
cuantitativa
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Arco y flecha: Puede realizarse desde la orilla, embarcación o bajo el agua. Esta técnica requiere
de gran habilidad y conocimiento por parte de quien la practica.
Anzuelo: Se utiliza gran variedad de formas, tamaños y estilos, con igual variedad de cebos
y carnadas. Dentro de ésta categoría encontramos: Guarales, Rendales, Calandrio (que es un
conjunto de anzuelos separados regularmente en un mismo cordel). Este método de captura
puede generar sesgos o variaciones importantes,
dependiendo de la hora, la carnada y el estilo de pesca que se utilice.
Redes: Aportan mejor información con menor tiempo de muestreo. Se pueden encontrar de
variados materiales, de diferentes tamaños
y especificaciones (ojo de malla). El cual varía según el interés del trabajo. Entre las más
conocidas están:
a) Red de espera, Donde la red permanece estable y los peces se enredan.
b) Atarraya, Red que se lanza y cubre en forma circular un área determinada (en diámetros que
varían desde 2m hasta 7m).
c) Red de Pié, Una pequeña red que se maneja mediante un marco y se hunde con el pié (útil en
cuerpos de agua poco profundos.
d) Red de Barrido (Chinchorro), Malla fina de largo variable, que captura todos los individuos
mediante barrido (muy invasivo).
Trampas. Las trampas de uso tradicional en forma de embudo o cercos permiten la captura
de algunas especies que se desplazan o responden a los tipos de cebo utilizados y están
generalmente restringidas a un número limitado de especies y sólo con algunas tallas. Para
implementar este tipo de metodología es fundamental conocer los ciclos de migraciones de las
poblaciones presentes.
Pesca eléctrica: Son muy efectivos, arrojan datos cuantitativos y son los más empleados para
estudios poblacionales, pero requieren de condiciones fisicoquímicas idóneas para ser
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Períodos de muestreo: Los muestreos se deben llevar a cabo en los diferentes periodos que
abarcan el ciclo hidrológico (p.ej. ascenso y descenso de aguas, aguas altas y bajas) a diferentes
horas del día, para abarcar los cambios diarios en el comportamiento de los peces. Estas capturas
se realizan en los sitios previamente seleccionados, en diferentes ecosistemas (Ríos, caños,
lagunas, esteros, rebalse y canales de riego y drenaje), abarcando los diferentes sub-hábitats
como por ejemplo: fondos arenosos, pedregosos y fangosos, huecos en troncos, zona profunda,
palizadas, riberas cubiertas por gramíneas y ciperáceas, vegetación flotante y bosque inundado.
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Las muestras de fitoplancton se toman con redes cuyos ojos de malla se encuentran entre 20 y
Plancton 200 micras. Las muestras para determinaciones cualitativas se efectúan por arrastres de la red
con duración variable, el filtrado obtenido se fija con formol al 2% y se observan alícuotas al
microscopio.
Para la cuantificación del fitoplancton es importante tener certeza del volumen de agua filtrada,
por tal razón, el uso de redes requiere de un contador de flujo. El material filtrado se fija con una
solución de formol al 5% y 0.3 milímetros cúbicos de lugol.
La muestra se puede diluir si es muy densa y a partir de esta se toman alícuotas para su
observación al microscopio. En el laboratorio, se dejan sedimentar las microalgas en un cilindro
de decantación a razón de una hora por cada centímetro de alto de la columna y se cuentan
utilizando la técnica del microscopio invertido.
Plantas Las evaluaciones de campo de las macrófitas, se inician con la localización de las zonas de
desarrollo y la elección de las estaciones de estudio. El muestreo de las plantas en cada uno de
acuáticas los sitios elegidos se efectúa mediante el trazado de una franja generalmente perpendicular al
espejo de agua, siguiendo un gradiente ambiental agua-tierra. La identificación y cuantificación de
la vegetación se hace in situ, de tal manera que el investigador debe poseer un buen conocimiento
taxonómico de las especies.
Organismos Los muestreos de la fauna asociada se efectúan mediante pequeñas redes de área conocida, las
cuales se introducen en el agua y se desplazan de arriba hacia abajo colectando las plantas y sus
asociados a las raíces. Cada muestra se transfiere a una bandeja con agua, en la cual se lavan las raíces y se
plantas acuáticas retiran los invertebrados presentes. El contenido de la bandeja se filtra posteriormente a través de
una malla fina (menor de 0.5 mm) y el remanente se almacena en frascos plásticos con alcohol
al 75% y una solución de formol al 5%.
Las muestras preservadas en campo se someten a una segunda limpieza para retirar la mayor
cantidad de detritus posible y facilitar la posterior identificación y cuantificación de los organismos.
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Medio Socioeconómico
En el área de influencia directa (AID) se debe acudir a fuentes de información primaria a través
de métodos participativos y etnográficos con la aplicación de las técnicas pertinentes como
entrevistas, encuestas, observación directa, entre otras.
Paisaje Para la caracterización del paisaje se deben tener en cuenta los siguientes criterios: inter-
visibilidad, calidad visual, fragilidad visual y valoración del paisaje, entre otros. El área de estudio
del paisaje comprenderá diversos lugares seleccionados de zonas con alta
Las unidades de paisaje son porciones del territorio con un mismo carácter paisajístico. El carácter
de la unidad depende de la combinación de formas del relieve, coberturas del suelo, dimensión
histórica y percepción social, así como de las especiales relaciones que se establecen entre la
población y su paisaje (sentimientos de arraigo y pertenencia).
La revisión de estas normas se presenta en las tablas del 1 al 5 (Dimensiones, física, biótica, sociocultural, energética y general)
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Norma Descripción
Ley 164
Por medio de la cual se aprueba la “Convención Marco de las Naciones Unidas
de 1994 sobre el Cambio Climático”, hecha en Nueva York el 9 de mayo de 1992
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Decreto 00155
de 2004, el Reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilización
Ministerio de aguas superficiales, las cuales incluyen las aguas estuarinas, y las aguas
de Ambiente subterráneas, incluyendo dentro de estas los acuíferos litorales
Vivienda y
Desarrollo
Territorial
Decreto 00155 Reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilización
de aguas superficiales, las cuales incluyen las aguas estuarinas, y las aguas
de 2004 subterráneas, incluyendo dentro de estas los acuíferos litorales. No son objeto
de cobro del presente decreto las aguas marítimas
Decreto 155
de 2004 del Tasas por uso o tasas compensatorias
MAVDT
Decreto
3100 de 2003
modificado
este por el Tasas por uso o tasas compensatorias
Decreto 3440
de 2004,
ambos del
MAVDT
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Resolución
Regula lo relacionado con emisión de ruido y ruido ambiental. Determina los
627 de 2006 parámetros para medición del ruido ambiental estableciendo zonificación y
del MAVDT horarios respectivos.
Por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto-ley
2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del
Decreto 1729 Artículo 5° de la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones
de 2002
Decreto 1324 Por el cuál se crea se crea el registro de Usuarios del Recurso Hídrico y se
de 2007 dictan otras disposiciones.
Resolución “Por la cual se crea el Subsistema de Información sobre Calidad del Aire
651 de 2010 SISAIRE”
33
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Ley 1252 de Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los
2008 residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones
Resolución
1652 del 10 de Por la cual se prohíbe la fabricación e importación de equipos y productos
que contengan o requieran para su producción u operación las sustancias
septiembre de agotadoras de la capa de ozono listadas en los Anexos A y B del Protocolo de
2007 Montreal, y se adoptan otras determinaciones.
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Resolución
601 de 2006 Establece la norma nacional de calidad del aire o niveles de inmisión, para
todo el territorio nacional.
Decreto 627
de 2006 Se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental
Norma Descripción
Decreto
2811 de 1974
Código de Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y
de Protección al Medio Ambiente.
recursos
naturales
35
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Ley 165 de 9 Aprueba el Convenio Sobre la Diversidad Biológica cuyos objetivos son
el conocimiento, la conservación de la diversidad biológica, la utilización
de noviembre sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los
de 1994 beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos.
Resolución
Establecer las unidades de paisaje regional y su interacción con el proyecto,
1277 de 2006 se podrán utilizar sensores remotos como imágenes de satélite, radar o
del MAVDT fotografías aéreas.
Por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto-ley 2811 de
1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del Artículo 5° de la
Decreto 1729 de Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones, a partir del cual se publica la Guía
2002 técnico científica para la ordenación y manejo de cuencas hidrográficas en Colombia
POMCAS- IDEAM
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Decreto Ley 2811 Sustracción o redelimitación de Reservas Forestales Nacionales, locales y regionales.
de 1974, Ley 2 de
1959, Ley 99 de
1993, Decreto 216
de 2003, Resolución
763 de 2004
Resolución 848 del Por la cual se declaran unas especies exóticas como invasoras y se señalan las
especies introducidas irregularmente al país que pueden ser objeto de cría en ciclo
23 de mayo de 2008 cerrado y se adoptan otras determinaciones.
Norma Descripción
Directiva
Garantía del derecho fundamental a la Consulta Previa de los grupos étnicos
Presidencial nacionales
01 de 26 -
Mar/2010
Por la cual se desarrolla el artículo transitorio 55 de la Constitución. Tiene
Ley 70 de como objetivo reconocer a las comunidades negras que han venido ocupando
1993 tierras baldías en la Cuenca de El Pacífico
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
38
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
El Decreto
Ley 200 del Le asigna al Ministerio del Interior y de Justicia la competencia de coordinar
3 de febrero interinstitucionalmente la realización de la Consulta Previa con los grupos
de 2003, étnicos sobre los proyectos que puedan afectarlos.
modificado
por el Decreto
4530 de 2008
Resolución
3598 de Por la cual se crean grupos de trabajo en la estructura funcional interna del
diciembre de Ministerio del Interior y de Justicia
2008
39
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
El Decreto
1900 de 2006 En la realización de las obras, las personas o entidades urbanizadoras,
públicas y privadas procurarán mantener la armonía con la estructura general
del MAVDT del paisaje
determina
la forma de
aplicación
de este
porcentaje
(1%)
Ley 21 de
1991 Colombia adoptó el Convenio 169 de Pueblos Indígenas y Tribales
Ley 388 de
1997 Estableció el método para realizar el ordenamiento territorial en los Municipios
Ley 134 de
1994 En forma general regula la participación ciudadana
40
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
41
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Ley 388 de 1997 Se declara de utilidad pública o interés social la adquisición de inmuebles
para destinarlos entre otros fines a los siguientes: ejecución de proyectos
de producción, ampliación, abastecimiento y distribución de servicios
públicos domiciliarios; ejecución de programas y proyectos de infraestructura;
constitución de zonas de reserva para la
protección del medio ambiente y los recursos hídricos; ejecución de proyectos
de urbanización y de construcción, prioritarios en los términos previstos en los
planes de ordenamiento
Decreto 619 se prevé como mínimo el reconocimiento del valor de las mejoras hechas por
el poseedor y si el valor de éstas es inferior a (50) cincuenta salarios mínimos,
de 2000 y el el reconocimiento de una suma adicional que les permita comprar una vivienda
Decreto 296 en condiciones dignas
de 2003
La Convención de Se establece que: “Artículo 21. Toda persona tiene derecho al uso y goce de
sus bienes. La ley puede subordinar el uso y goce al interés social. Ninguna
San José de Costa persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de
Rica (vinculada a indemnización justa, por razones de utilidad pública o de interés social y en los
través de la Ley 16 casos y según las formas establecidas en la ley.”
de 1972)
42
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Ley 142 de Establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y adopta otras
disposiciones. En el Capítulo 3 del Título IV se desarrolla el marco para
1993 las expropiaciones y servidumbres relacionadas con los servicios públicos
domiciliarios. Particularmente el Artículo 57 otorga la facultad de imponer
servidumbres, hacer ocupaciones temporales y remover obstáculos a las
empresas servicios públicos, las cuales pueden pasar por predios ajenos,
por una vía aérea, subterránea o superficial, las líneas, cables o tuberías
necesarias; ocupar temporalmente las zonas que requieran en esos predios;
remover los cultivos y los obstáculos de toda clase que se encuentren en ellos;
transitar, adelantar las obras y ejercer vigilancia en ellos; y, en general, realizar
en ellos todas las actividades necesarias para prestar el servicio.
Decreto
reglamentario Regula expresamente el tema de los avalúos de los predios que se requieren con
motivo de utilidad pública, como es el caso de los proyectos de infraestructura
1420 de 1998 vial y la Resolución del IGAC 762 de 1998.
Ley 850 de
2.003 Reglamenta las Veedurías Ciudadanas
43
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Ley 134 de Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana.
Esta ley establece los mecanismos de participación del pueblo; regula la
1994 iniciativa popular legislativa y normativa; el referendo, la consulta popular del
orden nacional, departamental, distrital, municipal y local; la revocatoria del
mandato, el plebiscito y el cabildo abierto.
Decreto Ley Señala que corresponde a las Procuradurías Delegadas (Ambiental y Agraria
– para la Prevención en materia de Derechos Humanos y Asuntos Étnicos)
262 de 2000
Norma Descripción
Resolución
Por la cual se modifica el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas –
181294 de RETIE
2008
Decreto Por el cual se reglamentan las Leyes 142 y 143 de 1994, 223 de 1995, 286 de
1996 y 632 de 2000, en relación con la liquidación, cobro, recaudo y manejo
Nacional 847 de las contribuciones de solidaridad y de los subsidios en materia de servicios
de 2001 públicos de energía eléctrica y gas combustible distribuido por red física.
Decreto 3683 Por el cual se reglamenta la Ley 697 de 2001 y se crea una Comisión
de 2003 Intersectorial.
Ley 142 de Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se
1994 dictan otras disposiciones
44
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Ley 1215 de
2008 Por la cual se adoptan medidas en materia de generación de energía eléctrica.
Resolución
180540
de 2010
Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público -RETILAP- y se
(Disponible dictan otras disposiciones.
Anexo)
Resolución
181568 de Por la cual se hacen unas aclaraciones y modificaciones al Reglamento Técnico
2010 de Iluminación y Alumbrado Público -RETILAP- y se dictan otras disposiciones.
(Amplía las servidumbres de los proyectos viales que se cruzan con corredores
actuales y potenciales de líneas de transmisión ). por la cual se determinan las
Ley 1228 de fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión, para las carreteras
del sistema vial nacional, se crea el Sistema Integral Nacional de Información
2008 de Carreteras y se dictan otras disposiciones.
45
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Resolución 1255 del Términos de referencia para la elaboración del Diagnóstico Ambiental de Alternativas
para proyectos puntuales
30 de junio de 2006
Resolución 1280 del Términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental para la
construcción y operación de centrales hidroeléctricas generadoras
30 de junio de 2006
Resolución 1277 del Términos de referencia para la elaboración del diagnóstico ambiental de alternativas
para proyectos lineales
30 de junio de 2006
Resolución 1288 del Términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental para el
tendido de las líneas de transmisión del sistema nacional de interconexión eléctrica,
30 de junio de 2006 compuesto por el conjunto de líneas con sus correspondientes módulos de conexión
(subestaciones) que se proyecte, operen a tensiones iguales o superiores a 220 KV
Resolución 1255 del Términos de referencia para la elaboración del Diagnóstico Ambiental de Alternativas
para proyectos puntuales (termoeléctricas)
30 de junio de 2006
Términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental para la
Resolución 1287 del construcción y operación de centrales térmicas generadoras de energía eléctrica con
30 de junio de 2006 capacidad instalada igual o superior a 100 MW
-Manual Conceptual y Procedimental - Metodología para el cálculo de multas por infracción a la normativa
ambienta
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Norma Descripción
Decreto 1604
de 2002 Por el cual se reglamenta el parágrafo 3º del artículo 33 de la Ley 99 de 1993.
Decreto 2820
Determina los proyectos que requieren licencia ambiental y las autoridades
de 5 de agosto competentes para otorgarlo
de 2010 del
MAVDT
Resolución Por la cual se adoptan las Guías Ambientales como instrumento de autogestión
1023 de 2005 y autorregulación.
47
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Decreto 330
de 2007 del Audiencia Pública
MAVDT
Resolución
“Por la cual se acogen los términos de referencia para la elaboración del
1277 de 2006 Diagnóstico Ambiental de Alternativas para proyectos lineales y se adoptan otras
del MAVDT determinaciones”
Ley 1333 de
2009 Estableció el procedimiento sancionatorio ambiental para Colombia
Decreto 243
de 2009 Por el cual se reglamenta la figura del Gestor Ambiental prevista en el Acuerdo
333 del 2008
Decreto 1299
de 2008 Por el cual se reglamenta el departamento de gestión ambiental de las
empresas a nivel industrial y se dictan otras disposiciones
Decreto 500 Por el cual se modifica el Decreto 1220 del 21 de abril de 2005, reglamentario
de 2006 del Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales
Ley 1450 de
2001 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
Resolución
Por la cual se establecen los procedimientos para solicitar ante las autoridades
136 del 6 de ambientales competentes la acreditación o certificación de las inversiones de
febrero de control y mejoramiento del medio ambiente.
2004
48
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Resolución
Por la cual se fijan las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y
260 del 28 seguimiento de licencias, permisos, autorizaciones y demás instrumentos de
de diciembre control y manejo ambiental y se dictan otras disposiciones.
de 2011
Resolución Por la cual se establece el procedimiento y se fija el valor para expedir los
1263 del 30 permisos a que se refiere la Convención sobre el Comercio Internacional de
de junio de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres -CITES-, y se dictan otras
2006 disposiciones
Ley 99 del 22 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector
Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
de diciembre recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental
de 1993 SINA y se dictan otras disposiciones.
Decreto
2820 del 5
de agosto de Se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 licencias ambientales.
2010
Por la cual se establece la escala tarifaria para el cobro de los servicios de
Resolución 1280 del evaluación y seguimiento de las licencias ambientales, permisos, concesiones,
7 de julio de 2010 autorizaciones y demás instrumentos de manejo y control ambiental.
• Normas Legales: Ley 388 de 1997; Código Contencioso Administrativo, Código Civil, Estatuto de Notariado y Registro.
• Normas Municipales: Plan de Ordenamiento Territorial (POT).
• Jurisprudencia: Sentencia C-153 de 1994.
Arts. 1, 2, 5, 90, 42, 43, 44, 46, 51, 58, 63, 79, 80, 287
1.2.6.5 Jurisprudencia
• Sentencia C-575/92
• Consulta C E Octubre 28/94
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
• T 617/95
• SU-360 de 1999
• Sentencias T-225 de 1992, T-578 de 1994, T-396 de 1997, T-617 de 1995, T-160 de 1996, T 115 de 1998, T-778 de 1998, SU 360
de 1999
1.2.6.6 Marco Normativo para la consulta previa
1. Constitución Política de 1991
• Definición de Colombia como una república unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática,
participativa y pluralista (C.P. Art. 1).
• Determinación como finalidad del Estado la de facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan (C.P. Art. 2).
• Derecho de todo ciudadano a la participación democrática, (C.P. Art. 40-2).
• Reconocimiento de la diversidad étnica y cultural como valor constitucional y fundamento de la nacionalidad colombiana (C.P. arts.
7 y 70).
• Adopción de medidas a favor de grupos discriminados o marginados (C.P. Art. 13).
• Participación de los representantes de las Comunidades Indígenas en la conformación de las entidades territoriales indígenas y
explotación de los recursos naturales en sus territorios (C.P. Arts. 329 y 330).
• Participación de de representantes de las Comunidades Negras en la formulación de la Ley que da reconocimiento de tierras a
Comunidades Negras y establece mecanismos de protección de su identidad cultural y para el desarrollo económico y social (C.P.
Art. Trans 55).
• “Garantizar el derecho fundamental a la Consulta Previa es de carácter obligatorio en los casos señalados y contribuye a las
funciones del Ministerio del Interior y de Justicia, en relación con el apoyo al diseño y ejecución de políticas referentes a los asuntos
y derechos de los grupos étnicos. Si bien es cierto que la realización del proceso de Consulta Previa en los casos previstos en los
acuerdos internacionales es obligatoria, los Grupos Étnicos Nacionales, en ejercicio de este derecho fundamental, no pueden vetar el
desarrollo de proyectos. En todo caso, el proceso de Consulta Previa procurará un acuerdo entre las partes sobre las características
del proyecto y el manejo de sus impactos”.
• Expresa el interés de la comunidad internacional en que el valor intrínseco de las culturas de los pueblos indígenas y tribales de
todas las regiones del mundo sea salvaguardado y en defender los derechos de estos a su territorio y a la protección de sus valores
culturales, sociales y económicos, como medio para asegurar su subsistencia como grupos humanos. (Dirección de Desarrollo
Territorial Subdirección de Ordenamiento y Desarrollo Territorial)
mente PCB`s11; (b) manejo y asignación de responsabilidades en pasivos ambientales; (c) mejoramiento del esquema de licenciamiento
ambiental; y (d) desarrollo de la participación ciudadana en los términos del artículo 53 de la Ley 143/94.
1.3.1 Indicadores
El término indicador se refiere a expresión derivada de un solo parámetro ambiental y utilizada para reflejar algún atributo ambiental,
un indicador de un factor ambiental es la expresión por la que es capaz de ser medido (Conesa, 1993) Objetivo de los indicadores:
1. Integrar datos ambientales existentes disponibles en bases de datos y de cubrimiento nacional
3. Evaluar la vulnerabilidad o susceptibilidad del medio a sufrir efectos por el emplazamiento del proyecto
5. Servir como base para la expresión del impacto y la estimación de los costos de gestión.
1.3.2 Impactos
(Modificación de impactos con justificación y sustentación de nuevos impactos asociándolos a los indicadores correspondientes)
Los programas del 1 al 7 y del 23 al 25 se mantienen iguales que en el MCGA original, los programas del 8 al 22 son objeto de
52
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
cambios en su alcance y concepción, los programas del 26 al 39 son nuevas propuestas para incorporar las normas, indicadores, impactos
y variables identificados en la actualización.
CONSECUTIVO PROGRAMA
Reforestación y revegetalización, por restauración: reforestación,
8 revegetalización y enriquecimiento vegetal
9 Poda de árboles bajo la línea por manejo integral de árboles bajo la línea
14 Educación ambiental
15 Reasentamiento de población
26 Manejo de voladuras
53
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
54
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Programa No. 9: Poda de árboles bajo la línea por manejo integral de árboles bajo la línea: El manejo de la vegetación debajo
de la línea de transmisión, debe combinar acciones que incluyan entre otras, la poda, pero que principalmente contemplen la siembra de
especies de pequeño porte que no requieran de intervención permanente durante la operación, combinada con la empradización que proteja
el suelo descapotado.
Programa No. 10: Salvamento de flora durante el llenado por: salvamento y reubicación de flora durante el llenado: Los resul-
tados de la caracterización de la flora, debe proporcionar la información sobre las especies vegetales de mayor importancia para los ecosis-
temas y culturas intervenidos y las que tienen menores probabilidades de regenerarse naturalmente. Estas especies deben ser salvadas
para pasar a siembra temporal en vivero y reubicación final, bien sea en los mismos terrenos descapotados (cuando el aprovechamiento se
realiza para explotación de materiales de construcción o uso temporal) o en áreas insaturadas que sean objeto de compensación.
Programa No, 11: Salvamento, de fauna durante el llenado por salvamento, ahuyentamiento, rehabilitación y reubicación de
fauna durante el llenado: El plan de manejo ambiental principalmente el de proyectos hidroeléctricos, debe incluir un amplio conocimiento
de la fauna local, su comportamiento, sus nichos y su estado de conservación, con el fin de planear adecuadamente una fase de ahuyenta-
miento, siempre y cuando existan ecosistemas de refugio alcanzables para ellos y que no generen competencias negativas para sus pobla-
ciones. Los procesos de captura y salvamento deben estar articuladas con las CARs en el marco de sus programas de control y vigilancia
de la fauna, y unir esfuerzos para que la fauna sea reubicada después de un proceso de rehabilitación. Este programa debe incluir las
estrategias de monitoreo.
Programa No. 12: Manejo y conservación de la fauna terrestre y acuática: Se debe enfocar en proteger las áreas y ecosistemas
para garantizar la pervivencia de las poblaciones de fauna acuática y terrestre, mediante estrategias integrales entre la reconversión de sus
sistemas productivos que los afectan, la educación ambiental para evitar su uso inadecuado, el control interinstitucional y la vigilancia, y el
desarrollo de sus planes de manejo que involucren la restauración de los hábitats.
Programa No. 13: Repoblamiento pesquero por: repoblamiento ictiológico y piscicultura La estrategia de corrección de los
impactos sobre los ecosistemas acuáticos que a su vez incide en el deterioro a la pesca, ha tratado de llevarse a cabo mediante repobla-
mientos, con especies nativas y foráneas que ha generado un desequilibrio en la estructura y composición de estos ecosistemas. Se debe
separar el objetivo de compensar los efectos de la obra en la pesca, y los del deterioro de los ecosistemas acuáticos.
Programa No. 14: Educación ambiental: Se debe orientar por los lineamientos del Ministerio de ambiente y de la CAR competen-
te en la región, con el fin de realizar sinergia a los programas por ellos establecidos. En territorios étnicos, la educación ambiental se debe
articular con los programas de etnoeducación y ser bilingue, basarse en los conocimientos tradicionales, y los conceptos de ordenamiento
ambiental de sus planes de vida y etnodesarrollo.
Programa No. 15: Reasentamiento de población: Debe basarse en los lineamientos de la política de reasentamiento del MAVDT y
en el marco normativo presentado en el punto 1.1.1
Programa No. 16: Información y participación comunitaria: Las directrices para definir las actividades de este programa en el plan
de manejo ambiental, se encuentran consignadas en la política de participación y la política de diversidad cultural de Colombia. En cada
región de Colombia se han desarrollado en la última década, programas ambientales de comunicación y periodismo ambiental y de forma-
55
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
ción de líderes que tienen como función conectar la comunidad con las empresas e instituciones para mejorar los niveles de comunicación,
principalmente cuando se trabaja en territorios étnicos.
Programa No, 17: Gestión social por: gestión sociocultural: Con el fin de garantizar la diversidad cultural, la gestión social debe
ser diferencial y garantizar la autogestión e interactividad para que cumpla con la política de participación de Colombia y la política de diver-
sidad cultural.
Programa No. 18: Relaciones con la comunidad por: acuerdos para el fortalecimiento comunitario: Las actividades de este
programa se debe basar en acuerdos pactados en doble via y no solamente por parte de la empresa, en el marco de la resolución de
conflictos e incentivando la responsabilidad de las partes en el desarrollo y la sostenibilidad de los proyectos generados en conjunto para
prevenir los conflictos que puedan surgir entre las partes. Este programa involucra acciones con relación al género e infancia, seguridad
alimentaria, organización y planificación comunitaria, entre otros.
Programa No. 19: Coordinación y desarrollo interinstitucional: Con este programa se garantiza la incorporación y articulación del
proyecto al desarrollo territorial, logrando apropiación de la empresa por las visiones regionales y la sinergia para solucionar conjuntamente
problemas locales.
Programa No. 21: Plan de manejo minorías étnicas por: acuerdos de consulta previa. El programa de acuerdos de consulta pre-
via, incorpora los compromisos definidos en el marco de las consultas para prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos producidos
en territorios y comunidades étnicas por el proyecto
Programa No. 22: Rescate arqueológico: por prospección, monitoreo y rescate: arqueológico: Se incrementan las actividades
previas al rescate arqueológico, la prospección en la fase de preconstrucción, y el monitoreo y rescate en la operación. Para cada etapa
debe ser tramitada la licencia arqueológica del ICNH
Programa No. 26: Manejo de voladuras: Implica manejo de explosivos, prevención mediante actas de vecindad, articulación con es-
quemas de seguridad, mitigación al ruido, vibraciones, y en caso de voladuras subacuáticas el ahuyentamiento y manejo de fauna acuática
afectada, sí como compensación por disminución del potencial de pesca.
Programa No. 27: Plan de contingencia, seguridad industrial y salud ocupacional: Aplicación trasversal de las normas ISO
(Calidad, ambiental, responsabilidad social). Con este plan se busca valorar los riesgos y presentar los lineamientos para prevenir, atender y
controlar adecuada y eficazmente una emergencia. El plan de contingencia debe contemplar como mínimo:
Cobertura geográfica y áreas del proyecto que pueden ser afectados por una emergencia, Análisis de las amenazas (internas y
externas) del proyecto, la evaluación de consecuencias de los eventos amenazantes sobre los elementos identificados como vulnerables
así como los niveles de aceptabilidad del riesgo. Se debe evaluar el escenario para cada caso. Identificación de los recursos necesarios y
valoración de la capacidad real de respuesta del proyecto ante una emergencia. Diseño de las estrategias de atención de la emergencia
para cada escenario que haya sido valorado en el análisis de riesgos como que requiere un plan detallado. Plan operativo donde se definen
las acciones y decisiones para afrontar adecuada y eficazmente una emergencia según los recursos disponibles. La información de apoyo
56
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
logístico, equipos, infraestructura del área de influencia, entre otros, que sirve de base para la adecuada atención de la emergencia.
Programa No. 28: Recuperación y manejo del paisaje cultural y ecológico: Basado en la prospección de restauración ecológica a
nivel de paisaje, y valoración económica de paisaje para la población afectada por el proyecto.
Programa No. 29: Conservación de humedales: Con base en la caracterización con fuentes secundarias y primarias a escala de-
tallada, teniendo como base la convención de RAMSAR y la estrategia nacional para la conservación de las aves, se deben incluir medidas
para conservar estos ecosistemas de importancia cultural, ecológica e hídrica
Programa No. 30: Monitoreo cambio climático: Se deben establecer medidas de monitoreo principalmente en la fase de operación
de hidroeléctricas (disminución de la temperatura local y termoeléctricas (aumento de la temperatura local).
Programa No. 31: Monitoreo hídrico afluentes control a caudal ecológico: Este programa debe garantizar, mediante el monitoreo a los
atributos de las fuentes hídricas, las evidencias del buen manejo de los afluentes, principalmente en proyectos hidroeléctricos
Programa No.32: Señalización: Se debe utilizar en todos los espacios de intervención por parte del proyecto, y para cada uno de los
programas del PMA. En territorios indígenas deben realizarse comunicados en idioma indígena y en español, y con lenguaje gráfico.
Programa No. 33: Manejo vías de acceso: Deben incluirse los costos por inversión a las medidas de manejo de las vías, aspecto
común a todos los proyectos y de alto impacto
Programa No. 35: Manejo de materiales de construcción. Explotación y depósito-escombreras: Todo proyecto energético debe tener
las medidas adecuadas para el manejo de los materiales de construcción, sus permisos correspondientes y la estrategia de restauración de
los ecosistemas modificados por el descapote, el ruido y la presencia humana. Este programa contiene los acuerdos con la comunidad, los
permisos ambientales y las medidas del PMA
Programa No. 36: Aprovechamiento forestal: El programa debe incluir la gestión de los permisos de aprovechamiento, formación del
personal para el manejo y conservación de flora, fauna, humedales y relacionamiento con las comunidades, la protección de bosques de
galerías, manejo de residuos de aprovechamiento (reutilización, depósito, limpieza), rescate de flora y fauna, ahuyenta miento de fauna,
control de erosión y articulación con viveros y ciclo de restauración ecológica.
Programa No. 37: Articulación a instrumentos de planificación territorial y ambiental: Implica la manera como se involucra el proyecto
en el contexto territorial, con las autoridades ambientales y entidades territoriales para aportar al cambio en la visión territorial con la intro-
ducción del proyecto.
Programa No. 38: Articulación a instrumentos de planificación territorial y ambiental (Inversión 1%): Para hidroeléctricas, se debe
involucrar al proceso adelantado por los POMCAS (plan de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas) y establecer la relación con el
autoridad ambiental en los objetivos de inversión del 1%
57
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Programa No. 39: Abandono, desmantelamiento y restauración final: Para las áreas e infraestructura intervenidas de manera directa
por el proyecto, debe:
• Presentar una propuesta de uso final del suelo en armonía con el medio circundante.
• Señalar las medidas de manejo y reconformación morfológica y paisajística que garanticen la estabilidad, restablecimiento de la
cobertura vegetal, según aplique y en concordancia con la propuesta del uso final del suelo.
• Presentar una estrategia de información a las comunidades y autoridades del área de influencia acerca de la finalización del pro-
yecto y de la gestión social.
• Presentar los indicadores de los impactos acumulativos y de los resultados alcanzados con el desarrollo de los programas del PGS.
Se conservaron los otros propuestos por los diseñadores del modelo de costos.
ETAPA c o c o c o c o
Manejo de voladuras X X X
Conservación de humedales X X X X X
Señalización X X X X X X X X
Manejo de combustibles X X X X X X
Aprovechamiento forestal X x X X
58
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Indicador Variables
DIMENSIÓN FÍSICA
Sistemas de producción*
DIMENSIÓN BIÓTICA
Modificación de la cobertura vegetal Área en categoría de protección*
Presión sobre el recurso fauna terrestre Deterioro de hábitat por eliminación de cobertura vegetal*
DIMENSIÓN SOCIAL
Susceptibilidad de afectación a la
comunidad Estructura demográfica*
DIMENSIÓN ECONÓMICA
DIMENSIÓN CULTURAL
59
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Variables
Indicador: Modificac ión de la calidad del agua
Variable: Efecto residual (proyectos hidroeléctricos)
Los proyectos deben tener en cuenta esta variable, ya que la calidad del agua depende de la suma de impactos por otros proyectos
aguas abajo y en algunos casos aguas arriba también, entre ellos están los proyectos de otras hidroeléctricas en la misma cuenca, proyec-
tos mineros, cascos urbanos, presencia de agroindustrias que contaminan, desvían el caudal, afectan el caudal ecológico, etc..
Indicador: Modificación de caudales
variable: Ecosistemas acuáticos y humedales afectados. Al modificar los caudales, se debe tener en cuenta su efecto especial
sobre los ecosistemas acuáticos, teniendo en cuenta la vulnerabilidad de los mismos y su importancia para la conservación y prestación de
servicios ambientales y culturales.
Indicador: Cambio climático: nuevo indicador
variable: Características del proyecto: Dependiendo del proyecto (generación, transmisión) se presentarán mayores o menores
niveles en los atributos de los impactos
variable: Características climatológicas y de cobertura vegetal:
variable: Topografía
variable: Sistemas de producción
Indicador: Modificación de la cobertura vegetal
variable: Área en categoría de protección: La valoración de compensación por modificación en cobertura vegetal, depende de su
categoría de protección, de acuerdo con la normatividad actual sobre áreas protegidas
Indicador: Presión sobre el recurso vegetación,
variable: Status de conservación de las especies vegetales. Los impactos sobre la vegetación por la presión sobre la misma, tiene
diferente valor según la categoría de las especies vegetales en sus ecosistemas. Zonas con presencia de especies amenazadas, endémi-
cas, emblemáticas, requieren mayores cuidados e implementación de estrategias para su conservación y restauración
Indicador: Presión sobre el recurso fauna terrestre
Variable: Deterioro de hábitat por eliminación de cobertura vegetal. En zonas donde se haya presentado mayor deterioro de hábitat,
se requerirá de una estrategia más integral para evitar la presión sobre la fauna silvestre.
Indicador: Susceptibilidad de afectación a la comunidad
variable: Estructura demográfica
Indicador: Afectación de la estructura productiva,
variable : Estructura de la propiedad
Indicador: Disminución del territorio potencial,
variable : Disminución del suelo productivo
60
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
La metodología establecido en la anterior consultoría definen inicialmente los tipos de costos en que se puede incurrir en este tipo
de obras, estos son:
• Costos de gestión
• Costos de prevención
• Costos de mitigación
• Costos de corrección
• Costos de compensación
Programa Revegetalización
Proyecto Hidroeléctrica
Unidad: Área embalse en Ha donde se efectuó la actividad
Formula: ECE= Z+ S
Variables:
• Z= zonas vidas
61
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Zonadevida corresponde a la siguiente tabla, el valor de factor corresponde al aplicable al costo de referencia del programa.
CLASIFICACION_POR_VALOR FACTOR
Bosque húmedo montano 1
Bosque húmedo montano bajo 1,2
Bosque húmedo montano bajo (Transicion calida) 1,2
Bosque húmedo premontano 1,2
Bosque húmedo premontano (Transición cálida) 1
Bosque húmedo tropical 1,5
Bosque muy húmedo montano 1,2
Bosque muy húmedo montano bajo 1,5
Bosque muy húmedo premontano 1,5
Bosque muy húmedo premontano (Transición cálida) 1,5
Bosque muy húmedo tropical 1,7
Bosque muy seco tropical 1
Bosque pluvial montano 1,5
Bosque pluvial montano bajo 1,7
Bosque pluvial premontano 1,7
Bosque pluvial premontano (Transición cálida) 1,7
Bosque pluvial tropical 2,3
Bosque pluvial tropical (Transición cálida) 2,3
Bosque pluvial tropical (Transición fría) 2,3
Bosque seco montano bajo 1,2
Bosque seco premontano 1,2
Bosque seco premontano (Transición cálida) 1,2
Bosque seco tropical 1,2
Formación Nival 1
Monte espinoso premontano 1,1
Monte espinoso subtropical 1,1
Páramo pluvial subandino 1,1
Páramo subandino 0,6
Tundra pluvial andina 0,6
62
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
CLASIFICACION_POR_VALOR FACTOR
Alta 2
Baja 1
Media 1,5
63
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
CAPITULO 2.
MODELO DE COSTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL MIGRADOS A LA PLATAFORMA ARCGIS
SERVER 10 HABILITADA EN LA WEB DE LA UPME A TRAVÉS DEL PORTAL SIMEC Y EL
MODULO GEOGRÁFICO.
Para el diseño del modelo de costos se efectuó una revisión de las bases de datos, se trato de descriptar la información de los
indicadores de impacto y de costo, proceso que presento varias dificultades, tales que la información del Sistema de indicadores para ser
analizada debía operar en una maquina virtual en Windows 98 y con especificaciones de Hardware con dificultades de obtener, dado el
gran avance en el desarrollo de los equipos. El procedimiento que se efectuó se desarrolla en los siguientes numerales.
2.1.1Revisión y análisis del Modelo de costos de gestión ambiental con variables, pesos porcentuales,
indicadores de impacto y los costos
Se efectuó la revisión individual de cada uno de los indicadores físicos, bióticos, culturales y económicos, revisando de manera deta-
llada su comportamiento en cada una de las etapas y tipo de proyecto del sector eléctrico.
La composición y actualización de pesos ponderados de cada una de las variables así como la fuente de los datos ha sido revisada
durante el proceso de validación de información y se encuentra normalizada con los criterios establecidos por los profesionales ambientales
en su área de trabajo respectiva.
La documentación no plantea un modelo de datos claro y explicito lo que dificulto la interpretación y operatividad del aplicativo. Sin
embargo, se determino como paradigma de diseño, el acceso y predominancia de los datos alfanuméricos sobre los datos espaciales, de tal
manera que estos solo trascienden en la programación y sin un concepto claro sobre la especialidad del proyecto al que se quiere determi-
nar el sistema de indicadores.
Conforme a los requerimientos, esta consultoría establece un nuevo paradigma donde la información espacial, toma la mayor rele-
vancia a tal punto, que la entrada al sistema de indicadores se efectúa desde ARCGIS.
64
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Arcmap
Ingreso al aplicativo
conectar a BD
.SDE PGDB
identifica tipo de
proyecto
informe
Digitalice espacialmente el NO
Existe
proyecto
Digitalice areas de
influencia
reporte
Calcule indicadores
ambientales
calculo de NO
costos
SI
Calcule Costos
reporte TERMINA
ambientales
Definido el modelo, se procedió a evaluar el aplicativo. Siguiendo los lineamientos de los documentos, fue necesario la adecuación
de una equipo de computo que
cumpliera los requerimientos técnicos a saber: sistema operativo windows 98 y access 2000 como administrador de bases de datos
y siguiendo paso a paso la instalación se puso en funcionamiento la aplicación del año 2001.
65
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
2.1.2 Revisión y análisis del aplicativo del sistema de indicadores ambientales para el sector eléctrico
(CGA) existente.
Al evaluar el modelo de datos se pudo determinar el bajo nivel de normalización de la base de datos y la forma fragmentada en
diferentes bases que no cumple con ningún estándar sobre diseño de sistemas de Información.
Bases de datos fragmentadas y sin conectividad, vislumbran un manejo de información redundante.
66
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
TURISTICO
EMBALSE ETAPA LENTICO
PISICOLA
CUERPOS DE AGUA
ACTIVIDAD
ECONOMICA
AGROPECUARIO
VIENTO
CURVAS DE NIVEL
PROYECTO
PREDIAL
RELIEVE FORMA
ETNIAS MUNICIPIOS
ZONAS DE VIDA
PENDIENTE
POBLACION SUELOS
USO Y COBERTURA
EROSION
AREAS PROTEGIDAS
Teniendo en cuenta lo anterior, se procedió a la elaboración de un modelo relacional de objetos que mostraran la congruencia y dependen-
cia de todos y cada uno de los objetos que intervienen en la determinación de los indicadores ambientales tomando como objeto central el
proyecto.
Igualmente se genero y evaluó la documentación de la base de datos la cual se encuentra en el documento anexo denominado
Definición de objeto_modulos.pdf y que consta de cerca de 700 paginas y con el cual se confirmo la necesidad de efectuar el diseño y pro-
gramación total de un nuevo aplicativo que responda al paradigma planteado en el numeral 1.1; el siguiente listado corresponde al contenido
del citado documento:
67
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Página: 582
Módulo: COSTO_T_88 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EIA
Página: 585
Módulo: COSTO_T_90_INTERVENTORÍA Y GESTIÓN DEL EIA
Página: 588
Módulo: COSTO_T_91_PAGO DE EVALUACIÓN DAA Página: 591
Módulo: COSTO_T_92_PAGO DE EVALUACIÓN EIA Página: 594
Módulo: COSTO_T_93_PAGO EVALUACIÓN SEGUIMIENTO CONSTRUCCION
Página: 597
Módulo: COSTO_T_94_PAGO SEGUIMIENTO DURANTE OPERACION Página: 600
Módulo: COSTO_T_95_GESTION AMBIENTAL DEL CONTRATISTA Página: 603
Módulo: COSTO_T_96_GESTION AMBIENTAL DUEÑO CONSTRUCCION Página: 606
Módulo: COSTO_T_97_INTERVENTORIA AMBIENTAL CONSTRUCCION Página: 609
Módulo: COSTOS HIDROELECTRICAS Página: 612
Módulo: COSTOS LINEAS DE TRANSMISION Página: 616
Módulo: COSTOS LINEAS DE TRANSMISION1 Página: 620
Módulo: COSTOS TERMICAS CARBON Página: 624
Módulo: COSTOS TERMICAS GAS Página: 628
Módulo: Fecha Actual Página: 632
Módulo: fechas Página: 633
Módulo: formato de presentación Página: 634
Módulo: GRABAR Página: 635
Módulo: Grabar Punto_H Página: 638
Módulo: Grabar Punto_TC Página: 642
Módulo: Grabar Punto_TG Página: 645
Módulo: HIDROELECTRICAS Página: 648
Módulo: HISTORICOS Página: 654
Módulo: LINEAS TRANSMISION Página: 661
Módulo: modif_costos Página: 665
Módulo: prueba busqueda Página: 670
Módulo: prueba Ordenar Térmicas Página: 672
Módulo: Prueba Shell Página: 673
Módulo: Regulación_Energetica Página: 674
Módulo: reloj Página: 676
Módulo: TERMICA CARBON Página: 678
Módulo: TERMICA GAS Página: 683
Módulo: Traer Página: 688
Módulo: Traer Lineas Página: 689
Módulo: TraerTC Página: 690
Módulo: TraerTG Página: 691
Módulo: Verificación Proyectos Activos_L Página: 692
70
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
2.3 Establecimiento de los requerimientos funcionales y de información para la evaluación de los pro-
cedimientos necesarios para el cálculo de los indicadores
Para el establecimiento de los requerimientos funcionales, se efectuó un análisis individual de los indicadores y que se desglosa a
continuación: Calcular el indice de construccion para
una hidroelectrica en construccion
Calcular la distancia de los cargar el mapa de división politica limite de Identicar y georeferenciar el
asentamientos humanos a nivel municipal proyecto_aguas_abajo sitio de vertimiento
Identicar y georeferenciar el
Cargar mapa de proyecto
Identificar y cargar las actividades sitio de vertimiento
económicas
Intersec_influencia
Intersec_influencia
Intersec_influencia
Intersec_influencia
Clasificar los usos
agroindustrial
Intersec_influencia
Intersec_influencia
Intersec_influencia
Intersec_influencia
71
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Generar
centroide_cuerpos_agua
Ponderar (30%) la
Intersect de mapas_cuerpos_agua
densidad de la población
Generar
centroide_cobertura_vegetal
Clasificar la densidad de la
población
Intersect de mapas_cob_vegetal
Calcular la densidad de la
población
Ponderar (70%) Usos del
suelo
Cargue de información de
población por municipio
Clasificar los usos de mineria
Select_divipola
Intersec_minero
Intersec_industrial
Intersec_producción_energética
Intersec_agicola
Intersec_agroindustrial
Intersec_pecuario
Intersec_pisicola
generar
centroide_areas_protegidas
Intersect de mapas_area_protegida
Generar
centroide_cuerpos_agua
Intersect de mapas_cuerpos_agua
Generar
centroide_cobertura_vegetal
Intersect de mapas_cob_vegetal
72
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Calcularel indicedeconstruccionparauna
hidroelectricaenconstruccion
Ponderar(40%)laprecipitación
ClasificarZonavida
Intersect_Zonadevidadeholdrig
Ponderar(20%)usodel suelo
cargarmapadezonasdevida
ClasificarUsodel suelo
Intersec_usos Cargarmapadeproyecto
Ponderar(20%)tipodesuelo
cargarmapadeusos
Clasificartipodesuelo
Intersec_suelo Cargarmapadeproyecto
Ponderar(20%)pendientes
cargarmapadesuelos
Clasificarpendiente(%)
Intersec_pendiente Cargarmapadeproyecto
cargarmapadependientes
Ponderar(70%)parche
Ponderar(33%)tamaño
Clasificarlacoberturasegun%tamaño
Ponderar(33%)Distancia calcular%tamaño
Calcularlasdistanciasen(metros)entre
Ponderar(33%)Status
tiposdecoberturas
ClasificarlacoberturaVegetal seguntipo
Intersect demapas_cob_vegetal
Cargarel mapadecoberturavegetal
cargarperimetrodestatus
73
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Calcular el indicedeconstruccionparauna
hidroelectricaenconstruccion
Intersect demapas_cob_vegetal
Cargar el mapadecoberturavegetal
Ponderar (35%) usoyactividad
Clasificar losusosdemineria
Intersec_minero
Ponderar (20%) distanciadelacobertura
Clasificar losusos industrial
Clasificar ladistanciadelas
cobertura
Intersec_industrial
Calcular ladistanciaenArcGis
Clasificar losusosagricola
Generar
centroide_cobertura_vegetal
Intersec_agicola
Intersect de
mapas_cob_vegetal
Clasificar losusosagroindustrial
Intersect demapas_cob_vegetal
Ponderar (30%) Áreaafectada
Cargar el mapadecoberturavegetal
Intersect demapas_cob_vegetal
Cargar el mapadecoberturavegetal
Debido a que el proceso de cálculo de todos los indicadores puede consumir muchos recursos de computo por un tiempo determina-
do por la cantidad de datos a procesar, este escenario implica el almacenamiento de los valores calculados en el sistema de tal manera que
solo se incurra en el costo de calcular cuando las fuentes de datos de los que dependen las variables sean actualizadas. Mientras que eso
no suceda, solo sería necesario calcular una sola vez para soportar múltiples consultas.
Ventajas de este escenario :
El usuario percibe un tiempo de respuesta mínimo al consultar los indicadores, ya que ellos solo se muestran, no
se calculan.
• Para el sistema y el desarrollo del sistema:
o Se debe desarrollar una sola rutina optimizada para procesar todos los indicadores en un momento dado.
o Cuando cambie al menos la fuente de datos de una sola variable, es necesario volver a calcular todas las variables de todos
los indicadores y todos los indicadores.
• Para el sistema y el desarrollo del sistema:
o Es necesario que el sistema almacene los resultados de un proceso de cálculo con el objeto de no volver a calcular.
• Calcular todos los indicadores para un proyecto, para un tipo de proyecto determinado.
• Calcular indicadores específicos, uno o más, para un proyecto determinado, para un tipo de proyecto determinado.
75
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Modelo de Navegación
76
Pantalla de inicio
Acceso al aplicativo
77
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
2. Ser usados por la página web asociada al SCICGA como fuente de consultas.
3. Ser usada por cualquier otro sistema que lo requiera como fuente de datos.
El conjunto de los datos propios del proceso se encuentran almacenados en las estructuras ArcGis las cuales obedecen a un sistema
de almacenamiento espacial (geo espacial) y no a un sistema de almacenamiento relacional.
78
79
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
80
Diccionario
Tabla SCB_INDICADORCOSTOMAESTRO
Objetivo de la Es la encargada de mantener las relaciones entre los features ArcGis de un
proyecto con los valores de indicadores y costos calculados de ese proyecto.
tabla
Campo ID INTEGER, NOT NULL .
Llave primaria de cada registro en la tala.
Campo INTEGER, NOT NULL .
Es el ID del Feature Dataset del proyecto en ArcGis.
FDATASETID
Tabla SCB_COSTODETALLE
Objetivo de la tabla Para un proyecto dado, contiene el conjunto de
costos de gestión ambiental calculados.
Campo ID INTEGER, NOT NULL.
Llave primaria de la tabla.
Campo SCB_ INTEGER, NOT NULL.
Llave foránea en la tabla SCB_
INDICADORCOSTOMAESTRO_ID
INDICADORCOSTOMAESTRO.
Campo PROGRAMA VARCHAR2(250 BYTE) NOT NULL.
Descripción (nombre) del programa al que está
asociado el costo.
Campo NOMBRE VARCHAR2(250 BYTE) NOT NULL.
Nombre del costo.
Campo VALOR FLOAT(126) NOT NULL.
Valor calculado para el costo.
Campo EXCEPCION VARCHAR2(500 BYTE) NOT NULL.
En caso de que haya habido una excepción
(error) al calcular el costo en el SCICGA, la
descripción de la excepción.
81
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Tabla SCB_INDICADORDETALLE
Objetivo de la tabla Para un proyecto dado, contiene el conjunto de
indicadores de gestión ambiental calculados.
Campo ID INTEGER NOT NULL.
Llave primaria de cada registro en la tabla.
Campo SCB_ INTEGER NOT NULL.
Llave foránea en la tabla SCB_
INDICADORCOSTOMAESTRO_ID
INDICADORCOSTOMAESTRO.
Campo DESCRIPCION VARCHAR2(250 BYTE) NOT NULL.
Descripción o nombre del indicador.
Campo ABREVIATURA VARCHAR2(50 BYTE) NOT NULL.
Abreviatura del indicador.
Campo VALOR FLOAT(126) NOT NULL.
Valor calculado para el indicador.
Campo RGBBLUE INTEGER NOT NULL.
Código RGB para el color azul para el color del
semáforo.
Campo RGBGREEN INTEGER NOT NULL.
Código RGB para el color verde para el color
del semáforo.
Campo RGBRED INTEGER NOT NULL.
Código RGB para el color rojo para el color del
semáforo.
Campo EXCEPCION VARCHAR2(500 BYTE) NOT NULL.
En caso de que haya habido una excepción
(error) al calcular el indicador en el SCICGA, la
descripción de la excepción.
Campo DIMENSION VARCHAR2(250 BYTE) NOT NULL.
Nombre de la dimensión a la que pertenece el
indicador.
82
CAPITULO 3.
MANUALES PARA EL USUARIO Y EL ADMINISTRADOR DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO.
Los manuales contienen una descripción precisa de cómo deben darse las actividades para el usuario y para el administrador del
sistema de indicadores de costos de gestión ambiental para el desarrollo sostenible del sector eléctrico colombiano.
El manual de instalación del Sistema de indicadores de Costos ambiéntales requiere para su funcionamiento de una serie de condi-
ciones de Hardware y de software especifico que permite hacer conectividad con el SIMEC para lograr que toda la información pueda ser
procesada para la ejecución de una consulta, articulando información alfanumérica con información georeferenciada.
83
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
ANEXO 1
FICHA DE ACTUALIZACIÓN DE
INDICADORES DE IMPACTO AMBIENTAL
84
FICHA DE ACTUALIZACIÓN DE INDICADORES DE CONCURSO No. 015 DE 2011
IMPACTO AMBIENTAL ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE COSTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Observaciones
85
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Características del proyecto 30% 30%
Características de la Población en el tramo afectado 20% 20%
Usos del agua y del suelo localizados en el (los) tramo(s) afectado(s) por la alteración del
30% 30%
caudal
Cuerpos de agua afectado 10% 10%
Actualización
Ecosistemas acuaticos y humedales afectados 10% 10%
Observaciones
86
FICHA DE ACTUALIZACIÓN DE INDICADORES DE CONCURSO No. 015 DE 2011
IMPACTO AMBIENTAL ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE COSTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Características del Proyecto 30% 30% 30% 30%
Características de la Población 20% 20% 20% 20%
Características de la fauna 20% 20% 20% 20%
Calidad del ruido ambiental antes del proyecto 30% 30% 30% 30%
Actualización
Características del Proyecto 30%
Características de la Población 20%
Características de la fauna 20%
Calidad del ruido ambiental antes del proyecto 30%
Observaciones
87
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Características del proyecto 40% 40%
Características de la población 30% 30%
Características climatológicas y de cobertura vegetal 30% 30%
Actualización
Características del proyecto 40% 40%
Características de la población 30% 30%
Características climatológicas y de cobertura vegetal 30% 30%
Observaciones
En el modelo 2000 estaba planteado para hidroeléctricas en construcción, sin embargo no aparecía documentado ni en el aplicativo, por tanto se
incluye por considerarse necesario.
88
FICHA DE ACTUALIZACIÓN DE INDICADORES DE CONCURSO No. 015 DE 2011
IMPACTO AMBIENTAL ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE COSTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Características del Proyecto 30%
Características de la Población 20%
Calidad del aire antes del proyecto 30%
Características climatológicas y topográficas 20%
Actualización
Características del Proyecto 30% 30% 30%
Características de la Población 20% 20% 20%
Calidad del aire antes del proyecto 30% 30% 30%
Características climatológicas y topográficas 20% 20% 20%
Observaciones
En las etapas de construcción de hidroelélctricas, térmicas y líneas tienen un peso menor, tanto el indicador, como el programa.
89
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Impactos asociados
Modelo año 2000 Actualización
Pérdida de suelo
Dinamización de procesos erosivos
Observaciones
En el modelo 2000 se indicaba que se aplicaba para líneas de transmisión en etapa de construcción, sin embargo no se encoentraba documentado
90
FICHA DE ACTUALIZACIÓN DE INDICADORES DE CONCURSO No. 015 DE 2011
IMPACTO AMBIENTAL ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE COSTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Status del ecosistema 60% 60% 60%
Área de cobertura 20% 20% 20%
Actualización
Status del ecosistema 60% 60%
Área de cobertura 20% 20%
Área en categoría de protección 20% 20% 20% 20% 20%
Observaciones
91
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Parche o fragmento 70% 70%
Vecino Próximo 30% 30%
Actualización
Parche o fragmento 70%
Vecino Próximo 30%
92
FICHA DE ACTUALIZACIÓN DE INDICADORES DE CONCURSO No. 015 DE 2011
IMPACTO AMBIENTAL ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE COSTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Tipo de cobertura 40% 35% 35%
Uso y actividad 40% 20% 20%
Distancia 20% 35% 35%
Tipo de proyecto 10% 10%
Actualización
Tipo de cobertura 35% 35% 35% 35% 35%
Uso y actividad 35% 35% 35% 35% 35%
Distancia 20% 20% 20% 20% 20%
Status de conservación de las especies vegetales 10% 10% 10% 10% 10%
En el modelo 2000 el indicador se indicaba como aplicado a las hidroeléctricas en construcción, sin embrago no esta documentado
93
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
94
FICHA DE ACTUALIZACIÓN DE INDICADORES DE CONCURSO No. 015 DE 2011
IMPACTO AMBIENTAL ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE COSTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Sedimentación I 20%
Vertimientos I 10%
Disminución de caudales 25%
Cambio de sistema lótico a léntico 45%
Descarga 10%
Vertimientos II 10%
Calidad agua en embalse 20%
Cambio de sistema lótico a léntico 30%
Disminución de caudales 30%
Sedimentación III 50%
Vertimientos III 50%
Sedimentación IV 100%
Sedimentación II 40%
Vertimientos II 40%
Tipo de combustible utilizado en las térmicas 20%
Descarga de agua de refrigeración 70%
Descarga de agua usada 30%
Programa (s) PMA
Modelo año 2000 Actualización: nuevos programas
Reforestación y revegetalización Manejo de voladuras
Manejo de residuos sólidos Recuperación y manejo del paisaje cultural y ecológico
Educación ambiental Conservación de humedales
Manejo y conservación de la fauna acuática
Gestión social (incluye relaciones con la comunidad, coordinación
Actualización: Modificación del nombre de programas existentes
Restauración: Reforestación, revegetalización y enriquecimiento vegetal
Gestión sociocultural
Observaciones 95
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Densidad de población 30% 30% 30%
Índice de calidad de vida 50% 50% 50%
Actualización
Densidad de población 30%
Índice de calidad de vida 50%
Estructura demográfica 20% 20% 20% 20%
Observaciones
96
FICHA DE ACTUALIZACIÓN DE INDICADORES DE CONCURSO No. 015 DE 2011
IMPACTO AMBIENTAL ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE COSTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Presencia del Estado 50% 50% 50%
Grado de participación social 50% 50% 50%
Actualización
Presencia del Estado 50% 50% 50%
Grado de participación social 50% 50% 50%
Observaciones
97
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Densidad de población 40% 40% 40%
Índice de calidad de vida 30% 30% 30%
Complejidad cultural 30% 30% 30%
Actualización
Densidad de población 40% 40% 40%
Índice de calidad de vida 30% 30% 30%
Complejidad cultural 30% 30% 30%
Observaciones
98
FICHA DE ACTUALIZACIÓN DE INDICADORES DE CONCURSO No. 015 DE 2011
IMPACTO AMBIENTAL ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE COSTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Tamaño de los predios (minifundio, pequeña propiedad, mediana propiedad, gran
30% 30% 30%
propiedad o latifundio).
Usos productivos (agrícola , pecuario,minero piscícola). 50% 50% 50%
Actualización
Tamaño de los predios (minifundio, pequeña propiedad, mediana propiedad, gran
Usos productivos (agrícola , pecuario,minero piscícola).
Estructura de la propiedad 20% 20% 20%
Observaciones
99
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Actualización
Número de grupos culturalmente diferentes 100% 100% 100%
Observaciones
100
FICHA DE ACTUALIZACIÓN DE INDICADORES DE CONCURSO No. 015 DE 2011
IMPACTO AMBIENTAL ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE COSTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Antigüedad de los municipios 100% 100% 100%
Actualización
Observaciones
101
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Porcentaje del territorio afectado 100% 100% 100%
Actualización
Disminución del suelo productivo
Observaciones
102
FICHA DE ACTUALIZACIÓN DE INDICADORES DE CONCURSO No. 015 DE 2011
IMPACTO AMBIENTAL ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE COSTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Variables
Modelo 2000 Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Patrón de asentamiento predominante 100%
Actualización
Patrón de asentamiento predominante 100% 100%
Observaciones
103
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Variables
Actualización Proyecto y etapa
HC HO LC LO TC TO
Caracteristicas del proyecto 50% 50%
Características climatológicas y de cobertura vegetal 30% 30%
Topografía 10% 10%
Sistemas de producción 10% 10%
Observaciones
104
ANEXO 2
MANUAL DE INSTALACION ACTUALIZACION DEL SISTEMA DE INDICADORES DE
COSTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTOR
ELÉCTRICO COLOMBIANO
UPME
105
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
2. Memoria RAM:
a. Mínimo : 2 GB.
Software
1. Sistema operativos soportados:
b. Windows 7, 32 o 64 bits.
4. ArcMap 10 Desktop.
106
Software
Servidor ArcGis
Lo mínimo recomendado para ArgGis 10 SDE.
Nota: Se asume que UPME ya tiene instalado los componentes de servidor de ArcGis.
Servidor Oracle
Lo mínimo recomendado para la instalación Oracle.
Nota: Se asume que UPME ya tiene instalado el motor de base de datos Oracle.
Instalaciones de Servidor
Creación de la base de datos
1. Crear un espacio de trabajo Oracle para el sistema SCICGA.
2. Crear un conjunto de credenciales para ese espacio con privilegios de inserción, modificación y borrado de datos.
3. En el entorno de Oracle, correr el script SCICGAOracleTablesCreate.sql que se encuentra en el CD de instalación del producto en
la carpeta DALOracle.
Instalaciones de cliente
Sistema SCICGA
1. Inserte el CD de instalación del producto.
107
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
ANEXO 3
MANUAL DEL USUARIO DEL SISTEMA DE INDICADORES DE COSTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTOR ELÉCTRICO
COLOMBIANA
108
MANUAL DEL USUARIO DEL SISTEMA DE INDICADORES DE COSTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTOR ELÉCTRICO
COLOMBIANA
Objetivo del sistema
El sistema SCICGA (Sistema de Cálculo de Indicadores y Costos de Gestión Ambiental) fue desarrollado para calcular los valores
de los indicadores y los costos de gestión ambiental para proyectos de tipo Hidroeléctrico, Termoeléctricos y de Líneas de Transmisión en
cualquiera de dos etapas: construcción y/u operación.
Aunque el objetivo del sistema se circunscribe únicamente al cálculo de los mencionados indicadores y costos, para que el sistema
pueda cumplir con ese objetivo debe contar un conjunto de información básica sobre los proyectos (datos básicos para la generación de
indicadores y costos de gestión ambiental), y debe, además, tener acceso a un conjunto de información espacial que, para el momento del
desarrollo del sistema, se encontró que no existía en algún otro sistema de la UPME, o, por lo menos, no en otro sistema que el SCICGA
pudiera acceder. Por ese motivo el SCICGA, además de calcular los indicadores y costos de gestión ambiental, también realiza las siguien-
tes operaciones:
1. Crea elementos (datos) de proyectos de generación o transmisión de energía en las bases de datos corporativas ArcGis de
UPME.
2. Solicita datos básicos para la generación de indicadores y costos de gestión ambiental de dichos proyectos al usuario del sistema
y los almacena en los elementos de proyectos creados en ArcGis.
3. A partir de los datos básicos de los proyectos, genera un conjunto de elementos espaciales iniciales.
A partir de esos datos básicos y de esos elementos espaciales, el sistema calcula los indicadores y los costos de gestión ambiental.
109
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
3.
110
4. Haga clic en el botón “Aceptar”. Aparece la pantalla de inicio de sesión.
5. En este momento puede escoger entre crear un proyecto nuevo o consultar un proyecto existente.
111
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Cómo crear nuevos proyectos. Para consultar un proyecto existente, remítase al capítulo 0, En este paso, el sistema permite calcular
los costos de gestión ambiental. Para ello, haga clic en el botón “Calcular”.
La pantalla del paso 5 muestra la fecha y la hora en que se generaron por última vez los costos.
Los costos se muestran en una tabla con 4 columnas:
Columna Significado
Programa Muestra el programa al que pertenece el costo de gestión ambiental. Importante:
La naturaleza, significado, uso o propósito de los datos de los diferentes tipos y
etapas del proyecto están fuera del alcance de este manual y del sistema. Para
información en ese sentido, se aconseja pedir el apoyo institucional de personal
especializado.
Costo Muestra el nombre del costo de gestión ambiental. Importante: La naturaleza,
significado, uso o propósito de los datos de los diferentes tipos y etapas del
proyecto están fuera del alcance de este manual y del sistema. Para información
en ese sentido, se aconseja pedir el apoyo institucional de personal especializado.
Valor Muestra el valor que el sistema ha calculado para ese costo. Importante: La
naturaleza, significado, uso o propósito de los datos de los diferentes tipos y
etapas del proyecto están fuera del alcance de este manual y del sistema. Para
información en ese sentido, se aconseja pedir el apoyo institucional de personal
especializado.
112
Comentario Indica si el costo fue calculado correctamente o si no pudo ser calculado. En caso
de no haberse calculado, este campo muestra información técnica relevante que
puede ayudar a diagnosticar la razón por la cual el costo no pudo calcularse. Las
razones pueden ser diversas: técnicas (redes, espacio en disco), relacionadas
con datos (no existencia de mapas, datos o valores), matemáticas (divisiones por
cero por casos no previstos), por ejemplo.
Para facilitar la consulta de los datos, puede hacer clic en el título o encabezado de cada columna (solo una a la vez). Por cada clic, la
columna es ordenada de manera alternada, ascendente o descendentemente.
Importante: En cualquier momento, durante el flujo de 5 pasos, es posible consultar los datos generados en pasos previos hacien-
do clic sobre el botón del paso correspondiente. Los pasos previos (ya realizados) tienen una marca verde de chequeo que indica que ya
han sido ejecutados y pueden consultarse. En la imagen siguiente, el paso actual es el paso 5, y, por ello, es posible consultar los datos de
los pasos 1 a 4 haciendo clic en su botón correspondiente.
En general, si el paso activo es el 2, se pueden consultar los datos del paso 1; si el paso activo es el 3, se pueden consultar los
datos de los pasos 1 y 2; si el paso activo es el 4, se pueden consultar los datos de los pasos 1,2 y 3; si el paso activo es el 5, se pueden
consultar los datos de los pasos 1, 2, 3, 4 y 5.
Cómo consultar proyectos existentes.
Cómo crear nuevos proyectos
Siga los pasos indicados en el capítulo 0,
113
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
3. En el campo “Nombre del proyecto:” ingrese el nombre del proyecto. Tenga en cuenta los siguientes puntos:
a. No se permite el uso de caracteres que no sean alfanuméricos o espacios. El nombre debe comenzar con una letra. No
se permiten números.
b. La longitud máxima es de [] caracteres.
114
4. En el campo “Tipo de Proyecto:” selecciones una de estas opciones:
a. Hidroeléctrica.
b. Termoeléctrica Carbón.
c. Termoeléctrica Gas.
d. Líneas de Transmisión.
a. Construcción.
b. Operación.
6. Haga clic en el botón “Crear”. Si existe un proyecto con el mismo nombre, tipo y etapa, el sistema muestra un mensaje
informando de la situación, deja en blanco los campos nombre, tipo y etapa, y espera que se ingresen nuevos datos o se cancele
la operación de creación del proyecto.
Si no existe un proyecto con el mismo nombre, el mismo tipo y la misma etapa, el sistema creara el proyecto y presentará la pantalla
de flujo de trabajo de generación de indicadores y costos de gestión. En esa pantalla, el sistema indica en que paso del proceso de
generación se encuentra el proyecto. El proceso de generación de indicadores y costos consta de 5 pasos. El sistema lo llevará paso
a paso en ese proceso.
Si se desea cancelar la operación de creación de un nuevo proyecto, haga clic en el botón “Cancelar”. El sistema retorna a la pantalla
de inicio de sesión.
115
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Ilustración 1. Datos requeridos para un proyecto de tupo Hidroeléctrico. Observe que hay tres categorías de datos: Datos generales, Datos Adicionales y Coordenadas.
2. Para grabar los datos, haga clic en el botó “Grabar”. Si por algún motivo no desea grabar los datos. Haga clic en “Cancelar”. El
sistema lo regresa a la pantalla de inicio de sesión.
3. Si al hacer clic en el botón “Grabar”, el sistema detecta que todos los datos han sido ingresados, aparecerá en pantalla el botón
“Crear el Proyecto”.
116
Haga clic en este botón si desea crear el proyecto. Al hacer clic en este botón, no podrá volver a modificar datos del proyecto y el
sistema lo guiará automáticamente al segundo paso del proceso de generación de indicadores y costos de gestión ambiental. Remítase al
capítulo 0, Importante: En cualquier momento, durante el flujo de 5 pasos, es posible consultar los datos generados en pasos previos ha-
ciendo clic sobre el botón del paso correspondiente. Los pasos previos (ya realizados) tienen una marca verde de chequeo que indica que
ya han sido ejecutados y pueden consultarse. En la imagen siguiente, el paso actual es el paso 5, y, por ello, es posible consultar los datos
de los pasos 1 a 4 haciendo clic en su botón correspondiente.
117
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
En general, si el paso activo es el 2, se pueden consultar los datos del paso 1; si el paso activo es el 3, se pueden consultar los
datos de los pasos 1 y 2; si el paso activo es el 4, se pueden consultar los datos de los pasos 1,2 y 3; si el paso activo es el 5, se pueden
consultar los datos de los pasos 1, 2, 3, 4 y 5.
118
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
En general, si el paso activo es el 2, se pueden consultar los datos del paso 1; si el paso activo es el 3, se pueden consultar los
datos de los pasos 1 y 2; si el paso activo es el 4, se pueden consultar los datos de los pasos 1,2 y 3; si el paso activo es el 5, se pueden
consultar los datos de los pasos 1, 2, 3, 4 y 5.
119
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Para indicarle al sistema que comencé el proceso de generación de áreas espaciales, haga clic en l botón “Generar intersecciones
y elementos espaciales”. El sistema comienza el proceso. Cuando el proceso haya finalizado, el sistema se lo informará con el siguiente
mensaje:
120
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Cuando clic en el botón “Aceptar”, el sistema lo llevará al siguiente paso, el paso número 3. Para detalles sobre este paso, remítase
al capítulo 0, Importante: En cualquier momento, durante el flujo de 5 pasos, es posible consultar los datos generados en pasos previos ha-
ciendo clic sobre el botón del paso correspondiente. Los pasos previos (ya realizados) tienen una marca verde de chequeo que indica que
ya han sido ejecutados y pueden consultarse. En la imagen siguiente, el paso actual es el paso 5, y, por ello, es posible consultar los datos
de los pasos 1 a 4 haciendo clic en su botón correspondiente.
En general, si el paso activo es el 2, se pueden consultar los datos del paso 1; si el paso activo es el 3, se pueden consultar los
datos de los pasos 1 y 2; si el paso activo es el 4, se pueden consultar los datos de los pasos 1,2 y 3; si el paso activo es el 5, se pueden
consultar los datos de los pasos 1, 2, 3, 4 y 5.
121
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Identificación de las regiones de aguas abajo y aguas arriba (aplica solo a proyectos hidroeléctricos y termoeléctricos). Paso 3.
Importante: En cualquier momento, durante el flujo de 5 pasos, es posible consultar los datos generados en pasos previos haciendo
clic sobre el botón del paso correspondiente. Los pasos previos (ya realizados) tienen una marca verde de chequeo que indica que ya han
sido ejecutados y pueden consultarse. En la imagen siguiente, el paso actual es el paso 5, y, por ello, es posible consultar los datos de los
pasos 1 a 4 haciendo clic en su botón correspondiente.
En general, si el paso activo es el 2, se pueden consultar los datos del paso 1; si el paso activo es el 3, se pueden consultar los
datos de los pasos 1 y 2; si el paso activo es el 4, se pueden consultar los datos de los pasos 1,2 y 3; si el paso activo es el 5, se pueden
consultar los datos de los pasos 1, 2, 3, 4 y 5.
122
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Identificación de las regiones de aguas abajo y aguas arriba (aplica solo a proyectos hidroeléctricos y
termoeléctricos). Paso 3
El paso tres solo aplica a los proyectos de tipo Hidroeléctrico y Termoeléctrico, e implica dividir el área del proyecto en dos partes,
una de las cuales deberá ser el área de aguas arriba y la otra el área d aguas abajo.
Importante: La naturaleza, significado, uso o propósito de los datos de los diferentes tipos y etapas del proyecto están fuera del
alcance de este manual y del sistema. Para información en ese sentido, se aconseja pedir el apoyo institucional de personal especializado.
Para ello es necesario que el usuario sepa utilizar el aplicativo ArcMap 10 y separa utilizar la herramienta “Cut Polygon”. Así mismo,
deberá saber desde el punto de vista técnico, espacial, cual es la línea que divide el área de influencia. En caso de que el usuario no sepa
cómo usar la herramienta “Cut Polygon” en ArcMap, en este manual y en el aplicativo, encontrara una guía que le ayudará en el proceso.
Para identificar las regiones aguas arriba y aguas abajo:
Identifique y especifique las regiones de aguas arriba y aguas abajo en ArcMap 10. Para una guía sobre cómo hacerlo, remítase
más abajo en esta misma sección al numeral 0, Guía para generar regiones aguas arriba y aguas abajo en ArcMap 10.
Una vez haya especificado las regiones aguas arriba y aguas abajo, haga clic en el botón “Verificar creación de regiones Aguas
Arriba y Aguas Abajo”.
Si las áreas fueron correctamente especificadas, el sistema deshabilitará el botón y pondrá una marca de aceptación de color verde
indicando que se ha verificado la existencia correcta de amabas regiones. De no suceder esto, verifique y, si es necesario, vuelva a crear
las regiones aguas arriba y aguas abajo.
123
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Ahora, es necesario que el sistema genere dos áreas, una para la región aguas arriba y otra para la región aguas abajo. Con
esas áreas, el sistema deberá hacer otro conjunto de operaciones espaciales básicas. Para esto, haga clic en el botón “Generar las áreas
espaciales para Aguas Arriba y Aguas Abajo”. Si este botón no se encuentra habilitado, revise y repita los paso anteriores de esta sección
(identificación y especificación de las regiones de aguas arriba y aguas abajo).
6. Con el lápiz, trace una línea que intercepte el límite del área en dos puntos.
14. Proceda a verificar que las áreas espaciales para Aguas Arriba y Aguas Abajo están correctamente creadas.
124
Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
importante: En cualquier momento, durante el flujo de 5 pasos, es posible consultar los datos generados en pasos previos haciendo
clic sobre el botón del paso correspondiente. Los pasos previos (ya realizados) tienen una marca verde de chequeo que indica que ya han
sido ejecutados y pueden consultarse. En la imagen siguiente, el paso actual es el paso 5, y, por ello, es posible consultar los datos de los
pasos 1 a 4 haciendo clic en su botón correspondiente.
En general, si el paso activo es el 2, se pueden consultar los datos del paso 1; si el paso activo es el 3, se pueden consultar los
datos de los pasos 1 y 2; si el paso activo es el 4, se pueden consultar los datos de los pasos 1,2 y 3; si el paso activo es el 5, se pueden
consultar los datos de los pasos 1, 2, 3, 4 y 5.
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
La pantalla del paso 4 muestra la fecha y la hora en que se generaron por última
vez los indicadores. Los indicadores se muestran en una tabla con 5 columnas:
Columna Significado
Dimensión Muestra la dimensión a la que pertenece el indicador. Importante: La naturaleza,
significado, uso o propósito de los datos de los diferentes tipos y etapas del proyecto
están fuera del alcance de este manual y del sistema. Para información en ese sentido,
se aconseja pedir el apoyo institucional de personal especializado.
Indicador Muestra el nombre del indicador. Importante: La naturaleza, significado, uso o propósito
de los datos de los diferentes tipos y etapas del proyecto están fuera del alcance de
este manual y del sistema. Para información en ese sentido, se aconseja pedir el apoyo
institucional de personal especializado.
Valor Muestra el valor que el sistema ha calculado para ese indicador. Importante: La
naturaleza, significado, uso o propósito de los datos de los diferentes tipos y etapas del
proyecto están fuera del alcance de este manual y del sistema. Para información en ese
sentido, se aconseja pedir el apoyo institucional de personal especializado.
Semáforo El color de semáforo asignado al indicador. Los colores asignados son configurados
en archivos de configuración. Para cambiar dichos colores, póngase en contacto con
el administrador de ArcGis. Importante: La naturaleza, significado, uso o propósito de
los datos de los diferentes tipos y etapas del proyecto están fuera del alcance de este
manual y del sistema. Para información en ese sentido, se aconseja pedir el apoyo
institucional de personal especializado.
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Comentario Indica si el indicador fue calculado correctamente o si no pudo ser calculado. En caso
de no haberse calculado, este campo muestra información técnica relevante que puede
ayudar a diagnosticar la razón por la cual el indicador no pudo calcularse. Las razones
pueden ser diversas: técnicas (redes, espacio en disco), relacionadas con datos (no
existencia de mapas, datos o valores), matemáticas (divisiones por cero por casos no
previstos), por ejemplo.
Para facilitar la consulta de los datos, puede hacer clic en el título o encabezado de cada columna (solo una a la vez). Por cada clic,
la columna es ordenada de manera alternada, ascendente o descendentemente. Puede ordenar por cualquiera de las 5 columnas, incluida
la columna “Semáforo”.
Importante: En cualquier momento, durante el flujo de 5 pasos, es posible consultar los datos generados en pasos previos haciendo
clic sobre el botón del paso correspondiente. Los pasos previos (ya realizados) tienen una marca verde de chequeo que indica que ya han
sido ejecutados y pueden consultarse. En la imagen siguiente, el paso actual es el paso 5, y, por ello, es posible consultar los datos de los
pasos 1 a 4 haciendo clic en su botón correspondiente.
En general, si el paso activo es el 2, se pueden consultar los datos del paso 1; si el paso activo es el 3, se pueden consultar los
datos de los pasos 1 y 2; si el paso activo es el 4, se pueden consultar los datos de los pasos 1,2 y 3; si el paso activo es el 5, se pueden
consultar los datos de los pasos 1, 2, 3, 4 y 5.
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
La pantalla del paso 5 muestra la fecha y la hora en que se generaron por última vez los costos.
Los costos se muestran en una tabla con 4 columnas:
Columna Significado
Programa Muestra el programa al que pertenece el costo de gestión ambiental. Importante:
La naturaleza, significado, uso o propósito de los datos de los diferentes tipos y
etapas del proyecto están fuera del alcance de este manual y del sistema. Para
información en ese sentido, se aconseja pedir el apoyo institucional de personal
especializado.
Costo Muestra el nombre del costo de gestión ambiental. Importante: La naturaleza,
significado, uso o propósito de los datos de los diferentes tipos y etapas del
proyecto están fuera del alcance de este manual y del sistema. Para información
en ese sentido, se aconseja pedir el apoyo institucional de personal especializado.
Valor Muestra el valor que el sistema ha calculado para ese costo. Importante: La
naturaleza, significado, uso o propósito de los datos de los diferentes tipos y
etapas del proyecto están fuera del alcance de este manual y del sistema. Para
información en ese sentido, se aconseja pedir el apoyo institucional de personal
especializado.
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Comentario Indica si el costo fue calculado correctamente o si no pudo ser calculado. En caso
de no haberse calculado, este campo muestra información técnica relevante que
puede ayudar a diagnosticar la razón por la cual el costo no pudo calcularse. Las
razones pueden ser diversas: técnicas (redes, espacio en disco), relacionadas
con datos (no existencia de mapas, datos o valores), matemáticas (divisiones por
cero por casos no previstos), por ejemplo.
Para facilitar la consulta de los datos, puede hacer clic en el título o encabezado de cada columna (solo una a la vez). Por cada clic,
la columna es ordenada de manera alternada, ascendente o descendentemente.
Importante: En cualquier momento, durante el flujo de 5 pasos, es posible consultar los datos generados en pasos previos haciendo
clic sobre el botón del paso correspondiente. Los pasos previos (ya realizados) tienen una marca verde de chequeo que indica que ya han
sido ejecutados y pueden consultarse. En la imagen siguiente, el paso actual es el paso 5, y, por ello, es posible consultar los datos de los
pasos 1 a 4 haciendo clic en su botón correspondiente.
En general, si el paso activo es el 2, se pueden consultar los datos del paso 1; si el paso activo es el 3, se pueden consultar los
datos de los pasos 1 y 2; si el paso activo es el 4, se pueden consultar los datos de los pasos 1,2 y 3; si el paso activo es el 5, se pueden
consultar los datos de los pasos 1, 2, 3, 4 y 5.
ii) Indicadores.
3. Para consultar los datos básicos del proyecto, haga clic en la pestaña “Datos del proyecto”. Para consultar o recalcular los
indicadores, haga clic en la pestaña “Indicadores”. Para consultar o recalcular los costos de gestión ambiental, haga clic en la
pestaña “Costos de gestión ambiental”. Vea las secciones siguientes para más detalles de cada una de estas tres opciones.
2. Haga clic en la pestaña “Datos del proyecto”. Aparece la pantalla de datos del proyecto. Consulte los datos. Si aparecen pantallas
de categorías de datos adicionales, haga clic en ellas para ver más datos.
Los datos de un proyecto solo pueden ser consultados una vez que son creados. No es posible modificarlos después. Algunos tipos
de proyectos tienen más datos que otros, por esa razón, debajo o dentro de la pestana “Datos del proyecto” es posible que aparezcan
otras pestañas que categorizan los datos.
Importante: La naturaleza, significado, uso o propósito de los datos de los diferentes tipos y etapas del proyecto están fuera del
alcance de este manual y del sistema. Para información en ese sentido, se aconseja pedir el apoyo institucional de personal especializado.
Importante: Como política de seguridad, el sistema no permite modificar datos de proyectos. Para modificar datos de un proyecto
dado póngase en contacto con el administrador del sistema ArcGis.
Indicadores (Consulta/Re cálculo)
El sistema permite consultar los valores de los indicadores y también permite su re cálculo. Para consultar o recalcular indicadores:
1. Siga los pasos de la sección inicial del capítulo 0, Cómo consultar proyectos existentes.
2. Haga clic en la pestaña “Indicadores”. Aparece la pantalla de indicadores calculados para el proyecto.
La pantalla muestra la fecha y la hora en que se generaron por última vez los indicadores. Los indicadores se muestran en una tabla
con 5 columnas:
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Columna Significado
Valor Muestra el valor que el sistema ha calculado para ese indicador. Importante:
La naturaleza, significado, uso o propósito de los datos de los diferentes tipos y
etapas del proyecto están fuera del alcance de este manual y del sistema. Para
información en ese sentido, se aconseja pedir el apoyo institucional de personal
especializado.
Semáforo El color de semáforo asignado al indicador. Los colores asignados son configurados
en archivos de configuración. Para cambiar dichos colores, póngase en contacto
con el administrador de ArcGis. Importante: La naturaleza, significado, uso o
propósito de los datos de los diferentes tipos y etapas del proyecto están fuera
del alcance de este manual y del sistema. Para información en ese sentido, se
aconseja pedir el apoyo institucional de personal especializado.
3. Para facilitar la consulta de los datos, puede hacer clic en el título o encabezado de cada columna (solo una a la vez). Por cada
clic, la columna es ordenada de manera alternada, ascendente o descendentemente. Puede ordenar por cualquiera de las 5
columnas, incluida la columna “Semáforo”.
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Recalculo de indicadores
Pude recalcular los indicadores haciendo clic en el botón “Recalcular”. Recuerde que el proceso puede tomar mucho tiempo depen-
diendo de la capacidad de procesamiento (procesadores) de su computador personal. Por ejemplo, el tiempo de cálculo puede variar desde
9 minutos a 2 horas para el cálculo de 16 indicadores promedio de un proyecto hidroeléctrico en construcción.
1. Siga los pasos de la sección inicial del capítulo 0, Cómo consultar proyectos existentes.
2. Haga clic en la pestaña “Costos de gestión ambiental”. Aparece la pantalla de costos de gestión ambiental calculados para
proyecto.
La pantalla muestra la fecha y la hora en que se generaron por última vez los costos. Los costos se muestran en una tabla con 4
columnas:
Columna Significado
Valor Muestra el valor que el sistema ha calculado para ese costo. Importante: La
naturaleza, significado, uso o propósito de los datos de los diferentes tipos y
etapas del proyecto están fuera del alcance de este manual y del sistema. Para
información en ese sentido, se aconseja pedir el apoyo institucional de personal
especializado.
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Ernesto Palomino Espi a
Geólogo
Comentario Indica si el costo fue calculado correctamente o si no pudo ser calculado. En caso
de no haberse calculado, este campo muestra información técnica relevante que
puede ayudar a diagnosticar la razón por la cual el costo no pudo calcularse. Las
razones pueden ser diversas: técnicas (redes, espacio en disco), relacionadas
con datos (no existencia de mapas, datos o valores), matemáticas (divisiones por
cero por casos no previstos), por ejemplo.
3. Para facilitar la consulta de los datos, puede hacer clic en el título o encabezado de cada columna (solo una a la vez). Por cada
clic, la columna es ordenada de manera alternada, ascendente o descendentemente.
Misceláneos
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