Departamento Nacional de Planeación

www.dnp.gov.co
 Julio, 2018
dnp.gov.co
ENVEJECIMIENTO
EN

COLOMBIA Y EL
MUNDO
 Etapa avanzada de la transición demográfica
Colombia experimenta la transición demográfica desde la primera mitad del siglo XX

Tendencia de las tasas de natalidad, mortalidad y crecimiento 1950-2050

50

45 Tasa Bruta de Natalidad Tasa Bruta de Mortalidad

Tasa de crecimiento total Tasa de crecimiento natural

40

35

30
Tasa por mil

25

20

15

10

0
55

60

65

70

75

80

85

90

95

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50
19

19

19

19

19

19

19

19

19

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20
-

-
50

55

60

65

70

75

80

85

90

95

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45
19

19

19

19

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19

19

19

19

19

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20
Periodo Fuente: Celade, 2017

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Transición demográfica: aumento en el volumen de la población

Evolución del volumen de población 1950-2050

60 000

50 000
Población (miles)

40 000

30 000

20 000

10 000

0
1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050
Año
Fuente: CELADE 2017

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 El crecimiento de la población rural y urbana es muy disímil.
Las transformaciones en las áreas urbanas serán las responsables de gran parte de los
cambios de la dinámica poblacional del país

Evolución del volumen de población por zona. 1950-2050

60,000

50,000
Población (miles)

40,000

30,000

20,000

10,000

0
1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050
Urbano Rural
Fuente: CELADE 2017

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Cambios es las estructuras por edad
Población mayor de 60 años pasará de 12% en 2017 a 23% del total en 2050

1985 2017 2050

80 Y MÁS
7%
80 Y MÁS
75-79 12% 23%
75-79
70-74 2,1 millones 70-74
5,7 millones 14,3
65-69 65-69
60-64
millones
60-64
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
0-4 0-4
-10.00 -5.00 .00 5.00 10.00 -6.00 -4.00 -2.00 .00 2.00 4.00 6.00

% Mujeres % Hombres % Mujeres % Hombres

Fuente: 1985 Series de población – DANE, 2017 Proyecciones de población – DANE, 2050 Proyecciones de población – DNP (Estudio sistema de ciudades).

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Desigualdades en el proceso de Transición Demográfica
Despoblamiento del campo y envejecimiento más lento en zonas de mayor pobreza social y
económica.
Distribución de la población por edad según zona. 1960 - 2050
1960 1990
100 o más 100 o más
90 - 94 Rural Urbano 90 - 94 Rural Urbano
80 - 84 80 - 84
70 - 74
Grupo de edad
70 - 74

Grupo de edad
60 - 64 60 - 64
50 - 54 50 - 54
40 - 44 40 - 44
30 - 34 30 - 34
20 - 24 20 - 24
10 - 14 10 - 14
0- 4 0- 4
- 4 000- 3 000- 2 000- 1 000 0 1 000 2 000 3 000 4 000 - 4 000- 3 000- 2 000- 1 000 0 1 000 2 000 3 000 4 000
Población (miles) Población (miles)

2020 2050
100 o más 100 o más
90 - 94 Rural Urbano 90 - 94 Rural Urbano
80 - 84 80 - 84

Grupo de edad
70 - 74 70 - 74
Grupo de edad

60 - 64 60 - 64
50 - 54 50 - 54
40 - 44 40 - 44
30 - 34 30 - 34
20 - 24 20 - 24
10 - 14 10 - 14
0- 4 0- 4
- 4 000- 3 000- 2 000- 1 000 0 1 000 2 000 3 000 4 000 - 4 000- 3 000- 2 000- 1 000 0 1 000 2 000 3 000 4 000
Población (miles) Población (miles) Fuente: CELADE (2017)

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 La participación de los adultos mayores (60+) superará la de los jóvenes

Distribución relativa de la población por tres grandes grupos de edad. 1960-2050

Fuente: CELADE.
* Relación de dependencia = [(Población < 15 años + Población > 60 años)/Población de 15 a 59 años]*100

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 En los próximos años aumentará el número de dependientes mayores
Como consecuencia de esto, la tasa de dependientes mayores aumentará de manera importante en
los próximos años

Relación de dependencia por componentes. 1960-2050

120
Relación de dependencia (por cien)

Relación
100 dependencia
menores
80

60 Relación de
dependencia
mayores
40

20 Relación de
dependencia
0
1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050
Año
Fuente: CELADE (2017)

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 El envejecimiento se acelera en las próximas décadas
El porcentaje de población mayor a 60 años aumentará de manera importante en las próximas
décadas

Porcentaje de personas con 60 años y más

12.0
2015 2020 2050
10.0 Colombia 10.8 13.0 27.5

8.0 Mundo 12.3 13.5 21.3

África 5.4 5.6 8.9
6.0
Asia 11.6 13.1 24.2
4.0 Europa 23.9 25.8 34.5
America Latina y el Caribe 11.2 12.8 25.4
2.0
Norteamérica 20.7 23.1 28.3
0 Oceanía 16.5 17.8 23.3
Las regiones mas desarrolladas 23.8 25.8 32.9
50

55

60

65

70

75

80

85

90

95

00

05

10

15
19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

20

20

20

20
Colombia América Latina y el Caribe

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Aumento de la población de edades muy avanzadas
Los grupos de edades más avanzadas son los que aumentan más rápidamente

Población de 60 años o más por grupos de edad. 1960-2050 Índice de envejecimiento por zona. 1960-2050

Fuente: : CELADE (2017) Fuente: CELADE (2017)

Índice de envejecimiento = (población de 60 años o más / población de 0-14 años) * 100

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Bono demográfico como oportunidad
El bono demográfico del país se está acabando

Colombia: Bono demográfico (relación de dependencia)

120
106.2 104.9
100 91.9 Bono demográfico
87.3
80 75.1
65.8 68.5
59.7 60.8 59.6 63
60

40

20

0
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

Fuente: CELADE 2017. * Relación de dependencia = [(Población < 15 años + Población > 60 años)/Población de 15 a 59 años]*100

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Desigualdades en el proceso de transición demográfica
Regiones más desarrolladas en una etapa más avanzada vs. regiones más pobres social y
económicamente rezagadas en sus transformaciones demográficas

Departamentos según etapas de la transición demográfica. 2015

60
Muy Avanzada Plena Moderada
Avanzada
50 Amazonas
Incidencia de
Vaupés pobreza
Tasa de Mortalidad Infantil (por mil)

40
Chocó monetaria

La Guajira < 22
30
22-30
30-40
20
Col 40-46
Antioquia
10
Caldas Bogotá D.C. 46 <

0
1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 5
Tasa General de Fecundidad Fuente: ENDS-2015

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Pero la transición varía de manera significativa en el territorio
No todos los departamentos se encuentran en el mismo punto del bono demográfico

Relación de dependencia por departamento 2017 comparado con las tasas de

dependencia de Colombia entre 1980 y 2018
Relación de dependencia 2017

85
1980
80
75 1985
70 2000-2005
65 2006-2009
2010-2016 2018
60
55
50
45
40
Grupo Amazonas

Cesar

Cundinamarca

Risaralda
Atlántico
Chocó

Córdoba
La Guajira

Cauca

San Andrés
Caldas

Santander

Valle del Cauca

Arauca

Putumayo

Boyacá

Bolívar
Huila

Antioquia
Caquetá

Sucre

Nariño
Norte de Santander

Bogotá
Casanare
Tolima

Meta

Quindío
Magdalena

Fuente: 1985 Series de población – DANE, 2017 Proyecciones de población – DANE, 2050 Proyecciones de población – DNP (Estudio sistema de ciudades).

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Pero la transición varía de manera significativa en el territorio
El envejecimiento varía también entre las zonas urbanas del país.

Índice de Envejecimiento (2035)*

94 89.6
100 79.2
80 60.8 52.4
60
40 27
20
0

Adolescentes

Embrionarias
Adultas
Mayores

Maduras

Grandes y
jóvenes
Categorías de ciudades construidas con base en:
• Demografía • Educación • Desempeño
• Salud • Pobreza monetaria institucional
• Mercado laboral y multidimensional
* Corresponde a la proporción de población mayor de 65 años con respecto a la menor de 15 años.

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Envejecimiento a nivel global (2010)

Economía envejecida
Economía no envejecida

Fuente: Saad (2018)

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Envejecimiento a nivel global (2040)

Economía envejecida
Economía no envejecida

Fuente: Saad (2018)

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Envejecimiento a nivel global (2070)

Economía envejecida
Economía no envejecida

Fuente: Saad (2018)

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
Desafíos y oportunidades para la acción

ENVEJECIMIENTO
POBLACIONAL
 Frente al envejecimiento

DESAFIOS OPORTUNIDADES PARA LA ACCIÓN

I. Garantizar cobertura de los sistemas contributivos

I. Fortalecimiento de los programas Colombia Mayor
y/o no contributivos que garanticen ingresos a la
y BEPs
población mayor de bajos recursos
II. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Cuidados
II. Actualizar la política pública nacional integral en
y política nacional colombiana de envejecimiento y
materia de personas mayores e impulsar el
vejez (Ley 1276 de 2009)
Sistema Nacional de Cuidado (SINACU)

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Frente al aprovechamiento del bono demográfico
DESAFIOS OPORTUNIDADES PARA LA ACCIÓN

I. Desarrollo de estrategias que permitan responder a

I. Disminuir la deserción escolar y ampliar la las demandas educativas de manera diferencial
cobertura y las oportunidades para el acceso a la
educación superior, con énfasis en jóvenes en II. Fomento de la empleabilidad, incluyendo aspectos
condiciones de vulnerabilidad y territorios menos de educación, formación técnica, desarrollo de
desarrollados competencias y capacidades, focalizado en grupos
vulnerables
II. Asegurar que la tasa de crecimiento del empleo
sea igual o superior a la tasa de crecimiento de la III. Promoción de la participación de las mujeres en el
PET y disminuir los niveles de informalidad del mercado laboral formal, en condiciones de
mercado laboral con énfasis en las mujeres igualdad.

III. Ofrecer oportunidades (educativas y laborales) a IV. Implementación de la Ley Projoven y CONPES 173
más jóvenes vulnerables orientadas a fortalecer las capacidades de los
jóvenes y el cierre de brechas

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Avances normativos del Sistema Nacional de Cuidado
Desde la publicación d la Ley 1413, desde el Gobierno Nacional se ha venido trabajando de manera
conjunta tanto en la incorporación del trabajo doméstico y de cuidado no remunerado en el Sistema de
Cuentas Nacionales como en la definición de las Bases y la Agenda de economía de cuidado

2010 2016
2013 2014 2015 Construcción
Ley 1413 de Resultados Ley 1753 de de las bases
Decreto 2490 Primera del SINACU y
2010 (Medición 2015 – Plan
de 2013 Encuesta Nacional de de la Agenda
Economía del (Comisión
cuidado - Nacional de Desarrollo 2014 sobre
Intersectorial)
ENUT ) Uso del Tiempo - 2018 Economía del
Cuidado

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Por Qué el Sistema Nacional de Cuidado (SINACU)

C La dinámica demográfica del país: disminución de la tasa de fecundidad e

incremento de la expectativa de vida

C Falta de articulación entre los agentes (Estado, mercado, comunidad y

familia) para dar respuestas a las necesidades de cuidado

E Reconocer, reducir y redistribuir la carga de cuidado que tienen los

hogares, especialmente las mujeres

E Importantes impactos económicos esperados, generados por la creación

de empleo que provocará la implementación del SINACU.

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Trabajo Intersectorial

AGENDA DE
ECONOMIA
DEL
CUIDADO • Mesa de Cuidado y Vida
Independiente del Sistema
Nacional de Discapacidad
• Comisión Intersectorial
• Academia para la Primera Infancia
• OSC (CIPI)
• Sector privado

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Cómo se piensa el Sistema Nacional de Cuidado

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
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 Políticas diferenciales según transición demográfica
Las ciudades presentan cambios en la estructura de su población y oportunidades
diferenciales para su desarrollo
TIPO CIUDADES POLÍTICAS
• Cuidado a la primera infancia y reducir las tasas de
mortalidad infantil
Embrionarias Riohacha y Quibdó • Educación sexual y reproductiva
• Ampliar coberturas de servicios públicos y salud
• Déficit habitacional de vivienda
• Cuidado de la primera infancia
Santa Marta – Montería
• Disminución del embarazo adolescente
Adolescentes Valledupar – Sincelejo
– Florencia • Ampliar coberturas en educación media y fomentar la
calidad
Barranquilla – • Reducir el porcentaje de población NINIs
Jóvenes y grandes Cartagena – Cúcuta – • Ampliar proyectos de vivienda nueva y de mejoramiento
Villavicencio • Definir rutas productivas y de empleo

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Políticas diferenciales según transición demográfica
Las ciudades presentan cambios en la estructura de su población y oportunidades
diferenciales para su desarrollo
TIPO CIUDADES POLÍTICAS

• Fomento al ahorro
Ibagué – Neiva –
Adultas • Cualificación del capital humano
Popayán – Pasto
• Formalización laboral

• Cuidado al adulto mayor

Maduras Cali – Armenia • Ampliar cobertura en educación, media y superior
• Fortalecimiento del proceso de planificación

Bogotá – Tunja – • Cuidado del adulto mayor

Bucaramanga –
Mayores • Atracción de jóvenes para prolongar el bono
Medellín – Pereira –
Manizales • Acceso efectivo a servicios de salud

Envejecimiento poblacional
Julio 2018
 Ampliación y ajustes a mecanismos de protección a la vejez
Se requiere ajustar monto del subsidio de Colombia Mayor

Monto mensual del subsidio (US$) y % del PIB del costo

programas de subsidios para la vejez
350 1.4
300 1.2
US$(mes)

% PIB
250 1
200 0.8
150 0.6
100 0.4
50 0.2
0 0

Jamaica
Panamá

Paraguay
ALC*

Ecuador

El Salvador
Colombia
Venezuela

Argentina

Brasil

Brasil

Chile

Costa Rica

Guatemala

Perú

México

Bolivia
Uruguay

US$(por mes) % del PIB

Fuente: Realidades y perspectivas, Pulso Social de América Latina y el Caribe 2016, BID.

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