Trabajo Sobre Encuesta Sobre La Ley 140-15

UNIVERSIDAD DE LA TERCERA EDAD
UNIVERSIDAD DE LA VIDA Y LA ESPERANZA
MATERIA:
DERECHO NOTARIAL
TEMA:
TRABAJO Y ENCUESTA DE LA LEY 140-15
RESPONSABLES: MATRICULAS
WILLIAM ANT. VASQUEZ 2015-00673
CIRILO PEREZ RAMIREZ 2015-00750
MARVIN LEODAN NUÑEZ 2015-00681
JULIO CESAR MEDINA 2015-00638
DANNY DE LA CRUZ 2015-00745
JESSICA CRISMEL DE LOS SANTOS 2015-00758
KARINA RODRIGUEZ 2015-00767
RUBERTO TORIBIO 2015-00637
MARTIN RAFAEL MONCION 2015-00649
VALERIO NOVA 2015-00593
ERUNDINA CARRASCO 2015-00771
ROBERT ANDRES JIMENEZ NONTAS 2015-00650
FACILITADORA:
PROF. RHINA DE LOS SANTOS
Santo Domingo, D.N.

06 Julio del 2019
VISITA AL COLEGIO DE NOTARIO DOMINICANO
INDICE
Pág.
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 1
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ...................................................................... 3
JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA ................................................................................... 6
DESCRIPCIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA ................................................. 8
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION ............................................................................. 11
GENERAL ....................................................................................................................... 11
ESPECIFICO ................................................................................................................... 11
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ...................................................................... 12
CAPITULO I: ................................................................................................................... 13
CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL ......................................................................... 13
1.1 Conceptos del Notario ............................................................................................... 13
1.2 Concepto de Oficial Público ....................................................................................... 13
1.3 Objeto de estudio del derecho notarial ....................................................................... 14
1.4 Importancia del derecho notarial ................................................................................ 14
1.5 Principios del derecho notarial ................................................................................... 15
1.6 Actuaciones del Notario según la Ley No. 140-15 del Notariado e instituye el Colegio
Dominicano de Notarios................................................................................................... 17
1.7 Características Generales del Notario........................................................................ 18
1.7.1 Características Peculiares del Notario. ................................................................... 18
1.8 El Protocolo. .............................................................................................................. 19
1.9 Amonestación ............................................................................................................ 20
CAPITULO II: .................................................................................................................. 21
LAS ACTUACIONES DEL NOTARIO ............................................................................. 21
2.1 Análisis de los artículos 59 al 66 de la ley 140-15 ...................................................... 21
2.2 Registro de testamentos y poderes ............................................................................ 22
2.3 Tarifa de honorarios profesionales ............................................................................. 23
2.4 VALORACIÓN CRÍTICA DE LOS CONCEPTOS PRINCIPALES DE LAS DISTINTAS
POSICIONES TEÓRICAS SOBRE EL OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN ...................... 28
2.4.1 Concepto de Responsabilidad ................................................................................ 28
2.4.2 Elementos de la Responsabilidad ........................................................................... 29
2.4.3 El Principio de Responsabilidad del Notariado ........................................................ 30
2.4.4 La Responsabilidad Administrativa ......................................................................... 32
2.4.5 La Responsabilidad Civil Contractual ...................................................................... 33
2.5 Responsabilidad y del régimen del notario ................................................................. 34
CAPITULO III .................................................................................................................. 35
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA EL DESARROLLO DE
LA INVESTIGACIÓN ....................................................................................................... 35
3.1 Tipo de Investigación ................................................................................................. 35
3.2 Modalidad de la Investigación .................................................................................... 35
3.3 Niveles de Investigación ............................................................................................ 36
3.4 Técnicas e Instrumentos ............................................................................................ 36
3.5 RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................... 37
CONCLUSIONES ............................................................................................................ 49
RECOMENDACIONES .................................................................................................... 50
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................ 51
Derecho Notarial ley 140-15
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo, tiene como objetivo investigar, las responsabilidades de los

notarios en la Republica Dominicana y de acuerdo con la Ley núm. 140-15, esta
modifica la Ley núm. 716, del 9 de octubre de 1944, que se le pueden aplicar a un
profesional del Derecho en el cumplimiento de sus funciones como Notario Público.
Por lo tanto, se procura analizar y explicar cómo funciona la responsabilidad cuando

el Notario Público incumple sus obligaciones y responsabilidades al no respetar la
legislación que regula dichas funciones.
En este trabajo, se preceptúa lo que es la responsabilidad general, para luego

enfocarse en la responsabilidad administrativa, civil y penal del Notario; lo cual es
competencia del Consejo Nacional de la Judicatura, Juzgados de lo Civil y los
Tribunales Penales, organismos facultados a establecer la responsabilidad de los
Notarios, conforme a la Ley.
En su desarrollo se hizo una recopilación de la doctrina, normativa y jurisprudencia

que permitieron analizar el tema de la responsabilidad que tiene el notario por actos
cometidos dentro de sus funciones, además se incorporará la normativa y
jurisprudencia relacionada con el tema de la responsabilidad tanto administrativa,
civil y penal del Notario.
En el trabajo de investigación cuyo tema versa en “Las Responsabilidades de los

notarios”, tiene una ramificación de conceptos, características, clases y requisitos,
así como la doctrina jurídica que la sustenta.
La evolución histórica del notariado fundamenta la de ser de la elaboración de la

presente investigación, del conocimiento epistemológico de llegar a conocer cómo
nace esta figura; la historia describe a los escribas como los primeros notarios y su
evolución pasa por Grecia, Roma y sus diferentes etapas le dan el nombre Pretor,
pasa por España, Francia, y muchos pueblos que colaboran para pulir las
características actuales del notario.
1
La Responsabilidad del Notario y sus clases de responsabilidad ya sea civil, penal,

administrativa o disciplinaria, dan un giro muy importante a la profesionalidad del
que ejerce esta noble, pura, honesta y concurrida carrera del Notariado.
El Derecho Notarial, se constituye actualmente en una rama del Derecho Público,

que regula y organiza la actuación, los procedimientos y los instrumentos notariales,
así como las relaciones de jurisdicción voluntaria o extrajudicial a través de sus
funcionarios investidos de fe pública llamados Notarios, a quienes se les otorga
certeza jurídica.
La convivencia humana en sus relaciones dentro de una sociedad legalmente

organizada es donde se realizan y ejecutan transacciones de todo tipo, la presencia
y actuar del Notario viene a ser una parte importante dentro del engranaje de la
existencia en las relaciones de los seres humanos, que va encaminada a brindar
seguridad jurídica en sus actos, que es pieza clave para el fortalecimiento del
Estado de Derecho.
Al ubicarse en el Derecho Público, sus normas son también públicas y de

cumplimiento obligatorio, tanto así que el Notario que las incumpla puede ser objeto
de sanciones.
Se lo confunde dentro del Derecho Civil, pero es independiente y merece un estudio

especial dentro del derecho positivo, ya que tiene legislación propia, conocida como
Ley Notarial, aunque con diferentes influencias entre otras leyes como el mismo
Código Civil, Código de Procedimiento Civil, etc.
El aporte teórico se verá reflejado en la fundamentación teórica, doctrinaria y

legalista que tiene la investigación realizada, ya que su concepción responde no
solo a dar respuestas a las dificultades que tienen los notarios en el ejercicio de sus
funciones.
El llevar a la praxis el tema planteado trae consigo un verdadero cambio de actitud

del notario en su proceso de formación académica y en el ejercicio de sus funciones.
2
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Para poder comprender una ciencia y su objeto de estudio, es imperante examinar

primero cómo se originó ésta. En esta sección nos dedicaremos a realizar un
recorrido breve del surgimiento y evolución de la ciencia que motiva esta
investigación para así ofrecer al lector una panorámica amplia en cuanto al tema de
investigación.
En los primeros estadios de vida en sociedad del ser humano, se empezó a gestar
lo que hoy conocemos como el Estado. Este ente dominador establece la normativa
por la cual se regirá la sociedad. Sin embargo, conforme fue creciendo la población
de sus ciudadanos, se le fue haciendo a esta entidad cada vez más difícil intervenir
en el desenvolvimiento de las relaciones jurídicas dentro de su jurisdicción; por lo
cual, dada esta necesidad social de atender las relaciones jurídicas de sus súbditos,
vemos cómo surge en los antiguos pueblos egipcios, hebreos y griegos que los
primeros funcionarios estatales o incluso clérigos se involucraran en los actos de
terceros para otorgar un cierto grado de veracidad a los documentos; pero esto no
por medio de la Fe Pública como hoy la conocemos, sino por medio de la correcta
redacción de los documentos en los cuales se representaba la voluntad de las
partes; esto sucedía también porque el acceso a la educación era muy limitado en
esos tiempos.
De igual modo, la aparición de la escritura fue clave para el desarrollo del derecho
notarial; al respecto expone Chaverri Fonseca que la aparición de la escritura, así
como el desarrollo de las actividades mercantiles y privadas, hicieron que las
relaciones de los hombres entre sí se hiciesen más complejas. Es por ello que se
sintió la necesidad de estipular y contratar en presencia de terceros, ajenos a la
relación, que fueran capaces de atestiguar los acuerdos y condiciones que regían
la relación de los contratantes.
Pero el hecho mismo de tener que confiar a la memoria y a las vicisitudes de la

interpretación tales convenios, hizo que se recurriera a signos simbólicos,
3
jeroglíficos y luego a la escritura propiamente dicha, de manera que se fijara

indubitablemente la voluntad y sentido que las partes expresaron al contratar.
Es importante mencionar que, existieron varias figuras que se asemejaron a la figura

notarial en la antigua Roma, como los scribaes, tabbularius, grafarius, entre otros,
pero éstos ejercían su labor más como archivadores y testigos, no tanto como
portadores de la fe pública. Tales figuras no fueron relevantes en el desarrollo del
derecho notarial.
Sin embargo, podemos afirmar que el antecesor inmediato del notario lo

encontramos en el Imperio Romano en donde existían magistrados que se
encargaban de realizar funciones que hoy se reservan para los notarios. Sanahuja
y Soler ilustra en su tratado un acto para el que acudían las partes al magistrado,
pero buscando en él lo que hoy conocemos como la función notarial que
posteriormente llevaría a cabo el Tabellio, así dice el autor que:
“Según las XXII Tablas, cuando la persona demandaba y llevaba ante el magistrado
in iure-confiesa el derecho que le asiste al demandante, se la tiene por condenada
sin necesidad de sentencia: confessus pro iudicato est. Para transferir el dominio de
una cosa por un concepto cualquiera, basta, pues, con acudir ante el magistrado
simulando un pleito; el adquirente, como fingido demandante, alega su derecho de
propiedad, y el transmitente como demandado, allanase a reconocerlo; visto lo cual,
el magistrado pronuncia la orden confirmatoria addictio-a favor del primero”.
Posteriormente, el Notario adquiere gracias a Justiniano, el poder de la fe pública

de los actos emanados por él,
Arribamos a la etapa del renacimiento, época en la cual se realza el legado del

derecho notarial elaborado por los romanos tiempos atrás. Durante esta etapa, se
retoman los estudios de las instituciones romanas recuperándose el interés por tan
importante figura como lo es la notarial, de este modo, los mismos Estados
promueven la aparición del notario como ente colaborador de la seguridad de las
relaciones jurídicas. Asimismo, aproximadamente en 1230, se elaboran los primeros
programas de enseñanza del derecho notarial enfocados no sólo en el conocimiento
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del derecho, sino más bien en el instrumento público y en la actuación del notario
como fideifehaciente.
En la época moderna, posterior a la colonización española de las Indias y a la

imposición de una estructura social, Costa Rica promulgó algunas normativas
tendientes a regular esta profesión, así explica Chaverri Fonseca que durante la
existencia de la República Federal Centroamericana, además de las leyes
españolas y de las Indias, en lo que se refiere al notariado, fueron dictados dos
decretos relativos al ejercicio de la función notarial: el primero de ellos fue
promulgado el 9 de agosto de 1823, por la Asamblea Nacional Constituyente de las
Provincias Unidas de Centroamérica. En éste se decía que las únicas cualidades
necesarias para desempeñar oficios públicos entre ellos el notariado-habían de ser
la aptitud y las virtudes sociales.
Asimismo, continúa manifestando la misma autora que el segundo decreto,

promulgado el 20 de enero de 1825, atendiendo a la situación de los pueblos
centroamericanos, de estar conformados, en ese momento, en una República
Federal, estableció una distinción entre notarios nacionales y federales.
Así posteriormente, se reguló la actuación notarial por medio de diferentes decretos

que surgían como respuesta a la rápida evolución del derecho notarial en Costa
Rica. Estos decretos primeramente se dirigían a establecer las condiciones que
debían tener las personas que ejercían esta función, y posteriormente indicaban
cuáles actos eran inscribibles y ordenaban la creación de Registros.
La primera ley que se estableció para el ordenamiento notarial fue la Ley Orgánica
del Notariado promulgada el día 12 de octubre de 1887. Posteriormente, el 5 de
enero de 1943 se promulga una nueva Ley Orgánica de Notariado que estuvo
vigente hasta el año de 1998, año en que se promulga el Código Notarial que se
encuentra en vigencia en la actualidad y que produjo una serie de cambios en el
notariado costarricense los cuales estudiaremos posteriormente.
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JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA
El notariado público es la función pública ejercida privadamente. Por medio de ella,

el funcionario habilitado asesora a las personas sobre la correcta formación legal de
su voluntad en los actos o contratos jurídicos y da fe de la existencia de los hechos
que ocurran ante él.
Los Notarios son los Oficiales Públicos instituidos para recibir los actos a los cuales
las partes deban o quieran dar el carácter de autenticidad inherente a los actos de
la autoridad pública y para darles fecha cierta, conservarlos en depósito y expedir
copias de los mismos. Tendrán facultad, además, para legalizar las firmas o las
huellas digitales de las partes, en la forma establecida por la presente Ley.
Los abogados designados o que sean designados Suplentes de Jueces de Paz,

tendrán investidura de Notarios Públicos, por el tiempo que ejerzan sus funciones,
dentro de sus respectivas jurisdicciones, con todos los deberes, atribuciones y
prerrogativas inherentes al Notariado.
La primordial obligación del notario latino frente a su cliente (que requiere sus
servicios) y frente al Estado (del que deriva su poder fideifehaciente) consiste en el
desempeño fiel y correcto de su función, por ello está el profesional sujeto a todos
los deberes y obligaciones previstos por el ordenamiento para el buen cumplimiento
de su misión. Si las leyes notariales son violadas por el notario, el acto o negocio
jurídico, puede resultar nulo o anulable, lo que puede causar serios perjuicios a los
particulares o al Estado; nace, entonces, a favor de los perjudicados, una acción
para demandar del notario la reparación del daño causado por su acción u omisión,
dolosa o culposa.
Sobre la responsabilidad del notario la Sala Constitucional también ha emitido

criterio definiendo la responsabilidad notarial vista desde dos extremos, un extremo
en el cual se encuentra al notario como responsable de sus actuaciones frente al
Estado, al resaltar que su función proviene del poder público; y en el otro extremo,
plantea al notario frente al usuario, como responsable por el ejercicio de la función
en sus diferentes vertientes;
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La Dirección Nacional de Notariado, a lo largo de estos diez años, se ha

comprometido con su misión de velar por el correcto ejercicio de la función notarial,
y es así, como encontramos que han promulgado diferentes resoluciones tendientes
a regular aspectos notariales específicos.
Encontramos en la investigación, que el problema que han encontrado muchos de

los usuarios de los notarios públicos, en los últimos años, es que existe una
desprotección en la forma en que será cubierto el daño proveniente de la
responsabilidad civil del notario. Los mismos desconocen que existen mecanismos
de resarcimiento, y es que a pesar de que hay normas que regulan cómo
responderá el notario en el caso de una eventual responsabilidad, en la realidad
esta normativa no está operando adecuadamente en el sentido de que el espíritu
de la ley es ofrecer a los usuarios procedimientos para indemnizar el daño causado.
Del mismo modo, encontramos en esta investigación que existe un desconocimiento

de algunos notarios sobre los requisitos básicos de cada acto notarial, y debido a
esto incurren en mala asesoría a las partes que acuden a ellos. Por esta razón
creemos que en forma preventiva se le debe recordar al notario su deber de
mantenerse actualizado en el campo que ejerce, y así también debería de
facilitársele el acceso a cursos rápidos sobre actos y contratos notariales.
Además, la jurisdicción notarial no cuenta con los recursos adecuados para cumplir
con la celeridad procesal prevista en la ley. Así las cosas, concluimos que es
necesario dotar a esta jurisdicción, tanto de personal como de equipos, para así
poder lograr un mejor desempeño en el cumplimiento de sus labores.
Quienes ejercen la ocupación notarial son responsables por el incumplimiento de

sus obligaciones y deberes profesionales, así como por la violación de las leyes y
sus reglamentos, por tanto, no merece discusión que le notario, al igual que
cualquier profesional liberal u oficial público, siempre es pasible a ser condenado en
daños y perjuicios si en su ejercicio incurre en los siguientes desvíos: a) una falta;
b) un perjuicio; c) un vínculo de causalidad éntrela falta y el daño.
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DESCRIPCIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA
La invención de la escritura permitió que el hombre evolucionara en múltiples

aspectos, en lo que tiene que ver con la primera manera de hacer pruebas, el
llamado documento oral o documento notarial primitivo, desapareció porque la
posibilidad de organizar los signos gráficos permitió que las personas pudieran
expresar con mucha precisión su voluntad.
El documento escrito se convierte en la prueba por excelencia y aparecen a su

alrededor los llamados escribas, individuos que ejercían un buen manejo de la
escritura y la lectura, los cuales ponían sus conocimientos al servicio de las
personas que no sabían escribir, asistiéndoles en las necesidades de esta índole.
La figura del escriba evolucionó en el tiempo hasta llegar al escribano o notario que
llega a ser un técnico jurídico depositario de la fe pública y más tarde un profesional
dotado de una autorización especial para que actúe, ejecute y compruebe
directamente los hechos y los actos jurídicos que se les requieran dentro del ámbito
de su competencia.
Ahora que acaba de aprobarse, promulgarse y publicarse la Ley núm. 140-15,

denominada Ley del Notariado, resulta oportuno destacar los alcances, contenido y
límites de la misma, toda vez que la misma no sólo aborda lo que tiene que ver con
la función notarial, sino que también trata a profundidad y norma al Colegio
Dominicano de Notarios (codenot), al cual le otorga la categoría de corporación de
derecho público interno con carácter autónomo y personería jurídica propia.
Por vez primera una disposición notarial traza principios generales y los integra a
su articulado poniendo en relieve el objeto de la misma, precisando que “(Ö.) es de
orden público e interés social y tiene por objeto regular el notariado y la función de
los notarios”.
El nuevo cuerpo legal consigna como fin esencial del Colegio organizar y procurar
la unidad de los colegiados, defender sus derechos y promover la dignidad en el
ejercicio de la grave función que se pone sobre sus hombros.
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Una indiscutible conquista es la instauración de la Escuela Nacional de Capacitación

Notarial (ecanot), la cual procurará la formación, capacitación y actualización
académica del Notariado de nuestro país.
Hay que resaltar que esta nueva ley ordena que todos los actos notariales que se
generen en la administración pública, sus dependencias e instituciones autónomas
y entidades de carácter comercial en las cuales el Estado sea accionista mayoritario
tienen que ser instrumentados por notarios suministrados por el Colegio, y la
distribución de estos trabajos estará reglamentada por la entidad notarial y ésta
deberá someter dicho reglamento al Poder Ejecutivo.
En la derogada Ley del Notariado 301 se establecía que por cada mil quinientos
habitantes habría un notario, la nueva Ley dice que habrá un notario por cada diez
mil habitantes y uno más por la fracción que exceda los cinco mil. En los municipios
donde la población no alcance los diez mil habitantes habrá dos notarios.
La función notarial de los cónsules y vicecónsules ha sido impactada por la Ley núm.
140-15, esta modifica la Ley núm. 716, del 9 de octubre de 1944, relativa a las
funciones de los mismos, y establece que los actos de estos funcionarios con motivo
de ejercer la función notarial deben acogerse a las exigencias establecidas por la
nueva disposición legal. Así mismo, las faltas cometidas en el ejercicio de la función
notarial están sometidas al proceso disciplinario instituido por la misma.
En esta ley está clara la más amplia facultad reglamentaria del Colegio Dominicano
de Notarios, en varios artículos se enfatiza la potestad que tiene para reglamentar
el ejercicio de la función y garantizar la seguridad jurídica nacional.
Se restringe el ejercicio de la función notarial en el caso de las personas que

ostentan cargos públicos, incluyendo los electivos, pues estos no pueden intervenir
como notarios en actos que involucren la administración pública y sus instituciones.
Se crea un régimen de firmas para el no vidente, el sordomudo que no sepa leer ni

escribir en sistema de lecto-escritura común, el extranjero que no entienda el idioma
español, y de huellas digitales o dactilares.
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La responsabilidad del Notario
Esta nueva disposición legal también pone en blanco y negro la responsabilidad civil
y disciplinaria del notario, se verifica una contrapartida a los beneficios que le otorga,
le hace responsable de los daños y perjuicios que sean la consecuencia directa de
su intervención, y las sanciones disciplinarias van desde la amonestación que
siempre será escrita, multas que oscilan entre cinco y veinte salarios mínimos del
sector público al momento de la infracción, suspensión temporal entre seis meses y
dos años y destitución, la cual entraña la revocación o cancelación del exequátur.
La denuncia o querella se tramitará a través del Colegio Dominicano de Notarios, el

cual valorará los caracteres de seriedad de la misma, si reúne los méritos la
tramitará a la Sala Civil de la Corte de Apelación del lugar donde tenga su estudio
abierto el notario de que se trate.
La decisión emitida por la Corte será objeto de apelación ante el Pleno de la

Suprema Corte de Justicia.
Este cuerpo legal constituye un paso trascendente, no sólo porque amplía el ámbito
laboral de estos oficiales públicos, sino porque garantiza el orden y la disciplina en
la instrumentación de los negocios jurídicos del país, otorga mayor seguridad
jurídica, asegura el debido proceso de ley y fortalece la institución notarial cuyo
fundamento figura en el artículo 2.1 de la Ley núm. 140-15: “Las actuaciones
notariales en la República Dominicana asimilan y fortalecen los principios, leyes,
normas y costumbres del notariado de tipo latino. Por tanto, se integran a las
orientaciones que surjan de la Unión Internacional del Notariado
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OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
GENERAL
Conocer sobre la Responsabilidad de los Notarios en la Republica Dominicana, de

acuerdo a la Ley No. 140-15 del Notariado e instituye el Colegio Dominicano de
Notarios.
ESPECIFICO
a) Definir los conceptos de: Derecho Notarial, Notario y ley.

b) Analizar cuáles son las Actuaciones del Notario, según la ley 140-15.
c) Describir el procedimiento metodológico para el desarrollo de la
investigación.
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METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
Metodológicamente esta investigación se realizará a partir del método bibliográfico

y encuesta, analizando las diversas informaciones obtenidas. El cual contiene una
hoja de presentación, índice, introducción, propósitos de la investigación, objetivos
generales y específicos, desarrollo, encuestas, conclusión y bibliografía.
Utilizaremos este método para profundizar en la teoría de varios autores, donde
hemos recopilaremos informaciones previas.
Por lo que nuestro propósito es tener un ecuánime para desenvolvernos en nuestra

profesión, adquirir conocimientos los cuales nos ofrezcan herramientas para realizar
determinadas labores. Es por tanto que esta investigación es de carácter
documental, por lo cual utilizamos varios libros citados en la bibliografía.
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CAPITULO I:
CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL
1.1 Conceptos del Notario
El término Notario ha sido definido en múltiples y diversas ocasiones. En el Primer

Congreso del Notario Latino Celebrado en Buenos Aires, Argentina, en 1948, se
definió oficialmente el Notario de esta manera: El Notario latino es el profesional del
Derecho encargado de una función pública consistente en recibir, interpretar y dar
forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos adecuados a
ese fin y confiriéndoles autenticidad, conservar los originales de estos y expedir
copias que den fe de su contenido.
En esta definición descriptiva del quehacer del notario, están contenidos todos los
elementos esenciales de la función notarial.
La definición según la ley dominicana es como continúa: el Notario es un oficial

publico instituido para recibir los actos a los cuales las partes deban o quieran dar
el carácter de autenticidad inherente a los actos de la autoridad pública y darles
fecha cierta, conservarlos en depósito y expedir copias de los mismos.
1.2 Concepto de Oficial Público
Nuestra ley actual dice que: los Notarios son Oficiales públicos, no funcionarios
públicos” como establecía en su artículo primero la antigua Ley No. 140-15 del
Notariado e instituye el Colegio Dominicano de Notarios. Deroga las leyes Nos. 301
y 89-05, de 1964 y 2005, respectivamente, y modifica el Art. 9, parte capital, de la
Ley No. 716 del año 1944, sobre funciones públicas de los cónsules dominicanos.
G. O. No. 10809 del 12 de agosto de 2015.
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Los notarios están investidos por el Estado de fe pública para autenticar hechos y
actos que ante ellos pasan y se otorgan. De ese concepto surge la interrogante de
si los notarios son o no funcionarios públicos.
1.3 Objeto de estudio del derecho notarial
El objeto de estudio del derecho notarial no es único y depende de la posición que

se asuma dentro de las posiciones doctrinarias que se disputan la supremacía de
sus opiniones. Existen dos grupos: a) Los Instrumentalistas y b) Los Teorizantes.
a) Los Instrumentalistas son quienes centran su preocupación en el instrumento

público notarial por considerar que el elemento esencial, principal y final de
estudio del derecho notarial es el documento o acta notarial y,
b) Los Teorizantes, son denominados así quienes concentran el objeto del
derecho notarial en el notario y su conducta, aduciendo que todo cuanto
regula el derecho notarial se refiere al agente o protagonista de la función
notarial, a sus responsabilidades, sus obligaciones, al régimen de la función
y al procedimiento de ella.
Si se entiende que el derecho notarial es el conjunto sistemático de normas,
conceptos y principios que regulan todo lo referente a la actividad notarial, entonces
el objeto del mismo debe ser y es “la institución notarial”.
Cuando se habla de institución notarial no sólo se hace referencia a la organización

como cuerpo, con sus leyes orgánicas, disposiciones, cualidades, atribuciones,
derechos, obligaciones e incompatibilidades del notario, sino también a la función
notarial íntimamente relacionada con teoría general del documento público.
Además, a los colegios profesionales que agrupan los notarios y sus respectivos
regímenes.
1.4 Importancia del derecho notarial
Su importancia viene de regular toda la actividad de la sociedad relacionada con los

negocios jurídicos que tienen necesariamente que encontrar la forma en el Derecho
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Notarial. En mejores expresiones, el valor es por la necesidad social de la

constatación.
1.5 Principios del derecho notarial
Los principios constituyen el punto intermedio entre la existencia y la autonomía de

una rama del derecho. En el caso del Derecho Notarial se pueden indicar los
siguientes:
a) Principio de Fe Pública o Principio de Seguridad Jurídica: Es la

presunción de veracidad en los actos autorizados por un notario. Es esa
certeza, eficacia, firmeza, verdad que tiene el poder público representado por
el notario cuando éste interviene en cada acto, documento o contrato. Es la
autoridad legítima para que otorgue autenticidad en la relación de verdad
entre lo dicho, lo ocurrido y lo documentado.
b) Principio de la Forma: Es la adecuación del acto a la forma jurídica que
mediante el instrumento público se está documentando. El notario debe
conocer con exactitud cómo se debe exteriorizar la expresión de voluntad de
las partes, teniendo especial cuidado en los requisitos de validez de cada
una de las figuras jurídicas.
c) Principio de Autenticidad: Mediante la firma y el sello se establece que un
hecho o acto ha sido comprobado y declarado por un Notario. El instrumento
auténtico es aquel que está garantizado en su certeza, seguridad jurídica por
haber intervenido el notario como delegado del Estado, por lo que dicho
documento tendrá presunción privilegiada de veracidad y gozará de una
credibilidad que hará prueba por sí mismo de su contenido.
d) Principio de Inmediatez: Relación directa e inmediata del notario al
presenciar hechos u actos que tenga que documentar. Es la presencia física
en el mismo momento que ocurren los acontecimientos, y que el notario
constata y documenta. La función notarial demanda un contacto entre el
notario y las partes, y un acercamiento de ambos hacia el instrumento
público.
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e) Principio de Rogación: La intervención del notario siempre es solicitada, no

puede actuar por sí mismo o de oficio. Dentro de las funciones del notario
está la de calificar el negocio o acto jurídico que las partes quieren celebrar
o el hecho que se dispusieron comprobar.
f) Principio de Unidad de Acto: Este principio se basa en que el instrumento
público de perfeccionarse en un solo acto. Establece la simultaneidad en el
tiempo respecto de las distintas etapas, y de los testigos, es su caso, debe
ser única y sin interrupción o suspensión al momento de la lectura y posterior
suscripción del documento o instrumento público.
g) Principio de Registro o Protocolo: Es principio esencial del notariado latino
la conservación íntegra del documento para, llegado el caso, expedir copias
totales o parciales del mismo. Estas copias autenticadas tienen el mismo
valor que el original y gozan de una doble presunción de legalidad y de
exactitud. Exige el protocolo o libro de registro foliado, numerado, firmado y
sellado, en donde se encuentran todas las escrituras ordenadas
cronológicamente. Al considerarlo como principio, se le tiene como un
elemento de necesidad por las ventajas que reporta a las garantías de
seguridad jurídica, eficacia y fe pública.
h) Principio de Consentimiento: El consentimiento es un requisito esencial y
debe estar libre de vicios, si no hay consentimiento no puede haber
autorización notarial. La ratificación y aceptación, que queda plasmada
mediante la firma de o los otorgantes, expresa el consentimiento.
i) Principio de Publicidad: Los actos que autoriza el Notario son públicos; por
medio de la autorización notarial se hace pública la voluntad de la persona.
Este principio de publicidad, tiene una excepción, y se refiere a los actos de
última voluntad, testamentos y donaciones por causa de muerte.
j) Principio de Extraneidad: El notario no puede ser parte interesada en el
documento en que interviene, tampoco lo puede respecto de sus parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad.
16
1.6 Actuaciones del Notario según la Ley No. 140-15 del Notariado
e instituye el Colegio Dominicano de Notarios
Colegio Dominicano de Notarios, Inc., es una de las instituciones que mantiene uno
de los más sólidos vínculos internacionales con instituciones públicas y privadas y
fundamentalmente con la Unión Internacional del Notariado.
Esta ley que organiza y rige a los notarios de la República Dominicana data de 1964
y debido a los cambios ocurridos en la sociedad dominicana, la misma demanda de
una actualización y adecuación.
Además la presente ley es de orden público e interés social y tiene por objeto regular
el notariado y la función de los notarios.
Los notarios están comprometidos con el fortalecimiento de la seguridad jurídica.

Sus actuaciones se caracterizan por la imparcialidad, confiabilidad, eficiencia,
eficacia y apego irrestricto a las normas que integran el ordenamiento jurídico
nacional.
Las actas auténticas recogerán las actuaciones de los notarios de manera regular y
como expresión de una mayor y mejor seguridad jurídica; y los actos bajo firma
privada serán la excepción para los asuntos de menor transcendencia;
Los notarios deben asumir como asunto de alta prioridad el desarrollo y

fortalecimiento de la institución notarial. Además, con el interés de preservar la
unidad del Colegio Dominicano de Notarios, se prohíbe desarrollar proselitismo de
carácter político-partidario dentro del Colegio.
Los notarios son oficiales públicos instituidos por el Estado para recibir, interpretar
y redactar los actos, contratos, declaraciones y hacer comprobaciones de hechos
que personalmente ellos ejecutan, a los cuales les otorga la autenticidad inherente
a los actos de la autoridad pública y los dota de fecha cierta, de conformidad con la
ley.
17
El notario podrá dar carácter de autenticidad a las firmas que hayan sido otorgadas
ante él mediante un acto bajo firma privada.
1.7 Características Generales del Notario.
El notario latino presta una labor de alcance y contenido social, mediante un deber
de consejo a quienes acuden a él. De allí que lo primero que ha de hacer el notario
es iniciar una serie de procedimientos quizás de orden psíquico, tendientes a
conseguir una fiel interpretación de la voluntad de las partes, pues nos e limita a
recibir y transcribir, sino que investiga la verdadera voluntad de las partes, su real
intención y luego dirige hacia las formas jurídicas que correspondan, dándole a las
declaraciones oscuridad o duda.
Al notario latino se le exige el conocimiento adecuado y científico del derecho por el

papel principalísimo que desempeña en el mundo jurídico de la vida social, razones
por las que el notario debe ser un profesional del Derecho o independiente de
cualquier organismo o entidad que pueda interferir en el ejercicio de sus funciones,
convirtiéndolo en el más perfecto para brindar seguridad jurídica preventiva.
1.7.1 Características Peculiares del Notario.
Las peculiaridades del sistema de tipo latino son similares al ejercicio de sus
funciones:
a) Es un oficial público, no un funcionario público. El que lo ejerce debe ser un

profesional universitario; desempeña una función pública, pero no depende
directamente de la autoridad administrativa.
b) Tiene fe pública o notarial, es decir, la facultad autentica dota o legisladora,
le da autenticidad a los hechos y actos ocurridos en su presencia.
c) El ejercicio puede ser cerrado o abierto, o limitado e ilimitado. El cerrado tiene
limitaciones territoriales, más conocido como notariado de número;
18
d) Es el redactor del documento, recibe e interpreta la voluntad de las partes

dándoles forma legal y, por tanto, la responsabilidad en el ejercicio
profesional es personal;
e) Pertenecen a un colegio profesional;
f) Su cargo es indefinido.
g) Está obligado a la conservación del documento. Existe un protocolo notarial
en el que asientan todas las escrituras autorizadas.
El acta notarial es el instrumento público o auténtico original que redacta el notario
y conserva en su protocolo, a solicitud de parte interesada, para hacer constar uno
o varios hechos presenciados por él, declarados por los comparecientes, autorizado
con su firma y sello.
1.8 El Protocolo.
Es el libro o conjunto de libros que se forma con los folios numerados de las actas
notariales instrumentadas entre el primero (1°.) de enero y el treinta y uno (31) de
diciembre de cada año, ambas fechas inclusive. Todas las hojas de cada volumen
serán foliadas con el orden progresivo que les corresponda, escritas en letras y
números.
El protocolo será tutelado por el Estado y custodiado por el notario bajo su exclusiva
y estricta responsabilidad, con la supervisión y fiscalización del Colegio Dominicano
de Notarios, la Suprema Corte de Justicia y el Archivo General de la Nación.
Los notarios llevarán un Libro Índice de todas las actas auténticas que escrituren.
Este Índice contendrá la fecha y naturaleza del acta, los nombres de las partes,
testigos y la relación del registro de la jurisdicción del notario.
Los folios son la numeración continua de las hojas de papel del Libro o protocolo
que conforma el notario con la instrumentación de los actos, el cual debe revestir
las siguientes características básicas:
1) Tendrán tamaño de treinta centímetros de largo por veinte centímetros de

ancho;
19
2) Llevarán un margen blanco de cuatro centímetros por la parte reservada para

la encuadernación y un margen blanco de dos centímetros por la parte
opuesta. En el extremo superior de la hoja y en el extremo inferior habrá un
margen blanco de cinco centímetros;
3) En la parte superior central del folio deberá figurar el Escudo Nacional en la
versión oficial con la forma y los colores establecidos por la Constitución y
las leyes de la República;
4) Las características que el Colegio Dominicano de Notarios establezca
mediante el reglamento complementario de esta ley.
1.9 Amonestación
La amonestación será siempre por escrito y si es pública la misma será insertada

en el boletín judicial o en un periódico de amplia circulación nacional.
Se podrá imponer amonestación por:
1) Ausentarse del país por un tiempo mayor a los doce (12) meses
ininterrumpidamente sin previamente notificar por escrito a la Suprema Corte
de Justicia a fin de obtener licencia, y al Colegio Dominicano de Notarios para
que los asiente en su expediente;
2) Trasladar su oficina o estudio fuera de la jurisdicción o del municipio
asignado;
3) No atender con los requerimientos que le haga la Suprema Corte de Justicia
o el Colegio Dominicano de Notarios, para tratar lo relativo al ejercicio de su
función, salvo causa justificada;
4) Incumplir con la tarifa establecida por la ley;
5) Descuidar la redacción de las actas cometiendo errores inexcusables u
omisiones, aunque éstas fueran subsanables;
6) Impedir las labores de vigilancia y supervisión con respecto al correcto
ejercicio de la función notarial.
20
CAPITULO II:
LAS ACTUACIONES DEL NOTARIO
2.1 Análisis de los artículos 59 al 66 de la ley 140-15
Artículo 59.- Salario mínimo. Para los efectos de la presente ley se entiende por
salario mínimo, el salario mínimo oficial del sector público vigente al momento de la
fecha de la infracción.
Artículo 60.- Suspensión temporal. La suspensión temporal del notario de seis (6)
meses a dos (2) años, se impondrá por:
1) Desempeñar funciones por interpósita persona;

2) Usar un sello gomígrafo o seco sin haberlo registrado en el Colegio
Dominicano de Notarios o poseer más de uno que difiera del registrado;
3) Establecer oficinas para prestar servicios fuera de su jurisdicción o municipio;
4) Revelar injustificada y dolosamente datos sobre los que deba guardar
secreto profesional;
5) Instrumentar actos que involucren inmuebles registrados de conformidad con
la Ley de Registro Inmobiliario sin proveerse de la correspondiente
certificación de estado jurídico y del Certificado de Título o Constancia
Anotada.
Artículo 61.- Destitución. La destitución de un notario procederá por:
1) Incurrir en perjurio al dar fe de que una persona ha comparecido ante él sin

esto haber ocurrido, o certificar que se ha procedido a firmar un determinado
acto en su presencia sin esto haber sucedido;
2) Cometer falta de probidad en el ejercicio de la función. Se entiende falta de
probidad:
- Permitir que un tercero haga sus veces, use su sello o su firma;
- Rendir informes falsos;
21
- Haber sido condenado a penas aflictivas e infamantes o infamantes

solamente;
- Reincidir en la violación del Artículo 60 de la presente ley;
- Constituirse en asociación y prestar el concurso de la función notarial a
favor de causas innobles.
Artículo 62.- Revocación. La revocación del nombramiento del notario procede por
incapacitarse física o mentalmente para el desempeño de la función y por renuncia,
previa decisión de la Suprema Corte de Justicia.
Artículo 63.- Suspensión temporal. Cuando el notario acepte una función o actividad
de las especificadas en el Artículo 27 de esta ley, quedará suspendido en su función,
la cual recobrará treinta (30) días después de haber notificado por escrito a la
Suprema Corte de Justicia y al Colegio Dominicano de Notarios que ha cesado la
causa que generó su inhabilitación.
2.2 Registro de testamentos y poderes
Artículo 64.- Registro de testamento y poderes. La presente ley crea un registro de

testamentos y poderes el cual estará adscrito al Departamento de Auxiliares de
Justicia del Consejo del Poder Judicial bajo la supervisión del director del mismo.
Párrafo I.- El Consejo del Poder Judicial queda facultado para establecer de manera
obligatoria, por vía reglamentaria, todo lo relativo al funcionamiento del registro de
testamentos y poderes.
Párrafo II.- Habrá un sub-registro de testamentos y poderes en cada Departamento

Judicial que funcionará en la secretaría de la sala o cámara civil de la Corte de
Apelación, salvo el Distrito Nacional, conforme a lo establecido por el Artículo 65 de
la presente ley.
Artículo 65.- Plazo para la presentación de un extracto de actuación. Los notarios

presentarán al Departamento de Auxiliares de Justicia del Consejo del Poder
Judicial o en la secretaría de la sala o cámara civil de la Corte de Apelación del
Departamento Judicial que corresponda al notario, dentro del plazo de cinco (5) días
22
hábiles, a partir de la instrumentación del testamento o poder, un extracto de la

actuación haciendo constar nombre del testador o poderdante, lugar y fecha del
testamento o poder, testigos requeridos al efecto, sin hacer figurar el contenido
esencial del acto que otorga, modifica, revoca o amplía el testamento o poder.
Párrafo I.- En la eventualidad de que el notario no presente la actuación en el plazo

antes indicado, en el Departamento de Auxiliares de Justicia del Consejo del Poder
Judicial o en la secretaría de la sala o cámara civil de la Corte de Apelación del
Departamento Judicial que corresponda al notario, será sancionado por la Suprema
Corte de Justicia con una multa equivalente a cinco (5) salarios mínimos. Si
persistiere se le podrá sancionar con la destitución.
Párrafo II.- Las sanciones previstas en el párrafo anterior se aplicarán al notario que
se niegue a entregar las copias auténticas correspondientes que deba expedir en
ocasión del fallecimiento del testador.
Párrafo III.- El encargado del Departamento de Auxiliares de Justicia de la Suprema

Corte de Justicia o la secretaría de la sala o cámara civil de la Corte de Apelación
del Departamento Judicial, según el caso, expedirá acuse de recibo al notario
respecto de la certificación de que se trate y mantener un registro con los nombres
y apellidos de los testadores y poderdantes, así como la naturaleza y demás
circunstancias de la certificación notarial que se expide.
Párrafo IV.- Estas certificaciones serán mantenidas bajo custodia y conservadas en

el orden en que fueron recibidas. Se podrá expedir copias certificadas de las mismas
a solicitud de toda persona con interés legítimo o a su abogado apoderado,
debiendo cumplir con los demás requisitos establecidos por vía reglamentaria;
asimismo se podrá certificar que en la oficina no ha sido depositada certificación
alguna. También en este caso deberá cumplir con los requisitos reglamentarios.
2.3 Tarifa de honorarios profesionales
Artículo 66.- Tarifa para el cobro de honorarios. Para el cobro de sus honorarios
profesionales los notarios dominicanos están sometidos a las siguientes tarifas:
23
a) Por cada vacación de una hora: RD$1,000.00 (un mil pesos).

b) Por cada vacación de tres horas o fracción que exceda: RD$2,000.00 (dos
mil pesos).
c) Por actos de compulsa que librare el notario según el Artículo 849 del Código
de Procedimiento Civil: RD$3,000.00 (tres mil pesos).
d) Por traslado dentro de su jurisdicción: RD$3,000.00 (tres mil pesos).
e) Por cada inventario que contenga la estimación de los bienes muebles e
inmuebles de los esposos que quieran pedir el divorcio por consentimiento
mutuo: uno por ciento (1%) de los bienes a inventariar.
f) Por el acto de convenciones y estipulaciones del divorcio por mutuo
consentimiento: RD$10,000.00 (diez mil pesos).
g) Por el inventario que hagan según el Artículo 941 del Código de
Procedimiento Civil, por cada vacación de tres horas: RD$2,000.00 (dos mil
pesos).
h) Por el acto el cual se suspende el inventario y se expresan las dificultades
que han surgido: RD$2,000.00 (dos mil pesos).
Por la instrumentación de los actos de venta, hipotecas, transacciones, donaciones,

permuta o cualesquier otros contratos, cobrará de acuerdo al valor envuelto
conforme a la siguiente escala:
1) Acto de valor indeterminado: RD$2,000.00 (dos mil pesos);

2) Contratos de RD$1,000.01 hasta RD$100,000.00: RD$3,000.00 (tres mil
pesos);
3) Contratos de RD$100,000.01 a RD$200,000.00: RD$5,000.00 (cinco mil
pesos);
4) Contratos de RD$200,000.01 a RD$500,000.00: RD$10,000.00 (diez mil
pesos);
5) Contratos de RD$500,000.01 a RD$1,500,000.00: RD$20,000.00 (veinte mil
pesos);
6) Contratos de RD$1,500,000.01 a RD$3,000,000.00: RD$25,000.00
(veinticinco mil pesos);
24
7) Contratos de RD$3,000,000.01 a RD$5,000,000.00: RD$30,000.00 (treinta

mil pesos);
8) Contratos de RD$5,000,000.01 a RD$10,000,000.00: RD$40.000.00
(cuarenta mil pesos);
(cincuenta mil pesos);
(sesenta mil pesos);
11) Contratos de RD$30,000,000.01 a RD$40,000,000.00: RD$70.000.00
(setenta mil pesos);
(ochenta mil pesos);
(cien mil pesos);
(doscientos mil pesos);
15) Por todo acto de arrendamiento de inmuebles que se estipule por un término
menor de 15 años: RD$5,000.00 (cinco mil pesos);
16) Por todo acto de arrendamiento de inmuebles que se estipule por un término
superior a 15 años: RD$20,000.00 (veinte mil pesos);
17) Por acto de contrato de matrimonio, constitución de dote o de expresión de
bienes parafernales que la mujer aporta al matrimonio: RD$20,000.00 (veinte
mil pesos);
18) Por la redacción de un testamento público en la oficina, conforme a los
valores envueltos, según la escala anterior, pero nunca menos de:
RD$15,000.00 (quince mil pesos);
19) Por redacción de un testamento fuera de la oficina conforme a los valores
envueltos, pero nunca menos de: RD$20,000.00 (veinte mil pesos);
20) Por la redacción de un testamento (codicilio) en la oficina, conforme a los
valores envueltos, según la escala anterior, pero nunca menos de:
RD$20,000.00 (veinte mil pesos);
25
21) Por la redacción de un testamento (codicilio) fuera de la oficina, conforme a

los valores envueltos, según las escalas anteriores, pero nunca menos de:
RD$25,000.00 (veinticinco mil pesos);
22) Por la redacción del acto de recepción de testamento místico: RD$20,000.00
(veinte mil pesos);
Cuando el tribunal diere al notario comisión para efectuar ventas de los bienes de
menores, cobrará los siguientes honorarios:
1) Por el acto de depósito de sentencia que ordene la venta: RD$20,000.00

(veinte mil pesos);
2) Por la redacción del acto en el que se hace constar que no ha habido
licitadores o que las pujas no se han elevado sobre el precio fijado (Artículo
963 del Código de Procedimiento Civil): RD$10,000.00 (diez mil pesos);
3) Por acto en que se certifica que se llama al protutor del menor para que asista
a la venta: RD$5,000.00 (cinco mil pesos);
4) Por el acto de venta o adjudicación cobrará conforme a lo estipulado en la
presente tarifa mínima.
Cuando el notario tuviere a su cargo, además de las ventas, la partición de los

bienes de la sucesión cobrará, sobre el monto de las mismas, acumulativamente,
como sigue:
1) Hasta RD$300,000.00: el ocho por ciento (8%);

2) De RD$300,000.01 a RD$1,000,000.00: el seis por ciento (6%);
3) De RD$1,000,000.01 a RD$2,000,000.00: el cuatro por ciento (4%);
4) De RD$2,000,000.01 a RD$5,000,000.00: el dos por ciento (2%);
5) Cuando el valor exceda de RD$5,000,000.00: el uno por ciento (1%).
Por el acto de protesto de una letra de cambio:
1) Hasta RD$3,000.00: RD$1,000.00 (mil pesos);

2) De RD$3,000.01 a RD$5,000.00: RD$1,500.00 (mil quinientos pesos);
3) De RD$5,000.01 a RD$10,000.00: RD$2,000.00 (dos mil pesos);
4) e RD$10,000.01 a RD$20,000.00: RD$3,000.00 (tres mil pesos);
26
5) De RD$20,000.01 a RD$50,000.00: RD$5,000.00 (cinco mil pesos);

6) e RD$50,000.01 a RD$100,000.00: RD$10,000.00 (diez mil pesos);
7) De RD$100,000.01 a RD$500,000.00: RD$20,000.00 (veinte mil pesos);
8) De RD$500,000.01 en adelante: según acuerdo entre las partes;
9) Por cualquier otro acto de los no expresados en la presente tarifa, según
convenio entre las partes.
Por legalización de firmas:
1) RD$2,000.00 (dos mil pesos);

2) Por factura hipotecaria: RD$10,000.00 (diez mil pesos);
3) Por acto de cancelación o reducción de hipotecas o privilegios, si es bajo
firma privada: RD$10,000.00 (diez mil pesos);
4) Por acto de cancelación o reducción de hipotecas o privilegios, si es bajo
firma auténtica: RD$15,000.00 (quince mil pesos);
5) Por requerimiento al conservador de hipoteca: RD$2,000.00 (dos mil pesos);
6) Los notarios cobrarán por buscar un documento de sus archivos cuando se
les indique el año: RD$1,000.00 (un mil pesos);
7) Cuando no se les indique el año, cobrarán por el primer año: RD$1,000.00
(un mil pesos) y por los demás a razón de RD$500.00 (quinientos pesos) por
año.
Párrafo I.- Cuando el documento a legalizar envolviere valores, se cobrará de

acuerdo a la escala del Artículo 66.
Párrafo II.- Será nulo todo convenio por el cual se obligue al notario a recibir
honorarios menores que los que fija la presente ley. El notario que hubiere
consentido tal convenio estará, además sujeto a sanción disciplinaria, según la
gravedad de su falta. Tanto la acción judicial para la declaración de la nulidad como
la acción disciplinaria pueden ser ejercidas por el Colegio Dominicano de Notarios
por ante la Corte de Apelación Civil.
27
Párrafo III.- En caso de que, una vez terminada la actuación, el usuario se negare a
pagar los honorarios del notario, éste podrá hacer liquidar su crédito y perseguir el
cobro de la suma que le es adeudada mediante el procedimiento establecido en la
Ley sobre Honorarios Profesionales de los Abogados o el procedimiento que
pudiere establecerse.
2.4 VALORACIÓN CRÍTICA DE LOS CONCEPTOS PRINCIPALES DE

LAS DISTINTAS POSICIONES TEÓRICAS SOBRE EL OBJETO DE
LA INVESTIGACIÓN
2.4.1 Concepto de Responsabilidad
Etimológicamente la palabra responsabilidad se remonta al término latino

“responderé” que es una forma latina del término responder, por eso de que la
responsabilidad es la habilidad de responder. El Diccionario de la lengua española
lo define como una deuda, obligación de reparar y satisfacer por sí o por otra
persona a consecuencia de un delito, de una culpa o de otra causa legal.
Partiendo del principio romano es deber genérico de causar daño a nadie si este no
es culpable, su correlato es la obligación de reparar el perjuicio causado por su
responsable. Se considera que esta es la base de la responsabilidad y de sus
distintos regímenes jurídicos que derivan sobre la naturaleza del hecho ilícito,
entendido claro esta como ilícito civil y del daño ocasionado.
La responsabilidad notarial es aquella en la que incurre el notario por incumplimiento

de las obligaciones que le impone el ejercicio de la función. Los hechos del notario
pueden afectar al orden público de la sociedad, el interés privado de los ciudadanos
o violar los derechos relativos de las relaciones internas de la jerarquía
administrativa.
Los funcionarios o funcionarías públicas responderán penal, civil, administrativa y

disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilícitos e irregularidades
administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones.
28
Los funcionarios públicos y por ende, los Notarios Públicos, responden civil, penal
y administrativamente, cuando renuncien, disminuyan o comprometan sus
competencias de dirección o de gestión en la función pública, mediante actos
unilaterales o bilaterales.
La Responsabilidad como “la obligación de responder por los actos o abstenciones

que ocasionan perjuicio. Es la reparación del daño causado, y agrega que el deber
de responder surge toda vez que se haya causado perjuicio a una persona o sus
bienes, y que el mismo le sea imputable al actor. Proviene de una culpa de un dolo,
la conducta por el cual se es responsable debe haber sido en algún aspecto al
menos, antijurídica o violatoria del orden impuesto.
Por lo que se pueden distinguir en la imputabilidad notarial una doble vinculación:
a) Con el Estado por causa de incumplimiento de los deberes del notario según
las leyes orgánicas, fiscales, administrativas y resoluciones judiciales, de
cuyas dependencias dependen los notarios como funcionarios públicos; y
b) Con los particulares de las infracciones de los preceptos.
La responsabilidad de un sujeto es la inobservancia de la norma por su parte, sin

embargo creemos que un sujeto puede incurrir en un acto que le repercuta
responsabilidad sin tener que atentar contra una norma, sino cuando dentro de un
comportamiento que no esté específicamente regulado, procure un daño a otra
persona.
2.4.2 Elementos de la Responsabilidad
Para varios tratadistas existen ciertos elementos básicos que deben estar presentes
al momento de analizar la responsabilidad de un sujeto; para efectos de estudio se
toma cuatro expuestos.
1) La existencia de un acto o hecho, positivo o negativo;

2) Que dicha acción produzca un daño;
3) Que entre la acción y el daño exista una relación causal;
4) Que el sujeto responsable, sea culpable por el hecho dañoso.
29
Para quedar incurso en la reparación deben darse simultáneamente cuatro

hipótesis: responsabilidad o relación de causalidad, antijuridicidad, culpa y dolo:
a) Responsabilidad, dicho de una persona. Estar obligada u obligarse a la

pena y resarcimiento correspondiente al daño causado o a la culpa cometida.
b) Antijuridicidad, Elemento esencial del delito: Es formalmente; la
contradicción al derecho: Lo que interesa al jurista es conocer el contenido;
la materialidad de ese conflicto entre el hecho y el derecho.
c) Culpa: Elemento intencional del cuasidelito, consiste en la omisión de
aquellas diligencias exigidas por la naturaleza de las cosas, para evitar el
daño sobreviviente. Incumplimiento de obligaciones.
d) Dolo: Es el factor subjetivo de atribuciones (actitud, intención). El que comete
a sabiendas y con la intención de dañar.
La sola idea de la responsabilidad tiene como supuesto principal la violación de una

norma jurídica por parte del sujeto obligado. Si el ejercicio del notariado es una
función del poder público, la responsabilidad es la garantía de la actuación correcta
y de estos principios generales se refiere que existe responsabilidad del notario en
los diversos aspectos del ejercicio profesional; responsabilidad civil, penal,
administrativa y disciplinaria. La importancia de delimitar los elementos necesarios
para que exista la responsabilidad es que, al faltar al menor uno de ellos,
inmediatamente se eliminaría la imputación del daño al sujeto.
2.4.3 El Principio de Responsabilidad del Notariado
En cuanto a la naturaleza jurídica de la Función Notarial, es evidente que, para la

preservación del modelo de Estado de la sociedad moderna, se hace necesario la
institución de la seguridad jurídica, la cual garantiza a quien sufre un daño que el
mismo les sea resarcido y que hasta donde sea posible se llegue a atenuar la
situación y de esa forma evitemos que la Ley del Talión vuelva a regir en la sociedad
contemporánea.
30
La función notarial está enmarcada por una responsabilidad severa, los notarios
responden por todas las faltas, por mínimas que sean sus errores, de hecho, o de
derecho. El notario cumple una función de consultor, consejero, depositario de la
confianza general. Existe debitiofuncionis, Principio de rogación de requerimiento y
obligación de prestar servicios. El notario actúa con total sujeción a la Constitución
y al ordenamiento jurídico del país, principio de legalidad., Interpretar y dar forma
legal a la voluntad de las partes, principio de calificación. Debe redactar los
instrumentos adecuadamente y conservar los originales.
Todas las servidoras y servidores de la Función Judicial en la que se encuentra

inmerso el notario, cualquiera sea su denominación, función, labor o grado, así
como los otros operadores de justicia, aplicarán el principio de la debida diligencia
en los procesos a su cargo.
Implica que la inobservancia de algunas de las prescripciones normativas por un

sujeto se traduce en violación de derecho subjetivo y objetivo que afectan al tercero
por el acto contrario a derecho y merece la imposición de una sanción al infractor u
obligado a reparar el mal causado, imponiendo pena y reparación, por lo que en el
ámbito notarial existe la responsabilidad civil contractual, penal, fiscal y disciplinaria
o administrativa. El notario no tiene facultades más allá de la que le da la Ley; no
tiene arbitrios incontrolados. Ninguna autoridad pública está exenta de
responsabilidades esta es una norma de jerarquía constitucional y por tanto
supremamente imperativa en nuestro país.
El término responsabilidad, implica para el derecho un alcance específico que se

concreta en la consecuencia que trae la inobservancia o violación de una obligación
determinada, se trata de responsabilidad que se concreta en el deber de reparar los
daños que se han causado. La responsabilidad es fuente del daño que se causa a
otro, por lo que la responsabilidad del Notario puede ser de tipo Penal, Civil,
Disciplinario o Administrativo, Tributario.
El Notario, no es un mero documentador, no es un simple transcriptor, no es un ente

mecánico que está al capricho del solicitante o de las partes, sus facultades le
imponen obligaciones trascendentes, perfectamente regladas por la norma jurídica,
31
por la moral y la ética que permite que el acto jurídico unilateral, simple o colectivo,
el contrato o diligencia notarial sea el vivo reflejo de la voluntad de la o las partes,
perfectamente armonizadas por el quehacer protagónico del notario, que más allá
de cuidar la legalidad que sin duda es una de sus funciones trascendentes, debe
cuidar también de la moralidad de los contratos y diligencias que autoriza, su función
no implica la mera autorización, su rol va más allá de la autorización, a más de las
funciones señaladas, también tiene la obligación de redactar los actos y contratos a
los que fuera llamado a autorizar.
Por lo expuesto, el notario es un verdadero hacedor instrumental como lo determina

el numeral primero del artículo 18 de la Ley Notarial. Esta función es justamente la
esencia de la función notarial, pero para llegar hacer del instrumento notarial la ley
le impone deberes y obligaciones al notario que están establecidas en el artículo 27
de la Ley invocada, obliga al notario a examinar en primer término la capacidad de
los otorgantes, la libertad con que proceden, el conocimiento con el que se obligan
y el pago de los tributos.
2.4.4 La Responsabilidad Administrativa
Este tipo de responsabilidad supone la inobservancia o incumplimiento de normas

que impone deberes a través de las leyes administrativas. En el ejercicio del
notariado, el notario público podría incurrir en violaciones de carácter administrativo,
que serán sancionadas previos a los procedimientos que la Ley señala.
Se conoce por responsabilidad administrativa, aquella que tiene su origen en el

cumplimiento de los deberes impuestos al notario en el ejercicio de sus funciones,
por la Ley que la reglamenta y por las resoluciones que se dictaren para el mejor
desenvolvimiento de la actividad notarial y resguardo de la ética y decoro de la
Institución Notarial.
Para que el Notariado pueda cumplir su misión adecuadamente, es imperativo lograr

que el notario con su conducta íntegra prestigie a la institución Notarial e inspire la
32
confianza y el respeto de aquellos a quienes haya de prestar su función,

sancionando al notario que viole estos principios.
Por otra parte, el notario ha de pertenecer a una corporación que vigile el ejercicio
de su función, dicte criterio para el mejor ejercicio etc. Y esa pertenencia obliga a
cumplir las normas internas de la corporación, pero se da casos en que se exige
responsabilidad penal o civil a un notario y en ocasiones no queda suficientemente
sancionado el desprestigio que la mala actuación produce en la institución notarial.
El funcionario notarial, esta investido para ejercer un ministerio que debe honrarlo
en su totalidad, por lo que encierra la confianza dada por el Estado, para servir a
sus ciudadanos en el ámbito legal, contractual y social de su desarrollo, la ética
profesional debe primar en los funcionarios notariales.
2.4.5 La Responsabilidad Civil Contractual
El incumplimiento de una obligación nacida de un contrato es una responsabilidad

contractual, y su problema fundamental en la ciencia jurídica porque la
responsabilidad contractual y sus límites han durado desde Roma hasta nuestros
días. El primitivo derecho romano, no conocía el término obligación, pero se basaba
en la palabra “nexum cuyo significado es ligar, anudar. Este vínculo tenía un
carácter material ya que el deudor que no pagaba podía ser encadenado por el
acreedor para hacerle responder por su deuda con su propio cuerpo. En la época
clásica no era considerada la culpa subjetiva del deudor sino la causa objetiva del
incumplimiento, pero posteriormente, el pensamiento Justiniano valoró la conducta
subjetiva del deudor refiriéndola a lo objetivo del incumplimiento. Las obligaciones
se clasifican habitualmente como de medios y de resultados, y esto tiene una gran
importancia al determinar la responsabilidad civil contractual. El incumplimiento, que
es uno de los requisitos básicos para que la responsabilidad se produzca,
dependerá de la clase de obligación.
Cuando una norma o un contrato obliga a una persona a laguna cosa determinada,
sea ésta una acción o una abstención (hacer o no hacer algo), esta obligación se
considera de resultado.
33
Tal es el caso de un transportista que se obliga a llevar determinada mercadería a

un destino en particular. Aquí la responsabilidad es prácticamente automática, pues
la víctima sólo debe probar que el resultado no ha sido alcanzado, y entonces el
demandado no podrá escapar a dicha responsabilidad, excepto si puede probar que
el perjuicio proviene de una causa ajena, por ejemplo, que se debe a un caso fortuito
o de fuerza mayor.
2.5 Responsabilidad y del régimen del notario
Responsabilidad civil. Los notarios son civilmente responsables de los daños y

perjuicios que ocasionen con motivo del ejercicio de la función notarial, siempre que
sean la consecuencia directa e inmediata de su intervención.
Obligación de comunicar. La autoridad judicial, fiscal, administrativa o tributaria

comunicará a la Suprema Corte de Justicia y al Colegio Dominicano de Notarios,
cualquier investigación que se realice contra un notario.
Jurisdicción competente. La jurisdicción competente para conocer de la

responsabilidad disciplinaria en que incurran los notarios, en ocasión de su ejercicio
es la cámara civil y comercial de la Corte de Apelación del Departamento Judicial
donde desempeñan sus funciones, la cual podrá aplicar las sanciones siguientes,
atendiendo a la gravedad de las faltas cometidas:
A) Amonestación pública o privada;

B) Multa que oscilará entre cinco (5) y diez (10) salarios mínimos;
C) Suspensión temporal con un mínimo de seis (6) meses y un máximo de dos
(2) años;
D) Destitución o revocación del nombramiento.
La sentencia que al efecto dictare la Corte de Apelación será notificada al Colegio

Dominicano de Notarios, y podrá ser recurrida por ante la Suprema Corte de
Justicia. En caso de destitución o cancelación definitiva del nombramiento, la
Procuraduría General de la República solicitará al Poder Ejecutivo la cancelación
del exequátur.
34
CAPITULO III
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA EL

DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
3.1 Tipo de Investigación
La presente investigación tiene como modalidad los paradigmas cualitativo y

cuantitativo, en razón de que los resultados se generalizaron, interpretaron y
explicaron el objeto de investigación, lo que constituye una investigación de tipo no
experimental con diseño trasversal y longitudinal, así como dentro de la modalidad
paradigmática cualitativa, reúne características de investigación, acción y
finalmente según el alcance del trabajo es de tipo descriptiva, correlacional y
explicativa. Esta investigación está enfocada al análisis doctrinal, legal y
jurisprudencial de la Responsabilidad del Notario Público, para finalmente analizar
si lo establecido en diferentes normativas surte los efectos deseados y proponer un
cambio que proteja tanto al notario público y al usuario de sus servicios. Se trabajó
utilizando archivos, doctrina de libros, analizando la jurisprudencia, revisando
documentales y realizando consultas en internet.
3.2 Modalidad de la Investigación
Con relación a la modalidad de investigación se adoptará las modalidades

paradigmáticas cualitativa y cuantitativa.
Cualitativa: La modalidad de investigación cualitativa, trata sobre los

acontecimientos, acciones, normas, desde la perspectiva del ser humano que están
siendo estudiadas. Sustentadas en las tendencias subjetivas, en la que pretenden
una comprensión del fenómeno social, concediendo a los subjetivos la principal
fuente de los datos; antes que generar leyes universales, buscan la comprensión y
descripción de escenarios particulares en este caso un virtual laboratorio.
35
Cuantitativa: Esta modalidad de investigación examina los datos de una manera

científica, en forma numérica, con ayuda de herramientas de campo de la
estadística, requiere que entre los elementos del problema de investigación exista
una relación en la que la naturaleza sea representable por algún modelo numérico
ya sea lineal, exponencial o similar, tiene que haber claridad entre los elementos de
investigación que forman el problema, que sea posible definirlo, limitarlos, y saber
dónde comienza el problema y que tipo de incidencia ocasiona.
3.3 Niveles de Investigación
Se aplica la investigación exploratoria y la descriptiva:
Exploratoria: Permite documentar el problema u objeto en lo posible, y la finalidad

es describir la legislación existente, se toman en cuenta las acciones jurídicas
aplicadas en la investigación.
Descriptiva: La investigación corresponde al tipo descriptivo, ya que detalla

fenómenos, situaciones, contextos y eventos, como se manifiesta en la falta de
Norma Jurídica sobre las Responsabilidades Administrativas, Civiles y Penales de
los Notarios en la Función Notarial.
3.4 Técnicas e Instrumentos
Para esta investigación se utilizó las siguientes técnicas e instrumentos:
Encuesta: Se realizó las encuestan en la Ciudad de Santo Domingo, Distrito

Nacional a Notarios que laboran en los despachos judiciales, el instrumento es el
cuestionario elaborado con preguntas sobre el tema que se investiga, en el que se
hace conocer la falta de norma jurídica en la Función Notarial, sobre las
Responsabilidades de los Notarios. Para la validez de los instrumentos se aplicará
la técnica de Juicio de expertos, con relación a la confiabilidad se realizará a través
de la explicación de una prueba a un grupo de iguales características, para
encontrar posibles errores y corregirlos a su debido tiempo.
36
3.5 RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
ENCUESTA REALIZADA SOBRE LA LEY 140-15

1.- ¿Piensa usted que la nueva ley 140-15 favorecerá a los notarios públicos?
REPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
Si 18 90%
No 2 10%
Total 20 100%
100
90
80
70
60
50 NO
90
SI
40
30
20
10
10
0
SI NO
Análisis 1:
La encuesta realizada sobre la nueva ley 140-15 favorecerá a los notarios públicos,
dieciocho (18) personas para un 90% dicen que favorecen y dos (2) personas para
un diez (10) cientos niegan esa interrogante.
37
2.- ¿Piensa usted que las nuevas tarifa es factible para los notario actuante en
las diversas ramas del derecho?
Si 15 75%
No 5 25%
Total 20 100%
100
90
80
70
60
50 NO
SI
40
75
30
20
25
10
0
SI NO
Análisis 2:
Un 75% de los encuestados piensan que la nuevas tarifa es factible para los
notario actuante en las diversas ramas del derecho y un 25% de las personas
entrevistada dicen que no.
38
3.- ¿Está usted de acuerdo que en la Función Notarial se incremente una

norma jurídica que establezca las Responsabilidades de los notarios públicos
y sus respectivas sanciones?
Si 19 95%
No 1 5%
Total 20 100%
100
90
80
70
60
50 NO
95
SI
40
30
20
10
5
0
SI NO
Análisis 3:
En esta interrogante muchas de las personas encuestadas están acuerdo que en
la Función Notarial se incremente una norma jurídica que establezca las
Responsabilidades de los notarios públicos y sus respectivas sanciones, para
un 95% y un cinco (5%) dicen que no
39
4.- ¿Está usted de acuerdo en que los Notarios de la Republica Dominicana al

prestar sus servicios se constituyan como servidores públicos?
Si 17 85%
No 3 15%
Total 20 100%
100
90
80
70
60
50 NO
85 SI
40
30
20
10
15
0
SI NO
Análisis 4:
Siguiendo con la entrevista a diversas personas, en la interrogante sobre acuerdo
en que los Notarios del Distrito Nacional al prestar sus servicios se
constituyan como servidores públicos un 85% afirman sobre los servicios y
15% dicen que no.
40
5.- ¿Cree usted que existe igualdad entre los Notarios y el Resto de Servidores
Públicos del País?

Si 2 10%
No 18 90%
Total 20 100%
100
90
80
70
60
50 NO
90
SI
40
30
20
10
10
0
SI NO
Análisis 5:
Siguiendo con la encuesta donde un 10% dicen que sí que existe igualdad entre
los Notarios y el Resto de Servidores Públicos del País.
Por otro lado dieciocho personas para un 90% dicen que no.
41
6.- ¿Considera usted necesario que el servidor notarial este sujeto a una
propia norma que indique cuáles son sus deberes y obligaciones, y sus
Responsabilidades de los notarios públicos con sus respectivas sanciones?

Si 18 90%
No 2 10%
Total 20 100%
100
90
80
70
60
50 NO
90
SI
40
30
20
10
10
0
SI NO
Análisis 6:
La encuesta realizada sobre la necesario que el servidor notarial este sujeto a
una propia norma que indique cuáles son sus deberes y obligaciones, y sus
Responsabilidades de los notarios públicos con sus respectivas sanciones,
dieciocho personas para un 90% dicen que si tiene la responsabilidad sin embargo
dos personas para un 10% demuestran y expresan que no.
42
7.- ¿Conoce usted que en la Ley Notarial no existe una norma jurídica sobre
las Responsabilidades Administrativas en sus respectivas sanciones?

Si 6 30%
No 14 70%
Total 20 100%
100
90
80
70
60
50 NO
SI
40
70
30
20
30
10
0
SI NO
Análisis 7:
Un 30% de los encuestados piensan que Ley Notarial no existe una norma
jurídica sobre las Responsabilidades Administrativas en sus respectivas
sanciones y un 70% de las personas entrevistada dicen que no.
43
8.- ¿El Notario debe tener Responsabilidad Civil en el ejercicio de sus

funciones?
Si 19 90%
No 1 10%
Total 20 100%
100
90
80
70
60
50 NO
95
SI
40
30
20
10
5
0
SI NO
Análisis 8:
En esta interrogante muchas de las personas encuesta, diecinueve personas para
un 95% expresan y piensan que si debe tener Responsabilidad Civil en el
ejercicio de sus funciones.
Un personas para un 5% demuestran que no
44
9.- ¿El Notario debe tener responsabilidad Penal en el ejercicio de sus

funciones?
Si 17 85%
No 3 15%
Total 20 100%
100
90
80
70
60
50 NO
85 SI
40
30
20
10
15
0
SI NO
Análisis 9:
La responsabilidad Penal en el ejercicio de sus funciones diecisiete (17)
personas para un 85% dicen que sí; y tres (3) personas para un 15% expresan que
no.
Esta pregunta es poca preocupante para usuarios, porque algunos notarios no se
planifican adecuadamente para impartir lo estipulado en la ley 140-15.
45
10.- ¿El Notario debe tener responsabilidad Administrativa en el ejercicio de

sus funciones?

Si 19 95%
No 1 5%
Total 20 100%
100
90
80
70
60
50 NO
95
SI
40
30
20
10
5
0
SI NO
Análisis 10:
Siguiente con la encuesta en el Distrito Nacional diecinueve (19) personas para un
95% dicen que si debe tener responsabilidad Administrativa en el ejercicio de
sus funciones.
Por otro lado dos personas para un 5% dicen que no.
46
11.- ¿El Notario debe tener responsabilidad Disciplinaria en el ejercicio de sus

funciones?

Si 16 80%
No 4 20%
Total 20 100%
100
90
80
70
60
50 NO
SI
40 80
30
20
10 20
0
SI NO
Análisis 11:
La responsabilidad Disciplinaria en el ejercicio de sus funciones de los
notarios, dieciséis (16) personas para un 80% dicen que sí; y cuatro personas para
un 20% expresan que no.
47
12.- ¿Considera usted, que, con el incremento de una norma jurídica a la Ley
Notarial, sobre las responsabilidades de los Notarios, dará seguridad jurídica
a los usuarios?

Si 20 100%
No 0 0%
Total 20 100%
100
90
80
70
60
50 100 NO
SI
40
30
20
10
0 0
SI NO
Análisis 12:
Siguiente con la encuesta viento (20) personas para un 100% dicen que si el
incremento de una norma jurídica a la Ley Notarial, sobre las
responsabilidades de los Notarios, dará seguridad jurídica a los usuarios.
Por otro lado cero (0) personas para 0% dicen que no.
48
CONCLUSIONES
De los resultados obtenidos del análisis e interpretación de las encuestas aplicadas

a los notarios públicos, se han obtenido las siguientes conclusiones:
a) La inexistencia de una norma jurídica en la Ley Notarial sobre la

responsabilidad de los notarios públicos trae como consecuencia la
inseguridad jurídica, tanto para este profesional como para el usuario
externo.
b) Toda acción tiene una reacción; y como tal el Notario en el ejercicio de sus
funciones debe tener amplio conocimiento de los deberes, de la
responsabilidad administrativa, civil y penal y de su incumplimiento u omisión
amerita una sanción de acuerdo a la gravedad de la falta.
c) La observancia de las responsabilidades de los notarios en el ejercicio de
las funciones del notario público garantiza la eficiencia, eficacia y calidad de
atención que se dé al usuario externo; así como el cumplimiento de los
principios de responsabilidad, rogación y eficacia administrativa.
d) El Notario Público debe tener amplio conocimiento de las normas jurídicas y
la aplicación de los procedimientos notariales puestos al servicio de la
ciudadanía para satisfacer los requerimientos de los usuarios externos y que
su incumplimiento u omisión debe ser sancionado conforme nuestra
legislación dominicana, a pesar de que no se halle tipificado en la Ley
Notarial.
49
RECOMENDACIONES
a) A la Asamblea Nacional, realizar la Reforma inmediata a la Ley Notarial para

que los todos los servidores y notario público que prestan servicios notariales,
estén regulados por normas de aplicación general para que, en virtud de su
cumplimiento, respondan a las exigencias de la sociedad, brindando un
servicio público eficaz, eficiente y de calidad
b) A la Universidad de la Tercera Edad (UTE), este trabajo investigativo sea
difundido a través de los profesionales del Derecho, Notarios, Docentes; así
como llegue a conocimiento de la Comisión legislativa y Fiscalización de la
Asamblea Nacional, se elabore una norma jurídica que regule los deberes,
derechos, obligaciones y responsabilidades administrativas, civiles y penales
de los funcionarios que laboran en las Notarías Públicas del país.
c) A las Notarías y los Notarios Públicos al estar investidos de una función
primordial como el ser depositarios de la fe pública, y como tal competencia
para tramitar actas, certificaciones, y demás documentos notariales,
observen los deberes, derechos, obligaciones y responsabilidades jurídicas
que deben cumplir para un mejor desenvolvimiento de su función y garantía
de un funcionamiento dinámico, incluyente, eficaz y eficiente del Servicio
Notarial, que conlleve a la satisfacción y confianza del usuario externo, en
procura del interés público.
De todo lo investigado y lo expuesto anteriormente recomiéndanos al Asambleísta

y a la Función Judicial en este caso al Consejo de la Judicatura tomar muy en cuenta
este análisis crítico a la falta de norma jurídica sobre las responsabilidades de los
notarios en la Ley Notarial.
50
BIBLIOGRAFÍA
− Ley No. 140-15 del Notariado e instituye el Colegio Dominicano de Notarios.

Deroga las leyes Nos. 301 y 89-05, de 1964 y 2005, respectivamente, y
modifica el Art. 9, parte capital, de la Ley No. 716 del año 1944, sobre
funciones públicas de los cónsules dominicanos. G. O. No. 10809 del 12 de
agosto de 2015.
− Castillo, Ogando. Nelson Rudy, "Manual de Derecho Notarial, Tomo I, Parte
general", 2da. edición, editorial Búho, Santo Domingo, 2007.
− Capitant Henry, "Vocabulario Jurídico", Cuarta edición, editorial Dipalma,
1980. Buenos Aires, Desalma, 1980.
− Código Civil de la República Dominicana y Legislación Complementaria,
edición 2002. Undécima edición 2002.
− Código Penal de la República Dominicana de 28 de Enero del 2007.
− Decreto 320-86 que obliga al uso de notarios en las oficinas y dependencias
públicas.
− Decreto No. 3590 que establece un recargo a las exportaciones e
importaciones para ser liquidados en las aduanas.
− Díaz, Rafael. Ponuano, Sixta."Monografía sobre Situación Jurídica sobre la
Ley del Notario en la República Dominicana". Universidad Autónoma de
Santo Domingo (UASD). 2005
− Dr. Gómez R., Manuel V. "Tratado de Derecho Notarial Dominicano", 2da.
Edición, editora Taller, Santo Domingo, República Dominicana.1990.
− Dr. Pina Toribio, Cesar, "Temas Notariales", Segunda Edición, editora
Universal, Santo Domingo, República Dominicana.1986.
− Ley No. 2569 de Impuestos Sobre sucesiones y donaciones, Santo Domingo,
D. N., 1998.
− Mag. Rodríguez Carpio, Benjamín, "Derecho Notarial: Teoría – Práctica –
Legislación Fiscal", Comisionado de apoyo a la reforma y modernización de
la justicia, 2007.
51

Trabajo Sobre Encuesta Sobre La Ley 140-15

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Trabajo Sobre Encuesta Sobre La Ley 140-15

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UNIVERSIDAD DE LA TERCERA EDAD

UNIVERSIDAD DE LA VIDA Y LA ESPERANZA

Santo Domingo, D.N.

El presente trabajo, tiene como objetivo investigar, las responsabilidades de los

Por lo tanto, se procura analizar y explicar cómo funciona la responsabilidad cuando

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En la época moderna, posterior a la colonización española de las Indias y a la

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Así posteriormente, se reguló la actuación notarial por medio de diferentes decretos

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Sobre la responsabilidad del notario la Sala Constitucional también ha emitido

La Dirección Nacional de Notariado, a lo largo de estos diez años, se ha

Encontramos en la investigación, que el problema que han encontrado muchos de

Del mismo modo, encontramos en esta investigación que existe un desconocimiento

Quienes ejercen la ocupación notarial son responsables por el incumplimiento de

DESCRIPCIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA

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Conocer sobre la Responsabilidad de los Notarios en la Republica Dominicana, de

a) Definir los conceptos de: Derecho Notarial, Notario y ley.

Metodológicamente esta investigación se realizará a partir del método bibliográfico

Por lo que nuestro propósito es tener un ecuánime para desenvolvernos en nuestra

CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL

1.1 Conceptos del Notario

El término Notario ha sido definido en múltiples y diversas ocasiones. En el Primer

La definición según la ley dominicana es como continúa: el Notario es un oficial

1.2 Concepto de Oficial Público

1.3 Objeto de estudio del derecho notarial

El objeto de estudio del derecho notarial no es único y depende de la posición que

a) Los Instrumentalistas son quienes centran su preocupación en el instrumento

Cuando se habla de institución notarial no sólo se hace referencia a la organización

1.4 Importancia del derecho notarial

Su importancia viene de regular toda la actividad de la sociedad relacionada con los

Notarial. En mejores expresiones, el valor es por la necesidad social de la

1.5 Principios del derecho notarial

Los principios constituyen el punto intermedio entre la existencia y la autonomía de

a) Principio de Fe Pública o Principio de Seguridad Jurídica: Es la

e) Principio de Rogación: La intervención del notario siempre es solicitada, no