Manual de buenas prácticas en inclusión social y educativa de

niños, niñas y jóvenes inmersos en procesos migratorios

Autores/as: Hermoso Carrillo de Albornoz, Paloma; Chana García, L. Carlos;

Montero Obelar, Silvina.
Título completo: Manual de buenas prácticas en inclusión social y educativa de
niños, niñas y jóvenes inmersos en procesos migratorios
Editorial: Cruz Roja Española
País: España
Año: 2012
Nº de páginas: 120
Disponible en:
http://www.cruzroja.es/pls/portal30/docs/PAGE/2006_3_IS/BIBLIOTECA/GUA%20
BUENAS%20PRACTICAS%20INCLUSION%20SOCIAL%20Y%20EDUCATIVA.PDF

Palabras clave: integración social y educativa en la infancia, realidades sociológicas

de la infancia, derechos y obligaciones de los y las menores de edad en el ámbito
internacional, Manual de Buenas Prácticas.

Objetivo
Integrar criterios generales para la realización de buenas prácticas en la atención a
niños, niñas y jóvenes que están padeciendo procesos migratorios a través de la
revisión de experiencias positivas en la materia.

Resumen del contenido

Un Manual de Buenas Prácticas es un instrumento que procura estandarizar los
criterios para determinar que las acciones, programas o proyectos encaminados a la
intervención social, están siendo llevados a cabo de forma eficaz y óptima, así como
basados en principios éticos fundamentales. Para llegar a esta estandarización ha
hecho falta un gran recorrido basado en la experiencia, en las leyes o normas al uso, en
los principios que rigen los derechos y las conductas de las personas, y en el
conocimiento de expertos/as y profesionales de distintas disciplinas humanas. Antes y
después de llegar a cierto consenso acerca de qué acciones y prácticas en la
intervención son “buenas” u “óptimas”, se da lugar el diálogo, la discusión y el
intercambio, tal vez el aspecto más rico de promover las Buenas Prácticas. Nunca se
llega a completar un manual totalmente consensuado y terminado, sino que cada
publicación sigue permitiendo el debate y la ampliación de conocimiento y nuevas
experiencias. Por tanto, el intercambio tanto de conocimiento como de prácticas, es el
objetivo principal de las Buenas Prácticas, así como la posibilidad de éstas de poder
darse a conocer, ahora también de manera internacional, a través de las nuevas
tecnologías e Internet. Finalmente, otra de sus funciones, es la de proveer de buenos
ejemplos sobre cómo implementar una acción o un programa o sobre cómo mejorarlo,
siempre teniendo en cuenta los factores que determinan las diferencias de contextos y
de realidades, que serán las que obligarán a su adaptación y a un nuevo proceso de
creación.

Las Buenas Prácticas no sólo suponen una excelente fuente de información

para la implementación o mejora de servicios o programas, sino también para la
elaboración de políticas de intervención, de planes regionales o nacionales o incluso de
leyes. Cuando una acción óptima contribuye a cambios en la forma de hacer política o
de legislar, ésta cumple otro de sus criterios fundamentales: su posibilidad de
transformación social en aras a la mejora de la situación de las personas que se ven
afectadas por determinadas problemáticas. En este sentido, si bien las Buenas
Prácticas se fundamentan en principios legales, pueden a su vez, contribuir a un
cambio legal cuando se trata de garantizar la calidad de vida, la sostenibilidad y la
justicia social.

Desde Cruz Roja Española se ha desarrollado, consecutivamente desde el año

2003, el programa ‘Buenas Prácticas para la Inclusión Social’. Uno de los objetivos
fundamentales del proyecto es dar a conocer, intercambiar y sistematizar los procesos
de aprendizaje vinculados a las diferentes acciones emprendidas por el conjunto de
agentes sociales que trabajan en el campo de la exclusión social.

Esta iniciativa, plantea un conjunto de acciones encaminadas a facilitar la

inserción social y educativa, de aquellos niños, niñas y jóvenes que, vinculados a un
proceso migratorio, se encuentran en una situación de riesgo social. Así, desde esta
iniciativa, se ha desarrollado un proceso de investigación-acción que, a través del
presente manual, pretende: Validar y transferir un modelo de acción socio-educativa
con niños, niñas y jóvenes migrantes; e identificar, a partir de la intervención a lo largo
de los tres años y en tres localidades de ejecución del Programa CRoNo ( Programa de
inclusión Social y Educativa con Menores Inmigrantes No Acompañados), aquellos
elementos estratégicos para la integración de este colectivo.

Se trata de un manual que perfila, de forma más clara, los criterios de selección
de los proyectos óptimos, tanto aquellos que son generales sobre cómo se gestionan
dichos proyectos y aquellos que son más específicos, es decir, los que atañen
exclusivamente a los principios de la atención a menores migrantes. Esto da lugar a la
aparición de diversos criterios que hacen más compleja la determinación de qué
proyectos los cumplen en mayor medida. Además, éste se centra en seis áreas que
pretenden organizar los proyectos de atención a la infancia desde el punto de vista de
sus fines, teniendo en cuenta que entre éstos se deben incorporar los de: abogacía
social, acciones transnacionales, trabajo comunitario y trabajo en red, además de los
tradicionales de atención y protección. También, se trata de un documento de ámbito
nacional pero que tiene en cuenta que no se puede intervenir con la infancia vinculada
a procesos migrantes si no se tiene en cuenta a los países de origen.

Partiendo de lo explicado en el párrafo anterior, se han seleccionado seis

proyectos de intervención con infancia vinculada a procesos migratorios que se
presentan de forma sintética, justificándose convenientemente porqué cumplen con
los criterios establecidos. Estos proyectos han sido seleccionados de un total de 32 que
se han presentado después de llevar a cabo una gran difusión sobre el manual y ante
una base de datos de más de 500 organizaciones públicas y privadas de atención a la
infancia.

El manual ha sido estructurado en nueve capítulos:

El primero de ellos contiene las motivaciones que llevaron a desarrollarlo, así

como sus objetivos generales.

El segundo capítulo intenta poner de manifiesto, de forma resumida, las

distintas realidades sociológicas de la infancia vinculada a procesos migratorios, con el
fin de complejizar esta realidad y de mostrar sus distintas caras.

El tercer capítulo da cuenta de los derechos y obligaciones de los y las menores

de edad en al ámbito internacional, europeo y nacional, ya que son éstos los principios
fundamentales sobre los que se basan los criterios que determinan si un proyecto es
óptimo desde el punto de vista ético y de justicia social. Sólo respetando estos
principios se puede hablar de una Buena Práctica.

El cuarto capítulo desarrolla la vinculación que Cruz Roja Española viene

teniendo en relación a la intervención con la infancia migrantes, entre algunos de sus
proyectos específicos se encuentra CRoNO, llevado a cabo desde junio de 2006 y que
tiene por objetivo la integración socio laboral de niños, niñas y adolescentes
vinculados a procesos migratorios familiares.

El quinto capítulo, se adentra de lleno en las Buenas Prácticas, en su marco

teórico, en los criterios de selección que determinan la excelencia en la intervención,
en los ámbitos propuestos dentro de los cuales se han seleccionado los proyectos y el
proceso mediante el cual se ha optado por elegir los que se presentan en este manual.
 El sexto capítulo es el panel de Buenas Prácticas propiamente dicho que expone
los seis proyectos seleccionados.

El séptimo capítulo dedica una atención especial a un tema de auge en la

actualidad, como es el de la “Responsabilidad Social Corporativa”, ya que en un Estado
de Bienestar mixto, como es el español, la responsabilidad por lo social se encuentra
repartida entre la Administración pública, la sociedad civil y las empresas privadas.

El manual se cierra con unas conclusiones y unas recomendaciones generales

que sólo pretenden ordenar todas las ideas y reflexiones a las que ha dado lugar su
elaboración y el conocimiento de todos los proyectos que se han presentado.

Finalmente, se espera que con la lectura del presente documento, se pueda

seguir contribuyendo al análisis de los sistemas de atención a la infancia, así como a su
mejora y transferibilidad, siempre con el único fin de promover su bienestar,
independientemente de su procedencia y origen.