PRIMERA EVALUACION

DIPLOMADO EN GESTION PUBLICA

ALUMNO: ORLANDO FERRREOL POMAHUACRE MOYA

01.- ¿Cuáles son los elementos constitutivos del Estado? Defina cada uno de ellos.

EL TERRITORIO
El territorio es el elemento físico del Estado y es de primer orden, porque colocado al lado del elemento
humano permiten que surja y se conserve el Estado, la cual permite que la extensión del territorio del
Estado tenga trascendencia decisiva en principios de la doctrina política, ya que en función del territorio
consiste en ser el asiento físico de su población, la fuente fundamental de los recursos naturales que
necesita y el espacio geográfico donde tiene vigor el orden jurídico que emana de la soberanía del Estado.

En el Perú, el territorio de la República está organizado en regiones, departamentos, provincias, distritos

y centros poblados, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el Estado y gobierno a nivel
nacional, regional y local, conforme a sus competencias y autonomía propias establecidos en las normas
correspondientes, preservando la unidad e integridad del Estado y la nación.

LA POBLACIÓN
Los hombres y mujeres que pertenecen a un Estado componen la población la cual son sometidos a la
autoridad política y, por tanto, forman el objeto del ejercicio del poder; en los ciudadanos que participan
en la formación de la voluntad general y son por ende sujetos de la actividad del Estado la cual este doble
comportamiento se sintetiza en que actúa como el soberano por una parte y el pueblo por la otra.

EL PODER
El poder es la capacidad de tomar e imponer decisiones que tiene una persona o un grupo de personas,
dentro de un sistema social, sobre otras personas o grupo de personas a favor o en contra de su voluntad
y en una relación dinámica conflictiva y asimétrica.

En todas las sociedades humanas, la convivencia pacífica es posible gracias a la existencia de un poder
político que se instituye sobre los intereses y voluntades particulares que conforman una organización
que acapara este poder en las civilizaciones desarrolladas, este poder es la capacidad de acción, que
tienen unos para dirigir, influir, coaccionar a otros, a fin de tomar e imponer decisiones.

02.- ¿Qué diferencias existen entre las funciones esenciales y funciones administrativas del
Estado?
El Estado se auto limita sometiéndose al orden jurídico que lo estructura y da forma a su actividad, sujeto
de derechos y deberes en ese sentido es también una corporación ordenada jurídicamente
encontrándose diferencias entre las funciones siguientes:
 NUMERO FUNCION ESENCIAL FUNSION ADMINISTRATIVA

Establece normas jurídicas generales Busca el ordenamiento en alusión al orden

mediante el Poder Legislativo. jurídico nacional, regional y local.
1

Tiene función de regular la actividad Influye activamente en el mercado y la

concreta y tutelar del Estado, bajo el orden sociedad con diversos instrumentos
jurídico. normativos para regular las actividades
2 económicas y sociales.

Tiene como actividad del Estado encaminar Diseña y gestiona las políticas, procesos de
a resolver las controversias, estatuir o planificación y cooperación entre los
declarar el derecho mediante el Poder diferentes niveles de gobierno Nacional,
3 Judicial. regional y local.

03.- Según la doctrina clásica y la legislación positiva, ¿Cuáles son las actividades esenciales del
Estado para realizar sus fines?
Establecer normas jurídicas generales que tienen función de regular la actividad concreta y tutelar del
estado bajo el orden jurídico y resolver controversias mediante los derechos del poder judicial.

04.- ¿Cuáles son las diferencias entre Organismos Públicos Ejecutores y Organismos Públicos
Especializados?

N° ORGANISMO PUBLICO EJECUTORES ORGANISMO PUBLICO ESPECIALIZADO

1 Organismo autónomo con propia Organismo que se encuentran sujetas o
administración de acuerdo a la magnitud de adscritos a ministerios y pueden ser de dos
operaciones y prestaciones de servicios tipos organismo regulador
específicos.

05.- ¿Cuáles son las diferencias entre Organismos Reguladores y Organismos Técnicos
Especializados?

N° ORGANISMOS REGULADORES ORGANISMO TECNICOS ESPECIALIZADOS

Son adscritos a la presidencia del consejo de Son Organismo de Evaluación y Fiscalización,
Ministros teniendo funciones supervisoras, adscrito al Ministerio como son ministerio del
1 reguladoras, normativas, fiscalizadoras y Ambiente, y Superintendencia Nacional de
sancionadoras; y de solución de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT),
controversias y reclamos. adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas.

06.- ¿Qué son los Organismos Constitucionales Autónomos y cuáles son?

Los organismos constitucionales autónomos son aquellos órganos a los cuales está confiada la actividad
directa e inmediata del Estado, y gozan de una completa independencia y paridad recíproca, las cuales se
encuentran en el vértice de la organización estatal, no tiene superiores y son sustancialmente iguales
entre sí. No dependen de ninguno de los poderes del Estado.
La Constitución Política del Perú, para la salvaguarda del estado de derecho y la mayor eficiencia en la
ejecución de algunas labores, ha constituido los organismos autónomos siguientes:

 Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

 Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
 Tribunal Constitucional (TC)
 Ministerio Público (MP)
 Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)
 Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
 Contraloría General de la República (CGR)
 Defensoría del Pueblo (DEPU)
 Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones (SBS)

07.- Mencione tres diferencias entre Gobierno y Gobernabilidad. ¿Explique por qué es
necesaria la gobernabilidad en un país?

N° GOBIERNO
Es de tipo mecánico que guía orienta y
equilibra la interacción entre los
actores políticos y sociales.
Dirige, controla y administra sus
instituciones constituido por el
presidente y los ministros o
consejeros.
Atribuye la función o poder ejecutivo,
y que ejerce el poder político sobre
una sociedad.
GOBERNABILIDAD
Ejercen el poder y la autoridad, de modo que al
hacerlo, llevan a cabo políticas y toman decisiones
relativas tanto a la vida pública como al desarrollo
económico y social
formulan e implementan políticas públicas
constituidas procuran alcanzar y preservar para poder
ejercer el gobierno

08.- ¿Qué retos afronta el Estado peruano para cumplir con sus funciones en un mundo globalizado y
con participación de distintos niveles de gobierno?

El Perú ha entrado en una etapa desafiante en su desarrollo, habiendo reducido su tasa de crecimiento
promedio de los últimos años, afectado por una coyuntura externa incierta y compleja que con ese
contexto surgen retos por enfrentar para reducir nuestra dependencia de factores externos, asimismo
surge la posibilidad de fortalecer ciertos ministerios que nos impiden avanzar.

Las cuales entre los principales retos, está la caída de los precios de las materias primas vinculada en gran
medida a la desaceleración de grandes empresas, uno de los principales socios comerciales del Perú y
principal consumidor mundial que ha tenido un impacto negativo en nuestra balanza comercial y oferta
de divisas.
Asimismo uno de los grandes retos que afronta el estado peruano es luchar constantemente contra la
corrupción.

09.- ¿Cómo evalúa el funcionamiento de los poderes del Estado? ¿Existe equilibrio entre ellos?

Los peruanos vivimos en un Estado que tiene poderes independientes y soberanos. Somos una República
con un sistema presidencial que cuenta con una democracia representativa en un sistema multipartidista.
Sin embargo, muchos de nosotros no conocemos a detalle el funcionamiento y roles de los tres poderes
del Estado como son: poder ejecutivo, poder legislativo y poder Judicial.

Por ello es necesario tener en cuenta que los poderes del estado deben estar en equilibrio ya que la
división de poderes forma parte fundamental de la estructura del Estado en toda democracia y el respeto
al papel que cumple cada uno de ellos, como lo manda la Constitución Política siendo esta la esencia de
todo Estado de derecho. Ahí reside la importancia del fallo del Tribunal Constitucional (TC) que declaró
inconstitucional los cambios al Reglamento del Congreso referidos a la cuestión de confianza y censura.

10.- ¿Considera que los gobiernos locales y regionales son un buen mecanismo para dinamizar el
funcionamiento del Estado? ¿Cuáles son sus límites y posibilidades?

Si considero que los Gobiernos Locales y Regionales son buenos mecanismo para dinamizar el
funcionamiento del estado porque canaliza la participación vecinal en los asuntos públicos porque son un
nivel más cercano a la población, gestionando un con autonomía los intereses propios de las
colectividades promoviendo el desarrollo local y regional, Fomentando el desarrollo regional integral
sostenible. - Promover la inversión pública y privada, y el empleo. - Garantizar el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes. - Promueve la participación ciudadana;

Los límites que se afronta estos gobiernos es que se encuentran sujetos a límites presupuestarios que son
destinados por el ministerio de economía y finanzas MEF.