Modelos de Gestión Educativa en La Región de Educación de Junín 2015

Luis Alberto Meza García
Se inició de redactar el 27 de marzo del 2015, a horas 15.
ACTUALIZADO al 09 de junio 2016
CRONOLOGÍA DE LOS
MODELOS DE
GESTIÓN
EDUCATIVA
Y EXPERIENCIAS DE
DESCENTRALIZACIÓN
Huancayo, mayo del 2 016.
Cronología de los Modelos de Gestión Educativa y Experiencias de Descentralización 1

DERECHOS RESERVADOS:
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú:
N° 2016-09594
E-mail: luismezagarcia@hotmail.com
Razón Social:

Contenido.
Presentación.
CAPÍTULO I
1.1. Marco normativo.
1.1.1. Ley N° 28044, Ley General de Educación.
1.1.2. La institución educativa.
 Por el número de docentes.
 Por el tipo de gestión.
1.2. Unidad de Gestión Educativa Local.
1.3. Dirección Regional de Educación.
1.4. Finalidad de la gestión del sistema educativo.
1.5. Descentralización.
1.6. Desconcentración.
1.7. Principios que inciden en los modelos de gestión.
1.7.1 La visión prospectiva.
1.7.2 La visión estratégica.
1.7.3. La gestión situacional.

1.7.4. La gestión de la calidad total.
1.7.5. Visión de la reingeniería.
1.7.6. La gestión comunicacional.
1.7.7. La gestión basada en las emociones.
CAPITULO II
Antecedentes de la regionalización en el País.
Época del Incanato.
Época de la Conquista.
Época del Coloniaje.
Época de la República.
CAPITULO III
Antecedentes de los modelos de gestión educativa.
GRAFICOS
Línea de tiempo de la descentralización.
Árbol de tiempo: Los modelos de gestión educativa.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

Presentación
La publicación “MODELOS DE GESTIÓN EDUCATIVA” y

Experiencias de descentralización tiene la finalidad de
hacer conocer a la población y en especial del magisterio
de la Región Central del País los diferentes cambios en el
proceso de desconcentración y descentralización en la
gestión de gobierno, así como los diversos ensayos y
modelos de gestión educativa planteados desde el siglo
XIX.
Este trabajo es el resultado de una cuidadosa

compilación de información para poner a su servicio.
El Autor.

CAPITULO I
1.1. MARCO NORMATIVO
La Gestión del Sistema Educativo vigente responde a

una visión desconcentrada del Estado, establecida
principalmente por las siguientes normas:
 Constitución Política del Estado.
 D.S. N° 015-2002-ED, Reglamento de

Organización y Funciones de la Dirección
Regional de Educación y de las Unidades de
Gestión Educativa Local.
 Ley N° 28044, Ley General de Educación.
 D.S. N° 011-2012-ED, Reglamento de la Ley

General de Educación.
1.1.1. Ley N°28044, Ley General de Educación:
La Ley General de Educación incorpora el

concepto de la Gestión del Sistema
Educativo de la siguiente manera:
“La gestión del sistema educativo nacional es

descentralizada, simplificada, participativa y
flexible. Se ejecuta en un marco de respeto a
la autonomía pedagógica y de gestión que
favorezca la acción educativa. El Estado a

través del Ministerio de Educación, es
responsable de preservar la unidad de este
sistema. La sociedad participa directamente
en la gestión de la educación a través de los
Consejos Educativos, que se organizan
también en forma descentralizada”. Artículo 63°:
Además establece las instancias de gestión

descentralizada del Sector, siendo ellos:
a) La Institución Educativa.
b) La Unidad de Gestión Educativa Local.
c) La Dirección Regional de Educación.
d) Ministerio de Educación.
Estas instancias de gestión descentralizada

responden a las siguientes características:
1.1.2 La institución educativa.
La Institución Educativa como comunidad de

aprendizaje, es la primera y principal
instancia de gestión del sistema educativo
descentralizado. En ella tiene lugar la
prestación del servicio. Puede ser pública o
privada. Artículo 66°:
“Es finalidad de la institución educativa el

logro de los aprendizajes y la formación
integral de sus estudiantes.
El Proyecto Educativo Institucional orienta su

gestión y tiene un enfoque inclusivo” Ley N°
29973
“La gestión educativa fortalece y asegura la

calidad, equidad, pertinencia del servicio
educativo. Se desarrolla de manera
descentralizada en el marco de las
competencias compartidas de los niveles de
gobierno, preservando la unidad del sistema
educativo”. Art. 123°, D.S. N° 011-2012-ED.
En tanto la Ley General de Educación y su

reglamento clasifican a las instituciones
educativas según dos criterios, por el
número de docentes y por el tipo de gestión.

 Por el número de docentes:
Polidocente completa: cuando cada

sección de un grado está a cargo de un
docente.
Polidocente multigrado: Cuando los

docentes, o por lo menos uno de ellos,
tiene a su cargo dos o más grados de
estudio.
Unidocente: Cuando cuenta sólo con un

docente para atender todos los grados de
estudio del nivel o modalidad.
 Por el tipo de gestión:
Pública de gestión directa, Son creadas y

sostenidas por el Estado, son gratuitas y
están a cargo de autoridades educativas
nombradas o encargadas por el sector
Educación, otros sectores o Instituciones
del Estado.
Públicas de gestión privada, a cargo de

entidades sin fines de lucro que prestan
servicios educativos gratuitos en convenio
con el Estado.

De gestión privada, a cargo de personas

naturales o jurídicas de derecho privado.
Independientemente del tipo de Institución

Educativa, el Reglamento de la Ley General de
Educación presenta un modelo de organización
flexible de acuerdo al nivel, modalidad o forma
educativa, adoptando una estructura orgánica que
requiere su funcionamiento:
a) Órgano de Dirección.
b) Órgano Pedagógico.
c) Órgano de participación, Concertación y

Vigilancia.
d) Órgano de Administración (Según corresponda).
1.2. Unidad de Gestión Educativa Local.
La Unidad de Gestión Educativa Local es una

instancia de ejecución descentralizada del
Gobierno Regional, con autonomía en el ámbito de
su competencia … ( )su jurisdicción territorial es la
provincia, dicha jurisdicción territorial puede ser
modificada bajo criterios de dinámica social,
afinidad geográfica, cultural o económica y
facilidades de comunicación, en concordancia con

las políticas nacionales de descentralización y

modernización de la gestión del Estado.
Su organización está compuesta de la siguiente

manera:
Órgano de Dirección:
 Dirección de la Unidad de Gestión Educativa

Local.
Órganos de Línea:
 Área de Gestión Pedagógica.
 Área de Gestión Institucional.
Órgano de Asesoramiento:
 Área de Asesoría Jurídica.
Órgano de Apoyo:
 Área de Gestión Administrativa,
Infraestructura y Equipamiento.
Órgano de Control.
 Área de Control Institucional.

1.3. Dirección Regional de Educación.
La Dirección Regional de Educación (DRE) es un

órgano especializado del Gobierno Regional
encargado de planificar, ejecutar y administrar
las políticas y planes regionales en materia de
educación, cultura, deporte, recreación, ciencia y
tecnología, en concordancia con las políticas
nacionales de Educación. Art. 146 D.S. N° 011-2012-ED
Mantiene relación técnico –normativa con el

Ministerio de Educación.
1.4. Finalidad de la gestión del sistema educativo.
La existencia de ambas instancias (DRE y UGEL)

responde a las mismas finalidades:
El desarrollo integral de educando mediante la

prestación de servicios educativos brindados con
equidad, para satisfacer las necesidades
educativas del ámbito territorial.
El fortalecimiento de la gestación en cada centro

o programa educativo, estableciendo formas de
participación de la comunidad en acciones de
desarrollo de la educación, ciencia y tecnología,
cultura, recreación y deporte.

El establecimiento de una gestión educativa

transparente, equitativo y eficaz, que garantice
una adecuada descentralización y evaluación
efectiva de sus avances y resultados, y que
instaure mecanismos de vigilancia y control
ciudadano.
1.5. Descentralización
Gabino Fraga, precisa con respecto a la

descentralización lo siguiente “Al lado del
régimen de centralización existe otra forma de
organización administrativa: la descentralización,
la cual consiste en confiar la realización de
algunas actividades administrativas a órganos
que guardan con la administración central una
relación que no es la jerarquía”
Si revisamos el Diccionario de la Real Academia

de la Lengua, la apreciamos que la palabra
descentralización significa acción y efecto de
descentralizar y con respecto de esta última:
“Transferir a diversas corporaciones u oficios
parte de la autoridad que antes ejercía el
gobierno supremo del Estado”
Según Burki “La descentralización del Estado. Estudios del

Banco Mundial sobre América Latina y el Caribe” 1999. El
proceso de delegación de los poderes políticos,

fiscales y administrativos a unidades sub
nacionales de gobierno.
Los organismos descentralizados tienen

personería jurídica y patrimonio propios,
mientras que los órganos desconcentrados
carecen de todo ello.
1.6. Desconcentración
La Desconcentración constituye una forma

jurídico-administrativa en cual la administración
centralizada con organismos o dependencias
propias, cumple con prestar servicios o
desarrollar acciones en distintas zonas de un
determinado territorio (distrito, provincia,
región, departamento o país).
La desconcentración es una técnica

administrativa que consiste en el traspaso de la
titularidad o el ejercicio de una competencia que
las normas le atribuyan como propia a un órgano
administrativo en otro órgano de la misma
administración pública jerárquicamente
dependiente.

1.7. PRINCIPIOS QUE INCIDEN EN LOS MODELOS DE

GESTIÓN (J. Casassus 1999)
Los principios generales de la gestión pueden ser

formalizados en modelos y con el fin de apoyar
los argumentos, la gestión puede identificar una
secuencia de marcos conceptuales, técnicos e
instrumentales que ha ido orientando el cambio.
1.7.1. La visión prospectiva
Desde la visión prospectiva, M. Godet

(1989), el futuro no se explica
necesariamente sólo por el pasado, de
manera que el futuro es previsible
mediante la construcción de escenarios.
A inicios de los setenta, se intentaron

reformas profundas y masivas que,
notablemente, representaban futuros
alternativos, fueron ejercicios que
trataron captar distintos escenarios del
futuro proyectando trayectorias, actores y
estrategias alternativas. El estilo
predominante fue el ejercicio
cuantitativo, el instrumental de la visión
prospectiva sigue siendo el enfoque
proyectivo de la visión normativa, el
manejo financiero sigue siendo el

elemento central y en las decisiones sobre
opciones y proyectos alternativos
predomina el criterio del análisis
costo/beneficio.
1.7.2. La visión estratégica
Esta idea tiene un carácter estratégico

como táctico. La gestión estratégica
consiste en la capacidad de articular los
recursos-humanos, técnicos, materiales y
financieros que posee una organización.
El esfuerzo comparativo y la escasez de

recursos permiten asociar este periodo
con una etapa de consideraciones
estratégicas, es decir, una forma de hacer
visible una organización a través de la
identidad institucional (análisis del FODA,
que pone en relieve la misión, visión,
fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas)
A inicios de los noventa se empieza a

considerar este enfoque en la práctica de
la planificación y la gestión en el ámbito
educativo. Cabe destacar que el
pensamiento estratégico tiene como base

uno de tipo militar.
1.7.3. La gestión situacional.
A inicios de los ochenta se generó una

crisis estructural que originó una situación
social inestable, frente a la incertidumbre,
emergen nuevos temas como la
gobernabilidad y la factibilidad de realizar
los planes, en términos teóricos, a la
planificación estratégica se le incorpora la
dimensión “situacional” sugerido por el
economista chileno Carlos Matus, dicho
de otra manera, se incorpora la viabilidad
o voluntad política. El planteamiento de la
planificación situacional reconoce no sólo
el antagonismo de los intereses de los
actores en la sociedad, sino plantea
además de la voluntad política, la
viabilidad técnica, económica,
organizativa e institucional, la gestión se
presenta como un proceso de resolución
de nudos críticos de problemas. Una
realidad es al mismo tiempo muchas
situaciones esta hace que en una realidad
se planteen muchas viabilidades. Por ello,

en el periodo inicial de los noventa

predomina el criterio de buscar acuerdos
y lograr consensos sociales como criterio
principal de gestión de los sistemas
educativos.
En términos operativos, se inicia un triple

desplazamiento, la escasez de recursos
hace de la planificación un ejercicio de la
técnica presupuestaria, por otra una
preocupación de conducción política del
proceso, en el sentido de asegurar la
gestión del sistema mediante la
concertación, en este proceso de
fragmentación conduce a redefinir la
unidad de gestión educativa, este proceso
ha sido el de la descentralización
educativa.
1.7.4 La gestión de calidad total
Cercana al pensamiento estratégico,

surge la visión de calidad total. Con el
éxito de Japón en el contexto de la
economía mundial. Es conocido que entre
los principales teóricos que inspiraron el
cambio en la organización del trabajo en
Japón se encuentran los estadounidenses
E. Deming y J. Juran, quienes en la década

del cincuenta propusieron la filosofía de la
calidad en la organización del trabajo, Sin
embargo, a mediados de los ochenta, la
preocupación de la calidad se traslada al
sistema educativo en Estados Unidos,
hecho que recién acontece a inicios de los
noventa en América Latina (Casassus 1999).
Los principios del pensamiento acerca de

la calidad se refieren a la planificación, el
control, y la mejora continua, lo que
permitiría introducir estratégicamente la
visión de la calidad en la organización
(Juran 1 988). Sus componentes centrales
son: por una parte, la identificación de los
usuarios y de sus necesidades, el diseño
de normas y estándares de calidad, el
diseño de procesos que conduzcan hacia
la calidad, la mejora continua de las
distintas partes del proceso y la reducción
de los márgenes de error que encarecen
los procesos.
Al introducirse el tema de la calidad en la

educación, surgen dos hechos de
importancia: Se reconoce la existencia de

un usuario, más allá de las necesidades

del aparato del Estado, y, de otro lado se
generaliza la preocupación por el
resultado del proceso educativo. Es decir,
un proceso en el cual se reconoce el
derecho de los usuarios del sistema
educativo a exigir un servicio de calidad
de acuerdo con sus necesidades como
parte de los mecanismos de gestión,
aparece entonces la necesidad de hacer
visible el resultado del proceso educativo
para que los usuarios puedan verlo y
emitir juicios acerca de la calidad. Se
generaliza así el desarrollo de sistemas
para medir y evaluar la calidad de la
educación.
La visión de la calidad total es a la vez una

preocupación por el resultado y por los
procesos. En la práctica, la perspectiva de
gestión de calidad total en los sistemas
educativos se orienta a mejorar los
procesos mediante acciones tendientes,
entre otras, a disminuir la burocracia,
reducir costos, ampliar la flexibilidad
administrativa y operacional, el
aprendizaje continuo, aumentar la
productividad, la creatividad en los

procesos. Es una orientación para que se
generen cero defectos en el proceso.
Entre las prácticas de gestión de los

sistemas educativos en la segunda mitad
de los noventa, prevalece principalmente
la perspectiva estratégica clásica
combinada con la perspectiva de calidad
total.
1.7.5 Visión de la reingeniería.
La perspectiva de la reingeniería se sitúa

en el reconocimiento de contextos
cambiantes dentro de un marco de
competencia global. En ella se pueden
distinguir tres aspectos de cambio. En
primer lugar, se estima que las mejoras no
bastan y que para responder a las
cambiantes necesidades de los usuarios
no basta con mejorar lo existente, sino
que se requiere un cambio cualitativo. Por
otra parte, se reconoce que los usuarios
tienen, por intermedio de la
descentralización, la apertura del sistema
y, dada la importancia de ella en las vidas
de personas y naciones, mayor poder y
mayor exigencia acerca del tipo y calidad

de la educación que esperan. El tercer
aspecto se refiere al cambio: se estima
que no solo se evidencia mayor
modificación, sino que la naturaleza del
proceso consiguiente también ha
cambiado. Lo anterior lleva a percibir la
necesidad de un reacomodo o rearreglo
social en sus estructuras, cambio en los
valores, en la manera de ver el mundo
(Casassus 1999).
Desde esta visión, la calidad implica

mejorar lo que hay, buscando disminuir
los desperdicios y optimizar los procesos
existentes, mirando en conjunto la
organización. La reingeniería se define
como una reconceptualización
fundacional y un rediseño radical de
procesos, si se quieren lograr mejoras
dramáticas en cuanto a desempeño. Sus
principales exponentes: Michael Hammer y
Champy 1993, durante la primera mitad de
la década de los noventa.
Es necesario destacar que la reingeniería

representa básicamente una actitud

mental que cuestiona radical y

constantemente los procesos. La acción
humana es percibida fundamentalmente
como un proceso de cuestionamiento
racional que conduce a la acción. (Casassus
1999).
1.7.6. La gestión comunicacional.
La preocupación por los procesos implica

entender cómo operan y, en particular de
qué manera los elementos conducen a los
compromisos de acción enunciados en la
perspectiva de la calidad total. Los
compromisos de acción son eventos que
ocurren en el lenguaje, para comprender
es preciso comprender también que una
organización puede ser percibida como
una entidad, la cual, desde la perspectiva
lingüística, existe en el lenguaje como
redes comunicacionales (Flores 1 996)
orientados por el manejo de los actos del
habla.
El rediseño organizacional supone el

manejo de destrezas comunicacionales
entendidas como procesos de

comunicación que facilitan o impiden que

ocurran las acciones deseadas.
La gestión es concebida como el

desarrollo de compromisos de acción
obtenidos de conversaciones para la
acción; y estas se consiguen mediante la
capacidad de formular peticiones y
obtener promesas. Así, los instrumentos
de la gestión comunicacional son el
manejo de las destrezas comunicacionales
definidas en los actos del habla, es decir,
el manejo de las afirmaciones, las
declaraciones, las peticiones, las ofertas y
las promesas.
1.7.7. La gestión basada en las emociones.
El enfoque que pone el acento a la

dimensión emocional como soporte a
todo lo anterior mencionado, por tanto
para gestionar de manera eficaz, es
necesario comprender cómo funciona el
mundo emocional, tanto el del gestor
como el de las personas que participan en
la organización.

Un aspecto importante en la gestión es la

acción, en particular aquella orientada a
los fines deseados, en este contexto se
reconoce que las emociones son el
impulso para actuar, es más, se puede
observar que en la base de toda acción
hay una emoción. Heidegger, en Ser y
tiempo, ha demostrado que la emoción es
la predisposición de la acción. “Si quiero
actuar de determinada manera, tengo
que ponerme en la emoción que me
permita hacerlo, si uno se encuentra
apático, desmotivado, no contribuirá para
lograr lo que quiere la organización.
Para ser un buen gestor se requiere ser

competente en el plano emocional. Al
desarrollar la noción de la gestión
emocional, identificando las
competencias emocionales para llevar a
cabo una buena gestión. J. Casassus 1999.

CAPITULO II
ANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL PAIS.
a).- Época del Incanato: (1400-1500).
El Imperio de los Incas estuvo dividido políticamente en

cuatro suyos:
- Chinchaysuyo – (norte)
- Collasuyo – (sur)
- Contisuyo- (oeste)
- Antisuyo - (este)
La agrupación de los Suyos formó el Tahuantinsuyo, con

su Capital Cuzco.
El objetivo de este tipo de organización fue lograr una

mejor administración económica y política del Imperio,
estas regiones eran administradas por los APUCANAS
que formaban el CONSEJO DE ESTADO.
b).- Época de la Conquista (Años 1532 – 1568)
Durante la época de la Conquista la primera división

territorial que se hizo fue la de ENCOMIENDAS Y
CACICAZGOS, que provenían de repartimientos de la
población.

En 1 542 el Rey Carlos V creó dos grandes virreinatos en

lo que hoy es América Central y del Sur, Virreinato de
México y Lima casi toda Sudamérica y América Central,
desde Panamá hasta Tierra de Fuego, ahora los países de
Panamá; Colombia; Ecuador; Perú, Bolivia, Chile,
Argentina, Uruguay y Paraguay.
c).- Época del Coloniaje. (1569 – 1820).
A inicios del año 1 569, el territorio colonial se dividió

en CORREGIMIENTOS y adquirió una forma definida de
delimitación territorial, comprendiendo 6 Diócesis y 47
Corregimientos, que eran a su vez divisiones políticas y
económicas.
La demarcación del País se regía por la Constitución del

año 1 812, esta Constitución Política de la Monarquía
española, promulgada por Fernando VII de España, se
refería a las Provincias de ULTRAMAR y sugería:“… que
se formarán juntas encargadas de elaborar un plan de
división política del territorio…” tomándose criterios
como:
a. Límites naturales, ríos, montañas, etc.
b. Existencia de proporción en extensión y distancias.

c. Distribuir en forma equitativa la riqueza en todas las

ramas con discreta combinación.
d).-Época de la República, (años 1 821 -1 900)

Intendencias/departamentos
El Virreinato peruano fue subdividido en 7 Intendencias

que dieron origen a los departamentos: Trujillo, Lima,
Arequipa, Cusco, Huamanga, Huancavelica y Tarma.
e).- 1 823, Juntas Departamentales:
Se establecieron las Juntas Departamentales tomando

como base la Constitución Española del año 1 812, que
tuvo su origen en la legislación francesa.
La Constitución sancionada por el Congreso

Constituyente del 12 de noviembre de 1 823, en el
Capítulo IX del “Régimen Interior de la República” se
refirió al funcionamiento de una Junta Departamental,
presidido por el Prefecto, compuesto por un vocal de la
provincia con las siguientes atribuciones:
a. Inspeccionar la conducta de las municipalidades.

b. Promover la prosperidad del departamento, en la

agricultura, industria y minería.
c. Cuidar de la instrucción pública, establecimientos

piadosos y de beneficencia.
d. Velar sobre la inversión de los fondos públicos.
f).- Constitución Política de 1 828.
La Constitución Política del año 1 828 tuvo un enfoque

descentralista del país que restableció las Juntas
Departamentales; esta Constitución dada por el
Congreso Constituyente el 18 de marzo de 1 828, en su
Título IV, sobre las Juntas Departamentales, dispuso que
en cada Departamento debe haber una Junta compuesta
por dos delegados por cada provincia, cuyo objeto fué el
de promover los intereses del departamento en general
y de las provincias en particular, sus atribuciones fueron:
Fomentar la agricultura, minería e industrias de sus

respectivas provincias.
Promover la educación e instrucción pública y

establecimientos de beneficencia.
Velar para que las municipalidades cumplan con sus

deberes y obligaciones.
Presentar al ejecutivo ternas para ocupar cargos de

Prefectos y Sub Prefectos, Gobernaciones, Vocales de
la Corte Superior, Jueces de Primera Instancia y otros
cargos de importancia.
Tomar conocimiento de los estados de ingreso y

egresos del departamento, informar sus
observaciones al Ministerio de Hacienda.
g).- 1 873, los Concejos Departamentales.
Se llevó a cabo un primer ensayo denominado

“Descentralización administrativa de 1 873” con la
creación de los Concejos Departamentales instituidos
por la Ley de Municipalidades, reforzándose así la
división política de la República.
h).- 1 886, Descentralización Fiscal.
Se dio la Ley de “Descentralización Fiscal 1 886” a fin de

facilitar el establecimiento de contribuciones y aplicarlos
en beneficio de la localidad que lo recaudaba.

i).- 1 903, Junta de Notables.
Gobierno de Don Manuel Candamo y Don José Pardo

(1904 – 1908), durante los periodos de gobierno
indicados se llevó a cabo Reformas de Descentralización
ya que el régimen centralizado existente fomentaba la
postergación de una serie de acciones que la
Constitución determinaba, y surgió una nueva visión
descentralista creando los Congresos Regionales (que
no fueron implementados) y el centralismo se agudizó
por el incremento de diferencias entre la Capital y las
provincias.
Se suprimieron las Municipalidades Departamentales y

se les reemplazó por la Junta de Notables, éstas últimas
se eliminaron por inoperantes y posteriormente fueron
reemplazadas por las Juntas Departamentales.
j).- 1 933, Concejos Departamentales.
La Constitución promulgada el 9 de abril de 1 933

durante el gobierno de Don Luis Miguel Sánchez Cerro,
en su Título IX, Régimen Interior de la República
otorgaba autonomía administrativa a las
circunscripciones territoriales; y en su Título X
“Administración Departamental y Municipal” ; Capítulo I
“Concejos Departamentales” , con facultades para
organizar, administrar y controlar los aspectos de

instrucción, sanidad, obras públicas , vialidad,
agricultura, ganadería, industrias, minería, beneficencia,
previsión social y trabajo, además se le encargaba
invertir sus rentas, formular su presupuesto, resolver en
última instancia los asuntos administrativos de los
concejos municipales, sociedades públicas de
beneficencia, universidades, colegios nacionales en los
casos que requería revisión, reconocer a las
comunidades de indígenas para efectos de otorgarle
personería jurídica.
k).- 1 933-1 939; 1 940 – 1 949, Junta de Obras Públicas-

JOP.
Se crearon las Juntas Departamentales de Obras

Públicas o de rehabilitación, con las funciones de
administración y ejecución de obras en el departamento
respectivo y sus recursos que provenían de impuestos
adicionales fijados por leyes especiales, basadas en los
recursos del mismo departamento o del Tesoro Público.
(Gral. Oscar R. Benavidez, Manuel Prado y José
Bustamante y Rivero).

l).- 1 960 – 1 968, Corporaciones Departamentales de

Desarrollo-CORDE.
(Segundo Gobierno de Don Manuel Prado y Primer

Gobierno de Don Fernando Belaúnde Terry).
Se crearon las Corporaciones Departamentales de

Desarrollo – CORDE-, con atribuciones de fomentar y
promover el desarrollo departamental, con personería
jurídica de derecho público interno, con autonomía
económica y administrativa. Contaban con rentas
propias y con asignaciones de los fondos del Tesoro
Público.
m).- 1968- 1975, Direcciones Regionales.
El Gobierno Militar encabezado por el Gral. E.P. Juan

Velasco Alvarado, dio impulso a la descentralización
administrativa mediante la creación de las Direcciones
Regionales de los Ministerios.
n).- 1978, Organismos Regionales de Desarrollo.
Por Decreto Ley N° 22208 durante el Gobierno del Gral.

E.P. Francisco Morales Bermúdez se estableció en cada
Departamento, con excepción de los ámbitos
territoriales comprendidos dentro de la jurisdicción del

Organismo Regional de Desarrollo -ORDE, un Comité de
Desarrollo –CODE, como órgano desconcentrado de la
función ejecutiva del Estado.
o).- 1 979, Constitución Política del Perú
La Asamblea Constituyente de 1 979 promulgó el 12 de

julio la Constitución del Perú.
Artículo 259 “Las regiones se constituyen sobre la base

de áreas contiguas integradas histórica, económica,
administrativa y culturalmente. Conforman unidades
geoeconómicas. La descentralización se efectúa de
acuerdo con el Plan Nacional de Regionalización que se
aprueba por Ley”.
Artículo 260 “Las regiones comprendidas en el Plan

Nacional de Regionalización se crean por ley a iniciativa
del Poder Ejecutivo, a pedido de las Corporaciones
Departamentales de Desarrollo, con el voto favorable de
los Concejos Provinciales, siempre que este voto
represente la mayoría de la población de la región
proyectada. Las modificaciones en la demarcación
regional requieren el pronunciamiento previo y directo
de las poblaciones afectadas conforme a ley”.

Título VIII “Disposiciones Generales y Transitorias;

Décima Disposición, indica: “En tanto se organizan las
regiones, el Gobierno Constitucional restablece a partir
de 1 981 la vigencia de las Corporaciones y Juntas
Departamentales de Desarrollo, de acuerdo con sus
respectivas leyes de creación y las rentas a ellas
asignadas “.
p).- 1 989, Región Andrés Avelino Cáceres.
El 14 de abril de 1 989, el Presidente Alan García Pérez,

promulgó la Ley N° 25020 , Ley Orgánica de la Región
Andrés Avelino Cáceres, Artículo 1° ”…créase la Región
Andrés Avelino Cáceres….” Artículo 2° La Región
comprende el territorio de las provincias de Huancayo,
Concepción, Jauja, Tarma, Junín, Yauli, Chanchamayo,
Satipo, Pasco, Daniel Alcides Carrión, Oxapampa,
Huánuco, Marañón, Huacaybamba, Huamalíes, Dos de
Mayo, Leoncio Prado, Ambo, Puerto Inca, y Pachitea
conforma a la demarcación política vigente.

q).- 1 993, Consejo Transitorio de Administración Regional -

CTAR.
En la Ley N° 26922, Ley Marco de Descentralización,

Artículo 12 de la departamentalización menciona lo
siguiente : “…créanse los Consejos Transitorios de
Administración Regional (CTAR) en cada uno de los
departamentos del País, como organismo público
descentralizado del Ministerio de la Presidencia, con
autonomía técnica, presupuestal y administrativa en el
ejercicio de sus funciones, en concordancia con lo
dispuesto en el Artículo N° 14 de la presente Ley…”,
denominándose CTAR Junín, CTAR Amazonas…,etc.
r).- 1 993: Constitución Política del Perú, promulgada el 29

de diciembre de 1 993.
Artículo. 189: “El territorio de la República se divide en

regiones, departamentos, provincias y distritos en cuyas
circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de
manera descentralizada y desconcentrada...”.
“Las Regiones tienen autonomía política, económica y

administrativa en los asuntos de su competencia”. Art. 197

s).- 2 002, Gobiernos Regionales.
Mediante Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales, promulgado el 08 de noviembre del 2002,
siendo Presidente Constitucional de la República Don
Alejandro Toledo Manrique, dispuso lo siguiente: Título
I, Disposiciones Generales, Artículo 1° “…establece y
norma la estructura, organización, competencias y
funciones de los Gobiernos Regionales…”
t).- 2 015, Gobernación Regional.
Ley N° 30 305, Ley de Reforma de los Artículos 191°,194°

y 203° de la Constitución Política del Perú sobre
denominación y no reelección inmediata de autoridades
de los gobiernos regionales y de los alcaldes. Con esta
Ley se cambia la denominación de Presidentes
Regionales por Gobernador y Vice Gobernador Regional
respectivamente.
Art. 191°.- “… En Gobernador Regional es elegido

conjuntamente con un Vicegobernador Regional, por
sufragio directo por un periodo de cuatro (4) años…”

LINEA DE TIEMPO
ANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACIÓN DEL PAIS
1400 - 1500 1 900 1 960 1 978 1 979 1 989 1 993 2 002
Juntas
Incanato: 4 Suyos. Corporaciones Organismos Constitución Se crea la Región Constitución Ley N° 27867,
Departamentales.
Departamentales Regionales de Política del 79´ Andrés Avelino Política del Crea los
Conquista: de Desarrollo- Desarrollo- ORDE. Cáceres Perú. Gobiernos
Concejos
Encomiendas. CORDE Establece las Regionales, en
Departamentales.
Comités de Regiones Ratifica base a los
Coloniaje: Desarrollo – establecimiento departamentos.
Juntas
Corregimientos. CODE. de las
Departamentales
Regiones en el
de Obras
República: 4 País.
Públicas –JOP.
departamentos.

CAPITULO III
ANTECEDENTES DE LOS MODELOS DE GESTIÓN

EDUCATIVA
a).- 1 876, Concejos Departamentales.
Durante el Primer Gobierno Civil de Don Manuel Pardo

se da los primeros intentos de regionalización educativa,
se aprueba el Reglamento General de Instrucción
Pública, encargando a los CONCEJOS
DEPARTAMENTALES la Dirección de Inspección
Administrativa de los Colegios Secundarios y a los
CONCEJOS PROVINCIALES Y DISTRITALES la Inspección de
las Escuelas Primarias.
b).- 1 895, Dependencia del Poder Ejecutivo.
Se limitaron las funciones de los Concejos

Departamentales, Provinciales y Distritales y la
administración educativa se centralizó y dependió del
Poder Ejecutivo.

c).- 1 901- 1 905, Visitadores Escolares e Inspecciones de

instrucción.
Según Ley Orgánica de 1 901 se crearon LOS

VISITADORES ESCOLARES y por la Reforma de 1 905 las
Inspecciones de Instrucción Provincial.
d).- 1 920, Direcciones Departamentales de Enseñanza.
Durante el gobierno de Don Augusto B. Leguía,

mediante la Ley Orgánica de Educación de 1 920,
funcionaron durante cuatro años las Direcciones
Departamentales de Enseñanza.
e).- 1 935, Ministerio de Educación.
Por Ley N° 8 124 del 12 de setiembre de 1 935 se creó el

Ministerio de Educación Pública y autorizó al Poder
Ejecutivo la organización de Direcciones o
Departamentos de Educación.
f).- 1 941, Inspección de Educación.
Por Ley Orgánica del Sector, Ley N° 9 359 se definió la

naturaleza y funciones básicas del Sector Educación.
Además en los cuatro capítulos de su Título II de la Ley

Orgánica, está referido a la Inspección de Educación,
asimismo se estableció y reguló las funciones de los
Visitadores Regionales, los Inspectores de Educación,
los Sub Inspectores Ambulantes, Los Inspectores
Locales y los Inspectores Especiales.
g).- 1 945, Núcleos Educativos Campesinos.
Don José Luis Bustamante y Rivero, fue elegido

Presidente de la República y una de sus primeras
preocupaciones en materia educativa fue poner en
ejecución su proyecto de Educación Campesina, que un
año atrás había presentado al Ministerio de Educación.
El ilustre indigenista Luis Eduardo Valcárcel fue

designado Ministro de Educación para llevar adelante el
proyecto y como tal el gobierno dispuso la creación de
Escuelas Normales Rurales para la formación de
docentes especializados en Educación Campesina
(docentes bilingües) y la Creación de la Dirección de
Educación Rural en la estructura del Ministerio de
Educación; la educación campesina a ejecutarse
precisaba la articulación de la educación con la
agricultura , la ganadería y las actividades económicas
predominantes del medio.
El año 1 949 marcó un hito importante en materia de

educación rural, porque en ella se sentaron las bases de
la Educación Campesina y se crearon los Núcleos
Educativos Campesinos, como modelo de gestión
educativa en el área rural.
Los Núcleos Educativos Campesinos representaron en la

educación del País la existencia de un modelo de gestión
para las áreas rurales, que funcionaron con singular
éxito especialmente en la Hoya del Titicaca (Puno) y en
el Valle del Vilcanota (Cuzco).
Este modelo tuvo su apogeo en el periodo 1949,

mientras estuvo en la presidencia del país su gestor Dr.
Luis Bustamante y Rivero, el liderazgo de Luis. E.
Valcárcel como Ministro de Educación. En éste periodo
funcionaron 123 Núcleos ubicados en las área rurales de
los departamentos de la sierra peruana, desde Puno
hasta Cajamarca. Fue desactivada progresivamente
hasta extinguirse en los últimos años de la década de los
años 50.
h).- 1 957, Supervisiones Regionales
Por D.S. N° 024 del 24 de julio de 1 957, se dispuso la

reorganización de los servicios de la Inspección Escolar,
adscritos al Despacho del Ministerio de Educación y se
Creó el Departamento de Supervisión Escolar de

Educación Secundaria.
Se establecieron las Supervisiones Regionales con sede

en Lima, Arequipa, Trujillo Huancayo, Cuzco e Iquitos.
i).- 1 958, Supervisión Escolar.
Se estableció en el Nivel Primario, las Unidades de

Supervisión Escolar con la finalidad de poner en práctica
programas definidos de Supervisión que comprendía
ubicar una Escuela Piloto y alrededor se agrupaban diez
(10) Escuelas Filiales. R.M. N° 5115 del 25 de abril de
1958.
Estas Unidades de Supervisión sirvió de base para la

creación de Equipos Provinciales de Supervisión Escolar
(Departamentos de Cuzco, Puno, Apurímac y la provincia
de Oxapampa), con el objetivo de expandir en las áreas
provinciales el Sistema de Núcleos Escolares Campesinos
de entonces. Cada equipo provincial estaba conformado
por Supervisores (General de Educación, agropecuaria,
de sanidad y de alfabetización) y su funcionamiento
estuvo inspirado en la doctrina de los Núcleos Escolares
Campesinos.

j).- 1 962, Regiones Educativas.
Por Ley N° 14209 del 28 de Noviembre de 1 962 se

regionalizó educativamente el País y se creó cuatro (4)
Regiones Educativas:
Región Norte : Sede Chiclayo.

Región Sur : Sede Arequipa.
Región Centro : Sede Huancayo.
Región Oriente : Sede Iquitos.
k).- 1 963, Tercera Región de Educación

Creación de la III Región de Educación con sede en
Huancayo.
Por D.L. N° 14374 del 25 de abril de 1 963 durante el
Gobierno del Gral E.P. Ricardo Pérez Godoy se modificó
la Ley N° 14209 estableciéndose seis (6) Regiones de
Educación:
I Región, sede Chiclayo.
II Región, sede Lima.
III Región, sede Huancayo (Comprendía los
departamentos de Junín, Huánuco, Pasco,
Huancavelica y Ayacucho).
IV Región, sede Arequipa.
V Región, sede Cuzco.
VI Región, sede Iquitos.

Posteriormente por D.L N° 14754 del 30 de Noviembre

de 1 963 se creó la VII Región de Educación con sede en
Puno.
Mediante D.S.N° 035 del 29 de agosto de 1963, la

Supervisión de Educación tenía la siguiente estructura:
 Supervisión General (cumplía funciones a nivel
Nacional)
 Supervisión Regional (con competencia de una Región
Administrativa)
 Supervisión Provincial o Sectoral (funciones en la
provincia).
l).- 1 964, VIII Región de Educación de Trujillo.

Por Ley N° 14968 del 23 de marzo de 1 964, durante el
Gobierno del Arq. Fernando Belaúnde Terry se creó la
VIII Región de Educación con sede en la ciudad de
Trujillo.
m).- 1 966, Región de Educación de Apurímac y Huánuco.

Por Ley N° 15908 del 07 de enero de 1966 se creó la
Región de Apurímac con sede en Abancay, asimismo por
Ley N° 16160 del 15 de abril de 1 966, se creó la Regional
de Educación de Huánuco, con sede en la ciudad de
Huánuco.

n).- 1 969, Jefatura Departamental de Educación.

Mediante D.L. N° 18087 del 30 de diciembre de 1969 se
creó la Dirección de Educación de Lima Metropolitana.
Y por D.S. N° 035 del 31 de diciembre de 1969 se crearon
las Jefaturas Departamentales de Educación o Zonales
de Educación.
ñ).- 1 970, Zonas de Educación.

Por R.M. N° 2947-70-ED del 02 de noviembre de 1970,
se estableció 33 Zonas de Educación, correspondiendo a
cada Región un número variable de ellas. En la III Región
de Educación, se establecieron las siguientes Zonas de
Educación:
Zona de Educación 31, departamento de Junín, con
sede Huancayo.
Zona de Educación 32, departamento de Huánuco,
con sede Huánuco.
Zona de Educación 33, departamento de Pasco, con
sede Cerro de Pasco.
Zona de Educación 34, departamento de
Huancavelica, con sede Huancavelica.
Zona de Educación 35, departamento de Ayacucho,
con sede Huamanga.

o).- 1 972, Núcleos Educativos Comunales..

Por D.L. N° 19326, Ley General de Educación, del 21 de
marzo de 1972, Ley de la Reforma de la Educación,
promulgada durante el Gobierno Militar liderado por el
Gral EP Juan Velasco Alvarado, siendo Ministro de
Educación el Gral EP Alfredo Carpio Becerra; se
estableció el Sistema de Nuclearización Educativa por
tanto los Núcleos Educativos Comunales como
organizaciones comunales de base para la cooperación y
la gestión de los servicios dedicados a la Educación. Art. 64
Durante los años 1 972, 1 975 y 1 980 se establecieron
137; 819 y 642 NEC respectivamente a nivel de País.
p).- 1 977, Dependencia de las ORDE.

Se crearon los Organismos Regionales de Desarrollo con
carácter de entes rectores de desarrollo y de
coordinación multisectorial a nivel regional, gozando de
autonomía administrativa, económica y financiera, Las
Direcciones Regionales y Zonales de Educación actuaban
como órganos de línea de los ORDE y mantenían con el
Organismo Central del Ministerio de Educación una
relación funcional y normativa.

q).- 1 979, XI Región de Educación de Huánuco.

Por Resolución Suprema N° 00278-79 de fecha 19 de
octubre de 1 979, se creó la Undécima (XI) Dirección
Regional de Educación con sede en Huánuco, con
ámbito de competencia en los departamentos de
Huánuco y Pasco.
r).- 1 982, Direcciones Departamentales de Educación.

Por D.S. N° 001-82-ED del 08 de enero de 1 982, se
establecieron 24 Direcciones Departamentales de
Educación, entre ellas la Dirección Departamental de
Educación de Junín.
Por R.M. N° 007-82-ED, dispone el funcionamiento de la

Dirección Zonal de Educación de la Merced en el ámbito
de la Dirección Departamental de Educación de Junín, el
área de influencia fue las provincias de Chanchamayo y
Satipo.
s).- 1 983, Supervisiones Educativas.

Por Ley N° 23384, Ley General de Educación, del 18 de
mayo de 1982, en el Art. 124 .- “ El Ministerio de
Educación organizó el servicio de Supervisión Educativa
que asesoraba y orientaba a los centros y programas
educativos para la mejor consecución de sus objetivos”.
Por tanto se establecieron las Supervisiones Educativas

en sustitución de los Núcleos Educativos Comunales –

NEC.
t).- 1 986, Unidades de Supervisión Educativa - USE.

Por D.S. N° 012-86-ED, se establecieron las Unidades de
Servicios Educativos, al interior de las Direcciones
Departamentales de Educación, el caso Junín llegaron a
funcionar a partir del año 1 988, en los ámbitos
provinciales, siendo ellos:
 Concepción
 Jauja
 Tarma
 Chanchamayo
 Yauli
 Junín
 Satipo.
u).- 1 989, Región y Sub Región de Educación.

Al crearse la Región “ANDRES A. CACERES
DORREGARAY” mediante Ley N° 25020, del 14 de abril
de 1989; dispuso lo siguiente: Artículo 2° :“La Región
comprende el territorio de las provincias de Huancayo,
Concepción, Jauja, Tarma, Junín, Yauli, Chanchamayo,
Satipo, Pasco, Daniel Alcides Carrión , Oxapampa,
Huánuco, Marañón, Huacaybamba, Huamalies, Dos de
Mayo, Leoncio Prado, Ambo, Puerto Inca y Pachitea…”,
comprensión de los ex departamentos de Junín, Pasco y

Huánuco y que a su vez se denominaron Sub Regiones.
La estructura organizativa del Sector Educación, dentro
de la Región “Andrés A. Cáceres Dorregaray”, fue un
Órgano de Línea de la Secretaría de Asuntos Sociales,
por tanto la Estructura Educativa Regional se denominó
Dirección Regional de Educación y Cultura (con ámbitos
de los ex departamentos de Junín, Huánuco y Pasco) y
en cada ex departamento se establecieron las Sub
Regiones de Educación
v).- 1 993, Área de Desarrollo Educativo- ADE.

Mediante la Resolución Ministerial N° 0333-93-ED, del
30 de abril de 1 993, se aprobó los Organigramas
Analíticos y Cuadros de Asignación de Personal de las
Direcciones Regionales y Sub Regionales de Educación
de los CTAR correspondientes a las Regiones de “Andrés
Avelino Cáceres D”… estableciéndose las Áreas de
Desarrollo Educativo en sustitución a las Unidades de
Servicios Educativos, siendo ellos ADE de: Jauja;
Concepción, Yauli; Junín; Tarma; Chanchamayo;
Pichanaqui; Satipo; Río Ene; Andamarca; Pariahuanca;
Santo Domingo de Acobamba; Colca y Tayacaja.
Y por R.M.N° 662-93-ED del 06 de setiembre de 1993, se
aprueba la ampliación de la estructura Orgánica y CAP
de la Dirección Regional de Educación de Huánuco y

Direcciones Sub Regionales de Educación de Junín y

Pasco de la Región “Andrés Avelino Cáceres “mediante
el cual se amplían las ADE de Chupaca y San Martín de
Pangoa en Junín y Surcubamba en Huancavelica.
w).- 1 998, Dirección Regional de Educación de….

En el Decreto Supremo N° 009-98-PRES del 31 de julio
de 1998, Art. 5° se incluyó a la denominación de
Dirección Regional y Dirección Sub Regional, seguido por
el nombre del Sector y departamento respectivo,
quedando así: Dirección Regional de Educación de Junín
o Dirección Sub Regional de Educación de Junín.
x).- 2 002, Dirección Regional de Educación
Por mandato de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de los

Gobiernos Regionales, promulgado el 08 de noviembre
del 2002, Título I, Disposiciones Generales, Artículo 1°
“…establece y norma la estructura, organización,
competencias y funciones de los Gobiernos
Regionales…” por tanto se creó el Gobierno Regional
Junín, y la Dirección Regional de Educación de Junín
como órgano especializado del Gobierno Regional.

y).- 2 002, Unidades de Gestión Educativa.
La Resolución Suprema N° 203-2002 –ED, de fecha 19 de

diciembre del 2002, Aprobó el ámbito jurisdiccional,
organización interna y el Cuadro Para Asignación de
Personal (CAP) de las Direcciones Regionales de
Educación y sus respectivas Unidades de Gestión
Educativa.
z).- 2 005, Unidad de Gestión Educativa Local.
Mediante el D.S. N° 009-2005-ED, Reglamento de la

Gestión del Sistema Educativo, se incluye el término
Local a las Unidades de Gestión Educativa, quedando
redactado Unidad de Gestión Educativa Local. Art. 45.

Direcciones Regionales de
2 002 Educación y UGEL
ARBOL DE TIEMPO:
Áreas de Desarrollo
1 993 Educativo ADE
LOS MODELOS DE
GESTIÓN EDUCATIVA
Dirección Regional de
1 989 Educación y Cultura
Crea Unidades de Servicios

1 986 Educativos - USE
Supervisiones Educativas
1 983
Direcciones Departamentales
1 982 de Educación
Crea Núcleos Educativos

1 972 Comunales - NEC
Crea Zonales de Educación.

1970
Crea III Región de
1 963 Educación
Crea 4 Regiones de
1 962 Educación: Región Centro
Unidades de Supervisión
1 958 Escolar
Supervisiones Regionales
1 957
Núcleos Educativos
1 945-50 Campesinos
Inspecciones de Educación
1 941
Crea el Ministerio de
1 935 Educación
Direcciones Departamentales
1 920 de Enseñanza
Visitadores Escolares
1901--1905
Consejos
1 876 Departamentales

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 Ministerio de Educación. La Regionalización de la

Educación en el Perú- Lima Perú1 983.
 J.Casassus. Gestión Educativa. Santiago de Chile

1999.
 Consejo Nacional de Educación- Sistematización

de modelos de gestión educativa de los
gobiernos regionales-USAID-Lima-Perú 2011.
Marco Legal.
 Constitución Política del Perú 1993.
 Ley N° 28044, Ley General de Educación.
 D.S.N° 011-2012-ED, Reglamento de la Ley

General de Educación.

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE JUNÍN.
Eco. Walter Angulo Mera
DIRECCION DE GESTIÓN INSTITUCIONAL.
CPC Edison S. Pérez Vilcahuaman.
DIRECTOR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO I
Luis Alberto Meza García.
TIRAJE: 500 ejemplares.

Primera Edición.
Prohibida su reproducción total o parcial.

Modelos de Gestión Educativa en La Región de Educación de Junín 2015

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Modelos de Gestión Educativa en La Región de Educación de Junín 2015

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Luis Alberto Meza García

Se inició de redactar el 27 de marzo del 2015, a horas 15.

ACTUALIZADO al 09 de junio 2016

Luis Alberto Meza García

Huancayo, mayo del 2 016.

Cronología de los Modelos de Gestión Educativa y Experiencias de Descentralización 1

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú:

Cronología de los Modelos de Gestión Educativa y Experiencias de Descentralización 2

1.1. Marco normativo.

1.1.1. Ley N° 28044, Ley General de Educación.

1.1.2. La institución educativa.

 Por el número de docentes.

 Por el tipo de gestión.

1.2. Unidad de Gestión Educativa Local.

1.3. Dirección Regional de Educación.

1.4. Finalidad de la gestión del sistema educativo.

1.7. Principios que inciden en los modelos de gestión.

1.7.1 La visión prospectiva.

1.7.2 La visión estratégica.

1.7.3. La gestión situacional.

1.7.4. La gestión de la calidad total.

1.7.5. Visión de la reingeniería.

1.7.6. La gestión comunicacional.

1.7.7. La gestión basada en las emociones.

Antecedentes de la regionalización en el País.

Época del Incanato.

Época del Coloniaje.

Antecedentes de los modelos de gestión educativa.

Línea de tiempo de la descentralización.

Árbol de tiempo: Los modelos de gestión educativa.

Cronología de los Modelos de Gestión Educativa y Experiencias de Descentralización 4

La publicación “MODELOS DE GESTIÓN EDUCATIVA” y

Este trabajo es el resultado de una cuidadosa

Cronología de los Modelos de Gestión Educativa y Experiencias de Descentralización 5

1.1. MARCO NORMATIVO

La Gestión del Sistema Educativo vigente responde a

 Constitución Política del Estado.

 D.S. N° 015-2002-ED, Reglamento de

 Ley N° 28044, Ley General de Educación.

 D.S. N° 011-2012-ED, Reglamento de la Ley

1.1.1. Ley N°28044, Ley General de Educación:

La Ley General de Educación incorpora el

“La gestión del sistema educativo nacional es

favorezca la acción educativa. El Estado a

Además establece las instancias de gestión

b) La Unidad de Gestión Educativa Local.

c) La Dirección Regional de Educación.

Estas instancias de gestión descentralizada

1.1.2 La institución educativa.

La Institución Educativa como comunidad de

“Es finalidad de la institución educativa el

El Proyecto Educativo Institucional orienta su

“La gestión educativa fortalece y asegura la

En tanto la Ley General de Educación y su

Cronología de los Modelos de Gestión Educativa y Experiencias de Descentralización 8

 Por el número de docentes:

Polidocente completa: cuando cada

Polidocente multigrado: Cuando los

Unidocente: Cuando cuenta sólo con un

 Por el tipo de gestión:

Pública de gestión directa, Son creadas y

Públicas de gestión privada, a cargo de

Cronología de los Modelos de Gestión Educativa y Experiencias de Descentralización 9

De gestión privada, a cargo de personas