Tenemos varios autores queestablecen su visión acerca de los componentes de la ciudad como

medio para entenderla y actuar sobre ella.

Por un lado las “componentes urbanas”

Según De Luco serian los Hechos primarios (lo estable, condicionador, permanete) y el
tejido (lo dinamico, condicionado, transofrmable). En su interrelación se caracteriza la
ciudad.

Después una visión particular del proceso de urbanización, que tiene mucho que ver con la
cuestión de la gestión:

La disociación de la urbanización (el paso legal administrativo de tierra rural a suelo

urbano habilitado para su uso) y la verdadera urbanización (cuando se construye y
aparecen los usos).

El no tener encuenta esto, y tomar solo la primera definición inicial, produce, ya en la propia
estructura de un plan urbano, que no haya estrategias reales adecuadas para condicionar la
vida urbana. Es decir, que se piense en oportunidades, potencialidades y capacidad de
resolución de problemas. Esto apareció principalmente con los planes directores del 91 y 99. Y
sobre todo con el plan urbano del 2007.

Que ocurre, al tomar la primera definición, solo se contemplan una serie de variables básicas:
definir el trazado, la dimensión de parcela, las condiciones mínimas de infraestructura, las
calles y áreas cedidas al dominio publico.

Peor al mismo tiempo, y sin reconocerlo, ni dar herramientas para esto, esta habilitando todo
el espacio publico sin soluciones de continuidad en tiempo y espacio, están condicionando
usos que no saben todavía si van a existir o como van a ser, y el hacerlo de forma genérica es
una solución totalmente limitante, y además compromete al sector publico a su
gestionamiento, mantención y equipamiento, que si no se lo considera, y no se consideran sus
posibilidades efectivas, ni las herramientas de gestión, no lo va a poder hacer.

Aca tenemos un análisis del código urbano actual, poniendo en tela de juicio estas cuestiones

1) Dispone las parcelas en forma genérica según Zonas 1, 2, 3…

Que implica su estado urbanizado / apto, casas de finde semana, industrias, lotes
quinta,zonas de expansión futura, zonas inaptas y zonas de reserva para espacios
verdes.

No considera posición estructural del as áreas, oportunidad histórica, carácter

morfologico o funcional, consolidación, combinaciones particulares, etc.

2) Trazado genérico
 Dispone las calles según anchominimo y frecuencia de cruces. De n uevo, no responde
a logicas de crecimiento, ni relaciones con hechos primarios (recorridos, jerarquias
paraformas centralidades omarginalidades, relaciones con la geografía).

3) No responde a logicas de expansión definidas

Tiene un poco de ver con lo anterior, no hay logicas para crecimiento de lae dificaicón,
y aveces tiende a avanzar donde pueden aprovecharse de la norma o donde sale más
barato.

Todas estas cosas planteadas asi en el código del 67 promueven un desarrollo fatal.
Porque asi se deteriora la periferia, con altas demandas de equipamiento y servicios
que no pueden setisfacerse, ni menos mantenerse (educación, pavimento, transporte,
canalizaciones).

La solución

Como se venia diciendo, hay que considerar la condición de urbanidad como bien colectivo y
escaso, disponer prioridades de extensión y compeltamiento, considerar los brodes de
infraestructuras y equipamientos existentes o posible como limites gegograficos.

En definitiva, vincular la posibilidad de “urbanización”; con las posibildiades reales que tiene
elmunicipio de infraestructurar y prestar servicios. Una cuestión de calidad y no mera
expansión urbana.

Que requiera un tramite de aprobación. Donde los trazados tengan calidad definida
(iluminación, forestación, pavinentación, ancho suficiente, etc). Que la urbanización no sea
algo neutral, sino una estrategia que aproveche oportunidades.

Por ejemplo disponiendo áreas de urbanizaicón prioritaria, diferidas, urbanización publica y

áreas no urbanizables.

LA EDIFICACIÓN

Si ahora pasamos al proceso de verdadera edificación. Cada ciudad tiene una edificaicón
distinta en uso y forma, en la relación de sus partes y en su historia (es decir, la significación
delas partes). Muy vinculado con el sentido de participación d eidentidad.

La nueva critica esta a como interpreta las partes la normativa, y por tanto su cualificación y
articulación. Y lo hace mediante el distrito, como unidad homogénea normativa (núcleo
central, central de rodeo, intermedio de rodeo al centro urbano, de extensión urbana / barrio
jardín, semi periferia de rodeo y periferia.

Un claro orden piramidal en cuanto a cantidad y calidad. Condicionando las distintas partes
deciudad sin considerar sus particularidades de ningún tipo (tipológicas, relación on hechos
primarios, etado de la construcción, estado de preexistencia consolidado o en formación).
Lo que hace que,mediante la relación genérica de cantidad edificable / superficie de parcela,
guía cuantitativa y genéricamente su construcción. Poniendo las mismas legalidades para
sector urbanos que son totalmente distintos.

No es lo mismo un lote de gran profundidad y escaso acho, que un pequeño lote. No es lo

mismo un lote ene squina que un centro de cuadra.