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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE MALLAMA 2012 – 2015
“Una vez más, vamos en minga por el desarrollo integral”
MUNICIPIO DE MALLAMA
Una vez más, vamos en minga por el desarrollo integral
PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO

DE MALLAMA - NARIÑO
2012-2015
1
ABRIL DE 2012
PRESENTACION
“Una vez más, vamos en Minga por el desarrollo integral”, fue el lema
de campaña que identifica y caracteriza esta propuesta, que tuvo la
aceptación de la inmensa mayoría de la comunidad del municipio de
Mallama, que en un ejercicio democrático eligió nuestra propuesta
política; este respaldo nos compromete y convoca a trabajar de manera
ardua y responsable para alcanzar los objetivos y propuestas que se
formularon en el Plan de Gobierno y que hoy ratificamos en la
construcción del Plan de Desarrollo.
Retomamos el concepto de Minga por que heredamos de nuestros

mayores ese valor ancestral del trabajo comunitario, ese espacio de
tiempo y recuentro en donde los mayores se encontraban para trabajar
y prestar las manos en encuentros, donde se recreaban las anécdotas y
sucesos alrededor de la construcción de un fin comunitario; estos
espacios cohesionaban la unidad de la comunidad. Este ejercicio
comunitario lo retomamos yseguiremos implementando.
El ejercicio político de la campaña electoral termino y por ello estamos

convocando a todas y todos losmallamenses para que unidos
ytrabajando en minga construyamos el municipio de nuestros sueños,
ese municipio que Dios ha premiado con la riqueza de sus bosques y ríos
pero que igual necesita de planes, programas y proyectos que
conduzcan por el camino del desarrollo humano, teniendo a las personas
como el eje de nuestras acciones.
Nos convoca el deseo inmenso de aportar con nuestro trabajo, nuestro

compromiso y nuestros valores para que esta nueva oportunidad que
Dios no ha concedido no pueda ser inferior a la primera vez, nuestro
reto es superar lo hecho en esa oportunidad, 2pero sobre todo
mantenemos valores que nos caracterizaron: la transparencia,
honestidad y compromiso comunitario. Continuaremos con la propuesta
de hacer rendir los escasos recursos con los que cuenta el municipio;
seremos nosotros los principales veedores para que lo poco que se tiene
se invierta de la mejor manera en el desarrollo de las comunidades.
Es necesario reflexionar sobre los nuevos tiempos en los que nos

encontramos, tal vez en el caminar cósmico de los pueblos de los pastos
se nos pueda hacer referencia que los tiempos vuelven, y que por ello
sea posible de estar de nuevo dirigiendo los destinos de nuestro
municipio aunque las condiciones son diferentes. Se ha heredado
unaalcaldía con limitados recursos, deudas que se vienen acumulando
desde tiempos antiguos y que es el momento de pagarlas; compromisos
adquiridos que deben ser cubiertos.Todo este marco financiero nos
preocupa, pero tenemos la valentía de saber que podremos sacar
adelante nuestra propuesta en un clima que a nivel nacional no es nada
afecto a nuestros intereses,con una visión muy diferente a nuestra
propuesta de Minga por el desarrollo de Mallama. Los anteriores factores
nos invitan a reflexionar, pero con el poder de Dios y el apoyo de la
comunidad mallamenses cumpliremos con nuestro mandato.
3
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
I GENERALIDADES
2. MARCO LEGAL
2.1 Constitución Política de Colombia

2.2 Ley 136 de 1994
2.3 Ley 152 de 1994
3. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2012-2015
4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
5. CONTEXTO MUNICIPIO DE MALLAMA
5.1 LOCALIZACION GEOGRAFICA
5.2 HISTORIA Y ASPECTOS CULTURALES DEL MUNICIPIO DE MALLAMA
5.2.1 Comunidad indígena Mallama

5.2.2 Historia del Municipio de Mallama
52.3 Ordenanza de creación del municipio de Mallama
5.3 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES

5.3.1 Clima
5.3.2 Precipitación
5.3.4 Temperatura
5.3.5 Balance Hídrico
5.3.6 Zonas de Vida del Municipio
5.3.7 Pisos Bioclimáticos
5.3.8 Sectorización Hídrica
5.3.9 Geomorfología
5.3.10 Pendientes
5.3.11 Suelos
5.3.12 Cobertura y uso actual del suelo
5.3.13 Áreas Naturales Protegidas
4
5.3.14 Recursos Naturales
5.4 DIMENSION SOCIAL

5.4.1 Demografía
5.4.2 Población
5.4.2.1 Calidad de Vida
5.4.3 EDUCACIÓN
5.4.3.1Primaria
5.4.3.2 Básica Secundaria y media
5.4.4 SECTOR SALUD
5.4.4.1 Salud Infantil
5.4.4.2 Salud Materna
5.4.4.3 Enfermedades Transmisibles
5.4.4.4 Enfermedades Crónicas no Transmisibles
5.4.4.5 Nutrición
5.4.4.6 Morbilidad Sentida
5.4.4.7 Descripción y Priorización de los Problemas y Necesidades
Identificadas, sus posibles causas y soluciones
5.4.4.8 Objetivos de las Prioridades
5.4.5 SECTOR VIVIENDA
5.4.6 SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS

5.4.6.1 Acueducto
5.4.6.2 Alcantarillado.
5.4.6.3 Energía
5.4.6.4 Telefonía y Medios de Comunicación:
5.4.7 Equipamientos Colectivos
5.4.7.1 Equipamiento Religioso
5.4.7.2 Equipamiento Educativo y Cultural
5.4.7.3 Equipamiento Institucional
5.4.7.4 Equipamiento Deportivo y Recreativo.
5.4.7.5 Equipamiento Comercial
5.5 DIAGNÓSTICO SUBSISTEMA ECONOMICO
5.5.1 SECTOR PRIMARIO

5.5.1.1 Subsector Pecuario
5.5.1.2 Subsector Minero
5.5.2 SECTOR SECUNDARIO
5.5.3 SECTOR TERCIARIO
5.5.4 ECOTURISMO
II COMPONENTE ESTRATÉGICO 5
EJE 1: SOCIAL
SECTOR: EDUCACIÓN
SECTOR: SALUD
SECTOR:VIVIENDA
SECTOR: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
ELECTRIFICACION
VIAS Y TRANSPORTE
GENERACIÓN DE EMPLEO
SECTOR DEPORTE, CULTURA Y RECREACIÓN
EJE 2: AGRICULTURA SOSTENIBLE, MEDIO AMBIENTE Y MINERÍA
EJE 3 DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y GOBERNABILIDAD
EJE 4: DERECHOS HUMANOS Y CONVIVENCIA CIUDADANA

CONVIVENCIA CIUDADANA
EJE 5: EQUIDAD CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
EJE 6: POLÍTICO INSTITUCIONAL
EJE 7: PREVENCION DE DESASTRES
III PLAN PLURIANUAL

Sectores Básicos
Sectores no Básicos
6
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Planta De Personal-Alcaldía Municipal Mallama

Tabla 2: Concejo Municipal Periodo 2012 - 2015
Tabla 3: PERSONERÍA MUNICIPAL
Tabla 4: Zonas de Vida Municipio de Mallama
Tabla 5: Pisos Bioclimáticos Mallama
Tabla 6: Microcuencas Municipio de Mallama
Tabla 7: Unidades Y Procesos Geomorfológicos
Tabla 8: Suelos Municipio de Mallama
Tabla 9: Cobertura y Uso Actual del Suelo
Tabla 10: Aéreas Naturales Protegidas
Tabla 11: Recursos fauna Silvestre
Tabla 12: Recursos Flora
Tabla 13: Crecimiento Poblacional
Tabla 14: Necesidades Básicas Insatisfechas
Tabla 15: Distribución geográfica de la población en Mallama
Tabla: 16 Aspectos Generales Estadísticos Educación
Tabla 17: Perfil Epidemiológico
Tabla: 18 Perfil Epidemiológico Área De Urgencias
Tabla 19: Perfil Epidemiológico Odontología
Tabla 20: Causas de Morbilidad Especifica Año 2011
Tabla 21: Causas de morbilidad
Tabla 22: Causas de Mortalidad Según Certificado de Defunción.
Eventos de notificación obligatoria año 2011
Tabla 23: Viviendas en Zonas de Riesgo
Tabla 24: Deficiencia Alumbrado Público
tablas 25: Población beneficiaria servicio energía eléctrica
Tabla 26: Principales Cultivos Agrícolas de Mallama
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1. INTRODUCCIÓN:
La constitución de 1.991 definió a la nación como un Estado Social de Derecho,

en donde el respeto a los derechos humanos y la participación de la
comunidad son los pilares sobre los cuales se deben construir las propuestas
de desarrollo, tanto en el contexto nacional como local; en este orden de ideas
el desarrollo constitucional estableció el voto programático (Ley 151) como el
fundamento de las jornadas democráticas en donde cada candidato pone a
consideración de los ciudadanos un programa de gobierno y los electores
deberán votar por aquella propuesta que responda a las verdaderas
necesidades de la comunidad, dicha propuesta deberá ser inscrita en las
notarías o similares, igualmente estableció la necesidad de concretar
mecanismos de planificación comunitaria mediante la elaboración del Plan de
Desarrollo, donde debe recogerse la manera como se desarrollara el programa
de gobierno,partiendo de la realización de un diagnostico participativoy la
formulación de un componente estratégico, donde se visualice la manera como
se desarrollaran los planes, programas y proyectos que se efectuaran en el
periodo de gobierno y permitirá el cumplimiento de los programas de gobierno
en al menos el 80% de sus objetivos.
8
I
GENERALIDADES
9
2. MARCO LEGAL
El Plan de Desarrollo Municipal de Mallama 2012-2015 se enmarca en la

siguiente normatividad para los fines de cumplimiento e intervención en la
comunidad:
2.1 Constitución Política de Colombia
 Artículos 2° y 209: para dar cumplimiento a los fines esenciales del

Estado, la función administrativa debe guiarse por los principios de
economía, eficacia y celeridad.
 Artículo 259: Establece que el Plan de Desarrollo tendrá como base

fundamental el Programa de Gobierno inscrito por el Alcalde municipal.
 Artículo 313: estipula que a los Concejos Municipales les corresponde

adoptar los Planes y Programas de desarrollo económico y social.
 Artículo 339: Determina la obligatoriedad municipal en la adopción del

Plan de Desarrollo.
 Artículo 342: prevé la efectiva participación de la ciudadanía en la

elaboración de los Planes de Desarrollo.
2.2 Ley 136 de 1994
 Artículo 174: establece que el trámite y aprobación del Plan de

Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgánica de
Planeación.
2.3 Ley 152 de 1994 10
 Establece los procedimientos de elaboración y aprobación de los Planes

de Desarrollo de las entidades territoriales.
3. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL 2012-2015
 Enfoque de derechos: se comprende la interrelación de todos los
derechos humanos, colectivos e integrales de las comunidades. El
objetivo central es la garantía y goce efectivo de los Derechos.
Éste enfoque determina además un planteamiento diferencial en la

materialización de los Derechos. La aplicabilidad de éste enfoque se
fundamenta en la diferenciación de las personas por ejemplo grupos
etáreos, comunidades étnicas, poblaciones vulnerables, género, etc.
El enfoque de Derechos permite comprender a las sociedades desde una
perspectiva del bienestar individual y colectivo. Éste bienestar será
alcanzado en la medida en que todos seamos agentes constructores del
bienestar social.
 Desarrollo como libertad: Éste enfoque plantea la necesidad de

explorar una metodología diferente de concebir y materializar el
desarrollo. El Desarrollo además de ser un fin, es un medio, el cual
permite explorar las capacidades de las personas para la consecución del
bienestar tanto individual como colectivo.
El desarrollo de las capacidades implica buscar una alternativa de

solución a las necesidades de los individuos y cómo las personas logran
ser agentes o protagonistas de su propio desarrollo. Las capacidades
consisten en cómo los individuos pueden transformar los recursos que
poseen para su propio bienestar. Es la capacidad que tienen las
personas para escoger su propio modo de existencia a partir del
aprovechamiento de los recursos disponibles.
El desarrollo como Libertad implica lograr expandir las libertades de los
individuos. La libertad es en sí, el fin del Desarrollo. Pero esto no
significa que para obtener libertades se requiere el desarrollo, sino que
las libertades en sí mismas son el medio. En este punto los Derechos,
oportunidades y capacidades implican la expansión de las libertades.
El enfoque del Desarrollo como Libertad centra su mirada también en
una visión distinta de la pobreza, en tanto ésta no se concibe desde el
punto de vista de la renta o los indicadores de NBI o ingresos de las
familias, sino la pobreza está en la incapacidad de los individuos para
transformar los recursos en los aspectos necesarios para vivir y por ende
decidir el modo de existencia.
11
El individuo no debe considerarse como un ente pasivo que solo recibe
ayuda sino como un motor de generación y cambio de desarrollo y
justicia social.
 Participación comunitaria: la participación se concibe como la forma

en que las comunidades se empoderan de la formulación y gestión de
las soluciones a las necesidades básicas comunitarias. Promueve el
conocimiento de laadministración municipal, los recursos disponibles y
las acciones a emprender. La Minga es uno de los fundamentos
esénciales de la participación comunitaria.
4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
La actual estructura orgánica de la alcaldía está compuesta únicamente por

un nivel central , puesto que carece de un sector descentralizado, como
corresponde a la estructura orgánica de los municipios a nivel directivo, está
compuesto por el Concejo Municipal y el despacho del alcalde; el nivel
ejecutivo por: Secretaría de Gobierno, Secretaría de Planeación, Secretaría de
Obras, Tesorería, Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria,
Dirección Local de Salud, Coordinación de Cultura, Recreación y Deporte,
Comisaría de Familia, Biblioteca, Centro Hospital (E.S.E); y el nivel Asistencial
(Administrativo y Operativo) por las dependencias de cada una de las
unidades a nivel ejecutivo.
El Concejo Municipal está constituido por nueve miembros, tiene como

objetivo ejercer el control sobre la Administración Municipal y la Personería.
Constituye un coadministrador del municipio, su representatividad se orienta
a favorecer los interés populares; pero sus funciones además de las
aprobaciones de acuerdos se basan en el cumplimiento de acciones de
vigilancia y control hacia el presupuesto municipal, se apoya de la Personería
Municipal que básicamente desempeña labores como veedora y defensora
del pueblo. Ejerce el control sobre el cumplimiento de la constitución y las
leyes, actos administrativos, defiende los intereses de los ciudadanos, vigila la
conducta oficial de los funcionarios municipales, vigila la función de las
trasferencias nacionales y promueve la creación de las veedurías ciudadanas.
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Tabla 1: PLANTA DE PERSONAL-ALCALDÍA MUNICIPAL
NOMBRE CARGO
GIOVANNI MELO REVELO ALCALDE
WILSON NICOLAS BENAVIDES SECRETARIO DE GOBIERNO
IVÁN ANTONIO JURADO C. SECRETARIO DE PLANEACIÓN
CLAUDIO ALEJANDRO LÓPEZ SECRETARIO DE OBRAS
JOSÉ ALBERTO ERASO TESORERO
KEINLY BASTIDAS DIRECTORA LOCAL DE SALUD
HAROLD ELIECER VELASQUEZ COORDINADOR UMATA
JAVIER GUERRERO COORDINADOR CASA DE LA CULTURA
CLAUDIA BENAVIDES B. COORDINADORA PROGRAMAS ICBF
JHON ALEXANDER ERAZO N. ENFERMERO JEFE – DIRECCION LOCAL DE SALUD
EDGAR ORTÍZ INSPECTOR DE POLICÍA
ROSARIO MARIA ARAUJO AUXILIAR ADMINSITRATIVO INSPECCION
FELIX ENRIQUE POSSO VERA ALMACENISTA
GLORIA ESPERANZA ROSERO AUXILIAR ADMINISTRATIVO – PLANEACIÓN
NANCY DEL CARMEN ANDRADE AUXILIAR ADMINISTRATIVO – GOBIERNO
EDGAR OLIMPO SANTANDER AUXILIAR – OBRAS
GONZALO REY DE LA CRUZ TÉCNICO AGRÍCOLA – UMATA
JULIO ROBERTO JURADO TECNICO PECUARIO – UMATA
LUPITA DEL ROSARIO RIASCOS SECRETARIA – DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD
FLOR ALBA MORA SISBEN
LIDA RODRIGUEZ APOYO A LA GESTIÓN – PRESUPUESTO
LEYDI PATRICIA MORA APOYO A LA GESTIÓN – PRESUPUESTO
PAOLA INGUILAN PAREDES APOYO A LA GESTION – PRESUPUESTO
CARMEN ALICIA ROSERO ARCHIVO
LORENA REINA LUNA BIBLIOTECARIA
EDILIAN RODRIGUEZ CONDUCTOR
ANTONIO FRANCISCO PORTILLA OPERADOR MAQUINARIA
GLORIA MERCEDES CADENA SERVICIOS GENERALES
CONSUELO CHAMORRO SERVICIOS GENERALES
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HENRY ALFREDO LASSO INSPECTOR DE SANIDAD
FERNANDO GIRALDO ROSERO CORREGIDOR CHAMBÚ
BELISA NOGUERA CORREGIDORA – CHUCUNES
JUAN LEON ORDOÑEZ CORREGIDOR – PUSPUED
GODWIN MARCIAL NOGUERA CELADOR – DIRECCION LOCAL DE SALUD
POLIVIO MENDEZ CELADOR – PALACIO MUNICIPAL
LILIANA REBOLLEDO CONTADORA
GIOVANNY CEBALLOS ASESOR FINANCIERO
HENRY OMAR PAZ ASESOR JURIDICO
MIGUEL MARCILLO ROSERO ASESOR- DIRECCION LOCAL SALUD
LIDA PATRICIA PAZOS COOPSERMA A.P.C.
Tabla 2: HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL PERIODO 2012 - 2015
NOMBRES Y APELLIDOS CARGO
JESÚS EDELMO MENESES R. PRESIDENTE
OSCAR BALDOMIRO BELALCAZAR PRIMER VICEPRESIDENTE
CARLOS GUILLERMO VELASCO SEGUNDO VICEPRESIDENTE
MOISES MARCOS LÓPEZ ENRRIQUEZ
LUCIANO HERNÁN NARVAEZ ÁLVAREZ
OMAR ARNULFO ROSERO OLIVA
CARLOS ADALBERTO SALCEDO
LUIS ORLANDO VERA MORIANO
JESÚS RAMIRO TOBAR MENESES
Tabla 3: PERSONERÍA MUNICIPAL
GIOVANNY MUÑOZ BURBANO
MARCIAL NARVÁEZ
5. CONTEXTO MUNICIPIO DE MALLAMA
5.3 Localización Geográfica 14
El municipio de Mallama está ubicado al sur occidente de Nariño, tiene una

extensión de 565.307.854 hectáreas. Su ubicación geográfica es de 1º, 09’
latitud Norte y 77º, 05’ longitud Oeste del meridiano de Greenwich. Limita al
Norte con los municipios de Santa Cruz (Guachavez) y Ricaurte; al Oriente con
el municipio de Santa Cruz (Guachavez); al Occidente con el municipio de
Ricaurte; al Suroriente con el municipio de Guachucal y Sapuyes y al
Suroccidente con los municipios de Cumbal y Ricaurte.
Su ubicación corresponde a la zona comprendida por la cordillera occidental,
donde predomina el paisaje montañoso con profundos valles generalmente de
sección transversal en V, su parte occidental limita con la llanura Pacífica y la
parte oriental limita con la estribación occidental de la cordillera centro oriental
donde comienza el Altiplano Nariñense.
5.4 Historia y Aspectos Culturales del Municipio de Mallama
La historia del Municipio está ligada a la comunidad indígena de Mallama,

pueblo que habitó el territorio desde antes de la conquista española. Sujeto a
diferentes procesos de colonización, a esta comunidad se le impusieron nuevas
tradiciones, costumbres y relaciones económicas, que la condujeron a un largo
y doloroso proceso de mestizaje y a un paulatino e inexorable proceso de
conformación campesina.
En la actualidad la comunidad de Mallama se encuentra organizada en torno al

cabildo El Gran Mallama, institución que proviene desde la colonia, “como una
organización tradicional de los Pastos, tal como quedó establecido en la
escritura colonial de 1801, donde se les otorga facultades para adjudicar o
segregar tierras, por tanto, este es un documento de gran importancia
histórica y cultural que permite demostrar la existencia del cabildo desde
tiempos coloniales como organización comunitaria que ha venido ejerciendo el
gobierno en su territorio ancestralmente”
5.2.1 Comunidad indígena Mallama

Los antiguos pobladores eran conocidos como los indios Mallama, tribu
descendiente de los Pastos, quienes se asentaron en toda la altiplanicie de
Túquerres, Cumbal, Guachucal, Carlosama, Ipiales, las áreas de lo que hoy
corresponde a la parte alta y media de Mallama, Guachavez, Córdoba, Potosí,
Pupiales, Gualmatán, Puerres y Funes.
De los Mallama, se sabe que adoraban al sol, la luna y los fenómenos físicos.
Hombres de regular estatura, fornidos, y bronceados, las mujeres eran
pequeñas, nariz ancha, fosas redondas, cabello negro largo, y frente
deprimida. La principal actividad era la agricultura, no conocían la rueda ni las
armas de fuego. Practicaban la caza y la pesca, entre los 15cultivos de mayor
importancia, estaba el maíz, (del cual elaboraban la chicha), la calabaza y la
arracacha. Los ríos y las montañas les proporcionaban alimento de los cuales
subsistían.Su cerámica consistía en objetos de barro pintados con tintas
vegetales indelebles, los estilos de cerámica característicos eran capulí, Piartaly
Tuza.
En tiempos de la colonia, la región de Mallama comprendía cuatro sectores con

sus respectivos caciques discriminados de la siguiente Manera:
Mallama: Cacique Carlos Eibazán.
San Miguel: Cacique Marcos Colimba y Puxán
El Corral (antiguo nombre de la vereda Carmelo): Cacique Baltasar y Puxán
Pilualés: Cacique Lázaro Colimba
5.2.2 Historia del Municipio de Mallama

En sus inicios, hacia el año 1550, la primera capital del municipio fue Mallama,
hoy vereda del mismo nombre, situada a 12 kilómetros de la actual cabecera
municipal Piedrancha. Este nombre fue atribuido en honor a Felipe de Mallama,
sacerdote y literato español. Otros lo asocian al parecido de la localidad a un
lugar (Mallama, ubicado al suroeste de la provincia de Barcelona, y otras
versiones apuntan a que a derivar el nombre de la leyenda que hace la
relación a que “en el sitio donde bale una llama y cante un gallo, se fundaría el
Pueblo”. Este hecho ocurrió en un sitio denominado El Verde, pero siendo este
un sitio inapropiado, tomaron la loma más cercana y fundaron el caserío
llamado Mallama.
Con la apertura de la carretera que en ese entonces solo cubría el trayecto

Pasto-El Diviso, el caserío de Mallama quedó aislado, debido a que las
condiciones topográficas del terreno obligaron a realizar el trazado por la ribera
del río Guabo. Por tal motivo este dejo de ser un punto estratégico para el
descanso y lugar de paso obligatorio. La población empezó a dispersarse hacia
Puspued, la Oscurana y Puerán y el poblado de Mallama fue relegado al retraso
con tendencia a desaparecer.
La historia de la actual capital nos remonta a 1646 , año en el cual Don

Crisanto Orbes, con la colaboración del presbítero Miguel Estupiñán, fundaron
Piedrancha, en un terreno situado al margen derecho del río Guabo, en tierras
compradaspara el efecto a Pedro Pineiro, cerca de una colina llamada La peña.
Este sitio fue escogido por ser punto estratégico por la comunicación del
interior del departamento con la costa pacífica.
La Actual cabecera Municipal, se encuentra al pié de la colina La Peña o Loma

de la Cruz, a una altura de 1820 msnm. Piedrancha era un lugar de descanso,
cuentan que un día sus habitantes bajaron hasta la orilla del río Guabo y al
encontrar una gran piedra ancha bañada por el río, no dudaron
16 en darle a la
población el nombre de Piedrancha.
La estratégica localización del municipio, lo ha convertido en paso obligado

hacia el occidente de Nariño, lo cual propició la llegada de colonizadores
jalonado por el influjo de cuatro grandes empresas: el auge de la minería
provocado por la Compañía Minera de Nariño subsidiaria de la International
MiningCorporation en Barbacoas, durante el período 1930 –1973; cabe anotar
que en la zona eran características las minas de oro, plata y manganeso,
ubicadas en las márgenes de los ríos Guabo y Gualcalá. La construcción de la
carretera Pasto-El Diviso, la instalación del Oleoducto Orito (Putumayo) hacia
Tumaco, y la rectificación y pavimentación de la carretera Pasto-Tumaco.
La carretera Pasto- El Diviso, fue construida a pico y pala a partir de 1924, con
trayectos difíciles como la loma de la Nariz del diablo donde muchas vidas se
perdieron en la realización del trazado y apertura y de cuyos padecimientos
nace la obra literaria “CHAMBU” de Edmundo Chávez y la reconocida canción
“CHAMBU DE MI VIDA”. En el trayecto Tumaco el Diviso se construyó un
ferrocarril por el cual transitaban únicamente dos trenes; el primero con
capacidad de arrastre de dos vagones y el segundo que llegó unos dos años
después; salían de Tumaco con nueve o diez vagones dependiendo de la
cantidad de Carga.
Cabe anotar que antes de la apertura de la Carretera, el mismo comercio se

realizaba tomando como ruta los ríos Patía y Magüí, desde Tumaco hasta
Barbacoas, siendo esta la zona inicial de intercambio. Desde Barbacoas se
desplazaban hasta Túquerres e Ipiales por cruentos caminos que atravesaban
nuestro Municipio, con recuas de 8 a 30 mulas y cuyo desplazamiento duraba
entre cinco y ocho días. Las personas morían en esta odisea, pues la picadura
de serpientes era muy frecuente así como los accidentes y enfermedades. Por
tal razón en caso de emergencia se hacía lo posible para llegar hasta donde
don Rafael Arcos, Curandero muy famoso que en aquel entonces vivía en
Chucunés.
En 1933 pasan por Piedrancha los primeros tres camiones que son traídos por
el puerto de Tumaco con destino a Ipiales. “cuando pasó el primer camión,
todos salimos a mirar y como pasaban despacio corríamos tras de él unos
siete kilómetros hasta que paraba. Nunca habíamos visto eso, la novedad era
de Grandes y chicos” (Simón Moreno – Vereda El Cabuyal, Mallama).
5.2.3 Ordenanza de creación del municipio de Mallama
Mediante la ordenanza 040 de abril 26 de 1926, este territorio se declara

Municipio. En el mismo año se segregan unas tierras y se constituyen nuevos
límites; al tiempo que se nombra al primer alcalde, siendo el señor Teodosio
Almeida.Apartir de 1988, el nombramiento de los alcaldes 17
se ha hace por voto
popular.
5.5 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES
5.3.1 Clima
El clima del Municipio es producto de la interacción entre los aspectos

geográficos y meteorológicos; las cadenas montañosas y los vientos producen
un clima constante y con pocas variaciones durante el año en la zona
intercordillerana. El territorio está sujeto al flujo de dos masas de aire cuyo
movimiento converge sobre la cordillera, la del Oeste es de incidencia
permanente, la del Este determinada por los vientos alisios. El choque de estas
masas sobre Los Andes Colombianos condiciona los patrones espaciales
mayores de lluvia.
5.3.2 Precipitación
El municipio de Mallama se caracteriza por la influencia de lluvias en su parte

noroccidental o parte plana, de la vertiente occidental (Cuenca del Pacífico)
caracterizada por regímenes monomodales, con una época lluviosa que va de
octubre a mayo y un segundo semestre relativamente más seco; los meses
más lluviosos tienden a ser noviembre - diciembre y el más seco agosto. En la
medida que va aumentando la altitud, las zonas de ladera van marcando una
transición del régimen costanero hacia el andino, mostrando variaciones de un
sitio a otro, por lo tanto la parte Norte y Sur oriental, la más extendida del
municipio, tiene influencia de las lluvias de la zona Andina caracterizada por
regímenes bimodales.
Esta situación se corrobora mediante los reportes de las estaciones

climatológicas y pluviométricas circundantes. Las estaciones Guachavez
(Santacruz, 2834 m.s.n.m), Villa Rosa (Sapuyes, 3000 m.s.n.m), Cumbal
(Cumbal, 3092 m.s.n.m), El Paraíso (Túquerres, 3120 m.s.n.m.) y
Azufral(Túquerres 3600 m.s.n.m), caracterizan en la región un régimen de
lluvias bimodal con dos periodos de invierno y dos de verano, determinados
por los desplazamientos de la zona de convergencia intertropical (Z.C.I.) a su
posición Norte corresponde la estación seca de junio a septiembre, pues en
octubre comienza la estación de lluvias ( a veces la segunda quincena del
mes); los meses de noviembre y diciembre pertenecen al período de lluvias y
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corresponde al desplazamiento hacia el Sur. Enero y febrero como veranillo a
la posición más meridional, de marzo a mayo se presenta el segundo período
lluvioso, correspondiendo de nuevo el movimiento hacia el Norte de la zona de
convergencia.
La estación Villa Rosa (3.000 m.s.n.m.) vislumbra dos picos de precipitación en

el año, 1428 mm.En abril y 154.1 mm. en noviembre, las bajas precipitaciones
se dan en los meses de junio a septiembre; en el año de 1997 se registran
períodos secos en los meses de julio y agosto (5.8 mm. y 1.0 mm.
respectivamente) .Situación similar ocurre en la estación El Paraíso (128.1
mm en abril y 107.3 mm en Noviembre; 40.1 mm en junio y 31.4 mm en
julio), Guachaves (185.3 mm en abril y 213.3 mm en noviembre; 52.1 mm en
julio y 49.6 mm en agosto), Cumbal (106.2 mm en abril y 105 mm en
noviembre; 30.7 mm en julio y 41.5 mm en agosto), . De acuerdo a los totales
registrados, las precipitaciones oscilan entre 910 mm en Cumbal y 1604.2 mm
en Guachaves.
Sin embargo en la parte noroccidental del municipio y teniendo en cuenta los

reportes de las estaciones climatológicas de El Sande (Santacruz, 840
m.s.n.m), Altaquer (Barbacoas, 1010 m.s.n.m), se evidencia un régimen
monomodal donde el primer semestre de enero a junio es menos lluvioso que
el de julio a diciembre y los meses menos lluviosos corresponden a julio y
agosto, debido principalmente a la presencia de vientos que apartan las nubes
de la zona.
5.3.4 Temperatura
La temperatura al igual que la precipitación presenta dos periodos, a nivel de

la zona nor y sur oriental, correspondiendo las temperaturas bajas a los meses
de julio y agosto tal como lo registran las estaciones de la parte alta, mientras
que en la parte más baja estos meses corresponden al periodo más cálido.
En el municipio de Mallama las temperaturas tienen una distribución temporal

típica en su parte baja de las regiones tropicales y en su parte alta de la zona
Andina, dichas temperaturas fluctúan entre menos de 9 ºC en la zona de
páramo y 21 ºC en la parte plana.
5.3.5 Balance Hídrico
El clima no presenta problemas de abastecimiento hídrico debido a las altas

precipitaciones registradas en la zona como consecuencia de su ubicación
geográfica que hace del municipio una área en la que las lluvias son
constantes y abundantes situación generada por que las masas nubosas
provenientes del pacífico chocan contra las barreras naturales
19 y descargan el
agua en el sector, además es importante resaltar que las condiciones de
humedad y el ciclo del agua en el municipio se mantienen debido a la
vegetación existente. La riqueza hídrica se mantiene debido a que el suelo
almacena agua llenando sus requerimientos y dejando agua libre para
escurrimiento por lo tanto la cantidad de microcuencas existentes es alta y
puede garantizar el suministro de agua aúnen los periodos más secos, por lo
tanto el municipio es apto para cultivos perennes de alto consumo hídrico.
GRAFICO 31
BALANCE HIDRICO, ESTACION VILLA ROSA, 1999
EVAPORACION - PRECIPITACION
180
160
140
120
100 Evapotranspiración
80 Precipitación
60
40
20
0
Abril
Diciembre
Noviembre
Julio
Enero
Junio
Agosto
Febrero
Octubre
Septiembre
Mayo
Marzo
MESES
Fuente. EOT, Mallama
5.3.6 Zonas de vida del municipio
El municipio de Mallama presenta las siguientes zonas de vida, determinadas

por factores geográficos y meteorológicos que imprimen características
especiales para cada zona:
Tabla 4: Zonas de Vida Municipio de Mallama
ZONA DE DESCRIPCION AREA

VIDA Has.
bh-M Bosque Húmedo Montano 11.535,9332
bh-MB Bosque Húmedo Montano 5.229,2536

Bajo
bmh-M Bosque muy Húmedo 10.654,6043
Montano
20
bmh-PM bosque muy Húmedo 8.385,2634
Premontano
bp-MB Bosque Pluvial Montano 6.258,8606
Bajo
bp-PM Bosque Pluvial Premontano 8.240,7533
PP-SA Páramo Subalpino 6.226,1170

Fuente: EOT Mallama
5.3.7 Pisos Bioclimáticos
En el Municipio de Mallama se identificaron los siguientes pisos Bioclimáticos

con sus características determinadas.
Tabla 5: Pisos Bioclimáticos Mallama

CLIMA PISO BIOCLIMATICO ALTURA m.s.n.m.
Muy frío Páramo Mayor a 3.750
Andino Alto Andino 3.500 - 3.700
Frío Andino 2.300 - 3.500
Templado Subandino 1.000 - 2.300
Cálido Ecuatorial Menor a 1.000
Fuente: EOT Mallama
5.3.8 Sectorización Hídrica
El manejo de las cuencas representa uno de los aspectos más importantes

dentro del ámbito de los recursos naturales (Henao, 1998). El municipio de
Mallama es uno de los privilegiados por tener una gran riqueza hídrica, factor
que hace de este una riqueza natural que requiere de un manejo integrado y
un aprovechamiento apropiado de los diferentes recursos que interactúan entre
sí.
Dentro del estudio de las cuencas hidrográficas es indispensable realizar

algunos cálculos morfométricos que permitan comprender el comportamiento
del agua superficial y del agua existente en el subsuelo. De esta manera es
posible interpretar los procesos naturales de carácter hídrico que representen
beneficios o perjuicios en la región.
Para efectos del análisis hidrográfico se ha clasificado el territorio en 12

microcuencas y una subcuenca, la cual contiene 5 microcuencas (Panacual, El
Carmen, Yupe, Chalá y El Arracachal); además se identificaron cinco grupos de
21
escurrimientos directos.
Tabla 6: Microcuencas Municipio de Mallama
Subcuenca y/o microcuenca Área total hectáreas %

Subcuenca río Guiza Norte
1 M. Q. Doña Maria 149.9 0.24
2 M. Q. Charguayaco 134.1 0.21
3 M. Q. El Pailón. 158.0 0.25
4 M. Q. Pilules 269.1 0.43
5 M. Q. Curcuel 393.0 0.63
6 M. Q. Los platinos 177.7 0.28
7 M. Q. La Valvanera 277.2 0.44
8 M. Q. Chala 803.4 1.28
9 M. Q. El Yupe 1362.3 2.18
10 M. Q. Monterey 450.7 0.72
11 M. Q. Changuin 329.5 0.53
12 M. Q. Verde 7685.6 12.28
13 M. Q. La Calera 2671.4 4.27
14 M. Q. Caya 772.6 1.23
15 M. Q. Arrayan 271.6 0.43
16 M. Q. Granadilla 4951.5 7.91
17 M. Q. La Palma 570.4 0.91
18 M. Q. EL Chiflon 552.0 0.88
19 M. Q. Uma 640.2 1.02
20 M. Q. Indu 408.3 0.65
21 M. Q. La Raiz 183.3 0.29
22 M. Q. El Salado 204.4 0.33
23 M. Q. Atajo 220.1 0.35
24 M. Q. Puerembi 3780.5 6.04
25 M. Q. Miraflores 6076.7 9.71
26 M. Q El Arracachal 300 0.60
Subtotal S. Rio Guiza Norte 33643.6 53.86
Subtotal S. Rio Gualcalá
1 M R Blanco 6514.1 10.41
2 M R Blanco 13101.9 20.93
Subtotal Sub Cuenca río 19616.0 31.34
Area total 52959.6 84.60
Fuente: EOT Mallama
5.3.9 Geomorfología
Para la definición de las características geomorfológicas y morfodinámicas del

territorio municipal se procedió a evaluar el área de estudio desde el punto de
vista genético, estableciendo unidades de terreno a partir de la clasificación
propuesta por Van Zuidam (1985). En su caracterización se ha tenido en
cuenta principalmente parámetros morfológicos, de drenaje, 22 uso y procesos
morfodinámicos. En el municipio se establecieron las siguientes unidades y
formas geomorfológicas:
Tabla 7: Unidades Y Procesos Geomorfológicos
Formas Área Has.

Volcánicas
Colada de lava 594,4317
Colada fluvio volcánica 1.383,2066
Ladera de cono volcánico 2.364,8101
Formas Terraza de erosión 1.331,2920
Fluviales
Abanico aluvial 2.292,8826
Terraza de acumulación 1.078,6697
Formas Escarapa de falla fuertemente 950,4415
Estructurales erosionada
Escarapa de cuesta erosionada 10.385,7786
Forma Colina residual 5.687,3108
Denudativa
Cono de escombros 11.277,1458
Ladera de montaña 4.509,5174
medianamente inclinada
Ladera de montaña fuertemente 1.118,7301
inclinada
Ladera de montaña muy 13.389,2840
fuertemente inclinada
Superficie de aplanamiento 167,2845
Fuente: EOT Mallama
5.3.10 Pendientes
El municipio posee una variabilidad de topografías como consecuencia de su

ubicación geográfica, el 20% del municipio presenta una topografía plana a
casi plana característica en los sectores aledaños a la ribera del Río Guabo y la
parte baja del Río Blanco, el 25.4% del municipio es ligeramente ondulado, el
29% es fuertemente ondulado, el 13% colinado, el 5.2% es fuertemente
disectado y el 7% montañoso, estas dos últimas topografías son características
en los cañones de los ríos Verde, Gualcalá, Blanco y Guabo principalmente.
5.3.11 Suelos
El análisis del suelo se realiza de acuerdo a las unidades 23 climáticas y

geomorfológicas que determinan las limitantes, restricciones, potencialidades y
aptitud del suelo para las diferentes actividades agropecuarias. Para la
caracterización de suelos se tuvo en cuenta aspectos como pendientes, grados
de erosión, clima, fisiografía, material parental, profundidad, propiedades
físicas y químicas, que en su conjunto conforman unidades que denotan las
particularidades y características de los suelos del municipio, entre los cuales
están: Suelos de páramo, Suelos de clima muy frío y húmedo, Suelos de Clima
frío Húmedo y Muy Húmedo, Suelos de Clima Medio Húmedo, Suelos de Clima
Cálido Húmedo y Muy Húmedo y Suelos de Clima Cálido Muy Húmedo y Pluvial.
Tabla 8: Suelos Municipio de Mallama
TIPO DE N0MBRE DESCRIPCION DE SUELOS AREA Has.

SUELOS
Sp Suelos de Del tipo Cryandept, relieve quebrado a 926,3775
páramo fuertemente quebrado (Pendientes del 12-25 y
50%), clima edáfico údico, isomésico e
isofrigido, arenas volcánicas, superficiales, bien
drenados, son suelos de origen periglaciar,
poco a poco moderadamente evolucionados,
desaturados, ácidos a muy ácidos, fertilidad
media a baja.
Smfh Suelos de 4.718,77
clima muy
frío y
húmedo
Sfh Suelos de Del tipo Dystrandept, relieve ondulado con 27.960,3172
Clima frío pendientes del 3-7-12%, clima edáfico údico a
Húmedo y isotérmico, cenizas sobre arcillas rojas,
Muy Húmedo moderadamente profundos, bien drenados,
moderadamente evolucionados, desaturados,
muy ácidos fertilidad baja a moderada.
Smh Suelos de Del Tipo Placandept, posición geomorfológica 14.799,6424
Clima Medio de laderas quebradas con pendientes del 25 al
Húmedo 50%, clima edáfico údico a isomésico, cenizas
sobre arenas medias, moderadamente
profundos, bien drenados.
Del tipo Dystrandept, relieve ondulado con
pendientes del 3-7-12%, clima edáfico údico a
isotérmico, cenizas sobre arcillas rojas,
moderadamente profundos bien drenados,
moderadamente evolucionados y desaturados,
muy ácidos, fertilidad baja a moderada
Suelos Troporthent,laderas y valles, relieve
fuertemente ondulado a quebrado con
pendientes del 20%, tobas volcánicas de
ambiente lacustre, superficiales, bien
drenados, erosión moderada en sectores.
Schmh Suelos de Suelos del tipo Troporthent, ocupan la 24posición 1.977,7394
Clima Cálido de laderas y valles, relieve fuertemente
Húmedo y ondulado a quebrado con pendientes del 20%,
Muy Húmedo tobas volcánicas de ambiente lacustre,
superficiales, bien drenados, erosión moderada
en sectores.
Scmhp Suelos de Los suelos Dystropets ocupan una posición 6.147,9340
Clima Cálido geomorfológica de valles con relieve plano a
Muy Húmedo ligeramente ondulado y pendientes del 1-3-
y Pluvial 7%, clima edáfico údico e isomésico,material
parental coluvios, bien drenados, superficiales
Los suelos Troporthent ocupan la posición de

laderas y valles, relieve fuertemente ondulado
a quebrado con pendientes del 20%, material
parental de tobas volcánicas de ambiente
lacustre, superficiales, bien drenados y erosión
moderada en sectores.
Los suelos Humitropepts se caracterizan por

ocupar la posición gemoforlógica de planos
inclinados, laderas y colinas, relieve plano,
fuertemente ondulado, quebrado y fuertemente
quebrado con pendientes del 3- -12-25%,
clima edáfico údico e isomésico, material
parental de tobas, profundos, bien drenados,
con erosión hídrica en sectores.
Fuente: IGAC, E.O.T. Mallama
5.3.12 Cobertura y uso actual del suelo
El uso del suelo se clasificó mediante unidades diferenciadas por su naturaleza

y apariencia exterior (características fisonómicas) que corresponden a
unidades de Cobertura Vegetal, Agropecuaria y minera en menor grado; las
unidades de uso del suelo que se determinaron en el municipio corresponden
a: Páramo, Bosque primario, Bosque primario intervenido, Cultivos
migratorios, Bosque secundario, Bosque Ripario, Cultivos limpios, Rastrojo,
Pastos naturales y Pastos mejorados.
25
Tabla 9: Cobertura y Uso Actual del Suelo
COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO

Asociación Descripción Área
Has.
PARAMO El área de páramo corresponde a aquellos sectores que se 6.041,29
encuentran por encima de los 3200 m.s.n.m cubiertas por
comunidades vegetales de tipo arbustivo, comprende áreas
ocupadas y colonizadas por malezas y pequeños arbustos de Encino
(Weimaniasp), Colla Blanca (Pipersp), Amarillo (Miconiasp), Olloco
(Hedyosmunbomplandianum), Moquillo (Saurauria pruinosa),
Pumamaque (Gunnera pilosa), Laurel ( Miricapolicarpa) y Cerote (
Hesperometessp).
La vegetación varía de acuerdo a la posición fisiográfica, clima y
composición del suelo, generalmente predominan las especies de
Calamagrostis que otorgan un color amarillo opaco a blanco al
paisaje, en las partes altas se presentan especies de frailejón,
característica de la zona de páramo propiamente dichas. La
vegetación se levanta sobre suelos cuyo material parental está
constituido por cenizas, arenas y pumitas volcánicas, estos suelos
presentan texturas moderadamente gruesas a gruesas que
favorecen su drenaje, fertilidad baja, ácidos y bajos en fósforo.
BOSQUE Corresponde a áreas de bosque nativo de tipo protector que aun 5.440,62
PRIMARIO mantiene sus características debido a que no han sido objetos de
intervención del hombre en mayor grado. Las especies
características del bosque corresponden representativamente a
Miconia, Weinmanía y Hedyosmún (Amarillo, Encino y Olloco,
respectivamente. Estos bosques retienen altas cantidades de agua
por lo que en la zona es característica la presencia de importantes
quebradas. Los suelos sobre los que están plantados estos bosques
se caracterizan por su baja fertilidad, buen drenaje, ácidos y pobres
en fósforo; que son adecuados para la vegetación natural.
BOSQUE Este tipo de cobertura se ha clasificado como intervenida debido a 14.199,6
PRIMARIO que la intromisión del hombre sobre estos sectores es más
INTERVENI pronunciada. La ampliación de la frontera agrícola, la siembra de
DO cultivos de coca, la tala y quema de bosque, el sobrepastoreo,
entre otros, hacen que este tipo de cobertura pierda importancia y
que disminuya significativamente, el hombre campesino ha
invadido gran parte de estas tierras, además alrededor 26 de algunos
cuerpos de agua ya se han instalado cultivos de amapola, actividad
que se realiza sin ningún tipo de tratamiento trayendo consigo
efectos negativos para el medio ambiente y en general para la
comunidad.
Tienen la característica de retener altas cantidades de agua, por
esta razón es importante darle un uso apropiado de recuperación y
protección, donde se podrán instalar otras actividades, siempre y
cuando la comunidad se comprometa a cuidar y proteger estos
recursos.
En esta clasificación se encuentra asentado un caserío indígena 850,0771
CULTIVOS importante de la región Los Awa, ubicados sobre el sector
MIGRA suroriental de la vereda Gualcalá, sobre las partes altas aún
TORIOS predominan especies de bosque primario como palmito, en otros
sectores encontramos potreros naturales y cultivos migratorios
como caña, plátano, maíz, yuca y en las riveras de los caminos
cultivos de café.
Esta comunidad ha empezado a instalar cultivos de coca

(aproximadamente 5 has) principalmente alrededor de las
quebradas en partes no muy altas; ya que encuentran en esta
actividad mayor y mejor rentabilidad económica
BOSQUE Esta asociación hace referencia a las formaciones vegetales 3.521,8440
SECUNDARIO pequeñas de tipo protector que se han regenerado naturalmente en
áreas agropecuarias, aquí se ha eliminado totalmente el bosque
natural primario y se observa una sucesión vegetal agresiva de
gran valor biológico y que ya ha sido intervenido por el hombre.
La importancia de estos bosques radica en la regulación hídrica,

evitar la erosión y arrastre de sedimentos en zonas de alta
pendiente y proteger los nacimientos de los ríos o quebradas. Las
especies vegetales características son Encino (Weimaniasp), Colla
Blanca (Pipersp), Amarillo (Miconiasp), Olloco
(Hedyosmunbomplandianum), Moquillo (Saurauria pruinosa),
Pumamaque (Gunnera pilosa) , Laurel ( Miricapolicarpa), Cerote (
Hesperometessp) y helechos.
BOSQUE Este tipo de bosque protector es el que rodea al Bosque Primario, el 3.820,9187
RIPARIO cual ya ha sufrido la intervención del hombre mediante la tala
indiscriminada y el despeje del área con fines agropecuarios e
instalación de cultivos ilícitos, igualmente esta asociado a las
corrientes hídricas en las cuales mantiene constantes sus caudales,
comprende áreas ocupadas y colonizadas por malezas y pequeños
arbustos de Encino (Germania sp), Colla Blanca (Pipersp), Amarillo
(Miconiasp), Olloco (Hedyosmunbomplandianum), Moquillo
(Saurauria pruinosa), Pumamaque (Gunnera pilosa), Laurel (
Miricapolicarpa) y Cerote ( Hesperometessp).
CULTIVOS Hacia las partes altas los cultivos predominantes en clima frío 15.516,094
LIMPIOS corresponden a Papa que en algunos casos se utiliza como sistema
de rotación de cultivos, maíz, fríjol, haba, hortalizas y amapola
como cultivos semestrales, también se cultivan frutales,
especialmente cítricos y otros cultivos de pan coger. 27 En clima
medio se cultiva café, Caña Panelera, plátano y fique. La papa
representa el cultivo más desarrollado aunque se ha visto
disminuido por los efectos del alto costo de insumos, importaciones
del producto a nivel de otros países, presencia de plagas y
enfermedades y variación del clima que trae consigo períodos de
intensas lluvias y heladas que arrasan los cultivos.
RASTROJO El Rastrojo comprende especies de pequeños arbustos en 2.691,4834
regeneración natural, chilca, malezas, encino
(Weinmanniamultijuga), el palo de rosa (Valleastiputaris), helecho
de árbol (Aspleniumsp), helecho (Dryopterissp), pomerillo
(Hyperyumsp) y nacedero (trichánthera gigantea), el cordoncillo
(Pipersp), carriso (Chusquiasp), Y
y pastos naturales que en su época fueron bosques pero debido a
los efectos antrópicos del hombre se destruyeron con el fin de
adelantar actividades agropecuarias hasta un momento en que la
capacidad del suelo se agoto y se abandonaron, utilizándose
actualmente como áreas de pastoreo extensivo.
PASTOS La invasión de Pastos Naturales en suelos cuya aptitud es 2.539,84
NATURALES netamente forestal implica un escaso desarrollo productivo,
situación que obliga a talar cada día más bosques y por lo tanto
predisponiendo las zonas a procesos erosivos, sedimentación de
ríos y quebradas, avalanchas, perdida de la biodiversidad y
disminución de la oferta ambiental del municipio. No obstante
existen praderas de Pastos Naturales que se manejan
adecuadamente por parte de los ganaderos quienes utilizan este
tipo de pastos para mantenimiento de sus hatos en combinación
con Pastos Mejorados.
En cuanto a la rotación de potreros existentes, esta no es la mas
adecuada y con el sistema de pastoreo permanente existe
sobrepastoreo, las instalaciones son mínimas en cuanto a
bramaderos, bebederos y bebederos.
PASTOS Se caracteriza por la explotación lechera a través de razas 1,908,80
MEJORADOS provenientes del cruce Holstein con criollo que involucran un tipo
de explotación semiintensiva Las especies vegetales son los
Raygrases, Tetrablend, Tetralite, Treboles y Alfalfa y Pastos
Naturales como Saboya y Kikuyo con practicas de manejo de
praderas. El pastoreo se controla a nivel de grandes y medianos
productores mediante cerca eléctrica y por medio de estacas en los
productores pequeños. Igualmente se utilizan las cercas vivas con
especies nativas y foráneas para delimitación de predios y potreros.
Fuente: EOT, Mallama
5.3.13 Áreas Naturales Protegidas
Son aquellas áreas actualmente protegidas mediante actos administrativos que

las han declarado como zonas de reserva natural por cuanto su riqueza y
diversidad florística y faunística se considera de especial significancia
ambiental, su mantenimiento y perpetuación se constituye en una prioridad no
solo del orden local y regional sino también nacional, 28 en este sentido el
municipio de MALLAMA puede considerarse como un municipio privilegiado
debido a que dentro de su territorio se ubican importantes áreas naturales que
aún sin estar protegidas legalmente la comunidad las identifica como
patrimonio natural y por lo tanto al identificarlas se inicia el proceso de
declaratoria como zonas de reserva natural.
Tabla 10: Aéreas Naturales Protegidas
Área Natural Protegida Delimitación Area

Zonas m.s.n.m. Hectáreas
Reserva Natural El Azufral Protección 3.400-4.000 2.965
estricta
Reserva Narural Pueblo viejo Protección 3400-4.000 1.900
estricta
Reserva natural El Rollo, Zona sin Menor a 3.400 6.467,53
Reserva natural de los volcanes proteger
chiles y Cumbal y reserva del
río Gualcalá
Total 11.332,84
Fuente: EOT Mallama
5.3.14 Recursos Naturales
Recurso Fauna Silvestre
El Recurso fauna está determinado por la diversidad florística y climática de

cada región. Dado el deterioro ambiental y la fuerte explotación del recurso
forestal del municipio de Túquerres lo cual ha afectado el normal desarrollo de
la fauna, factor que ha hecho que esta emigre hacia otros lugares menos
perturbados donde encuentran alimento y refugio.
De acuerdo a consultas efectuadas en los respectivos talleres comunitarios,

recorridos de campo se pudo constatar que el recursos fauna es escaso y el
existente es perseguido por cazadores fortivos, hace falta mayor intervención
por parte de CORPONARIÑO y de la administración municipal para proteger el
medio natural y los recursos naturales con el objeto de disminuir su presión y
persistencia en este municipio.
Entre la fauna más representativa que se logró identificar encontramos:
Tabla 11: Recursos fauna Silvestre
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTÍFICO RAREZA ABUN

DANCIA
29
MACROFAUNA:
ARMADILLO Dasipussp x
DANTA Tapirus terrestres X
CUSUMBO Nasuanasua X
RAPOSA Didelphyssp X
VENADO SOCHE Manzamarufina X
VENADO CHONTO O CONEJO Pudumeshitopheles X
CONEJO DE PARAMO Sylvilagusbrasilensis X
RATON DE AGUA Chironectesminimus X
ARDILLA Microsciurusalfari X
ZORROS Ateloccynusmicrontis X
ORNITOFAUNA
GARRAPATEROS Crotophagaoni L X
MARTÍN PESCADOR Alcedinidae X
PAVAS Chamaepetessp X
TUCANES Ramphastidae X
BUHOS Stringidae X
CARPINTEROS Picidae X
LICUANGO Grallariasp X
CHIGUACO Turdusfuscater X
CURIQUINGA Phalceobeaenuscarungulat X
us
TORCAZA Columba fasciata X
COLIBRIES Chlorostibommellisugus X
GORRION Zonotrichacapensis X
LOROS Amazona acrocefala X
GOLONDRINA X
MIRLAS X
INSECTOS
CUCHARONES COLEOPTEROS X
MARIPOSAS LEPIDOPTEROS X
CHINCHES HIMENOPTEROS X
MOSCAS DIPTEROS X
GRILLOS ORTOPTEROS X
PECES
TRUCHA ARCO IRIS Oncorhychusmykiss X
Fuente: EOT Mallama
Recurso Flora
Este recurso natural renovable al igual que otros del municipio han sido
explotados de manera significativa quedando tan solo pequeñas
30 áreas con
vegetación natural la cual es utilizada por las comunidades para los usos
medicinales, y en menor proporción para la producción de energía. Los factores
que han incidido para que este recurso se encuentre en este estado es debido
a los factores antrópicos y a los procesos productivos fundamentados en el
monocultivo de la papa y pastos.
Por otra parte el fomento la conservación y la investigación no han ido al ritmo

del aprovechamiento y de los compromisos y funciones que las
administraciones municipales deben adelantar para el control y vigilancia como
lo establece la ley.
De acuerdo a los recorridos de campo, consultas con la comunidad y la revisión

secundaria el municipio cuenta en la actualidad con el siguiente inventario de
flora del tomaremos algunas especies representativas:
Tabla 12: Recursos Flora
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA
SD. (Bomarealinifolia) Amarillidaceae

S.D. (Cetastiumarvense) Carliophylaceae
Azulita (Verónica pérsica) Scrofulariaceae
Achupalla ((Puya lehmanniana) Bromeliaceae
Helecho (Blechnumloxense) Blechanaceae
Roseta (Werneriaarticulata) Compositae
Cortadera (Guzmaniasp.) Bromelliaceae
Licopodio (Licopodiumsp.) Lycopodiaceae
S.D. (Ranunculossp.) Ranunculaceae
S.D. (Lupinustaurus) Leguminosae
Senecio (Seneciovulgaris) Compositae
Escarletilla (Castilleja fissifolia) Escrophulariaceae
Pasto dorado (Andropogon sp.) Gramineae
Orquídea (Pleurothallis sp.) Orchidaceae
S.D. (Hieraciumaviloe) Compositae
Orejuela (Gunneramagellanica) Halorragaceae
S.D. (Hesperomelessp.) Rosaceae
Empeine (Marchantia polymorpha) Briófita*
Helecho (Errosorusflexuosus) Gymnogrammaceae
Musgo S.D. Hepática*
San Pedro (Hydrocotyle sp.) Umbelliferae
Valeriana (Valeriana microphlla) Valerianaceae
Pasto (Juncustenuis) Juncaceae
S.D. (Ranunculuspraemorsus) Ranunculaceae
Pasto (Paspalumbonplandianum) Gramineae
Cordoncillo (Peperomiatuberiaza) Piperaceae
Orejuela (Alchemillasp.) 31 Rosaceae
S.D. (Argentina sp.) Compositae
S.D. (Achyroclinealata) Compositae
Puscara (Gamochaetaspicata) Compositae
Anturio Compositae
S.D. (Alchemillaorbiculata) Rosaceae
S.D. (Alchemillagaliodes) Rosaceae
S.D. (Condylopodiumcuatrecasii) Compositae
Coralito (Galiumhippocarpum) Rubiaceae
Zapatico de la Virgen (Calceolaria sp.) Escrophulariaceae
Ortiga (Pileasp.) Urticaceae
Pino (Pinuspatula) Piaceae
Hongo (Paneolussp.) Basidiomiceto*
Chocho de flor (Lupinussp.) Leguminosae
Colchón de páramo (Disterigmaeupetrifolium) Ericaceae
Fuente: EOT Mallama
5.6 DIMENSION SOCIAL
5.4.1 Demografía
El análisis de las estadísticas de población contribuye a precisar la demanda de

bienes y servicios públicos y comunitarios a ofrecer, así como también es el
elemento básico para determinar la capacidad de oferta de servicios y el
cálculo de la demanda insatisfecha.Los indicadores demográficos a tener en
cuenta corresponden a los determinados por el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística DANE.
La población del municipio de Mallama como parte de la región del Piedemonte

Costero muestra una gran diversidad étnica representada por la presencia de
indígenas Pastos, que habitan el resguardo del Gran Mallama y un porcentaje
muy bajo de la etnia Awa, asentados especialmente en la zona del Gualcala y
Curcuel.
La dinámica poblacional del Municipio de Mallama a diferencia de otras

regiones del Departamento muestra una tendencia decreciente las cifras así lo
demuestran
Tabla 13: Crecimiento Poblacional
Año Total Urbano Rural Hombres Mujeres

2005 9.286 1392 7894 4736 4550
2007 8.338 1292 7046 4253 4085
2012 8.190 1286 6904 324177 4013
Fuente: DANE – base Censo del 2005.
Como puede apreciarse en el cuadro No 10 el municipio de Mallama ha

disminuido su población en un porcentaje del 11,8% en relación con el año
2005, este porcentaje es importante por cuanto este comportamiento hace que
el municipio se encuentre en la sexta categoría, disminuyendo como
consecuencia la transferencia de los recursos del orden nacional cuyos
parámetros se basan en la población y el índice de necesidades básicas
insatisfechas.
Son muchos los factores que pueden explicar este comportamiento decreciente
algunos están relacionados con factores de violencia y orden público que
afectan a la región y que por tanto han obligado al desplazamiento de familias
a otras regiones del país. Por otra parte la falta de oportunidades económica y
laboral en la región es otro elemento que ha obligado a la población del
municipio a emigrar hacia otras regiones en busca de mejores ingresos y
educación de calidad para su núcleo familiar.
De igual manera se observa el carácter rural del municipio puesto que más del
80% de la población vive en el sector rural, a diferencia de la tendencia urbana
que muestra el país observándose el mismo comportamiento decreciente de la
población sin embargo la pérdida de dinamismo del crecimiento poblacional es
más acentuado en el sector rural. En relación a la población por sexo se
observa una leve mayoría de los hombres con el 51% en tanto que las mujeres
representan el 49% del total de la población
5.4.2 Población
5.4.2.1 Calidad de Vida:

Para analizar la calidad de vida de la población del municipio de Mallama
es necesario referirnos a los indicadores como el de Necesidades Básicas
Insatisfechas NBI, y el de pobreza extrema
Tabla14: Necesidades Básicas Insatisfechas
Año NBI Nacional NBI Dptal NBI Mpal

1.993 46,06%
2.005 46,06%
2.012 46,06%
Tabla 15: Distribución geográfica de la población en Mallama
Corregimiento/vereda % Area (Km2)

1. ESPECIAL 27,5 33 161,69
Piedrancha 9,6 7,83
El Arco 3,8 11,70
El Rosal 1,6 2,23
Coataquer 4,8 14,89
Betania 1,5 121,40
El Carmelo 6,2 3,65
2. PUSPUED 8,8 41,70
Puspued 3,2 10,99
Mallama 1,0 5,59
La Oscurana 4,6 25,12
3. CHAMBU 11,1 95,69
Guaisés 1,2 14,75
Tercán 1,5 14,44
Chambú 5,5 28,96
Pueblo Viejo 2,9 37,55
4. EL GUABO 14,4 60,44
El Paramillo 0,7 13,60
San Jorge 4,1 19,92
Puerán 1,2 12,71
El Guabo 6,5 7,57
El Verde 1,9 6,64
5. PUSUSQUER 8,9 9,50
Pususquer 4,6 0,60
El Cabuyal 2,7 5,48
Andalucía 1,6 3,42
6. SAN MIGUEL 17,5 252,79
Gualcalá 1,7 231,33
Providencia 1,5 4,42
Curcuel 1,6 5,71
San Miguel 8,8 4,21
Piluales 3,9 7,12
7. CHUCUNES 11,8 4,20
Chucunés 7,4 2,25
Los Dos Ríos 1,4 0,71
El Arenal 3,0 1,24
Total 100,00 626,00
Fuente: DANE, Alcaldía Municipal SISBEN.
5.4.3 EDUCACIÓN
5.4.3.1 Primaria.
Para el año lectivo 2011-2012 se inscribieron en los 23 centros

34 e instituciones
educativas del Municipio un total de 1025 estudiantes.
El mayor número de estudiantes se concentra en los cinco Centros Educativos,

ubicados en el corregimiento de San Miguel con un total de 420 estudiantes es
decir el 38% de los estudiantes del municipio; igualmente en el corregimiento
que menos alumnos tiene es Pususquer con 94 estudiantes. En los
corregimientos de Chucunés y Pususquer solo hay establecido un Centro
Educativo por jurisdicción.
El corregimiento que tiene la mayor relación alumno/docente es el
corregimiento especial de Piedrancha, quien tiene una relación de 21
estudiantes por docente en tanto que en el corregimiento de El Guabo este
indicador es el más bajo puesto que por cada docente existen 10 estudiantes
de Básica primaria.
En el casco urbano la relación alumno / docente es de 16 estudiantes por

alumno muy cercana el promedio exigido por el ministerio de ecuación
nacional.
La misma fuente señala: "al analizar los resultados obtenidos por los
bachilleres colombianos en los exámenes del Estado del ICFES se puede
apreciar un deterioro progresivo de la calidad de la educación"
Los factores que influyen en la calidad de la educación son:
 El bajo nivel socioeconómico del estudiante y su familia,

 La insuficiente dotación de textos, bibliotecas y medios pedagógicos,
 La falta de promoción de la lectura como parte de la actividad escolar,
 El bajo tiempo efectivo de aprendizaje,1
 Deficiencias metodológicas y pedagógicas de los docentes y frecuentemente
falta de idoneidad de los mismos,
 La pérdida de valores y anomalías ligadas a un entorno de violencia,
 Los currículos, contenidos académicos, pensums y planes educativos, que
permitan incorporar lo local, lo singular del municipio y de la población en la
cual se vive.
 No se han diseñado currículos propios que permitan integrar la tradición y
las costumbres de la comunidad Indígena de Mallama.
 Desconocimiento de la historia y la tradición oral de la etnia Los Pastos.
5.4.3.2 Básica Secundaria y media
La educación media y básica del municipio de Mallama se conforma por tres

instituciones: Institución Educativa Municipio de Mallama, ubicada en
Piedrancha de modalidad académica; Institución Educativa Agropecuaria San
Juan Bautista de La Salle, ubicada en la cabecera corrigemental
35 San Miguel de
modalidad agropecuaria y la Institución Educativa Indígena Agroambiental de
Puspued de modalidad ambiental, ubicado en la parte alta del municipio.
Para el año lectivo 2012 el total de niños matriculados en las tres instituciones
corresponden a 830 estudiantes y 75 estudiantes para la extensión de adultos
1 Las 680 horas anuales de clase que recibe un niño colombiano por año, están dentro del promedio latinoamericano
(600 - 700) pero representan una dedicación muy inferior a los niños del Japón 1.280 horas y de Estados Unidos 1.200
horas.
de la Institución Educativa Agropecuaria San Juan Bautista de La Salle de San
Miguel.En total, son aproximadamente 2000 personas las matriculadas para
este año escolar.
Tabla: 16 Aspectos Generales Estadísticos Educación
Sabe leer y escribir

Sexo Sabe Edades Escolares
leer y -3 a 4 -5 a 6 -7 a 11 -12 a 15 -16 a 17 -18 a 24 -25 años o
escribir años años años años años años más Total
SI 0.03% 1.99% 14.71% 11.77% 5.25% 15.22% 51.03% 100%
NO 36.94% 20.97% 3.25% 1.08% 0.27% 0.68% 36.81% 100%
Hombre Total 7.03% 5.59% 12.54% 9.74% 4.31% 12.46% 48.33% 100%
-3 a 4 -5 a 6 -7 a 11 -12 a 15 -16 a 17 -18 a 24 -25 años o
años años años años años años más Total
SI - 2.20% 14.55% 11.02% 5.79% 16.05% 50.38% 100%
NO 34.20% 15.28% 2.85% 0.13% 0.26% 1.42% 45.85% 100%
Mujer Total 6.99% 4.87% 12.16% 8.79% 4.66% 13.06% 49.46% 100%
-3 a 4 -5 a 6 -7 a 11 -12 a 15 -16 a 17 -18 a 24 -25 años o
SI 0.02% 2.09% 14.63% 11.40% 5.52% 15.62% 50.71% 100%
NO 35.54% 18.07% 3.04% 0.60% 0.26% 1.06% 41.43% 100%
Total Total 7.01% 5.24% 12.35% 9.28% 4.48% 12.76% 48.89% 100%
Asistencia a alguna institución educativa
Sexo Asistencia a Edades Escolares

alguna
institución -3 a 4 -5 a 6 -7 a 11 -12 a 15 -16 a 17 -18 a 24 -25 años o
educativa años años años años años años más Total
SI 4.42% 13.45% 42.62% 24.84% 7.15% 4.23% 3.29% 100%
NO 8.00% 2.64% 1.27% 4.09% 3.24% 15.54% 65.21% 100%
Hombre Total 7.03% 5.59% 12.54% 9.74% 4.31% 12.46% 48.33% 100%
-3 a 4 -5 a 6 -7 a 11 -12 a 15 -16 a 17 -18 a 24 -25 años o
SI 3.76% 12.27% 43.03% 25.22% 8.51% 4.85% 2.37% 100%
NO 8.18% 2.17% 0.87% 2.79% 3.26% 16.06% 66.68% 100%
Mujer Total 6.99% 4.87% 12.16% 8.79% 4.66% 13.06% 49.46% 100%
36
-3 a 4 -5 a 6 -7 a 11 -12 a 15 -16 a 17 -18 a 24 -25 años o
SI 4.10% 12.87% 42.82% 25.02% 7.81% 4.53% 2.84% 100%
NO 8.09% 2.41% 1.07% 3.45% 3.25% 15.80% 65.93% 100%
Total Total 7.01% 5.24% 12.35% 9.28% 4.48% 12.76% 48.89% 100%
Fuente: censo DANE 2005
5.4.4 SECTOR SALUD
El análisis de la situación de salud del que parte el Plan Municipal de salud

pública, es un proceso analítico que abarca diversos tipos de análisis y permite
caracterizar, medir y explicar el perfil de Salud – Enfermedad de la población,
incluyendo los daños y problemas de salud, así como los factores asociados y sus
determinantes.
El análisis incluye a la aproximación sucesiva a la realidad por medio de la

caracterización epidemiológica de los problemas prioritarios de salud de cada
subgrupo poblacional y los factores asociados a la ocurrencia de dichos problemas
y el reconocimiento de las desigualdades en términos de sexo, edad, raza,
factores genéticos., distribución geográfica, acceso y uso de servicios de salud y
factores de inclusión o exclusión social, para dar cuenta de las inequidades.
La aproximación descriptiva de la situación de salud de la población Mallamense

más actualizada es la de los registros de estadísticas vitales, registros de salud, el
sistema de vigilancia en salud, el censo de población DANE (2005),el estudio de
salud mental y registros nutricional entre otros. Adicionalmente la encuesta
Municipal enfocada al levantamiento de datos sobre morbilidad sentida.
Desde esta perceptiva se puede decir que la situación de salud de la población

Mallamense plantea problemas asociados a la transición demográfica de una
sociedad en proceso de modernización con tasas de mortalidad, natalidad, así
como los casos epidemiológicos reportados, enfermedades transmisibles,
enfermedades crónicas, y las características socioeconómicas donde confluyen
condiciones de salud de extrema pobreza; difícil acceso a la atención en salud,
cambios en hábitos de vida, cambios en la estructura social y económica y la
situación de conflicto armado que vive la población Mallamense.
5.4.4.1 Salud Infantil
En el Municipio de Mallama, hay una tasa de mortalidad infantil en menores de 5

años por 1000 Nacidos vivos de 0.1 en el 2011 por muchos factores: mujeres con
nivel educativo bajo, multipariedad de estrato socio económico
37 bajo, difícil acceso
a los servicios de salud entre otros, de igual manera se evidencian casos de
morbilidad por ERA /IRA.
En el municipio habitan personas de varias etnias, en comunidades lejanas de la

cabecera Municipal son zonas de difícil acceso, no hay las condiciones para el
óptimo manejo de los biológicos, por lo tanto las coberturas de vacunación son
bajas, ocasionando de esta manera la alta incidencia de morbilidad para
enfermedades inmunoprevenibles en niños menores de 5 años, como también en
niños de 10 años, mujeres en edad fértil y gestantes. Por esta razón se ve la
necesidad de tomar medidas preventivas a través del plan municipal de salud que
se convierte en uno de los factores más importantes para la difusión, monitoreo y
aumento de coberturas.
Las comunidades son dispersas donde habitan Indígenas quienes debido a sus
usos y costumbres son muy respectivos a las campañas de vacunación ya que
según sus creencias estos biológicos les afecta la salud del niño, estos son
factores de suma importancia se convierten en obstáculos difícil de cambiar
Con el plan municipal de salud se espera llegar con mensajes claros y acordes
con la realidad cultural para que a medida de lo posible tratar de cambiar sus
ideologías, que no permiten cumplir con las metas planteadas.
La población menor de 5 años, que necesitan Ampliado de inmunización apto y

funcional acorde a ala la demanda de vacunación, para disminuir notoriamente la
incidencia de movilidad por enfermedades inmunoprevenibles
En la población del municipio de Mallama no es alta la incidencia de

enfermedades inmunoprevenibles, gracias al programa que se viene ejecutando
con el personal del centro de salud.
Por lo anterior es importante seguir trabajando en actividades tendientes a

prevenir este tipo de patologías en la población infantil y madres gestantes del
municipio fomentando la importancia de mantener una buena salud.
5.4.4.2 Salud Materna
El municipio presento en el 2011 una muerte materna ,Es preocupante porque en

pleno siglo XXI donde la materna es prioridad y tiene derecho a todos los
beneficios y goza de prioridad en la atención a pesar de eso aún se sigue
presentando estos casos, la Dirección local en aras de ayudar a evitar estas
muertes estará pendiente de los informes que presenta el centro de salud
mensualmente; de maternas nuevas,inasistentes y así evitar nuevos casos la
E.S.E capacitara a todo el personal sobre del plan de choque, en el manejo de
gestantes , búsqueda de gestantes captación en el primer trimestre
38 de embarazo,
educación por parte del médico tratante sobre signos de alarma por los que debe
consultar inmediatamente, deberes durante todo el embarazo riesgos bio-
psicosociales, seguimiento semanal por parte de promotoras para pacientes que
vive en zonas alejadas, remisión oportuna de pacientes de alto riesgo paras
valoración por especialista, velar por parte de la promotora de que la paciente
asista oportunamente a los controles médicos, ubicación de gestantes de alto
riesgo en el último mes de embarazo lo más cercano posible del centro de salud
para una atención inmediata , capacitación al personal médico por especialista en
el manejo de pacientes de alto riesgo según la normatividad actual, realizar en
consenso con todo el personal médico un protocolo de manejo de pacientes en
embarazo desde su diagnóstico, seguimiento y manejo del parto y post-parto,
implementación del curso psicoprofilactico, seguimiento de gestantes inasistentes
(fichero) todas estas medidas se tomaron con el fin de evitar la ocurrencia de
nuevos casos.
El área de salud sexual y reproductiva es de vital importancia si la población

conoce de métodos de planificar habrán menos embarazos no deseados menos
infecciones de transmisión sexual por Lo tanto se garantizara la salida de la
usuaria después de pos- parto la colocación de algún método con previo
consentimiento de la usuaria como también de hará captación en el momento del
control pos parto
En salud sexual y reproductiva debido a la problemática que se presenta en

nuestra comunidad por desconocimiento y desorientación sobre salud sexual y
reproductiva hace que exista aumento en índice de enfermedades de transmisión
sexual, alto número de adolescentes en embarazo, casos de mortalidad Peri natal,
desconocimiento de métodos anticonceptivos, incidencia de cáncer de cuello
uterino y de mama, es preocupante esta situación;. Por tal medida se plantea
como problemática en el plan municipal de salud con el fin de contribuir a disminuir
estos eventos y conllevar a conductas sexuales saludables que permita el
bienestar de la población.
5.4.4.3 Enfermedades Transmisibles
Frente a las enfermedades transmisibles de mayor impacto, el dengue, la malaria

la tuberculosis, en el municipio de Mallama no sea presentado ningún caso de
estas enfermedades excepto la tuberculosis caso reportado en el año 2007, 2011
este último caso la paciente no era de acá se continuo con el tratamiento. Las ITS
han disminuido, pero no dejar de ser un problema de salud pública a pesar que no
se han presentado casos de VIH no debemos bajar la guardia y seguir
promocionando los servicios.
El control de factores de riesgo del ambiente es uno de las principales

preocupaciones del municipio de Mallama, existen diversas 39 normativas y
reglamentaciones legales que especifican y permiten la ejecución de actividades
tendientes a prevenir factores de riesgo del ambiente y mejorar las condiciones de
salud pública.
En el municipio de Mallama existen diferentes factores que ponen en riesgo la

salud pública, que contribuyen a la contaminación ambiental y riesgos de
enfermedades producidas por la contaminación hídrica y por falta de alimentación
de residuos líquidos y sólidos.
En el municipio de Mallama existe 1 acueducto urbano y 17 acueductos rurales,
además existen otros sistemas colectivos e individuales que suministran el agua
para el consumo humano, los cuales no tienen ningún sistema de tratamiento o
potabilización del agua, por lo cual la población se enferman de EDA, parasitosis y
otras de origen hídrico.El acueducto urbano suministra agua a 325 viviendas, 2
establecimientos educativos y 1 hogar agrupado.
En el sector rural los 17 acueductos y los otros sistemas de abastecimiento

suministran agua a 1463 viviendas, 24 establecimientos educativos y 20 hogares
infantiles, lo cual nos da una población que consume agua sin tratamiento de 8140
habitantes, de los cuales los que más se enferman son menores de edad y
estudiantes.
Sobre desechos sólidos 183 tienen sistema de recolección de basuras en el área

urbana, en el sector rural 874 cuentan con recolección de basuras las demás no lo
tienen, lo hacen a nivel de vivienda y su destino final es a fuentes de agua y
campo abierto produciendo una contaminación al medio ambiente y producción de
enfermedades.
En los años anteriores poco a poco se ha ido capacitando a las comunidades

sobre el consumo de agua potable y forma de potabilizar el agua para el consumo,
de lo cual se ha visto una disminución de enfermedades de origen hídrico.Con los
residuos sólidos y líquidos se ha capacitado a la comunidad para que se termine
con las costumbres culturales, el inadecuado manejo e inadecuadas hábitos
higiénicos.
En el municipio funcionan establecimientos que producen, distribuyen y

comercializan alimentos para consumo humano los cuales se encuentran
censados y los manipuladores de estos establecimientos cuentan con un
certificado médico y su respectiva capacitación lo cual se ha llevado año tras año
para poder así prevenir enfermedades producidas por alimentos y mala
manipulación.
Establecimientos educativos: el municipio de Mallama cuenta con 28

establecimientos 2 en el área urbana y 26 en el área rural de los cuales todos
cuentan con abastecimiento de agua sin tratamiento, 5 cuentan 40 con disposición de
residuos líquidos al alcantarillado, los demás a pozos sépticos o fuentes de agua,
los desechos sólidos; los establecimientos que quedan en la vía o carretera
nacional su disposición lo hacen al vehículo recolector de basuras, los demás
establecimientos lo realizan a depósito o campo abierto. La mayoría de los
establecimientos cuentan con una unidad sanitaria mixta; son pocos los
establecimientos que no tienen unidad sanitaria mixta pero cuentan con un
inodoro, un lavamanos y un orinal.
Las edificaciones de los establecimientos son de materiales adecuados con buena
iluminación y ventilación, sus áreas de recreación son aceptables por lo tanto no
existen hacinamiento.
Con respecto a la zoonosis el municipio de Mallama no se ha presentado

enfermedades originadas por animales portadores o enfermos, el laboratorio no ha
encontrado pacientes con enfermedades producidas por animales contagiados o
portadores con rabia, encefalitis equina, brucelosis, tuberculosis, tenias,
cisticercosis y otras.
Para prevenir la rabia se realiza anualmente un censo de caninos y felinos y una

jornada de vacunación la cual se realiza en concentración y a nivel de vivienda
teniendo como resultados en el año 2011 un porcentaje del 98%
En el municipio no se han encontrado casos de rabia, cuando una persona ha sido
atacada y mordida por un animal rabioso ha asistido a un centro de salud se
realiza la investigación de campo y observación.
Vectores. En el municipio no se presentan casos como la malaria leishmaniasis y

dengue, algunos casos que se han presentado de malaria y leishmaniasis han
sido llegados de otros municipio de la zona costera, el laboratorio del municipio no
ha reportado casos de enfermos por vectores.
5.4.4.4 Enfermedades Crónicas No Transmisibles
Referente a las enfermedades crónicas y algunos factores de riesgo asociados

con estilos de vida, se inicia desde el comienzo del ciclo vital, depende de muchos
aspectos inherentes al ser humano, el ambiente, costumbres, cultura idiosincrasia,
los recursos económicos, y a medida que el ser humano se desarrolla adquieren
nuevos hábitos que pueden fortalecer o perjudicar su salud, los cambios
constantes de lugar de trabajo, labor y ocupación, por la situación actual que se
esta viviendo en el país, el individuo se enfrenta a una serie de problemas como:
desempleo, desplazamiento, generando cambios de vida entre ellos: alimentarios
de vivienda, formas de relacionarse y convivir, problemática que conlleva aun
desorden integral del individuo que edad posterior se manifiesta en patologías
crónicas degenerativas no transmisibles como hipertensión y41 sus complicaciones,
enfermedad cerebro vascular, enfermedades cardiacas, diabetes, osteoporosis,
cáncer, tumores, enfermedades pulmones crónicas y enfermedades degenerativas
osteoarticulares .etc.
Debido a lo anterior es importante fomentar estilos saludables desde el inicio de la

vida y a medida que transcurre su ciclo de vida, manteniendo el auto cuidado para
llegar a una tercera edad saludable; disminuyendo factores de riesgo, para
mantener una vida digna.
En el municipio de Mallama existen muchos casos de patologías como la HTA,
diabetes, problemas cardiacos, osteoporosis, etc. las cuales necesitan un
seguimiento especial para evitar complicaciones, con el fin de mejorar el estilo de
vida.
5.4.4.5 Nutrición
Con respecto a la nutrición, las prevalecías de lactancia materna exclusiva hasta

los 6 meses y complementaria hasta los 2 años es baja en el municipio de
Mallama.
Según los indicadores de Prevalencia clásica vigilancia nutricional del año 2010
muestran en niños menores de 5 años Prevalencia de desnutrición global un total
de 2 casos equivalente al 10.5%, y un total de no desnutridos de 17 que equivalen
al 89.5% para un neto de 19 casos . en niños menores de 12 años la Prevalencia
de desnutrición global un total de 11casos equivalente al 6.5%, y un total de no
desnutridos de 159 que equivalen al 93.5% con un total de 170 casos, esto se
debe a la falta de fuente de trabajo, un precario ingreso económico de la mayoría
de las familias de Mallama, sumado a que las familias indígenas son numerosas
por esta razón el consumo de alimentos sea escaso.
La falta de programas de manejo y preparación de alimentos, el poco
conocimiento que se tiene de lo nutritivo de los productos de la región son
factores que propician la compra de productos foráneos con un costo más
elevado, teniendo la misma calidad nutritiva de los de la región que son
económicamente más baratos.
Otro factor es la mala distribución de los pocos ingresos económicos familiares,

los gastos innecesarios hacen que la compra y consumo de alimentos sea menor.
Estos factores se agravan aúnmás con el aumento del consumo de sustancias
psicoactivas por parte de los padres, el aumento de embarazos en adolescentes y
la mala alimentación durante el embarazo, son factores que influyen en el factor
nutricional de las familias Mallamenses.
Cada día existen nuevos nacimientos de niños con bajo peso,

42 llevando a gastos
en atención médica empeorando la situación económica, situación que
desencadena malnutrición y en caso extremo a la muerte del menor
La política de las entidades de salud de Mallama, es brindar ayuda educativa

como alimenticia a la población más vulnerable del municipio, buscando disminuir
los índices de desnutrición fortalecido la salud y la armonía familiar.
Tabla 17: Perfil Epidemiológico
CODIG MASCULIN FEMENIN
O NOMBRE DE LA PATOLOGIA O O TOTAL
I10X HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) 1130 1667 2797
PARASITOSIS INTESTINAL. SIN OTRA
B829 ESPECIFICACION 444 554 998
J00X RINOFARINGITIS AGUDA (RESFRIADO COMUN) 310 386 696
VAGINITIS. VULVITIS Y VULVOVAGINITIS EN
N771 ENF INFECCIOSAS Y PARASIT CEOP 0 631 631
INFECCION DE VIAS URINARIAS. SITIO NO
N390 ESPECIFICADO 109 484 593
K297 GASTRITIS. NO ESPECIFICADA 182 317 499
TRASTORNO DEL METABOLISMO DE LAS
E789 LIPOPROTEINAS. NO ESPECIFICADO 133 331 464
M545 LUMBAGO NO ESPECIFICADO 155 179 334
E782 HIPERLIPIDEMIA MIXTA 82 235 317
L209 DERMATITIS ATOPICA. NO ESPECIFICADA 106 133 239
Tabla: 18 Perfil Epidemiológico Área De Urgencias
CODIGO NOMBRE DE LA PATOLOGIA MASCULINO FEMENINO TOTAL

R509 FIEBRE. NO ESPECIFICADA 103 78 181
OTROS DOLORES ABDOMINALES Y LOS NO
R104 ESPECIFICADOS 59 79 138
DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO
A09X ORIGEN INFECCIOSO 20 21 41
TRASTORNO DE LOS TEJIDOS BLANDOS. NO
M799 ESPECIFICADO 30 9 39
O623 TRABAJO DE PARTO PRECIPITADO 0 33 33
TRAUMATISMO DE LA CABEZA. NO
S099 ESPECIFICADO 27 6 33
J00X RINOFARINGITIS AGUDA (RESFRIADO COMUN) 10 20 30
HERIDA DE DEDO(S) DE LA MANO. SIN DAÑO DE
S610 LA(S) UÑA(S) 16 5 21
J46X ESTADO ASMATICO 9 12 21
I10X HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) 2 18 20
INFECCION DE VIAS URINARIAS. SITIO NO 43
N390 ESPECIFICADO 3 13 16
Tabla 19: Perfil Epidemiológico Odontología

CODIGO NOMBRE DE LA PATOLOGIA MASCULINO FEMENINO TOTAL
K029 CARIES DENTAL. NO ESPECIFICADA 216 299 515
K040 PULPITIS 99 99 198
K021 CARIES DE LA DENTINA 98 92 190
K047 ABSCESO PERIAPICAL SIN FISTULA 48 49 97
K041 NECROSIS DE LA PULPA 48 48 96
K083 RAIZ DENTAL RETENIDA 18 10 28
K020 CARIES LIMITADA AL ESMALTE 1 1 2
K103 ALVEOLITIS DEL MAXILAR 0 1 1
PERIODONTITIS APICAL AGUDA
K044 ORIGINADA EN LA PULPA 1 0 1
A continuación se presentan las causas de morbilidad de IRA -EDA del año 2011.
Tabla 20: Causas de Morbilidad Especifica Año 2011
Código evento Evento TOTAL

998 EDA 239
999 IRA 540
5.4.4.6 Morbilidad Sentida
La problemática en salud que más afectan a la población del Municipio de

Mallama, manifestados por la comunidad asistente a las diferentes reuniones se
resumen en los siguientes.
Desnutrición y mal nutrición.

 Maltrato infantil.
 Falta de afecto y sobreprotección.
 Baja escolaridad.
 Falta de programas lúdico – recreativos.
 Alto índice de enfermedades visuales, intestinales.
 Falta de programas para niños especiales.
 Bajos ingresos económicos.
 Abusos sexuales.
 Explotación del menor.
 Mendicidad utilizada.
 Suicidios.
 Embarazos no deseados a edad temprana. 44
 Alcoholismo y drogadicción.
 Poco interés a los programas de P y P.
 Caries y enfermedades periodentales.
 Enfermedades mentales.
 Violencia.
 Prevención de plagas, insectos y roedores.
 EDA, IRA.
 Cáncer de cerviz.
 Mala calidad del agua.
 Disposición inadecuada de los residuos sólidos y líquidos.
 Falta de control de alimentos.
 Uso irracional de plaguicidas.
 Uso inadecuado de medicamentos.
 Contaminación ambiental.
 Parasitismo
 Enfermedades de la piel.
 Hipertensión arterial.
 Dolor al Orinar, infección urinaria
 Vaginitis y vulbitis
 Dolor de Espalda
 Dolor de Cabeza constante.
 Enfermedades de transmisión sexual.
 Alto índice de homicidios o depresión por estrés.
 Enfermedades infectocontagiosas, y ETV malaria.
Tabla 21: Causas de morbilidad

Agrupación Menores de De 1 a 4 De 5 a 14 De 15 a 44 De 45 a 64 De 65 años y
1 año años años años años más
total Tasa total tasa total tasa tasa total total Tasa total tasa total tasa
Total 26 17.3 1 22.7 0 0 0 0 9 15.2 5 43.4 11 249.1
0. signos, 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
síntomas y
afecciones mal
definidas
1. Enfermedades 3 2.0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 8.7 2 45.3
transmisibles
2. Neoplasis 2 1.3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 8.7 3 67.9
(tumores)
3. Enfermedades 4 2.7 0 0 0 0 0 0 0 0 1 8.7 3 67.9
del sistema
circulatorio
4. Ciertas 1 22.7 1 22.7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
afecciones
originadas en el
periodo peri natal
5. Causas 12 8.0 0 0 0 0 0 0 9 15.2 3 26.0 0 0
externas 45
6. Todas las 4 2.7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 90.6
demás
enfermedades
Tabla 22: Causas de Mortalidad Según Certificado de Defunción. Eventos de notificación
obligatoria año 2011
EVENTO CASOS TASA EVENTO CASOS TASA EVENTO CASOS TASA

Mortalidad 0 0 Dengue 0 0 Meningitis todas 0 0
materna *100.000 clásico * las formas *
NV 10.000hb 10.000 hb
Mortalidad peri 0 0 Tuberculosis 1 0.66 Tos ferina * 0 0
natal * 1000nv todas las 10.000hb
formas*
10.000 hb
Mortalidad por 0 0 Lepra * 0 0 Hepatitis B * 0 0
EDA menor de 10.000 hb 10.000 hb
años por 10.000
menores de 5
años
Mortalidad por 0 0 Sarampión * 0 0 Hepatitis A * 0 0
IRA menor de 10.000 hb 10.000 hb
años por 10.000
menores de 5
años
Mortalidad por 0 0 Rubéola * 0 0 Sífilis congénita * 0 0
Malaria * 10.000 10.000 hb 1.000 nv
hb
Malaria * 10.000 0 0 Rubéola 0 0 Vih-sida* 10.000 0 0
hb congénita * hb
1.ooo n.v
Leishmaniasis* 0 0 Parálisis 0 0 Sífilis Gestacional 0 0
10.000 hb Flácida * 10.000 hb.
Aguda *
100.000
menores de
15 años
Tasa*: tasa por 10.000 habitantes y por 10.000 menores de 1 año para el grupo 4
Fuente: IDSN
46
5.4.4.7 Descripción y priorización de los problemas y necesidades
Identificadas, sus posibles causas y soluciones
El análisis de la situación de salud del que parte el Plan de Salud Territorial es un

proceso analítico-sintético que abarca diversos tipos de análisis y permite
caracterizar, medir y explicar el perfil de salud-enfermedad de la población,
incluyendo los daños y problemas de salud, así como los factores asociados y sus
determinantes.
El análisis incluye la aproximación sucesiva a la realidad por medio de la
caracterización epidemiológica de los problemas prioritarios de salud de grupo
poblacional y los factores asociados a la ocurrencia de dichos problemas, basada
en los registros de estadísticas vitales, registros de salud, el sistema de vigilancia
en salud, el Censo de Población DANE 2006 levantamiento de datos
poblacionales sobre morbilidad sentida e institucional, funcionamiento y
discapacidad y caracterización de oferta y demanda de servicios de salud, se está
ejecutando para completar el conjunto de datos necesarios. Como base para la
Priorización de los Principales Problemas de Salud
Teniendo en cuenta la vigilancia en Salud Publica, registros estadísticos, perfil
epidemiológico y la morbilidad sentida por la comunidad (Diagnostico Veredal de
la situación de Salud) se agrupo la problemática en proyectos integrales y
priorizo así:
Prioridades:
ASEGURAMIENTO:
 Falta de Capacitación en Derechos y deberes del SGSSS y Uso del Carne,
inconformidad por la entrega de medicamentos (POS).
PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD:

 Ha mejorado las instalaciones físicas pero el servicio aun presenta
problemas en su oportunidad, falta capacitación en el personal que atiene,
baja dotación en puestos de salud falta dotación y capacitación a las
promotoras, faltan promotoras rurales, faltan campanas Extramurales,
perdida de la medicina tradicional.
ATENCIÓN INTEGRAL AL INFANTE:

 Enfermedades periodentales y caries, parasitismo, alto índice de
enfermedades visuales e intestinales, DNT y mal nutrición, falta de afecto y
sobreprotección, explotación del menor, EDA, IRA, falta de programas para
niños especiales, con capacidades diferentes y desplazados.
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA:

47
 ETS, Cáncer de cerviz, embarazos no deseados; a temprana edad, abuso
sexual, poco interés a los programas de P y P.
SALUD MENTAL - LESIONES VIOLENTAS EVITABLES:

 Enfermedades mentales, homicidios, suicidios, violencia, alcoholismo,
drogadicción, depresión, estrés, falta de programas lúdico – recreativos,
maltrato infantil.
ESTILOS DE VIDA SALUDABLES:

 Mal nutrición, HTA. DNT.
CONTROL DE ETV:
 Presencia de malaria autóctona y leishmaniasis importada.
VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA:

 Presencia de enfermedades infectocontagiosas,
SALUD AMBIENTAL:
 contaminación ambiental, mala calidad del agua, parasitismo,
enfermedades de la piel, mala disposición de desechos sólidos y líquidos,
falta de control de alimentos, uso irracional de plaguicidas, uso inadecuado
de medicamentos, falta de control de insectos, roedores y vectores.
PLAN NACIONAL DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN:

 Presencia de casos de desnutrición y malnutrición no cuantificados.
SALUD AMBIENTAL:
 contaminación ambiental, mala calidad del agua, parasitismo,
enfermedades de la piel, mala disposición de desechos sólidos y líquidos,
falta de control de alimentos, uso irracional de plaguicidas, uso inadecuado
de medicamentos, falta de control de insectos, roedores y vectores.
Gestión para el desarrollo operativo del plan - estrategias IEC:
 falta proveer de los insumos necesarios para desarrollar las actividades

incluidas en el Plan, inestabilidad del talento humano de la Dirección de
Salud, falta de capacitación, falta de dotación e infraestructura inadecuada
de las diferentes dependencias de la DLS, disminución de hábito para la
lectura en la comunidad lo que dificulta las estrategias de información,
Educación y comunicación. La DLS no cuenta con equipos de
comunicación necesarios que faciliten las estrategias IEC.
VEDURIA Y PARTICIPACION SOCIAL:

 El municipio pertenece a territorio indígena, se ha 48 presentado muy
esporádicamente situaciones de desplazamiento de la población, cuenta
con un censo de discapacidad, conoce la política de Infancia adolescencia,
juventud y familia. No se ha trabajado intersectorialmente para llevar a cabo
programas para la atención de este tipo de grupos
RIESGOS PROFESIONALES:
 Mínima Generación de empleos, falta de cultura de la Seguridad Social en
los empleadores, no se generan acciones que induzcan a la demanda en
prevención de riesgos en salud y de origen laboral.
EMERGENCIAS Y DESASTRES:
 Existe un Pan emergencias Local, se ha diseñado un mapa de riesgos, se
ha conformado el comité Local el problema radica en que no se han
operativizado estos apoyos para la articulación intersectorial y
fortalecimiento institucional para la respuesta ante un eventuales
situaciones de emergencias y desastres,(ver ANEXO 4: MAPA DE
RIESGOS).
Como base para el abordaje de los principales problemas de salud priorizados y

de manera sintética se puede afirmar que la situación de salud de la población del
municipio de Mallama grandes problemas característicamente asociados a la
transición demográfica propia de una sociedad en proceso de modernización con
tasas de mortalidad, natalidad y crecimiento decrecientes; así como las
características propias de la transición epidemiológica con una progresiva
reducción de las enfermedades transmisibles, aunada a un incremento en las
enfermedades crónicas no transmisibles, así como las características
socioeconómicas de países en desarrollo en donde confluyen condiciones de
salud de extrema pobreza; con impactos generados por los cambios en hábitos de
consumo y comportamiento, los cambios en los sistemas de salud y educación, los
cambios en la estructura social y económica, y la situación de conflicto armado
registrados en las últimas décadas.
El Plan de Salud territorial 2008 – 2011 “Una salud Integral para Mallama…...Un
compromiso de Todos”, en coherencia con las políticas del Plan de Desarrollo
Municipal para el mismo periodo constitucional y demás Planes y Políticas a nivel
departamental y Nacional, define las prioridades en salud de los próximos cuatro
años, los objetivos, metas y estrategias para su cumplimiento, y las enmarca en
las competencias de todos los actores involucrados conforme a los recursos
disponibles.
El Plan Nacional de Salud Publica define las prioridades y los parámetros de

actuación en respuesta a las necesidades de salud, a los recursos disponibles y a
49
compromisos establecidos por la Nación en los acuerdos internacionales.
5.4.4.8 Objetivos de las prioridades

Los objetivos de las prioridades en salud son respuesta a las necesidades del país
en materia de salud, las cuales han sido debatidas y consensuadas con los
distintos actores del sector, de otros sectores y representantes de los ciudadanos
y usuarios de los servicios de salud, a través de mesas de discusión y aportes
individuales y de diferentes colectividades.
Las prioridades nacionales en salud son:
1. La salud infantil.
2. La salud sexual y reproductiva.
3. La salud oral.
4. La salud mental y las lesiones violentas evitables.
5. Las enfermedades transmisibles y las zoonosis.
6. Las enfermedades crónicas no transmisibles.
7. La nutrición.
8. La seguridad sanitaria y del ambiente.
9. La seguridad en el trabajo y las enfermedades de origen laboral.
10. La gestión para el desarrollo operativo y funcional del Plan Nacional de Salud
Pública.
5.4.5 SECTOR VIVIENDA
Teniendo en cuenta que la vivienda es una necesidad básica, se debe analizar

su infraestructura, calidad de los materiales, ubicación y confort; de tal manera
que permitan un nivel o calidad de vida aceptable y digna.
En el sector urbano predominan las construcciones nuevas con diseños

arquitectónicos que contienen alcobas, baños, cocina, sala, comedor. Las
construcciones antiguas están siendo reformadas y ampliadas.
En el sector rural, en lo que se refiere a las cabeceras corregimentales, las

viviendas son construidas en base a diseños específicos, la mayoría con las
normas básicas de infraestructura. En las zonas rurales, las construcciones son
más simples y con materiales fácil de adquirir.
El déficit cualitativo de vivienda en el municipio considerando las viviendas

inadecuadas construidas en materiales transitorios o de poca estabilidad como
paredes en bahareque, madera burda, guadua o caña,50 se estima en un
númerosuperior a 300 unidades de las cuales 20 corresponden al área urbana.
- Viviendas en Zonas de Riesgo. El riesgoestá representado en diferentes

aspectos: avalanchas de ríos y quebradas provocadas por represamientos;
fallas geológicas; oleoducto trasandino.
Dadas las característicasgeomorfológicas del suelo,todo el territorio presenta

algún nivel de riesgo, generando un problema de gran magnitud. Se calcula en
150 el número de viviendas que se ubican en cercanía al oleoducto. Se estima
que en un 40% del total de viviendas (710 aproximadamente), podrían sufrir a
causa de deslizamientos y avalanchas.
Dada la gran magnitud del problema, imposible de solucionar por la vía de la

reubicación, necesariamente se debe empezar implementar la cultura de
prevención del riesgo. (Plan Municipal de Gestión del Riesgo).
Tabla: 23 Viviendas en Zonas de Riesgo
TIENEN ALTO RIESGO LAS TIENEN ALTO RIESGO LAS

SIGUIENTES CLASES DE LOTES: SIGUIENTES CLASES DE
VIVIENDAS
Situados en niveles inferiores a los Debilitadas a causa de la erosión.
ríos o quebradas.
Erosionados o demasiado Con deficiencias estructurales.
pendientes.
Ubicados junto al oleoducto o a Sin conexión de servicios públicos
taludes básicos o de mala calidad.
Inestables.
A orillas de ríos o quebradas. Con vías de acceso inadecuadas.
Aledaños o sobre riberas Construidas en materiales temporales y
deforestadas o erosionadas. de pésima calidad.
Tales aspectos, deberán ser tenidos en cuenta al momento de realizar nuevas

construcciones, planes de vivienda de interés social y programas de
mejoramiento de vivienda.
5.4.6 SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS
5.4.6.1 Acueducto
El porcentaje de viviendas con red de distribución de agua para consumo

humano en el casco urbano es alto; el 94.4% de las viviendas poseen servicio
de abastecimiento, quedando sin servicio el restante 5.6% que hacen parte
del sector denominado Jirux; de estos el 50 % se encuentran en buen estado,
el 33% en regular estado y el 17 % en mal estado. En51el casco urbano el
sistema de agua potable es suministrado por la quebrada Chala este acueducto
consta de bocatoma, aducción, desarenador, conducción, tanque de
almacenamiento y red de distribución.
En el sector rural por su parte existe una cobertura del 85% ( 1.244 Viviendas)
con sistemas de abastecimiento de agua, sin embargo existen veredas como
Betania, Pueran, Tercan, Guaises, Pueblo Viejo, El Paramillo yGualcala que aún
no poseen un sistema de abasto de agua. Los sistemas de abastos de agua son
construcciones sencillas, y en algunas oportunidades poseen cloración,
especialmente en la cabecera municipal. Pese a la riqueza hídrica del
municipio, en época de verano todos los abastecimientos de agua de consumo
humano presentan disminución en su contenido.
5.4.6.2 Alcantarillado.
En la cabecera municipal el manejo de residuos sólidos y aguas negras se hace

mediante el alcantarillado que cubre el 60% de las viviendas, este
alcantarillado es de dos clases: pluvial y sanitario.La descarga del
alcantarillado se hace sin ninguna norma técnica de tratamiento de aguas
residuales, la expulsión de los desechos es a cielo abierto, afectando
directamente al río Guabo. En el sector rural el servicio de alcantarillado no
tiene la cobertura necesaria tan solo dos centros poblados como San Miguel y
Chucunes poseen alcantarillado, el mismo que se encuentra en pésimo estado
de conservación y sin ningún tipo de tratamiento del agua que es arrojada al
rio Guabo y Guiza respectivamente.
El 45,76 % de las viviendas del sector rural tienen algún sistema para el
manejo de las aguas negras y domiciliarias mediante alcantarillado, pozo
séptico, letrina o taza sanitaria; el restante 54,24% de la población no posee
ningún tipo de solución.Es necesario implementar un programa de construcción
del Plan maestro del Alcantarillado en la cabecera municipal y las veredas de
Chucunés y San Miguel; como también la implementación de Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales PTAR.
5.4.6.3 Energía
Tanto en la cabecera como en los otros corregimientos se obtiene el servicio

de energía eléctrica mediante la interconexión al Sistema Nacional Subestación
Nariño; el cubrimiento en la cabecera es de 100%. El servicio es frecuente y
las diferencias de voltaje obedecen a la insuficiencia de transformadores de
alta tensión a baja tensión (210 – 110 V) para cubrir la demanda. Actualmente
no se cuenta con alumbrado público, ya que se le adeuda a la empresa
prestadora del servicio CEDENAR desde el año 2005. La cobertura en el sector
rural ha avanzado en los últimos años; sin embargo existen veredas como:
Alto Gualcalá, Paramillo y Betania que aún no tienen el servicio de energía
eléctrica (9%). 52
Tabla 24: Deficiencia Alumbrado Público
Categorías Casos % Acumulado %
SI 266 18.27% 18.27%
NO 1190 81.73% 100.00%
Total 1456 100.00% 100.00%
Fuente ceso DANE 2005
tablas 25: Población beneficiaria servicio energía eléctrica

Categorías Casos % Acumulado %

SI 1366 93.82% 93.82%
NO 90 6.18% 100.00%
Total 1456 100.00% 100.00%
Fuente censo DANE 2005
5.4.6.4 Telefonía y Medios de Comunicación:
El servicio de telefonía celular cubre actualmente el 90% de la jurisdicción,

mejorando ostensiblemente la comunicación con las diferentes regiones del
país y el mundo. De igual modo el servicio de internet móvil ha empezado a
tomar posición, especialmente en las cabeceras corregimentales. La situación
geográfica del municipio dificulta la recepción de la señal radial en AM, hecho
que limita a la población a escuchar ondas radiales solo en FM. En el momento
se cuenta con una emisora comunitaria legalmente constituida y otras del
municipio vecino de Ricaurte. La emisora local se considera como el
instrumento que permite informar, educar y recrear a la comunidad en
aspectos de especial interés relacionados con actividades administrativas,
sociales, culturales y productividades del municipio.
Además de lo anterior, existen dos operadores de televisión (sin licencia) por

cable con un estimativo de eficiencia superior al 50%, que abarca desde el
Guabo hasta El Arenal. Las veredas ubicadas en la parte alta del municipio
reciben los servicios de televisión de manera irradiada.
5.4.7 Equipamientos Colectivos
El equipamiento que tiene la cabecera municipal está distribuido en:
5.4.7.4 Equipamiento Religioso
Cementerio. El cementerio de la cabecera municipal, tiene un área

aproximada de 5900 m², la capacidad de este se encuentra copada en un
85%; presenta problemas estéticos, y ambientales debido a la cercanía al río
Guabo. Existen también cementerios en el corregimiento 53 de San Miguel,
Chambú y Oscurana
Capilla. La Capilla de SantiagoApóstol es una edificación de 742 m², dispone

a parte del salón destinado para rendir el culto, la Casa Cural con tres alcobas,
un patio de ropas y sala donde reside el cura párroco.
5.4.7.5 Equipamiento Educativo y Cultural
Los Hogares infantiles: En la actualidad se cuenta con una edificación

destinada como Hogar Infantil Agrupado, ubicado en la cabecera municipal. Por
otro lado existen otros sitios destinados para estos programas como son las
mismas casas de habitación de los funcionarios. Es de vital importancia
construir otras infraestructuras especialmente en las cabeceras
corregimentales.
Teatro Parroquial: El Teatro Parroquial está ubicado junto a las instalaciones

de la Capilla, en este se lleva acabo ceremonias religiosas, eclesiásticas,
sociales y culturales, aunque le falta adecuación en sus elementos
arquitectónicos y estructurales, carece de dotación.
5.4.7.6 Equipamiento Institucional
Alcaldía Municipal: Este edificio es una construcción de dos niveles con un

área de 350 m², en este se encuentran oficinas destinadas para la
administración como Despacho Alcalde, Tesorería, Personería, Secretaria de
Obras, Secretaria de Planeación, Secretaria de Gobierno, Concejo Municipal,
UMATA, Cultura Registraduría, etc. La Dirección Local de Salud funciona en el
antiguo Puesto de salud Municipal, al igual que la biblioteca Municipal y la
Comisaria de Familia así como la oficina de Clubes Juveniles y la oficina del
SISBEN.
Las instalaciones se encuentran deterioradas en su aspecto físico, el área

resulta deficiente ante los despachos que debe albergar, la incomodidad para
la atención al público es evidente, por lo tanto se debe plantear la construcción
de un nuevo edificio con las especificaciones técnicas actuales, generando
comodidad para funcionarios y comunidad en general.
Casa de la cultura: Fue inaugurada en el mes de Diciembre del año 2007, es

el lugar donde converge la comunidad para la realización de los eventos
culturales de toda índole, en su etapa de mejoramiento se vislumbra la
adecuación de la misma para evitar la resonancia de sonido y la ubicación de la
Biblioteca Pública Municipal. 54
Puesto de Policía: Estas instalaciones quedan ubicadas en el centro de la
cabecera, frente al Parque Central. Es una edificación moderna que reúne
todas las especificaciones técnicas y de seguridad que la normatividad exige.
Casa Mayor del Cabildo Indígena El Gran Mallama: Instalación ubicada en

la cabecera municipal, apta para el desarrollo de actividades propias de la
institución indígena. En ella funciona el despacho de la honorable corporación
del cabildo, al igual que las oficinas de los enlaces de familias en acción. Esta
construcción también posee un salón para eventos y asambleas. También
existe otra Casa del Cabildo en el corregimiento de San Miguel, especialmente
utilizada para reuniones con las parcialidades del sector bajo del resguardo.
5.4.7.4 Equipamiento Deportivo y Recreativo.
En la Cabecera municipal se practican diferentes y variados deportes, los

cuales tienen un manejo de carácter recreativo y no competitivo; se detecta
con facilidad que el grave problema está en la falta de escenarios deportivos
adecuados para cada deporte. En el momento se cuenta con un estadio de
futbol con las medidas mínimas que adolece de gradería, dotación técnica y
seguridad necesaria para el normal desarrollo de este deporte.
Se tiene escenarios destinados para el deporte de Microfútbol, baloncesto y

voleibol en una cancha múltiple descubierta en el sector del Centro, en las
instalaciones del parque; otra cancha similar cubierta, se ubica en el Barrio
Santiago, dentro de la Plaza de mercado, con 510 m² de área y superficie
construida en concreto.
5.4.7.5 Equipamiento Comercial
Matadero. .
En la cabecera municipal no se cuenta con un matadero que reúna las

especificaciones técnicas sanitarias expuestas por el INVIMA, CORPONARIÑO y
el Instituto Departamental de Salud. En el momento no existe en el municipio
una infraestructura destinada para esta finalidad. Cabe anota que a la semana
se sacrifican un promedio de diez bovinos, seis porcinos y tres ovinos. Lo que
significa que se necesita un matadero adecuado para dar abasto a este sistema
comercial.
Plaza de Mercado.
Ubicada en el barrio Santiago, en ella se desarrollan las actividades de índole

comercial entre los agricultores del municipio y los habitantes que cada
55
semana compran sus productos alimenticios básicos para la nutrición humana.
En la actualidad este sitio necesita adecuación, especialmente en construcción
de locales comerciales, ya que en los últimos tiempos ha aumentado el número
de comerciantes.
5.5 DIAGNÓSTICO SUBSISTEMA ECONOMICO
El estudio de la economía de Mallama, se realiza por sectores económicos: en

el Sector Primario, se incluye los subsectores agrícola, pecuario, forestal y
minero, en el Sector Secundario se incluye todas las actividades industriales y
agroindustriales y en el Sector Terciario, las actividades de comercio y
servicios.
5.5.1 Sector Primario
La base económica del municipio de Mallama principalmente se fundamenta

en una agricultura de economía campesina. Es decir, una producción realizada
en minifundios, con mano de obra familiar y con baja o nula
incorporacióntecnológica con productos limpios y a bajo costo, características
que no se tiene en cuenta al momento de su comercialización.
Es evidente que la economía campesina no ha podido hacer frente a las

importaciones agrícolas provenientes de países desarrollados,
tecnológicamente más poderosos y con sectores agrícolas protegidos y
subsidiados por sus respectivos gobiernos.
El resultado palpable desde el inicio del modelo de apertura económica en la

década de los noventa, es el deterioro de la producción campesina;
empobrecimiento generalizado, aumento de los cultivos ilícitos, inseguridad y
violencia en los campos colombianos. Tal es la realidad que también afecta a
Mallama, municipio que refleja en pequeño todos los graves males que afectan
a nuestro país.
Estructura Agraria en Mallama.
Como en toda la región sur-occidental colombiana la base de la economía del

Municipio de Mallama es la producción agrícola, caracterizada por realizarse en
pequeñas parcelas familiares o minifundios, con tecnología tradicional y una
escasa capacitación y asistencia técnica que genera bajos niveles de
producción e ingresos, con los cuales medianamente pueden suplir sus
necesidades, dejándoles sin la posibilidad de reinvertir o diversificar su
producción; además el difícil acceso al crédito por la excesiva tramitología ha
sido un gran limitante para el desarrollo del sector.
El Cabildo reconoce que el mayor problema que enfrenta la comunidad

corresponde al uso y tenencia de la tierra. Gran parte de la población indígena
se está convirtiendo en asalariados que venden su 56 mano de obra
temporalmente en las diferentes fincas de la región, pasando de comuneros
con parcelas donde pueden cultivar los productos básicos del hogar, a ser
simples jornaleros o peones.
- Subsector Agrícola
Tabla 26: Principales Cultivos Agrícolas de Mallama

Total Plantada (Has.) Rendimiento (kg/Ha)
Cultivos
Nariño Mallama Partici Nariño Mallama Particip.
p.% %
Permanentes
Caña panelera 21.313 410 1.7 7.396 3.500 0.5
Fique 5.936 180 3.0 1.135 800 0.7
Plátano 27.351 90 3.3 4.251 1.500 0.4
Café 85 900 0.7
Granadilla 4.5 0.4
Transitorios
Fríjol Arbustivo 17.554 165 0.9 1.500 1.500 100.0
Papa 29.586 409 1.4 30.195 20.500 0.7
Maíz Semestral 14.571 315 2.2 2.805 1.140 0.4
Amapola 170
Total 116.491 1.693 1.5
FUENTE: URPA, UMATA Mallama, Cálculos del EOT.
Cultivos:
Caña Panelera: Este cultivo tanto por el área cultivada como por las
oportunidades en el inmediato futuro, se encuentra en la actualidad en la fase
de expansión; las épocas de siembra se realizan en dos periodos del año, el
primero entre marzo y mayo y el segundo entre los meses de septiembre a
octubre.
En el municipio tiene mayor preponderancia el cultivo de caña panelera por

cuanto la panela tiene un mercado importante en la región desde el consumo
local, además de no existir competencia. El municipio tiene una participación
del 1.7% de la producción del Departamento con 410 Has sembradas, sin
embargo sus rendimientos están por debajo del promedio nacional. En el
momento ocupa alrededor del 55% de la economía local, seguido por la
minería y ganadería.
Plátano. Este producto comestible, no se produce por la acción de las

semillas. La multiplicación se opera asexualmente por medio de yemas que se
57
forman en los pies de vástagos viejos o también por fragmentos del tronco
vegetal que dentro de la tierra están unidos a las raíces, de allí nacen los
llamados colinos, que permiten el iniciar la reproducción de la planta.
Los suelos del municipio presentan una condición relativamente ácida para la
organización de plantíos. La parte del territorio con clima templado y cálido
tienen las condiciones húmedas que se necesitan para que el cultivo prospere.
Existe una gran variedad de clases de plátano (banano o guineo, plátano
hartón y plátano pacífico), pero el que más se cultiva en la región es el plátano
común o guineo, que produce un racimo de productos abundantes y muy
aromáticos. Esta especie encuentra gran adaptabilidad en la zona. No
representa mayores ingresos para los cultivadores porque no existen
condiciones apropiadas para su comercialización, mucho menos
agroindustrialización. Aparte, es un producto de autoconsumo, vital en la
ración alimenticia diaria de los habitantes de la región. Generalmente el
plátano se siembra como cultivo sombra del café. Se destina al autoconsumo y
algunos excedentes al mercado local.
Papa. Por ser una planta que se cultiva en los climas fríos, tienen más
significancia en las veredas del municipio con esas características climáticas.
Se destacan Chambú, Tercán, Pueblo Viejo, Mallama, La Oscurana etc.
Maíz. Este producto es vital en la dieta de los habitantes del municipio,

además es fuente de ingresos, se obtiene en promedio una cosecha al año,
pero en regiones de climas aptos se obtiene hasta dos cosechas. Aunque el
municipio tiene bajos rendimientos en comparación con los promedios
departamentales esto se explica por la poca atención en la fase cultural del
cultivo.
Otros Cultivos. En la zona de clima medio, el municipio se caracteriza por la

producción en pequeña escala de plantaciones frutales, las cuales se realizan
sin la utilización de semillas mejoradas ni selección de las mismas, además
hacen parte complementaria de los cultivos tradicionales existentes al interior
de las parcelas. Entre los principales cultivos de frutas y que presentan algún
peso en su comercialización están la naranja, el limón, tomate de árbol,
aguacate, guayaba, piña mora y lulo. Además, estos productos hacen parte de
la dieta diaria de la población.
En el municipio existen aproximadamente unos 800 predios cultivados, de los

cuales el 30%, son propios y el restante 70% son arrendados; precisamente
porque las personas dedicadas a este cultivo en un momento dado no quieren
tener problemas de tipo legal. De acuerdo a diálogos establecidos con la
población dedicada a esta actividad, han expuesto que aproximadamente
existen 100 hectáreas sembradas, es decir un 12.0% de la superficie cultivada
en el municipio. Los cultivos se plantan dos veces en el año; la primera vez en
el mes de septiembre y la segunda en los meses de febrero58 y marzo.
Comercialización de la Producción Agrícola. En el municipio de Mallama,

se presenta un desorden en el comercio de productos agropecuarios, lo cual
repercute en el atraso o estancamiento del sector primario y en general de la
economía regional.
 Existen asociaciones o cooperativas de tipo agrícola, que aún se

encuentran en una primera etapa de fortalecimiento, se presentan
fluctuaciones en los precios de los productos, no existen eficientes canales
de distribución y se presentan incrementos en los costos de producción
debido a la ineficiente infraestructura vial, la cual por su mal estado o no
existencia ocasiona problemas de transporte.
 La producción destinada a la venta, generalmente la receptan los

intermediarios, quienes según la UMATA y en promedio general de la
comercialización de los productos, compran el 78.21% de la producción,
siendo más representativa la compra de plátano, café, maíz, panela y papá.
El 11.53% es vendida directamente al comprador final, siendo el plátano el
de mayor peso, seguido de la caña panelera y el 10.26% del promedio
general se vende a mayoristas. El café en un 27.78% es vendido
directamente a la Federación de Cafeteros, que posee un establecimiento en
la cabecera municipal.
 Esta situación indica la existencia de una economía de subsistencia, en

donde la comercialización de los productos agrícolas se caracteriza por la
existencia de muchos intermediarios que influyen en el precio final que debe
pagar el consumidor y en la baja remuneración que recibe el productor.
5.5.1.1 Subsector Pecuario
Mallama cuenta con una actividad pecuaria orientada fundamentalmente al

ganado bovino de carne, que se desarrolla en la zona de clima cálido y
templado en donde es típico esta clase de ganado. Generalmente, antes que a
una producción con fines netamente comerciales, la actividad ganadera es un
complemento a las actividades agrícolas del campesino.
 La superficie destinada a pastoreo es de 1.600 hectáreas

aproximadamente, en las que predominan los pastos naturales. No existen
explotaciones con pastos mejorados, debido a que su práctica de manejo es
ciento por ciento para pastoreo continuo y con fines comerciales. La
tendencia es a un crecimiento de la superficie destinada a la ganadería,
sobre la base del desplazamiento de la agricultura y la incorporación de
nuevas áreas especialmente en la zona caliente, en donde se presentan
mejores condiciones para la explotación de ganado de carne.
59
 Las principales razas son: la Criolla en un 50%, Pardo en un 20% y Holstein
en un 30%. El predominio de la raza criolla se debe a sus ventajas en
cuanto exige un mínimo control y prevención de enfermedades, más que
todo de parásitos internos y externos.
 De acuerdo al tipo de explotación, el 20.0% del ganado se destina a ceba

integral, el 50.0% a doble propósito y el 30.0% a ordeño.
 Del total de ganado de carne (4000), el 11% (440 cabezas) se sacrificaron
en este año, el cual fue destinado a abastecer la demanda tanto de la
capital del departamento como la local.
 La producción porcina se vende en la cabecera municipal a detallistas y

fuera del municipio en las ciudades de Túquerres e Ipiales. Es importante
destacar que también se comercializa en las propias parcelas.
 El ganado caballar se calcula en un número de 1.200 cabezas

aproximadamente. Son de especial importancia para el traslado y
comercialización de productos y como medio de transporte.
 La actividad piscícola ha cobrado importancia en los últimos tiempos.

Existen 25 estanques aproximadamente con 10.000 unidades sembradas.
La producción es comercializada a nivel local y al interior de la región.
5.5.1.2 Subsector Minero
El municipio de Mallama es privilegiado en cuanto a la existencia de grandes

recursos minerales. Según INGEOMINAS Y CORPONARIÑO, los principales
yacimientos y manifestaciones minerales en el municipio son:
 Oro. Minas: La Esperanza, San Alfonso, la Casualidad, El Verde,

Corregimiento del Guabo, E Porvenir y Villa Rica en el Gualcalá, La Dorada
en la Oscuarana, Minas Patoquilla y El Tesorito Floresta.
 Antimonio. Localizado en las minas El Porvenir y Reducción.
 Azufre. En el volcán Azufral, sitio de la laguna Verde, Quebrada Chifle.
 Calcitas. Yacimientos de la Calera.
 Cobre. Vereda Panamal
 Fuentes Termales. El Palermo y San Miguel, Tercán, Nariz del Diablo;

Chimangual y la Calera. 60
 Manganeso. Paraje de Curcuel
 Molibdeno. Mina el Porvenir
 Batolito. De Piedrancha y Chaurasquil
 Plomo. Localidad de Bomboná en la Sierra del Gualcalá.

 Tungsteno. En la mina Aurífera Bomboná.
 Zinc. Bleuda como subproducto mina Porvenir.
La explotación de oro en el municipio de Mallama viene en ascenso. Si bien no

ha tenido el auge que presentan otras regiones como Barbacoas y Guachavez,
la actividad está integrada a los planes y proyectos en entidades como
CORPONARIÑO, Agencia Minera, Ministerio de Minas y Energía, etc., debido a
que en la actualidad el municipio es considerado uno de los centros mineros
del Departamento.
Se calcula aproximadamente en 850 empleos entre directos e indirectos los

que genera la minería, eso equivale al 10% de la población mallamense. Por lo
tanto se hace de vital importancia brindar el apoyo necesario para que la
explotación minera tradicional se catalogue como una excelente opción para el
desarrollo socioeconómico de la región. Es por eso que se debe crear la Oficina
de Asuntos Mineros, con el fin de que sea este el medio para iniciar ante la
Agencia Minera y el Ministerio de Minas y Energía con el proceso de
formalización en el proceso de concesiones de exploración y explotación
minera, y con esto evitar que organizaciones externas o multinacionales
efectúen explotaciones a gran escala, afectando considerablemente el medio
ambiente, el territorio y la cultura ancestral del territorio. Según datos
suministrados hasta junio de 2010, se estima en 44 solicitudes deconcesiones
de exploración y explotación. En el momento se encuentran tituladas siete
minas, tres de oro y plata, tres de manganeso y una de materiales de
construcción, de las cuales cuatro funcionan parcialmente; el resto continúan
sin explotar.
La economía del oro en el municipio se realiza en una forma tradicional y

rudimentaria, caracterizada por la utilización de herramientas de tipo mecánico y
en casos especiales generadores eléctricos. En el municipio se encuentran otras
actividades mineras en menor escala como la explotación de arena y piedra. Con
respecto a la explotación de arena existen dos minas significativas en el municipio;
la del señor Eulogio Santacruz, quien realizó una inversión inicial significativa
hace 10 años y la del señor Juan Malte que inició su explotación hace 20 años. La
explotación de piedra es poco rentable. De acuerdo a diálogos con los dueños de
las minas las pocas ganancias no alcanzan sino para subsistir.61
5.5.2 Sector Secundario
La pequeña industria del municipio está ubicada en la zona alta donde predomina
el clima frío y en la zona baja donde predomina el clima templado.
 Industria Láctea. La elaboración de productos lácteos en la parte alta del
municipio ha tenido gran auge en los últimos años, debido principalmente a las
ventajas comparativas para la cría de ganado lechero como son los excelentes
pastos y el clima que favorece notablemente la producción bovina de la raza
Holstein. Adicionalmente, la pavimentación de la carretera al Puerto de Tumaco
ha convertido al municipio en un paso obligado, aspecto que favorece al sector
de la Verbena,Chambú y el Arco, donde se asientan las microempresas
productoras de derivados lácteos.Existen 8 microempresas productoras de
queso y otros derivados de la leche, con tiempo de funcionamiento promedio de
10 años. Trabajan de manera informal con un promedio de 4 personas por
empresa.
Es importante destacar que este sector se inició en 1985, cuando se instaló la

empresa Lácteos Dinamarca, cuya distribución se hacía con contratos fuera del
Departamento. A partir de la década de los 90, con la terminación de la
carretera al mar y sobre todo en los últimos diez años, con el incremento de
turismo hacia la costa, se crearon las microempresas a nivel familiar que no han
logrado la expansión deseada debido a la falta de créditos blandos para
inversión, sobre todo en tecnología y algunas para salir de las zonas de difícil
acceso donde se encuentran ubicadas.
 Industria Panelera. Esta industria es importante en la economía del

municipio. Utiliza como materia prima la caña de panelera, cultivada en los
corregimientos deChucunés, San Miguel,Pususquer y Piedrancha.Para la
elaboración de la panela se cuenta con un total de 92 trapiches, dos de estos
de carácter comunitario, todos ubicados a lo largo de la región. Estos son de
tres clases: tracción animal, hidráulicos y de motor. Generalmente los trapiches
existentes registran entre treinta y más años de funcionamiento. Durante la
etapa de molienda se utiliza un promedio de siete personas una vez en la
semana.La panela se comercializa en Tumaco, Barbacoas, Pasto, Cumbal,
Guachucal y en el mercado local, para el consumo diario de sus gentes y para
la destilación de aguardiente, que en los últimos tres años y por los precios
bajos del producto ha aumentado considerablemente esta actividad. Se calcula
que el 40% de la caña panelera es dedicada a la producción de aguardiente
natural.
62
 Industria Maderera. La mayor parte del municipio es montañoso,
encontrándose variedades de especies (Cedro, Amarillo, Aguacatillo, Pandala,
Ciruelo y Moquillo entre otros). Anteriormente aserraba con sierras manuales.
Actualmente se han sustituido por motosierras, siendo éstas el enemigo número
uno de los bosques, por sus graves implicaciones futuras. La calidad de esta
madera es muy apetecida, especialmente para la ebanistería y la construcción.
La ebanistería tiene mucho tiempo de funcionamiento en el municipio. Sus
productos se venden tanto en el municipio como fuera de él, especialmente en
Ricaurte, Túquerres, Pasto y Cali.
 Industria del Fique. El fique es un recurso importante en el municipio. Existen

significativas plantaciones de esta materia prima especialmente en Piedrancha
y las veredas de El Carmelo, Arco y Cabuyal. A pesar de que en los últimos
años esta actividad ha disminuido significativamente, puesto que genera muy
bajas utilidades, hay personas que poseen máquinas desfibradoras que se
dedican a esta labor. La demanda local del producto ha disminuido, debido a la
disminución en elaboración de hamacas, costales, cargaderas y talegos.
Generalmente, la poca producción es comercializada en las ciudades de Pasto
y Túquerres de donde la despachan a Medellín.
 Industria de Sombreros. Esta actividad forma parte de la economía del

municipio, especialmente en los corregimientos de Chucunés y San Miguel,
donde algunas amas de casa se dedican a este tipo de producción. La materia
prima es obtenida de una planta llamada tetera. El proceso de transformación
se inicia al exponer la vara al sol para luego raspar, hasta quitarle la capa
verde. Después de machacarla con un objeto liso proceden a sacar la parte
útil, que sale en forma de cinta, siendo está teñida con diferentes colores, para
elaborar la trenza y de esta el sombrero. Esta actividad yace hace muchos
años a tras.
 Otras Actividades Industriales. La industria del ladrillo, confección,

elaboración de derivados de panela y de carbón, son las más pequeñas del
municipio. En general, el comercio es reducido puesto que la calidad de los
productos es baja, ya que no poseen la maquinaria y el capital necesario para
expandir su producción con calidad.
La transformación de la panela en la elaboración de sus derivados permite

obtener productos que se comercializan en la localidad a través de casetas
ubicadas a la orilla de la vía con el objeto de vender los productos a las
diferentes personas que transitan. Esta actividad se incrementó con la
pavimentación de la vía y aunque no deja ganancias significativas, es una forma
de obtener algunos ingresos sobre todo a las amas de casa.
La extracción del carbón y la leña se desarrolla como medio de subsistencia

para familias de escasos recursos. Hay veredas como 63 Arco, Betania,
Coataquer, Guabo, Puepued, Puerán y Tercán que abastecen a otros
municipios como Guachucal, Cumbal, Sapuyes, Ipiales y Túquerres.
5.5.3 Sector Terciario
El análisis de este sector es importante puesto que influye en la estructura social y

económica del municipio. El comercio y los servicios son una importante fuente de
trabajo en el municipio. La actividad comercial incluye a personas que se dedican
a la distribución de productos agropecuarios, víveres y abarrotes, y en general
bienes y servicios que se comercializan en diferentes sitios. La actividad comercial
más significativa está representada en los graneros, pues a partir de la
pavimentación de la vía nacional se instalaron una gran cantidad de ellos, sobre
todo en la cabecera municipal. Cada uno ocupa una persona generando recursos
limitados. EntreChambú y El Arenal existen aproximadamente 60 graneros o
tiendas.
Siguen en importancia restaurantes ubicados casi por los mismos sectores,

destacando que este servicio crece con el incremento del transporte y los turistas
que transitan el municipio. Existen tiendas misceláneas ubicadas en la cabecera,
almacenes de ropa, ventas de verduras, peluquerías, ferreterías, asaderos,
fotocopiadoras y droguerías, negocios que poseen problemas de estrechez en la
demanda, entre de ahí que posean mucha competencia entre sí, haciendo que los
establecimientos brinden cada día mejores y más productos y servicios aunque
realmente las utilidades individuales no son muy significativas.
Estas actividades, junto con los talleres de mecánica y fuentes de soda, muestran
un importante movimiento en el municipio, que lo ha conducido al
autoabastecimiento y la población ha dejado de realizar transacciones comerciales
con otras localidades, especialmente en Ricaurte, Túquerres e Ipiales.
Los principales problemas del sector se relacionan con la falta de capacitación y

necesidad de créditos blandos para adecuar y ampliar sus negocios, ofreciendo
así mejores productos y servicios.
El turismo presenta una gran potencialidad en Mallama. En especial el

ecoturismo. Como tal, este es un sector que se puede desarrollar, con base en el
siguiente inventario de sitios turísticos:
 Dos Ríos. Sitio donde se unen los ríos Miraflores y El Guabo, para formar el
Río Guiza; su nombre atractivo deriva de su utilización como balneario natural.
 Gualcalá. El cerro del Gualcalá o Dedo de Dios es admirado por su

imponencia y su connotación histórica, bordeado en su totalidad por espesos
bosques nativos ricos en flora y fauna.
64
 Cascadas de los Cedros y Altosano. Ubicadas en la vereda Betania,
admiradas por su belleza natural y su riqueza hídrica.
 Loma de la Cruz. Cerro ubicado cerca de Piedrancha, desde el cual en días

despejados se puede observar la mayor parte del municipio.
 Las Lagunas. Comprende dos lagunas naturales que se ubican en el páramo,

en la vereda Pueblo Viejo
 .Baños Termales. Aguas termales procedentes del Volcán Azufral y que
emergen formando la quebrada baños de Tercán y quebrada Baños, ubicadas
en las veredas Guaisés y Tercán.
 Cerro Incensario: lugar ubicado en la jurisdicción de San Miguel a 1800

msnm. Actualmente este espacio es utilizado para ubicación de antenas de
comunicación, debido a la estrategia geográfica.
 La Piedra Ancha: Este es el sitio cultural de la cual se deriva el nombre de la

capital del municipio de Mallama. Su ubicación está a la orilla del río Guabo.
Igualmente, el turismo en el municipio de Mallama está relacionado con la

ecología y los accidentes naturales. Sin embargo el principal problema encontrado
es la no existencia de un inventario turístico. Por otro lado la falta de conciencia de
sus habitantes en materia de ecoturismo.
Finalmente se hace necesario la implementación de un Plan de Desarrollo

Turístico, que contemple toda la legalidad y soporte jurídico con el propósito de
establecer un proceso turístico coherente a las bondades del municipio, al tiempo
que brinde conservación y apropiación de los recursos naturales.
65
5.5.4 ECOTURISMO
- Falta de conciencia clara acerca de la importancia de fomentar el desarrollo eco

turístico sostenible y competitivo del Municipio de acuerdo a sus particularidades
- Falta un proceso de formación en torno a las estrategias y mecanismos

conceptuales del desarrollo eco turístico de la zona
- Inexistencia de un inventario detallado de los atractivos turísticos con que cuenta el

Municipio
5.6 PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
- El Municipio cuenta con muchas zonas de alto riego por deslizamiento en muchos
de los sectores de la vía Pasto – Tumaco que atraviesa el Municipio, en los últimos
diez años se han presentado en repetidas oportunidades graves desastres que
incluso han cobrado la vida de algunos habitantes de la región. Actualmente se viene
desarrollando el Plan Municipal de Gestión del Riesgo. Igualmente, la población
mallamense no cuenta con un proceso de información y capacitación en gestión del
riesgo.
66
II
COMPONENTE
ESTRATÉGICO
67
EJE 1: SOCIAL
SECTOR: EDUCACIÓN
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIAS META INDICADOR PROGRAMAS
Coordinando con las
instituciones de carácter
1. El 12,3% de la
nacional y departamental la Implementaci
población con Ampliar la Reducción del Nº personas ón
implementación de programas y de
edad superior a cobertura en índice de alfabetizadas
proyectos de educación para programas
los 14 años no educación para analfabetismo al Nº analfabetos
adultos. identificados alfabetización
sabe leer ni adultos 5%.
Facilitar a través de las .
escribir
instituciones espacios para la
educación para adultos.
Fortalecimiento
2. Las de centros
instituciones educativos en
material
educativas del
Dotar a las apropiado para
Municipio de El 80% de los mejor
Mallama carecen instituciones Gestionar y cofinanciar ante el
centros desempeño.
de material educativas del Ministerio de educación N° De Instituciones
educativos del
didáctico e municipio de nacional, la secretaria de educativas dotadas
municipio serán
inmobiliario Mallama de educación del Departamento y con inmobiliario y
dotados con
suficiente Mobiliario y ONGs la adquisición de material didáctico
inmobiliario y
material material didáctico e inmobiliario.
material didáctico
didáctico.
3.La básica Gestionar ante el Ministerio de

secundaria de la Adquirir el Educación Nacional el registro
Institución registro ante el Adquirir en la Mejoramiento
Educativa Ministerio de Resolución N° Resoluciones calidad
Indígena Educación respectiva. educativa
Ambiental aún Nacional.
no tiene el
68
registro ante el
Ministerio de
Educación
Nacional.
Gestionando y cofinanciando
Mejorar la
con la gobernación, el
4. El 80% de las calidad de
Ministerio de Educación
instituciones aprendizaje a
Nacional y de las Implementar al No de Aulas De
educativas del través de la Calidad
comunicaciones la menos 10 aulas informática
municipio tecnología de la implementadas educativa
implementación de las TICs en de informática
carecen de aulas información y
las instituciones educativas del
de informática las
municipio
comunicaciones
5. Los Concertando con la comunidad
establecimientos educativa prioridades para la
educativos del solución de los problemas más
municipio de Construir y urgentes en el presente
Mallama carecen Adecuar la período.
de espacios infraestructura
Reducción del
físicos física de los
Gestionando y Cofinanciando hacinamiento con
adecuados establecimiento N° Aulas Cobertura
Proyectos con los gobiernos la construcción y
presentándose s educativos con calidad
departamental, nacional y la remodelación de
problemas de con mayor
comunidad internacional, para aulas.
hacinamiento. problema de
la cofinanciación de proyectos
hacinamiento..
para la construcción y
adecuación de la infraestructura
educativa del municipio.
6. Baja cobertura Permitir el Estableciendo convenios con el Establecer al Programa de

de la educación acceso y SENA, universidades y otras menos un Educación
formal e informal establecer con instituciones acreditadas que convenio de anual Institución de formal y no
para atender las veníos con ofrezcan programas de con instituciones educación no formal.
necesidades de instituciones educación formal y no formal acreditadas para formal funcionando.
la población del acreditadas al. brindar educación
municipio de para ofrecer formal e informal
69
Mallama capacitación
formal e
informal
Coordinar y articular con el Establecer una
Facilitar los
7. No existe Cabildo Indígena, para que las educación propia Lograr que en el Formulación y
espacios
educación instituciones educativas muy puntual, sin periodo de aplicación del
necesarios para
diferencial para implementen la Educación discriminación y gobierno se aplique PEC en el
incentivar la
las comunidades Propia a través de currículos aplicando una educación sector
Educación
indígenas especiales. principios de diferencial. educativo.
Propia
igualdad.
Buscar ante la Secretaría de Gestión ante
Educación Departamental la En todos los Fortalecimiento del Secretaría
Tener una
manera formal para la centros sector educativo, a Departament
8. Vulnerabilidad planta docente
contratación de docentes educativos, exista través de una al de
en la planta de nominal desde
indígenas. un mínimo de permanente Educación,
profesores. la Secretaría de
educadores articulación con el una planta
Educación
indígenas. Cabildo Indígena. estable de
educadores.
SECTOR: SALUD
Estableciendo convenios Agua potable
interinstitucionales con los y
No existe una
gobiernos departamental, saneamiento
política en salud
Disminuir los nacional y la comunidad Disminuir de básico
orientada a
índices de internacional, para cofinanciar manera sostenida Promoción y
erradicar las Número de causas
morbilidad y inversiones en agua potable y los índices de prevención
causas históricas erradicadas
mortalidad saneamiento básico, vivienda, mortalidad y en salud
de morbilidad y
especialmente seguridad alimentaria y morbilidad hasta Estilos de
mortalidad, Número total de
en la población proyectos productivos. llegar en el vida
especialmente causas
materna infantil cuatrienio a saludables
en la población identificadas
y mujeres en Realizando campañas de niveles de un Seguridad y
materno infantil y
embarazo. promoción y prevención en digito. autonomía
mujeres en
Salud, puerta a puerta y a alimentaria
embarazo
través de medios masivos de Salud sexual
comunicación. y reproductiva
70
Salud
Capacitando docentes para ambiental
generar nuevos hábitos Salud mental
alimenticios, de higiene y Enfermedade
estilos de vida saludable. s transmitidas
por vectores
Baja calidad en Facilitar el Realizando Brigadas de Salud, Garantizar al 90% Número de Infraestructur
la prestación de acceso de la en el sector rural, de manera de la población el personas atendidas a para la
los servicios de población a los periódica, utilizando los acceso a los salud
salud servicios de puestos de salud como sitios servicios de salud
salud. estratégicos.
Cobertura
Régimen
Subsidiado
El Municipio de Disminuir los Gestionando y desarrollando Los índices de Familias atendidas Seguridad y
Mallama índices de convenios con instituciones de desnutrición del autonomía
presenta desnutrición carácter nacional, municipio en el Indicadores de alimentaria.
problemas de con énfasis en departamental y comunidad cuatrienio se han desnutrición
desnutrición primera internacional para adelantar reducido al 2%
global, aguda y infancia, programas que disminuyan los
crónica infancia y índices de desnutrición
adolescencia
No existe Llegar al 100% Realizando campañas casa a 100% de Número de niños y Programa PAI
cobertura del en las casa para completar los cobertura en los niñas con
100% en los coberturas de esquemas de vacunación esquemas de esquemas de
71
esquemas de los esquemas vacunación vacunación

vacunación en de vacunación completos
el municipio (BCG,
Poliomielitis,
DPT, Hepatitis
B, Rotavirus,
Neumococo,
Triple viral,
Influenza)
Conjuntamente Convenios interinstitucionales

Perdida de las con el Cabildo con Cabildo Indígena y E.S.E Implementar
Habilitar un
costumbres, Indígena con el objeto de formalizar la la Medicina
espacio ideal para
especialmente lo fortalecer y medicina tradicional desde el Reafirmar los Usos Tradicional
la práctica de la
referente a la formalizar la Centro Hospital. y Costumbres desde los
medicina
Medicina práctica de centros
tradicional.
Tradicional. medicina educativos.
tradicional.
SECTOR VIVIENDA
En el Municipio Creando un fondo de Número de
de Mallama Reducir el cofinanciación con recursos de soluciones de Construcción
existe un déficit déficit de la Administración Municipal. vivienda nuevas de vivienda
cualitativo y vivienda de la Reducir en un construidas para
cuantitativo de población más Organizando a la población 40% el déficit de personas de
viviendas de pobre de los para la formulación y gestión vivienda. escasos
aproximadament sectores urbano de programas de vivienda. Número de recursos y
e 550 viviendas y rural. soluciones de desplazados.
tanto para Realizando pedagogía vivienda mejoradas
72
construcción comunitaria para la promoción

nueva como de ambientes agradables y
para saludables en la vivienda.
mejoramiento
Gestionando recursos de
inversión ante los gobiernos
departamental, nacional y la
comunidad internacional
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

El 73% de las Dotar a las Gestionando recursos para el El 60% de las Número de - Agua Potable
veredas del veredas de mejoramiento de los servicios viviendas del viviendas y Saneamiento
Municipio de sistemas de de agua para consumo municipio tienen beneficiadas con el Básico
Mallama carecen abastecimiento humano y saneamiento básico. un sistema de servicio de - Plan Maestro
de un sistema de agua acueducto. acueducto y de acueducto
para el Potable y de Fortalecimiento de la Empresa sistemas para el y alcantarillado
abastecimiento sistemas para de Servicios Públicos del El 50% de las manejo de las - Manejo y
de agua potable el tratamiento municipio. veredas del aguas servidas tratamiento de
y el 86% de las de las aguas municipio tienen residuos
veredas no residuales Mejoramiento a los sistemas algún sistema sólidos y
tienen servicio de tratamiento de acueductos para el manejo de líquidos
de alcantarillado veredales. las aguas (plantas de
residuales tratamiento)
Gestionando recursos para el - Letrinización
fortalecimiento de la empresa sector
de servicios públicos campesino e
indígena
Diseñar,
implementar y Se ha
ejecutar un implementado un
Los residuos sistema integral sistema para el
sólidos del para el manejo Realizando campañas manejo integral de Se ha
municipio se de los residuos educativas sobre hábitos de los residuos implementado un
arrojan de solidos higiene y manejo de residuos solidos sistema para el
73
manera sólidos. manejo integral de

irresponsable en las basuras
las fuentes
hídricas olugares
comunes, sin
que exista
reciclaje
ELECTRIFICACION
Existe un 8% de Ampliar la -Gestionando recursos para la Lograr la Las veredas de Ampliación y
las veredas del cobertura del ampliación de cobertura del cobertura de Betania y Gualcala mejoramiento
sector rural que servicio de servicio de energía. electrificación de están de cobertura
no poseen energía al menos el 4% interconectadas al servicio de
sistema de eléctrica hasta delas veredas sistema de energía
electrificación las veredas de faltantes. electrificación electrifica en el
Gualcala y sector rural
Betania
El municipio
presenta
deficiencias en la Fortalecer las Sectores
-Mejorando y repotenciando los Mejoramiento del Ampliación y
prestación de los redes eléctricas electrificados
servicios de la subestación de servicio de mejoramiento
servicios de y Sectores
energía. energía en un de cobertura
electrificación repotencializaci existentes
- Promoviendo espacios de 30% por servicio de
originados por su on de las
discusión sobre la calidad del interconexión o energía
redes obsoletas mismas.
servicio y el costo de las medios electrifica en el
y la baja Promover la
tarifas. alternativos. sector rural.
potenciacilizacio utilización
n energía - Gestionando proyectos para
alternativa. generación de energía
74
VIAS Y TRANSPORTE
- Gestionar recursos a nivel
Mejoramiento de
Vías terciarias y Adecuación y departamental y nacional. Mantener en
cinco vías Mantenimiento
caminos mantenimiento excelentes
terciarias y y adecuación
peatonales en de las vías y - Capacitar y comprometer a la condiciones las
caminos de vías.
mal estado. caminos. comunidad para el vías del municipio.
comunitarios.
mantenimiento de las vías.
Conjuntamente con los
Formalizar a
Informalidad en transportadores gestionar Formalización de Asociar a
los
los ante el Ministerio del Asociación de Crear asociación transportador
transportistas
transportadores Transporte la formalización transportadores es
del municipio.
de una asociación.
- Estableciendo y fortaleciendo
convenios con instituciones y
ONGs para brindar formación
El Municipio de técnica en artes y oficios.
Mallama posee
altas tasa de - Gestionando recursos ante Fortalecer la
Al menos cuatro
desempleo los gobiernos departamental, cadena productiva
Disminuir las nuevos trapiches Fortalecimient
cercanas al 60% nacional y la comunidad de la leche y la
tasas de en funcionamiento, o de proyectos
de la PET, las internacional para el impulso y panela como
desempleo y una planta de productivos y
únicas fuentes apoyo a proyectos productivos generadoras de
subempleo. recolección de empresariales
de empleo son la y empresariales. empleo en el
leche
alcaldía el municipio
comercio y las - Creando el Fondo de
labores agrícolas Garantías para respaldar con
recursos de crédito a los
grupos asociativos que tengan
iniciativas de negocios.
75
SECTOR DEPORTE, CULTURA Y RECREACIÓN

En el municipio Construyendo colectivamente
Apoyo a la .No de actividades
de Mallama Apoyar de el Plan Local del Deporte y
creación y/o deportivas,
existe manera cultura
fortalecimiento de recreativas y
descoordinación coordinada las
escuelas de culturales
interinstitucional actividades y Gestionando recursos
formación coordinadas y Fortalecimient
para la jornadas económicos y técnicos para el
deportiva. ejecutadas. o Institucional
proyección del deportivas y fomento del deporte formativo
trabajo culturales que y recreativo y para la
Adecuación de No de escenarios
deportivo, se adelanten en construcción de escenarios
escenarios deportivos
recreativo y el municipio deportivos.
deportivos adecuados
cultural
Escaso apoyo
económico y - Publicación y
social a los grabación de
- Apoyando colectivos de
cultores y Recatar la Publicación y producciones
investigación cultural.
cultoras de las identidad grabación de la Número de literarias,
tradiciones del cultural totalidad de las publicaciones visuales y
- Financiando publicaciones y
municipio, así promoviendo la producciones realizadas musicales de
grabaciones de producciones
como la investigación y literarias, visuales Número de cultores.
literarias, visuales y musicales
realización de la recuperación y musicales de solicitudes
Mallamense.
actividades de de la memoria cultores realizadas - Apoyo a la
difusión de las histórica. Mallamense. investigación e
expresiones innovación
autóctonas de
Mallama
Fortalecer en Fortalecer la fiesta
Perdida del Promocionar
articulación con Proyecto cofinanciado con del KollaRaimy,
arraigo cultural, la danza,
el Cabildo Cabildo Indígena y con la Recuperar
especialmente música y
Indígena la organizaciones del participación anual identidad ancestral
las costumbres juegos
fiesta del departamento y la nación. de la comunidad
indígenas. autóctonos.
KollaRaimy, indígena y
76
danza, música mestiza.

y juegos
tradicionales.
- Difundiendo la imagen
positiva de Mallama a través
de medios de comunicación en
los niveles municipal,
departamental y nacional.
No - Organizando y apoyando al
aprovechamos sector artesanal.
nuestras
Recuperar la
condiciones - Adecuando vías y lugares de Implementar al
vocación Informes de -Turismo y
geográficas, interés histórico, paisajístico, menos dos
turística de ejecución de los Ecoturismo.
geoestratégicas, geográfico y cultural que proyectos de
nuestro proyectos
culturales y existen en nuestro Municipio, atracción turística
Municipio.
artesanales para para que sean visitados por
la promoción propios y extraños.
turística.
- Capacitando a dueños de
restaurantes, hoteles,
estaderos y comerciantes en
general, en calidad del servicio
y buena atención a nuestros
visitantes.
EJE 2: AGRICULTURA SOSTENIBLE, MEDIO AMBIENTE Y MINERÍA
Las cadenas Mejorar los Apoyo técnico y No de proyectos
productivas de la ingresos de los Gestionando ante los económico para la Ejecutados para el
fortalecimiento de Desarrollo
panela y la leche productores de gobiernos departamental y conformación y el
la cadena rural
presentan caña y leche nacional, proyectos para el fortalecimientode
productiva de la participativo
problemas de mediante fortalecimiento de la cadena las cadenas
panela y la leche del municipio
producción y estrategias de productiva de la leche y la productivas de la
de Mallama
comercialización fortalecimiento panela. panela y la leche
que no han de las cadenas
77
permitido productiva Cofinanciando con los Implementación Familias

generar ingresos gobiernos departamental, de programas de beneficiadas con
sostenibles a las nacional y la comunidad seguridad y los proyectos de
familias internacional programas de autonomía seguridad
mallamenses. soberanía y autonomía alimentaria en la alimentaria
alimentaria.. totalidad del sector
rural del Municipio.
Organizando una estructura
para el acopio y
comercialización de la panela y
la leche.
Propiciando una cultura de
autonomía y soberanía
alimentaria mediante chagras
y huertas caseras y
comunitarias en las
comunidades indígenas y
campesinas como estrategia
para el autoconsumo y
mejoramiento de las dietas
nutricionales familiares.
.
Mejorar la
asistencia
técnica Fortalecer el trabajo de la
Descoordinación
agropecuaria UMATA asignándole recursos
Institucional y Garantizar
para lograr financieros y humanos Reportes de Desarrollo
debilidad en los asistencia técnica
desarrollo y necesarios para Articular su asistencia técnica rural
programas de al 100% de los
crecimiento operatividad a la visión de las Número de participativo
asistencia campesinos e
socioeconómico organizaciones de productores, solicitudes de del municipio
técnica que indígenas que lo
del sector rural especialmente de la cadena de asistencia técnica de Mallama
ofrece el soliciten.
a través de la la panela y la leche.
Municipio.
generación
concertada de
proyectos
78
productivos
agrícolas,
pecuarios y
agroindustriales
.
 Impulsando programas
de reforestación y compra de
tierras para áreas protegidas.

 Fortaleciendo la
organización social para la
protección del ambiente.
Coordinar con 
instituciones  Creando incentivos No de proyectos
competentes la forestales. Al menos 100Has de reforestación
protección, Reforestadas en el implementados
 cuatrienio.
recuperación,
Se presentan
conservación y
 Regulando el uso
No de Has
problemas de sostenible del suelo, del
aprovechamient intervenidas como Medio
deforestación bosque y la flora.
o sostenible de áreas de ambiente y
que vienen
los recursos del  Al menos realizar protección desarrollo
afectando el  Impulsando el manejo
bosque y flora, una campaña
ecosistema. racional y control social del
y plantear una anual para la No de campañas
política de agua. conservación del ambientales
protección de  medio ambiente desarrolladas y
ecosistemas  Promoviendo a través ejecutadas.
estratégicos. de instituciones educativas y
medios de comunicación
masivos, una educación
ambiental para la vida.

 Brindando asistencia
técnica para mejorar el uso y
manejo racional del suelo.
79

 -Gestionando la
aplicación del acuerdo de Kioto
para compensar la acción
protectora de la comunidades
indígenas
El municipio de
Mallama tiene
Establecer planes de manejo e
grandes
intervención para las áreas
extensiones de
naturales protegidas Formular e
reserva natural
establecidas en el Esquema de implementar los
como son el Preservar las
Ordenamiento territorial planes de manejo No de planes Medio
Rollo, Gualcala y áreas
de las reservas del formulados y ambiente y
el Azufral que protegidas y de
Gestionar ante las entidades Rollo, Gualcala y ejecutados desarrollo
están siendo conservación.
nacionales e internacionales la Azufral
intervenidas de
ejecución de los planes de
manera
manejo para las reservas
irresponsable
naturales del municipio
por la acción del
hombre
Fortalecer la
Diversificación de
Shagra como Garantizar el
Perdida de las Convenios interinstitucionales cultivos propios de
elemento de apoyo a la shagra Fortalecimient
semillas para el recuperar la costumbre la región. Evitar la
vida y para la población o de la shagra.
tradicionales. de las shagras. proliferación de los
cosmovisión indígena.
monocultivos.
indígena.
Número de
proyectos
Levantar un
No existencia de Conjuntamente con el Cabildo encaminados al
diagnóstico Elaborar un Plan Implementació
información de Indígena, formular un plan rescate y
preciso de los de Desarrollo n programa
los sitios turístico, igualmente educar a fortalecimiento de
lugares Turístico para el eco turístico y
turísticos del líderes en formación eco los centros
turísticos de la municipio. étnico.
municipio. turístico y étnico. ecológicos,
región.
turísticos y
culturales.
80
Organizar a los mineros en

Formalizar y Legalizar la Formalización
Informalidad de Asociación y/o Cooperativa, Crear asociación y
capacitar a los producción y crear del sector
la producción con el objeto de capacitarlos y Oficina de Asuntos
mineros del la Oficina de minero en
minera. mejorar sus condiciones de Mineros.
municipio. Asuntos Mineros. Mallama.
explotación.
EJE 3: DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y GOBERNABILIDAD
Número de
eventos realizados
para el
- Fomentando e incentivando la fortalecimiento
organización social y comunitario/
Elevar niveles eventos
comunitaria.
de organización Fortalecimiento programados
Bajos niveles de
social para una del tejido social y
organización - Recuperando, fortaleciendo y Fortalecimient
articulación comunitario del
social y apoyando la organización y No. de asistentes o comunitario
racional con la municipio de
comunitaria. acción de las Juntas de Acción a eventos
administración Mallama
Comunal. Total población
pública.
citada
- Apoyando la organización de
autoridades indígenas. Texto Plan de
Desarrollo
Comunitario
Conformar
Escuela de Conjuntamente con la Capacitar a líderes
Bajo
Liderazgo en comprometidos Durante los dos Escuela de
conocimiento en participación del Cabildo
Derecho Social, con el desarrollo primeros años de líderes
liderazgo Indígena cofinanciar
participación del municipio y la gobierno. sociales.
sociopolítico. proyecto social.
ciudadana y región.
Derecho Mayor.
- Promoviendo el control social Rendición Número de
Faltan espacios Habilitar
a la gestión pública. periódica de cabildos populares
reales de canales de
Cuentas realizados
participación participación
- Institucionalizando la Número de
ciudadana. ciudadana.
rendición de cuentas. - cabildos populares
81
programados
Número de
personas
participantes
EJE 4: DERECHOS HUMANOS Y CONVIVENCIA CIUDADANA

PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
- El 60% de la
población será
abordada por
procesos de
sensibilización e
información para
el restablecimiento
- Creando el Comité Municipal y fortalecimiento
Número de
de Derechos Humanos. de los valores
eventos realizados
éticos y la
Número de
Desconocimiento Adelantar una - Difundiendo, a través de la promoción y el
eventos
por parte de la pedagogía en emisora local y otros medios respeto a los
programados
población, de los Derechos masivos de comunicación, Derechos
Derechos Humanos con programas de promoción de Humanos.
No. de asistentes
Humanos. la población. Derechos Humanos.
a eventos
- El 100% de los
Total población
- Incorporando el tema en los funcionarios
citada
establecimientos educativos. serán
capacitados en
el respeto y
defensa de los
Derechos
Humanos.
- El 90% de los
líderes sociales
82
y comunitarios
recibirán
formación en
procesos de
promoción,
defensa y
protección de
los Derechos
Humanos.
El 100% de los
docentes
recibirán
formación e
información
sobre Derechos
Humanos y
Derecho
Internacional
Humanitario.
CONVIVENCIA CIUDADANA
Número de
eventos realizados
Número de
eventos
Ruptura del programados Construcción
Mejorar las Construcción
tejido social por - Construyendo colectivamente colectiva e
relaciones colectiva e
causas el Código de Convivencia. No. de asistentes implementació
interpersonales implementación
culturales, - Propiciando espacio de a eventos n del Código
entre los del Código de
políticas y encuentro. Total población de
Mallamense. Convivencia
económicas. citada Convivencia
Texto aprobado
del Código de
Convivencia
83
Fortaleciendo y operativizando
el Comité de Justicia
Transicional para población Informes de
víctima del conflicto. resultados del Plan
El Municipio de de Acción
Mallama se ha Efectuando una caracterización
Brindar
convertido en un de la víctima del conflicto.
atención Funcionamiento Número de Atención
municipio
oportuna y de óptimo del Comité personas integral a
receptor y
calidad a la -Gestionando proyectos para el Municipal de atendidas población
expulsor de
población restablecimiento. Justicia Número de víctima del
población
víctima del Transicional personas Víctimas conflicto
desplazada y
conflicto - Gestionando recursos para la del conflicto
víctimas de la
violencia adquisición de tierras.
Documento del
- Formulando el Plan de Acción Plan Formulado
para población Victima de La
Guerra.
EJE 5: EQUIDAD CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
Incentivando las
organizaciones de mujeres.
Promoviendo una acción
Las mujeres, Desarrollar interinstitucional para hacer
niños, jóvenes, acciones con el efectivos los derechos de este - Creación de una
adulto mayor y fin de garantizar segmento de la población. instancia asesora - Al menos se ha
el desarrollo de Promoviendo espacios de para coordinar la apoyado cinco
discapacitados Equidad de
una política participación de mujeres. política de mujer y proyectos
no tienen las Género.
pública para - Capacitando y apoyando género. dirigidos a
mismas
mujeres,. proyectos productivos para mujeres
oportunidades
en nuestro asociaciones de mujeres.
municipio
Garantizar los Promoviendo la integración de - Creación de una Acto administrativo Plan integral
84
derechos y el niños y adolescentes en la instancia de creación de la de atención

desarrollo de vida social, como sujetos de coordinadora para instancia para la
niños y derechos. la implementación Coordinadora. infancia y la
adolescentes de políticas adolescencia
(Ley 1098 de Procurando mediante la acción públicas de Número de
1996), interinstitucional la garantía y el infancia y instituciones
población restablecimiento de los adolescencia. vinculadas al
vulnerada y derechos de niños, niñas y Programa, en
vulnerable. adolescentes. Lograr que el relación con el
100% de las número total de
Gestionando recursos para que instituciones instituciones
niños, niñas y adolescentes, competentes que competentes
tengan acceso a los servicios hacen presencia presentes en el
públicos de responsabilidad en el Municipio, Municipio.
del Estado. hagan parte del
Programa de Registros de
Adelantando proyectos para Infancia y cobertura de
que niños, niñas y adolescencia. servicios públicos
adolescentes no se vinculen, o a cargo del
sean desvinculados de la Lograr que el 70% Estado.
guerra. de infantes y
adolescentes Número de
gocen de los estudiantes,
servicios públicos docentes y padres
básicos a cargo de familia
del Estado. vinculados al
proyecto.
Implementación
de un proyecto
con la comunidad
educativa para
evitar que los
niños se vinculen
a la guerra
Desarrollar Generando acción Vincular al 100% - Número de Atención al
85
acciones interinstitucional para optimizar de las instituciones Adulto Mayor.

interinstitucional los recursos y evitar la instituciones vinculadas al
es dispersión de los mismos. competentes que Programa, en Atención a
encaminadas a aprovechar hacen presencia relación con el población
garantizar los en el Municipio, en número total de Discapacitada
derechos del - Fortaleciendo y proyectos de instituciones
adulto mayor y operativizando el Consejo de desarrollo integral competentes
la población Política Social. de adultos presentes en el
discapacitada. mayores y Municipio.
- Privilegiando la atención en población
salud y educación para la discapacitada. - Texto de la
población discapacitada y caracterización de
adultos mayores. - Caracterización la población
de la población discapacitada
- Apoyando programas discapacitada.
dirigidos al adulto mayor. - Número de
- Creación de discapacitados
programa de vinculados al
incorporación de programa
la población Número de
discapacitada a la discapacitados
vida económica, identificados
social y cultural
del municipio.
EJE 6: POLÍTICO INSTITUCIONAL
Los funcionarios -Capacitando y actualizando a Número de
de la los servidores públicos. servidores públicos
Lograr
administración Implementando el Modelo de capacitados
eficiencia,
municipal no Control Interno. Mejorar la Número total de
eficacia y Desarrollo
están Sistematizando los procesos prestación del servidores públicos
oportunidad en Institucional
comprometidos administrativos. servicio público
el servicio
con la atención Mejorando la coordinación Número de
público.
oportuna ni interinstitucional. eventos realizados
eficaz a la Mejorando la coordinación con para el MECI
86
comunidad las autoridades indígenas. Número de

Habilitando la articulación con eventos
las organizaciones sociales. programados
No. de
asistentesa
eventos MECI
Total servidores
públicos
Informes de
coordinación de
proyectos y
acciones con
agencias
internacionales
EJE 7: PREVENCION DE DESASTRES
- Organizando y poniendo en
funcionamiento el Comité
Municipal de Atención de
Garantizar por
Desastres.
parte de la
- Realizando un trabajo cultural
Administración
en la prevención y mitigación
Municipal, una Atender en forma
En el Municipio del riesgo.
respuesta oportuna el 90% Número de casos
son frecuentes - Disponiendo de recursos
eficiente, eficaz de los casos de atendidos
los desastres por humanos, económicos y
y oportuna desastres que se Número de casos
causas naturales tecnológicos para la atención
frente a La presente en el reportados
o antrópicas los desastres.
atención de los Municipio.
- Gestionando ante los
desastres
gobiernos departamental,
naturales o
nacional y las agencias de
antrópicos.
cooperación internacional,
recursos para prevención y
atención de desastres.
87
III
PLAN PLURIANUAL
88
EJE: SOCIAL
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 -2015
SECTORES BASICOS
LINEA BASE VALOR
DESCRIPCION DE META DEL PRODUCTO DESCRIPCION TIPO DE DEL ESPERADO PONDERADOR VALOR Recursos
SECTOR
INDICADOR META INDICADOR INDICADOR SECTORIAL PROGRAMADO O programados

DEL DEL INDICADOR DEL 2012 (miles
PRODUCTO PRODUCTO PRODUCTO 2012 de pesos)
2011 CUATRIENIO
Mantenimiento de afiliados Régimen Subsidiado de N° Afiliados MM 8045 8045 50% 8045 2.834.568
población vulnerable, de la Red Unidos y víctimas de la
violencia en el marco de la Ley 1448 de 2011.
Prestación servicios de segundo nivel para familias N° Servicios MI 0 2 5% 0 0
vulnerables, de la Red Unidos y víctimas de la violencia
en el marco de la Ley 1448 de 2011.
Reducción Tasa de Morbilidad infantil de 0 a 5 años en % MR 763 50% 5% 12% 2.000
Reducción Tasa de Mortalidad infantil de 0 - 5 años de % MR 3 100% 5% 25% 2.000
Prestación de servicios a vinculados de población N° Vinculados MR 483 483 5% 121 150.869
SALUD
vulnerable, de la Red Unidos y víctimas de la violencia en

el marco de la Ley 1448 de 2011.
Cofinanciación proyectos con ESE para población N° Proyectos MI 1 4 5% 1 10.000
Fortalecimiento programa de Aseguramiento para N° Programas MM 1 1 2% 1 1.000
Implementación programa Prestación de Servicios para N° Programas MI 0 1 5% 0.25 900
Implementación programa Promoción Social para N° Programas MI 0 1 5% 0.25 800
89
Implementación Programa Riesgos Profesionales N° Programas MI 0 1 5% 0.25 900
Implementación programa Riesgos y Desastres para N° Programas MI 0 1 2% 0.25 800

Salud Pública N° Programas MM 1 1 6% 1 65.344
EJE: SOCIAL
SECTORES BASICOS
LINEA BASE VALOR VALOR Recursos
DESCRIPCION DE META DEL PRODUCTO DESCRIPCION TIPO DE DEL ESPERADO PONDERADOR PROGRAMADO Programados
INDICADOR META INDICADOR INDICADOR SECTORIAL INDICADOR 2013 (mies de
SECTOR
DEL DEL PRODUCTO 2013 pesos)

PRODUCTO PRODUCTO
2011 CUATRIENIO
SALUD

90


EJE: SOCIAL
SECTORES BASICOS
LINEA BASE VALOR VALOR
DESCRIPCION DE META DEL PRODUCTO DESCRIPCION TIPO DE DEL ESPERADO PONDERADOR PROGRAMADO Recursos
INDICADOR META INDICADOR INDICADOR SECTORIAL INDICADOR Programados
SECTOR
DEL DEL PRODUCTO 2014 2014 (miles

PRODUCTO PRODUCTO de pesos)
2011 CUATRIENIO
SALUD

91


DESCRIPCION DE META DEL PRODUCTO LINEA BASE VALOR VALOR

DESCRIPCION TIPO DE DEL ESPERADO PONDERADOR PROGRAMADO Recursos
INDICADOR META INDICADOR INDICADOR SECTORIAL INDICFOR Programados
SECTOR
DEL DEL PRODUCTO 2015 2015 (miles

PRODUCTO PRODUCTO de pesos)
2011 CUATRIENIO
SALUD

92

Implementación programa Prestación de Servicios para N° Programas MI 0 1 5% 1 1.051
Implementación programa Promoción Social para N° Programas MI 0 1 5% 1 934
Implementación Programa Riesgos Profesionales N° Programas MI 0 1 5% 1 1.051
Implementación programa Riesgos y Desastres para N° Programas MI 0 1 2% 1 934

93
EJE: SOCIAL
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 - 2015
SECTORES BASICOS
LINEA BASE VALOR
SECTOR
INDICADOR META INDICADOR INDICADOR SECTORIAL PROGRAMADO Programados

DEL DEL INDICADOR 2012 (miles
PRODUCTO PRODUCTO PRODUCTO 2012 de Pesos)
2011 CUATRIENIO
Construcción aulas escolares para población vulnerable, N° Aulas MI 14 4 15% 1 20.000
de la Red Unidos y víctimas del conflicto en el marco de
la Ley 1448 de 2011.
Construcción escuelas para población vulnerable, de la N° Escuelas MI 23 4 20% 1 40.000
Red Unidos y víctimas de la violencia en el marco de la
Ley 1448 de 2011.
Compra de lotes para construcción de escuelas en N° Lotes MI 0 3 10% 1 15.000
calidad de reubicación.
Proyectos infraestructura Instituciones Educativas para N° Proyectos MI 3 3 15% 0 40.000
población vulnerables, de la Red Unidos y víctimas de la
Implementación aulas de informática para población N° Proyectos MI 10 2 7% 0.5 20.000
EDUCACION

Mobiliario y material didáctico para población vulnerable, N° Inmobiliarios MI 0 8 5% 2 20.000
de la Red Unidos y víctimas de la violencia en el marco
de la Ley 1448 de 2011.
Implementación educación técnica, tecnológica y N° Programas MI 0 8 5% 2 15.000
profesional para población vulnerable, de la Red Unidos y
víctimas de la violencia en el marco de la Ley 1448 de
2011.
Programa alfabetización para población vulnerable, de la N° Programas MI 0 3 5% 0 12.000
Ley 1448 de 2011.
Pago de servicios públicos y funcionamiento para N° Centros MM 26 26 5% 26 35.000
94
Tramite Resolución escolar Institución Educativa N° Tramite MI 3 1 2% 0.5 5.000

Ambiental Puspued para población vulnerable, de la Red
Unidos y víctimas de la violencia en el marco de la Ley
1448 de 2011.
Transporte escolar para población vulnerable, de la Red N° Transporte MI 3 1 11% 0.5 85.000
1448 de 2011.
EJE: SOCIAL
SECTORES BASICOS
LINEA BASE VALOR
INDICADOR META INDICADOR INDICADOR SECTORIAL PROGRAMADO programados
SECTOR

2011 CUATRIENIO

la Ley 1448 de 2011.
Ley 1448 de 2011.
EDUCACION
Implementación aulas de informática para población N° Proyectos MI 10 2 7% 1 21.100
de la Ley 1448 de 2011.
95

2011.
Ley 1448 de 2011.
Tramite Resolución escolar Institución Educativa N° Tramite MI 3 1 2% 1 5.275
1448 de 2011.
Transporte escolar para población vulnerable, de la Red N° Transporte MI 3 1 11% 2 89.675
1448 de 2011.
EJE: SOCIAL
SECTORES BASICOS
LINEA BASE VALOR
SECTOR

2011 CUATRIENIO

EDUCACION
la Ley 1448 de 2011.

Ley 1448 de 2011.
96

Implementación aulas de informática para población N° Proyectos MI 10 2 7% 1.5 22.261
de la Ley 1448 de 2011.
2011.
Ley 1448 de 2011.
Tramite Resolución escolar Institución Educativa N° Tramite MI 3 1 2% 0 0
1448 de 2011.
1448 de 2011.
97
EJE: SOCIAL
SECTORES BASICOS
DESCRIPCION DE META DEL PRODUCTO DESCRIPCION TIPO DE LINEA BASE VALOR PONDERADOR VALOR Recursos
INDICADOR META DEL ESPERADO SECTORIAL PROGRAMADO Programados
INDICADOR INDICADOR INDICADOR 2015 (Miles de
SECTOR
DEL DEL PRODUCTO 2015 pesos)

PRODUCTO PRODUCTO
2011 CUATRIENIO

la Ley 1448 de 2011.
Ley 1448 de 2011.
Compra de lotes para construcción de escuelas en N° Lotes MI 0 3 10% 0 0
Implementación aulas de informática para población N° Proyectos MI 10 2 7% 2 23.485
EDUCACION

de la Ley 1448 de 2011.
2011.
Ley 1448 de 2011.
98
Tramite Resolución escolar Institución Educativa N° Tramite MI 3 1 2% 0 0

1448 de 2011.
1448 de 2011.
EJE: SOCIAL
SECTORES BASICOS
LINEA BASE VALOR
SECTOR
DEL DEL INDIADOR 2012 (miles

2011 CUATRIENIO
Mantenimiento red de conducción de agua consumo N° Redes MM 28 28 10% 28 104.000

humano para población vulnerable, de la Red Unidos y
AGUA POTABLE Y SAN4AMIE TO BASICO

2011.
Ampliación red de conducción de agua consumo humano N° Redes MI 28 4 12% 1 45.000
para población vulnerable, de la Red Unidos y víctimas de
la violencia en el marco de la Ley 1448 de 2011.
Subsidio de agua de consumo humano para población N° de familias MI 1027 800 15% 200 45.200
Elaboración Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado N° Proyectos MI 0 1 15% 0.25 115.000
"Agua para la Prosperidad" para población vulnerable, de
la Red Unidos y víctimas de la violencia en el marco de la
Ley 1448 de 2011.
Formulación proyecto Matadero Municipal para población N° Proyectos MI 0 1 5% 0.5 10.000
99
Construcción baterías sanitarias y pozos sépticos para N° Baterías MI 100 200 15% 50 45.000
Optimización alcantarillado casco urbano y rural de N° Alcantarillados MI 3 3 15% 0 0
Construcción PTAR para población vulnerable, de la Red N° Plantas MI 0 4 5% 1 58.000

1448 de 2011.
Construcción Morgue Municipal para población N° Morgues MI 0 1 5% 1 60.000
Asociar veredas de población vulnerable, de la Red N° Veredas MI 8 8 3% 2 18.000
1448 de 2011 a la empresa de servicios públicos
COOPSERMA A.P.C.
EJE: SOCIAL
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
SECTORES BASICOS
LINEA BASE VALOR
SECTOR
DEL DEL INICADOR 2013 (miles

2011 CUATRIENIO

AGUA POTABLE Y

SAN4AMIE TO

BASICO
2011.
100
Ley 1448 de 2011.
Formulación proyecto Matadero Municipal para población N° Proyectos MI 0 1 5% 0.5 11.875
Optimización alcantarillado casco urbano y rural de N° Alcantarillados MI 3 3 15% 1 63.300

1448 de 2011.
Construcción Morgue Municipal para población N° Morgues MI 0 1 5% 0 0
COOPSERMA A.P.C.
101
EJE: SOCIAL
SECTORES BASICOS
LINEA BASE VALOR
SECTOR
DEL DEL INDICADOR 2014 (Mies de

PRODUCTO PRODUCTO PRODUCTO 2014 pesos)
2011 CUATRIENIO

AGUA POTABLE Y SAN4AMIE TO BASICO
2011.
Ley 1448 de 2011.
Formulación proyecto Matadero Municipal para población N° Proyectos MI 0 1 5% 0 0
102


1448 de 2011.
Asociar veredas de población vulnerable, de la Red N° Veredas MI 8 8 3% 0.75 20.034
COOPSERMA A.P.C.
EJE: SOCIAL
SECTORES BASICOS
LINEA BASE VALOR
SECTOR
DEL DEL INDICADOR 2015 (Miles de

PRODUCTO PRODUCTO PRODUCTO 2015 pesos)
2011 CUATRIENIO

SAN4AMIE TO BASICO
AGUA POTABLE Y

2011.
103
Elaboración Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado N° Proyectos MI 0 1 15% 1 146.780

Ley 1448 de 2011.
Formulación proyecto Matadero Municipal para población N° Proyectos MI 0 1 5% 0 0

1448 de 2011.
COOPSERMA A.P.C.
104
SECTORES NO BASICOS
ALIMENTACION ESCOLAR
DESCRIPCION DE META DEL DESCRIPCION TIPO DE LINEA BASE DEL VALOR ESPERADO PONDERADO VALOR Recursos
SECTOR
PRODUCTO INDICADOR META INDICADOR DEL INDICADOR DEL R SECTORIAL PROGRAMADO Programados
PRODUCTO 2011 PRODUCTO INDICADOR 2012 (Miles de
CUATRIENIO PRODUCTO 2012 pesos)
ALIMENTACION
Mantenimiento alimentación de niños N° Estudiantes MM 1950 1480 1% 1480 37.200

ESCOLAR
en edad escolar de población

vulnerable, de la Red Unidos y
víctimas de la violencia en el marco de
la Ley 1448 de 2011.
DESCRIPCION DE META DEL DESCRIPCION TIPO DE LINEA BASE DEL VALOR ESPERADO PONDERAD VALOR Recursos
SECTOR
PRODUCTO INDICADOR META INDICADOR DEL INDICADOR DEL OR PROGRAMADO Programados

PRODUCTO 2011 PRODUCTO SECTORIAL INDICADOR 2013 (Miles de
ALIMENTACION

ESCOLAR

la Ley 1448 de 2011.
105
SECTOR

ALIMENTACION

ESCOLAR

la Ley 1448 de 2011.
SECTOR

ALIMENTACION
en edad escolar de poblacion

ESCOLAR

la Ley 1448 de 2011.
DEPORTE Y RECREACION
DEPORTE Y SECTOR

Adecuación polideportivos para N° Polideportivos MI 17 8 1% 2 10.000
RECREACIO
población vulnerable, de la Red

N
Unidos y víctimas de la violencia en el

marco de la Ley 1448 de 2011.
106
Construcción polideportivos para N° Polideportivos MI 17 3 3% 0 0

Promover eventos deportivos N° Eventos MM 11 11 1% 11 22.500
existentes para población vulnerable,
de la Red Unidos y víctimas de la
violencia en el marco de la Ley 1448
de 2011.
Compra lotes para escenarios N° de predios MI 17 2 1% 0 20.000
deportivos para población vulnerable,
de 2011.
Mantenimiento canchas de chaza para N° Canchas MM 4 4 1% 4 5.000
Mantenimiento de piscinas para N° Piscinas MM 4 4 1% 4 3.200
Creación Escuela del Deporte para N° Escuelas MI 0 1 2% 0.5 5.000
Dotación a equipos deportivos de N° Equipos MI 0 20 0.5% 5 18.000
Formulación proyecto Villa Olímpica N° Proyectos MI 0 1 0.5% 0 0
para población vulnerable, de la Red
107
SECTOR

Construcción polideportivos para N° Polideportivos MI 17 3 3% 1 26.400
de 2011.
Compra lotes para escenarios N° de predios MI 17 2 1% 0 0
de 2011.
Creación Escuela del Deporte para N° Escuelas MI 0 1 2% 1 5.300
108

Formulación proyecto Villa Olímpica N° Proyectos MI 0 1 0.5% 0.50 15.800
SECTOR


de 2011.
de 2011.
109

Creación Escuela del Deporte para N° Escuelas MI 0 1 2% 0 0
Formulación proyecto Villa Olímpica N° Proyectos MI 0 1 0.5% 0.75 5.600
SECTOR


de 2011.
de 2011.
110

Creación Escuela del Deporte para N° Escuelas MI 0 1 2% 0 0
Formulación proyecto Villa Olímpica N° Proyectos MI 0 1 0.5% 1 5.900
CULTURA
SECTOR

Terminación y dotación salones N° Salones MI 14 3 1% 1 15.000
culturales para población vulnerable,
CULTURA
de 2011.
Construcción salones culturales para N° Salones MI 14 2 1% 0.5 20.000
Implementación bibliotecas N° Bibliotecas MI 1 2 1% 0 0
111
municipales para población vulnerable,

de 2011.
Apoyo a carnavales de Negros y N° Eventos MM 4 4 2% 4 32.000
Blancos de la población vulnerable, de
la Red Unidos y víctimas de la
de 2011.
Apoyo a eventos y fiestas N° Eventos MM 5 5 1% 5 20.000
tradicionalesde la población
la Ley 1448 de 2011.
Apoyo a grupos artísticos de la N° Acciones MM 4 4 2% 4 12.000
marco de la Ley 1448 de 2011. (teatro,
danza, aeróbicos).
Apoyo a grupos musicales de la N° Grupos MI 6 6 1% 1.5 10.000
Fortalecimiento banda municipal N° Bandas MM 1 1 1% 1 18.000
SECTOR

CULTURA

de 2011.
Construcción salones culturales para N° Salones MI 14 2 1% 1 21.100
112

Implementación bibliotecas N° Bibliotecas MI 1 2 1% 0 0
de 2011.
de 2011.
Apoyo a eventos y fiestas tradicionales N° Eventos MM 5 5 1% 5 21.100
de la población vulnerable, de la Red
danza, aeróbicos).
Apoyo a grupos musicales de la N° Grupos MI 6 6 1% 3 10.600
SECTOR

CULTURA

de 2011.
113
Construcción salones culturales para N° Salones MI 14 2 1% 1.5 22.300

Implementación bibliotecas N° Bibliotecas MI 1 2 1% 1 11.100
de 2011.
de 2011.
danza, aeróbicos).
Apoyo a grupos musicales de la N° Grupos MI 6 6 1% 4.5 11.100
CULTUR SECTOR

Terminación y dotación salones N° Salones MI 14 3 1% 0 0
A
114

de 2011.
Construcción salones culturales para N° Salones MI 14 2 1% 2 23.500
Implementación bibliotecas N° Bibliotecas MI 1 2 1% 2 11.700
de 2011.
de 2011.
danza, aeróbicos).
Apoyo a grupos musicales de la N° Grupos MI 6 6 1% 6 11.700
SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES ACUEDUCTO ALCANTARILLADO
115
SECTOR

Ampliación redes eléctricas veredales N° Redes MI 81 4 1% 1 15.000
para beneficiar a población vulnerable,
de la Red Unidos y víctima de la
de 2011.
Mantenimiento equipos de energía N° Equipos MM 1 1 1% 1 5.000
alternativa para población

vulnerable,de la Red Unidos y víctimas
de la violencia en el marco de la Ley
1448 de 2011.
Implementación equipo energía N° Equipos MI 1 2 1% 0 0
alternativa para población vulnerable,
de 2011.
Fortalecimiento emisora comunitaria N° Emisoras MM 1 1 1% 1 2.000
Fortalecimiento televisión pública N° Estaciones MM 1 1 1% 1 4.000
irradiada para población vulnerable, de
de 2011.
Creación medio escrito informativo N° Medios MI 0 1 1% 0 0
subregional.
Implementación de las TIC N° MI 0 1 1% 0 0
especialmente en las cabeceras Implementaciones
corregimentales para población
la Ley 1448 de 2011.
116
Formulación proyecto para gas N° Proyectos MI 0 1 1% 0.50 8.000

domiciliario en el municipio de
Mallama.
SECTOR

de 2011.
de 2011.
Implementación equipo energía N° Equipos MI 1 2 1% 0 0
de 2011.
de 2011.
Creación medio escrito informativo N° Medios MI 0 1 1% 0 0
subregional.
Implementación de las TIC N° MI 0 1 1% 0 0
117

la Ley 1448 de 2011
Formulación proyecto para gas N° Proyectos MI 0 1 1% 1 8.400
Mallama.
SECTOR


de 2011.
de 2011.
Implementación equipo energía N° Equipos MI 1 2 1% 1 2.200
de 2011.
de 2011.
118
Creación medio escrito informativo N° Medios MI 0 1 1% 0.5 2.200

subregional.
Implementación de las TIC N° MI 0 1 1% 0.5 4.500
la Ley 1448 de 2011
Formulación proyecto para gas N° Proyectos MI 0 1 1% 0 0
Mallama.
SECTOR

Ampliación redes eléctricas N° Redes MI 81 4 1% 4 17.600
veredales para beneficiar a

Unidos y víctima de la violencia en
víctimas de la violencia en el marco
de la Ley 1448 de 2011.
Implementación equipo energía N° Equipos MI 1 2 1% 2 2.300
de la Ley 1448 de 2011.
Fortalecimiento emisora N° Emisoras MM 1 1 1% 1 2.300
comunitaria para población
de la Ley 1448 de 2011.
119

irradiada para población vulnerable,
violencia en el marco de la Ley
1448 de 2011.
Creación medio escrito informativo N° Medios MI 0 1 1% 1 2.300
subregional.
Implementación de las TIC N° MI 0 1 1% 1 4.700
de la Ley 1448 de 2011
Formulación proyecto para gas N° Proyectos MI 0 1 1% 0 0
Mallama.
VIVIENDA
SECTOR

Construcción vivienda rural para N° Proyectos MI 2 2 1% 0.5 30.000
familias vulnerables, de la Red Unidos
y víctimas de la violencia en el marco
de la Ley 1448 de 2011.
Construcción vivienda urbana para N° Proyectos MI 0 1 1% 0.25 20.000
VIVIENDA

de la Ley 1448 de 2011.
Compra de lotes para proyectos de N° Lotes MI 2 1 2% 0.25 30.000
vivienda para familias vulnerables, de
de 2011.
120
Mejoramiento de vivienda para familias N° Proyectos MI 0 2 1.5% 0.5 80.000

vulnerables, de la Red Unidos y
la Ley 1448 de 2011.
SECTOR

Construcción vivienda rural para N° Proyectos MI 2 2 1% 1 31.700
de la Ley 1448 de 2011.
de la Ley 1448 de 2011.
VIVIENDA

de 2011.
Mejoramiento de vivienda para familias N° Proyectos MI 0 2 1.5% 1 84.400
la Ley 1448 de 2011.
SECTOR

Construcción vivienda rural para N° Proyectos MI 2 2 1% 1.5 33.400
VIVIENDA

de la Ley 1448 de 2011.
121

de la Ley 1448 de 2011.
de 2011.
Mejoramiento de vivienda para familias N° Proyectos MI 0 2 1.5% 1.5 89.000
la Ley 1448 de 2011.
SECTOR

Construcción vivienda rural para N° Proyectos MI 2 2 1% 2 35.200

de la Ley 1448 de 2011.
Construcción vivienda urbana para N° Proyectos MI 0 1 1% 1 23.500
de la Ley 1448 de 2011.
VIVIENDA
Compra de lotes para proyectos de N° Lotes MI 2 1 2% 1 35.200

de 2011.
Mejoramiento de vivienda para familias N° Proyectos MI 0 2 1.5% 2 93.900
la Ley 1448 de 2011.
122
AGROPECUARIO
SECTOR

Implementación shagra demostrativa N° Fincas MI 0 2 1% 0.5 10.000

Construcción distrito de riego para N° Distritos MI 0 1 2% 0.25 20.000
Implementación tanque de N° Tanques MI 0 1 2% 0 0
enfriamiento lácteo para población
la Ley 1448 de 2011.
AGROPECUARIO
Capacitación técnica en explotación N° MI 0 20 1% 5 15.000

ganadera para familias vulnerables, de Capacitaciones
de 2011.
Elaboración proyectos productivos N° Proyectos MI 4 4 2% 1 25.000
para familias vulnerables, de la Red
Mejoramiento trapiches paneleros para N° Trapiches MI 0 3 1% 0 0
de la Ley 1448 de 2011.
Asistencia técnica a asociaciones N° Asociaciones MI 20 4 1% 1 35.000
productivas de poblaciones
123
la Ley 1448 de 2011.
Capacitación al sector panelero N° MI 0 4 1% 1 10.000

Capacitaciones
Creación de oficina de asuntos N° oficinas MI 0 1 0.5% 1 10.000
mineros para población vulnerable, de
de 2011.
Conformación cooperativa o N° MI 0 1 1% 1 5.000
asociación minera con población Organizaciones
la Ley 1448 de 2011.
Proyecto legalización minera con la N° Proyectos MI 0 1 0.5% 0.25 20.000
SECTOR

Implementación shagra demostrativa N° Fincas MI 0 2 1% 1 5.300
AGROPECUARIO

Implementación tanque de N° Plantas MI 0 1 2% 0.5 15.800
la Ley 1448 de 2011.
124

de 2011.
Mejoramiento trapiches paneleros para N° Trapiches MI 0 3 1% 1 15.800
de la Ley 1448 de 2011.
la Ley 1448 de 2011.
Capacitaciones
de 2011.
la Ley 1448 de 2011.
125
DESCRIPCION TIPO DE LINEA BASE DEL VALOR ESPERADO PONDERAD VALOR Recursos
SECTOR
INDICADOR META INDICADOR DEL INDICADOR DEL OR PROGRAMADO Programados

Implementación shagra demostrativa N° Fincas MI 0 2 1% 1.5 5.600
Implementación tanque de N° Plantas MI 0 1 2% 0.50 16.700
la Ley 1448 de 2011.
AGROPECUARIO

de 2011.
de la Ley 1448 de 2011.
la Ley 1448 de 2011.
126

Capacitaciones
de 2011.
la Ley 1448 de 2011.
DESCRIPCION TIPO DE LINEA BASE DEL VALOR ESPERADO PONDERAD VALOR Recursos
INDICADOR META INDICADOR DEL INDICADOR DEL OR PROGRAMADO Programados
SECTOR
Implementación shagra demostrativa N° Fincas MI 0 2 1% 2 5.900

AGROPECUARIO
Construcción distrito de riego para N° Distritos MI 0 1 2% 1 23.500

Implementación tanque de N° Plantas MI 0 1 2% 1 17.600
127
la Ley 1448 de 2011.

de 2011.
de la Ley 1448 de 2011.
la Ley 1448 de 2011.
Capacitaciones
de 2011.
la Ley 1448 de 2011.
Proyecto legalización minera con la N° Proyectos MI 0 1 0.5% 1 5.900
128
VIAS Y TRANSPORTE
SECTOR

Mantenimiento vías terciarias para N° Vías MM 5 5 0.5% 5 120.000
Mantenimiento caminos veredalespara N° Caminos MM 20 20 1% 20 40.000
Construcción de puentes para N° Puentes MI 0 4 1% 1 50.000
VIAS Y TRANSPORTE
Pavimentación calles urbanas y N° Calles MI 46 2 0.5% 0.5 20.000

rurales para población vulnerable, de
de 2011.
Mantenimiento de calles urbanas y N° Calles MI 46 20 0.5% 5 16.500
rurales de la población vulnerable, de
de 2011.
Instalación de reductores de velocidad N° Instalaciones MI 4 4 0.5% 1 3.000
y señalización.
Capacitación a asociación de N° MI 0 4 1% 1 1.000
transportadores de población Capacitaciones
la Ley 1448 de 2011.
129
Legalización ante Ministerio de N° Legalizaciones MI 0 1 1% 0 0

Transporte de asociación de
transportadores de la población
vulnerable.
Fortalecimiento asociación de N° Asociaciones MI 0 1 1% 0.5 2.000
transportadores de población
vulnerable.
Mantenimiento transporte institucional N° Vehículos MM 5 5 0.5% 5 2.000
SECTOR

Mantenimiento caminos veredales N° Caminos MM 20 20 1% 20 41.000
VIAS Y TRANSPORTE

Pavimentación calles urbanas y N° Calles MI 0 2 0.5% 1 21.100
de 2011.
de 2011.
130
y señalización.
la Ley 1448 de 2011.
Legalización ante Ministerio de N° Legalizaciones MI 0 1 1% 0.5 1.600
vulnerable.
Fortalecimiento asociación de N° Asociaciones MI 0 1 1% 1 2.100
vulnerable.
SECTOR

VIAS Y TRANSPORTE

Pavimentación calles urbanas y N° Calles MI 0 2 0.5% 1.5 22.300
de 2011.
131

de 2011.
y señalización.
la Ley 1448 de 2011.
Legalización ante Ministerio de N° Legalizaciones MI 0 1 1% 1 1.700
vulnerable.
Fortalecimiento asociación de N° Asociaciones MI 0 1 1% 0 0
vulnerable.
SECTOR

VIAS Y TRANSPORTE

132

Pavimentación calles urbanas y N° Calles MI 0 2 0.5% 2 23.500
de 2011.
de 2011.
y señalización.
la Ley 1448 de 2011.
Legalización ante Ministerio de N° Legalizaciones MI 0 1 1% 1 1.800
vulnerable.
Fortalecimiento asociación de N° Asociaciones MI 0 1 1% 0 0
vulnerable.
AMBIENTE
SECTOR

Protección microcuencas N° Microcuencas MM 24 24 1% 24 3.000
AMBIE
NTE
133
Reforestación microcuencas N° Microcuencas MI 24 2 1% 0.5 3.000
Adquisición de predios para protección N° Predios MI 4 4 0.5% 1 12.000

microcuencas
Adquisición predio para balneario N° Predios MI 1 1 0.5% 0.5 7.000
etnoturístico.
Implementación proyectos acorde al N° Proyectos MI 0 4 1% 1 2.000
Plan de Ordenamiento para el Manejo
de la Cuenca Hidrográfica (POMCH)
Guiza
Implementación proyectos N° Proyectos MI 0 2 1% 0.5 2.000
ecoturisticos
Restauración del sitio de disposicón N° Proyectos MI 0 1 0.5% 0.25 2.000
final de residuos sólidos.
Implementacion Plan del Uso Eficiente N° MI 0 1 0.5% 0.25 5.000
y Ahorro del Agua PUEAA Implementacion
Implementacion Plan de Saneamiento N° MI 0 1 0.5% 0.25 1.000
y Manejo de Vertientos PSMV Implementacion
Implementación de Plan de Gestion N° MI 0 1 0.5% 0.25 1.000
Integral de Residuos Sólidos PGIRS Implementacion
SECTOR

Reforestación microcuencas N° Microcuencas MI 24 2 1% 1 3.300

AMBIENTE
microcuencas.
Adquisición predio para balneario N° Predios MI 1 1 0.5% 0.5 7.400
etnoturístico.
134
Guiza
Implementación proyectos N° Proyectos MI 0 2 1% 1 2.100

ecoturisticos
Restauración del sitio de disposición N° MI 0 8 1% 4 2.100
final de residuos sólidos. Capaticaciones
Implementación Plan del Uso Eficiente N° Proyectos MI 0 1 0.5% 0.5 5.300
y Ahorro del Agua PUEAA
Implementación Plan de Saneamiento N° MI 0 1 0.5% 0.5 1.100
y Manejo de Vertimientos PSMV Implementacion
Implementación de Plan de Gestión N° MI 0 1 0.5% 0.5 1.100
SECTOR

Reforestación microcuencas N° Microcuencas MI 24 2 1% 1.5 5.600

microcuencas
Adquisición predio para balneario N° Predios MI 1 1 0.5% 0 0
etnoturístico.
AMBIENTE

Guiza
Implementación proyectos N° Proyectos MI 0 2 1% 1.5 2.200
ecoturisticos
Restauración del sitio de disposicón N° MI 0 8 1% 6 2.200
Implementacion Plan del Uso Eficiente N° Proyectos MI 0 1 0.5% 0.75 5.600
135
Implementacion Plan de Saneamiento N° MI 0 1 0.5% 0.75 1.100

Implementación de Plan de Gestion N° MI 0 1 0.5% 0.75 1.100
DESCRIPCION DE META DEL DESCRIPCION TIPO LINEA BASE DEL VALOR PONDERA VALOR Recursos
PRODUCTO INDICADOR DE INDICADOR DEL ESPERADO DOR PROGRAMADO Programados
SECTOR
META PRODUCTO INDICADOR DEL SECTORIA INDICADOR 2015 (Miles de

2011 PRODUCTO L PRODUCTO 2015 pesos)
CUATRIENIO
Protección micro cuencas N° Microcuencas MM 24 24 1% 24 5.900
Reforestación microcuencas N° Microcuencas MI 24 2 1% 1 5.900

microcuencas
Adquisición predio para balneario N° Predios MI 1 1 0.5% 0 0
etnoturístico.
AMBIENTE
Guiza
Implementación proyectos N° Proyectos MI 0 2 1% 2 2.300
ecoturisticos
Restauración del sitio de disposicón N° MI 0 8 1% 8 2.300
Implementacion Plan del Uso Eficiente N° Proyectos MI 0 1 0.5% 1 5.900
Implementacion Plan de Saneamiento N° MI 0 1 0.5% 1 1.200
Implementación de Plan de Gestion N° MI 0 1 0.5% 1 1.200
136
SECTOR

Capacitación en organización N° Capacitación MI 0 4 0.5% 1 2.000
empresarial para población vulnerable,
de 2011.
Vinculación laboral a profesionales N° Vinculaciones MI 20 16 0.5% 4 2.000
universitarios de población vulnerable,

de 2011.
Vinculación mano de obra no N° Vinculaciones MI 0 400 0.5% 100 3.000
calificada para población vulnerable,
de 2011.
Convenios con entidades crediticias N° Convenios MI 0 1 0.5% 0.25 3.000
para avalar proyectos productivos para
SECTOR

GENERACIÓN DE

EMPLEO

de 2011.
137

de 2011.
de 2011.
SECTOR


de 2011.
de 2011.
de 2011.
138

SECTOR

de 2011.

de 2011.
de 2011.
Convenios con entidades crediticias N° Convenios MI 0 1 0.5% 1 3.500
PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

SECTOR

139
Capacitación a la comunidad sobre N° capacitaciones MI 0 8 0.5% 2 2.000

gestión del riesgo para población

de la Ley 1448 de 2011.
Reubicación de familias vulnerables, N° familias MI 1 8 1% 2 10.000
de la Red Unidos en alto riesgo.
Implementación Plan Municipal N° MI 0 1 0.5% 0.25 5.000
Gestión del Riesgo para población Implementaciones
de la Ley 1448 del 2011.
Implementación Plan de Seguridad N° MI 0 1 0.5% 0.25 5.000
Ciudadana en población vulnerable, Implementaciones
de 2011.
SECTOR

PREVENCION Y ATENCION DE

de la Ley 1448 de 2011.
DESASTRES
Reubicación de familias N° familias MI 1 8 1% 4 10.500

vulnerables, de la Red Unidos en
alto riesgo.
de la Ley 1448 del 2011.
140

Ciudadana en población vulnerable, Implementaciones
violencia en el marco de la Ley
1448 de 2011.
SECTOR


la Ley 1448 de 2011.
la Ley 1448 del 2011.
Ciudadana en población vulnerable, de Implementaciones
de 2011.
SECTOR

DESASTRES
PREVENCIO
ATENCION

NY
DE

141
la Ley 1448 de 2011.

Implementación Plan Municipal N° MI 0 1 0.5% 1 5.800
la Ley 1448 del 2011.
Implementación Plan de Seguridad N° MI 0 1 0.5% 1 5.800
Ciudadana en población vulnerable, de Implementaciones
de 2011.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
SECTOR

Elaboración Plan de Desarrollo N° Planes MI 1 1 0.5% 1 2.000
Municipal.
Creación Consejo Territorial de N° Consejos MI 0 1 0.5% 1 1.000

Planeación.
Realización asambleas populares - N° Asambleas MI 0 4 0.5% 1 1.000
Rendición de cuentas.
Promoción veedurías ciudadanas N° Veedurías MI 0 4 0.5% 1 1.500
Capacitación en organización N° MI 0 16 0.5% 4 2.000
sociopolítica. Capacitaciones
Fortalecimiento a organizaciones N° MM 4 4 0.5% 4 2.000
sociales. Organizaciones
Transmisiones radiales y televisivas N° Eventos MI 0 8 0.5% 2 5.000
142
SECTOR

Elaboración Plan de Desarrollo N° Planes MI 1 1 0.5% 0 2.100
Municipal.
Creación Consejo Territorial de N° Consejo MI 0 1 0.5% 0 0

Planeación.
SECTOR

Elaboración Plan de Desarrollo N° Planes MI 1 1 0.5% 0 0
Municipal.
PARTICIPACION CIUDADANA
Creación Consejo Territorial de N° Consejos MI 0 1 0.5% 0 0

Planeación.
143
SECTOR

Elaboración Plan de Desarrollo N° Planes MI 1 1 0.5% 0 0
Municipal
PARTICIPACION CIUDADANA
Creación Consejo Territorial de N° Consejo MI 0 1 0.5% 0 0

Planeación
Rendición de cuentas
sociopolítica Capacitaciones
sociales Organizaciones
transmisiones radiales y televisivas N° Eventos MI 0 8 0.5% 8 5.900
ATENCION A GRUPOS VULNERABLES

SECTOR

Atención a madres vulnerables N° Atenciones MI 0 80 0.5% 20 3.000
cabezas de familia, de la Red Unidos y

la Ley 1448 de 2011.
Capacitación a mujeres en calidad de N° MI 0 8 0.5% 2 2.000
vulnerabilidad, de la Red Unidos y Capacitaciones
la Ley 1448 de 2011.
Incremento personas adultas mayores N° Personas MI 366 20 1% 5 30.000
vulnerables y víctimas de la violencia
en el marco de la Ley 1448 de 2011 en
programas sociales.
Apoyo a personas discapacitadas, de N° Personas MI 0 20 1% 5 20.000
144

de 2011.
Capacitación a personas N° MI 0 4 0.5% 1 5.000
discapacitadas, vulnerables, de la Red Capacitaciones
Plan integral para la infancia, N° Planes MI 0 1 0.5% 0 0
adolescencia y juventud de familias
la Ley 1448 de 2011.
Capacitación a menores de edad para N° MI 0 8 0.5% 2 2.000
evitar el reclutamiento de niños de Capacitaciones
de la Ley 1448 de 2011.
Proyectos para la prevención del N° Proyectos MI 0 2 1% 0.5 3.000
reclutamiento forzoso en familias
la Ley 1448 de 2011.
Atención a familias desplazadas, N° Familias MI 154 200 1% 50 12.000
la Ley 1448 de 2011.
Capacitación a familias desplazadas, N° Familias MI 0 4 1% 1 13.000
la Ley 1448 de 2011.
Proyectos para población desplazada, N° Proyectos MI 0 2 1% 0.50 12.000
la Ley 1448 de 2011.
145
SECTOR

la Ley 1448 de 2011.
la Ley 1448 de 2011.
programas sociales.
de 2011.
marco de la Ley 1448 de 2011
Plan integral para la infancia, N° Planes MI 0 1 0.5% 0 0
la Ley 1448 de 2011.
de la Ley 1448 de 2011.
Proyectos para la prevención del N° Proyectos MI 0 2 1% 1 3.200
146

la Ley 1448 de 2011.
la Ley 1448 de 2011.
la Ley 1448 de 2011.
Proyectos para población desplazada, N° Proyectos MI 0 2 1% 1 12.700
la Ley 1448 de 2011.
SECTOR

la Ley 1448 de 2011.

la Ley 1448 de 2011.
programas sociales.
de 2011.
147

Plan integral para la infancia, N° Planes MI 0 1 0.5% 0.5 11.100
la Ley 1448 de 2011.
de la Ley 1448 de 2011.
Proyectos para la prevención del N° Proyectos MI 0 2 1% 1.5 3.300
la Ley 1448 de 2011.
la Ley 1448 de 2011.
la Ley 1448 de 2011.
Proyectos para población desplazada, N° Proyectos MI 0 2 1% 1.5 13.400
la Ley 1448 de 2011.
SECTOR

148

la Ley 1448 de 2011.
la Ley 1448 de 2011.
programas sociales.

de 2011.
Plan integral para la infancia, N° Planes MI 0 1 0.5% 1 11.700
la Ley 1448 de 2011.
de la Ley 1448 de 2011.
Proyectos para la prevención del N° Proyectos MI 0 2 1% 2 3.500
la Ley 1448 de 2011.
149

la Ley 1448 de 2011.
la Ley 1448 de 2011.
Proyectos para población desplazada, N° Proyectos MI 0 2 1% 2 14.100
la Ley 1448 de 2011.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
SECTOR

Capacitación a funcionarios de la N° MI 0 8 1% 2 2.000

FORTALECIMIENTO
Administración Municipal Capacitaciones

INSTITUCIONAL
Evaluación institucional y N° Evaluaciones MI 0 4 1% 1 56.000

acompañamiento
Convenios institucionales N° Convenios MI 0 4 1% 1 7.000
Sistematización de la Administración N° Proyectos MI 0 1 1% 0 0
Municipal
SECTOR

150

FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

acompañamiento
Sistematización de la Administración N° Proyectos MI 0 1 1% 0 0
Municipal
SECTOR

FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

acompañamiento
Sistematización de la Administración N° Proyectos MI 0 1 1% 0.5 5.600
Municipal
SECTOR

FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

acompañamiento
Sistematización de la Administración N° Proyectos MI 0 1 1% 1 5.900
Municipal
LEY DE VICTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS
151
LEY DE VICTIMAS Y RESTITUCIÓN DE SECTOR

Apoyo a víctimas de la violencia, N° Familias MI 0 20 1% 5 10.000
población vulnerable, Red Unidos y
víctimas en el marco de la Ley 1448
de 2011.
Capacitación a víctimas de la violencia N° MI 0 4 1% 1 4.000
TIERRAS
en el marco de la Ley 1448 de 2011, Capacitaciones

población vulnerable y de la Red
Unidos
Capacitación sobre restitución de N° MI 0 4 1% 1 4.000
tierras de las familias vulnerables, Red Capacitaciones
SECTOR

LEY DE VICTIMAS Y RESTITUCIÓN DE

de 2011.
TIERRAS

Unidos
152
SECTOR

LEY DE VICTIMAS Y RESTITUCIÓN DE

de 2011.
TIERRAS

Unidos
LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE SECTOR

de 2011.
TIERRAS

Unidos
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
153
SECTOR

Construcción inspección de policía y N° Edificaciones MI 1 1 1% 0.25 55.000
centro de seguridad ciudadana –
Piedrancha, Mallama.
Fortalecimiento hogares infantiles para N° Centros MM 1 1 1% 1 25.000
de la Ley 1448 de 2011.
Adecuación Casa de la Cultura N° Casas MI 1 1 1% 0.25 15.000

Construcción Villa Olímpica para N° Escenarios MI 0 1 1% 0 25.000
Adecuación Galería Municipal N° Centros MI 2 1 1% 0 20.000
Construcción parques infantiles para N° Parques MI 7 4 1% 1 48.000
Construcción parque para población N° Parques MI 1 1 1% 0 20.000
la Ley 1448 de 2011.
SECTOR

Construcción inspección de policía y N° Edificaciones MI 1 1 1% 0.5 58.000
EQUIPAMIENTO

MUNICIPAL
154
de la Ley 1448 de 2011.
Adecuación Casa de la Cultura N° Casas MI 1 1 1% 0.5 15.800

Adecuación Galería Municipal N° Centros MI 2 1 1% 0.5 21.100
la Ley 1448 de 2011.
SECTOR

Construcción Palacio Municipal N° Edificaciones MI 1 1 1% 0.75 61.200
Construcción inspección de policía y N° Centros MM 1 1 1% 1 27.800
Fortalecimiento hogares infantiles para N° Casas MI 1 1 1% 0.75 16.700
de la Ley 1448 de 2011.
Adecuación Casa de la Cultura N° Escenarios MI 0 1 1% 1 27.800
Construcción Villa Olímpica para N° Centros MI 2 1 1% 1 22.300
Adecuación Galería Municipal N° Parques MI 7 4 1% 3 53.400
155
Construcción parques infantiles para N° Parques MI 1 1 1% 0.5 22.300

SECTOR

Construcción inspección de policía y N° Edificaciones MI 1 1 1% 1 64.600

de la Ley 1448 de 2011.
Adecuación Casa de la Cultura N° Casas MI 1 1 1% 1 17.600

Adecuación Galería Municipal N° Centros MI 2 1 1% 1 23.500
la Ley 1448 de 2011.
JUSTICIA SOCIAL
SECTOR

156
Acompañamiento a población N° Actividades MI 0 4 1% 1 5.000

vulnerable, desplazados, de la Red
JUSTICIA SOCIAL
Acompañamiento a víctimas de la N° Actividades MI 0 8 1% 2 2.000

violencia intrafamiliar de población
vulnerable y de la Red Unidos.
Acompañamiento a víctimas de la N° Asistencias MI 0 8 0.5% 2 5.000
violencia sexual de las familias
vulnerables y de la Red Unidos.
Implementación del Comité de Justicia N° Proyectos MI 0 1 0.5% 0.25 4.000
Transicional Municipal.
Implementación Plan Integral de N° MI 0 1 0.5% 0.25 1.000
Convivencia y Seguridad Ciudadana. Implementaciones
SECTOR

JUSTICIA SOCIAL

157
SECTOR


JUSTICIA SOCIAL

SECTOR


JUSTICIA SOCIAL

Implementación del Comité de Justicia N° Proyectos MI 0 1 0.5% 1 4.000
158
Implementación Plan Integral de N° MI 0 1 0.5% 1 1.900

159

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5.3 CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES

5.4 DIMENSION SOCIAL

5.4.5 SECTOR VIVIENDA

5.4.6 SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS

5.5 DIAGNÓSTICO SUBSISTEMA ECONOMICO

5.5.1 SECTOR PRIMARIO

5.5.2 SECTOR SECUNDARIO

5.5.3 SECTOR TERCIARIO

EJE 3 DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y GOBERNABILIDAD

EJE 4: DERECHOS HUMANOS Y CONVIVENCIA CIUDADANA

EJE 5: EQUIDAD CON PERSPECTIVA DE GÉNERO

EJE 6: POLÍTICO INSTITUCIONAL

EJE 7: PREVENCION DE DESASTRES

III PLAN PLURIANUAL

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Tabla 2: HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL PERIODO 2012 - 2015

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO

JESÚS EDELMO MENESES R. PRESIDENTE

OSCAR BALDOMIRO BELALCAZAR PRIMER VICEPRESIDENTE

CARLOS GUILLERMO VELASCO SEGUNDO VICEPRESIDENTE

MOISES MARCOS LÓPEZ ENRRIQUEZ

LUCIANO HERNÁN NARVAEZ ÁLVAREZ

OMAR ARNULFO ROSERO OLIVA

CARLOS ADALBERTO SALCEDO

LUIS ORLANDO VERA MORIANO

JESÚS RAMIRO TOBAR MENESES

Tabla 3: PERSONERÍA MUNICIPAL

GIOVANNY MUÑOZ BURBANO

5. CONTEXTO MUNICIPIO DE MALLAMA

5.3 Localización Geográfica 14

El municipio de Mallama está ubicado al sur occidente de Nariño, tiene una

5.4 Historia y Aspectos Culturales del Municipio de Mallama