TÍTULO IV

LA COMUNIDAD EDUCATIVA
(Comentarios)

La "corresponsabilidad” entre padres/madres y docentes es la clave en el escenario

de la comunidad educativa, máxima expresión en la que queremos que confluyan
todos los esfuerzos para lograr mejorar sustancialmente el éxito educativo.

 ARTÍCULO 52: Conformación y participación

La Comunidad Educativa de un centro está formada por el conjunto del

profesorado, los padres y madres, los alumnos y alumnas y personal de
administración y servicios. Todos ellos deben compartir un objetivo común:
Educar.
Para que un centro funcione como una auténtica Comunidad Educativa, es
necesario que todos sus miembros quieran trabajar solidariamente,
compartiendo el objetivo de lograr una mejora en la calidad de la educación en
su ámbito concreto de actuación.
Para el desempeño de sus funciones y la consecución de sus fines, se dota de
una serie de instrumentos:

Unos órganos de gobierno, unipersonales y colegiados, que faciliten la

participación de los diferentes sectores.
Unos documentos que permitan planificar, organizar y evaluar el
funcionamiento del centro (Proyecto Educativo, Reglamento de
Organización y Funcionamiento, Programación General Anual y
Memoria Anual)
Las competencias de la Comunidad Educativa en la organización y
funcionamiento del centro y de las enseñanzas vienen delimitadas por
ley y se complementan con las funciones que tienen las diferentes
Administraciones Educativas.

El porvenir de nuestro sistema educativo reclama como fundamento, e incluso como

condición de posibilidad, la existencia de un pacto a favor de la educación, sostenido
por la voluntad democrática de los ciudadanos y ciudadanas y de las instituciones
representativas de la sociedad. Sólo así puede lograrse que las futuras generaciones
reciban una formación integral, con los conocimientos necesarios para asegurar su
inserción en una sociedad competitiva y con valores y actitudes críticas que
posibiliten el cambio social.
 ARTÍCULO 53: EL ESTUDIANTE.

El estudiante es el centro de todo y necesita contar con una buena educación

junto a profesores que les brinden enseñanzas y aprendizajes; los estudiantes
tienen que asumir responsabilidades y practicar diversos valores, participar en
los Municipios Escolares u otras maneras de organización estudiantil; son libres
de opinar sobre la calidad de educación que están recibiendo, entre otros
deberes y derechos que la ley y los tratados internacionales les ofrecen.

 ARTÍCULO 54: LA FAMILIA.

La familia es el núcleo fundamental de la sociedad.

Los padres están encargados de educar a sus hijos, informarse sobre la calidad
del servicio educativo, participar, organizarse con otros padres de familia
(como la APAFA) y apoyar la gestión educativa.

 ARTÍCULO 55: EL DIRECTOR.

El director es la máxima autoridad en una Institución Educativa y es el principal

responsable de ella.
El director debe seguir el artículo 68 de esta ley, debe guiar al Consejo
Educativo Institucional promoviendo la armonía y una mejor relación entre los
miembros de la comunidad educativa, se debe estar en constante evaluación y
autoevaluación rindiendo cuenta de ello a los demás así como recibir una
formación especializada para poder ejercer el cargo y una remuneración
correspondiente a su responsabilidad.
El nombramiento en la dirección se obtiene a través de concursos públicos
sujetos a evaluación y certificación de competencias según la ley

 ARTÍCULO 56: EL PROFESOR

El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misión
contribuir eficazmente en la formación de los estudiantes en todas las
dimensiones del desarrollo humano.

La función docente es aquella de carácter profesional que implica la

realización directa de los procesos sistemáticos de enseñanza - aprendizaje, lo
cual incluye el diagnóstico, la planificación, la ejecución y la evaluación de
los mismos procesos y sus resultados, y de otras actividades educativas dentro
del marco del proyecto educativo institucional de los establecimientos
educativos.
 La función docente, además de la asignación académica, comprende también
las actividades curriculares no lectivas, el servicio de orientación estudiantil, la
atención a la comunidad, en especial de los padres de familia de los educandos;
las actividades de actualización y perfeccionamiento pedagógico; las
actividades de planeación y evaluación institucional; otras actividades
formativas, culturales y deportivas, contempladas en el proyecto educativo
institucional; y las actividades de dirección, planeación, coordinación,
evaluación, administración y programación relacionadas directamente con el
proceso educativo.

 ARTÍCULO 57: LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL.

El docente en las instituciones del Estado ingresará a través de un concurso

público.
El ascenso y la permanencia se verán mediante un sistema de evaluación en
donde se tomará en cuenta el desempeño, los méritos y la experiencia.

 ARTÍCULO 58: REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DEL PROFESORADO.

Para ejercer la docencia es necesario contar con el título.

 ARTÍCULO 59: ÁREAS DEL DESEMPEÑO DEL PROFESOR

Las áreas de desempeño laboral del profesor son la docencia, la administración
y la investigación. Los cargos de director y subdirector o sus equivalentes son
administrativos y a ellos se accede por concurso público.
La docencia, la investigación y la extensión configuran los tres componentes
básicos del trabajo académico en un programa de educación superior. La
exigencia de armonizar equilibradamente tales componentes en el programa
de comunicación se expresa en la perspectiva de entender la docencia como
una actividad intelectual transformadora que utilizando el medio que le es
propio define con claridad su principal tarea de extensión: contribuir desde su
saber y su quehacer, en la construcción del tejido social de una comunidad
culturalmente democrática.
 ARTÍCULO 60: PROGRAMA DE FORMACION Y CAPACITACION PERMANENTE

Con ayuda del Estado se podrá vincular la formación del docente,

capacitaciones y actualizaciones en el servicio. Este programa se articula
también con las Instituciones de Educación Superior.
El estado es responsable de la participación de los docentes de manera efectiva
en el plano laboral.
La sistematización de los aspectos más característicos nos permite enfatizar en
la necesidad de mayores investigaciones que ayuden a descifrar los procesos de
planificación, implementación y evaluación promovidas por las instituciones
superiores que funcionan como entes ejecutores de la capacitación.
Así también, es preciso desarrollar investigaciones que busquen determinar los
alcances y la efectividad de los aprendizajes de los participantes del programa
de capacitación. Para lograr un verdadero éxito en los procesos de capacitación
también es necesario realizar estudios que aporten a reconocer cómo se forma
a los capacitadores.
Los formadores de formadores, como los denomina Huberman, deben ser
entendidos como docentes: «debidamente profesionalizados, con
especialización técnico-pedagógica, aptos para facilitar la formación y
capacitación de adultos, conocedores de la naturaleza propia del ámbito en el
cual han de actuar y de sus principales líneas de investigación educativa»
(2000: 121).

 ARTÍCULO 61: RÉGIMEN LABORAL DEL PROFESOR EN LA EDUCACIÓN PRIVADA

En el sector privado educativo las relaciones laborales tienen peculiaridades

para ciertos derechos que merecen analizarse, siendo oportuno revisar la
prudencia que se ha emitido sobre el particular. Sobre todo a raíz de la
sucesión normativa de la Ley del Profesorado a la Ley de Reforma Magisterial,
que peyora sus derechos.

Este estudio se circunscribe a presentar los derechos laborales más relevantes

de los profesores particulares que laboran en Instituciones Educativas
Privadas (IEP) de nivel inicial, primario y secundario. Se aboga por mejorar sus
derechos laborales, a fin de estimular la continuidad en la profesión y evitar
que cambien de actividad, atendiendo a su rol clave en la educación en el Perú.
Desde un enfoque técnico, en el Sector Educativo Particular, resulta
contraproducente con sus nobles fines, la alta rotación del profesorado, en la
reducción indebida de costos laborales, porque ello afecta la eficiencia
educativa, expresada en el seguimiento que realiza el maestro al educando, en
la forja de su especialización y sistematización de experiencias, capacitación y
carrera profesional ascendente del docente.
 Por ello, se impone vigilar la eficacia del derecho a la continuidad en el empleo
del profesorado, por los órganos supervisores del Estado (SUNAFIL, UGEL, PJ),
dado su importante rol en el proceso educativo de los niños y adolescentes en
el Perú.
Con la derogatoria de la Ley del Profesorado, los profesores particulares
pierden los derechos homologados que tenían con los del sector público, ahora
se les aplica plenamente la normatividad del régimen laboral privado. Ello no
obstante, urge mejorar sus derechos atendiendo a la importancia de su función
educativa en la formación de las futuras generaciones de peruanos, en especial
los derechos a la capacitación y actualización profesional, hora pedagógica,
vacaciones, utilidades, entre otros, que estimulen la continuidad y
especialización de los maestros en su profesión.
Todo el que recuerda su propia educación, recuerda a sus maestros, no los métodos o
técnicas. El maestro es el corazón del sistema educativo.
Sidney Hook

 ARTÍCULO 62: PERSONAL ADMINISTRATIVO

El personal administrativo de las instituciones educativas públicas coopera

para la creación de un ambiente favorable para el aprendizaje. Se desempeña
en las diferentes instancias de gestión institucional, local, regional y nacional,
en funciones de apoyo a la gestión educativa. Ejerce funciones de carácter
profesional, técnico y auxiliar. Participa en la formulación y ejecución del
Proyecto Educativo Institucional. Le corresponde:

Formación especializada para el ejercicio del cargo.

Remuneración adecuada a su responsabilidad.
Inclusión en la carrera pública correspondiente.