SUMILLA: SOLICITO RECURSO DE APELACIÓN EN

CONTRA LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL

N° 2762-2019-GR.LAMB/GRED/UGEL.CHIC.
DE FECHA 29-04-2019

SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE

CHICLAYO
YOLANDA AURORA CALDERÓN HUANAMBAL,
identificada con DNI Nº 16407194, Pensionista Docente
de la jurisdicción de la Unidad de Gestión Educativa Local
de Chiclayo, con domicilio real en la Manzana “B” Lote
N°29 Urb. “El Amauta” -Chiclayo y señalando domicilio
procesal en la calle Manuel María Izaga N°316 de la
ciudad de Chiclayo, respetuosamente me presento a su
honorable Despacho con el debido respeto y digo:

Que, dentro del plazo establecido en el numeral 207.2 del

Art. 207º de la Ley Nº 27444, “Ley del Procedimiento Administrativo General”, y de
conformidad con lo dispuesto por el inciso b) del numeral 207.1 del citado Art. 209º
de la acotada Ley, recurro ante su Despacho a efectos de interponer RECURSO
IMPUGNATIVO DE APELACION, contra de la Resolución Directoral 002762-
2019,GR.LAM/GRED/UGEL.CHIC. de fecha 29 de abril del 2019, notificada a la
recurrente con fecha 15 de mayo del presente año, conforme se acredita con la
constancia que se anexa; acto administrativo que de una manera injusta e ilegal
decisión con la que no estoy de acuerdo, motivo por el cual impugno y solicito que
se eleve al Superior Jerárquico, donde deberá: declarar fundada con un
criterio y análisis mejor.

I. - PETITORIO.

1.- Que, invocando intereses y legitimidad para obrar, por derecho propio y en la
aplicación del Principio Constitucional de petición Art. 2° inciso 20) de la
Constitución Política del Estado, en concordancia con el Art. 106°, y 209° de la Ley
N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, acudo a vuestro
respetable Despacho con la finalidad de interponer el recurso impugnativo de
APELACION, la misma que la dirijo contra la Resolución Directoral Nº 2762-
 2019.GR.LAMB/GRED/UGEL.CHIC. de fecha 29 de abril del 2019, por no
encontrarla conforme y menos arreglada a ley, toda vez que vulnera todo derecho
la estabilidad laboral y económica, consagrada en nuestra Carta Magna, ya que
mediante dicha Resolución Directoral N°2762-2019. se resuelve declarar
IMPROCEDENTE mi solicitud de pago del incremento dispuesto por el Decreto Ley
25981, correspondiente al diez por ciento (10%) de la parte de la remuneración
mensual desde el mes de enero de 1993, considerando que mis haberes
estuvieron afectadas por la contribución al Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI),
más devengados desde el mes precitado, y sus intereses legales. Al suscrito
causando perjuicios con esta decisión unilateral, en consecuencia SOLICITANDO a
la instancia superior con un mejor análisis y criterio que REVOQUE, deje sin efecto
aludida Resolución Directoral y declare FUNDADA en todo sus extremos la acción
interpuesta, por las consideraciones de hecho y de derecho que paso a exponer:

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO:

1.-Declarar fundada el RECURSO IMPUGNATIVO DE APELACION, interpuesto

contra la R.D. Nº 2762-2019.GR.LAMB/GRED/UGEL.CHIC. de fecha 29 de abril del
2019 disponiendo su Revocatoria y/o Nulidad.

2. Ordenar el reintegro de remuneraciones por incremento del 10% de

remuneración total de acuerdo a Decreto ley N° 25981 sus devengados E Intereses
legales generados que corresponde según la Ley.

3. Las pretensiones incoadas deben tramitarse y resolverse

ACUMULATIVAMENTE conforme a lo dispuesto en el numeral 116.2 del Art. 116º
de la citada Ley Nº 27444, por tratarse de asuntos CONEXOS; para cuyo efecto
deberá tenerse en cuenta los fundamentos que a continuación expongo:

4. Que la recurrente es Docente Pensionista del D.L. 20530, tal como es de

verse en los archivos que obran en escalafón de la UGEL.CHIC. Y en tal sentido
me corresponden los derechos remunerativos solicitados.

5. El artículo 2º del D.L. Nº 25981, publicado el 23 de diciembre de 1992,

estableció un incremento de las remuneraciones de los trabajadores en el 10% de
sus remuneraciones a partir del 01 de enero de 1993, siempre que su
remuneración este afecta a la contribución al FONAVI; lo cual como es de verse no
se me ha otorgado, esto a pesar de que como se demuestra con las boletas de
pago que se anexa, nunca se me otorgo el mencionado incremento establecido por
la normatividad antes descrita, generándose con ello el derecho a que se disponga
el reintegro de las remuneraciones.

6. Señor Director ya que existe abundante doctrina y jurisprudencia del

TRIBUNAL CONSTITUCIONA Casación Nº 3815-2013-AREQUIPA. Declara
fundada en todo su extremo la pretensión contenida en la presente solicitud tiene
su sustento normativo en las bases legales. Que, para mayor abundamiento debe
considerarse el Principio de Legalidad e Interpretación Favorable al Trabajador
consagrado en el Art. 26º de la Constitución Política del Estado, en el extremo que
prescribe: En la relación laboral se respetan los siguientes principios: 2. Carácter
irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley, y 3. La
interpretación de cualquier norma legal debe ser favorable al trabajador en caso de
duda insalvable, es decir, el in dubio pro operario.
Por lo que la Administración está en la obligación de reconocer el pago se me
reconozca y otorgue el incremento del 10%, establecido por el artículo 2° del
decreto ley N° 25981, así como el reintegro de las remuneraciones devengadas
dejadas de percibir, desde el 1° de enero de 1993 hasta la actualidad y el pago de
intereses legales, también que se debieron de efectuar desde el 01 de enero de
1993; ordenando que a la demandada expida la resolución administrativa, mediante
la cual se disponga el reconocimiento y pago de las pretensiones antes descritas.
Pues, Señor Director, es Principio ineludible que la facultad de Resolver y generar
actos administrativos en la UGEL.chiclayo, tiene que circunscribirse al marco legal
que establecen nuestra Constitución Política del estado, la ley y las normas
complementarias y conexas aplicables al caso peticionado, concordante con las
normas del derecho Administrativo.
7. Que, asimismo sustento mi pedido en el Art. 24 del Decreto Legislativo 276, que
establece que “son derechos de los Servidores Públicos de Carrera: (…) Reclamar
ante las instancias y organismos correspondientes de las decisiones que afecte sus
derechos; y Los derechos reconocidos por la Ley a los servidores públicos son
irrenunciables, por lo que me corresponde mi incremento solicitado los reintegros
más los interés legales generados de acuerdo la Ley 25981. por lo que mi derecho
como administrada se da por denegado dicha solicitud, elevándose al Superior
jerárquico, con mejor criterio legal, disponga y resuelva mi
solicitud, entendiéndose que la recurrente solicita reintegro y
se disponga el pago del incremento dispuesto por el Decreto Ley 25981,
correspondiente al diez por ciento (10%) de la parte de la remuneración mensual
desde el mes de enero de 1993, considerando que mis haberes estuvieron
afectadas por la contribución al Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI), más
devengados desde el mes precitado, y sus intereses legales, conforme a la ley N°
25920, siendo ello así, SOLICITO declarar FUNDADA en todo sus
extremos por los motivos ya expuestos.

8. Desconociendo un derecho laboral que proviene y se sujeta en el ámbito de

normas taxativas, de orden público y con vocación tuitiva a la parte más débil de la
relación laboral. La irrenunciabilidad de este derecho, así como la exigencia para
que se cumpla, se encuentra sustentada en las diversas sentencias del Tribunal
Constitucional.

9.-Dejo expresa constancia, que desde hace años muchos servidores Públicos
acuden a las instancias judiciales a efectos de hacer valer este derecho,
obteniendo sentencias que declaran fundado el reclamo y disponen el cálculo y
reintegro de las bonificaciones reclamadas de acuerdo a la Ley 25981. Por lo que
antes de acudir a la instancia referida, solicito que la autoridad administrativa de la
máxima instancia resuelva, declarando fundado el presente recurso de
APELACION y disponga el reconocimiento del Derecho Adquirido, ordenando el
pago de su reintegro, declarando fundada en todo su extremo.

10.- El presupuesto fáctico de la Norma establece que el trabajador debió haber

estado laborando el año anterior del mes de Enero de 1993, es decir a Diciembre
del año de 1992 y haber estado aportando al FONAVI , lo cual se demuestro que
estoy inmerso en los alcances de la aludida Norma con mis boletas de pago de
1992 y 1993, las cuales han sido adjuntadas a mi solicitud de la Primera Instancia
administrativa, cuya documentación, la UGELChiclayo se dignará remitir a la
Instancia Superior Educativa para su respectiva evaluación, por lo que pido
regularizar mediante Resolución Directoral Regional el pago del referido incremento
de remuneraciones, en el porcentaje establecido más el reintegro de las
devengadas y el reconocimiento de los intereses legales.
Que siendo así, corresponde a la recurrente por principio de igualdad y equidad, en
consecuencia se declare fundada mi Recurso de Apelación, previa emisión de la
correspondiente Resolución Directoral Regional de reconocimiento y el pago de
reintegro del derecho peticionado, más los intereses legales que se hubieran
 generado desde la vulneración del derecho, esto es desde el mes de Enero de
1993 hasta la fecha.

III.- FUNDAMENTO JURICOS DEL PETITORIO:

1. Constitución Política del estado. Artículos 23° 24° y 26°
2. D.L. Nº 25981, El artículo 2º del publicado el 23 de diciembre de 1992.
3. CASACIÓN Nº 3815-2013-AREQUIPA-TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
4. Ley del Procedimiento Administrativo General” N° 27444. Art. 106º, 207º Y 209.

IV.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:

Presento los siguientes medios probatorios - anexos:
1. Copia DNI de la recurrente.
2. Copia de Resolución de Cese.
3. Copia del Expediente administrativo N°
4. CASACIÓN N° 3815-2013-AREQUIPA
6. Constancia de pago.
8. Constancia de entrega de la R.D. N°
9.- Constancia de Habilidad del Abogado.

POR LO EXPUESTO:

Señor Director Solicito a vuestro despacho, se tenga

por presentado recurso de Apelacion, y se eleve lo actuado al superior en grado,
donde considero será declarado FUNDADO el recurso interpuesto, Por ser de
justicia y siendo un derecho de acuerdo a Ley.

Chiclayo, 24 de mayo del 2019

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YOLANDA AURORA CALDERÓN HUANAMBAL
DNI.N°