MARCO LEGAL:-

El presente proyecto, esta definido dentro del siguiente marco normativo y legal. En lo
cual tenemos:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993

PROMULGADA 29/12/93 Y RATIFICADA EN EL REFERÉNDUM (31/12/93).

 Titulo I – De la Persona y de la Sociedad, Capítulo II – De los Derechos Sociales y

Económicos: Art. 13, 14, 18, 19 y 23:
Art. 13°. La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona
humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres de
familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de
educación y de participar en el proceso educativo.
Art. 14°. La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las
humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte.
Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.
Es deber del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país.
Art. 18°. La educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la
difusión cultural, la creación intelectual y artística y la investigación científica y
tecnológica. El Estado garantiza la libertad de cátedra y rechaza la intolerancia.
Las universidades son promovidas por entidades privadas o públicas. La ley fija las
condiciones para autorizar su funcionamiento.
Art. 19°. Las universidades, institutos superiores y demás centros educativos
constituidos conforme a la legislación en la materia gozan de inafectación de todo
impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de
su finalidad educativa y cultural.
Art. 23.- Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente saludable
ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida.
 Título III – Del Régimen Económico, Capítulo II – Del Ambiente y los Recursos
Naturales:
 Art. 66: Los recursos naturales, renovables son patrimonio de la nación. El estado
es soberano en su aprovechamiento, por ley orgánica se fijan las condiciones de su
utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorgada a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma legal.
 Art. 67: El estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos.
 Art. 68: El estado esta obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE Nº 28611 (07/10/2005 (CNR))

o Artículo 24°.- Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
o 24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de
causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeto, de acuerdo a ley,
al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan
los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
o 24.2 Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las
normas de protección ambiental específicas de la materia.

o Artículo 25°.- De los Estudios de Impacto Ambiental

o Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son instrumentos de gestión que
contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto
y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las
medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un
breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala
los demás requisitos que deban contener los EIA.

o Artículo 26°.- De los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental

o 26.1 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de
Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA, para facilitar la adecuación de una
actividad económica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su
debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a través de
objetivos de desempeño ambiental explícitos, metas y un cronograma de avance de
cumplimiento, así como las medidas de prevención, control, mitigación, recuperación
y eventual compensación que corresponda. Los informes sustentatorios de la
definición de plazos y medidas de adecuación, los informes de seguimiento y
avances en el cumplimiento del PAMA, tienen carácter público y deben estar a
disposición de cualquier persona interesada.
o 26.2 El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su
vigencia o al final de éste, se sanciona administrativamente, independientemente de
las sanciones civiles o penales a que haya lugar.

o Artículo 27°.- De los planes de cierre de actividades

o Los titulares de todas las actividades económicas deben garantizar que al cierre de
actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carácter
 significativo, debiendo considerar tal aspecto al diseñar y aplicar los instrumentos de
gestión ambiental que les correspondan de conformidad con el marco legal vigente.
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las autoridades ambientales
sectoriales, establece disposiciones específicas sobre el cierre, abandono, post-
cierre y post abandono de actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de
los respectivos planes y las condiciones que garanticen su adecuada aplicación.

o Artículo 28°.- De la Declaratoria de Emergencia Ambiental

o En caso de ocurrencia de algún daño ambiental súbito y significativo ocasionado por
causas naturales o tecnológicas, el CONAM, en coordinación con el Instituto
Nacional de Defensa Civil y el Ministerio de Salud u otras entidades con competencia
ambiental, debe declarar la Emergencia Ambiental y establecer planes especiales
en el marco de esta Declaratoria. Por ley y su reglamento se regula el procedimiento
y la declaratoria de dicha Emergencia.

o Artículo 29°.- De las normas transitorias de calidad ambiental de carácter

especial
o La Autoridad Ambiental Nacional en coordinación con las autoridades competentes,
puede dictar normas ambientales transitorias de aplicación específica en zonas
ambientalmente críticas o afectadas por desastres, con el propósito de contribuir a
su recuperación o superar las situaciones de emergencia. Su establecimiento, no
excluye la aprobación de otras normas, parámetros, guías o directrices, orientados
a prevenir el deterioro ambiental, proteger la salud o la conservación de los recursos
naturales y la diversidad biológica y no altera la vigencia de los ECA y LMP que sean
aplicables.

o Artículo 30°.- De los planes de descontaminación y el tratamiento de pasivos

ambientales
o 30.1 Los planes de descontaminación y de tratamiento de pasivos ambientales están
dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de
inversión o actividades, pasados o presentes. El Plan debe considerar su
financiamiento y las responsabilidades que correspondan a los titulares de las
actividades contaminantes, incluyendo la compensación por los daños generados,
bajo el principio de responsabilidad ambiental.

o 30.2 Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes

de descontaminación y recuperación de ambientes degradados. La Autoridad
Ambiental Nacional establece los criterios para la elaboración de dichos planes.

 Artículo 115°.- De los ruidos y vibraciones

 o 115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los
ruidos y las vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su
regulación, de acuerdo a lo dispuesto en sus respectivas leyes de
organización y funciones.

o 115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los

ruidos y vibraciones originados por las actividades domésticas y comerciales,
así como por las fuentes móviles, debiendo establecer la normativa respectiva
sobre la base de los ECA.

LEY DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Nº 26410 – 22/11/94

 Capítulo I: Art. 4, Inciso C- Referido a los estudios de impacto y criterios de
protección ambiental.

CÓDIGO PENAL. D. L. Nº: 635 (08/04/0/91)

Título XIII: Capítulo único, DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA
Art. 304º. Referido a la Contaminación del Medio Ambiente.
El que infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina
vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima
de los límites establecidos, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de
uno ni mayor de tres años o con 180 a 375 días multa.
Si el agente actuó por culpa la pena será no mayor de un año o prestación de servicios
comunitario de 10 a 30 jornadas.
Art. 305º. Circunstancias Agravantes
Referido a la pena privativa de la libertad no menor de dos años ni mayor de cuatro años
y 375 a 730 días multa cuando los actos previstos en el Art. 304 ocasionan peligro para
la salud de las personas o para sus bienes.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL LEY Nº

27446

CAPITULO I.- AMBITO DE LA LEY

 Art.2.-Indica que los proyectos de inversión publica y privadas que impliquen

actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales
negativos están comprendidos en la presente ley.
  Art.4.-Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental.- Dentro de las
categorías tenemos:

Simple Declaración de Impacto Ambiental.-Que son aquellos proyectos cuya

ejecución no originarían impactos ambientales negativos de carácter significativo.

E.s.I.A a Nivel Semidetallado.- Cuyos acciones en la ejecución de un proyecto puede

producir Impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.

E.I.A.d. a Nivel Detallado.- es cuando la actividad puede producir impactos ambientales

negativos significativos, requiriendo un análisis profundo para así proponer la estrategia
en el PMA.
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental – LEY Nº 28245

Esta Ley Nº 28245 del 08-07-2004, tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento de los
objetivos ambientales de las entidades públicas, y fortalecer los mecanismos de transectorialidad
en la gestión ambiental, rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente-CONAM y a las
autoridades nacionales, regionales y locales. Establece los instrumentos de la gestión y
planificación ambiental.

El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el
Sistema Nacional de Gestión Ambiental y la dirección de su ente rector, el CONAM. Plantea la
inclusión de un representante de las ONG´s especializadas en temática ambiental en el consejo
directivo del CONAM. Se establece la implementación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
en las regiones en coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM.

Se definen los diversos mecanismos de participación ciudadana, se señala que la instituciones

públicas a nivel nacional, regional y local administrarán la información ambiental en el marco de
las orientaciones del Sistema Nacional de Información Ambiental.

 REGLAMENTO DE LA LEY Nº 28245, LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE

GESTIÓN AMBIENTAL

Se aprobó mediante Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM el 28.01.2005, el que se constituye sobre

la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos
públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional. Regional y local que ejerzan
competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos naturales. Los
Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental forman parte del SNGA, el cual cuenta con
la participación del sector privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el
SNGA. El Consejo nacional del Ambiente, como Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del
SNGA, regula su estructura y funcionamiento, de conformidad con lo establecido por la Ley Nº
28245 y el presente reglamento.

El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la
aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente
y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - LEY N° 27314

Ley N° 27314, del 21 de julio de 2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones
y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana.

Mediante D.S. Nº 057-2004-PCM del 22.07.2004 se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 27314,

Ley General de Residuos Sólidos.