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CONTENIDO:
EL EMPLEO
DEFINICIÓN:
La palabra empleo deriva del verbo “emplear”, que a su vez proviene del
francés “employer” que significa acción y efecto de emplear. De allí que también pueda
referirse al uso que se hace de algo.
El empleo se refiere tanto a un trabajo, como a una ocupación o un oficio. Sin embargo,
el uso más extendido de empleo es el que indica toda aquella actividad donde una persona
es contratada para ejecutar una serie de tareas específicas, por lo cual percibe una
remuneración económica denominada salario.
Este concepto es diferente del término trabajo, pues éste es cualquier tipo de actividad
o tarea necesaria para cubrir las necesidades básicas del ser humano (alimentación, limpieza,
higiene, educación...). Trabajos, los tiene toda la población, pero empleo no. Para hacer
frente a la cobertura de las necesidades básicas en las sociedades capitalistas se necesitan
ingresos económicos.
TIPOS DE EMPLEO
Dentro de los distintos planteamientos tenemos los siguientes tipos de empleo:
a. Empleo formal:
El empleo formal incluye a los trabajadores que tienen una relación laboral
reconocida y que hacen cumplir sus derechos laborales (tales como seguridad social,
beneficios no salariales de liquidación o finiquito al término de la relación de trabajo).
Características:
- El empleo formal es aquel que proporciona el Estado o la iniciativa privada.
- Tributa al estado.
- Es sujeto de estadística.
- Es legal.
- Reúne al sector público y al sector privado moderno, generalmente cubiertos por
sistemas de protección.
b. Empleo informal:
El empleo informal engloba a los trabajadores que, aunque reciben un pago por su
trabajo, no tienen una relación laboral reconocida y no pueden hacer cumplir sus dere-
chos laborales.
Características:
- Agrupa a los trabajadores/as independientes no profesionales, a los
microempresarios/as y al servicio doméstico.
- Tradicionalmente, las actividades informales se han caracterizado por falta de
protección social y menor estabilidad que la proporcionada por los empleos
formales.
- Aunque no realice actividades ilícitas puede anclar en la ilegalidad (vendedor
ambulante, por ejemplo, distribuidores de piratería, chicleros, "toreros",
limpiaparabrisas, etc).
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c. Autoempleo:
Es la actividad de una persona que trabaja para si misma de forma directa en unidades
económicas (un comercio, un oficio o un negocio) de su propiedad, que las dirige,
gestiona y que obtiene ingresos de las mismas, también es una alternativa al mercado
laboral cuando quien necesitando empleo y no le o no desea encontrar un empleador,
se convierte en emprendedor.
El auto empleado crea su propio puesto de trabajo (empleado), utilizando su ingenio,
su capital y su esfuerzo para generar oferta de trabajo, y a medida que pase de ser un
emprendedor a ser un empresario, con el tiempo puede convertirse en un generador de
empleo (empleador) para más gente.
Bajo la etiqueta de autoempleo suele incluirse ser un trabajador autónomo,
contratado por honorarios o por su nivel de especialización (Ejm. profesiones libres,
freelancer, comisionista). Así también la creación de nuevas empresas como fuentes de
trabajo para sus accionistas, especialmente en el caso de pymes y franquicias.
d. Sub empleo:
Es cuando una persona capacitada para una determinada ocupación, cargo o puesto
de trabajo opta por tomar trabajos menores en los que generalmente se gana poco.
También ocurre en algunas empresas donde la persona comienza con un cargo menor y
después se capacita y se titula. Ejemplo: Profesionales con nivel de licenciatura o
maestría concluidas, que terminan vendiendo enciclopedias, de cajeros o simples
dependientes de mostrador, a causa de la fuerte competencia y la alta tasa de desempleo.
e. Sinecura:
Empleo o cargo altamente retribuido que ocasiona poco o ningún trabajo, también
llamada canonjía o satrapía.
Generalmente son cargos políticos o administrativos que trae aparejados privilegios
o prebendas, pero no conlleva obligaciones específicas.
Un ejemplo común son los puestos adquiridos por compromisos políticos, las
diputaciones plurinominales, las regidurías de los ayuntamientos, los altos prelados
eclesiásticos o los “aviadores” denominas institucionales.
De donde el Producto Interno Bruto (PIB) es una función (f) del capital y trabajo, y de
la productividad (Hulten, 2000). En otras palabras, si una economía puede emplear más
trabajo en actividades productivas va a producir más.
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Si bien en los últimos años el crecimiento de la productividad ha sido más importante
para el crecimiento económico, han existido periodos en los cuales es el empleo el que ha
fomentado el crecimiento económico. Por ejemplo, la generación de empleos fue el principal
factor de crecimiento para Malasia en la primera mitad de los años noventa. En general, el
factor más importante para el crecimiento económico y para la reducción de la pobreza es
la transición de empleos de baja productividad a empleos de alta productividad (OECD,
2009).
Un estudio de la OCDE encontró que para que el crecimiento impulsado por la
generación de empleos tenga un efecto en la pobreza debe de darse en los sectores más
productivos, mientras que sectores menos productivos necesitan de crecimiento impulsado
por aumento de la productividad para asegurar un efecto en la pobreza (OECD, 2009).
Si bien el empleo afecta el crecimiento económico, también la actividad económica
afecta el nivel de empleo. Existe evidencia empírica de que un choque en la actividad
económica afecta el mercado laboral por medio de la cantidad de empleos, los salarios y las
condiciones laborales (como es la participación del empleo informal) (Kaplan, Lederman,
& Robertson, 2011; Campos-Vázquez, 2010).
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COMPORTAMIENTO DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA:
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DESEMPLEO
DEFINICIÓN:
El Desempleo ocurre cuando las personas empleadas pierden o abandonan sus empleos
y cuando las personas fuera de la fuerza laboral ingresan a la misma (entrantes y
reentrantes). El desempleo termina porque se contrata o recontrata a las personas o porque
se retiran de la fuerza laboral.
Se conoce como perdedores de empleo a las personas que son despedidas de sus
trabajos, sea temporal o permanentemente. Algunos perdedores de empleo se vuelven
desempleados, pero otros se retiran de inmediato de la fuerza laboral. A las personas que en
forma voluntaria renuncian a sus empleos se les denomina abandonadores de empleo. Al
igual que los perdedores de empleo, algunos abandonadores de empleo se vuelven
desempleados y buscan un empleo mejor. Las personas que ingresan o reingresan a la fuerza
laboral se denomina entrantes y reentrantes. Los entrantes son, en su mayor parte, personas
que acaban de terminar sus estudios. Algunos entrantes obtienen un empleo de inmediato y
nunca quedan desempleados, pero a muchos les toma tiempo encontrar su primer trabajo y,
durante ese periodo, están desempleados. Los reentrantes son personas que previamente se
habían retirado de la fuerza laboral, la mayoría de los cuales son antiguos trabajadores
desalentados.
TIPOS DE DESEMPLEO
b. Desempleo estructural
Surge cuando los cambios tecnológicos o la competencia internacional modifican
las habilidades necesarias para desempeñar los empleos o cambian la ubicación de
éstos. Por lo general, el desempleo estructural dura más tiempo que el desempleo por
fricción porque los trabajadores deben re adiestrarse e incluso reubicarse para encontrar
empleo. El desempleo estructural es doloroso, en especial para los trabajadores de edad
avanzada, para quienes la mejor opción es jubilarse en forma anticipada o tomar un
empleo menos especializado y con menos salario.
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c. Desempleo cíclico:
Es la variación durante el ciclo económico. El desempleo cíclico aumenta durante
una recesión y disminuye también durante una expansión. Un trabajador de la industria
automotriz que es despedido porque la economía está en recesión y es recontratado
meses después, cuando comienza expansión.
d. Pleno empleo
El pleno empleo ocurre cuando no hay desempleo cíclico o, dicho de otro nodo,
cuando todo el desempleo es por fricción y estructural. La tasa de desempleo durante el
pleno empleo se conoce como tasa natural de desempleo.
Tasa natural de desempleo: La tasa natural de desempleo es la tasa de desempleo a la
que tiende la economía, la cifra en torno a la que fluctúa la tasa real, que resulta de
sumar el desempleo friccional y el estructural (Krugman, Wells y Olney, 2012, p. 455).
LA RIGIDEZ SALARIAL
Esta segunda teoría nos dice que la rigidez salarial se genera cuando las empresas tardan
demasiado adaptando los salarios a un exceso o escases de mano de obra. Un salario se
vuelve rígido debido a diversas razones, por ejemplo, cuando los salarios están regulados
por contratos a largo plazo (pues ésta no va a variar a pesar de los cambios en el mercado
laboral), en otros casos existe un acuerdo implícito entre trabajadores y empleadores sobre
no cambiar demasiado los salarios. Además, muchas veces la empresa y los trabajadores
son conscientes del salario relativo, es decir una comparación de salarios con otros grupos
de trabajadores, frente a esto la empresa sabe que, si esta comparación es desfavorable, sus
trabajadores podrían ser menos eficientes (incluso podría hacer huelgas). Es así que las
empresas se niegan a reducir sus salarios hasta que las otras lo hagan.
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LA POBREZA
DEFINICIÓN:
La preocupación por la pobreza se ha expresado por siglos, aun cuando su prioridad en
la agenda de la acción política no siempre ha sido elevada. Sus diferentes significados y
manifestaciones han sido materia de estudio de historiadores, sociólogos y economistas
principalmente, lo que ha dado como resultado una gran variedad de definiciones.
El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española define el sustantivo
pobreza como “necesidad, estrechez, carencia de lo necesario para el sustento de la vida”.
Boltvinik al respecto comenta: los términos de pobreza y pobre están asociados a un estado
de necesidad y carencia, y dicha carencia se relaciona con lo necesario para el sustento de
la vida. (Boltvinik, 2000, p. 30).
Por su parte Amartya Sen (1992) Premio Nobel de Economía señala el concepto de
pobreza a partir de las capacidades, es decir lo que la gente puede hacer, definiendo la
pobreza como la ausencia de capacidades básicas que le permiten a cualquier individuo
insertarse en la sociedad, a través del ejercicio de su voluntad. En un sentido más amplio, la
pobreza no es cuestión de escaso bienestar, sino de incapacidad de conseguir bienestar
precisamente debido a la ausencia de medios. En resumen, Sen afirma que la pobreza no es
falta de riqueza o ingreso, sino de capacidades básicas.
La Organización de la Naciones Unidas por medio del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo presentó por primera vez la expresión pobreza humana, basada en
el concepto de capacidades definió a la pobreza como la negación de opciones y
oportunidades de vivir una vida tolerable (PNUD, 1997). El Banco Mundial (1990, p. 324)
define la pobreza como la imposibilidad de alcanzar un nivel de vida mínimo.
El Banco Central de Reserva define a la pobreza como la condición en la cual una o
más personas tienen un nivel de bienestar inferior al mínimo socialmente aceptado. En una
primera aproximación, la pobreza se asocia con la incapacidad de las personas para
satisfacer sus necesidades básicas de alimentación. Luego, se considera un concepto más
amplio que incluye la salud, las condiciones de vivienda, educación, empleo, ingresos,
gastos, y aspectos más extensos como la identidad, los derechos humanos, la participación
popular, entre otros.
De acuerdo a la definición del Ministerio de Economía y Finanzas, la pobreza es una
condición en la cual una o más personas tienen un nivel de bienestar inferior al mínimo
socialmente aceptado.
TIPOS DE POBREZA
Una apreciación de conjunto de los diversos estudios y datos sobre la pobreza permite
identificar tres grandes categorías de pobreza en el Perú: pobreza endémica, pobreza crónica
y pobreza coyuntural.
POBREZA ENDÉMICA:
Este tipo de pobreza afecta a las personas con niveles muy bajos de vida, con una alta
proporción de necesidades básicas insatisfechas y que, además, carecen de acceso a los
mercados de trabajo y a los servicios sociales básicos, y tienen muy pocas posibilidades de
hacerse escuchar en el ámbito nacional. Se trata principalmente de habitantes de las zonas
rurales de la sierra y selva, para quienes la pobreza tiene una dimensión histórica y cultural
que se remonta a decenios y aun a siglos, y está fuertemente influenciada por su aislamiento
y su marginación de la modernidad. (Sagasti, 2008, p. 2).
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POBREZA CRÓNICA.
Este tipo de pobreza afecta a un gran número de peruanos que viven en la periferia de
las zonas urbanas y en las zonas rurales relativamente más avanzadas. Los pobres crónicos
tienen un mayor acceso que los pobres endémicos a los servicios sociales básicos, si bien
éstos son de baja calidad y no satisfacen sus necesidades de manera adecuada. Pese a que
algunos de estos pobres han logrado establecer vínculos esporádicos con el mercado formal
de trabajo, la gran mayoría pertenece al sector informal y se ha visto obligada a generar sus
propios puestos de trabajo, frecuentemente en condiciones de auto explotación y en
actividades de carácter familiar. (Sagasti, 2008, p. 3).
POBREZA COYUNTURAL.
Los pobres en esta categoría se diferencian de los anteriores por su mayor grado de
integración a las estructuras económicas formales, por su mayor acceso a los servicios
sociales y por el carácter esporádico o reciente de su pobreza. Se trata generalmente de
habitantes de las zonas urbanas que tienen niveles de capacitación y de educación que les
permite participar activamente en el mercado laboral. (Sagasti, 2008, p. 4).
Fuente: INEI
MEDICION DE LA POBREZA
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el hogar, indistintamente de la forma de adquisición o consecución. La utilización del gasto
de consumo tiene la ventaja de que es el mejor indicador para medir el bienestar, porque se
refiere a lo que realmente consume un hogar y no a lo que potencialmente puede consumir
cuando se mide por el ingreso.
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la pobreza. De manera similar, para una distribución dada, a menor nivel promedio de
ingresos, mayor la incidencia de la pobreza.
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CUESTIONARIO
01- ¿Cómo determinar los bienes y servicios que conforman la canasta básica?
Es necesario conocer los bienes y servicios que consumen las familias de los diferentes
estratos de cada ciudad, en un periodo base. Con esta información se selecciona un
conjunto de bienes y servicios que corresponden a un promedio del consumo de los
habitantes de la ciudad
El conjunto de bienes seleccionados, debe ser representativo del consumo anual de la
población de cada ciudad
02- De acuerdo con el método de NBI, ¿cómo determinar las necesidades básicas?
Toma en consideración un conjunto de indicadores relacionados con necesidades
básicas estructurales (vivienda, educación, salud, infraestructura pública, etc.) que se
requiere para evaluar el bienestar individual.
03- ¿Qué es empleo?
Es una serie de tareas a cambio de una retribución pecuniaria denominada salario,
desempeño de una actividad laboral que genera ingresos económicos o por la que se
recibe una remuneración o salario.
04- ¿Cómo se desarrolla a nivel mundial el empleo?
En todo el mundo, hay más de 3000 millones de trabajadores, pero sus empleos son
sumamente variados. Alrededor de 1650 millones de personas están empleadas y
cobran un sueldo regular. Otros 1500 millones trabajan en la agricultura y en pequeñas
empresas familiares, o como jornaleros esporádicos o estacionales. Así mismo, 200
millones de personas, entre las cuales buen número de jóvenes, están desempleadas.
05- ¿Cuál es la situación del trabajo laboral en la actualidad?
Desde el comienzo de la crisis financiera, la situación del mercado laboral en la
mayoría de los países se deterioró drásticamente. En los últimos 18 meses millones de
trabajadores han perdido su puesto de trabajo y la perspectiva continúa empeorando.
06- ¿Cómo se mide el desempleo?
El desempleo es porcentaje de personas desocupadas frente a todas las que trabajan o
están buscando empleo, lo que se denomina la Población Económicamente Activa
(PEA).
07- ¿Dónde hay empleo?
Los únicos sectores que están generando empleo en estos momentos son obras
públicas y la minería.
08- ¿De qué manera se convierte la gente en desempleada y cuando termina un
periodo de desempleo?
Se vuelven desempleados cuando ocurre que las personas empleadas pierden o
abandonan sus empleos y cuando las personas fuera de la fuerza laboral ingresan a la
misma y termina porque se contrata o recontrata a las personas o porque se retiran de
la fuerza laboral.
09- ¿Cuánto tiempo en promedio permanecen desempleadas las personas?
El tiempo que permanecen desempleados es indeterminado, puede dudar años como
también puede dudar solo días
10- ¿Quién tiene más riesgo a quedar desempleado?
Para los trabajadores de edad avanzada, para quienes la mejor opción es jubilarse en
forma anticipada o tomar un empleo menos especializado y con menos salario.
11- ¿Qué es la tasa natural de desempleo?
Es la tasa de desempleo a la que tiende la economía, la cifra en torno a la que fluctúa
la tasa real, que resulta de sumar el desempleo friccional y el estructural
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12- ¿De qué manera factores como los salarios de eficiencia pueden provocar
desempleo?
A las empresas les resulta rentable pagar unos salarios superiores a los de equilibrio,
estos salarios pueden mejorar la salud de los trabajadores, reducir su rotación, mejorar
su calidad y aumentar su esfuerzo. Sin embargo, un salario superior al de equilibrio,
eleva la cantidad ofrecida de trabajo y reduce la demandada, generando así desempleo.
13- ¿En qué áreas aflora la amenaza de exclusión social?
Además del ya conocido ámbito laboral el cual es la raíz de la exclusión social existen
también el ámbito económico, educativo, residencial, el de salud y el de acceso a
nuevas tecnologías.
14- ¿En qué se diferencia la pobreza con la desigualdad?
La pobreza se refiere al nivel de vida y las carencias que se presentan en ella, en el
que vive una parte de la sociedad. Mientras que la desigualdad se refiere al nivel de
vida comparado con otros niveles de vida.
15- ¿Cuál es el mejor método de medir la pobreza?
El método más adecuado es el Método de Medición Integrado el cual resulta de
combinar otros métodos como la Línea de Pobreza y el Método de las Necesidades
Básicas Integradas, presenta la ventaja de reconocer segmentos diferenciados entre los
pobres para definir las políticas económicas y sociales.
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACION
3. La presente definición sobre la Pobreza engloba aquella condición en la cual una o más
personas tienen un nivel de bienestar inferior al mínimo socialmente aceptado. En una
primera aproximación, la pobreza se asocia con la incapacidad de las personas para
satisfacer sus necesidades básicas de alimentación. Luego, se considera un concepto más
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amplio que incluye la salud, las condiciones de vivienda, educación, empleo, ingresos,
gastos, y aspectos más extensos como la identidad, los derechos humanos, la
participación popular, entre otros. Por tanto, señale la entidad que tuvo como diseño
definir la premisa detallada:
a. La Real Academia de la Lengua Española
b. La Organización de la Naciones Unidas
c. El Ministerio de Economía y Finanzas
d. El Banco Central de Reserva
4. Se genera cuando las empresas tardan demasiado adaptando los salarios a un exceso o
escases de mano de obra, en esa medida tiene una característica debido a diversas
razones, por ejemplo, cuando los salarios están regulados por contratos a largo plazo, en
otros casos existe un acuerdo implícito entre trabajadores y empleadores sobre no
cambiar demasiado los salarios.
a. Desempleo estructural
b. Desempleo cíclico
c. Rigidez salarial
d. Pleno empleo
5. Es un tipo de Pobreza que afecta a las personas con niveles muy bajos de vida, con
una alta proporción de necesidades básicas insatisfechas y que, además, carecen de
acceso a los mercados de trabajo y a los servicios sociales básicos, y tienen muy pocas
posibilidades de hacerse escuchar en el ámbito nacional. Se trata principalmente de
habitantes de las zonas rurales de la sierra y selva, para quienes la pobreza tiene una
dimensión histórica y cultural que se remonta a decenios y aun a siglos, y está
fuertemente influenciada por su aislamiento y su marginación de la modernidad.
a. Pobreza crónica
b. Pobreza endémica
c. Pobreza coyuntural
d. Medición de la pobreza en el Perú
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
16
- OECD. (2014). Job Creation and Local Economic Development. OECD.
- Mathus Robles, M.A.: Principales aportaciones teóricas sobre la pobreza, en
Contribuciones a las Ciencias Sociales, julio 2008. www.eumed.net/rev/cccss
- https://www.mef.gob.pe/es/preguntas-frecuentes-sp-11806.
- https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/metodologias/pobreza01.pdf
- Parodi, C. (2013) Medición de la Pobreza. Gestión: Economía para todos.
https://gestion.pe/blog/economiaparatodos/2013/10/medicion-de-la-
pobreza.html?ref=gesr
- http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/clacso/becas/20120419043108/lapobreza.pdf
- Krugman P., Wells R. y Olney L. (2011) Introducción a la Economía [edición especial].
España: Editorial Reverté
- Parkin, M. (2009) Economía. México: Editorial Assistants.
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