EFICACIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS

CONSTITUCIONAIS

- Do modelo americano de constitucionalidade, fundado na

FORÇA NORMATIVA DA NORMA CONSTITUCIONAL advém a
SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO.
- Dentro dessa visão de caráter jurídico às normas
constitucionais resultam:
a) A CONSTITUIÇÃO tem aplicabilidade direta e imediata às
situações que contempla, inclusive e notadamente as
referentes à proteção e promoção dos direitos fundamentais.
Isso significa que as normas constitucionais passam a ter um
papel decisivo na postulação de direitos e na fundamentação
de decisões judiciais;
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CONSTITUCIONAIS

b) A CONSTITUIÇÃO funciona como parâmetro de validade de

todas as demais normas jurídicas do sistema, que deverão ser
aplicadas quando forem com ela incompatíveis. A maior parte
das democracias ocidentais possui supremas cortes ou
tribunais constitucionais que exercem o poder de declarar leis
e atos normativos inconstitucionais;
c) Os valores e fins previstos na CONSTITUIÇÃO devem orientar o
intérprete e o aplicador do direito no momento de determinar
o sentido e o alcance de todas as normas jurídicas
infraconstitucionais, pautando a argumentação jurídica a ser
desenvolvida.
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CONSTITUCIONAIS

NORMAS - São preceitos que tutelam situações subjetivas de

vantagem ou de vínculo (José Afonso da Silva).
- Para José Afonso da Silva, não há norma jurídica
constitucional alguma destituída de eficácia.
EFICÁCIA - É a qualidade da norma que está apta a produzir
efeitos nas relações concretas, nem que seja somente o efeito
no sentido negativo de retirar de vigor todas as normas
anteriores.
- A eficácia, portanto, tanto pode ser jurídica quanto social.
- De acordo com o GRAU DE EFICÁCIA: As normas
constitucionais possuem eficácia PLENA, CONTIDA e
LIMITADA, conforme doutrina de José Afonso da Silva.
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NORMAS DE EFICÁCIA PLENA

- Aproximam-se do que a doutrina clássica norte-americana de
NORMAS AUTOAPLICÁVEIS (self-executing)
- Eficácia plena e aplicabilidade direta, imediata e integral são
aquelas normas da Constituição que independe de legislação
posterior para a sua inteira operatividade.
- São normas que não necessitam do legislador
infraconstitucional para que passe a ter eficácia.
- Desde o momento que entram em vigor, estão aptas a
produzir todos os efeitos, independentemente de normas
infraconstitucional.
- Ex: Art. 1° 2°, 3°, 4° e 5° (ler art. 5°, LXXVIII, §1°, da CF/88)
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art. 14, §2°, 17, §4°, 19, 20, 21, 22, 24, 28, caput, 30, 37, III, 44,
parágrafo único, 45, caput, 46, §1°, 51, 52, 60, §3°, 69, 70, 76,
145, §2°, 155, 156, 201, §§5° e 6°, etc.

NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICÁCIA CONTIDA ou

REDUTÍVEL
- São aquelas que tem aplicabilidade imediata, mas podem ter
seu alcance reduzido pelo legislador infraconstitucional.
- Na norma de eficácia contida percebemos verdadeira
limitação (restrição) à eficácia e à aplicabilidade, que
impedem o livre fluir da norma. Assim, enquanto não
materializado o fator de restrição, a norma continuará tendo
eficácia contida. Ex. art. 5°, XIII da CF/88
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NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICÁCIA LIMITADA

- São aquelas que dependem de emissão de uma
normatividade futura, na qual o legislador ordinário irá
integrar a sua eficácia através de lei, dando-lhes capacidade
de execução.
- Pertencem a dois grupos: normas de princípio INSTITUTIVO
(ou organizativo) e norma de princípio PROGRAMÁTICO.
Princípio Institutivo – Dependem de lei para dar corpo a
instituições, órgãos, entidades previstas na norma
constitucionais.
- Contém esquemas gerais (iniciais) de estruturação de
instituições, órgãos ou entidades.
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Ex: art. 18, §§2°, 3° e 4°, 22, parágrafo único, 25, §3°, 33, 37, XI,
88, 90, §2°, 91, §2°, 102, §1°, 107, §1°, 109, VI, §3°, 113, 121,
125, §3°, 128, §5°, 131, 146, 161, I, 224.
Princípio Programático – Estabelece um programa constitucional
a ser desenvolvido mediante legislação infraconstitucional.
- Veiculam programas a serem implementados pelo Estado,
visando a realização de fins sociais. Ex: art. 196 – direito à
saúde; 205 – direito à educação, 215 – cultura, 218, caput –
ciência e tecnologia, 227 – proteção da criança.
- Entende o STF que a norma limitada são normas não
autoaplicável, pois depende de lei formal de iniciativa
conjunta dos Presidentes da República, Câmara dos
Deputados, Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal.
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NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICÁCIA ABSOLUTA

- São as normas intangíveis, não podendo sequer ser
emendadas.
- Aplicáveis imediatamente.
- Possuem uma força impeditiva e paralisante de qualquer
legislação que expressa ou implicitamente as contrariem.
Ex: Art. 60, §4° (Clausulas pétreas).