EVALUACION E IDENTIFICACION DE

PELIGROS Y ASPECTOS AMBIENTALES

Código Curso: G75011 Créditos: 4

MAESTRIA EN GESTION INTEGRAL EN SEGURIDAD,

SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE (167500)

Osvaldo ADUVIRE (*)

Dr. Ing. de Minas

(*) oaduvire@yahoo.es
 LEGISLACION AMBIENTAL EN MINERIA

D.S. 016-93-EM.- Reglamento para la protección ambiental en la

actividad minero - metalúrgica. (01-05-1993)

Modificado por el DS 059-93-EM, DS 058-99- EM, DS 022-2002-

EM; DS 046-2004-EM y DS 078-2009-EM; complementado con
Decreto Legislativo N° 1048.

Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de

Impacto Ambiental (SEIA); (23-04-2001)
D.L.1078 Modifica Ley SEIA (28-06-2008) …Obligatoriedad de la
certificación ambiental para la ejecución de proyectos y actividades

D.S. 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional

de Evaluación de Impacto Ambiental (25-09-2009)

D.S. 040-2014-EM Reglamento de Protección y Gestión

Ambiental para las Actividades de Explotación, Beneficio, Labor
General, Transporte y Almacenamiento Minero
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental en Minería
 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO

AMBIENTAL LEY 27446

El sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental SEIA establece un proceso uniforme
de requerimientos, etapas y alcances de las
evaluaciones del impacto ambiental.

* Establece los mecanismos que aseguren la participación

ciudadana en el proceso de evaluación ambiental.

* Comprende a los proyectos de inversión públicos y

privados de obras y construcciones que pueden causar
impactos ambientales negativos.
El SEIA clasifica en categorías los proyectos, de acuerdo
al riego ambiental.

Categoría I. incluyen proyectos que no originan impactos

ambientales negativos significativos.
Requieren una Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

Categoría II. Incluyen proyectos con impactos ambientales

moderados que pueden ser eliminados o minimizados
mediante medidas fácilmente aplicables.
Requieren un EIA Semidetallado.

Categoría III. Incluye proyectos cuyas características,

envergadura y localización pueden producir impactos
ambientales negativos significativos
Requieren un EIA Detallado.
 Marco normativo Contexto IntegrAmbiente

REQUISITOS DE SOLICITAR UNA CERTIFICACION AMBIENTAL

 Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP)

 Propuesta de clasificación (DIA, EIAsd, EIAd)
 En caso de EIAsd y EIAd: Propuesta de Términos de Referencia
 Permisos de colecta: información sobre la evaluación de línea
base para EIAsd y EIAd, según requisitos de SERNANP, SERFOR
(Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre) y PRODUCE
 Opiniones Técnicas Favorables de Serfor, Sernanp y/o Produce
 Plazo máximo para opinión técnica: 15 días hábiles.
 Establece condiciones mínimas para realizar las investigaciones

 Elaboración del EIA con acompañamiento

 Admisibilidad del Estudio de Impacto Ambiental Detallado
 Evaluación EIA (plazo máximo 150 días hábiles + 30 adicionales
 Resolución de Certificación Ambiental Global
 Modificación del estudio ambiental (si los cambios dan impacto
significativo negativo), caso contrario procede un ITS
 PROCESO DE CERTIFICACION AMBIENTAL
PRESENTACIÓN DE SOLICITUD

FASE I CLASIFICACION DEL PROYECTO

CLASIFICACIÓN CATEGORÍA I CATEGORÍAS II Y III

REVISIÓN DE LA DIA REVISION DE TDR

NO NO
SI
SI PREPARACIÓN Y PRE-
SENTACIÓN DEL EIA
FASE II
CERTIFICACIÓN REVISIÓN DEL EIA
NO
SI
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

FASE III SEGUIMIENTO SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Y MONITOREO
 DS 020-2008-EM (2-4-08). Se aprueba el Reglamento ambiental para las
actividades de exploración minera. Deroga los DS 038-98-EM y DS 014-2007-EM

CATEGORIA I Proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales ni

(antes B) DIA sociales negativos de carácter significativo.

DIA sujeto a DIA sujeto a evaluación previa por el MEM (Anexo III)
procedimiento - Si labores se localizan en áreas naturales protegidas o dentro
de aprobación de la zona de amortiguamiento
automática - A menos de 50 metros de un bofedal, canal de conducción,
pozos de captación de aguas subterráneas, manantiales o
Acompañar puquiales
Declaración - En glaciares o a menos de 100 metros del borde del glaciar
Jurada - En bosques de tierras de protección y bosques primarios
- En áreas que tengan pasivos ambientales mineros o labores
Esta sujeto a
de exploración previas no rehabilitadas, que excedan el nivel
Fiscalización
de intervención que configura la Categoría I (antes B)
posterior
- La exploración tiene por objeto determinar la existencia de
minerales radiactivos

-CATEGORIA II Proyectos con posibles impactos ambientales moderados y

(antes C) EIAsd con efectos negativos mitigables con medidas de fácil
aplicación.
 RM 167-2008-MEM/DM (7-4-08). Aprueban Términos de Referencia
comunes para las actividades de Exploración Minera Categorías I y II.
Conforme los cuales los Titulares Mineros deben presentar DIA y EIAsd
CATEGORIA I (antes B) CATEGORIA II (antes C)
TR: DECLARACION IMPACTO AMBIENTAL (DIA) TR: ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO (EIAsd)

1. Resumen ejecutivo 1. Resumen ejecutivo

2. Antecedentes 2. Antecedentes

3. Participación ciudadana DS 028-2008-DM 3. Participación ciudadana DS 028-2008-DM (27/05/08) Reglam.

RM 304-2008-MEM/DM (24/06/08) Aprueban
Normas que regulan el Proceso de Participación
Ciudadana (Exploración, Explot.Benef. Cierre)
4. Descripción del área del proyecto
- Aspectos generales
- Aspectos físicos
- Aspectos biológicos
- Aspectos socioeconómicos
RM 304-2008-MEM/DM (24/06/08) Estas Normas regulan el
Proceso de Participación Ciudadana en las fases de :
Exploración, Explotación-Beneficio y Cierre de la Mina.
4. Descripción del área del proyecto
- Aspectos generales
- Aspectos físicos
- Aspectos biológicos
- Aspectos socioeconómicos

5. Descripción de las actividades a realizar 5. Descripción de las actividades a realizar

6. Impactos potenciales de la actividad 6. Impactos potenciales de la actividad

7. Plan de manejo ambiental
8. Medidas de cierre y post-cierre
- Cierre y
- Post-cierre
TR: Términos de referencia
7. Plan de manejo ambiental. Tratamiento AMD, monitoreo aire y
descargas, Plan relacionamiento con las Comunidades …
8. Solo en caso se proponga el establecimiento de una planta
piloto. Análisis químico, mineralógico, insumos, materiales,
hojas MSDS, balance agua, manejo residuos y efluentes …….
9. Medidas de cierre y post-cierre
DS 042-2017-EM Reglamento de Protección Ambiental
para las Actividades de Exploración Minera (22-12-2017)

DS 020‐2008‐EM DS 042‐2017‐EM

FTA – Impactos ambientales negativos 
No Significativos
CATEGORIA I ‐ DIA CATEGORIA I ‐ DIA
CATEGORIA II ‐ EIA semidetallado CATEGORIA II ‐ EIA semidetallado

RM 108‐2018‐MEM/DM (24‐3‐2018)

Aprueba el formato para la Ficha Técnica Ambiental y su Guía de 
contenido, así como los Términos de Referencia para proyectos 
con características comunes o similares en el marco de la 
clasificación anticipada para la evaluación y elaboración de los 
estudios ambientales de las actividades de exploración minera
DS 042-2017-EM Modifica el Reglamento de Protección Ambiental
para Actividades de Exploración Minera
(22-12-2017)
CLASIFICACIÓN
ANTICIPADA DE
PROYECTOS DE
EXPLORACIÓN
MINERA

Osvaldo Aduvire
ASPECTOS GENERALES : D.S. 040-2014-EM (12-11-2014)

Deroga D.S. 016-93-EM; DS 053-99-EM y Normas Modificatorias

El presente reglamento entrará en vigencia a partir del día

siguiente de la publicación de los Términos de Referencia
Comunes para la elaboración de los Estudios de Impacto
Ambiental Detallados y EIA Semidetallados.

Los Términos de Referencia (TdR) Comunes para la

elaboración de los EIA-d, serán aprobados por
Resolución Ministerial del MINEM, previa opinión favorable del
Ministerio del Ambiente, dentro del plazo de noventa (90) días
calendario de publicado el presente reglamento.

Modifíquese los procedimientos de ítem BG01 y BG09 del

Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA del
MINEM, aprobado por DS 061-2006-EM y modificatorias e
inclúyase los procedimientos y costos de tramitación de los
procedimientos y servicios que se regulan en el presente
reglamento.
RM 116-2015-MEM Aprueba TdR de D.S. 040-2014-EM (13-03-2015)

Cuadro Resumen de Términos de Referencia (TdR) para Proyectos

Mineros con Características Comunes
 R.M. 116-2015-MEM/DM TdR D.S. N° 040-2014-EM

Anexo 1
TdR
Comunes
para
elaborar
EIAd y
EIAsd para
Actividades
de
Explotación
Beneficio,
Labor
General,
Transporte
y
Almacena-
miento
Minero y
otros
CERTIFICACIONES AMBIENTALES DE APERTURA Y CIERRE
Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Cierre

LEGISLACION ESPECIFICA : Ley y Reglamento  de 
LEGISLACION GENERAL
Cierre (DS 033‐2005 EM)
Ley y Reglamento EXPLORACION EXPLOTACION
MINERIA 
EVAP: DS 019‐2009 MINAM DS 020‐2008 EM DS 016‐1993 EM DS 040‐2014 MINAM
Tipo I       DIA Tipo I Actividades de 
Tipo II       EIAsd Tipo II Cierre PdC+Fianza
Tipo III     EIAd Tipo III PdC+Fianza PdC+Fianza

Osvaldo Aduvire
Identificación de Recursos y Descargas del Proyecto
 Accidente Ambiental

Evento inesperado e indeseable que afecta,

directa o indirectamente, la salud y la seguridad
de la población o causa impactos agudos al
medio ambiente.

Accidente Químico

Acontecimiento o situación peligrosa que

resulta de la liberación de una sustancia o
sustancias peligrosas para la salud humana y/o
el medio ambiente, a corto o largo plazo
 Accidente Ambientales
Consecuencias

 Pérdida de vidas humanas;

 Impactos ambientales;
 Daños a la salud humana;
 Perjuicios económicos;
 Efectos psicológicos en la población;
 Compromiso de la imagen de la industria y del
gobierno
 RESIDUOS MINEROS
Generación desde inicio hasta cierre de la Instalación
MONITORIZACION Y RECOGIDA DE DATOS EN CAMPO
MONITORIZACION Y RECOGIDA DE DATOS EN CAMPO
MONITORIZACION Y RECOGIDA DE DATOS EN CAMPO
 RESIDUOS MINEROS
Valorización de residuos y subproductos
 Línea Base Ambiental

Relieve y Climatología

 Relieve: Valle intermontañoso y 
laderas de montaña. 

 Precipitación: 1 119.12 mm
 Temperatura: 4.2 °C
 Humedad Relativa: 67 – 77 %
 Velocidad del Viento: 0.3 – 3.6 m/s
 Dirección del Viento: SE ‐ NO

Estación Huaraucaca. Datos Promedios Mensuales Anuales Periodo 1996‐2010
 Aire
• Se instalaron 3 estaciones
de calidad de aire
• Todos los valores
cumplen con los
Estándares de Calidad de
Aire (D.S.Nº 074-2001-PCM
y por el D.S. Nº 003-2008-
MINAM)

Ruido
• Se instalaron 3 estaciones de calidad
de ruido
• Todos los valores cumplen con los
Estándares de Calidad de Ruido
Ambiental (D.S. Nº 085-2003-PCM)
Especies Identificadas

Flora 80 Especies

17 Mamíferos (7 en campo)
39 Aves (34 en campo) Pesque pesque Paco paco
Fauna 3 Reptiles (2 en campo)
1 Anfibio (0 en campo)

12 Fitoplancton
Plancton
26 Zooplancton
Varita de sangre
Bentos 2 bentos

No se observaron peces
Peces
en el área, sin embargo
los pobladores
reportan su presencia. Lagartija
Vizcacha
 PARTICIPACION CIUDADANA
Resolución Ministerial Nº 304-2008-MEM/DM

 DERECHOS:  PRINCIPIOS:

– A la consulta – De Respeto
– A la participación (*) – De No-discriminación
– A acceso de – Vigilancia ciudadana
información pública – Diálogo continuo

(*) Constituyen transgresión a la disposiciones legales de la PC toda acción 
o medida que impida u obstaculice el inicio, desarrollo o termino de un 
proceso de Participación Ciudadana
PARTICIPACION CIUDADANA EN SUBSECTOR MINERIA

Mecanismos durante de la elaboración del estudio:

 Acceso de la población al Resumen Ejecutivo y el Estudio

mismo; se hará entrega de los mismos a las siguientes
instancias: DGAAM, MINAM, Municipalidad Distrital,
Provincial y las sedes que indique la autoridad

 Publicación del Plan de Participación Ciudadana en el Diario

Oficial El Peruano

 Difusión mediante avisos radiales y afiches

 La población podrá presentar aportes, comentarios u

observaciones ante la DGAAM-MEM.
 EXPECTATIVAS: CUIDADO DE LAS FUENTES DE AGUA

• Expectativas y preocupación entre los pobladores, 
por sus fuentes de agua
OPERACIÓN

NO 
HABRÁ
TAJOS

Depósito de Desmonte

Mina Subterránea

Planta de Beneficio
OPERACIÓN

Barras de Metal
Valioso

Molienda y
Chancado Recuperación

Depósito de Relave
 DEPÓSITO DE RELAVES

La geomembrana
Bomba para recircular agua

Canal de derivación
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL : PLANOS
CIERRE Y POST CIERRE

• Cierre Progresivo:
- Depósito de desmonte
- Canteras de roca y suelo
- Accesos temporales.
Ejemplos de cierre
CIERRE Y POST CIERRE
• Cierre Final
- El depósito de relaves:
 Se encapsula con la geomembrana o una capa de arcilla
 una capa de tierra vegetal
 y la revegetación con especies nativas.
- Este trabajo promoverá la mano de obra de las comunidades
cercanas

• Monitoreo Post Cierre (5 años)

Control y • Planta de tratamiento de aguas
Manejo del servidas
Agua • Planta de neutralización, en caso se
necesite verter algún excedente de
agua del proceso
• El material de mina NO GENERARÁ
ACIDEZ
• El depósito será impermeabilizado
mediante geomembranas evitando así
las filtraciones hacia el subsuelo
• Se tendrá un sistema de subdrenaje
con su poza de monitoreo respectiva.
• Red de monitoreo para verificar que
se mantenga la calidad de las aguas
superficiales y subterráneas
 SUELO
• Se guardará y cuidará el suelo superficial (topsoil)
para el etapa de cierre
Cambios
• Revegetación en la etapa de cierre con suelo y se
en el
revegetará para protegerlo de la erosión (similar al
Suelo
entorno natural).
• En el cierre se cerraran los depósitos dándoles
forma similar al terreno del entorno.