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Expediente Nº:

Cuaderno : Principal
Escrito Nº : 01
Especialista :
Sumilla : DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO DE TRABAJO SUPRAPROVINCIAL – SEDE


CENTRAL - TUMBES

FERNANDO RENATO VARGAS MORAN, identificado con DNI Nº 00220830, con


dirección domiciliaria en la Urb. José Lishner Tudela Mz “C” Lote 19 - Tumbes, y,
señalando domicilio procesal en la Urb. José Lishner Tudela Mz “C” Lote 19 -
Tumbes de esta Ciudad de Tumbes; Correo procesal 78214, y Casilla Judicial N°
378 de la Corte Superior de Justicia de Tumbes. ante Ud. con el debido respeto

me presentó y expongo:

I. DEMANDADOS

1.1. Gobierno Regional de Tumbes, con dirección domiciliaria en la AV.


LA MARINA N° 200, de esta ciudad de Tumbes.

1.2. Procurador Público Regional del Gobierno Regional de Tumbes,


con dirección domiciliaria en la Av. La Marina N° 200, de esta ciudad de
Tumbes.

II. PETITORIO

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Invocando interés y legitimidad para obrar (1), por derecho propio,
interpongo pretensiones de:
2.1. Pretensiones Principales
2.1.1. Nulidad en parte de la Resolución Gerencial General Regional
Nº 00000166-2014 del 15 de setiembre de 2014, en el extremo de su
artículos primero y tercero, por la causal prevista en el inciso 1 del artículo
10 de la Ley 27444.
2.1.2. Nulidad total de la Resolución Gerencial General Regional Nº
00369-2017 del 18 de junio de 2017, por la causal prevista en el inciso 1 del
artículo 10 de la Ley 27444.

2.2. Pretensiones Accesorias


2.2.1. Se emita nueva resolución que reconozca el pago, a favor del
demandante, por concepto de asignación por única vez tres (03)
Remuneraciones Totales de conformidad con el inciso a) del Art. 54° del
D.L. N° 276 – Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Publico.
2.2.2. El pago del reintegro correspondiente por el pago de la asignación
por cumplir 25 ó 30 años de servicios prestados al Estado.
2.2.3. El pago de los intereses legales.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO

3.1. El Recurrente es Trabajador Profesional Nombrado en el cargo de


Asistente en Servicios de Infraestructura I, de la Gerencia Regional de
Infraestructura del Gobierno Regional de Tumbes, luego de cumplir treinta
(30) años de servicio al Estado, solicite la asignación por cumplir 30 años de

1Artículo IV del Código Procesal Civil.- Principios de Iniciativa de Parte y de Conducta Procesal.- El proceso se
promueve sólo a iniciativa de parte, la que invocará interés y legitimidad para obrar. No requieren invocarlos el
Ministerio Público, el procurador oficioso ni quien defiende intereses difusos.

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servicios, siendo que el empleador mediante la Resolución Gerencial
General Regional Nº 00000166-2014, dispuso otorgarme S/. 12,238.32
nuevos soles equivalente a 03 remuneraciones totales por concepto de
asignación, por haber cumplido treinta años de servicios efectivos prestados
al Estado. El Gobierno Regional aplicando Normas Inconstitucionales y de
menor jerarquía, han practicado el cálculo de la bonificación de tres
remuneraciones en base a la Remuneración Total, reduciéndose el monto
del subsidio en un 90% y en lo fundamental no responde al objetivo por las
cuales fueron creados. Y es más se pretende sorprender al recurrente
indicándose en la parte resolutiva de la Resolución Ejecutiva Regional N°
00000166-2014/GOB.REG. TUMBES-GGR., en su Artículo Primero y
Tercero, que el otorgamiento de la bonificación equivalente a tres
Remuneraciones Totales, cuando es totalmente falso.
3.2. Que, la liquidación efectuada no se ajusta a la Remuneración Total
que percibí al momento de ocurrida la contingencia mes de marzo 2003,
cuyo detalle es el siguiente:
Boleta única de pago 795.88
Boleta de pago de incentivo 560.00
Boleta de Subvención 600.00
TOTAL S/. 1,955.88

S/. 1,955.88 X 2 = 3,911.76 (Subsidio por fallecimiento)


S/. 1,955.88 X 2 = 3,911.76 (Subsidio por Sepelio)
Total S/. 7,823.52
Consecuentemente, las cuatro remuneraciones totales ascienden a la suma
de S/. 7,823.52 (SIETE MIL OCHOCIENTOS VEINTE TRES CON 52/100
NUEVOS SOLES)
3.3. Que, los derechos reconocidos por Ley a los servidores públicos son
irrenunciables, conforme lo establece la parte final del Art. 24° del Decreto

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Legislativo 276 – Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Publico; por tanto haciendo un análisis del Art.
144° de su Reglamento establece, en caso de fallecimiento de familiar
directo del servidor, cónyuge, hijos o padres, le corresponde al servidor por
concepto de subsidio por fallecimiento DOS (2) REMUNERACIONES
TOTALES, de igual forma el Art. 145° del citado Reglamento, dice “(…) EL
subsidio por gastos de sepelio será de DOS REMUNERACIONES
TOTALES; en ningún momento dice remuneración total permanente(…)”.
3.4. El Decreto Supremo N° 051-91-PCM, en su Art. 8°, define el
concepto de REMUNERACIÓN TOTAL y DICE “(…) Es aquella que está
constituida por Remuneración Total Permanente y los CONCEPTOS
REMUNERATIVOS ADICIONALES OTORGADOS POR LEY EXPRESA
(…)”; es más este concepto ha quedado debidamente aclarado por el
Decreto Supremo N° 041-2001-PCM, donde se establecido que los montos
de gastos de fallecimiento y gastos de sepelio, se calculan en base a
REMUNERACIONES TOTALES.
3.5. Luego de ser Reclamada y apelada la resolución, El Gobierno
Regional de Tumbes declara Improcedente lo solicitado mediante la
Resolución Gerencial General Regional Nº 00369-2017.
3.6. Las resoluciones impugnadas en este proceso contravienen la ley,
siendo nulas, pues la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público Decreto Legislativo Nº 276 y su
Reglamento establecen que corresponde los subsidios reclamados
calculados en función de las remuneraciones totales.

IV. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

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1. El artículo 148 de la Constitución preceptúa que “Las resoluciones
administrativas que causan estado son susceptibles de impugnación
mediante la acción contencioso-administrativa”.
2. Los artículos 144° y 145° del Decreto Supremo 005-90-PCM,
Reglamento de la Ley de La Carrera Administrativa, que establecen que el
subsidio por luto será de dos remuneraciones totales, y el subsidio por
gastos de sepelio será de dos remuneraciones totales, teniendo este
dispositivo la fuerza de ley, el cual, debe aplicarse por el principio de
jerarquía de normas, y no como erróneamente argumenta la administración.
3. Los artículos 4 inciso 1) y 5 inciso 1) del TUO de la Ley 27584 que
prescriben que “Artículo 4… Son impugnables en este proceso las
siguientes actuaciones administrativas: 1. Los actos administrativos y
cualquier otra declaración administrativa…”, y, “ Artículo 5… En el proceso
contencioso administrativo podrán plantearse pretensiones con el objeto de
obtener lo siguiente: 1. La declaración de nulidad, total o parcial o ineficacia
de actos administrativos….”.
4. La STC N° 2257-2002-AA/TC (Fernando E. Macedo Rodríguez), que
en sus fundamentos 2 y 3 señala “1. De acuerdo con los artículos 144° y
145° del Decreto Supremo N.° 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de la
Carrera Administrativa, los subsidios reclamados por el demandante se
otorgan sobre la base de la remuneración o pensión total que correspondan
al mes de fallecimiento del titular, la que debe ser entendida como
remuneración total, es decir, que los subsidios por luto y gastos de sepelio
deben otorgarse sobre la base de la remuneración total y no de la
remuneración total permanente”.

V. MONTO DEL PETITORIO


4 remuneraciones totales por concepto de los Subsidios por Luto y Sepelio,
que son equivalentes a S/. 7,823.52 nuevos soles.

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VI. VÍA PROCEDIMENTAL
Proceso Especial.

VII. MEDIOS PROBATORIOS


1. Copia fedateada de la Resolución Ejecutiva Regional Nº 00442-2003
del 23 de mayo de 2003.
2. Copia fedateada de la Resolución Gerencial General Regional Nº
00369-2017 del 19 de junio de 2017.
3. Copia fedateada de Boleta de Pago del mes de marzo de 2003.

VIII. ANEXOS
Anexo 1.A: Copia de DNI.
Anexo 1.B: Copia fedateada de la Resolución Ejecutiva Regional Nº 00442-
2003 del 23 de mayo de 2003.
Anexo 1.C: Copia fedateada de la Resolución Gerencial General Regional
Nº 00369-2017 del 19 de junio de 2017.
Anexo 1.D: Copia fedateada de Boletas de Pago del mes de marzo de
2003.
Anexo 1.E: Certificado de habilidad.
Anexo 1.F: Arancel judicial por ofrecimiento de pruebas y notificaciones

POR LO EXPUESTO:

A Ud. pido se sirva dar trámite a la demanda interpuesta, calificarla positivamente y


declararla fundada en su oportunidad, conforme a ley.

Tumbes, 22 de Junio de 2017.

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