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Notaria Pública a fin de rendir declaración para la Corte Interamericana .'@", -- -

Derechos Humanos, sobre "sobre la regulación y desarrollo jurisprudencial
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del delito de desapariCión forzada de personas en el derecho interno
venezolano", tal y como lo ha dispuesto el Presidente de la Corte Interamericana
-
de Derechos Humanos en la Resolución de fecha 25 de mayo de 2005 en el caso
Blanco Romero y Otros vs. Venezuela. Primera pregunta: ¿Cuál ha sido la
-
evolución de la regulación del delito de desaparición forzada en la normativa
intema venezolana, a nivel constitucional y a nivel legal? Contestó: Venezuela
dictó en 1999 la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (de ahora

- en adelante la ·CRBV'), en la que reconoció la desaparición forzada de personas

como una grave violación de los derechos humanos de tipo civil en al Título

- • •
Tercero, Capítulo 111 de su texto, en los siguientes términos: "Artículo 45 de la
CRBV: Se prohíbe a la autoridad pública, sea civil o militar, aun en estado de

- • emergencia, excepción o restricción de garantías, practicar, permitir o tolerar la

desaparición forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o

• -- instrucción para practicarla, tiene la obligación de no obedecerla y denunciarla a

las autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales,
- cómplices 'y encubridores o encubridoras del delito de desaparición forzada de
personas, así como la tentativa de comisión del mismo, serán sancionados de
- conformidad con la let. (Subrayado mío). Como quiera que no existía la
tipificación delictiva necesaria para el momento de promulgar la CRBV, se ordenó
- al legislador venezolano establecer el tipo penal correspondiente, con sanción
penal de la conducta prohibida a los autores intelectuales y materiales, así como
- a los cómplices, encubridores de la consumación y la tentativa del delito. Mientras
se hacía la reforma parcial del Código Penal , el Constituyente decidió que se
aplicara la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas.
Dice así la Disposición Transitoria tercera de la CRBV: "Tercera. La Asamblea
Nacional, dentro de los primeros seis meses siguientes a su instalación, aprobará:
Una reforma parcial del Código Penal para incluir el delito de desaparición forzada
- de personas, previsto en el artículo 45 de esta Constitución. Mientras no se

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apruebe esta reforma se aplicará, en lo que sea posible, la Convención
Interamericana Sobre Desaparición Forzada de Personas", Segunda pregunta:
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¿Puede precisar usted cuál es la regulación actual en el derecho interno de
Venezuela del delito de desaparición forzada de personas? Contestó: Esta
pregunta debe ser respondida de la siguiente manera: (A) El delito de desaparición
forzada de personas fue tipificado en la Ley de Reforma Parcial del Código Penal
el 20 de octubre del año 2000 (G.D. Ext. No. 5.494), no obstante que sus
-
elementos constitutivos ya habían sido aprobados en los instrumentos
internacionales anteriormente mencionados y en la propia CRBV. El nuevo artículo
-
sobre la desaparición forzada de personas, es el 181-A, ahora 180-A (El 13 de
abril de 2005, salió publicada en la Gaceta Oficial W 5.768 Extraordinario una
-
nueva reforma parcial del Código Penal, en la que hubo un cambio en la
numeración de los artículos de su texto, causada por la eliminación dos artículos,
Eso explica el nuevo número que corresponde al delito de desaparición forzada de . ·.t,
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personas), del Código Penal dice lo siguiente: "La autoridad pública sea civil o
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militar o cualquier persona al servicio del Estado que ilegítimamente prive de su , ..
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libertad a una persona y se niegue a reconocer la detención o a dar información ,
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sobre el destino o la situación de la persona desaparecida, impidiendo el ejercicio .
de sus derechos y garantías constitucionales y legales, será castigado con pena -
de 15 a 25 años de presidio. Igualmente serán castigados miembros e integrantes
de grupos o asociaciones con grupos o asociaciones con fines terroristas,
insurgentes o subversivos que actuando como miembros o colaboradores de tales
grupos o asociaciones desaparezcan forzadamente a una persona mediante -
plagio o secuestro. Quien actúe como cómplice o encubridor de este delito, será
sancionado con pena de 12 a 18 años de presidio. El delito de este artículo se -
considerará continuado mientras no se establezca el destino o ubicación de la
víctima. Ninguna orden o instrucción de una autoridad pública, sea esta civil, -
militar o de otra índole, ni estado de emergencia, de excepción o de restricción de
garantías podrá ser invocada para justificar la desaparición forzada. La acción -
penal derivada de este delito y su pena serán imprescriptibles, y los responsables
de su comisión no podrán gozar de beneficio alguno, induidos el indulto y la -
amnistía. Si quienes habiendo participado en actos que constituyan .., . '
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desapariciones forzadas, contribuyen a la reaparición con vida de la víctima o dan '
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voluntariamente informaciones que permitan esclarecer casos de desaparición

forzada, la pena establecida en este artículo podrá ser rebajada en sus dos
terceras partes", Es claro que el legislador venezolano agregó las características
de grupos o asociaciones con fines terroristas, insurgentes o subversivos, en

- adición a los otros sujetos activos del delito que podrían ser funcionarios civiles o
militares, que especificó el Constituyente de 1999. La sanción de 15 a 25 años de

- presidio (El presidio deberá ser convertido en prisión, dado que involucra la
realización de trabajos forzados, aislamiento celular e interdicción civil, que
contradice la idea de un juicio y penas justos) es una de las mayores penas que
hay en el Código Penal venezolano, que tiene como pena máxima 30 años de

- presidio. Asimismo, se adopta el carácter de delito imprescriptible, conforme a las

exigencias internacionales derivadas de la Convención Interamericana sobre

- Desaparición Forzada de Personas. (8) Adicionalmente a lo anterior, Venezuela

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_... desaparición forzada de personas como un crimen internacional, artículo 7) j), que
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es ' competencia del Corte Penal Internacional. Sin embargo, aun no se ha
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entender que, de darse los supuesto de un crimen de lesa humanidad del tipo de
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y a las condiciones de ejecución que determina dicho Estatuto, que especifican
- que se trataría de parte de un ataque sistemático y generalizado contra una
población civil, con conocimiento de dicho ataque, se aplicaría el principio de
complementariedad. Lo anterior no obsta para considerar que el delito de
desaparición forzada de personas tipificado en el artículo 180-A del Código Penal
- vigente en Venezuela está en pleno vigor desde la fecha de su implantación y es
perfectamente válido y aplicable para situaciones individuales, en las que no
- operan los supuestos del artículo 7) j) del Estatuto de Roma. En tal sentido, el
Ministerio Público puede hacer imputaciones y los Tribunales Penales establecer
- responsabilidades penales en los casos juzgados por este delito, en concordancia
con la Convención Interamericana sobre la Desaparición Forzada, aprobada por
- Venezuela y las normas constitucionales pertinentes. Tercera pregunta: Tomando
en consideración los estándares internacionales sobre el delito de desaparición
- :_<4~rzada de personas, ¿podría establecer usted una comparación con la regulación
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del derecho interno venezolano? Contestó: Cumple con la mayoría de los

requisitos establecidos en los estándares internacionales. Cuarta pregunta: ¿Qué
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aspectos de los estándares internacionales considera usted que no están
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incorporados en la actual tipificación del delito de desaparición forzada de
personas en Venezuela? Contestó: A pesar de que cumple con casi todos los
aspectos de los estándares internacionales, identifico las siguientes fallas: i) No
prohíbe expresamente la prerrogativa del antejuicio de mérito y demás privilegios
-
procesales para el caso de que el investigado sea un alto funcionario civil o militar.
ii) Considera el delito como un tipo penal continuado, cuando se trata de un hecho ...
permanente. iii) Restringe la conducta a las detenciones ilegítimas, cuando podría
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tratarse de un caso de una detención legítima inicial y luego se desaparece ....

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forzadamente al detenido. iv) Establece que la pena aplicable será la de presidio, ,' e::' ,:
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que ha sido abolido en muchas legislaciones, incluye el trabajo forzado, el \., '
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aislamiento celular y la interdicción civil. Quinta pregunta: ¿Considera usted que "~
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estos vacíos de regulación han incidido en la forma en que los Tribunales
venezolanos investigan y enjuician los casos de desaparición forzada de -
personas? Contestó: Creo que el problema no radica allí, sino en la falta de un
criterio jurisprudencial claro respecto a evitar la impunidad de tales hechos. Sexta -
pregunta: ¿Considera usted que estos vacíos de regulación pueden ser suplidos y
llenados por vía jurisprudencial? Contestó: Deberían serlo. No obstante que
sugiero una reforma total de la legislación penal para que tutele de una mejor
manera los derechos humanos, considerados como los bienes jurídicos -
fundamentales. Séptima pregunta: ¿Podría usted hacer una descripción de la
evolución jurisprudencial venezolana en relación con el delito de desaparición
forzada de personas? Contestó: R. Hasta ahora, el criterio jurisprudencial del
delito de desaparición forzada de personas no ha sido fijado por la Sala de
Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, que es la competente para ello.
Sin embargo, la Sala Constitucional de esa máxima instancia ya ha decidido un -
habeas corpus y dos amparos constitucionales sobre el tema, declarando el
primero con lugar y los dos restantes inadmisibles. Es todo" , .....
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PÚBLICO TITULAR NOTARIA PÚBLICA QUINTA DEL MUNICIPIO '

- CHACAO DEL DISTRITO CAPITAL. Chacaito: ~ (rt1J
Junio de Dos Mil Cinco. (2.005) 195° Y 1460. El nterior documento
redactado por el abogado: MAO SANTIAGO, inscrito en elInpreabogado
- bajo el N° 79.984, Fue presentado para su Autenticación y Devolución
según planilla N° 132426, de fecha: 09-06-05, Presente su otorgante dijo
llamarse: FERNANDO M FERNANDEZ, mayor de edad,CfJndomicj!io en:
Caracas, de nacionalidad: Venezolana, de estado civil: _~
y titular de la cédula de identidad N° V-3.812.435. Leído y confrontado el
- documento original con sus fotocopias, firmados estos en presencia del
Notario, el otorgante expuso: "SU CONTENIDO ES CIERTO Y MIA LA
- FIRMA QUE APARECE AL PIE DEL INSTRUMENTO". El Notario en
""" , tal virtud da fe pública del presente documento y de las copias firmadas en
originales que formarán el tom Principal Duplica o en presencia de los
- testigos: JOE CARRERO e ú./ , titulares de las
Cédulas de Identidad N° V-JO.7 .53 Y V- O O b.6 ,
- respectivamente, dejándolo inserto bajo N° , Tomo~, de los Libros
de Autenticaciones llevados por esta Notaría y ha dado lectura al Artículo
78 del Decreto Ley de Registro y Notariado e informó a las partes del
- . contenido, naturaleza, trascendencia y consecuencias legales de los actos y
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negocios otorgados en su presencia, los cuales manifestaron su plena

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conformidad.
EL NOTARIO PÚBLICO.

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