PROPUESTA PDyOT CANTÓN ARENILLAS El Oro - 19-04-2015 - 21-31-49

PROPUESTA ACTUALIZACION PDOT CANTÓN ARENILLAS
ACTUALIZACIÓN DEL
PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL CANTÓN ARENILLAS
Enero, 2015
AUTORIDADES
Ing. John César Chérrez Anguizaca, Alcalde del GAD Municipal del Cantón Arenillas
Ab. Eber Rigoberto Ponce Rosero, Vicepresidente

Sr. Luis Alfredo Benavides Granda, Concejal Rural
Srta. Jessica Alexandra Guzmán Mocha, Concejal
Soc. Livio Ramón Romero Tinitana, Concejal
Ing. William Giovanni Tenelema Chango, Concejal
Sr. Luis Alfredo Benavides Granda, Concejal Rural
Sr. Florencio Cumbicus, Presidente GAD Parroquial de Chacras

Sr. Luis Robalino, Presidente del GAD Parroquial de Carcabón
Sr. Jhinson Jaen Gaona, Presidente GAD Parroquial de Palmales
JEFES DEPARTAMENTALES DEL G.A.D MUNICIPAL DEL CANTÓN ARENILLAS

Ing. Julia Rigchag, Directora Financiera
Soc. Ramiro Villa Freire, Director de Proyectos
Ing. Leandro Capelo Silva, Director de Obras Públicas
Arq. Carlos Edgar Bello Sotomayor, Director del Dpto. de Planeamiento y Urbanismo
Ing. Irene Zumba, Jefe del U.G.A.
Lcda. Carmita Gómez, Jefe de Bienestar Social
Sr. Stalin Mauricio Rambay Vega, Jefe de Turismo y Cultura
Lcdo. Klever Vicente Yaguachi Ayala, Jefe de Talento Humano
Favio Villamizar Sánchez, Tesorero
Sr. Néstor Jaramillo Castillo, Secretario General
Ab. Carlos Campuzano, Procurador Síndico Municipal
Sr. Raúl Efrén Franco Calero, Comisario Municipal
Lcdo. Raymond Leonardo Maldonado Ramírez, Relacionador Público
Ab. Carmen Nuvi Zambrano Betancourt, Secretaria asistente
2
EQUIPO CONSULTOR INTEGRAR CONINCO
Arq. Michael García C. Ms c.
Arq. Verónica Mejía J. Ms c.
Arq. Milton Sempertegui J.
Ing. Xavier Andrade R. Ms c.
Ing. Víctor Brito Gómez Ms c.
Soc. Pablo Tenorio Ambrosi
Lcda. Augusta Andrade Ms c.
Represa Tahuín
3
Contenido
III. PROPUESTA .....................................................................................................................11
3. PROPUESTA DE DESARROLLO.......................................................................................11
3.1. VISIÓN ................................................................................................................................11
Síntesis de la visión y objetivos estratégicos del Cantón Arenillas ....................................12
3.2. SISTEMA BIOFISICO .......................................................................................................14
a) Síntesis de construcción de visión del sistema y objetivos estratégicos ...................14
Ficha síntesis .........................................................................................................................14
3.3. SISTEMA SOCIOCULTURAL ..........................................................................................27
Ficha síntesis .........................................................................................................................28
b) Anualización de Metas: .....................................................................................................33
3.4. SISTEMA ECONÓMICO ..................................................................................................35
Ficha síntesis .........................................................................................................................35
3.5. SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS ....................................................................38
Ficha síntesis .........................................................................................................................39
3.6. SISTEMA MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ...............................................61
Fichas síntesis .......................................................................................................................62
3.7. SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL ..........................................................................68
Ficha síntesis .........................................................................................................................69
b) Anualización de Metas: .....................................................................................................73
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ...............................................................................................74
Resumen.................................................................................................................................74
3.8. Modelo territorial deseado ................................................................................................76
3.8.1. Elementos del modelo territorial deseado ..........................................................76
3.9. CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL .................................................77
4
COT (Categorías de ordenación territorial)...........................................................................78

3.10. Modelo Planteado ................................................................................................................83
IV. MODELO DE GESTIÓN ...................................................................................................85
01 Implementación de un centro de interpretación ambiental en la represa de Tahuín:
Proyecto 01 ................................................................................................................................86
02 Educación y difusión de los valores ambientales y paisajísticos existentes: Proyecto
02 .................................................................................................................................................90
03 Creación de ente comunitario para el manejo sostenible de manglar: Proyecto 03 ...94
04 Potencialización de sistemas de riego: Proyecto 04 .......................................................98
05 Capacitación en el manejo de suelos: Proyecto 05 ......................................................102
06 Dotación de servicios básicos a los centros de salud del Cantón: Proyecto 06 .......106
07 Formación y capacitación a líderes y lideresas de las áreas rurales del Cantón
Arenillas: Proyecto 07 .............................................................................................................110
08 Mantenimiento y preservación del patrimonio arquitectónico y cultural del Cantón:
Proyecto 08 ..............................................................................................................................114
09 Mantenimiento y preservación del patrimonio cultural intangible: Proyecto 09 .........118
10 Emprendimientos productivos asociativos con valor agregado: Proyecto 10 ............122
11 Capacitación a productores del Cantón en la cadena de la producción: Proyecto 11
...................................................................................................................................................126
12 Generación de la información de mercado interno de la producción del Cantón:
Proyecto 12 ..............................................................................................................................130
13 Creación de centros de acopio: Proyecto 13 .................................................................133
14 Capacitación sobre la calidad en el servicio y atención al cliente (turista y visitante):
Proyecto 14 ..............................................................................................................................137
15 Cuidado y protección del destino turístico: Proyecto 15 ...............................................141
16 Diseño de rutas turísticas generales: Proyecto 16 ........................................................145
17 Señalización turística en sitios de interés: Proyecto 17 ................................................149
18 Planes complementarios del PDOT: Proyecto 18 .........................................................153
19 Elaboración y actualización del catastro multifinalitario del área urbana de Arenillas:
Proyecto 19 ..............................................................................................................................157
20 Elaboración y actualización del catastro multifinalitario del área urbana de Arenillas:
Proyecto 20 ..............................................................................................................................161
5
21 Construcción de aceras: Proyecto 21 .............................................................................165

22 Construcción de calzadas: Proyecto 22 ..........................................................................169
23 Accesibilidad Universal del espacio público: Proyecto 23 ............................................173
24 Seguridad Vial: Proyecto 24 .............................................................................................177
25 Mejora de vehículos de transporte público e incremento de flota: Proyecto 25 ........181
26 Mejora de vehículos de transporte público e incremento de flota: Proyecto 26 ........185
27 Terminal Terrestre: Proyecto 27 ......................................................................................189
28 Capacitación del personal técnico en accesibilidad universal: Proyecto 28 ..............193
29 Capacitación del personal técnico en accesibilidad universal: Proyecto 29 ..............197
ANEXOS .......................................................................................................................................201
RESUMEN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS .................................................................201
Orgánico Funcional .................................................................................................................221
Agenda Regulatoria.................................................................................................................222
Ordenanza que Sanciona la Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del Cantón Arenillas ..........................................................................................232
CAPITULO I .................................................................................................................................232
DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ..............................232
Artículo 1. Naturaleza del Plan.- ........................................................................................232
Artículo 2. Objeto del Plan.- ...............................................................................................232
Artículo 3. Finalidad del Plan .............................................................................................233
Artículo 4. Ámbito del Plan.- ...............................................................................................234
Artículo 5. Instrumento.- .....................................................................................................234
Artículo 6. Vigencia y publicidad del Plan.- ......................................................................234
Artículo 7. Revisión, reforma y modificación de la Actualización del Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial del Cantón Arenillas.- ...........................................................234
Artículo 8. Ajustes y actualización del Plan.- ...................................................................234
Artículo 9. Entidad para la gestión y ejecución del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial.- ............................................................................................................................235
Artículo 10. Aprobación Presupuestaria.-.........................................................................235
DIVISION DEL TERRITORIO CANTONAL .........................................................................236
Artículo 11. División del Territorio Cantonal.- ..................................................................236
6
CAPITULO III ...............................................................................................................................237

USO Y OCUPACION DEL SUELO .......................................................................................237
Artículo 12. Usos de suelo en el Cantón.- ........................................................................237
Artículo 13. Características de ocupación del suelo en el Cantón.- .............................237
DISPOSICIONES GENERALES ...........................................................................................237
Artículo 14. Usos Prohibidos.- ...........................................................................................237
Artículo 15. Márgenes de Protección.- .............................................................................238
Artículo 16. Parcelas preexistentes.- ................................................................................239
Artículo 17. Retiros.-............................................................................................................239
Artículo 18. Reservas de suelo para vialidad.- ................................................................239
Artículo 19. Áticos.- .............................................................................................................239
Artículo 20. Parcelas preexistentes.- ................................................................................240
Artículo 21. Frente mínimo.-...............................................................................................240
Artículo 22. Predios inferiores a la norma.- .....................................................................240
Artículo 23. Cerramientos en el área rural.- .....................................................................241
Artículo 24. Cerramientos en implantación con retiro frontal.- ......................................241
Artículo 25. Ajustes de topografía.- ...................................................................................241
Artículo 26. Tolerancias.- ....................................................................................................241
Artículo 27. Pendientes mayores al 30%.- .......................................................................241
Artículo 27. Altura de pisos.- ..............................................................................................242
Artículo 28. Subsuelos.-......................................................................................................242
DISPOSICIÓN FINAL ........................................................................................................................242
Anexo Nº 1 ...................................................................................................................................244
7
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Síntesis de la visión y objetivos estratégicos del Cantón Arenillas .......................................12

Tabla 2 Biofísico, visión y objetivo estratégico .................................................................................14
Tabla 3 Biofísico, indicadores ...........................................................................................................16
Tabla 6 Sociocultural, visión y objetivo estratégico ..........................................................................27
Tabla 7 Sociocultural, indicadores ....................................................................................................30
Tabla 8 Sociocultural, indicadores ....................................................................................................32
Tabla 9 Económico, visión y objetivo estratégico .............................................................................35
Tabla 10 Asentamientos humanos, visión y objetivo estratégico .....................................................38
Tabla 11 Movilidad, energía y conectividad; visión y objetivo estratégico .......................................61
Tabla 12 Político institucional, visión y objetivo estratégico ............................................................68
Tabla 13 Agenda regulatoria para GAD Arenillas ...........................................................................222
8
ÍNDICE DE FIGURAS (IMÁGENES, GRÁFICOS, ETC.)
Ilustración 1 Simbología de incidencia o impacto del proyecto sobre cada componente ................10
Ilustración 2 Biofísico, ficha metodológica .......................................................................................17
Ilustración 3 Categoría OT y Política pública ....................................................................................77
Ilustración 4 Mapa categorías de ordenación del territorio .............................................................80
Ilustración 5 Mapa del modelo planteado .......................................................................................83
Ilustración 6 Propuesta Orgánico funcional para GAD Arenillas.....................................................221
Ilustración 7 Área urbano parroquial .............................................................................................228
Ilustración 8 Mapa área urbano cantonal ......................................................................................245
Ilustración 9 Mapa Zona Industrial y Desarrollo Ecoturístico .........................................................246
Ilustración 10 Mapa área urbano parroquial ..................................................................................247
Ilustración 11 Mapa área agrícola tipo 1 / área agrícola con ligeras limitaciones ..........................248
Ilustración 12 Mapa área agrícola tipo 2/ área agrícola de inundación..........................................249
Ilustración 13 Mapa área pecuaria .................................................................................................250
Ilustración 14 Mapa área forestal ganadera / área silvopastorial ..................................................251
Ilustración 15 Mapa bosque protector ...........................................................................................252
Ilustración 16 Mapa embalse Tahuín .............................................................................................253
Ilustración 17 Mapa reserva ecológica Arenillas ............................................................................254
9
Ilustración 1 Simbología de incidencia o impacto del proyecto sobre cada componente
INCIDENCIA/IMPACTO
TEXTO BLANCO TEXTO BLANCO = ALTA
TEXTO NEGRO TEXTO NEGRO = MEDIA
TEXTO NEGRO TEXTO NEGRO = BAJA
TEXTO NEGRO TEXTO NEGRO = NULA
ASENTAMIENTOS MOVILIDAD, ENERGÍA Y POLÍTICIO

BIOFISICO ECONÓMICO SOCIOCULTURAL
HUMANOS CONECTIVIDAD INSTITUCIONAL
10
III. PROPUESTA
3. PROPUESTA DE DESARROLLO
Los datos y resultados de la fase de diagnóstico, sumados al conocimiento del territorio y
la administración, con la que cuentan los habitantes que han ejercido participación
ciudadana, ha permitido contar con una visón Cantonal con un futuro presente claro y
optimista, pero a su vez realista.
Para guardar relación con la estructura bajo la que se desarrolló el diagnóstico, y permitir
una mejor comprensión, uso y aplicación del PDOT; la fase de Propuesta se encuentra
estructurada conforme los seis componentes de formulación del PDOT.
3.1.VISIÓN
“Para el año 2017 el Cantón Arenillas es un territorio ordenado, con asentamientos
humanos consolidados, con servicios básicos de calidad y sin cinturones de pobreza; que
ha eliminado las barreras físicas y permite la movilidad humana con libertad.
Con activa participación ciudadana se ha formado una sociedad consciente y responsable

que preserva sus áreas verdes y ecosistemas, y promueve el desarrollo microempresarial.
Posee una economía activa basada en industria, turismo, comercio y el sector
agropecuario, y una identidad local fuerte que conserva su patrimonio tangible e
intangible. Su empresa Municipal es eficiente en su gestión y aplica instrumentos legales
actualizados para el crecimiento sustentable y el buen vivir de sus habitantes.”
11
Síntesis de la visión y objetivos estratégicos del Cantón Arenillas
Tabla 1 Síntesis de la visión y objetivos estratégicos del Cantón Arenillas
“Para el año 2017 el Cantón Arenillas es un territorio ordenado, con asentamientos

humanos consolidados, con servicios básicos de calidad y sin cinturones de pobreza; que
ha eliminado las barreras físicas y permite la movilidad humana con libertad.
Con activa participación ciudadana se ha formado una sociedad consciente y
responsable que preserva sus áreas verdes y ecosistemas, y promueve el desarrollo
microempresarial. Posee una economía activa basada en industria, turismo, comercio y
el sector agropecuario, y una identidad local fuerte que conserva su patrimonio tangible e
intangible. Su empresa Municipal es eficiente en su gestión y aplica instrumentos legales
actualizados para el crecimiento sustentable y el buen vivir de sus habitantes.”
1. Preservar el patrimonio natural existente dentro del

BIOFÍSICO
Cantón
2. Facilitar a los centros de salud los servicios básicos

de agua potable y alcantarillado para garantizar un
adecuado servicio a la ciudadanía.
SOCIOCULTURAL
3. Crear programas de capacitación no formal y
espacios culturales con la finalidad de fortalecer la
cohesión social.
4. Fomentar la creación de fuentes de trabajo en el
marco del aprovechamiento de las potencialidades
ECONÓMICO
no extractivas del Cantón enfocadas especialmente a
las organizaciones productivas.
5. Disponer de un sistema de catastro multifinalitario
actualizado del territorio.
ASENTAMIENTOS 6. Lograr un desarrollo ordenado y consolidado de los
HUMANOS asentamientos humanos del Cantón.

7. Promover el acceso equitativo e integral de la
población a los servicios básicos y
12
equipamientos con espacios públicos de calidad.
MOVILIDAD, 8. Priorizar al ser humano sobre los vehículos

motorizados y lograr accesibilidad universal y en
ENERGÍA Y
todas las vías y espacios públicos.
CONECTIVIDAD 9. Mejorar la capa de rodadura del sistema vial urbano.
10. Contar con instrumentos legales locales para el
ejercicio de las competencias.
POLÍTICO
11. Establecer procesos participativos para la
INSTITUCIONAL formulación, ejecución y evaluación de las políticas
públicas.
13
3.2.SISTEMA BIOFISICO
a) Síntesis de construcción de visión del sistema y objetivos

estratégicos
Tabla 2 Biofísico, visión y objetivo estratégico
Arenillas es un Cantón que se caracteriza por mantener sus áreas verdes

Visión del
y preservar los ecosistemas naturales, además de mejorar el manejo del
GAD
ambiente a través de la concientización de la población.
Objetivos
1. Preservar el patrimonio natural existente dentro del Cantón
estratégicos
Ficha síntesis
OBJETIVO CANTONAL 1. Preservar el patrimonio natural existente dentro del Cantón
OBJETIVO NACIONAL VINCULADO

7 GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER LA
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, TERRITORIAL Y GLOBAL
POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS VINCULADOS 1:
7.2. Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su
biodiversidad terrestre, acuática continental, marina y costera, con el acceso justo y
equitativo a sus beneficios.
3.11. Garantizar la preservación y protección integral del patrimonio cultural y natural y de
la ciudadanía ante las amenazas y riesgos de origen natural o antrópico
POLITICAS CANTONALES
1.1 Potencializar el proyecto de riego a través de Mejorar la conducción y manejo del
sistema de agua de riego y tecnificar la distribución del recurso
1.2 Controlar los usos de manglar implementados en ecosistemas próximos de manglar,
1
http://www.buenvivir.gob.ec/herramientas
14
se prohibirá la expansión de las existentes y actividades que deterioren el manglar y sus

áreas próximas.
1.3 Mejorar los sistemas de saneamiento del Cantón sobre todo en los desechos sólidos,
para disminuir los impactos que se generan sobre el medio físico.
METAS CANTONALES METAS NACIONALES
1.3 Aumentar a 44% el porcentaje de hectáreas que
cuentan con sistemas de riego
1.4 Incrementar a 2.75% la superficie correspondiente 7.2 Aumentar la superficie del
al ecosistema de manglar y sus servicios ambientales territorio marino-costero
a mediano plazo con planes de conservación y continental bajo conservación o
gestión en el territorio para mitigar las presiones que manejo ambiental a 817 000
se han generado sobre el territorio. hectáreas
1.5 Incrementar un 20% de viviendas que cuentan 7.6. Aumentar el porcentaje de

con recolección de desechos sólidos para mejorar el hogares que clasifican sus
sistema de saneamiento ambiental cantonal desechos: orgánicos al 32,0%,
plásticos al 45,0%, y papel al
32,0%
INDICADORES CANTONALES INDICADORES DE LINEA BASE
1.6 Porcentaje de superficie que cuenta con sistema 35% (meta 44%)
de riego
1.7 Porcentaje de superficie correspondiente al 1.76% (meta 2.75%)
ecosistema de manglar
1.8 Porcentaje de viviendas que cuentan con 75% (meta 95%)
recolección de desechos sólidos
INDICADORES DE GESTION
Ordenanza de gestión para el control de uso de suelo
15
1. Indicador de Porcentaje de superficie que cuenta con sistema de riego
Para el Cantón Arenillas, este indicador es sumamente importante debido a la presencia

de la represa Tahuín, que proporciona un gran potencial en cuanto a infraestructura para
el sitio.
El objetivo principal de la Represa es contribuir al desarrollo de la Provincia de El Oro,

mediante el servicio de riego, agua potable, control de inundaciones y como puerta al
turismo.
Por lo tanto, gracias a la infraestructura existente es posible potencializar la cobertura de

riego y dotar a la comunidad local de un eficiente y amplio sistema de riego a fin de
aumentar la productividad agrícola.
El indicador calculado se refiere al porcentaje de superficie regada en relación con el área

cantonal y se plantea aumentar en un 9% este valor.
En la siguiente tabla se muestra los valores obtenidos en el 2000 y 2010 y la meta

planteada.
Tabla 3 Biofísico, indicadores
Datos del
Indicador
Año en el
Nombre del Indicador Dirección Propuesta de Metas
Serie del Línea Base que se
del
indicador del Indicador cumplirá
Indicador
la meta
INDICADOR 2000 2010 2017 Dirección tendencia lineal
Porcentaje de superficie que cuenta con
21% 35% 44%
sistema de riego
Áreas regadas 16902,3 28079,1 35890,0
Superficie Cantonal 81178,4 81178,4 81178,4
16
A continuación se muestra la ficha metodología empleada para obtener los valores de la

tabla anterior.
Ilustración 2 Biofísico, ficha metodológica
FICHA METODOLÓGICA
Porcentaje de superficie que cuenta con

NOMBRE DEL INDICADOR
sistema de riego
Corresponde al área Cantonal que está

DEFINICIÓN
servida con algún proyecto de riego con
respecto a la superficie total del Cantón.
FÓRMULA DE CÁLCULO
𝑆𝑅ℎ𝑎
𝑃𝑆𝑅 = ∗ 100
𝑆𝑇ℎ𝑎
Dónde:
𝑃𝑆𝑅 = Porcentaje de superficie de riego = 34.59%
𝑆𝑅ℎ𝑎 = Superficie de regada (hectáreas)= 28079.09 hectáreas
𝑆𝑇ℎ𝑎 = Superficie total de un municipio (hectáreas) =81178.39 hectáreas
DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
Sistema de riego: es una herramienta que permite que un área pueda ser cultivada
mejorando la producción inicial mediante la aplicación de agua para las plantas
METODOLOGÍA DE CÁLCULO
17
Para el cálculo del indicador se considera la información que proviene del censo
agropecuario realizado por el Inec.
En el numerador se considera a la superficie del territorio que cuenta con un sistema de

riego. Este dato se encuentra registrado en los archivos del censo.
El denominador hace referencia a la superficie total del Cantón
Finalmente, se realiza el cociente entre la superficie regada, y, la superficie total del

Cantón y su resultado se presenta en términos porcentuales.
LIMITACIONES TÉCNICAS
UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL

Porcentaje
INDICADOR
Porcentaje de superficie regada a

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
nivel cantonal
FUENTE DE DATOS INEC
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS

Periodo censal 10 años
VARIABLES
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Fuentes Inec
GEOGRÁFICO Cantonal
NIVEL DE DESAGREGACIÓN GENERAL
OTROS
ÁMBITOS
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE

PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
18
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA
CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA

Enero, 2015
METODOLÓGICA
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA

Enero, 2015
FICHA
CLASIFICADOR SECTORIAL
ELABORADO POR Equipo Consultor.
19
2. Porcentaje de superficie correspondiente al ecosistema de manglar
Debido a la gran deforestación y pérdida de manglar que ha sufrido el Ecuador a través

de los años, se ha visto la necesidad de conservar los remanentes de este ecosistema
tan importante que aún existen en el Cantón.
Entre la importancia biológica, económica y socio culturales de los manglares esta:

 Hábitat de estadíos juveniles de fauna marina.
 Posee una productividad primaria muy alta y mantiene una compleja red trópica.
 Sirven de filtro para sedimentos y nutrientes.
 Estabilizan terrenos costeros contra la erosión, protegen contra vientos
huracanados.
 Son purificadores de aguas.
 Son Reguladores de flujo de aguas lluvias, reducen el efecto de las inundaciones.
Por lo tanto, es importante considerara este factor como uno de los indicadores del estado
actual del territorio y plantear una propuesta de conservación y recuperación de este
ecosistema.
Para los datos del indicador se han tomado datos del MAE, cobertura vegetal en los años
2000 y 2008, y para obtener la meta se ha tomado el área de la superficie establecida en
las categorías de ordenación correspondiente al ecosistema de Manglar.
La superficie de manglar delimitada en las categorías de ordenación corresponden al

área de manglar existente establecida en base a un análisis de la ortofoto del sitio,
además se han incluido áreas intervenidas con alto potencial de regresión a su estado
natural, es decir suelo que puede ser recuperado nuevamente , a fin de expandir el
ecosistema de manglar.
20
Datos del Indicador
Nombre del Indicador Año en el que Propuesta de Metas

Serie del Línea Base Dirección del
se cumplirá la
indicador del Indicador Indicador
meta
Propuesta en base al
INDICADOR 2000 2008 2017 Dirección
Modelo Territorial objetivo
Porcentaje de superficie
correspondiente al ecosistema de 2,01% 1,76% 2,75%
manglar
1628,28 1425,75 2232,4

Superficie de Manglar
81178,39 81178,39 81178,4

Superficie Cantonal
En la siguiente ficha se observa el procedimiento seguido para obtener los indicadores de

la tabla anterior.
FICHA METODOLÓGICA
Porcentaje de superficie correspondiente al

ecosistema de manglar
Corresponde al área Cantonal que hace referencial

DEFINICIÓN
ecosistema de manglar con respecto a la superficie
total del Cantón.
𝑆𝑀ℎ𝑎
𝑃𝑆𝑀 = ∗ 100
𝑆𝑇ℎ𝑎
21
Dónde:
𝑃𝑆𝑀 = Porcentaje de superficie de manglar = 1.76%
𝑆𝑀ℎ𝑎 = Superficie de regada (hectáreas)= 1425.75 hectáreas
𝑆𝑇ℎ𝑎 = Superficie total de un municipio (hectáreas) =81178.39 hectáreas
Ecosistema de manglar
Para el cálculo del indicador se considera la información que proviene de fuentes del MAE,
sobre los ecosistemas nacionales, información proporcionada por SENPLADES.
En el numerador se considera a la superficie del territorio correspondiente al manglar. Este

dato se encuentra registrado en los mapas de ecosistemas.
El denominador hace referencia a la superficie total del Cantón
Finalmente, se realiza el cociente entre la superficie del manglar y, la superficie total del
Cantón y su resultado se presenta en términos porcentuales.

Porcentaje
INDICADOR
Porcentaje de superficie del manglar a

nivel Cantonal
FUENTE DE DATOS MAE
22

2008
VARIABLES
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS SENPLADES
NIVEL DE
DESAGREGACIÓN GENERAL
OTROS ÁMBITOS

PLANIFICACIÓN NACIONAL E
INTERNACIONAL

Enero, 2015
METODOLÓGICA
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN

Enero, 2015
DE LA FICHA
3. Eliminación de desechos sólidos

La eliminación de desechos sólidos es sumamente importante para determinar el
saneamiento ambiental del Cantón, ya que si no cuentan con un adecuado sistema de
eliminación o tratamiento de desechos, entre la población se pueden presentar diversos
tipos de problemas higiénicos
23
Datos del
Indicador
Propuesta de
Nombre del Indicador Año en el que
Serie del Línea Base del Dirección del Metas
se cumplirá la
indicador Indicador Indicador
meta
tendencia
lineal
Eliminación de desechos
39,60% 75,00% 95,00%
Sólidos
# de viviendas que eliminan

desechos por carro 0,00 5321,00 6712,70
recolector
Superficie Cantonal 65159,10 7066,00
FICHA METODOLÓGICA
Porcentaje de viviendas que cuentan con

Corresponde al porcentaje de viviendas que cuentan

DEFINICIÓN con el servicio de recolección de desechos sólidos por
medio de carro recolector divido para el total de
viviendas censadas.
𝑆𝑀ℎ𝑎
𝑃𝑆𝑀 = ∗ 100
𝑆𝑇ℎ𝑎
Dónde:
𝑃𝐷𝑆𝐸 = Porcentaje de viviendas con desechos sólidos eliminados = 75%
24
𝑉𝑅𝐶 = Viviendas con servicio de recolección de basura= 5321 Viviendas
𝑇𝑉 =Total de las viviendas =7066 viviendas
Recolección de desechos sólidos: se refiere a los casos que un carro recolector como
servicio Municipal, recorre periódicamente los diferentes sectores, recolectando basura, da
servicio a las viviendas del Cantón.
Para el cálculo se consideró los datos del Censo VI de Población y Vivienda, 2010, donde
se toman los datos de la viviendas censadas que cuentan con un servicio de recolección
de basura por medio de carro Municipal.
En el numerador se considera a la población servida, es decir la que cuenta con el servicio

de recolección
El denominador hace referencia a todas la viviendas censadas
Finalmente, se realiza el cociente entre las viviendas servidas y el total, y se obtiene el

indicador

Porcentaje
INDICADOR


2010
VARIABLES
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS INEC
25
GEOGRÁFICO Sector Censal

NIVEL DE
OTROS ÁMBITOS

INTERNACIONAL

Enero, 2015
METODOLÓGICA

Enero, 2015
DE LA FICHA
26
3.3.SISTEMA SOCIOCULTURAL

estratégicos
Tabla 6 Sociocultural, visión y objetivo estratégico
El Cantón contará a mediano y corto plazo con líderes capacitados y

Visión del capaces que a más de dirigir al Cantón, permitan generar alternativas
GAD sociorganizativas para la participación democrática de la sociedad civil
organizada o no, que sustenten el Buen Vivir del Cantón Arenillas.
2. Facilitar a los centros de salud los servicios básicos de agua
potable y alcantarillado para garantizar un adecuado servicio a la
Objetivos
ciudadanía.
estratégicos
3. Crear programas de capacitación no formal y espacios culturales
con la finalidad de fortalecer la cohesión social
La visión del Cantón Arenillas está fundamentada en sus actuales problemas y

potencialidades evidenciadas en el diagnóstico; El Cantón contará a mediano y corto
plazo con líderes capacitados y capaces que a más de dirigir al Cantón, permitan generar
alternativas sociorganizativas para la participación democrática que sustenten el Buen
Vivir.
Planteándose una visión “… con activa participación ciudadana se ha formado una

sociedad consciente y responsable” y “… para el crecimiento sustentable y el buen vivir
de sus habitantes.”
27
Ficha síntesis
OBJETIVO CANTONAL 10.
Facilitar a los centros de salud los servicios básicos de agua potable y alcantarillado para
garantizar un adecuado servicio a la ciudadanía
OBJETIVO NACIONAL VINCULADO PNVB 2013-2017:
3. Mejorar la calidad de vida de la población.
POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS VINCULADOS:
3.1. Promover el mejoramiento de la calidad en la prestación de servicios de atención
que componen el Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social
3.10. Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a agua segura
y con servicios básicos de saneamiento, con pertinencia territorial, ambiental, social y
cultural
10.1 Garantizar la dotación de servicios básicos a los centros de salud que funcionan en
el Cantón para que la población reciba una adecuada atención

10.1 Incrementar al 60.58% la cobertura de 1.4. Alcanzar el 95,0% de viviendas
servicios de agua potable y alcantarillado para el en el área rural con sistema
año 2017 en los centros de salud adecuado de eliminación de excretas
1.5 Alcanzar el 95,0% de viviendas
con acceso a red pública de agua
10.1 Porcentaje de establecimientos de salud 55.56% (meta 60.58%)
dotados de agua potable y alcantarillado
OBJETIVO CANTONAL 11. Crear programas de capacitación no formal a líderes
comunitarios sobre temas de gestión y liderazgo con la finalidad de fortalecer la cohesión
social
OBJETIVOS NACIONALES VINCULADOS PNVB 2013-2017

4.Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

4.3. Promover espacios no formales y de educación permanente para el intercambio de
conocimientos y saberes para la sociedad aprendiente.
4.4. Mejorar la calidad de la educación en todos sus niveles y modalidades, para la
generación de conocimiento y la formación integral de personas creativas, solidarias,
responsables, críticas, participativas y productivas, bajo los principios de igualdad,
equidad social y territorialidad.
11.1. Asignar el presupuesto necesario para cubrir las necesidades de capacitación no
formal que procure la interacción recíproca entre los entes productivos del Cantón
28
11.2 Garantizar la participación y asistencia de los líderes de las organizaciones

productivas y de gestión (Juntas Parroquiales) del Cantón en temas de gestión y
liderazgo.

11.1 Incrementar para el año 2017 el
porcentaje del presupuesto asignado a
educación y cultura a 6.35%
INDICADORES CANTONALES LINEA DE BASE
Porcentaje de presupuesto destinado a 5.38% (meta 6.35%)
educación y cultura
INDICADORES DE GESTIÓN
Presupuesto del año 2016 destinado a infraestructura de educación y cultura.
Presupuesto del año 2016 destinado a educación y cultura.
Número de instituciones educativas (espacios físicos) intervenidas.
Número de centros y espacios de carácter cultural intervenidos (espacios físicos).
Presupuesto destinado a dotación de servicios básicos a los centros de salud.
Número de centros de salud que cuentan con cobertura de agua potable y alcantarillado
en la zona urbana.
Número de centros de salud que cuentan con cobertura de agua potable y alcantarillado
en la zona rural.
1. Indicador de Porcentaje de establecimientos de salud que cuentan con servicio

de alcantarillado y agua potable
Una de las competencias del GAD Municipal Arenillas es Planificar, construir y mantener
la infraestructura física y los equipamientos de salud. Para que la población reciba una
adecuada atención en los centros de salud del Cantón, debe implantarse una política que
garantice la cobertura de servicios básicos en estos.
Para los datos del indicador se tomó en cuenta la cobertura del servicio para las áreas
urbana y rural del Cantón, contando con el dato del año 2004 y el año 2014.
29
Tabla 7 Sociocultural, indicadores
Datos del Indicador

Propuesta de
Nombre del Indicador Serie del Línea Base del Año en el que se Dirección del Metas
indicador Indicador cumplirá la meta Indicador
tendencia
lineal
Porcentaje de establecimientos de salud
con servicio de alcantarillado y agua 5,00 5,000 A 5,02
potable
FICHA METODOLÓGICA
NOMBRE DEL Porcentaje de establecimientos de salud con servicio de alcantarillado y
INDICADOR agua potable
Número de establecimientos de salud que cuentan con servicios acreditados de

DEFINICIÓN alcantarillado y agua potable, expresado como porcentaje del total de
establecimientos de salud.
establecimientos de salud que acreditan servicio de agua potable y
5
alcantarillado
9 total de establecimientos de salud
55,55555556
Acreditación.- Proceso a través del cual se puede medir el cumplimiento de exigencias y estándares de
calidad de servicios o productos.
Alcantarillado.- Sistema que se usa para la recolección de aguas residuales, que son receptadas mediante la
conexión tuberías.
Agua potable.- Se refiere al agua que ha sido sometida a procesos de tratamiento y puede ser consumida sin
restricción porque no representa un riesgo para la salud.
Para el cálculo del indicador se considera la información que proviene de los registros municipales.
En el numerador se consideran los establecimientos de salud registrados en los archivos de la municipalidad,
que cuentan con los servicios acreditados de alcantarillado y agua potable.
El denominador hace referencia al total de establecimientos de salud existentes en un municipio.
Finalmente, se realiza el cociente entre los establecimientos de salud que cuentan con los servicios
acreditados de alcantarillado y agua potable, y, total de establecimientos de salud en el municipio, expresado
en términos porcentuales.
30

Porcentaje
INDICADOR
Porcentaje de establecimientos de salud que cuentan
INTERPRETACION DEL INDICADOR con servicios acreditados de alcantarillado y agua
potable.
FUENTE DE DATOS Dirección del Hospital Cantonal de Arenillas. GAD

Municipal.
PERIOCIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS
ANUAL
VARIABLES
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS ANUAL
GEOGRAFICO Cantonal, urbano, rural

NIVEL DE
GENERAL
DESAGREGACIÓN
OTROS ÁMBITOS
INFORMACIÓN GEO - REFERENCIADA No aplica

Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017
PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
INEC, Censo 2010
ENERO,2015
METODOLÓGICA
FECHA DE LA ULTIMA ACTUALIZACION DE LA
ENERO,2015
FICHA
ELABORADO POR EQUIPO CONSULTOR
2. Porcentaje de presupuesto destinado a la educación y cultura
Para la construcción del indicador se tomó en cuenta el presupuesto destinado a las

actividades culturales y educativas no formales destinadas a la población; con información
del año 2013 y 2014.
El Cantón Arenillas al denotar una débil cohesión social con ausencia de liderazgo de sus
autoridades, la política debe estar encaminada a fortalecer las capacidades de la gente;
formando líderes sociales para generar alternativas sociorganizativas y fomentar la
participación democrática de la sociedad civil organizada o no, que sustenten el Buen
Vivir del Cantón Arenillas.
31
Tabla 8 Sociocultural, indicadores
Datos del Indicador

Propuesta de
Nombre del Indicador Serie del Línea Base del Año en el que se Dirección del
Metas
indicador Indicador cumplirá la meta Indicador
tendencia
lineal
Porcentaje de presupuesto
7,29 5,380 A 6,35
destinado a educación y cultura
FICHA METODOLÓGICA
NOMBRE DEL
Porcentaje de presupuesto destinado a la educación y cultura
INDICADOR
Estimación de recursos financieros destinados a la infraestructura en educación y

DEFINICIÓN cultura, respecto al total de los recursos financieros presupuestado en un GAD,
expresado en porcentaje
304593,49 presupuesto destinado a la educación y cultura
5666044 Presupuesto total designado al GAD
5,375769938
Presupuesto para educación y cultura: recursos financieros que se consideran necesarios para el
funcionamiento de una organización o para el desarrollo de una actividad en temas educativos y cultura
Para el cálculo del indicador se consideró la información disponible en el presupuesto anual que administra la
institución. Como numerador se consideró el presupuesto destinado a Educación y cultura. El denominador
hace referencia al monto total presupuestado por el GAD para un año determinado. Así, se realiza el cociente
entre el presupuesto destinado a educación y cultura sobre el monto presupuestado total y se expresa en
términos porcentuales.
32
UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR Porcentaje
INTERPRETACION DEL INDICADOR
FUENTE DE DATOS GAD MUNICIPAL ARENILLAS
PERIOCIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES ANUAL
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS ANUAL
GEOGRAFICO Cantonal, urbano, rural
NIVEL DE
GENERAL
DESAGREGACIÓN
OTROS ÁMBITOS
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

NACIONAL E INTERNACIONAL

ENERO,2015
METODOLÓGICA
FECHA DE LA ULTIMA ACTUALIZACION DE LA FICHA ENERO,2015
b) Anualización de Metas:
1. Facilitar a los centros de salud los servicios básicos de agua potable y
alcantarillado para garantizar un adecuado servicio a la ciudadanía.
Se plantea incrementar la cobertura de los servicios básicos en los centros de salud de

55.56% a 60.58% (5.02%) hasta el año 2017, tanto para el área urbana como rural.
- 1.67 al 2015
33
- 3.35 al 2016
- 5.02 al 2017
2. Presupuesto destinado a educación y cultura.
Se plantea el incremento al presupuesto asignado a educación y cultura, y que los

proyectos que constan en los POAs y PDOT. El GAD Municipal debe dar apoyo y
coordinar actividades con los Ministerios de Inclusión Económica y Social, Ministerio
Coordinador de Talento Humano, por tanto no es de competencia municipal.
- 0.32% en 2015
- 0.65% en 2016
- 0.97% en 2017
34
3.4.SISTEMA ECONÓMICO

estratégicos
Tabla 9 Económico, visión y objetivo estratégico
Visión del Arenillas promueve el desarrollo microempresarial, posee una economía

GAD activa basada en industria, turismo, comercio y el sector agropecuario
4. Fomentar la creación de fuentes de trabajo en el marco del
Objetivos
aprovechamiento de las potencialidades no extractivas del Cantón
estratégicos
enfocadas especialmente a las organizaciones productivas
Ficha síntesis
OBJETIVO CANTONAL Asegurar la gestión de la soberanía alimentaria del Cantón

OBJETIVOS NACIONALES VINCULADOS: 11. Asegurar la gestión soberana y eficiente
de los sectores estratégicos, en el marco de la transformación industrial y tecnológica

10.1. DIVERSIFICAR Y GENERAR MAYOR VALOR AGREGADO EN LA PRODUCCIÓN
NACIONAL 10.5. FORTALECER LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA –EPS–, Y
LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS –MIPYMES– EN LA
ESTRUCTURA PRODUCTIVA 10.8. ARTICULAR LA GESTIÓN DE RECURSOS
FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS PARA LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
10.9. IMPULSAR LAS CONDICIONES DE COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD
SISTÉMICA NECESARIAS PARA VIABILIZAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA Y LA CONSOLIDACIÓN DE ESTRUCTURAS MÁS EQUITATIVAS DE
GENERACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA, 8.1. INVERTIR LOS RECURSOS
PÚBLICOS PARA GENERAR CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO Y
TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES, 8.6. MANTENER LA SOSTENIBILIDAD
BIOFÍSICA DE LOS FLUJOS ECONÓMICOS, 8.8. MINIMIZAR EL RIESGO SISTÉMICO
DE LA ECONOMÍA, 3.1. PROMOVER EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EN LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ATENCIÓN QUE COMPONEN EL SISTEMA
NACIONAL DE INCLUSIÓN Y EQUIDAD SOCIAL.
10.1 Gestionar la inversión del Gobierno Provincial en el área productiva del Cantón.
10.2 Asesorar y apoyar emprendimientos locales.
10.3 Capacitar para la mejora de producción, atención y calidad.
35
10.4 Implementar equipamientos de apoyo a la producción dentro de las competencias

municipales.

10.1 Gestionar de un centro de acopio para el año 2016, o
apoyar la creación de un mercado solidario para el 2017, con 1.4. Alcanzar el 60,0% de
año base 2014 potencia instalada renovable
5000m2 para el acopio de productos.
INDICADORES CANTONALES DE RESULTADOS INDICADORES DE LINEA

BASE
10.1 Se destina el 11% de m2 del área del GAD por 0
habitante para la comercialización de productos del
Cantón.
(metros cuadrados de equipamiento público para el
acopio de productos del Cantón)
$100.000 del presupuesto 2016 destinado a la implementación del centro de acopio
Implementar un centro de acopio para el 2017
1. Indicador densidad de infraestructura destinada a la comercialización
FICHA METODOLÓGICA
NOMBRE DEL Densidad de infraestructura destinada a la comercialización.
INDICADOR
DEFINICIÓN: Área de infraestructura destina a la comercialización de bienes
(mercados) relacionada con la estimación de la población para un
territorio y período determinado de tiempo.
𝐴𝐼𝐶
𝐷𝐼𝐷𝐶 = ∗
𝑃𝑜𝑏
Dónde:
DIDC= Densidad de infraestructura destinada a la comercialización.
AIC= Área de infraestructura construida por el GAD´s destinada a la comercialización (mercados)
(en m2). 2444 m2
Pob= Estimaciones de población. 26844
Infraestructura destinada a la comercialización.- Contribución a las condiciones de vida de los

productores del Municipio, dotándoles de un lugar adecuado, con servicios básicos para la
36
comercialización de sus productos.
Estimaciones de población.- Las estimaciones y proyecciones de población proveen información

acerca del volumen y estructura, por sexo y edad de la población; y constituye una de las
estadísticas más importantes debido a la gran cantidad de aplicaciones, como por ejemplo: la
planificación por parte del Estado de servicios públicos para una determinada Provincia, Municipio
o Parroquia.
El indicador se calcula con la información disponible en los registros administrativos de la
institución. Para calcular el numerador, se consideran el área de construcción de mercados en
metros cuadrados. Para obtener el denominador, se consideran las estimaciones de población de
los términos en mención.
Finalmente, para obtener la densidad de infraestructura construida por el GAD´s y las
estimaciones de población en un período determinado.
UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL Relación

INDICADOR
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Se destina el 11% de m2 del área del GAD por habitante para la
comercialización de productos del Cantón.
FUENTE DE DATOS Registros administrativos del GAD’s
VARIABLES
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
NIVEL DE GEOGRÁFICO Cantonal
DESAGREGACIÓN
GENERAL
OTROS No aplica
ÁMBITOS
RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE Plan Nacional del Buen Vivir 2013 – 2017
INTERNACIONAL
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA Estimaciones de población. INEC y sistema nacional de
información.
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA Enero 2015
METODOLÓGICA
FECHA DE ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA Enero 2015
FICHA
ELABORADO POR Equipo consultor.
El Cantón Arenillas tiene recursos que debería ser aprovechado por los habitantes como
son: suelo, clima, topografía, orografía de la región y ubicación. La falta de agua de riego
se le atribuye que sus habitantes lleguen a subutilizar su territorio en otro tipo de
actividades económicas.
37
3.5. SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS

estratégicos
Tabla 10 Asentamientos humanos, visión y objetivo estratégico
“Arenillas es un centro geográficamente estratégico rodeado de Cantones

Visión del y Parroquias de la Provincia de El Oro, con un territorio ordenado y
GAD consolidado, con servicios básicos de calidad, sin cinturones de pobreza
para lograr el buen vivir de sus habitantes.”
4. Disponer de un sistema de catastro multifinalitario actualizado
del territorio
5. Lograr un desarrollo ordenado y consolidado de los
Objetivos
asentamientos humanos del Cantón
estratégicos
6. Promover el acceso equitativo e integral de la población a los
servicios básicos y equipamientos con espacios públicos de
calidad
A continuación se plantea la visión que desde el subsistema de Asentamientos Humanos

se pretende para el Cantón Arenillas: “Arenillas es un centro geográficamente estratégico
rodeado de Cantones y Parroquias de la Provincia de El Oro, con un territorio ordenado y
consolidado, con servicios básicos de calidad, sin cinturones de pobreza para lograr el
buen vivir de sus habitantes.”
Esta imagen futura del Cantón, plantea el aprovechamiento de su posición estratégica

como Cantón limítrofe, tanto de la Provincia como del país, a fin de convertirlo en sitio
estratégico para la dotación y emplazamiento de servicios de gestión y equipamiento.
Por otra parte, el modelo de crecimiento expansivo de la cabecera Cantonal, ha

provocado que sus habitantes desarrollen un grado de concientización, es así que la
38
visión plantea un crecimiento consolidado y compacto de los asentamientos humanos,

procurando evitar el aparecimiento de más y más "actuaciones urbanísticas” sin una
lógica de crecimiento, sostenible, en cuanto a la dotación de servicios básicos,
equipamientos y movilidad.
Un factor importante, en la construcción de la visión sectorial, es la concientización de los

actores, sobre la ocupación con vivienda de zonas propensas a inundación y márgenes
de protección, situación que conllevará a la determinación de políticas locales sobre la no
ocupación de sitios vulnerables, así como la focalización de vivienda social a sitios
marginales.
Ficha síntesis
Con base en la visión y en la solución de la problemática identificada, se han planteado

los siguientes objetivos cantonales:
OBJETIVO CANTONAL
3.1.5.1 Disponer de un sistema de catastro multifinalitario actualizado del territorio.
OBJETIVO NACIONAL VINCULADO

OBJETIVO 2. AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y LA
EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD.
2.12. Promover la formación de una estructura nacional policéntrica de asentamientos
humanos, que fomente la cohesión territorial
Promover la implementación el catastro multifinalitario como herramienta de
planificación territorial.

Incrementar al 0.69% el territorio cantonal
catastrado hasta el año 2017.

Porcentaje de superficie registrada en 0.26 % de Porcentaje de superficie de
catastro catastros registrados.
39
OBJETIVO CANTONAL
3.1.5.2 Lograr un desarrollo ordenado y consolidado de los asentamientos
humanos del Cantón.
OBJETIVOS NACIONALES VINCULADOS
Impulsar la planificación urbana del territorio Cantonal con instrumentos
normativos en base en la legislación nacional que permitirán disponer de áreas
verdes y equipamientos adecuados para la población.
Consolidación de asentamientos humanos sin la ocupación de terrenos no aptos a
fin de garantizar la sustentabilidad territorial.
Garantizar el acceso, equitativo y sostenible del suelo en relación al uso y
ocupación y el estricto control.
Direccionar la coyuntura de política de vivienda del gubernamental a fin de brindar
solución a sectores con viviendas no adecuadas.
Actualización de ordenanzas obsoletas en base a la legislación nacional permitirán
disponer de áreas verdes y equipamientos adecuados.

Alcanzar que el 25 % de los asentamientos
humanos cuente con planificación
urbanística hasta el 2017.
Alcanzar una Densidad (bruta) promedio
de 38.83 hab/ha la hasta el año 2017.
Porcentaje de asentamientos humanos 0 % de Porcentaje asentamientos
jerarquizados que disponen de humanos jerarquizados con
planificación urbanística. planificación urbanística.
Densidad (bruta) de la población urbana Densidad bruta de 35.5hab/ha
OBJETIVO CANTONAL
3.1.5.3 Promover el acceso equitativo e integral de la población a los servicios
básicos y equipamientos con espacios públicos de calidad.
40
OBJETIVOS NACIONALES VINCULADOS
OBJETIVO 3. MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
Garantizar la provisión del servicio de agua potable y alcantarillado a través de un
manejo sostenible y de calidad
Promover el acceso universal y sin barreras a los servicios y equipamientos en el
territorio cantonal
Aumentar la proporción de viviendas con
3.11. Alcanzar el 95% de viviendas
servicio de agua mediante red pública al
con acceso a red pública de agua
80.7% en el año 2017
Incrementar la proporción de viviendas con 3.10. Alcanzar el 95% de viviendas
acceso a alcantarillado al 49.12% en el en el área rural con un sistema
año 2017 adecuado de eliminación de excretas
Alcanzar el 100% el cumplimiento de
normas que garanticen el acceso universal
de las personas en los nuevos
equipamientos.
Porcentaje de viviendas con servicio de 77.78 % Porcentaje de viviendas con
agua mediante red pública servicio de agua mediante red
pública
Porcentaje de viviendas con servicio de 45.09 % del Porcentaje de viviendas
alcantarillado con servicios de alcantarillado
Porcentaje de equipamientos nuevos que 0 % del Porcentaje de equipamientos
cumplan con las normas de accesibilidad propuestos con acceso universal
universal de las personas
Número de Planes de Ordenamiento Urbano elaborados.
Número de Catastros urbanos elaborados.
Para alcanzar los objetivos planteados se han definido indicadores base, mismos que
permitirán a futuro la gestión y evaluación del plan. Siendo así, para el objetivo 1 se
definen los siguientes indicadores:
41
1. Porcentaje de superficie registrada en catastro
FICHA METODOLÓGICA
NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de superficie registrada en catastro
Corresponde a la proporción de área inserta en los

DEFINICIÓN catastros municipales (bienes inmuebles) en un año
determinado, respecto a la superficie total de un
municipio expresado en porcentaje.
𝑆𝐶𝐿_𝐴𝑚2
𝑃𝐴𝐶𝐿 = ∗ 100
𝑆𝑇𝑚2
Dónde:
𝑃𝑆𝐶𝐿_𝐴 = Porcentaje de superficie de catastros registrados.
𝑆𝐶𝐿_𝐴𝑚2 = Superficie de catastros registrados.
𝑆𝑇𝑚2 = Superficie total de un municipio.
COD Descripción VALORES UNIDAD
Porcentaje de superficie de catastros

PSCL_A registrados. 0.26 %
Superficie de catastros registrados. 2142101 m2
Superficie total de un municipio. 811784600 m2
Catastro: Inventario de todos los bienes inmuebles existentes en un entorno geográfico,

sean estos de propiedad pública como privada. Es una fuente de información para
administrar el territorio.
42
Para el valor de la superficie de catastros registrado se ha obtenido la información

correspondiente al plano catastral proporcionado por la empresa EMRAPAH y que
corresponde a 2142101 m2, mientras que la superficie se ha considerado de los datos del
diagnóstico.
Para el cálculo del indicador se considera la información que proviene de los registros
municipales.
En el numerador se considera la superficie de todos los catastros (bienes inmuebles) que

se encuentran registrados en los archivos de la municipalidad.
El denominador hace referencia a la superficie total de un municipio.
Finalmente, se realiza el cociente entre la superficie de catastros registrados, y, la

superficie total de un municipio y su resultado se presenta en términos porcentuales.

Porcentaje
INDICADOR
Porcentaje de superficie de catastros que

se encuentran registrados en los archivos
de la municipalidad en formato digital
CAD o GIS.
Registros catastrales de la empresa

FUENTE DE DATOS
EMRAPAH del GAD de Arenillas

Bianual
VARIABLES
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Catastro Municipal y empresa EMRAPAH
GEOGRÁFICO Cantonal, urbano, rural.

NIVEL DE
DESAGREGACIÓN
GENERAL
43
OTROS ÁMBITOS
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA Información gráfica

PLANIFICACIÓN NACIONAL E Plan Nacional del Buen Vivir
INTERNACIONAL

Mayo, 2014
METODOLÓGICA

Enero, 2015
DE LA FICHA
Subsecretaría de Información -
ELABORADO POR
SENPLADES.
Este indicador, plantea el incremento de superficie Cantonal catastrada, mediante la

elaboración y actualización del catastro multifinalitario de la cabecera Cantonal en primera
instancia y de las cabeceras parroquiales en segunda instancia, insumo que será de
fundamental importancia para la planificación urbanística futura de las áreas urbanas así
como de la gestión predial.
La meta planteada, no considera períodos constantes de cumplimiento anual, sino que

depende del plan de gobierno de la administración, es así que para el año 2015 la meta
es cero, mientras que para el siguiente año la meta planteada se cumpliría en el 100 %,
en consideración a que se elaboraría el catastro de la cabecera cantonal, debiendo por lo
tanto, replantearse la meta en función del área de las cabeceras parroquiales a ser
catastrada.
44
2. Porcentaje de asentamientos humanos jerarquizados que disponen de

planificación urbanística.
Para el objetivo 2 se definen los siguientes indicadores:
FICHA METODOLÓGICA
Porcentaje de asentamientos humanos

NOMBRE DEL INDICADOR jerarquizados que disponen de planificación
urbanística.
Corresponde a la proporción de asentamientos

humanos jerarquizados (cabecera cantonal y
cabeceras parroquiales) que disponen de
DEFINICIÓN
planificación urbanística, respecto a la totalidad de
asentamientos humanos jerarquizados (cabecera
cantonal y cabeceras parroquiales) identificados en el
territorio, expresado en porcentaje.
𝐴𝑈𝑃𝑈
𝑃𝐴𝐻𝑃𝑈 = ∗ 100
𝑇𝐴𝑈
Dónde:
𝑃𝐴𝐻𝑃𝑈 = Porcentaje asentamientos humanos jerarquizados con planificación

urbanística.
𝐴𝐻𝑃𝑈 = Asentamientos humanos jerarquizados con planificación urbanística.
𝑇𝐴𝐻 = Total de asentamientos humanos jerarquizados.
PAHPU Porcentaje asentamientos humanos jerarquizados con 0.00 %
45
planificación urbanística.
Asentamientos humanos jerarquizados con asentamien

AHPU planificación urbanística. 0 to
asentamien
Total de asentamientos humanos jerarquizados.
TAH 4 to
Asentamientos humanos jerarquizados: Corresponde a los asentamientos humanos

correspondientes a la cabecera Cantonal y a las cabeceras parroquiales jerarquizadas en
el modelo de asentamientos del Cantón.
NOTA: para el Cantón Arenillas se han jerarquizado cuatro asentamientos: Arenillas,

Carcabón, Palmales y Chacras
municipales.
En el numerador se considera el número de asentamientos humanos (cabecera cantonal

y a las cabeceras parroquiales) jerarquizadas que disponen de planificación urbanística
total.
El denominador hace referencia al total de asentamientos humanos jerarquizados.
Finalmente, se realiza el cociente entre el número de asentamientos humanos

jerarquizados que disponen de planificación urbanística total, y, el total de asentamientos
humanos jerarquizados.

Porcentaje
INDICADOR
46
Porcentaje de asentamientos humanos

(cabecera Cantonal y a las cabeceras
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Parroquiales) jerarquizadas que
disponen de planificación urbanística
total.
Dirección de Planificación GAD

FUENTE DE DATOS
municipal, Juntas Parroquiales.

Bianual
VARIABLES
Cabecera Cantonal, cabeceras

GEOGRÁFICO
parroquiales
NIVEL DE
OTROS ÁMBITOS
Límite urbano Cantonal y límites de las

cabeceras Parroquiales.

INTERNACIONAL

Enero, 2015
METODOLÓGICA
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE

Enero, 2015
LA FICHA
ELABORADO POR Equipo Consultor
47
Este indicador se plantea en cuanto a la necesidad de contar con planificación urbanística

de al menos los cuatro asentamientos humanos jerarquizados en el Cantón, teniendo
como prioridad la elaboración del Plan Urbano de la cabecera Cantonal, seguido de las
cabeceras Parroquiales de Chacras, Palmales y Carcabón.
Al igual que el indicador anterior, la meta planteada podría tener un porcentaje de
cumplimiento de 0% en el año 2015, mientras que para el siguiente año se podría
alcanzar el 100% de la meta, en cuanto se programe en el POA anual, la elaboración del
Plan Urbano de Arenillas.
3. Densidad de población urbana.
FICHA METODOLÓGICA
NOMBRE DEL INDICADOR Densidad (bruta) de la población urbana
Corresponde a la relación entre la población de la

DEFINICIÓN
cabecera cantonal (urbana), respecto a la superficie
total de la cabecera parroquial.
𝑃𝐴𝑈
𝐷𝐵 =
𝑆𝑇𝐴𝑈
Dónde:
𝐷𝐵 = Densidad bruta
𝑃𝐴𝑈 = Población área urbana
𝑆𝑇𝐴𝑈 = Superficie total del área urbana.
48
DB Densidad Bruta 35.50 Hab/ha
PAU Población área urbana 19.828 Hab.
STAU Superficie total del área urbana. 558.47 Ha.
Población área urbana: Población emplazada dentro del área urbana del Cantón
(cabecera Cantonal), misma que según los datos del INEC 2010 corresponde a 17346
habitantes.
Superficie total del área urbana: corresponde al área delimitada dentro del límite urbano
de la cabecera Cantonal. De acuerdo con la información proporcionada por GAD
municipal, el limite urbano abarca una área de 558.47 ha.
municipales y del Censo de población y vivienda INEC 2010.
En el numerador se considera la población urbana.
El denominador hace referencia a la superficie total de la cabecera Cantonal (limite

urbano)
Finalmente, se realiza el cociente entre la población urbana, y, la superficie total de la

cabecera cantonal (limite urbano).
El límite urbano no necesariamente coincide con el límite de los sectores catastrales.

valor
INDICADOR
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Densidad (bruta) de la población urbana
FUENTE DE DATOS Registros del GAD municipal, INEC
49

Anual
VARIABLES
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Registros del GAD municipal, INEC
GEOGRÁFICO Urbano
NIVEL DE
OTROS ÁMBITOS
INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA Limite Urbano

INTERNACIONAL

Enero, 2015
METODOLÓGICA

Enero, 2015
DE LA FICHA
50
Este indicador plantea la densificación progresiva de la cabecera Cantonal, para lo cual se

deberán realizar acciones y políticas encaminadas a la ocupación de los lotes vacantes y
regulación estricta de nuevas actuaciones urbanísticas referidas al fraccionamiento de
suelo, a fin de consolidar las zonas ya existentes y dotarlas de los servicios básicos.
La meta se anualizará para cada año hasta el 2017, con un incremento anual en 1.1
puntos. Cabe indicar que el valor de la línea base de la meta se calculó en base a la
proyección de población realizada para el año 2014, con la tasa de crecimiento
establecida en la fase de diagnóstico.
51
4. Porcentaje de viviendas con servicios de agua mediante red pública.

Para el objetivo 3 se definen los siguientes indicadores:
FICHA METODOLÓGICA
Porcentaje de viviendas con servicio de agua

mediante red publica
Mide la cantidad de viviendas que cuentan con servicio

DEFINICIÓN de agua mediante red pública, respecto al total de
viviendas existentes en el Cantón
𝑉𝑆𝐴𝑅𝑃
𝑃𝑉𝑆𝐴𝑅𝑃 = ∗ 100
𝑇𝑉
Dónde:
𝑃𝑉𝑆𝐴𝑅𝑃 = Porcentaje de viviendas con servicio de agua mediante red publica
𝑉𝑆𝐴𝑅𝑃 = Viviendas que cuentan con servicio de agua mediante red publica
𝑇𝑉 = Total de viviendas
Porcentaje de viviendas con servicio de agua mediante

PVSARP red pública 77.78 %
Viviendas que cuentan con servicio de agua mediante

VSARP red pública 5496 viviendas
TV Total de viviendas 7066 viviendas
52
Servicio de agua mediante red pública.- Se refiere tanto al sistema (tubería) como al
medio de abastecimiento (red pública) la red pública se refiere a los sistemas de
captación y conducción de agua hacia las viviendas pueden o no incluir procesos de
tratamiento del agua. (www.siise.gob.ec)
Vivienda.- La vivienda es una edificación cuya principal función es ofrecer refugio y
habitación a las personas protegiéndolas de las inclemencias climáticas y de otras
amenazas. (Wikipedia 2014)
Los datos de viviendas con servicio de agua potable han sido tomados del Censo INEC
2010.
viviendas con servicio de agua mediante red publica

red publica 5496
pozo 888
rio 433
carro repartidor 153
otro 96
total 7066
El indicador se obtiene a partir de los registros de los censos de población y vivienda

INEC.
Se realiza el cociente entre el número de viviendas con servicio de agua mediante red
pública para el total de viviendas analizadas.
Finalmente, el cociente se multiplica por cien
Ninguna

Porcentaje
INDICADOR
Porcentaje de viviendas con servicio de

agua mediante red pública
53
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O

Década
LAS VARIABLES
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Bases de datos INEC
NIVEL DE
OTROS ÁMBITOS

PLANIFICACIÓN NACIONAL E Plan nacional del Buen Vivir
INTERNACIONAL
Wikipedia, SIISE
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA
Enero, 2015
FICHA METODOLÓGICA

Enero, 2015
DE LA FICHA
54
5. Porcentaje de viviendas con servicio de alcantarillado.
FICHA METODOLÓGICA
Porcentaje de viviendas con servicio de

alcantarillado
Mide la cantidad de viviendas que cuentan con

DEFINICIÓN conexión de alcantarillado, respecto al total de
viviendas analizadas
𝑉𝑆𝐴
𝑃𝑉𝑆𝐴 = ∗ 100
𝑇𝑉
Dónde:
𝑃𝑉𝑆𝐴 = Porcentaje de viviendas con servicio de alcantarillado
𝑉𝑆𝐴 = Viviendas que cuentan con servicio de alcantarillado
𝑇𝑉 = Total de viviendas analizadas
VALORE
COD DEFINICION S UNIDAD
PVSA Porcentaje de viviendas con servicios de alcantarillado 45.09 %
VSA Viviendas que cuentan con servicios de alcantarillado 3186 viviendas
TV Total de viviendas analizadas 7066 viviendas
55
ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS EN CANTÓN DE ARENILLAS
Conectado
a red Conectad Conectado
Con descarga directa al mar, rio
CANTÓN pública de o a pozo a pozo Letrina No tiene
lago o quebrada
alcantarilla séptico ciego
do
ARENILLAS 3186 2070 497 235 134 944
Servicio de alcantarillado.- Sistema de estructuras y tuberías, usado para recoger y

transportar las aguas residuales y pluviales de una población desde el lugar en que se
generan hasta el sitio en que se vierten al medio natural o se tratan.
Vivienda.- La vivienda es una edificación cuya principal función es ofrecer refugio y
habitación a las personas protegiéndolas de las inclemencias climáticas y de otras
amenazas. (Wikipedia 2014)
El indicador se obtiene a partir de los registros de los censos de población y vivienda

INEC.
Se realiza el cociente entre el número de viviendas que cuentan con servicio de

alcantarillado para el total de viviendas analizadas.
Finalmente, el cociente se multiplica por cien
Ninguna

Porcentaje
INDICADOR

conexión de alcantarillado
56
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O

Década
LAS VARIABLES
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Bases de datos INEC
NIVEL DE
OTROS ÁMBITOS

PLANIFICACIÓN NACIONAL E Plan nacional del Buen Vivir
INTERNACIONAL
Wikipedia

Enero, 2015
METODOLÓGICA

Enero, 2015
DE LA FICHA
57
6. Porcentaje de equipamientos propuestos que cumplen con las normas que

garantizan el acceso universal de las personas.
FICHA METODOLÓGICA
Porcentaje de equipamientos propuestos que cumplen con las normas
que garantizan el acceso universal de las personas
Indica el porcentaje de equipamientos propuestos con accesibilidad

DEFINICIÓN
universal
FORMULA DE CALCULO
EPAU
PEPAU = ∗ 100
𝑇𝐸𝑃
Donde:
PEPAU = Porcentaje de equipamientos propuestos con acceso universal

EPAU = Equipamientos propuestos con acceso universal
TEP = Total Equipamientos propuestos
Porcentaje de equipamientos propuestos con acceso

PEPAU universal 0.00 %
Equipamientos propuestos con acceso universal

EPAU 0 Equipamientos
TEP Total Equipamientos propuestos 0 Equipamientos
DEFINICIÓN DE VARIABLES RELACIONADAS
58
Equipamientos propuestos: Equipamientos que se planificarán y construirán en el Cantón en respuesta

a las necesidades priorizadas de la población.
Accesibilidad universal: Es el cumplimiento de las normas de movilidad y accesibilidad cuyo

cumplimiento garantiza el acceso a las edificaciones para la totalidad de la población.
El indicador se calcula con la información disponible institución (GAD).

El numerador es el número equipamientos propuestos que cumplen con las normas de acceso
universal, mientras el denominador es el total de equipamientos propuestos.
El cociente de esta operación es multiplicado por 100.
UNIDAD DE MEDIDA DE LAS

Porcentaje
VARIABLES
INTERPRETACIÓN DEL
Accesibilidad de la población a equipamientos
INDICADOR
FUENTE DE DATOS Registros administrativos del GAD
PERIODICIDAD DEL
Este indicador se puede medir de acuerdo con los equipamientos
INDICADOR Y/O LAS
planteados en el POA anual del GAD municipal.
VARIABLES
DISPONIBILIDAD DE LOS
DATOS
Para los dos primeros indicadores de este objetivo: Porcentaje de viviendas con servicio
de agua mediante red pública y Porcentaje de viviendas con servicio de alcantarillado, se
planteó una modificación al indicador sugerido por SENPLADES, en virtud de la no
disponibilidad de datos a nivel de predio, por lo que se calcularon los indicadores con
datos del cenco INEC 2010 relacionado con la disponibilidad de servicios en la vivienda,
tomándose como línea de base el dato del censo 2010.
59
En este caso las metas se han anualizado a partir del año 2010 y su proyección hasta el
2017, siendo el incremento anual de 0.42 y 0.58 puntos respectivamente.
Adicionalmente se ha planteado un indicador relacionado Porcentaje de equipamientos
propuestos que cumplen con las normas que garantizan el acceso universal de las
personas, a fin de garantizar que para la dotación de nuevos equipamientos, ya sea por
parte del GAD municipal o por organismos competentes, cumplan las condiciones
mínimas de acceso universal, se asume para este indicador que la línea base es cero y el
cumplimiento de la meta será en función de los equipamientos que se ejecuten durante
cada año de gestión.
Un factor relevante dentro de la gestión municipal, es la adecuada coordinación con los

Ministerios de Salud, Educación, Seguridad y Bienestar Social, afín de que las
planificaciones sectoriales que cada uno de ellas ejecuta, se den en función del modelo
propuesto para el Cantón, aprovechando las condiciones geográficas que potencializarían
la atención hacia otras localidades y garantizando que las reservas de suelo y posterior
emplazamiento de estos equipamientos, se articule con la planificación local.
Políticas públicas:
- Generar modelos urbanísticos que promuevan asentamientos humanos
ecológicos, considerando zonas de riesgo y zonas protegidas.
- Propender a la generación de asentamientos humanos densos y compactos sin
ocupación de terrenos no aptos.
- Concientizar y capacitar a la ciudadanía sobre el manejo y mantenimiento de los
sistemas de agua.
- Densificación de la cabecera Cantonal y de las cabeceras parroquiales.
- Generar un sistema de equipamientos equitativos en el territorio y con
accesibilidad universal.
60
3.6. SISTEMA MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

estratégicos
Tabla 11 Movilidad, energía y conectividad; visión y objetivo estratégico
Visión del Arenillas es un Cantón sin barreras que permite la movilidad humana con
GAD libertad.
4. PRIORIZAR AL SER HUMANO SOBRE LOS VEHICULOS
MOTORIZADOS Y LOGRAR ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN Y A
Objetivos
TODAS LAS VIAS Y ESPACIOS PÚBLICOS.
estratégicos
5. MEJORAR LA CAPA DE RODADURA DEL SISTEMA VIAL
URBANO
Las condiciones de la movilidad en el Cantón, cuyas limitaciones son visibles de manera

evidente tras décadas de planificación y ejecución enfocada al vehículo particular,
derivaron en una visión concreta construida participativamente y que involucra la
integralidad de la problemática y su solución: “Arenillas es un Cantón sin barreras que
permite la movilidad humana con libertad.”
La visión involucra desde la mejora del transporte público en todos sus componentes,
hasta la reforma total del espacio público para la eliminación de barreras físicas y el
alcance de la accesibilidad universal, meta que dada la favorable topografía en el Cantón,
recae totalmente en la voluntad de una gestión adecuada y eficiente.
61
Fichas síntesis
OBJETIVO CANTONAL 9. PRIORIZAR AL SER HUMANO SOBRE LOS VEHICULOS
MOTORIZADOS Y LOGRAR ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN TODAS LAS VIAS Y
ESPACIOS PÚBLICOS.
OBJETIVOS NACIONALES VINCULADOS:
OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN, Y LA
EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDADOBJETIVO 3: MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
OBJETIVO 5: CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA
IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y
LA INTERCULTURALIDAD
OBJETIVO 6: CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER
LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
3.12 Garantizar el acceso a servicios de transporte y movilidad incluyentes, seguros y
sustentables a nivel local e intranacional.
5.1 Promover la democratización del disfrute del tiempo y del espacio público para la
construcción de relaciones sociales solidarias entre diversos.
6.6 Mejorar la seguridad vial.
9.1 Garantizar accesibilidad universal a todos los espacios públicos.
9.2 Garantizar los derechos de los ciudadanos.
9.3 Garantizar el derecho a la ciudad.
9.4 Garantizar la movilidad local integral que privilegie el uso y acceso al transporte
natural.
9.5 Garantizar la interconectividad y la dotación de infraestructura adecuada, de calidad e
incluyente.
9.6 Generar un modelo de transporte público eficiente para la movilidad ordenada de las
personas.
9.1 Incrementar la capacidad vehicular del 6.2. Reducir la mortalidad por accidentes
transporte público en 250% de tránsito a 13 muertes por cada 100.
000 habitantes
9.2 Reducir la razón de accidentes de tránsito
al 60%
9.3 Alcanzar el 10% de vías locales
adecuadas
INDICADORES CANTONALES DE INDICADORES DE LINEA BASE
RESULTADOS
Capacidad vehicular de transporte público 0.02
(buses, taxis y otros medios de transporte
público) por habitante.
Razón de accidentes de tránsito reportados. 0.27
Porcentaje de vías locales adecuadas. 3.49
$500.000 destinado a vialidad en el presupuesto anual.
62
3 Km de vías intervenidas.
OBJETIVO CANTONAL 10. MEJORAR LA CAPA DE RODADURA DEL SISTEMA VIAL

URBANO.
OBJETIVO 3: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
OBJETIVO 5: CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA
LA INTERCULTURALIDAD
OBJETIVO 6: CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER
LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
3.12 Garantizar el acceso a servicios de transporte y movilidad incluyentes, seguros y
sustentables a nivel local e intranacional.
5.1 Promover la democratización del disfrute del tiempo y del espacio público para la
construcción de relaciones sociales solidarias entre diversos.
6.6 Mejorar la seguridad vial.
9.3 Garantizar el derecho a la ciudad.
9.3 Garantizar la movilidad local integral que privilegie el uso y acceso al transporte
natural.
9.5 Garantizar la interconectividad y la dotación de infraestructura adecuada, de calidad e
incluyente.
9.6 Generar un modelo de transporte público eficiente para la movilidad ordenada de las
personas.
10.1 Alcanzar el 10% de vías locales 6.2. Reducir la mortalidad por accidentes de
adecuadas. tránsito a 13 muertes por cada 100 000
habitantes.
10.2 Incrementar la eficiencia
presupuestaria en el mantenimiento vial
al 80%
INDICADORES CANTONALES DE LINEA DE BASE
RESULTADOS
Porcentaje de vías locales adecuadas 3.49
Eficiencia presupuestaria en el 0.43
mantenimiento vial
$500.000 destinado a vialidad en el presupuesto anual.
3 Km. de vías intervenidas.
63
1. Indicador de Porcentaje de vías locales adecuadas

Para este indicador se tomó en cuenta la longitud de vías adecuadas y longitud total de vías de
responsabilidad del GAD.
FICHA METODOLÓGICA
NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de vías locales adecuadas
Longitud de vías adecuadas en relación a la longitud total de vías de responsabilidad de la
DEFINICIÓN
administración del GAD expresado como porcentaje
PVLA= LVA * 100
Dónde: LTV
PVLA= Porcentaje de vías locales adecuadas
LVA= Longitud de vías adecuadas
LTV= Longitud total de vías de responsabilidad del GAD's
Vías adecuadas; se define a una vía adecuada si en el transcurso de un año esta vía ha recibido cualquier tipo de
mantenimiento, o en su defecto se ha construido una nueva vía. Mantenimiento vial: Trabajos de mantenimiento que
requieren los caminos, se presentan separados en unidades denominadas operaciones. Cada operación conduce a la
concreción del mantenimiento de una determinada parte o elemento del camino. Las operaciones más habituales
corresponden a: Faja vial, movimiento de tierras, drenaje, pavimentos asfalticos, pavimentos de hormigón, caminos de
grava y suelos naturales, puentes y estructuras, seguridad vía, otras operaciones y operaciones auxiliares,
especificaciones y manejo ambiental.
Para el cálculo del indicador se consideró la información disponible en los registros administrativos de la institución
(GAD). Para calcular el numerador, se considera la longitud de vías en buen estado, sumado la longitud de vías
mantenidas más la longitud de vías construidas en el transcurso de un año. Para calcular el denominador, se considera
la longitud total de vías de responsabilidad del GAD's. Finalmente, para obtener el porcentaje de vías adecuadas, se
realiza el cociente entre la longitud de vías adecuadas sobre Longitud total de vías de responsabilidad del GAD's en un
período determinado, y se lo multiplica por cien.
No aplica
Longitud de vías que se les ha dado mantenimiento por parte
del GAD's.
PERIOCIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES
GEOGRAFICO Cantonal
OTROS ÁMBITOS
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL

INDICADOR
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA ENERO,2015
64
2. Capacidad vehicular de transporte público por habitante

FICHA METODOLÓGICA
NOMBRE DEL INDICADOR Capacidad vehicular de transporte público por habitante
Relación entre la capacidad de transporte público y el total de la población de un
DEFINICIÓN
territorio, en un período determinado.
CVTPH = CV
Dónde: Pob
CVTPH = 0,02 Capacidad vehicular de transporte público por habitante
CV= 528 Capacidad vehicular del territorio.
Pob = 26844 Estimaciones poblaciones del territorio
Transporte público: Hace referencia a los buses, taxis y otros medios de transporte que sirven para la movilización pública de los
ciudadanos en un territorio, mismos que cuentan con los permisos municipales correspondientes. Según el Art. 66 de la Ley Orgánica
de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial considera al servicio de transporte publica cantonal. "El servicio de transporte
público intracantonal, es aquel que opera dentro de los límite cantonales".
El indicador se calcula con la información disponible en las estadísticas de transporte terrestre y seguridad vial de la Agencia Nacional
de Tránsito (ANT) y de los registros administrativos de los GAD's (permisos municipales de circulación). Para calcular el numerador se
considera las siguientes referencias metodológicas* Tipo de transporte público: Buses, Taxis, Camionetas; Número de asientos: Buses,
promedio 40 asientos; Taxis, 4 asientos; Camionetas, 3 asientos. El numerador "capacidad vehicular" se realiza mediante la sumatoria
de la multiplicación de cada tipo de transporte público por su número promedio de asientos. Para calcular el denominador, se
considera las proyecciones poblaciones que provienen del INEC. Finalmente, para obtener el indicador se realiza el cociente entre la
capacidad vehicular para las estimaciones poblaciones de un territorio, en un periodo determinado. NOTA: Las referencias
metodológicas que se consideró para el "tipo de transporte público" y el "número de asientos" no son de tipo impositivos, en el largo
plazo para el cálculo del indicador mediante consensos con las instituciones rectoras como la Agencia Nacional de Tránsito se daría a
conocer los datos oficiales para "tipo de transporte público" y "número de asientos".
No aplica
UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR Adimensional
Mide la proporción de número de asientos por cada tipo de transporte
público para el total de personas que viven en un territorio.
FUENTE DE DATOS ANT. GAD MUNICIPAL ARENILLAS
PERIOCIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES Por calcular
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Por calcular
GEOGRAFICO Cantonal
NIVEL DE DESAGREGACIÓN GENERAL No aplica
OTROS ÁMBITOS No aplica
INDICADOR
buses 3 40 120
taxis 69 4 276
camionetas doble cabina 33 4 132
528
65
3. Eficiencia presupuestaria para mantenimiento vial

FICHA METODOLÓGICA
NOMBRE DEL INDICADOR Eficiencia presupuestaria para mantenimiento vial
Ejecución presupuestaria destinada a mantenimiento vial respecto a la planificación de los
DEFINICIÓN
recursos financieros destinados a esta actividad, en un año determinado.
EPMV = EPMV
Dónde: PRMV
EPMV = 0,43 Eficiencia presupuestaria para mantenimiento vial
Ejecución presupuestaria (presupuesto devengado) en
EPMV =
239000 mantenimiento vial
PRMV = 550000 Planificación presupuestaria en mantenimiento vial
Ejecución presupuestaria: Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización de los recursos humanos, materiales y
financieros asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes y servicios en la cantidad, calidad y oportunidad
previstos en el mismo. La ejecución presupuestaria se debe realizar sobre la base de las directrices establecidas por el Ministerio de
Finanzas y comprende la formulación, seguimiento, programación de la ejecución presupuestaria, las modificaciones al presupuesto y
las operaciones presupuestarias. Planificación presupuestaria: Es la fase del proceso presupuestario en la que se articulan las
propuestas de acción y producción de los entes demandantes de recursos con los catálogos y clasificadores presupuestarios.
Representa la estructura formal del presupuesto en los términos técnicos que el ente rector del sistema presupuestario señale. La
formulación presupuestaria se expresa con la estimación o proyección cuantificada en términos monetarios de los ingresos,
financiamientos, gastos y amortización, requeridos por los planes operativos anuales. Presupuesto devengado: Es el monto de las
obras, bienes o servicios tramitados por la entidad cuyo valor es una obligación de pago, en forma independiente a si este pago se
realizó o no. Mantenimiento vial: Trabajos de mantenimiento que requieren los caminos, se presentan separados en unidades
denominadas operaciones. Cada operación conduce a la concreción más habituales corresponden a: Faja vial, movimiento de tierras,
drenaje, pavimentos asfalticos, pavimentos de hormigón, caminos de grava y suelos naturales, puentes y estructuras, seguridad vial,
otras operaciones auxiliares, especificaciones y manejo ambiental.
El indicador se calcula con la información disponible en el presupuesto anual que administra la institución. Para calcular el numerador,
se considera el presupuesto devengado destinado a mantenimiento vial disponible. Para calcular el denominador, se considera el
monto del presupuesto planificado destinado a mantenimiento vial. Finalmente, para obtener la eficiencia presupuestaria para
mantenimiento vial, se realiza el presupuesto planificado en mantenimiento vial para un periodo determinado.
No aplica
INTERPRETACION DEL INDICADOR Cumplimiento del presupuesto en mantenimiento vial
GEOGRAFICO Cantonal
NIVEL DE
GENERAL
DESAGREGACIÓN
OTROS ÁMBITOS
INDICADOR
66
Anualización de Metas:
 Reducir la razón de accidentes de tránsito al 60%
Se plantea una reducción paulatina de la Razón de Accidentes de Tránsito Reportados,
de un valor base de 0,27 en 2014, hasta un objetivo 0,16 en 2018. Para el efecto se
plantean metas parciales anuales en función de actuaciones e inversiones constantes en
mejora de la infraestructura y seguridad vial.
- 0,23 en 2015
- 0,21 en 2016
- 0,18 en 2017
- 0,16 en 2018
 Capacidad vehicular de transporte público (buses, taxis y otros medios de

transporte público) por habitante:
Se plantea un incremento paulatino de un valor base de 0,02 por habitante en 2014, hasta
duplicarlo en 2018. Para el efecto se plantean metas parciales anuales en función de
aplicación de políticas y regulaciones para mejorar la calidad y cantidad de oferta de
transporte público.
- 125% en 2015.
- 150% en 2016.
- 175% en 2017.
- 200% en 2018.
 Alcanzar el 10% de vías locales adecuadas.

Se plantea un incremento paulatino del 3,49% en 2014 al 10% en 2016. Para el efecto se
plantean metas parciales de 5% y 7% en 2015 y 2016 respectivamente, y luego mantener
el porcentaje estable en 2017 y 2018.
- 5 en 2015.
- 7 en 2016.
- 10 en 2017.
- 10 en 2018.
67
3.7. SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL

estratégicos
Tabla 12 Político institucional, visión y objetivo estratégico
Arenillas es un Cantón eficiente en su gestión, con activa participación

Visión del
ciudadana, con instrumentos legales actualizados que permite el
GAD
crecimiento ordenado y sustentable de la población
5. Contar con instrumentos legales locales para el ejercicio de las
Objetivos competencias.
estratégicos 6. Establecer procesos participativos para la formulación, ejecución y
evaluación de las políticas públicas.
Las debilidades y fortalezas del GAD Municipal y mecanismos de participación ciudadanía

son habitualmente evidentes para los habitantes de cada Cantón, hecho que no es
distinto en Arenillas, donde la eficiencia y gestión de administraciones anteriores no ha
sido satisfactoria y por el contrario ha generado ya una sensación o percepción de
necesidad urgente de mejora y cambio:
“Arenillas es un Cantón eficiente en su gestión, con activa participación ciudadana, con

instrumentos legales actualizados que permite el crecimiento ordenado y sustentable de la
población.”
La visión involucra la gestión misma de la institución municipal: servicios, eficiencia,

sostenibilidad económica, etc.; pero con un evidente llamado al involucramiento de la
activa participación ciudadana y a la generación de instrumentos legales para la
regulación y control del territorio, prácticamente inexistentes en el Cantón.
68
Ficha síntesis
OBJETIVO CANTONAL 11. CONTAR CON INSTRUMENTOS LEGALES LOCALES
PARA EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS.
OBJETIVO 1. CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRUCCIÓN DEL
PODER POPULAR.
OBJETIVO 3. MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN.
OBJETIVO 5. CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA
LA INTERCULTURALIDAD.
1.9. Consolidar la participación ciudadana en los procesos de elaboración de políticas
públicas y en el relacionamiento Estado-sociedad
1.13. Fortalecer los mecanismos de control social, la transparencia de la administración
pública y la prevención y la lucha contra la corrupción
2.3. Asegurar la (re)distribución solidaria y equitativa de la riqueza
2.11. Garantizar el Buen Vivir rural y la superación de las desigualdades sociales y
territoriales, con armonía entre los espacios rurales y urbanos
3.8. Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hábitat seguro e incluyente
5.1. Promover la democratización del disfrute del tiempo y del espacio público para la
construcción de relaciones sociales solidarias entre diversos
11.1. Fortalecer al GAD cantonal en el marco de sus competencias.
11.2 Mejorar la facultad reguladora y de control del GAD.
11.3 Priorizar el servicio de calidad a la ciudadanía.
11.4 Lograr el ejercicio pleno de la regulación del uso y ocupación del suelo urbano y
rural, y el régimen urbanístico de la tierra.
11.5 Viabilizar la aplicación de las planificaciones.
11.6 Promover la participación ciudadana en la formulación, seguimiento y evaluación de
la planificación cantonal
11.7 Fortalecer los mecanismos de control social, la transparencia de la administración
pública.
9.2 Garantizar los derechos de los ciudadanos.
11.1 Generar y/o actualizar un Meta 1.3. Alcanzar el 50,0% de GAD que cumplan
cuerpo normativo mensualmente. al menos un programa de fortalecimiento
institucional
11.2 POAs anuales en 1.7. Aumentar el índice de percepción de la calidad
concordancia en el PDOT de los servicios públicos a 8 puntos
69

Constancia del ejercicio legislativo 0
Porcentaje de proyectos alineados 30%
PDOT
12 ordenanzas aprobadas por año.
POA y PAC alineados al PDOT.
1. Constancia de ejercicio legislativo

FICHA METODOLÓGICA
NOMBRE DEL INDICADOR Constancia de ejercicio legislativo
Relación del número de ordenanza aprobada al año para las 12

DEFINICIÓN
aprobaciones mínima anual.
Dónde: CEL = NOAA / AMA
CEL = Constancia de ejercicio legislativo
NOAA = Número de Ordenanzas Aprobadas al Año
AMA = 12 Aprobaciones mínimas al año
Número de Ordenanzas Aprobadas al Año.- Ordenanzas nuevas o reformadas al año.

Aprobaciones mínima al año.- Una ordenanza nueva o reformada bimensualmente.
Se calcula en base a la información de las Sesiones del Concejo Cantonal.
70
No aplica
Continuidad de ejercicio normativo del

Concejo Cantonal
FUENTE DE DATOS Secretaría del Concejo Cantonal
GEOGRAFICO Cantonal

ENERO,2015
METODOLÓGICA
71
2. POA alineado al PDOT
FICHA METODOLÓGICA
NOMBRE DEL INDICADOR POA ALINEADO AL PDOT
Relación entre el número de proyectos programados en el POA y el

DEFINICIÓN
número de proyectos alineados al PDOT.
POAPDOT = PPOA / PPOA
Dónde:
POAPDOT = POA Alineado al PDOT
PAPDOT = Número de proyectos alineados al PDOT
PPOA = Número de proyectos programados en el POA
Se calcula en base a los datos del POA confrontados a lo constante en el PDOT
No aplica
INTERPRETACION DEL INDICADOR Cumplimiento de aplicación del PDOT

NIVEL DE GEOGRAFICO Cantonal
72

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN
DEL INDICADOR
b) Anualización de Metas:
7. Generar y/o actualizar un cuerpo normativo mensualmente.
Se plantea la elaboración de un nuevo cuerpo normativo cada mes, o en su defecto la

actualización de uno. Esta meta se plantea de alcance inmediato pues depende
directamente de la gestión del Concejo Cantonal con el apoyo del equipo del GAD
Municipal.
- 12 ordenanzas al año
8. POAs anuales en concordancia en el PDOT.
Se plantea que la totalidad de los proyectos que constan en los POAs, correspondan a los
establecidos en el PDOT. Esta meta se plantea de alcance inmediato pues depende
directamente de la gestión administrativa municipal.
- 100% en 2015.
73
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Resumen
PLAN NACIONAL DEL BUEN
COMPONENTE OBJETIVO ESTRATÉGICO COMPETENCIA EJE
VIVIR
Objetivo 07: garantizar
los derechos de la
Preservar el patrimonio natural Sustentabilidad
BIOFISICO Gestión ambiental naturaleza y promover la
existente dentro del Cantón patrimonial
sostenibilidad ambiental
territorial y global
Planificar, construir y
Facilitar a los centros de salud mantener la infraestructura
los servicios básicos de agua física y los equipamientos Objetivo 03: Mejorar la
Reducción de
SOCIOCULTURAL potable y alcantarillado para de salud y educación, así calidad de vida de la
brechas
garantizar un adecuado como los espacios públicos población
servicio a la ciudadanía destinados al desarrollo
social, cultural y deportivo
Planificar, construir y
Crear programas de mantener la infraestructura
Objetivo 04: fortalecer
capacitación no formal y física y los equipamientos
las capacidades y Reducción de
SOCIOCULTURAL espacios culturales con la de salud y educación, así
potencialidades de la brechas
finalidad de fortalecer la como los espacios públicos
ciudadanía.
cohesión social destinados al desarrollo
social, cultural y deportivo
Fomentar la creación de
Objetivo 11: Asegurar la
fuentes de trabajo en el marco
gestión soberana y
del aprovechamiento de las Fomento de las actividades
eficiente de los sectores Matriz
ECONÓMICO potencialidades no extractivas productivas y
estratégicos, en el marco productiva
del Cantón enfocadas agropecuarias
de la transformación
especialmente a las
industrial y tecnológica
organizaciones productivas
ASENTAMIENTOS Lograr un desarrollo ordenado Objetivo 02: Auspiciar la Reducción de
HUMANOS Gestión y uso de suelo
y consolidado de los igualdad, la cohesión, la brechas
74
asentamientos humanos del inclusión, y la equidad

Cantón social y territorial en la
diversidad
Promover el acceso equitativo
e integrar de la población a los Objetivo 03: Mejorar la
ASENTAMIENTOS Alcantarillado, servicio Reducción de
HUMANOS servicios básicos y calidad de vida de la
público brechas
equipamientos con espacios población
públicos de calidad
Objetivo 02: Auspiciar la
Disponer de un sistema de igualdad, la cohesión, la
ASENTAMIENTOS Formar y administrar Reducción de
HUMANOS catastro multifinalitario inclusión, y la equidad
catastros inmobiliarios brechas
actualizado del territorio social y territorial en la
diversidad
Priorizar al ser humano sobre Objetivo 02: Auspiciar la
MOVILIDAD, los vehículos motorizados y igualdad, la cohesión, la
Tránsito, transporte Reducción de
ENERGÍA Y lograr accesibilidad universal inclusión, y la equidad
CONECTIVIDAD terrestre y seguridad vial brechas
en y a todas las vías y social y territorial en la
espacios públicos diversidad
MOVILIDAD, Objetivo 03: Mejorar la
Mejorar la capa de rodadura Reducción de
ENERGÍA Y Vialidad calidad de vida de la
CONECTIVIDAD del sistema vial urbano brechas
población
Crear, modificar, exonerar
Objetivo 01: Consolidar
Contar con instrumentos o suprimir mediante
POLÍTICO el estado democrático y Reducción de
INSTITUCIONAL legales locales para el ordenanzas, tasas y
la construcción del poder brechas
ejercicio de las competencias contribuciones especiales
popular
de mejoras
Establecer procesos
Objetivo 01: Consolidar
participativos para la
POLÍTICO Otras funciones / el estado democrático y Reducción de
INSTITUCIONAL formulación, ejecución y
atribuciones la construcción del poder brechas
evaluación de las políticas
popular
públicas
75
3.8. Modelo territorial deseado
Se refiere al escenario territorial planteado, al cual se desea llegar en el período de tiempo

de planificación. Este escenario fue ejecutado en base a las potencialidades identificadas
en la etapa de diagnóstico de los diferentes componentes: biofísico, sociocultural,
económico, asentamientos humanos, movilidad y político institucional.
En el modelo territorial se aprecia, la visión que se plantea para el Cantón. Se observa las
propuestas para los diversos actores del territorio, las cuales han sido establecidas a
través de procesos de participación ciudadana y bajo asesoramiento de las autoridades
competentes del GAD.
3.8.1. Elementos del modelo territorial deseado
Los elementos que se contemplan en el modelo territorial son los siguientes:

 Categorías de ordenamiento territorial
 Red de asentamientos humanos jerarquizados
 Principales redes de comunicación, relación y flujos entre asentamientos humanos
y conexiones con el exterior
 Elementos que condicionan las actividades humanas, como son las áreas bajo
conservación ambiental (Reserva Ecológica Arenillas y Bosques Protectores,
Áreas productivas agrícolas etc.).
 Y demás elementos de importancia en el territorio
76
3.9. CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Ilustración 3 Categoría OT y Política pública
Categoría de ordenamiento territorial Política Pública
Área de conservación del bosque

protector Tahuín para la producción del Conservación y convivencia sustentable
recurso hídrico
Área de producción pecuaria para la Área de producción pecuaria para la

producción de alimentos básicos producción de alimentos básicos
Área de producción de camaroneras Regularizar el uso e imponer tasa para
para el aprovechamiento del recurso financiar proyectos de recuperación del
natural manglar
Área rural de producción agrícola con
ligeras limitaciones para la soberanía
alimentaria con redistribución de los Mejorar el sistema de producción agrícola
medios de producción para pequeños
productores
Área de intervención por asentamientos
Consolidación de los asentamientos
humanos para la recepción de población
Área de producción agrícola de
inundación para la soberanía alimentaria
Mejorar el sistema de producción agrícola
con redistribución de los medios de
producción para pequeños productores
Área de producción silvopastoril para la
Fomentar los emprendimientos agro
producción primaria de manera
productivos sustentables
sustentable
Área de protección de cuerpos de agua
para la producción de servicios eco Conservación y convivencia sustentable
sistémicos
Área de conservación de la reserva
ecológica Arenillas para la conservación
Conservación estricta
del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas
Elaboración: equipo consultor
Fuente: KIT SENPLADES
77
COT (Categorías de ordenación territorial)
Para la definición de las categorías de ordenación se tomó la información presentada en

los diagnósticos sectoriales, en base a recorridos de campo y análisis de elementos
gráficos.
En base a la lectura del territorio se han identificado áreas urbanas, que en general
corresponden a la Cabecera Cantonal, cabeceras parroquiales y asentamientos.
También en base a las pendientes, usos, coberturas, aptitud del suelo se han zonificado
el Cantón en áreas homogéneas. Se ha tratado de armonizar las actividades antrópicas
con la aptitud del suelo y tratando de generar los mayores beneficios para la población
local.
Las categorías de ordenamiento buscan corregir desequilibrios sociales y/o ambientales.

Son unidades geográficas que territorializan las políticas que se plantean para el área de
actuación.
Para Arenillas se han identificado 11 categorías de ordenación, las cuales se presentan a

continuación, con sus respectivas áreas y porcentajes con su relación al área Cantonal.
78
Categorías Específicas Áreas %

Agrícola con ligeras limitaciones 3630,23 4,5%
Agrícola de inundación 5466,406 6,7%
Área Ecológica de conservación
municipal 5212,935 6,4%
Asentamientos humanos 740,343 0,9%
Bosque Protector Tahuín 10058,28 12,4%
Bosque nativo 9313,243 11,5%
Cuerpos de agua 2268,608 2,8%
Camaroneras 2959,1 3,6%
Pecuaria 23923,85 29,5%
Reserva Ecológica Arenillas 11874,94 14,6%
Silvopastoril 5730,465 7,1%
TOTAL 81178,39 100,0%
El mayor porcentaje corresponde a la Pecuaria con un 29.5%, y las áreas bajo

conservación suman en total el 33.4%, la cual incluye Área Ecológica de conservación
municipal con un 6.4%, más el Bosque Protector Tahuín con un 12.4% y la Reserva
Ecológica arenillas con un 14.6%.
Y hay que remarcar que las camaroneras tienen una tendencia de expansión, aunque
según los análisis realizados, se prevé contener el área de las camaroneras en 2959
hectáreas y no permitir que se expandan.
En el siguiente mapa se observan las categorías de ordenación en el territorio.
79
Ilustración 4 Mapa categorías de ordenación del territorio
80
En base a las categorías definidas se han identificado la tipología de cada una de ellas y
la política general que regirá en cada categoría.
Categoría
COT Tipología Política
especifica
Área de conservación de la
Reserva Reserva Ecológica Arenillas
Ecológica para la conservación del Conservación Conservación estricta
Arenillas Sistema Nacional de Áreas
Protegidas
Área de Conservación del
Bosque Conservación y
Bosque Protector Tahuín
Protector Conservación convivencia
para la producción del
Tahuín sustentable
recurso hídrico
Bosque de Área de conservación de

protección bosque de protección Conservación Conservación estricta
municipal municipal para la
Regularizar el uso e
Área de Producción de
imponer tasa para
camaroneras para el
Camaroneras Producción financiar proyectos de
aprovechamiento del recurso
recuperación del
natural
manglar
Área de Producción Pecuaria Impedir la localización
Pecuaria para la producción de Producción de asentamientos
alimentos básicos humanos
Área rural de producción
agrícola con ligeras
Agrícola con limitaciones para la
Mejorar el sistema de
ligeras soberanía alimentaria con Producción
producción agrícola
limitaciones redistribución de los medios
de producción para
pequeños productores
81
Área de Intervención por

Asentamientos asentamientos humanos Consolidación de los
Intervención
humanos para la recepción de asentamientos
población
Área de Producción agrícola
de inundación para la
Agrícola de soberanía alimentaria con Mejorar el sistema de
Producción
inundación redistribución de los medios producción agrícola
de producción para
pequeños productores
Área de conservación de
bosque nativo para la
Bosque nativo Conservación Conservación estricta
producción de servicios eco
sistémicos
Área de producción Fomentar los
silvopastorial para la emprendimientos
Silvopastoril Producción
producción primaria de agroproductivos
manera sustentable sustentables
Área de Protección de
Conservación y
Cuerpos de Cuerpos de agua para la
Protección convivencia
agua producción de servicios
sustentable
ecosistémicos
82
3.10. Modelo Planteado
Ilustración 5 Mapa del modelo planteado
83
El modelo territorial comprende los asentamientos humanos jerarquizados, se han

identificado las cabeceras parroquiales en base a su población. Arenillas se encuentra
catalogada como de Primer Orden, luego encontramos a Chacras como de Segundo
Orden. Y como asentamientos de tercer orden tenemos a Carcabón y Palmales.
En cuanto a la jerarquía vial se han priorizado las vías en cuanto a su importancia para
alcanzar el modelo deseado y el desarrollo del Cantón. Como vía de primer orden se
encuentra la vía que conecta Machala con Huaquillas y pasa por Arenillas. Es una vía de
alto tráfico vehicular, que conecta al Cantón con el resto del territorio circundante.
Luego se han identificado las vías de segundo orden que son las que conectan los
asentamientos humanos y las de tercer orden son las que se comunican con los
principales sitios turísticos.
De igual manera las vías de segundo y tercer orden comunican las zonas de producción
con el resto del Cantón.
Las vías de primer, segundo y tercer orden son importantes para el promover la
conectividad en el área de estudio, por lo cual se requerirá que se mantengan en buen
estado de manera que sirvan adecuadamente a los usuarios.
En Arenillas se han identificado dos áreas de producción, una de ellas ubicada hacia el
Norte, área inundable-agrícola, donde se emplazan arrozales, mientras que la otra se
emplaza hacia el Sur, en la cual se localizan zonas agrícolas y agropecuarias.
También se han localizado el terminal y el camal necesarios para el desarrollo de la

comunidad, estos se emplazan en áreas próximas a la Cabecera Cantonal.
Y considerando la demanda futura de suelo, se ha establecido un área de expansión

urbana, en la cual se plantean localizar diferentes usos que requiere la cabecera cantonal
y aun no se encuentran zonificados como: industrial, comercio, etc.
84
IV. MODELO DE GESTIÓN
En el proceso de la formulación del PDYOT la propuesta comprende el conjunto de

decisiones que tomará y adoptará el Cantón con el fin de alcanzar los objetivos del PNBV2
partiendo de la situación y tendencias actuales del escenario deseado del territorio.
Realizado la fase de diagnóstico este arrojo que el Cantón presenta un conjunto de

deficiencias y dificultades en sus diferentes componentes; para un mejor seguimiento y
manejo en el modelo de gestión se ha considerado agruparlos en programas. Por lo tanto,
en base a cada programa se han identificado los proyectos que tienen que ser vinculantes
entre sí, para lograr las metas del PNBV.
Por ejemplo, en el caso de Movilidad, energía y conectividad se consideró la información

del Consejo Nacional de Igualdad en Discapacidades (CONADIS), con la inclusión de los
derechos de las personas vulnerables a través de la accesibilidad con la eliminación de
barreras arquitectónicas, urbanísticas y de transporte (accesibilidad al medio físico).
2
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
85
01 Implementación de un centro de interpretación ambiental en la

represa de Tahuín: Proyecto 01
SISTEMA Biofísico Código 0702-01
PROGRAMA Recuperación del patrimonio natural
PROYECTO Implementación de un centro de interpretación ambiental en la represa de Tahuín
Inversión (marque con X) x Gestión (marque con X)

TIPO DE
PROYECTO Capacitación/Formación (marque
Preinversión (marque con X)
con X)
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRUCCIÓN DEL PODER
1
POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD
2
SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
3 MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
4 FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIO DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA

5 IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA
PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD
Pertinencia -
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA
Objetivos del 6
SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
Plan Nacional de
Desarrollo - GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER LA
7 x
Buen Vivir SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y SOLIDARIO, DE FORMA
8
SOSTENIBLE
9 GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
10 IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS

11
PARA LA TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDICAR LA INSERCIÓN
12
LATINOAMERICANA
Metas Asociada 10.7. Revertir la tendencia en la participación de las importaciones en el consumo de
PNBV alimentos agrícolas y cárnicos y alcanzar el 5,0%
86
ASENTAMIENTOS MOVILIDAD, ENERGÍA POLÍTICIO

HUMANOS Y CONECTIVIDAD INSTITUCIONAL
Cabecera Cantonal Urbano Rural

Arenillas
Gobiernos
Unidades Autónomos
Área de
Básicas de Descentraliza
intervención del
Participaci dos
proyecto
ón Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
CP - Corto Plazo (1-5 años) E - Estrella x P-1
MP - Mediano plazo (6-10
x ES - Estratégico P-2 x
años)
LP - Largo Plazo (10-25 años) C - Complementario P-3
Año de Ejecución 2016

Descripción del Proyecto Justificación
Se requiere de un espacio destinado a la
educación e investigación del medio
natural. Y localizarlo en un bosque
protector es de gran utilidad pues
resalta las cualidades del sitio y lo
potencializa como sitio turístico.
Objetivos
Crear un espacio para la difusión de los valores ambientales

locales, la investigación de la biodiversidad lo cual permita el
Dotar a Arenillas de un espacio para
conocimiento y conservación de flora y fauna. Además se ha
concientizar a la población y promover
localizado en la zona de la Represa de Tahuín para promover el
la investigación.
sitio como un espacio turístico y potencializar la infraestructura
existente.
Resultados esperados
Una infraestructura adecuada para la

recepción de población local y turista, e
informar sobre los valores ambientales
existentes.
87
Población beneficiada
Duración del Proyecto Estimación de costos
Descripción Número
Preinversión 30000
3 años Toda la población del Cantón 26844
Ejecución 200000
Gobierno Central x Ministerio Competentes
Organismo GAD Provincial

MAE
Competente GAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales x Instituciones responsables
ONG's X
Organismo de Asociaciones X Gobierno Central, Mae,

Cooperación Cooperantes Nacionales Fundaciones interesadas
Otros
Proyecto asociada a:
la protección de la biodiversidad
Ministerios Competentes
Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social Ministerio de Educación
Ministerio Coordinador de Patrimonio y Cultural Ministerio de Relaciones Laborales

Ministerio de Inclusión Económica
Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos
y Social
Ministerio de Coordinación de la Política y Gobiernos
Ministerio de Salud Pública
Autónomos Descentralizados
Ministerio de Desarrollo Urbano y
Ministerio de Coordinación de la Política Económica
Vivienda
Ministerio de Coordinación de Seguridad Ministerio de Cultura
Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo
Ministerio del Deporte
y Competitividad
Ministerio Coordinador de Talento Humano Ministerio del Ambiente x
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales
no Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
88
Ministerio de Transporte y Obras

Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones
y de la Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos
Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y
Competitividad

89
02 Educación y difusión de los valores ambientales y paisajísticos

existentes: Proyecto 02
ASENTAMIENTOS MOVILIDAD, ENERGÍA Y
BIOFISICO ECONÓMICO SOCIOCULTURAL POLÍTICIO INSTITUCIONAL
HUMANOS CONECTIVIDAD
PROYECTO Educación y difusión de los valores ambientales y paisajísticos existentes
Inversión (marque con X) Gestión (marque con X)

TIPO DE
x Preinversión (marque con X)
con X)
1
POPULAR
2

Pertinencia - CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA
Objetivos del 6 SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS
Plan Nacional de HUMANOS
Desarrollo - Buen GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER LA
Vivir 7 x
SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
8
SOSTENIBLE

11
12
LATINOAMERICANA
90
Metas Asociada 7.1. Aumentar la proporción del territorio continental bajo conservación o manejo
PNBV ambiental al 35,9%

Cabecera Cantonal Urbano Rural Palmales x

Arenillas Carcabón x
Gobiernos Chacras x
Unidades Autónomos
Área de
intervención del
Participaci dos
proyecto
ón Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
CP - Corto Plazo (1-5 años) x E - Estrella P-1
ES - Estratégico x P-2 x
años)

Los ecosistemas de manglar son
importantes para conservar la
biodiversidad local, que son una
El proyecto se enfoca a concientizar a la población de Arenillas y
fuente importante de recursos
la población en general, sobre los impactos que generan las
naturales.
actividades antrópicas en las áreas de importancia ecológica
existentes en el Cantón como es el Manglar, el Bosque Protector Objetivos
de Tahuín, La Reserva Ecológica Arenillas, y demás ecosistemas
que aún se conservan esparcidos por todo el área de
planificación. El trabajo se realizará con instituciones educativas, Concientizar a la población sobre los
actores locales, ya que ellos pueden receptar más fácilmente esta valores del patrimonio natural a fin
visión. También se realizarán eventos de capacitación a los de potencializar su conservación y
ciudadanos en general y propietarios de las tierras rurales, donde protección.
se proporcione información sobre técnicas productivas de menor
impacto, uso adecuado del suelo, etc.
Conservar los ecosistemas de
importancia ecológica identificados a
91
través del plan en el territorio del

Cantón.
Preinversión 3000
Ejecución 45000
GAD Provincial Ministerio de Educación,

Organismo Competente
GAD Municipal x Ministerio del Ambiente
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
ONG's
Gad Municipal, Gad
Organismo de Asociaciones Provincial, Ministerio de
Cooperación Cooperantes Nacionales Educación, Ministerio del
Ambiente.
Otros
la protección de la biodiversidad
Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social Ministerio de Educación x

Ministerio Coordinador de Patrimonio y Cultural
Laborales
y Social
Vivienda
Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y
Competitividad
92
no Renovables
Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable
Públicas
Humanos y Cultos
Competitividad

93
03 Creación de ente comunitario para el manejo sostenible de manglar:

Proyecto 03
PROYECTO Creación de ente comunitario para el manejo sostenible del manglar
Inversión (marque con X) Gestión (marque con X) x

TIPO DE
con X)
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRUCCIÓN DEL
1
PODER POPULAR
2

7 x
Vivir SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
8
SOSTENIBLE
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS SECTORES

11 ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL Y
TECNOLÓGICA
12
LATINOAMERICANA
94
Metas Asociada 7.2. Aumentar la superficie del territorio marino-costero continental bajo
PNBV conservación o manejo ambiental a 817 000 hectáreas


Arenillas
Gobiernos
Unidades Autónomos
Área de
intervención del
Participaci dos
proyecto
ón Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
CP - Corto Plazo (1-5 años) x E - Estrella P-1 x
ES - Estratégico x P-2
años)

Los ecosistemas de manglar son
importantes para conservar la
biodiversidad local, que son una
fuente importante de recursos
Creación de entes comunitarios para la protección de remanentes
naturales.
de manglar. Para lo cual es necesario asesorar a la población local
sobre las ventajas y aprovechamientos que se podrían obtener Objetivos
del mangar y sobre todo las ventajas de conservarlo y protegerlo.
Promover el turismo comunitario en el área. La comunidad se
encargara de promover proyectos de reforestación, zonificación
Promover el desarrollo local y
dentro del marco legal y organizacional de actividades que
mejorar el ecosistema a través del
mejoren el área del manglar. Además recibirán asesoría técnica manejo comunitario del manglar.
externa
Crear una organización comunitaria
95
que vela por la protección del

manglar y depende de ella para su
desarrollo económico.
Preinversión 3000
Ejecución 25000
GAD Provincial
Organismo Competente MAGAP, MIPRO, MAE
GAD Municipal x
ONG's
Organismo de Asociaciones Gad Municipal, Mipro,

Cooperación Cooperantes Nacionales Magap, Mae
Otros
Asociado a proyectos de productividad agrícola y mejoramiento de la calidad de vida

Laborales
Ministerio de Inclusión
Económica y Social
Ministerio de Desarrollo Urbano
y Vivienda
Competitividad
96
Ministerio de Recursos
Naturales no Renovables
Energía Renovable
Ministerio de Transporte y
Obras Públicas
Ministerio de
Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Exteriores, Comercio e
Integración
Humanos y Cultos
x
x
Competitividad

97
04 Potencialización de sistemas de riego: Proyecto 04

PROGRAMA Apoyo a la producción
PROYECTO Potencialización de sistemas de riego

TIPO DE
PROYECTO Capacitación/Formación
(marque con X)
1
POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD SOCIAL
2
Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
CONSTRUIR ESPACIO DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA IDENTIDAD

5 NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
Pertinencia -
Objetivos del 6
Plan Nacional
de Desarrollo GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER LA
7 x
- Buen Vivir SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
8
SOSTENIBLE
10 IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA x

11
12
LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
98

Cabecera
Urbano Rural Chacras x
Cantonal
La Cuca Palmales x
San Vicente Carcabón x
Unidade Gobiernos
Área de s Básicas Santa Autónomos
intervención de Marianita Descentralizados
del proyecto Participa Cabo de Parroquiales
ción Lampa Rurales
Palmales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
CP - Corto Plazo (1-5
x E - Estrella P-1 x
años)
MP - Mediano plazo (6-
10 años)
LP - Largo Plazo (10-25
C - Complementario P-3
años)
Año de
2016
Ejecución
La represa Tahuín es una infraestructura de
sumamente importante que debe ser
aprovechada. Por lo tanto debido al potencial de la
represa y la capacidad del suelo, se puede mejorar
Mejorar la gestión de la Junta General de usuarios
la productividad local, y así mejorar la calidad de
del Sistema de Riego Tahuín, aprovechar la
vida de las personas
existencia de la represa de Tahuín para mejorar la
cobertura del sistema de riego, mejorando la Objetivos
conducción y manejo de la represa. Se busca
tecnificar la distribución de recurso hídrico. Se
analizará cada sector de acuerdo a sus Incrementar la cobertura del sistema de riego en
potencialidades, a los productos que cultiva y a la zonas con potencial agrícola
capacidad de uso de la tierra. Se deberá mejorar la
infraestructura existente y se deberán construir
canales en zonas con potencial agrícola.
Mayor producción de recursos naturales que
generan rentabilidad a la comunidad
99
Duración del Población beneficiada

Estimación de costos
Proyecto Descripción Número
toda la población Preinversión 50000
económicamente activa
4 años vinculada a la rama de la 4136
agricultura, ganadería, Ejecución 230000
silvicultura
Gobierno Central Ministerio Competentes
Organismo GAD Provincial X

MAGAP
Competente GAD Municipal
ONG's
Asociaciones Gad Provincial, Municipal, Juntas

Organismo de
de Riego, Magap, Ente
Cooperación Cooperantes Nacionales responsable de la Represa Tahuín
Otros X
Ministerio de Coordinación de Desarrollo
Ministerio de Educación
Social
Ministerio Coordinador de Patrimonio y
Ministerio de Relaciones Laborales
Cultural
Ministerio Coordinador de los Sectores
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Estratégicos
Ministerio de Coordinación de la Política y
Gobiernos Autónomos Descentralizados
Ministerio de Coordinación de la Política
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Económica
Ministerio de Coordinación de la Producción,
Empleo y Competitividad
Ministerio Coordinador de Talento Humano Ministerio del Ambiente
100
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
Ministerio de Transporte y Obras Públicas

Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
e Integración
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
x
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
MOVILIDAD,
ASENTAMIENTOS POLÍTICIO
BIOFISICO ECONÓMICO SOCIOCULTURAL ENERGÍA Y
HUMANOS INSTITUCIONAL
CONECTIVIDAD
101
05 Capacitación en el manejo de suelos: Proyecto 05

PROGRAMA Apoyo a la producción
PROYECTO Capacitación en el manejo de suelos

TIPO DE
x Preinversión (marque con X)
con X)
1
POPULAR
2

Vivir 7 x
8
SOSTENIBLE

11
12
LATINOAMERICANA
Metas Asociada 10.7. Revertir la tendencia en la participación de las importaciones en el consumo de
PNBV alimentos agrícolas y cárnicos y alcanzar el 5,0%
102

Cabecera Cantonal Urbano Rural Chacras x

Arenillas Palmales x
Gobiernos Carcabón x
Unidades Autónomos
Área de
intervención del
Participaci dos
proyecto
ón Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
años)

Existe suelo productivo subutilizado

dentro del Cantón, el cual podría ser
útil para mejorar las condiciones de
vida de las personas del sitio.
Objetivos
En base a la capacidad de uso de la tierra y a la producción local se
realizan talleres de capacitación al campesino y a la población
local sobre los efectos de la degradación de la tierra, también
sobre prácticas para mejorar la productividad. Se realizaran Capacitar a la comunidad local sobre
talleres de acuerdo a las características locales y los el manejo adecuado del suelo a fin
requerimientos de cada localidad de aumentar su productividad
Se busca mejorar los ingresos
económicos de la población,
mejorando la productividad. Mejorar
103
la calidad de vida de la comunidad
Duración del Proyecto Númer Estimación de costos
Descripción
o
toda la población económicamente Preinversión 1000
4 años activa vinculada a la rama de la 4136
agricultura, ganadería, silvicultura Ejecución 15000
GAD Provincial X
Organismo Competente MAGAP, MIPRO
GAD Municipal
ONG's
Gad Provincial, Juntas
Organismo de Asociaciones Parroquiales,
Cooperación Cooperantes Nacionales Universidades, Mipro,
Magap
Otros X

Laborales
Económica y Social
y Vivienda
Competitividad
104

no Renovables
Energía Renovable
Públicas
Ministerio de
Integración
Humanos y Cultos
x
x
Competitividad
MOVILIDAD,
CONECTIVIDAD
105
06 Dotación de servicios básicos a los centros de salud del Cantón:

Proyecto 06

SISTEMA SOCIOCULTURAL Código 0702-06
PROGRAMA MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN CANTONAL
PROYECTO DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS A LOS CENTROS DE SALUD DEL CANTÓN

TIPO DE
Preinversión (marque con X) x
(marque con X)
1
POPULAR
2
3 MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN x

Pertinencia - INTERCULTURALIDAD
Objetivos del CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA
6
Plan Nacional SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
de Desarrollo - GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER LA
7
8
SOSTENIBLE

11
12
LATINOAMERICANA
1.4 Alcanzar el 95,0% de viviendas en el área rural con sistema adecuado de

Metas Asociada
eliminación de excretas.
PNBV
1.5 Alcanzar el 95,0% de viviendas con acceso a red pública de agua
106

Cabecera
Urbano Rural
Cantonal
x
Unidades Gobiernos
Área de
Básicas de Autónomos
intervención del
Participació Descentralizados
proyecto
n Parroquiales Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
años)
C-
LP - Largo Plazo (10-25 años) P-3
Complementario
Año de
2015
Ejecución
La salud del Cantón Arenillas experimenta un notable Debido a que en el Cantón no todos los
avance, pues la población tiene acceso a los diferentes centros que brindan atención de salud
niveles de atención en salud, sin embargo, no todos los cuentan con sistemas de agua potable y
centros de salud cuentan con los servicios básicos como alcantarillado, es necesario dotarlos de estos
agua apta para consumo humano y un adecuado sistema servicios básicos.
de eliminación de excretas, por lo que la calidad que Objetivos
éstos brindan disminuyen considerablemente.
El proyecto se propone elevar hasta el año 2017 en un
60,58% la dotación de servicios básicos a aquellos Facilitar a los centros de salud los servicios
centros de salud que no cuentan con estos servicios. Será básicos de agua potable y alcantarillado para
responsabilidad del GAD municipal de Arenillas designar garantizar un adecuado servicio a la
un presupuesto adecuado para dotar a los centros de ciudadanía
salud con estos servicios básicos.
107
Incrementar al 60,58% la cobertura de

servicios de agua potable y alcantarillado para
el año 2017 en los centros de Salud
Duración del
proyecto
Preinversión 20000
3 años Toda la población 26844
Ejecución 35000

Competente GAD Municipal X
ONG's X
Organismo de Asociaciones
GAD Municipal
Cooperación Cooperantes Nacionales
Otros
Asociado a proyectos que garanticen la provisión del servicio de agua potable y alcantarillado a través de
un manejo sostenible y de calidad.
Social
Cultural
Ministerio Coordinador de los Sectores Ministerio de Inclusión Económica y
Estratégicos Social
Ministerio de Salud Pública X
Ministerio de Coordinación de la Política Ministerio de Desarrollo Urbano y
Económica Vivienda
108
Renovables
Renovable
Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de
la Sociedad de la Información
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Humanos y Cultos
Acuacultura y Pesca
Competitividad

109
07 Formación y capacitación a líderes y lideresas de las áreas rurales

del Cantón Arenillas: Proyecto 07
PROGRAMA ELABORAR Y EJECUTAR PLANES Y PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN

FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN A LIDERES Y LIDERESAS DE LAS ÁREAS RURALES DEL
PROYECTO
CANTÓN ARENILLAS
Inversión (marque con X) Gestión (marque con X) X
TIPO DE
X Preinversión (marque con X)
(marque con X)
1
POPULAR
2 X
4 FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA CIUDADANÍA X

5 NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA X
INTERCULTURALIDAD
Pertinencia -
Objetivos del 6
Plan Nacional
7
8 x
SOSTENIBLE

11
12
LATINOAMERICANA
110
Metas
5.2. Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales,
Asociada
sociales, deportivas y comunitarias y superar el 13,0%
PNBV

Cabecera
Urbano Rural
Cantonal
X X
Unidades
Área de Básicas Gobiernos Autónomos
intervención de Descentralizados X
del proyecto Participa Parroquiales Rurales
ción
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
CP - Corto Plazo (1-5
X E - Estrella P-1
años)
MP - Mediano plazo (6-
ES - Estratégico X P-2
10 años)
LP - Largo Plazo (10-25 C-
P-3 X
años) Complementario
Año de
2015
Ejecución
Los líderes/as de las áreas rurales del Cantón
Uno de los problemas que afecta tanto a la gestión
poseen una débil estructura social y
como a la ejecución de las propuestas del GAD municipal
organizativa que afecta la cohesión y el trabajo
del Cantón Arenillas es la falta de participación en la
que desarrolla el GAD, siendo un obstáculo a la
toma de decisiones. Los líderes/as de las áreas rurales
gestión municipal y parroquial y para
no se empoderan de su rol. Las competencias
potenciales emprendimientos productivos
parroquiales de liderar procesos de cohesión social son
inexistentes y además entorpecen las propuestas que Objetivos
apuntan al desarrollo, especialmente en el área
Formar líderes sociales para generar
productiva. En este contexto, es necesario que desde el
alternativas sociorganizativas y fomentar la
GAD municipal y desde los GAD parroquiales se asuma
participación democrática de la sociedad civil
una alternativa a este problema, mediante la
organizada o no, que sustenten el Buen Vivir
elaboración y ejecución de planes y programas de
del Cantón Arenillas.
capacitación en liderazgo y gestión, que permitan
cohesionar el tejido social y fortalecer la producción Resultados esperados
asociativa, aportando de manera directa al BV.
Elevar el nivel de participación ciudadana en
111
40% en relación al indicador actual

proyecto Descripción Número
Preinversión
3 años Toda la población 26844
Ejecución 15000
Organismo GAD Provincial Ministerio de Inclusión Social y

Competente GAD Municipal X Económica
GAD Parroquiales Rurales X Instituciones responsables

ONG's
Organismo de Asociaciones X GAD cantonal de Arenillas y GAD

Cooperación Cooperantes Nacionales X parroquiales
Otros X
GAD Parroquiales
Social
Cultural
X
Económica Vivienda
Ministerio Coordinador de Talento Humano X Ministerio del Ambiente
Renovables
Renovable
112
Ministerio de Transporte y Obras Públicas

Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos
y Cultos
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad

113
08 Mantenimiento y preservación del patrimonio arquitectónico y

cultural del Cantón: Proyecto 08

SISTEMA Sociocultural Código 0702-08
PROGRAMA Recuperación del patrimonial cultural
PROYECTO Mantenimiento y preservación del patrimonio arquitectónico y cultural del Cantón
Inversión (marque con X) X Gestión (marque con X) X

TIPO DE
con X)
1
POPULAR
2

Pertinencia -
Objetivos del 6
Plan Nacional de
7
8
SOSTENIBLE

11
12
LATINOAMERICANA
114
Metas Asociada 10.8. Aumentar a 64,0% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios
PNBV totales

Cabecera
Urbano Rural Carcabón
Cantonal
x x Palmales
Gobiernos Chacras
Unidades
Área de Autónomos
Básicas de
intervención del Descentralizado
Participaci
proyecto s Parroquiales
ón
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
años)

Los bienes inmuebles del Cantón
constituyen un patrimonio visible y
Es de competencia del GAD Municipal: Planificar, construir y tangible, y al mismo tiempo un
mantener la infraestructura física de los espacios públicos importante atractivo turístico, resaltan
destinados al desarrollo social, cultural y deportivo. También las cualidades del sitio y su historia, por
Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, lo que deben mantenerse y
cultural y natural del Cantón y construir los espacios públicos conservarse.
para estos fines. Objetivos
El mantenimiento y preservación del patrimonio arquitectónico Contar con un patrimonio conservado y

y cultural del Cantón, merece especial atención porque estos preservado. Comprometer a la
espacios permiten afianzar procesos culturales en sus diversas población en la conservación y
formas. Al mismo tiempo la recuperación de la infraestructura mantenimiento de los bienes
(casas patrimoniales) constituye un atractivo turístico. inmuebles.
115
Tener Atractivos turísticos cuidados e

infraestructura adecuada para la
recepción de turistas lo que aumentará
la satisfacción y calidad de la visita.
Preinversión 25000
Ejecución 30000
GAD Provincial Ministerio Coordinador de

GAD Municipal x Patrimonio y Cultural
ONG's
Gad Municipal, INPC.
Otros
Protección del patrimonio
Ministerio Coordinador de Patrimonio y Cultural X Ministerio de Relaciones Laborales

Ministerio de Inclusión Económica y
Social
Vivienda
y Competitividad
116
Renovables
Renovable
Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y
de la Sociedad de la Información
Humanos y Cultos
Competitividad

117
09 Mantenimiento y preservación del patrimonio cultural intangible:

Proyecto 09

SISTEMA Sociocultural Código 0702-09
PROGRAMA Recuperación del patrimonial cultural
PROYECTO Mantenimiento y preservación del patrimonio cultural intangible

TIPO DE
PROYECTO Capacitación/Formación (marque con
X)
1
POPULAR
2

5 IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA x
Pertinencia -
Objetivos del 6
Plan Nacional
7
8
SOSTENIBLE

11
12
LATINOAMERICANA
118
5.2. Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales,

Metas Asociada sociales, deportivas y comunitarias y superar el 13,0%
PNBV 10.8. Aumentar a 64,0% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios
totales

Cabecera
Cantonal
x x Palmales
Gobiernos
Chacras
Autónomos
Área de Unidades
Descentraliza
intervención del Básicas de
dos
proyecto Participación
Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
años)
Año de
2015
Ejecución
Al ser competencia del GAD Municipal el Preservar, mantener y El patrimonio cultural intangible
difundir el patrimonio cultural del Cantón, este proyecto se representa un elemento que
enfoca a concientizar a la población del Cantón Arenillas sobre la pertenece a la historia y tradición del
importancia del mantenimiento y preservación del patrimonio Cantón. En alianza con el turismo
cultural intangible. El trabajo se realizará con instituciones puede generar nuevas
educativas, actores locales, ya que ellos pueden receptar más oportunidades de trabajo.
fácilmente esta visión. Las actividades que se pueden plasmar
serán a través de muestras itinerantes en centros educativos e Objetivos
instituciones públicas, concurso de dibujo infantil, concurso de
Lograr que la población participe en
pintura juvenil o representaciones teatrales. El proyecto tiene
la responsabilidad de conservar y
relación con los Lineamientos y políticas del PNBV: 6.8. Promover
mantener el patrimonio intangible.
una cultura social de paz y la convivencia ciudadana en la
Concienciar a la población local sobre
diversidad, 5.7. Promover la interculturalidad y la política cultural
la importante o relevancia en la
de manera transversal en todos los sectores, 5.6. Promover la
conservación del patrimonio.
integración intercultural en los procesos contrahegemónicos de
119
integración regional, 5.2. Preservar, valorar, fomentar y Resultados esperados

resignificar las diversas memorias colectivas e individuales y
democratizar su acceso y difusión
5.3. Impulsar los procesos de creación cultural en todas sus Enfatizar la función de la educación
formas, lenguajes y expresiones, tanto de individuos como de para generar un apoyo del público a
colectividades diversas la protección del patrimonio.
Preinversión
Ejecución 15000
GAD Provincial Ministerio Coordinador de

GAD Municipal x Patrimonio y Cultural
ONG's
Gad Municipal, INPC.
Otros

Ministerio Coordinador de Patrimonio y Cultural x
Laborales
Económica y Social
y Vivienda
Competitividad
120
no Renovables
Energía Renovable
Públicas
Ministerio de
Integración
Humanos y Cultos
Competitividad

121
10 Emprendimientos productivos asociativos con valor agregado:

Proyecto 10
PROGRAMA APOYO A LA GENERACIÓN DE FUENTES DE TRABAJO
PROYECTO EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS ASOCIATIVOS CON VALOR AGREGADO

TIPO DE PROYECTO Capacitación/Formación (marque
con X)
1
PODER POPULAR
2
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA
4
CIUDADANÍA
Objetivos del Plan 6 SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS
Nacional de HUMANOS
Vivir 7
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y SOLIDARIO, DE
8 X
FORMA SOSTENIBLE
9 GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS X
10 IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA X

TECNOLÓGICA
12
LATINOAMERICANA
9.1. Alcanzar el 55,0% de la PEA con ocupación plena 10.6. Reducir la
Metas Asociada intermediación de productos de pequeños y medianos productores en 33,0%
PNBV 10.7. Revertir la tendencia en la participación de las importaciones en el consumo
de alimentos agrícolas y cárnicos y alcanzar el 5,0%
122

Cabecera
Urbano Rural
Cantonal
X
Gobiernos
Unidades Autónomos
Área de
intervención del X
Participaci dos
proyecto
ón Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
CP - Corto Plazo (1-5 años) X E - Estrella P-1
MP - Mediano plazo (6-10 años) ES - Estratégico X P-2
LP - Largo Plazo (10-25 años) C - Complementario P-3 X

La emigración en busca de fuentes
de trabajo genera un notable
proceso emigratorio interno; por lo
tanto, es necesario la creación de
Considerando que el Cantón Arenillas experimenta un acentuado fuentes de trabajo, especialmente de
proceso de migración interna, pues las PEA activa se ve forzada a carácter asociativo que permita de
buscar fuentes de trabajo y por lo tanto, de ingresos fuera de sus una parte, retener a la PEA activa y al
territorios de origen y residencia, es necesario que las mismo tiempo generar ingresos que
instituciones pertinentes MAGAP en coordinación con los GAD’s beneficien a las familias trabajadoras
tanto municipal como parroquiales establezcan alternativas del agro
viables mediante la creación y consolidación de emprendimientos
Objetivos
productivos (el proyecto tiene vinculación con la creación del
centro de acopio y de mercados en donde los productores puedan Crear fuentes de trabajo
realizar sus ventas sin caer en manos de los especuladores). El agroproductivos, mediante el trabajo
proyecto está enmarcado en las características de la cohesión asociativo en la producción de
social, promoviendo unión de la población mediante la asociación. productos que son propios de la
región en los cuales se puede
incorporar valor agregado.
123
Alcanzar para el año 2016 la creación

de al menos 5 familias que se
incorporen a la producción de frutas
con valor añadido
Duración del proyecto Estimación de costos
Preinversión
2 Años Toda la población 26884
Ejecución 25000
Gobierno Central X Ministerio Competentes
GAD Provincial X MAGAP, MINISTERIO DE
GAD Municipal INDUSTRIAS Y COMERCIO
GAD Parroquiales Rurales X Instituciones responsables
ONG's Ministerio de Agricultura,
Asociaciones Ganadería y Pesca. GAD
Organismo de Cooperación
Cooperantes Nacionales Provincial de El Oro y GAD
Otros parroquiales.
GAD Parroquiales y creación de centro de acopio

Laborales
Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos X
Económica y Social
y Vivienda
X Ministerio del Deporte
Competitividad
Energía Renovable
124
Obras Públicas
Ministerio de
Integración
Humanos y Cultos
X
X
Competitividad

125
11 Capacitación a productores del Cantón en la cadena de la

producción: Proyecto 11

SISTEMA Económico Código 0702-11

PROGRAMA Soberanía a alimentaria
PROYECTO Capacitación a productores del Cantón en la cadena de la producción
TIPO DE
Capacitación/Formación (marque con
PROYECTO X Preinversión (marque con X)
X)
1
POPULAR
2
3 MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN X
6
7
8 X
SOSTENIBLE
11
12
LATINOAMERICANA
8.4. Incrementar al 15,2% la participación de la inversión pública con respecto al PIB
8.5. Aumentar en 25,0% los ingresos de autogestión de los GAD 10.1. Incrementar la
Metas
participación de exportaciones de productos con intensidad tecnológica alta, media,
Asociada
baja y basado en recursos naturales al 50,0% 10.4. Alcanzar el 20,0% de participación de
PNBV
la mano de obra calificada 10.9. Reducir a 12 días el tiempo necesario para iniciar un
negocio
126

Cabecera
Urbano Rural
Cantonal
Arenillas Gobiernos Arenillas
Unidades Autónomos Chacras
Área de
Básicas de X X Descentraliza Palmales
intervención
Participaci dos
del proyecto Carcabón
ón Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
CP - Corto Plazo (1-5 años) X E - Estrella X P-1 x
ES - Estratégico P-2
años)
años)
Año de
2016
Ejecución
La educción a los productores en la cadena de la producción
dentro del Cantón Arenillas es una forma de sustentar la
soberanía y sostenibilidad alimentaria, desde el punto de vista La pérdida de la producción en un
de ser humano como prioridad para el GAD municipal antes que Cantón se denota que el sector
el bien material. Razón por la cual, a corto plazo el municipio primario sea abandonado y a la vez
podrá tener resultados medibles y satisfactorios. remplazado por la migración y el
sector terciario.
El proyecto tiene relación con los Lineamientos y políticas del
PNBV: 3.6. Promover entre la población y en la sociedad hábitos
de alimentación nutritiva y saludable que permitan gozar de un Objetivos
nivel de desarrollo físico, emocional e intelectual acorde con su
edad y condiciones físicas, 8.1. Invertir los recursos públicos
para generar crecimiento económico sostenido y
transformaciones estructurales, 10.1. Diversificar y generar Educar a los productores en las
mayor valor agregado en la producción nacional, 10.4. Impulsar principales actividades de la cadena de
la producción y la productividad de forma sostenible y producción con la visión que ellos sean
sustentable, fomentar la inclusión y redistribuir los factores y los que a futuro abastezcan la
recursos de la producción en el sector agropecuario, acuícola y alimentación del Cantón
pesquero, 10.6. Potenciar procesos comerciales diversificados y
sostenibles en el marco de la transformación productiva, 10.9.
Impulsar las condiciones de competitividad y productividad
127
sistémica necesarias para viabilizar la transformación de la Resultados esperados

matriz productiva y la consolidación de estructuras más
equitativas de generación y distribución de la riqueza.
Abastecimiento en el mercado interno

sin la necesidad de tener que importar
productos que se pueden producir.
Toda la población del Cantón y Preinversión
4 años 26844
productores Ejecución 40000
Organismo GAD Provincial x
MAGAP, MIPRO, MIES
Competente GAD Municipal x
ONG's
Organismo de Asociaciones X
Gad Municipal, Magap
Otros
Asociado a proyectos de productividad agrícola
Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social X Ministerio de Educación
Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos X
y Social
Vivienda
y Competitividad
no Renovables
Renovable
Públicas
128

Humanos y Cultos
X
Competitividad

129
12 Generación de la información de mercado interno de la producción

del Cantón: Proyecto 12


PROGRAMA Soberanía a alimentaria
PROYECTO Generación de la información de mercado interno de la producción del Cantón

TIPO DE
Capacitación/Formación (marque
PROYECTO Preinversión (marque con X)
con X)
1
POPULAR
2
6
7
8
SOSTENIBLE
11 X
12
LATINOAMERICANA
Metas
11.5. Alcanzar un índice de digitalización de 41,7
Asociada PNBV
130

Cabecera
Urbano Rural
Cantonal
Unidades Chacras
Área de Autónomos
Básicas de X Palmales
intervención Descentralizados
Participaci
del proyecto Parroquiales Carcabón
ón
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
CP - Corto Plazo (1-5 años) X E - Estrella P-1 x
ES - Estratégico P-2
años)
C - Complementario X P-3
años)
Año de
2016
Ejecución
La falta de información ha hecho que un
Cantón productivo se convierta en
consumista y al mismo tiempo sus tierras
sean abandonadas o peor aún
La generación de información del mercado interno del Cantón subutilizadas por los productores.
a lo cual se lo denomina registros, ayudara a los productores Objetivos
a coordinar su producción y comercialización, sobre todo un
abastecimiento al mercado durante todo el año y la Generar información de estadística
eliminación de brechas entre productor y consumidor. El descriptiva del mercado interno del
proyecto tiene relación con los Lineamientos y políticas del Cantón de los productos agropecuarios
PNBV: 4.6. Promover la interacción recíproca entre la que son consumidos por la población.
educación, el sector productivo y la investigación científica y
tecnológica, para la transformación de la matriz productiva y Resultados esperados
la satisfacción de necesidades
Equidad en la producción entre
productor y consumidor y eliminación de
los intermediarios.
3 años Toda la población del Cantón 26844 Preinversión 90000
131
Ejecución
MAGAP, MIPRO
ONG's
Organismo de Asociaciones X Gad Municipal, Magap, Gad
Cooperación Cooperantes Nacionales Provincial
Otros
Social
Vivienda
Renovables
Renovable
Públicas
Humanos y Cultos
X
Acuacultura y Pesca
Competitividad

132
13 Creación de centros de acopio: Proyecto 13


PROGRAMA Soberanía alimentaria
PROYECTO Creación de centros de acopio
TIPO DE
Capacitación/Formación (marque con
PROYECTO Preinversión (marque con X) X
X)
1
POPULAR
2
6
7
8 X
SOSTENIBLE
11 X
12
LATINOAMERICANA
8.4. Incrementar al 15,2% la participación de la inversión pública con respecto al PIB

Metas
10.1. Incrementar la participación de exportaciones de productos con intensidad
Asociada
tecnológica alta, media, baja y basado en recursos naturales al 50,0% 10.6. Reducir la
PNBV
intermediación de productos de pequeños y medianos productores en 33,0%
133


Unidades Autónomos
Área de
Básicas de X Descentraliza
intervención
Participaci dos
del proyecto
ón Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
CP - Corto Plazo (1-5 años) X E - Estrella P-1
ES - Estratégico X P-2 X
años)
años)
Año de
2016
Ejecución
Las pérdidas por postcosecha hacen
Los centros de acopio ayudaran a los productores a diversificar que los productores se vuelvan
la comercialización de sus productos dentro y fuera del Cantón, dependientes de los intermediarios, y
para que los productores tengan un lugar donde sean estos a su vez se aprovechen de los
recolectados. Muchos de estos centros tienen un doble productores o de personas que tienen
propósito que es disminuir la pérdida económica de los áreas de terrenos en estilo
productores y su vez productos de calidad. El proyecto tiene minifundios.
relación con los Lineamientos y políticas del PNBV: 10.1.
Objetivos
Diversificar y generar mayor valor agregado en la producción
nacional 10.5. Fortalecer la economía popular y solidaria –EPS–,
y las micro, pequeñas y medianas empresas –Mipymes– en la
estructura productiva 10.8. Articular la gestión de recursos Evitar pérdidas de los productos o
financieros y no financieros para la transformación de la matriz hacer que los productos que se
productiva, 10.9. Impulsar las condiciones de competitividad y producen en el campo llegue en su
productividad sistémica necesarias para viabilizar la mayoría al consumidor.
transformación de la matriz productiva y la consolidación de
estructuras más equitativas de generación y distribución de la
riqueza, 8.1. Invertir los recursos públicos para generar Resultados esperados
crecimiento económico sostenido y transformaciones
estructurales, 8.6. Mantener la sostenibilidad biofísica de los Disminución de las perdidas
flujos económicos, 8.8. Minimizar el riesgo sistémico de la postcosecha o el productor hace que el
economía consumidor compre su producto en un
75% de la producción.
134
Preinversión
Ejecución 200000
Organismo GAD Provincial X
MAGAP, MIPRO, MIES
ONG's
Organismo de Asociaciones X Gad Municipal, Magap, Gad
Cooperación Cooperantes Nacionales Provincial
Otros
y Social
Vivienda
y Competitividad
no Renovables
Renovable
Públicas
Humanos y Cultos
Ministerio de Agricultura, X
135

X
Competitividad

136
14 Capacitación sobre la calidad en el servicio y atención al cliente

(turista y visitante): Proyecto 14
PROGRAMA Turismo
PROYECTO Capacitación sobre calidad en el servicio y atención al cliente (turista y visitante)

TIPO DE
X Preinversión (marque con X)
con X)
1
POPULAR
2

Pertinencia -
Objetivos del 6
Plan Nacional de
7
8
SOSTENIBLE

11
12
LATINOAMERICANA
137
PNBV totales

Cabecera Cantonal Urbano Rural Carcabón

x x Palmales
Gobiernos Chacras
Unidades Autónomos
Área de
Básicas de Descentralizad
intervención del
Participaci os
proyecto
ón Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
años)

Arenillas es una ciudad de tránsito y
con la existencia de locales de
servicios (restaurantes, hoteles,
cafeterías, etc.) presentes en la oferta
En base al potencial turístico (atractivos) y por estar en la
deben establecerse como un centro
frontera sur, se realizarán talleres de capacitación a los
de acopio de servicios turísticos.
proveedores locales de servicios turísticos y población local
Objetivos
sobre calidad con enfoque de servicio al cliente, como cubrir las
necesidades y expectativas del consumidor, todo esto enfocado
con prácticas para mejorar la experiencia de la visita. Los talleres Capacitar a los proveedores turísticos
se realizan de acuerdo a las características locales y los locales y población local sobre calidad
requerimientos de cada localidad. El proyecto tiene relación con en el servicio y atención al cliente
los Lineamientos y políticas del PNBV: 10.3. Diversificar y generar (turista y visitante)
mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen
servicios
Se busca mejorar los servicios
turísticos existentes en el Cantón y
138
también los ingresos económicos de la

población, mejorando la calidad de
servicio de la oferta.
Preinversión
Ejecución 15000
GAD Provincial
Organismo Competente Ministerio de Turismo
GAD Municipal x
ONG's
Organismo de Asociaciones GAD Municipal, Ministerio de

Cooperación Cooperantes Nacionales Turismo (Mintur)
Otros
Capacitación en la producción

y Social
Vivienda
Competitividad
Ministerio de Turismo x
139

no Renovables
Renovable
Públicas
Humanos y Cultos
Competitividad

140
15 Cuidado y protección del destino turístico: Proyecto 15

PROGRAMA Turismo
PROYECTO Cuidado y protección del destino turístico

TIPO DE
con X)
1
POPULAR
2

Vivir 7 x
8
SOSTENIBLE

11
12
LATINOAMERICANA
141
PNBV totales

Cabecera
Cantonal
x x Palmales
Gobiernos
Chacras
Unidades Autónomos
Área de
intervención del
Participaci dos
proyecto
ón Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
años)

Los bienes inmuebles del Cantón
Muchos del patrimonio del Cantón constituyen atractivos
constituyen un patrimonio visible y
turísticos; es de competencia del GAD Municipal: El
tangible, y al mismo tiempo un
mantenimiento y preservación del patrimonio arquitectónico y
importante atractivo turístico,
cultural del Cantón, merece especial atención porque estos
resaltan las cualidades del sitio y su
espacios permiten afianzar procesos culturales en sus diversas
historia, por lo que deben
formas. El proyecto tiene enfocado generar buenas prácticas en
mantenerse y conservarse.
la comunidad y visitantes con respecto a contar con espacios
definidos para depositar los desechos (clasificación de desechos), Objetivos
respeto al entorno cultural y natural. Cuidar la imagen enseñando
Contar con espacios aptos para la
el uso y respeto de los bienes que constituyen atractivos
visitación, esparcimiento y disfrute
turísticos. En el proyecto es importante la participación de los
de visitantes y turistas. Comprometer
proveedores de servicios turísticos, e instituciones educativas. El
a la población en la conservación y
proyecto tiene relación con los Lineamientos y políticas del PNBV:
mantenimiento de los atractivos
7.8. Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental en
turísticos del Cantón.
los procesos de extracción, producción, consumo y pos consumo
7.9. Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y Resultados esperados
eficientes con criterio de suficiencia dentro de los límites del Tener una oferta de calidad con
142
planeta atractivos turísticos cuidados e

infraestructura adecuada para la
recepción de turistas lo que
aumentará la satisfacción y calidad
de la visita.
Preinversión
Ejecución 18000
GAD Provincial
GAD Municipal x
ONG's
Organismo de Asociaciones Gad Municipal, Ministerio de

Cooperación Cooperantes Nacionales Turismo
Otros

Laborales
Económica y Social
Vivienda
143
ministerio de Recursos Naturales
no Renovables
Energía Renovable
Públicas
Integración
Humanos y Cultos
Competitividad

144
16 Diseño de rutas turísticas generales: Proyecto 16

MOVILIDAD, ENERGÍA Y
BIOFISICO ECONÓMICO SOCIOCULTURAL ASENTAMIENTOS HUMANOS POLÍTICIO INSTITUCIONAL
CONECTIVIDAD
PROGRAMA Turismo
PROYECTO Diseño de rutas turísticas generales

TIPO DE
con X)
1
POPULAR
2

Vivir 7
8
SOSTENIBLE

11
12
LATINOAMERICANA
PNBV totales
145


x x Palmales
Gobiernos Chacras
Unidades Autónomos
Área de
intervención del
Participaci dos
proyecto
ón Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
años)
C-
Complementario
El Cantón Arenillas cuenta con varios
atractivos turísticos los mismos que
están comunicados por las
principales vías de acceso, así es
factible entrelazar el área urbana con
el área rural (parroquias rurales)
El proyecto tiene como fin desarrollar rutas turísticas en base a
vinculando a las comunidades que
los atractivos existentes en relación con las vías de acceso.
desean involucrarse en el turismo.
Además, se establecerá la participación de la población local,
tanto en el área rural como urbana. Al realizar el proyecto deberá Objetivos
tomarse en cuenta la distancia de los atractivos y servicios,
igualmente de incorporar con un tema e imagen que representen
al Cantón, al finalizar será importante crear un documento con Generar rutas turísticas conectando
información de fácil utilización para el turista y visitante. atractivos con sitios de interés y
Posteriormente se empleará en impresos y señalización turística. áreas productivas del Cantón.
Orientar el flujo de turistas y
optimizar los recorridos y tiempos de
146
viaje.
Descripción
o
Preinversión
Ejecución 15000
GAD Provincial
GAD Municipal x
ONG's
GAD Municipal
Otros
Cuidado y protección del destino turístico, señalización turística en sitios de interés

Laborales
Económica y Social
Vivienda
Competitividad
147

no Renovables
Energía Renovable
Públicas
Integración
Humanos y Cultos
Competitividad
MOVILIDAD,
CONECTIVIDAD
148
17 Señalización turística en sitios de interés: Proyecto 17

PROGRAMA Turismo
PROYECTO Señalización turística en sitios de interés

TIPO DE
con X)
1
POPULAR
2

Vivir 7
8
SOSTENIBLE

11
12
LATINOAMERICANA
PNBV totales
149


x x Palmales
Gobiernos Chacras
Unidades Autónomos
Área de
intervención del
Participaci dos
proyecto
ón Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
ES - Estratégico P-2 x
años)
C-
LP - Largo Plazo (10-25 años) x P-3
Complementario
El proyecto promueve la integración

de la oferta turística, apoyando a la
orientación e información que
requiere el visitante y turista.
Este proyecto tiene la finalidad de aportar al desarrollo de la
actividad turística del Cantón, mejorando la calidad de la visita a Objetivos
los diferentes sitios de interés turísticos en el Cantón. Es
importante que previo al desarrollo de productos turísticos; los
atractivos existentes y sitios de interés turístico cuenten con la Mejora la calidad de la visita.
respectiva señalética informativa, de uso y cuidado. Es necesario Comunicar visualmente la ubicación
la participación de la población local para el cuidado y geográfica del sitio de interés y al
mantenimiento de la señalización. mismo tiempo ser un complemento
Además, debe aplicarse el Manual de señalización turística del informativo.
Ministerio de Turismo vigente y normas INEN sobre accesibilidad
al medio. Resultados esperados
Dar a conocer con mayor facilidad y
amplitud los atractivos turísticos del
Cantón. Aumentar la satisfacción y
calidad de la visita.
150
Preinversión
Ejecución 25000
GAD Provincial
GAD Municipal x
ONG's
GAD Municipal
Otros
Calidad de servicio y cuidado del destino

Laborales
Económica y Social
Vivienda
Competitividad
no Renovables
151
Energía Renovable
Públicas
Integración
Humanos y Cultos
Competitividad

152
18 Planes complementarios del PDOT: Proyecto 18

SISTEMA Asentamientos Humanos Código 0702-18
PROGRAMA Planes Complementarios del P.D.O.T.
PROYECTO Elaboración del Plan de Ordenamiento Urbano de Arenillas

TIPO DE
Pre inversión (marque con X)
con X)
1
PODER POPULAR
2 x

7 x
8
SOSTENIBLE

TECNOLÓGICA
12
LATINOAMERICANA
153
Metas Asociada
PNBV

Arenillas
Gobiernos
Unidades Autónomos
Área de
intervención del
Participaci dos
proyecto
ón Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
años)

La ciudad de Arenillas no cuenta con
un instrumento de planificación de la
Un Plan Urbano es el instrumento de planificación por medio del
ciudad que responda a las demandas
cual se desarrollan y complementan las disposiciones del
ciudadanas ni permita una gestión
P.D.O.T., y deberá obedecer a los lineamientos generales,
efectiva del territorio al GAD
estrategias y políticas establecidas en él.
cantonal.
Objetivos
La elaboración del proyecto se realizara sobre la base de la
información catastral actualizada de la ciudad y mediante el Formular el Plan de Ordenamiento
análisis de información primaria y secundarias que se pueda Urbano, como herramienta de
obtener para cada uno de los distintos componentes sectoriales, planificación y gestión que promueva
se plantea la elaboración del Plan de ordenamiento urbano, mejorar la calidad de vida de los
mismo que básicamente se compondrá de tres fases: Diagnostico ciudadanos, dotando de espacios
Sectorial e Integrado, Imagen - Objetivo y Formulación del Plan. públicos para usos sociales y de
convivencia, regulando los aspectos
154
de uso y ocupación del suelo,

procurando una movilidad sostenible
a fin de que se conciba a la ciudad
como una urbe moderna, dinámica y
con compromiso social.
• Propiciar la densificación y
crecimiento en altura.
• Fomentar la intermodalidad
• Normar el uso y ocupación del suelo
acorde a la vocación natural y física
del territorio y en función a las
directrices del P.D.O.T.
• Guiar el crecimiento de la ciudad a
través de la Identificación de suelos
urbanizables y de protección.
Contar con un documento que guie
las actuaciones en el área cantonal
referidas principalmente al uso y
ocupación del suelo, dotación de
equipamientos y dotación vial.
Toda la población de la ciudad Pre inversión 160. 000,00

1 años 17,346,00
de Arenillas Ejecución
GAD Provincial
GAD Municipal X
ONG's
GAD Municipal, Ministerios
Organismo de Asociaciones de: Salud, Educación,
Cooperación Cooperantes Nacionales Seguridad, Inclusión
Económica y Social.
Otros X
Asociado a proyectos de gestión del suelo.
155
Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social Ministerio de Educación x

Laborales
Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos x
Económica y Social
Ministerio de Coordinación de la Política Económica x
y Vivienda
Competitividad
Energía Renovable
Obras Públicas
Ministerio de
Ministerio del Interior x
Integración
Humanos y Cultos
Competitividad

156
19 Elaboración y actualización del catastro multifinalitario del área

urbana de Arenillas: Proyecto 19
PROGRAMA Levantamiento de información y actualización del catastro
PROYECTO Elaboración y Actualización del catastro multifinalitario del área urbana de Arenillas

TIPO DE
con X)
1
POPULAR
2 x

Plan Nacional HUMANOS
Buen Vivir 7 x
8
SOSTENIBLE

11
12
LATINOAMERICANA
157
Metas Asociada
PNBV

Cabecera
Urbano Rural
Cantonal
Arenillas
Unidades Gobiernos
Área de Básicas Autónomos
intervención del de Descentralizados
proyecto Participac Parroquiales
ión Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
años)
C-
Complementario
Año de
2015
Ejecución
La ciudad de Arenillas no cuenta con un
catastro multifinalitario actualizado de la
El catastro es definido como una herramienta para procurar ciudad,
y garantizar la ordenación del espacio geográfico con fines de Actualmente la ciudad de Arenillas
desarrollo, a través de la adecuada, precisa y oportuna dispone de información predial en un
definición de los tres aspectos más relevantes de la 38,36% aproximadamente, detectándose
propiedad inmobiliaria: descripción física, situación jurídica y vacíos de información en las áreas
valor económico. periféricas de la urbe, que son áreas que
presentan mayores irregularidades en
El catastro urbano constituye una fuente permanente de temas de crecimiento y desarrollo urbano,
información para el ordenamiento urbano, y la toma de razón por lo cual resulta importante
decisiones, coadyuvando a la elaboración de proyectos de contar con el levantamiento catastral
desarrollo para la ciudad. urbano completo.
Objetivos
• Elaborar el catastro multifinalitario de la
ciudad de Arenillas como una herramienta
de apoyo para la planificación municipal, a
158
la gestión y la prestación de los servicios

públicos.
• Actualizar los datos y registros
catastrales.
• Determinar el cobro del impuesto
predial.
• Generar información base para la
planificación y el desarrollo urbano a
detalle.
Un sistema catastral completo de la

ciudad de Arenillas
Toda la población de la ciudad Pre inversión 500. 000,00

1 años 17,346,00
de Arenillas Ejecución

ONG's
GAD Municipal
Otros
159

Social
Vivienda
Renovables
Renovable
Públicas
Humanos y Cultos
Acuacultura y Pesca
Competitividad

160
20 Elaboración y actualización del catastro multifinalitario del área

urbana de Arenillas: Proyecto 20


PROGRAMA Reducción de Conflictos por incompatibilidad de usos de suelo
PROYECTO Plan especial del Área de Expansión
TIPO DE
con X)
1
POPULAR
2
6
- Buen Vivir 7 x
8 x
SOSTENIBLE
9 GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS x
11 x
12
LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
161

Cabecera
Urbano Rural Chacras
Cantonal
x x Palmales
Gobiernos Carcabón
Área de Unidades Autónomos
intervención Básicas de Descentralizados
del proyecto Participación Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
años)
C-
LP - Largo Plazo (10-25 años) x P-3
Complementario
Año de
2017
Ejecución
El suelo Industrial comprende los establecimientos La ciudad de Arenillas no cuenta con un
Industriales que generan impactos ambientales espacio específico destinada para el
moderados, de acuerdo a la naturaleza, intensidad, desarrollo de actividades económicas
extensión, reversibilidad, medidas correctivas, y riesgos industriales y de comercio al por mayor, por
ambientales causados. lo que es necesario emplazar en el territorio
una zona destinada para estos usos que
Son industrias que deberán contar con un certificado cumpla con las condiciones adecuadas de
ambiental para su funcionamiento. funcionamiento y gestión.
Objetivos
El Plan se ha determinado un polígono para el • Regular adecuadamente el uso, ocupación
emplazamiento de Industrias y Comercio; sin embargo más del suelo y normas de funcionamiento para
allá de la localización resulta necesaria la elaboración de un las industrias de mediano impacto.
Plan Especial de cada una de estas áreas, que establezca la • Planificar una conectividad eficiente.
normativa adecuada de uso, ocupación y condiciones de • Disminuir la contaminación producida por
funcionamiento para las industrias a implantarse. las industrias
El polígono determinado ocupa un área de 94 Ha.
aproximadamente.
162
Contar con un Plan Especial para áreas de

uso Industrial y de Comercio.
Toda la población del Cantón Pre inversión 40. 000,00

1 año 26884
Arenillas Ejecución

ONG's
GAD Municipal
Otros
Económica Vivienda

163

Renovables
X
Renovable
Públicas
X
Humanos y Cultos
Acuacultura y Pesca
X
Competitividad

164
21 Construcción de aceras: Proyecto 21

SISTEMA MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Código 0702-21
PROGRAMA VIVE TU BARRIO
PROYECTO Construcción de aceras
Inversión (marque con X) X Gestión (marque con X)

TIPO DE
con X)
1
POPULAR
2 X

5 IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA X
Pertinencia -
Objetivos del Plan 6 X
Nacional de
7
8
SOSTENIBLE
1
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA
0
1 ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS
1 PARA LA TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
1 GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDICAR LA INSERCIÓN
2 LATINOAMERICANA
Metas Asociada
PNBV
165

Cabecera
Urbano Rural
Cantonal
x x
Gobiernos
Autónomos
Área de
Unidades Básicas Descentraliza
intervención del
de Participación dos
proyecto
Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
MP - Mediano plazo (6-10 años) ES - Estratégico x P-2 x

C-
Complementario
La voluntad de una gestión adecuada
y eficiente en mejorar el transporte
público en todos sus componentes,
hasta la reforma total del espacio
público para la eliminación de
Las condiciones de la movilidad en el Cantón, cuyas limitaciones barreras físicas y el alcance de la
son visibles de manera evidente tras décadas de planificación y accesibilidad universal.
ejecución enfocada al vehículo particular; Este proyecto tiene Objetivos
como finalidad priorizar al ser humano sobre los vehículos
motorizados con aceras, vías y espacios públicos adecuados.
Priorizar al ser humano sobre los
Además, de tomar en cuenta la accesibilidad de las personas con
vehículos motorizados. Lograr
discapacidad y movilidad reducida al medio físico. El proyecto está
accesibilidad universal en y a todas las
relacionado con los objetivos del PNBV, por ejemplo: 3.12.
vías y espacios públicos.
Garantizar el acceso a servicios de transporte y movilidad
incluyentes, seguros y sustentables a nivel local e intranacional.
Reducir la razón de accidentes de
tránsito al 60%; Alcanzar el 10% de
vías locales adecuadas
166
Duración del Proyecto Núme Estimación de costos
Descripción
ro
Preinversión
5 AÑOS Toda la población del Cantón 26844
Ejecución 2500000

ONG's
GAD Municipal
Otros
accesibilidad universal y seguridad vial

Laborales
Económica y Social
Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda
Competitividad
Energía Renovable
167
Obras Públicas
Ministerio de
Integración
Ministerio de Defensa
Nacional
Ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y Cultos
Ganadería, Acuacultura y
Pesca
Competitividad

168
22 Construcción de calzadas: Proyecto 22


PROYECTO CONSTRUCCION DE CALZADAS

TIPO DE
con X)
1
PODER POPULAR
2
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA

4
CIUDADANÍA
Objetivos del 6 SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS X
Plan Nacional HUMANOS
7
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y SOLIDARIO, DE
8
FORMA SOSTENIBLE
1
0
1
ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL Y
1
TECNOLÓGICA
2 LATINOAMERICANA
169
Metas
Asociada PNBV

Cabecera
Urbano Rural
Cantonal
x x
Gobiernos
Autónomos
Área de
Unidades Básicas Descentraliz
intervención
de Participación ados
del proyecto
Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
C-
LP - Largo Plazo (10-25 años) Complementari P-3
o
Año de
2016
Ejecución
La voluntad de una gestión
adecuada y eficiente en mejorar el
transporte público en todos sus
Las condiciones de la movilidad para el transporte en el componentes, hasta la reforma
Cantón son limitadas. La construcción de calzadas tiene total del espacio público para la
como fin mejorar la capa de rodadura del sistema vial eliminación de barreras físicas y el
urbano. El proyecto está relacionado con los objetivos del alcance de la accesibilidad
PNBV, como: 3.12. Garantizar el acceso a servicios de universal.
transporte y movilidad incluyentes, seguros y sustentables a Objetivos
nivel local e intranacional.
MEJORAR LA CAPA DE RODADURA
DEL SISTEMA VIAL URBANO.
170

tránsito al 60%; Alcanzar el 10%
de vías locales adecuadas
Duración del
Núme Estimación de costos
Proyecto Descripción
ro
Preinversión
Ejecución 2500000
GAD Provincial
Organismo
Instituciones
GAD Parroquiales Rurales
responsables
ONG's
GAD Municipal
Otros

Laborales
Económica y Social
Urbano y Vivienda
171

Competitividad
Energía Renovable
Obras Públicas
Ministerio de
Integración
Nacional
Pesca
Competitividad
MOVILIDAD,
CONECTIVIDAD
172
23 Accesibilidad Universal del espacio público: Proyecto 23

PROYECTO ACCESSIBILIDAD UNIVERSAL DEL ESPACIO PÚBLICO

TIPO DE
con X)
1
POPULAR
2 X

Pertinencia -
Objetivos del Plan 6 X
Nacional de
7
8
SOSTENIBLE
1
0
2 LATINOAMERICANA
Metas Asociada
PNBV
173

Cabecera
Urbano Rural
Cantonal
x x
Gobiernos
Autónomos
Área de
intervención del
proyecto
Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad

C-
Complementario
Las condiciones de la movilidad en el Cantón, cuyas limitaciones público para la eliminación de
son visibles de manera evidente tras décadas de planificación y barreras físicas y el alcance de la
ejecución enfocada al vehículo particular, ha denotado la accesibilidad universal.
necesidad de una accesibilidad universal al espacio público. Este Objetivos
proyecto tiene como finalidad priorizar al ser humano sobre los
vehículos motorizados con aceras, vías y espacios públicos
adecuados. Además, de tomar en cuenta la accesibilidad de las
personas con discapacidad y movilidad reducida al medio físico. El
proyecto está relacionado con los objetivos del PNBV, por
ejemplo: 3.12. Garantizar el acceso a servicios de transporte y
movilidad incluyentes, seguros y sustentables a nivel local e
intranacional.
tránsito al 60%; Alcanzar el 10% de
vías locales adecuadas
174
Duración del Proyecto Núme Estimación de costos
Descripción
ro
Preinversión
Ejecución 1250000

ONG's
GAD Municipal
Otros

Laborales
Económica y Social
Urbano y Vivienda
Competitividad
Energía Renovable
175
Obras Públicas
Ministerio de
Integración
Nacional
Pesca
Competitividad
MOVILIDAD,
CONECTIVIDAD
176
24 Seguridad Vial: Proyecto 24

SISTEMA MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Código 0702 24
PROYECTO ESTUDIOS PARA SEGURIDAD VIAL

TIPO DE
Preinversión (marque con X) X
con X)
1
PODER POPULAR
2 X

7
8
SOSTENIBLE

TECNOLÓGICA
12
LATINOAMERICANA
Metas Asociada 6.2. Reducir la mortalidad por accidentes de tránsito a 13 muertes por cada 100 000
PNBV habitantes
177


x x
Gobiernos
Unidades Autónomos
Área de
intervención del
Participaci dos
proyecto
ón Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
años)
C-
LP - Largo Plazo (10-25 años) Complementari X P-3
o
En la fase de diagnóstico del PDOT se
desplego varios factores como
El proyecto generará estudios para que se incluya en la
informalidad, desorden, y ocupación
planificación de vías de circulación peatonal tomen en cuenta las
de la vía pública, así la voluntad de
normas INEN para la inclusión de personas con capacidades
una gestión adecuada y eficiente en
diferentes, esta norma establece las dimensiones mínimas y las
mejorar el transporte público en
características de construcción que deben cumplir las vías de
todos sus componentes, hasta la
circulación peatonal; calles, aceras, senderos, andenes, caminos y
reforma total del espacio público
otro tipo de superficie destinado al tránsito de peatones. Las
para la eliminación de barreras
actividades deberán integrar la igualdad hacia las personas con
físicas y el alcance de la accesibilidad
discapacidad en la medida de garantía y exibilidad de derechos, la
universal, asegurando el acceso de
cual se expresa a través de la eliminación de barreras
las personas con discapacidad al
arquitectónicas, urbanísticas y de transporte (accesibilidad al medio físico, al transporte, a la
medio físico). El proyecto está relacionado con los objetivos del comunicación, a la información, a los
PNBV, 6.6. Mejorar la seguridad vial. Las condiciones de la bienes y servicios básicos.
movilidad en el Cantón son limitadas y visibles, la planificación y
Objetivos
ejecución se ha enfocado al vehículo particular, sin embargo, es la
población participe activa de este proyecto.
accesibilidad universal en y a todas
178
las vías y espacios públicos.

tránsito al 60%
Preinversión 150000
Ejecución
GAD Provincial
GAD Municipal x
ONG's
GAD Municipal
Otros

Laborales
Económica y Social
Urbano y Vivienda
Competitividad
179
Energía Renovable
Obras Públicas
Ministerio de
Integración
Competitividad

180
25 Mejora de vehículos de transporte público e incremento de flota:

Proyecto 25

ESTUDIOS PARA LA MEJORA DE VEHICULOS DE TRANSPORTE PÚBLICO E INCREMENTO
PROYECTO
DE FLOTA
TIPO DE
con X)
1
POPULAR
2 X

Vivir 7
8
SOSTENIBLE

11
12
LATINOAMERICANA
181
PNBV habitantes

Cabecera
Urbano Rural
Cantonal
x x
Gobiernos
Autónomos
Área de Unidades
Descentraliza
dos
Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
MP - Mediano plazo (6-10 años) ES - Estratégico P-2 x
LP - Largo Plazo (10-25 años) C - Complementario x P-3

La voluntad de una gestión adecuada y
eficiente en mejorar el transporte
Se hace necesario un estudio de factibilidad que contenga la hasta la reforma total del espacio
justificación socioeconómica, operativa y ambiental del público para la eliminación de barreras
proyecto; los estudios deberán integrar la igualdad hacia las físicas y el alcance de la accesibilidad
personas con discapacidad en la medida de garantía y exibilidad universal. Además, en la fase de
de derechos, la cual se expresa a través de la eliminación de diagnóstico del PDOT se desplego
barreras arquitectónicas, urbanísticas y de transporte factores como informalidad, desorden,
(accesibilidad al medio físico). El proyecto está relacionado con y ocupación de la vía pública.
los objetivos del PNBV, 6.6. Mejorar la seguridad vial, 3.12. Objetivos
Garantizar el acceso a servicios de transporte y movilidad
Lo que se verá reflejado en la mejora de vehículos de transporte
público e incremento de la flota.
182
Incrementar la capacidad vehicular del

transporte público en 250%.

Preinversión 50000
Ejecución

ONG's
GAD Municipal
Otros

Laborales
Económica y Social
y Vivienda
183
Energía Renovable
Obras Públicas
Ministerio de
Integración
Humanos y Cultos
Competitividad

184
26 Mejora de vehículos de transporte público e incremento de flota:

Proyecto 26

ESTUDIOS PARA EL EQUIPAMIENTO URBANO DE APOYO AL TRANSPORTE PÚBLICO Y
PROYECTO
MOVILIDAD
TIPO DE
(marque con X)
1
POPULAR
2 X

INTERCULTURALIDAD
Pertinencia -
Objetivos del 6 X
Plan Nacional de
Desarrollo - GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER LA
7
8
SOSTENIBLE
1
0
2 LATINOAMERICANA
185
PNBV habitantes

Cabecera
Urbano Rural
Cantonal
x x
Gobiernos
Autónomos
Área de Unidades
Descentraliz
ados
Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad


eficiente en mejorar el transporte
El proyecto está relacionado con los objetivos del PNBV, 6.6. hasta la reforma total del espacio
Mejorar la seguridad vial, 3.12. Garantizar el acceso a servicios público para la eliminación de barreras
de transporte y movilidad incluyentes, seguros y sustentables a físicas y el alcance de la accesibilidad
nivel local e intranacional. Lo que se verá reflejado en la mejora universal.
de vehículos de transporte público e incremento de la flota para
Objetivos
que se integre la igualdad hacia las personas con discapacidad
en la medida de garantía y exibilidad de derechos, la cual se
expresa a través de la eliminación de barreras arquitectónicas,
urbanísticas y de transporte (accesibilidad al medio físico), así
como barreras a la información y comunicación.
186
tránsito al 60%. Alcanzar el 10% de vías

locales adecuadas

Ejecución

ONG's
GAD Municipal
Otros

Laborales
Ministerio Coordinador de los Sectores Ministerio de Inclusión
Estratégicos Económica y Social
Ministerio de Coordinación de la Política Ministerio de Desarrollo Urbano
Económica y Vivienda
no Renovables
Energía Renovable
187

Públicas
Ministerio de
Integración
Humanos y Cultos
Competitividad

188
27 Terminal Terrestre: Proyecto 27

PROYECTO ESTUDIOS PARA TERMINAL TERRESTRE

TIPO DE
con X)
1
PODER POPULAR
2 X

7
8
SOSTENIBLE

TECNOLÓGICA
12
LATINOAMERICANA
PNBV habitantes
189


x x
Gobiernos
Unidades Autónomos
Área de
intervención del
Participaci dos
proyecto
ón Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
años)
C-
LP - Largo Plazo (10-25 años) Complementari P-3
o
La voluntad de una gestión

adecuada y eficiente en mejorar el
transporte público en todos sus
componentes, hasta la reforma total
Se hace necesario un estudio de factibilidad que contenga la del espacio público para la
justificación de emplazamiento, socioeconómica, operativa y eliminación de barreras físicas y el
ambiental del proyecto; los estudios deberán integrar la igualdad alcance de la accesibilidad universal.
hacia las personas con discapacidad en la medida de garantía y
exibilidad de derechos, la cual se expresa a través de la Objetivos
eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y de
transporte (accesibilidad al medio físico) así como barreras a la Priorizar al ser humano sobre los
información y comunicación. Contar con el Terminal Terrestre vehículos motorizados. Lograr
apoyará a los objetivos del PNBV, 6.6. Mejorar la seguridad vial, accesibilidad universal en y a todas
3.12. Garantizar el acceso a servicios de transporte y movilidad las vías y espacios públicos.
tránsito al 60%; Incrementar la
capacidad vehicular del transporte
190
público en 250%
Descripción
o
Ejecución
GAD Provincial
GAD Municipal x
ONG's
GAD Municipal
Otros

Laborales
Económica y Social
Urbano y Vivienda
Competitividad
191
Energía Renovable
Obras Públicas
Ministerio de
Integración
Competitividad
MOVILIDAD,
CONECTIVIDAD
192
28 Capacitación del personal técnico en accesibilidad universal:

Proyecto 28
PROYECTO CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO EN ACCESIBILIDAD UNIVERSAL

TIPO DE
con X)
1
PODER POPULAR
2 X

Objetivos del Plan 6 SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS X
Nacional de HUMANOS
Vivir 7
8
SOSTENIBLE

11
12
LATINOAMERICANA
193
PNBV habitantes

Cabecera
Urbano Rural
Cantonal
x x
Gobiernos
Autónomos
Área de
intervención del
proyecto
Parroquiales
Rurales
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad

C-
Complementario
El proyecto debe incluir conocimientos sobre integrar la igualdad público para la eliminación de
hacia las personas con discapacidad en la medida de garantía y barreras físicas y el alcance de la
exibilidad de derechos, la cual se expresa a través de la accesibilidad universal.
eliminación de barreras arquitectónicas. El proyecto está Objetivos
relacionado con los objetivos del PNBV, 6.6. Mejorar la seguridad
vial, 3.12. Garantizar el acceso a servicios de transporte y
movilidad incluyentes, seguros y sustentables a nivel local e
intranacional. Lo que se verá reflejado en la mejora de vehículos
de transporte público e incremento de la flota.
Incrementar la capacidad vehicular
194
del transporte público en 250%
Preinversión
Ejecución 100000

ONG's
GAD Municipal
Otros

Laborales
Económica y Social
Urbano y Vivienda
Competitividad
195
Energía Renovable
Obras Públicas
Ministerio de
Integración
Nacional
Pesca
Competitividad

196
29 Capacitación del personal técnico en accesibilidad universal:

Proyecto 29
SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL Código 0702-29

GENERACIÓN DE INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN Y EJERCICIO DE COMPETENCIAS
PROGRAMA
MUNICIPALES
GENERACIÓN DE INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN Y EJERCICIO DE COMPETENCIAS
PROYECTO
MUNICIPALES
TIPO DE
(marque con X)
1
POPULAR
2 X

5 NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA X
INTERCULTURALIDAD
Pertinencia -
Objetivos del 6 X
Plan Nacional
7
8
SOSTENIBLE

11
12
LATINOAMERICANA
197
Metas
Asociada PNBV

Cabecera
Urbano Rural
Cantonal
x x
Unidades
Área de Básicas Gobiernos Autónomos
intervención de Descentralizados
del proyecto Participa Parroquiales Rurales
ción
Nivel
PLAZO Jerarquía
prioridad
años)
LP - Largo Plazo (10-25 C-
P-3
años) Complementario
Año de
2016
Ejecución
eficiente en mejorar el transporte público en
todos sus componentes, hasta la reforma
total del espacio público para la eliminación
de barreras físicas y el alcance de la
accesibilidad universal.
Objetivos
Dentro de la competencia autonomía de los GAD's, este
proyecto servirá para el GAD Municipal de Arenillas para
la constancia del ejercicio legislativo. Priorizar al ser humano sobre los vehículos
motorizados. Lograr accesibilidad universal
en y a todas las vías y espacios públicos.
Generar y/o actualizar un cuerpo normativo
mensualmente.
198
Duración del
Númer Estimación de costos
Proyecto Descripción
o
Preinversión
Ejecución 100000

ONG's
GAD Municipal
Otros

Económica Vivienda
Renovables
199

Renovable
Públicas
Humanos y Cultos
Acuacultura y Pesca
Competitividad
MOVILIDAD,
CONECTIVIDAD
200
ANEXOS
RESUMEN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
RESUMEN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
AÑO DEL
AÑO DEL
ESTRATEGIA DE MONTO PLURIANUAL DEL PROGRAM
PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO OBJETIVO ESTRATEGICO Financiamiento PROYECT
ARTICULACIÓN REFERENCIAL Crédito de GAD A -2015 en
de entidades Ingresos propios O
entidades públicas adelante-
públicas
Centro de
interpretación 3.000,00 3.000,00 3.000,00 2015
Arenillas Generar
conciencia
institucional para 100.000,00 100.000,00 100.000,00 2016
Planes de 4. Preservar el
reducir los
Recuperación del manejo patrimonio
impactos
patrimonial ambiental natural existente 2015
destructivos 50.000,00 50.000,00 50.000,00 2017
natural dentro del
hacia el agua,
Cantón
Creación de ente por la actividad
comunitario para antrópica en el
el manejo área 28.000,00 28.000,00 2017
sostenible del
manglar
TOTAL 181.000,00 28.000,00 153.000,00
PROGRAMA
Adquisición de 2 Generar
vehículos conciencia
Saneamiento
recolectores- institucional para 308.400,00 308.400,00 308.400,00 2014
ambiental 4. Preservar el
compactadores reducir los
patrimonio
de 20 yds3 impactos
natural existente 2015
Adquisición de destructivos
dentro del
una máquina hacia el agua,
Saneamiento Cantón
retroexcavadora por la actividad 109.330,00 109.330,00 109.330,00 2014
ambiental
para realizar los antrópica en el
trabajos de área
tratamiento y
disposición final
de desechos
sólidos.
Cierre técnico del
botadero de
basura
Saneamiento
controlado del 312.998,12 312.998,12 312.998,12 2014
ambiental
Cantón y
apertura de una
celda emergente.
Funcionamiento
del sistema EIA,
Saneamiento PMA del camal
20.000,00 20.000,00 20.000,00 2016
ambiental municipal y
sistema de aguas
residuales
Ejecución del
Saneamiento sistema de
15.000,00 15.000,00 15.000,00 2016
ambiental desechos sólidos
de Cantón
Diseño del
sistema de
Saneamiento
gestión de los 100.000,00 100.000,00 100.000,00 2015
ambiental
Desechos sólidos
para el Cantón
TOTAL 865.728,12 845.728,12 20.000,00
PROGRAMA
Generar
conciencia
institucional para
1. Preservar el
reducir los
Potencialización patrimonio
Apoyo a la impactos
de sistemas de natural existente 16.000,00 16.000,00 2016 2016
producción destructivos
riego dentro del
hacia el agua,
Cantón
por la actividad
antrópica en el
área
202
TOTAL 16.000,00 16.000,00

PROGRAMA
VI Congreso de la
Turismo, Cultura,
cultura Orense,
Patrimonio y
Concursos de 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2014
Capacitación no
danzas
formal
institucionales
Turismo, Cultura, Fiestas
Patrimonio y culturales,
17.500,00 17.500,00 17.500,00 2014
Capacitación no Festival de Danza
formal y Ritmos Latinos
Proyectos de
Turismo, Cultura, esparcimiento a Establecer con
Patrimonio y través del MIES, Ministerio
57.000,00 57.000,00 57.000,00 2014
Capacitación no deporte, la de Turismo, INPC
formal cultura, y la 3. Crear y MAGAP,
música programas de convenios de
Mantenimiento y capacitación no colaboración
Turismo, Cultura,
preservación del formal y espacios para
Patrimonio y 2015
patrimonio culturales con la financiamiento y 15.000,00 15.000,00 2015
Capacitación no
cultural finalidad de apoyo con
formal
intangible fortalecer la personal técnico
Monumento a cohesión social para
Turismo, Cultura,
Gral. Edmundo implementar
Patrimonio y
Chiriboga. capacitación no 30.000,00 30.000,00 30.000,00 2015
Capacitación no
Parroquia rural formal
formal
Chacras
Restauración de
casas coloniales,
calle Eloy Alfaro
Turismo, Cultura,
(mantenimiento
Patrimonio y
y preservación 100.000,00 100.000,00 100.000,00 2016
Capacitación no
del patrimonio
formal
arquitectónico y
cultural del
Cantón)
203
Diseño y
colocación de
Turismo, Cultura, hitos y letreros 4.061,02 4.061,02 4.061,02 2015
Patrimonio y en sitios
Capacitación no estratégicos
formal Señalización
turística en sitios 15.000,00 15.000,00 2016
de interés
Capacitación
Turismo, Cultura, sobre calidad en
Patrimonio y el servicio y
15.000,00 15.000,00 2015
Capacitación no atención al
formal cliente (turista y
visitante)
Turismo, Cultura,
Cuidado y
Patrimonio y
protección del 18.000,00 18.000,00 2015
Capacitación no
destino turístico
formal
Turismo, Cultura,
Diseño de rutas
Patrimonio y
turísticas 15.000,00 15.000,00 2015
Capacitación no
generales
formal
Repotenciación
Turismo, Cultura,
turística de la
Patrimonio y
reserva ecológica 100.000,00 100.000,00 100.000,00 2016
Capacitación no
Arenillas
formal
(Ecoturismo)
Turismo, Cultura, Repotenciación
Patrimonio y turística de la 200.000,0
200.000,00 200.000,00 2016
Capacitación no cascada El Blanco 0
formal (ecoturismo)
Implementación
Turismo, Cultura, de un centro de
Patrimonio y interpretación
170.000,00 170.000,00 2016
Capacitación no ambiental en la
formal represa de
Tahuín
204
Turismo, Cultura, Repotenciación

Patrimonio y turística represa 400.000,0
400.000,00 400.000,00 2016
Capacitación no Tahuín 0
formal (ecoturismo)
Educación y
Turismo, Cultura, difusión de los
Patrimonio y valores
48.000,00 48.000,00 2017
Capacitación no ambientales y
formal paisajísticos
existentes
Turismo, Cultura,
Patrimonio y Escuela de futbol
47.000,00 47.000,00 47.000,00 2015
Capacitación no Municipal
formal
80.000,00 80.000,00 80.000,00 2015

Proyectos de
Turismo, Cultura, esparcimiento a
Patrimonio y través del
80.000,00 80.000,00 80.000,00 2016
Capacitación no deporte, la
formal cultura, y la
música
80.000,00 80.000,00 80.000,00 2017
Turismo, Cultura,
Capacitación en
Patrimonio y
el manejo de 280.000,00 280.000,00 2016
Capacitación no
suelos
formal
Turismo, Cultura, Emprendimiento
Patrimonio y s productivos
25.000,00 25.000,00 2015
Capacitación no asociativos con
formal valor agregado
Capacitación a
Turismo, Cultura,
productores del
Patrimonio y
Cantón en la 40.000,00 40.000,00 2016
Capacitación no
cadena de la
formal
producción
205
TOTAL 1.838.561,02 590.000,00 751.000,0 497.561,02

PROGRAMA 0
Establecer
acuerdos y
1. Facilitar a los convenios con
centros de salud GAD
los servicios Parroquiales
MEJORAMIENTO
Dotación de básicos de agua para la
DE LA CALIDAD
servicios básicos potable y priorización de
DE VIDA DE LA 55.000,00 55.000,00 2015 2015
a los centros de alcantarillado dotación de
POBLACIÓN
salud del Cantón para garantizar servicios básicos
CANTONAL 1
un adecuado en las zonas
servicio a la donde se
ciudadanía emplazan
equipamientos
de salud.
TOTAL 55.000,00 55.000,00
PROGRAMA
2. Fomentar la
Soberanía a creación de
Centro de acopio Establecer 200.000,00 200.000,00 200.000,00 2017
alimentaria fuentes de
acuerdos,
trabajo en el
convenios y
marco del
compromisos
aprovechamient
con el MAGAP,
o de las
MIPRO Y GAD
Generación de la potencialidades 2016
PROVINCIAL para
información de no extractivas
Soberanía a la diversificación
mercado interno del Cantón 90.000,00 90.000,00 2016
alimentaria de la producción
de la producción enfocadas
agrícola y la
del Cantón especialmente a
búsqueda de
las
mercados.
organizaciones
productivas
TOTAL 290.000,00 90.000,00 200.000,00
PROGRAMA
206
Estudio y diseño
Dar asesoría y
MEJORAMIENTO definitivo del
acompañamient
DE LA CALIDAD malecón y zona
o para que los
DE VIDA DE LA de descarga en el 45.000,00 45.000,00 45.000,00 2016
GAD
POBLACIÓN Puerto Pitahaya 10. Promover el
Parroquiales
CANTONAL 2 en el Cantón acceso
inviertan
Arenillas equitativo e
adecuadamente
MEJORAMIENTO Malecón y zona integral de la
sus recursos para
DE LA CALIDAD de descarga en el población a los
un equilibrado 2016
DE VIDA DE LA Puerto Pitahaya servicios básicos desarrollo de los 600.000,00 600.000,00 600.000,00 2017
POBLACIÓN en el Cantón y equipamientos
asentamientos a
CANTONAL 2 Arenillas con espacios
través de la
públicos de
MEJORAMIENTO implementación
Remodelación y calidad
DE LA CALIDAD de un sistema de
adecuación del equipamientos
DE VIDA DE LA 500.000,00 500.000,00 500.000,00 2016
Mercado en las cabeceras
POBLACIÓN
Municipal parroquiales
CANTONAL 2
TOTAL 1.145.000,00 500.000,00 645.000,00
PROGRAMA
Mejoramiento y
rehabilitación
emergente del
alcantarillado
Establecer
sanitario en la
10. Promover el alianzas con los
calle Sta. Elena,
acceso GAD
frente al vivero
equitativo e Parroquiales
MEJORAMIENTO municipal, sector
integral de la para la dotación
DE LA CALIDAD de la Cdla. San
población a los de servicios
DE VIDA DE LA Isidro 37.465,70 37.465,70 37.465,70 2014 2015
servicios básicos básicos en su
POBLACIÓN (Excavaciones,
y equipamientos territorios con
CANTONAL 3 instalación de
con espacios énfasis en las
redes para AASS,
públicos de áreas
construcción de
calidad consolidadas
pozos, cajas
regulares
domiciliarias,
reparaciones de
pozos, paso
elevado para
207
AASS)
Estudios de
factibilidad y
MEJORAMIENTO diseño definitivo
DE LA CALIDAD del Sistema de
DE VIDA DE LA alcantarillado 47.167,00 47.167,00 47.167,00 2015
POBLACIÓN Sanitario para la
CANTONAL 3 comunidad La
Pitahaya del
Cantón Arenillas
MEJORAMIENTO
DE LA CALIDAD
Alcantarillado 2.500.000,0
DE VIDA DE LA 2.500.000,00 2.500.000,00 2015
fase II 0
POBLACIÓN
CANTONAL 3
MEJORAMIENTO
Ejecución de
DE LA CALIDAD
Alcantarillado
DE VIDA DE LA 400.000,00 400.000,00 400.000,00 2016
sanitario Pto.
POBLACIÓN
Pitahaya
CANTONAL 3
MEJORAMIENTO
Alcantarillado
DE LA CALIDAD
sanitario en 1.500.000,0
DE VIDA DE LA 1.500.000,00 1.500.000,00 2017
varios sectores 0
POBLACIÓN
del Cantón
CANTONAL 3
TOTAL 4.400.000,00 1.947.167,0 2.537.465,7
PROGRAMA 0 0
208
Mantenimiento
emergente del
suministro,
tratamiento y
distribución del
agua potable
MEJORAMIENTO
para la ciudad de
DE LA CALIDAD
Arenillas
DE VIDA DE LA 59.520,99 59.520,99 59.520,99 2014
(Excavaciones,
POBLACIÓN
instalación de
CANTONAL 4
válvulas de
compuertas de
control, alzada Establecer
de floculadores, 10. Promover el alianzas con los
mantenimiento acceso GAD
de filtros) equitativo e Parroquiales
Estudios de integral de la para la dotación
evaluación, población a los de servicios
2015
MEJORAMIENTO diagnóstico y servicios básicos básicos en su
DE LA CALIDAD repotenciación y equipamientos territorios con
DE VIDA DE LA integral de con espacios énfasis en las 139.564,97 139.564,97 139.564,97 2015
POBLACIÓN sistema de Agua públicos de áreas
CANTONAL 4 Potable para la calidad consolidadas
ciudad de regulares
Arenillas
Estudio y diseño
MEJORAMIENTO
definitivo
DE LA CALIDAD
integral de Agua
DE VIDA DE LA 40.000,00 40.000,00 40.000,00 2015
Potable para la
POBLACIÓN
Parroquia
CANTONAL 4
Palmales
MEJORAMIENTO
Dotación de agua
DE LA CALIDAD
potable en varias
DE VIDA DE LA 300.000,00 300.000,00 300.000,00 2015
comunidades
POBLACIÓN
rurales
CANTONAL 4
209
MEJORAMIENTO
DE LA CALIDAD Mantenimiento
DE VIDA DE LA del sistema de 200.000,00 200.000,00 200.000,00 2015
POBLACIÓN agua potable
CANTONAL 4
MEJORAMIENTO
Construcción de
DE LA CALIDAD
tanques de
DE VIDA DE LA 500.000,00 500.000,00 500.000,00 2016
almacenamiento
POBLACIÓN
de AAPP
CANTONAL 4
TOTAL 1.239.085,96 139.564,97 1.099.520,9
PROGRAMA 9
Actualización del
Planes Plan de
Complementario desarrollo y 64.924,68 64.924,68 64.924,68 2014
s del P.D.O.T. ordenamiento Establecer con
9. Lograr un
del territorial los GAD
desarrollo
Planificación de Parroquiales,
ordenado y
la delimitación convenios para
consolidado de
urbana del la planificación y 2015
los
Cantón -plan control de las
Planes asentamientos
urbano- áreas urbanas de
Complementario humanos del 100.000,00 100.000,00 100.000,00 2015
(elaboración del las parroquias
s del P.D.O.T. Cantón
Plan de rurales
Ordenamiento
Urbano de
Arenillas)
TOTAL 164.924,68 164.924,68
PROGRAMA
9. Lograr un Buscar acuerdos

desarrollo de cooperación
Reducción de ordenado y económica con
Plan especial del
conflictos por consolidado de el MIPRO y
Área de 40.000,00 40.000,00 2017 2017
incompatibilidad los BEDE para la
Expansión
de usos de suelo asentamientos instalación de
humanos del conglomerados
Cantón industriales y
210
fortalecer el
sector
productivo
TOTAL 40.000,00 40.000,00

PROGRAMA
Aprovechar el
crédito con 50%
no reembolsable
Actualización del que al momento
catastro Urbano 5. Disponer de el Banco del
Levantamiento (elaboración y un sistema de Estado ofrece
de información y actualización del catastro para el
619.000,00 619.000,00 619.000,00 2015 2015
actualización del catastro multifinalitario desarrollo y
catastro multifinalitario actualizado del actualización de
del área urbana territorio catastros, y
de Arenillas) buscar acuerdos
con SIGTIERRAS
para obtener su
apoyo
TOTAL 619.000,00 619.000,00
PROGRAMA
Construcción de Establecer
dos puentes de convenios con
7.Priorizar al ser
hormigón los GAD
humano sobre
armado sobre la Parroquiales
los vehículos
quebrada Lobos para el
motorizados y
en la vía Batanes- acompañamient
lograr
MOVILIDAD 1 El Carmen y la o en el 202.304,79 202.304,79 202.304,79 2014 2015
accesibilidad
quebrada desarrollo y
universal en y a
Guayacán y un mejora de
todas las vías y
puente colgante proyectos viales
espacios
para tráfico para asegurar la
públicos
liviano sobre el priorización del
río Palmales en ser humano
211
el sitio Unión
Lojana del
Cantón Arenillas
( Hormigón
simple en
zapatas, muros,
torres, losa,
acero de
refuerzo)
Construcción de
dos puentes
sobre la
quebrada la
Palma con
estructura
metálica y capa
de rodadura de
MOVILIDAD 1 85.000,00 85.000,00 85.000,00 2014
hormigón uno en
el sitio Santa
Marianita la
Palma (Hormigón
simple en
zapatas muros,
aceros de
refuerzo)
Construcción de
bordillos con
cuneta
incorporada en
diferentes calles
del Barrio San
MOVILIDAD 1 129.243,14 129.243,14 129.243,14 2014
Vicente
(Excavaciones,
construcción de
bordillos con
cunetas
incorporadas)
212
Adquisición,
instalación,
programación y
MOVILIDAD 1 42.248,88 42.248,88 42.248,88 2014
funcionamiento
de tres sistemas
de semáforos
Construcción de
bordillos con
cuneta
MOVILIDAD 1 80.114,91 80.114,91 80.114,91 2014
incorporada en la
Cdla. El progreso
Uno.
Construcción de
bordillos parte
de la cdla. Las
MOVILIDAD 1 Brisas, Libertad, 350.000,00 350.000,00 350.000,00 2015
San Francisco,
Loma Quito,
Lautaro Sánchez
Bordillos Barrio
La Estación
MOVILIDAD 1 90.000,00 90.000,00 90.000,00 2015
mayor Rocha y
barrio San José
Planificación del
Tránsito,
MOVILIDAD 1 Transporte 50.000,00 50.000,00 50.000,00 2015
Terrestre y
seguridad vial
Nomenclatura de
calles, zonas,
manzanas y
vivienda de la
MOVILIDAD 1 20.000,00 20.000,00 20.000,00 2016
ciudad y
cabeceras
parroquiales
rurales
213
Estudios para
MOVILIDAD 1 150.000,00 150.000,00 2016
Seguridad vial
Estudios para
mejorar de
vehículos de
MOVILIDAD 1 transporte 50.000,00 50.000,00 2016
público e
incremento de
flota
Estudios para
equipamiento
urbano de apoyo
MOVILIDAD 1 100.000,00 100.000,00 2016
al transporte
público y
movilidad
Estudios para el
MOVILIDAD 1 Terminal 300.000,00 300.000,00 2017
Terrestre
Capacitación del
personal técnico
MOVILIDAD 1 100.000,00 100.000,00 2016
en accesibilidad
universal
TOTAL 1.748.911,72 700.000,00 1.048.911,7
PROGRAMA 2
Mejoramiento de Establecer
1.000.000,0
MOVILIDAD 2 varias vías del convenios con 1.000.000,00 1.000.000,00 2016
0
Cantón GAD
8. Mejorar la Parroquiales
Av. Raúl Frías capa de para la 4.000.000,0
MOVILIDAD 2 rodadura del implementación 4.000.000,00 4.000.000,00 2017 2015
Aguirre 0
sistema vial de un programa
Mejoramiento de urbano de
varias vías de pavimentación
MOVILIDAD 2 de las áreas 800.000,00 800.000,00 800.000,00 2017
zona rural
Chacras, urbanas de las
214
Carcabón y parroquias
Palmales rurales
Asfalto calle
Jaime Róldos
MOVILIDAD 2 100.000,00 100.000,00 100.000,00 2015
Aguilera y la calle
Cumbre
Mejoramiento de
1.000.000,0
MOVILIDAD 2 varias vías del 1.000.000,00 1.000.000,00 2017
0
Cantón
Mejoramiento
base y sub base
en la parroquia
Palmales Nuevo.
Calles Néstor
MOVILIDAD 2 Moncada y 539.000,00 539.000,00 539.000,00 2015
batallón
Cayambe calle
Portovelo y José
Joaquín de
Olmedo
Mejoramiento
base y sub base
calle Juan
Montalvo hasta
la vía
Panamericana.
MOVILIDAD 2 Barrio San 480.000,00 480.000,00 480.000,00 2015
Vicente
intersección calle
24 de Mayo y
sitio San Vicente
en el barrio 3 de
Mayo
215
Construcción de 2.500.000,0
MOVILIDAD 2 2.500.000,00 2016
calzadas 0
TOTAL 10.419.000,0 6.500.000,0 3.919.000,0

PROGRAMA 0 0 0
Estudio y diseño
definitivo de la Establecer
Regeneración alianzas con los
Urbana de la AV. GAD
REGENERACIÓN
Néstor Moncada Parroquiales
URBANA "VIVE 45.000,00 45.000,00 45.000,00 2015
Sánchez desde la para la dotación
TU BARRIO" 1
calle Rep. Del de servicios
Ecuador hasta la básicos en sus
José Joaquín de territorios con
Olmedo énfasis en las
Estudios y diseño áreas
REGENERACIÓN 10. Promover el
definitivo del consolidadas
URBANA "VIVE acceso 25.000,00 25.000,00 25.000,00 2015
Malecón del Río regulares. Dar
TU BARRIO" 1 equitativo e
Arenillas asesoría y
integral de la
Cancha con acompañamient
población a los
REGENERACIÓN césped sintético o para que los 2015
servicios básicos
URBANA "VIVE en la Cdla. GAD 354.055,06 354.055,06 354.055,06 2014
y equipamientos
TU BARRIO" 1 América del Parroquiales
con espacios
Cantón Arenillas inviertan
públicos de
Regeneración adecuadamente
REGENERACIÓN calidad
Urbana Av. sus recursos para
URBANA "VIVE un equilibrado 700.000,00 700.000,00 700.000,00 2015
Néstor Moncada
TU BARRIO" 1 desarrollo de los
Sánchez
asentamientos a
REGENERACIÓN Construcción del través de la
URBANA "VIVE parque parroquia implementación 220.000,00 220.000,00 220.000,00 2015
TU BARRIO" 1 Chacras, fase II de un sistema de
Cubierta en equipamientos
REGENERACIÓN en las cabeceras
cancha deportiva
URBANA "VIVE parroquiales 85.000,00 85.000,00 85.000,00 2015
en sitio San
TU BARRIO" 1
Vicente El Jobo
216
REGENERACIÓN Cancha de uso

URBANA "VIVE múltiple barrio 85.000,00 85.000,00 85.000,00 2015
TU BARRIO" 1 San Vicente
Cancha de uso
REGENERACIÓN múltiple en la
URBANA "VIVE Cdla. 24 de Mayo 30.000,00 30.000,00 30.000,00 2015
TU BARRIO" 1 parroquia
Palmales
REGENERACIÓN Cancha de uso
URBANA "VIVE múltiple en Cdla. 30.000,00 30.000,00 30.000,00 2015
TU BARRIO" 1 El Paraíso
REGENERACIÓN Mantenimiento
URBANA "VIVE de parques y 50.000,00 50.000,00 50.000,00 2015
TU BARRIO" 1 áreas verdes
Remodelación y
REGENERACIÓN
Adecuación del
URBANA "VIVE 50.000,00 50.000,00 50.000,00 2015
edificio
TU BARRIO" 1
Municipal
Adquisición de
plantas
REGENERACIÓN
ornamentales
URBANA "VIVE 6.800,00 6.800,00 6.800,00 2015
para el programa
TU BARRIO" 1
de reforestación
cantonal
Adquisición de
plantas
REGENERACIÓN
ornamentales
URBANA "VIVE 5.000,00 5.000,00 5.000,00 2015
para el programa
TU BARRIO" 1
de reforestación
cantonal
Ejecución de
regeneración
REGENERACIÓN
urbana de la Av.
URBANA "VIVE 800.000,00 800.000,00 800.000,00 2016
José Moncada
TU BARRIO" 1
Sánchez desde el
inicio del puente
217
y malecón del río

Arenillas
Estudio y diseño
REGENERACIÓN definitivo del
URBANA "VIVE parque lineal en 60.000,00 60.000,00 60.000,00 2016
TU BARRIO" 1 el ex campo de
aviación
Estudio y diseño
REGENERACIÓN definitivo del
URBANA "VIVE parque lineal en 50.000,00 50.000,00 50.000,00 2016
TU BARRIO" 1 la Av. Portovelo
(embaulado)
Estudio y diseño
REGENERACIÓN definitivo
URBANA "VIVE Templete Las 15.000,00 15.000,00 15.000,00 2016
TU BARRIO" 1 Cruces, barrio
Loma Quito
REGENERACIÓN Construcción de
URBANA "VIVE canchas 100.000,00 100.000,00 100.000,00 2016
TU BARRIO" 1 múltiples
Construcción de
REGENERACIÓN
canchas múltiple
URBANA "VIVE 30.000,00 30.000,00 30.000,00 2016
parroquia rural
TU BARRIO" 1
Carcabón
URBANA "VIVE canchas 100.000,00 100.000,00 100.000,00 2017
TU BARRIO" 1 múltiples
REGENERACIÓN Gestionar la
400.000,0
URBANA "VIVE construcción 400.000,00 400.000,00 2017
0
TU BARRIO" 1 Coliseo cantonal
URBANA "VIVE parques y zonas 500.000,00 500.000,00 500.000,00 2017
TU BARRIO" 1 recreativas
218
TOTAL 3.740.855,06 800.000,00 400.000,0 2.540.855,0

PROGRAMA 0 6
Establecer
REGENERACIÓN convenios con
Construcción de 7.Priorizar al ser 2.500.000,0
URBANA "VIVE los GAD 2.500.000,00 2016
aceras humano sobre 0
TU BARRIO" 2 Parroquiales
los vehículos
para el
motorizados y
acompañamient
lograr
o en el 2016
accesibilidad
desarrollo y
REGENERACIÓN Accesibilidad universal en y a
mejora de 1.250.000,0
URBANA "VIVE universal del todas las vías y 1.250.000,00 2016
proyectos viales 0
TU BARRIO" 2 espacio público espacios
para asegurar la
públicos
priorización del
ser humano
TOTAL 3.750.000,00 3.750.000,0
PROGRAMA 0
Implementar un
programa de
reporte mensual
de experiencias
exitosas y
problemas
Generación de 11. Contar con experimentados
instrumentos de instrumentos por cada
Político regulación y legales locales dependencia u
100.000,00 100.000,00 2015 2015
Institucional ejercicio de para el ejercicio organismo
competencias de las municipal o
municipales competencias parroquial, para
el
establecimiento
de los
instrumentos
legales que se
requieren
TOTAL 100.000,00 100.000,00
PROGRAMA
219
Implementar
6. Establecer
incentivos
Formación y procesos
presupuestarios
capacitación a participativos
en función de la
Política y líderes y para la
participación 15.000,00 15.000,00 2015 2015
participación lideresas de las formulación,
ciudadana por
áreas rurales del ejecución y
barrios,
Cantón Arenillas evaluación de las
comunidades o
políticas públicas
parroquias
TOTAL 15.000,00 15.000,00
PROGRAMA
TOTAL
TOTAL DE 30.628.066,5 PLURIANUA 22.777.699,2
PROGRAMAS 6 L DEL GAD 6
ARENILLAS
220
Orgánico Funcional
Ilustración 6 Propuesta Orgánico funcional para GAD Arenillas
221
Agenda Regulatoria
Tabla 13 Agenda regulatoria para GAD Arenillas
Tipo de
Categoría de OT:
Ítem Instrumento Título Objetivo Alcance
Política PDOT
Normativo
En el marco de los planes
de ordenamiento
territorial y la ley,
establece los
Reglamentar todas las procedimientos y
actuaciones urbanísticas en el obligaciones para todo
Cantón, tanto a nivel de tipo de actuación
edificación como de suelo, urbanística, ya sean
ORDENANZA QUE
para asegurar la construcción procesos de subdivisión
REGULA LAS
NIVEL de un entorno habitable y del suelo, de
1 Ordenanza ACTUACIONES
CANTONAL sostenible, sin segregaciones urbanización, parcelación,
URBANISTICAS
ni aislamientos forzados ni reestructuración,
PUBLICAS Y PRIVADAS
voluntarios, en el que se unificación o integración y
asegure la entrega de las bajo el régimen
cesiones de suelo gratuitas condominial o de
determinadas en la ley. propiedad horizontal, y
edificaciones; acorde a
parámetros de
habitabilidad y equilibrio
social y ambiental.
ORDENANZA QUE
SANCIONA EL PLAN DE
Sancionar las Requiere de la
ORDENAMIENTO
determinaciones de uso y elaboración del Plan de
TERRITORIAL DE LA
ASENTAMIENTO ocupación del suelo que Ordenamiento Territorial
CIUDAD DE ARENILLAS
HUMANOS / defina el Plan de de la Ciudad, instrumento
2 Ordenanza Y TERRITORIO
CABECERA Ordenamiento Territorial de imprescindible para el
ADYACENTE:
CANTONAL la Ciudad, así como demás adecuado desarrollo y
DETERMINACIONES
normas generales y sostenibilidad de la
PARA USO Y
transitorias relacionadas. ciudad.
OCUPACION DEL
SUELO
ORDENANZA QUE
SANCIONA EL PLAN DE
ORDENAMIENTO Sancionar las Requiere de la
TERRITORIAL Y determinaciones de uso y elaboración del Plan de
URBANISTICO DEL ocupación del suelo que Ordenamiento Territorial
ASENTAMIENTO AREA URBANA DE LA defina el Plan de y Urbanístico del Área
HUMANOS / PARROQUIA Ordenamiento Territorial y Urbana de la Parroquia
3 Ordenanza
AREAS URBANO ARENILLAS Y Urbanístico del Área Urbana Arenillas, instrumento
PARROQUIALES TERRITORIO de la Parroquia Arenillas, así imprescindible para el
ADYACENTE: como demás normas adecuado desarrollo y
DETERMINACIONES generales y transitorias sostenibilidad del área
PARA USO Y relacionadas. urbana de la parroquia.
OCUPACION DEL
SUELO
222
ORDENANZA QUE
SANCIONA EL PLAN DE
4 Ordenanza
OCUPACION DEL
SUELO
ORDENANZA QUE
SANCIONA EL PLAN DE
5 Ordenanza
OCUPACION DEL
SUELO
ORDENANZA QUE
Requiere de la
SANCIONA EL PLAN Sancionar las
elaboración del Plan
URBANISTICO DEL determinaciones de uso y
Urbanístico del Polígono
POLIGONO ocupación del suelo, y
Industrial, instrumento
ASENTAMIENTO INDUSTRIAL gestión administrativa que
6 Ordenanza imprescindible para el
HUMANOS ARENILLAS: defina el Plan Urbanístico del
adecuado desarrollo y
DETERMINANTES DE Polígono Industrial, así como
sostenibilidad económica
USO Y OCUPACION DE demás normas generales y
y ambiental del área
SUELO, Y GESTION transitorias relacionadas.
industrial.
ADMINISTRATIVA
Definición de normas
arquitectónicas y
urbanísticas para que
todo nuevo proyecto,
Garantizar un entorno sin
reforma o remodelación
ORDENANZA PARA LA barreras arquitectónicas que
esté libre de barreras
ACCESIBILIDAD permita la libre circulación y
arquitectónicas, y además
NIVEL UNIVERSAL EN LOS accesibilidad a todos los
7 Ordenanza provea facilidades para la
CANTONAL ESPACIOS PÚBLICOS Y espacios públicos y privados,
movilidad de personas
PRIVADOS DEL para todos los seres humanos
con discapacidad.
CANTON ARENILLAS en especial a las personas
Además deberá contener
con discapacidad.
reglamentaciones para el
auto actualización en
base a indicadores o
normas internacionales.
223
Definición de normas
arquitectónicas y
urbanísticas para que
todo nuevo proyecto
público, reforma o
remodelación esté libre
REGLAMENTO PARA Establecer normas y
de barreras
LA GARATIA DE directrices de obligatorio
NIVEL arquitectónicas, y además
8 Reglamento ACCESIBILIDAD cumplimiento interno en del
CANTONAL provea facilidades para la
UNIVERSAL EN diseño y ejecución de
movilidad de personas
PROYECTOS PÚBLICOS proyectos públicos.
con discapacidad.
Además deberá contener
reglamentaciones para el
auto actualización en
base a indicadores o
normas internacionales.
Definición de estándares,
proporciones y
dimensionamiento de
mínimos y máximos para
ORDENANZA QUE
los espacios y
SANCIONA LAS
componentes de
NORMAS DE
edificaciones y
HABITABILIDAD Y DE Establece estándares
actuaciones urbanísticas.
ARQUITECTURA espaciales mínimos para
NIVEL Definición de normas de
9 Ordenanza OBLIGATORIAS PARA garantizar habitabilidad y
CANTONAL arquitecturas generales y
TODAS LAS seguridad del entorno
específicas. Enfoque en la
CONSTRUCCIONES Y público y privado del Cantón.
garantía de habitabilidad
ACTUACIONES
y seguridad, así como en
URBANISTICAS EN EL
la conformación de
CANTON
entornos adecuados,
homogéneos y que
faciliten la apropiación de
los usuarios.
Definición de normas que
garanticen la
conservación y
revalorización de bienes
con valor patrimonial,
pero asegurando que
ORDENANZA QUE
sean lo suficientemente
REGULA LA Establecer normas y
aplicables y flexibles para
INTERVENCION, procedimientos para
que induzcan en los
RESTAURACION, intervenciones en bienes con
NIVEL promotores la voluntad
10 Ordenanza RENOVACION, valor patrimonial, orientado a
CANTONAL de su aplicación. Se debe
ACTUALIZACION O la conservación de los
evitar rigidez y
RECOSTRUCCION DE mismos y de su entorno,
requerimientos extremos
BIENES CON VALOR flexibilidad y aplicable.
que vulnerabilidad a los
PATRIMONIAL
bienes al generar alta
resistencia a su aplicación
y que pueden derivar en
el abandono y deterioro
deliberado de tañes
bienes.
224
ORDENANZA QUE
NORMA LA UBICACIÓN
O EMPLAZAMIENTO, Definición de variables de
LA CONSTUCCION, cumplimiento simultaneo
Reglamentar la localización,
RECONSTRUCCION Y para la calificación de
NIVEL diseño e implementación de
11 Ordenanza FUNCIONAMIENTO DE emplazamiento. Normas
CANTONAL gasolineras y servicios
GASOLINERAS O arquitectónicas y de
compatibles en el Cantón.
CENTROS DE SERVICIO seguridad, y garantías de
Y SERVICIOS fiel cumplimiento.
COMPATIBLES EN EL
CANTON ARENILLAS
ASENTAMIENTO ORDENANZA DE Definición de
Establecer la nomenclatura
HUMANOS / CODIFICACION DE LAS nomenclatura de vías de
12 Ordenanza de calles, pasajes, avenidas y
CABECERA VIAS DE LA CIUDAD DE circulación y tipología de
demás vías de circulación.
CANTONAL ARENILLAS la señalización
Requiere la realización de
ASENTAMIENTO ORDENANZA QUE
Establecer tarifas que un estudio técnico para la
HUMANOS / REGULA LA
correspondan al costo real determinación de los
CABECERA INSTALACION Y USO
del servicio de transporte costos de operación de
CANTONAL DE LOS TAXIMETROS
13 Ordenanza prestado, reconociendo las las unidades de taxi y de
YAREAS EN EL SERVICIO
utilidades justas a los las tarifas que garanticen
URBANAS DE PUBLICO DE TAXIS EN
prestadores del servicio y el la rentabilidad del servicio
LAS EL CANTON
precio justo a los usuarios. en proporcionalidad con
PARROQUIAS ARENILLASARENILLAS
el servicio prestado.
Debe ajustarse a normas
y principios de
accesibilidad universal y
eliminación de barreras
arquitectónicas. Las
regulaciones deben
fomentar el uso del
espacio público para
actividades sociales y
ORDENANZA QUE
económicas, pero
REGULA EL USO DE Establecer las condiciones
también garantizar que el
ESPACIOS PÚBLICOS bajo las que se puede hacer
NIVEL uso del espacio público
14 Ordenanza EN EL CANTON uso del espacio público,
CANTONAL no signifique segregación
ARENILLAS: ACERAS, tasas, horarios y
de ningún tipo, incluso
CALZADAS Y ESPACIOS restricciones.
cuando se asigne el uso
ABIERTOS
temporal por pago de
tasa. No puede permitirse
uso indefinido de áreas
peatonales para usos
vehiculares, por ejemplo:
no pueden admitirse
rampas para acceso a
garajes construidas en
aceras.
225
Con base en que los

servicios técnicos son
realizados por personal
técnico, lo que significa la
erogación constante de
salarios, la tasa debe
ORDENANZA QUE basarse en los salarios
REGLAMENTA LA Establecer costos reales por fijados por organismo
DETERMINACIÓN, los servicios técnicos y oficial, como factores de
ADMINISTRACIÓN Y administrativos que presta el reajuste continuo que
NIVEL RECAUDACIÓN DE LAS GAD Municipal, para garantice la sostenibilidad
15 Ordenanza
CANTONAL TASAS POR SERVICIOS garantizar que no se subsidie de los servicios. Debe
TÉCNICOS, trámites personales y que los contemplarse todos los
ADMINISTRATIVOS Y recursos se destinen a valores directos e
OTROS QUE BRINDA EL inversión de beneficio global. indirectos que conforman
GAD MUNICIPAL. el costo como: Salarios,
transporte, insumos,
papelería, ropa de
trabajo, devaluación de
equipos informáticos,
redes e instrumentos y su
vida útil, etc.
Debe enfocarse en la
competencia municipal
de regulación de uso de
suelo. Una actividad
económica es económica
para el SRI pero para el
ORDENANZA QUE GAD es un uso de suelo.
Establece sanciones por la
ESTABLECE LAS El relleno de una
implantación o desarrollo de
NIVEL SANCIONES POR USOS quebrada recae en
16 Ordenanza usos no autorizados por el
CANTONAL DE SUELO NO competencia ambiental
GAD Municipal, en el marco
ADMITIDOS EN EL para el MAE, sin embargo
de sus competencias.
CANTON ARENILLAS para el GAD es un cambio
de uso no autorizado
pues se altera el uso
natural curso de agua, y
puede ser sancionado
como tal por el GAD
municipal.
ACTUALIZACION DE LA
ORDENANZA QUE
REGULA LOS
Establecer horarios para Deberá ajustarse a
NIVEL HORARIOS DE LOS
17 Ordenanza expendio de bebidas disposiciones de carácter
CANTONAL ESTABLECIMINETOS
alcohólicas. nacional.
QUE EXPENDEN
BEBIDAS ALCOHOLICAS
EN EL CANTON
ORDENANZA QUE
REGULA LA Establecer sanciones para las Deberá contemplar los
NIVEL
18 Ordenanza CONSTRUCCION Y actuaciones urbanísticas no requerimientos y
CANTONAL
ORNATO EN EL autorizadas. procesos a seguir
CANTON
226
ACTUALIZACION DE LA Deberá establecerse

ORDENANZA QUE normativas para el
NIVEL Actualizar la normativa de
19 Ordenanza REGLAMENTA EL adecuado funcionamiento
CANTONAL mercados en el Cantón.
MERCADO DEL del mercado en base a
CANTON ARENILLAS las competencias.
227
Ilustración 7 Área urbano parroquial
228
ORDENANZA QUE SANCIONA LA ACTUALIZACIÓN DEL

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL CANTÓN ARENILLAS:
DETERMINACIONES PARA EL USO Y OCUPACIÓN DEL
SUELO
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN ARENILLAS, EL ORO.
FEBRERO, 2015
229
EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE ARENILLAS
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución de la República, en su artículo 264 numeral 1, establece que los

gobiernos municipales tienen competencias exclusivas entre otras, las de planificar el
desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, con
el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural;
Que, la Constitución de la República, en el numeral 6 de su artículo 3 establece que es

deber primordial del Estado: “promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el
territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización.”;
Que, de conformidad con el Art. 241 de la Carta Magna, la planificación garantizará el

ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos
descentralizados;
Que, la Constitución garantiza la participación de la ciudadanía en la formulación de la

planificación y el Buen Vivir como meta para el país;
Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

establece en su Art. 467 que los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial se
expedirán mediante ordenanzas y entrarán en vigencia una vez publicados;
Que, el artículo 41 y siguientes del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas,

determina la necesidad de que los gobiernos autónomos descentralizados tengan sus
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial;
Que, la legislación vigente y la política estatal reconocen y garantizan a quienes habitan

en la República del Ecuador el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado y libre de contaminación;
230
Que, el cantón Arenillas en respuesta al desarrollo y crecimiento dinámico experimentado

en los últimos tiempos, requiere de normativa idónea para preservar la integridad de sus
habitantes y del ambiente, así como propiciar una estructura policéntrica, articulada y
complementaria de asentamientos humanos, que den como resultado un adecuado
manejo y protección de recursos naturales;
Que es necesario articular a nivel nacional y regional en torno al “Plan Nacional Para el
Buen Vivir 2013-2017, Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural” y a la
“Agenda Zonal para el Buen Vivir, Propuestas de Desarrollo y Lineamientos para el
Ordenamiento Territorial”, agenda de la zona de planificación 7 (Provincias de El Oro, Loja
y Zamora Chinchipe);
Que, el GAD Municipal aprobó el 12 de septiembre de 2012, la ORDENANAZA PARA LA

APROBACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON.
Que, el GAD Municipal de Arenillas ha visto la necesidad de generar una Ordenanza que
sancione la Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón
Arenillas, el cual promueva un equilibrio y armonía entre el crecimiento de la ciudad con la
conservación del medio ambiente y los recursos naturales;
Que, en fecha 11 de febrero de 2015 el Concejo Cantonal de Planificación, la máxima

instancia de participación validó la Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del Cantón Arenillas.
En ejercicio de las facultades establecidas en el Art. 240 de la Constitución de la

República, y de conformidad con el Art. 57 literal a), e) y x) del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
231
EXPIDE:
Ordenanza que Sanciona la Actualización del Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón
Arenillas
CAPITULO I
DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artículo 1. Naturaleza del Plan.-

La Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Arenillas es
una política pública y un instrumento de ordenamiento territorial y planificación del
desarrollo, para ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas respecto
de los asentamientos humanos; las actividades económico-productivas; y, el manejo de
los recursos naturales, en función de las cualidades territoriales, a través de la definición
de lineamientos y regulaciones para la materialización del modelo territorial de largo
plazo, expedido de conformidad a las normas constitucionales vigentes y a las del Código
Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), del
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas; ordenanzas municipales,
reglamentos y otras normas legales.
Artículo 2. Objeto del Plan.-

La Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Arenillas busca el
desarrollo socioeconómico de la localidad y una mejora en la calidad de vida; así como la
gestión responsable de los recursos naturales, la protección del medio ambiente, y la
utilización racional del territorio. Los objetivos definen la aplicación de políticas integrales,
capaces de abordar la complejidad del territorio, su población y promover nuevas normas
de cohesión y redistribución, en el marco del reconocimiento de la diversidad. Los
232
grandes objetivos de la Actualización del Plan son: reducir la pobreza; impulsar el

pleno empleo y el trabajo digno; y, mejorar la sustentabilidad ambiental.
Para alcanzar estos objetivos que favorecen la articulación armónica del sistema
territorial, entendido como una construcción social que representa el estilo de desarrollo
de la sociedad, el Plan organiza y propone el modelo futuro a partir de los componentes:
Biofísico; Económico; Sociocultural; Asentamientos Humanos; Movilidad, Energía y
Conectividad; y, Político Institucional.
Artículo 3. Finalidad del Plan

La Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Arenillas
responde a una política y estrategia nacional de desarrollo y ordenamiento territorial, que
tiene como finalidad lograr una relación armónica entre la población y el territorio,
equilibrada y sostenible, segura, favorecedora de la calidad de vida de la población,
potenciando las aptitudes y actitudes de la población, aprovechando adecuadamente los
recursos del territorio, planteando alianzas estratégicas y territoriales de uso, ocupación y
manejo el suelo; fomentando la participación activa de la ciudadanía, diseñando y
adoptando instrumentos y procedimientos de gestión que permitan ejecutar acciones
integrales y que articulen un desarrollo integral entre la población y su territorio en el
contexto local, regional, nacional y mundial.
La Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Arenillas tiene como

finalidad lograr el equilibrio entre los objetivos nacionales que son: la erradicación de la
pobreza, la generación del pleno empleo y trabajo digno, y la sustentabilidad ambiental.
En este contexto, la Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de

Arenillas y la presente ordenanza que lo sanciona, permite el ejercicio de la competencia
exclusiva de controlar el uso y ocupación del suelo en el Cantón que por Ley corresponde
al GAD Municipal, teniendo como objetivos del ordenamiento territorial complementar la
planificación económica, social y ambiental con dimensión territorial; racionalizar las
intervenciones sobre el territorio; y, orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.
233
Artículo 4. Ámbito del Plan.-

La Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Arenillas
rige para el territorio cantonal.
Artículo 5. Instrumento.-
que se aprueba por esta Ordenanza, se encuentra conformado por el Diagnóstico,
Propuesta, y Modelo de Gestión; cada uno con sus respectivos componentes y anexos.
Artículo 6. Vigencia y publicidad del Plan.-

tiene una vigencia temporal hasta el año 2035, pudiendo ser reformado cuando así lo
considere el GAD Municipal.

será público, y cualquier persona podrá consultarlo y acceder al mismo a través de los
medios de difusión del GAD Municipal, así como en las dependencias municipales
encargadas de su ejecución.
Artículo 7. Revisión, reforma y modificación de la Actualización del Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Arenillas.-
La revisión de la Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Cantón Arenillas se desarrollará de conformidad a lo previsto en la Ley y en las
Ordenanzas pertinentes. Procederá su reforma y modificación cuando concurra alguna
circunstancia sobrevenida que obligue a modificar alguno de sus elementos principales.
Dicha reforma o modificación deberá seguir los mismos trámites que para su aprobación.
Artículo 8. Ajustes y actualización del Plan.-

Se entiende por ajustes de la Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial, los ajustes futuros en su cartografía o en los estudios informativos o
anteproyectos de infraestructuras o en los planes y programas. Todos los planes
234
urbanísticos y de ordenación municipal deberán aplicar las normas, políticas y

lineamientos definidos en la Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial y ajustarán los límites de las zonificaciones de acuerdo a sus escalas
cartográficas. La regularización de límites será posible, siempre que el resultado no
suponga una disminución sustancial de la superficie de la zona afectada.
Se entiende por actualización de la Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial, la inclusión en el mismo de las determinaciones que surjan en el futuro, cuando
se considere necesario para la mejor comprensión de su contenido, basada en los
informes pertinentes.
Los ajustes y la actualización será efectuada por la entidad a cargo de la gestión y

ejecución del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, debiendo informarse de los
mismos al Consejo Cantonal de Planificación y al Concejo Cantonal.
Artículo 9. Entidad para la gestión y ejecución del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial.-
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Arenillas será gestionado por
la Dirección de Planeamiento y Urbanismo, o, la dependencia municipal que en el futuro
asuma tales funciones.
Artículo 10. Aprobación Presupuestaria.-

De conformidad con lo previsto en la Ley, el GAD Municipal de Arenillas tiene la
obligación de verificar que el presupuesto operativo anual guarde coherencia con los
objetivos y metas del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Arenillas.
CAPITULO II
235
DIVISION DEL TERRITORIO CANTONAL
Artículo 11. División del Territorio Cantonal.-

Para la aplicación de la presente Ordenanza se divide el territorio del Cantón en las
siguientes áreas conforme el Plano Nº 1 adjunto a esta Ordenanza:
a) Áreas urbanas, que comprenden:
 Cabecera Cantonal, que corresponde a la ciudad de Arenillas conforme el Plano

Nº 2 adjunto a esta Ordenanza.
 Áreas Urbanas de las Parroquias rurales, que corresponden a las cabeceras de
las parroquias Chacras, Palmales y Carcabón.
b) Área Rural, que corresponde por el territorio comprendido entre el límite de las
áreas urbanas y el límite del Cantón Arenillas, y se encuentra constituida por:
 Áreas Agrícolas Tipo 1: Área agrícola con ligeras limitaciones
 Áreas Agrícolas Tipo 2: Áreas Agrícola de Inundación
 Áreas Pecuarias
 Área Forestal Ganadera: Área Silvopastoril
 Bosque Protector
 Embalse Tahuín
 Reserva Ecológica Arenillas
236
CAPITULO III
USO Y OCUPACION DEL SUELO
Artículo 12. Usos de suelo en el Cantón.-

Los usos de suelo asignados a los territorios: Cabecera Cantonal; Áreas Urbanas de las
Parroquias rurales; Áreas Agrícolas Tipo 1: Área agrícola con ligeras limitaciones; Áreas
Agrícolas Tipo 2: Áreas Agrícola de Inundación; Áreas Pecuarias; Área Forestal
Ganadera: Área Silvopastoril; Bosque Protector; Embalse Tahuín; Reserva Ecológica
Arenillas; son los detallados en el Anexo Nº 1 de la presente Ordenanza.
Artículo 13. Características de ocupación del suelo en el Cantón.-
Las características de ocupación de suelo para los territorios: Cabecera Cantonal; Áreas
Urbanas de las Parroquias rurales; Áreas Agrícolas Tipo 1: Área agrícola con ligeras
limitaciones; Áreas Agrícolas Tipo 2: Áreas Agrícola de Inundación; Áreas Pecuarias; Área
Forestal Ganadera: Área Silvopastoril; Bosque Protector; Embalse Tahuín; Reserva
Ecológica Arenillas; son los detallados en el Anexo Nº 1.
CAPITULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 14. Usos Prohibidos.-

Todos los usos no expresamente permitidos en cada uno de los territorios conforme el
Anexo Nº 2 de la presente Ordenanza se entenderá que están prohibidos. En el caso
de usos de suelo no previstos en los anexos de la presente Ordenanza y que exista
interés por emplazarlos en uno o varios de los diferentes Sectores de Planeamiento o
237
Ejes Urbanos de la Ciudad, su aceptación queda condicionada a que cada uso de suelo
cumpla simultáneamente las siguientes cinco condiciones relativas a su naturaleza:
a) Ser susceptible de asimilarse a uno de los grupos de usos principales,

complementarios o compatibles, previstos para el territorio en el cual existe
interés por emplazarlo.
b) Demandar para su emplazamiento en dicho territorio, espacios construidos -
cubiertos y descubiertos- y consumo de servicios básicos, similares a los
demandados por los usos asignados.
c) Tener un horario de funcionamiento similar al de los usos previstos.
d) No generar impactos ambientales que molesten o interfieran con las actividades
de los usos asignados; y,
e) Que su funcionamiento no genere en el territorio, riesgos mayores a los que
generan por su naturaleza los usos previstos.
Artículo 15. Márgenes de Protección.-

Se declaran como no urbanizables los territorios correspondientes a cauces y márgenes
de protección de cursos y cuerpos de agua, debido a sus limitaciones topográficas y/o
geológicas y geotécnicas para receptar usos urbanos, o al interés natural y paisajístico
que presentan.
Para los territorios que constituyen márgenes de protección de: quebradas, arroyos,
riachuelos, canales o acequias, se determina una longitud medida a partir de la orilla de
mínimo 15 metros, y en el caso de ríos una longitud mínima de 50 metros. Los retiros
establecidos en el Anexo Nº 2 de la presente Ordenanza son adicionales a los
determinados en el presente artículo.
En estas márgenes de protección, se asignan los usos que se detallan a continuación y

en consecuencia en ellos no se admitirán los usos previstos para los sectores en los
cuales se encuentran:
a) Equipamientos recreacionales que no supongan el emplazamiento de

edificaciones, tales como parques, plazas y canchas deportivas; y,
238
b) Usos agrícolas y forestales.
Artículo 16. Parcelas preexistentes.-

Los territorios que de conformidad con el Art. 15 de la presente Ordenanza han sido
declarados como márgenes de protección de ríos y quebradas, serán susceptibles de
subdivisión solamente en parcelas iguales o mayores a cinco mil metros cuadrados y no
se permitirá ningún tipo de construcción.
Artículo 17. Retiros.-

Todos los retiros son obligatorios desde planta baja.
Artículo 18. Reservas de suelo para vialidad.-

En el caso de predios con frente a caminos vecinales o senderos, se establece una
reserva de suelo de un ancho mínimo de 12 metros para facilitar la construcción de la
futura vía y manteniendo, siempre que técnicamente sea posible, el eje del camino o
sendero. Los retiros frontales son adicionales a la reserva de suelo.
Artículo 19. Áticos.-

En las edificaciones de uso vivienda de hasta 3 pisos, se permitirá la construcción de
áticos aprovechando el espacio disponible entre cubiertas inclinadas y el cielo raso del
último piso, éstos áticos podrán tener buhardillas para su ventilación.
Los áticos no tendrán una superficie mayor al 50% del área construida correspondiente al
referido último piso y en ningún caso supondrá el levantamiento de las paredes del
perímetro de la edificación más allá del nivel requerido para el último piso. Tampoco se
permitirá más de un piso dentro del ático y la altura máxima del cumbrero será de 5
metros a partir del nivel del alero.
239
Artículo 20. Parcelas preexistentes.-

Se permitirá la construcción de edificaciones en lotes y parcelas existentes con
anterioridad a la vigencia de esta Ordenanza y que tengan superficies y/o frentes
menores a los mínimos establecidos incluso para la menor altura de la edificación del
respectivo territorio, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:
a) El interesado efectuará un Estudio dirigido a sustentar las alternativas de

aprovechamiento del lote. Tal aprovechamiento deberá procurar la integración
ambiental de la edificación al marco construido preexistente y garantizar
adecuadas condiciones de habitabilidad.
b) La altura máxima de la edificación será de dos pisos más ático; en el caso de que
existan edificaciones colindantes se acoplará al tramo existente; y,
c) Los retiros frontales mínimos establecidos serán obligatorios.
Artículo 21. Frente mínimo.-

Cuando un lote por su forma irregular no cumpla con el frente mínimo establecido para el
correspondiente territorio, pero que cumpla con el tamaño de lote mínimo y que a cierta
distancia de la vía presente la longitud de frente requerida, se podrá permitir que la
edificación alcance la máxima altura permitida para las condiciones del predio, a partir de
dicha profundidad.
Artículo 22. Predios inferiores a la norma.-

En el caso de que un lote no cumpla con los mínimos establecidos para una determinada
situación en el correspondiente territorio, referidos a: Lote mínimo o frente mínimo, se
podrá realizar un proyecto conjunto con el predio colindante, considerándose entonces a
los dos como un solo lote, sujetándose a las determinantes que correspondan a las
condiciones de la suma de los dos lotes.
En este caso se desarrollará un solo proyecto arquitectónico y su ejecución se realizará

en forma simultánea.
240
Artículo 23. Cerramientos en el área rural.-

Todos los cerramientos en el área rural serán transparentes y temporales.
Artículo 24. Cerramientos en implantación con retiro frontal.-

En los cuerpos de terreno con implantación aislada, los cerramientos frontales y la parte
de los cerramientos laterales ubicada en el retiro frontal, deberán ser transparentes y
tener una altura máxima de 3 metros. No se admitirá mampostería de ninguna clase.
Artículo 25. Ajustes de topografía.-

En los predios con pendientes inferiores al 30% en los que, por su topografía se
clasifiquen como: Lotes elevados, escarpados o irregulares, se podrá modificar esta
situación mediante un movimiento de tierras u otras obras de ingeniería, para lo cual se
solicitará al GAD Municipal la respectiva autorización.
Dicha solicitud será acompañada de un estudio técnico que garantice una correcta
realización de estos trabajos, que no afecten a los terrenos circundantes y causen el
menor impacto en el medio.
Igual tratamiento tendrán todos los proyectos en los que se proponga la construcción de
subsuelos, siempre y cuando se garantice la integridad de las obras de infraestructura.
Artículo 26. Tolerancias.-

Todas las determinaciones de la presente Ordenanza que corresponden a dimensiones
de longitud y superficie tendrán una tolerancia de un 10% en más o en menos, con
excepción de los retiros.
Artículo 27. Pendientes mayores al 30%.-

Se prohíbe en toda el área rural la construcción de cualquier tipo de edificación en
terrenos con pendientes mayores al 30%.
241
En las áreas urbanas, para la ocupación de pendientes mayores al 30% se requerirá el

informe favorable de la Dirección de Planeamiento y Urbanismo o la dependencia que a
futuro asuma sus funciones para lo cual se solicitará al interesado los estudios que sean
necesarios.
Artículo 27. Altura de pisos.-

Se entenderá como piso una altura equivalente a 3 metros. Los mezanines se consideran
como un piso adicional.
Artículo 28. Subsuelos.-

Los subsuelos o sótanos se entenderán como pisos construidos bajo el nivel de la vía.
Para los semisótanos, la altura que sobresale íntegramente de este nivel será
contabilizada en la sumatoria de la altura máxima permitida en el sector.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente ordenanza entrará en vigencia el día siguiente de su publicación.
Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Concejo Cantonal, el 13 de febrero de 2015.
CERTIFICADO DE DISCUSION.- Certificamos que la presente Ordenanza fue conocida,

discutida y aprobada por el Concejo Cantonal en Primer y Segundo Debates, en sus
sesiones del 11 y 13 de febrero del 2015, respectivamente. Arenillas, 13 de febrero del
2015
Ing. John Cesar Chérrez Anguizaca
PRESIDENTE DEL CONCEJO CANTONAL
242
Ab. Néstor Jaramillo
SECRETARIO DEL CONCEJO CANTONAL
ALCALDIA DE ARENILLAS.- Ejecútese y publíquese.- Arenillas, 13 de febrero del 2015.
Ing. John Cesar Chérrez Anguizaca
ALCALDE DE ARENILLAS
Proveyó y firmó el decreto que antecede el Ing. John Cesar Chérrez Anguizaca, Alcalde
de Arenillas, a los 13 días del mes de febrero del 2015.- CERTIFICO.
Ab. Néstor Jaramillo
SECRETARIO DEL CONCEJO CANTON
243
Anexo Nº 1
DE LA ORDENANZA QUE SANCIONA LA

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL CANTÓN ARENILLAS:
DETERMINACIONES PARA EL USO Y
OCUPACIÓN DEL SUELO
CARACTERÍSTICAS DE USO Y
OCUPACIÓN DEL SUELO EN LOS
TERRITORIOS DEL CANTÓN ARENILLAS.
244
Ilustración 8 Mapa área urbano cantonal
245
Ilustración 9 Mapa Zona Industrial y Desarrollo Ecoturístico
246
Ilustración 10 Mapa área urbano parroquial
247
Ilustración 11 Mapa área agrícola tipo 1 / área agrícola con ligeras limitaciones
248
Ilustración 12 Mapa área agrícola tipo 2/ área agrícola de inundación
249
Ilustración 13 Mapa área pecuaria
250
Ilustración 14 Mapa área forestal ganadera / área silvopastorial
251
Ilustración 15 Mapa bosque protector
252
Ilustración 16 Mapa embalse Tahuín
253
Ilustración 17 Mapa reserva ecológica Arenillas
254
255
256

PROPUESTA PDyOT CANTÓN ARENILLAS El Oro - 19-04-2015 - 21-31-49

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PROPUESTA ACTUALIZACION PDOT CANTÓN ARENILLAS

Ab. Eber Rigoberto Ponce Rosero, Vicepresidente

Sr. Florencio Cumbicus, Presidente GAD Parroquial de Chacras

JEFES DEPARTAMENTALES DEL G.A.D MUNICIPAL DEL CANTÓN ARENILLAS

EQUIPO CONSULTOR INTEGRAR CONINCO

Arq. Michael García C. Ms c.

Arq. Verónica Mejía J. Ms c.

Arq. Milton Sempertegui J.

Ing. Xavier Andrade R. Ms c.

Ing. Víctor Brito Gómez Ms c.

Soc. Pablo Tenorio Ambrosi

Lcda. Augusta Andrade Ms c.

COT (Categorías de ordenación territorial)...........................................................................78

21 Construcción de aceras: Proyecto 21 .............................................................................165

CAPITULO III ...............................................................................................................................237

Tabla 1 Síntesis de la visión y objetivos estratégicos del Cantón Arenillas .......................................12

ÍNDICE DE FIGURAS (IMÁGENES, GRÁFICOS, ETC.)

Ilustración 1 Simbología de incidencia o impacto del proyecto sobre cada componente

TEXTO BLANCO TEXTO BLANCO = ALTA

TEXTO NEGRO TEXTO NEGRO = MEDIA

TEXTO NEGRO TEXTO NEGRO = BAJA

TEXTO NEGRO TEXTO NEGRO = NULA

ASENTAMIENTOS MOVILIDAD, ENERGÍA Y POLÍTICIO

Con activa participación ciudadana se ha formado una sociedad consciente y responsable

Síntesis de la visión y objetivos estratégicos del Cantón Arenillas

Tabla 1 Síntesis de la visión y objetivos estratégicos del Cantón Arenillas

“Para el año 2017 el Cantón Arenillas es un territorio ordenado, con asentamientos

1. Preservar el patrimonio natural existente dentro del

2. Facilitar a los centros de salud los servicios básicos

HUMANOS asentamientos humanos del Cantón.

equipamientos con espacios públicos de calidad.

MOVILIDAD, 8. Priorizar al ser humano sobre los vehículos

a) Síntesis de construcción de visión del sistema y objetivos

Tabla 2 Biofísico, visión y objetivo estratégico

Arenillas es un Cantón que se caracteriza por mantener sus áreas verdes

OBJETIVO NACIONAL VINCULADO

se prohibirá la expansión de las existentes y actividades que deterioren el manglar y sus

1.5 Incrementar un 20% de viviendas que cuentan 7.6. Aumentar el porcentaje de

1. Indicador de Porcentaje de superficie que cuenta con sistema de riego

Para el Cantón Arenillas, este indicador es sumamente importante debido a la presencia

El objetivo principal de la Represa es contribuir al desarrollo de la Provincia de El Oro,

Por lo tanto, gracias a la infraestructura existente es posible potencializar la cobertura de

El indicador calculado se refiere al porcentaje de superficie regada en relación con el área

En la siguiente tabla se muestra los valores obtenidos en el 2000 y 2010 y la meta

Tabla 3 Biofísico, indicadores

Áreas regadas 16902,3 28079,1 35890,0

Superficie Cantonal 81178,4 81178,4 81178,4

A continuación se muestra la ficha metodología empleada para obtener los valores de la

Ilustración 2 Biofísico, ficha metodológica

Porcentaje de superficie que cuenta con

Corresponde al área Cantonal que está

𝑃𝑆𝑅 = Porcentaje de superficie de riego = 34.59%

𝑆𝑅ℎ𝑎 = Superficie de regada (hectáreas)= 28079.09 hectáreas

𝑆𝑇ℎ𝑎 = Superficie total de un municipio (hectáreas) =81178.39 hectáreas

DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS

En el numerador se considera a la superficie del territorio que cuenta con un sistema de

El denominador hace referencia a la superficie total del Cantón

Finalmente, se realiza el cociente entre la superficie regada, y, la superficie total del

UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL

Porcentaje de superficie regada a

FUENTE DE DATOS INEC

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Fuentes Inec