ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO 

 
Es aquel Estado en el cual los poderes públicos y su actividad son regulados por normas generales 
fundamentales y constitucionales, que han sido emitidas con base a la soberanía popular y en que 
los gobernantes no son superiores a la Constitución, adecuan sus actuaciones y el ejercicio del 
poder con los límites que en ella se establecen. 
 
-Los órganos están sometidos a la Constitución. 
- Respeto de límites, cumplimiento a cabalidad. 
- fue elegido popularmente y no fue impuesto 
- Se basa en el principio de Legitimidad constitucional. 
 
PODER PÚBLICO:  
/art. 141, 152 CPRG/ 
 
Competencia jurídica para tomar decisiones y ejecutarlas, este poder es ejercido por el aparato 
gubernamental por medio de toda clase de organizaciones públicas y se distribuye en 3 funciones 
principales: ejecutivo, legislativo y judicial. 
 
​Definición de poder: 
Capacidad del Estado para obligar a alguien a realizar un acto determinado. 
 
El poder público es ejercida por: 
 
● Funcionario público: Persona que ejerce funciones públicas de preeminencia (superioridad) 
política en representación del Estado. 
● Función pública: investidura jurídica otorgada por la ley a una persona para que sea 
depositario de la autoridad. 
 
1. ORGANISMO LEGISLATIVO: 
Art. 157 CPRG 
 
Es un órgano colegiado, ordinario, permanente, de carácter representativo cuya legitimidad 
deviene de la voluntad popular, emitida través de sufragio universal. 
● Está integrado por diputados. 
 
Funciones: 
● Función legislativa: ​Crear, sancionar y derogar leyes. 
● Función administrativa:​ Establece su propia legislación, organización y funcionamiento. 
● Función de control: ​Implica la vigilancia de que el ejercicio del poder del Organismo 
Legislativo se mantenga apegada a la ley. 
 
Requisitos: 
Art. 162 CPRG 
 
● Ser guatemalteco de origen 
● Estar en el ejercicio de sus derechos ciudadanos. 
 
Prerrogativas de los diputados: (privilegios) 
Art. 161 CPRG 
 
● Inmunidad personal 
● Irresponsabilidad por sus opiniones, por su iniciativa, y por la manera de tratar los 
negocios públicos en el desempeño de su cargo. 
 
Prohibiciones:  
Art. 164 CPRG 
 
● Funcionarios y empleados de los organismos: Ejecutivo, judicial y Tribunal y contraloría de 
cuentas, así como magistrados del TSE y director del Registro de ciudadanos... 
● Contratistas de obras y empresas públicas que se costeen con fondos del Estado... 
● Parientes del presidente vicepresidente en 4to grado de consanguinidad... 
● Los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas por sentencia firme, no hubieren 
solventado sus responsabilidades. 
● Quienes representen intereses de compañías o personas individuales que exploten 
servicios públicos. 
● Militares en servicio activo.... 
 
Diputados electos: Ya están desempeñando su cargo. 
Diputados al Congreso: postulados pero no electos. 
 
Tipos de sesiones: 
 
● Sesiones ordinarias: ​Art. 158 CPRG​ ​art. 74 LOOL​. Se celebran en : 14 enero—15 mayo y 1 
enero--- 30 noviembre 
● Sesiones extraordinarias:​ ​Art. 75 LOOL​. Fuera de las fechas ordinarias, convocadas por 
la comisión permanente o por el Organismo Ejecutivo.  
● Sesiones preparatorias: ​Art. 12 LOOL. 
● Sesiones permanentes:​ ​Art. 77 LOOL. ​Cuando un asunto requiere tratamiento (especial) 
de vigencia, el Congreso podía declarar sesión permanente hasta la conclusión del negocio. 
● Sesiones públicas:​ ​art. 78 LOOL.  
● Sesiones secretas:​ ​Art. 79 LOOL​. Cuando se trata de asuntos militares de seguridad 
nacional, también cuando conozca de antejuicios por delitos contra el pudor de menores de 
edad. 
● Sesiones solemnes:​ ​Art. 80. LOOL. ​. 
También considerar: 
Art. 6 LOOL: órganos que ejercen la función legislativa.  
Art. 9 LOOL: integración de la junta directiva del Congreso.  
Art. 7 LOOL: Autoridad Superior.  
Art. 163 CPRG: Junta directiva y comisión permanente.  
 
Mayoría absoluta: Mitad + 1 de los presentes en pleno. 
Mayoría calificada: 2/3 partes de la totalidad de miembros. 
 
Diferencia entre : 
 
● Supremacía constitucional. 
Ninguna ley puede contradecirlo. 
 
 ● Supremacía legislativa. 
Fase de aprobación de una ley, cuando se ha emitido un decreto ley de parte del 
Organismo Ejecutivo, se emitirá al O. Legislativo para su aprobación. 
 
2. ORGANISMO EJECUTIVO. 
Poder del estado que tiene a su cargo hacer cumplir las leyes y ejercer el gobierno del Estado 
consistente en concebir y ejecutar políticas generales de acuerdo con las leyes para la 
realización del bien común. 
Art. 182. CPRG 
 
Funciones: ​Art. 183. CPRG. 
 
● Administrativa o de gobierno: ​Prestación de servicios públicos para alcanzar el 
bien común. 
 
● Política.: ​Ejercer las direcciones de gobierno, sanciones, ejecución del gobierno 
para el funcionamiento estatal. 
 
● Diplomática: ​Ejecutor de la unidad nacional ante otros Estados. 
 
● Co-legislativa o cuasilegislativa​. Tiene iniciativa de ley, puede crear acuerdos 
gubernativos, crea acuerdos en caso de emergencia. 
 

 
 
 
Ministro:  
Funcionario público que está a cargo de un ministerio. 
Encargados populares encargados de un despacho ministerial y que han sido nombrados por el 
presidente. 
 
Referendo ministerial. 
Autorización de un acuerdo/decreto que ha emitido el presidente, con su firma. 
 
Integración del O. Ejecutivo. 
Art. 182 CPRG. 
 
● Presidente 
● Vice-presidente 
● Ministros 
● Vice-ministros 
● Y demás funcionarios que integran las secretarías. 
  
 
Art. 184. CPRG.​ Elección del presidente y vicepresidente de la República. (4 años) 
 
Requisitos 
Art. 185. CPRG. 
 
● Guatemalteco de origen 
● Ciudadanos en ejercicio   
● Mayores de 40 años. 
 
Prohibiciones:  
Art. 186. CPRG. 
 
● Caudillo ni jefes de Estado... 
● Quien ejerza la presidencia o vicepresidencia... 
● Parientes dentro del 4to grado de consanguineidad y 2do de afinidad del presidente o 
vice... 
● Quien hubiese sido ministro de estado... 
● Miembros del Ejército... 
● Ministros de cualquier religión... 
● Magistrados del TSE. 
  
También considerar​:  
Artículos constitucionales: Art. 193 Ministerios, art. 194 Funciones del ministro. Art 195 
Consejo de ministros. Art 196, requisitos para ser ministro. Art 199. Comparecencia obligatoria 
a interpelaciones.  
Artículos de la ley del Organismo Ejecutivo: Art 5. Integración del organismo Ejecutivo, Art 6, 
Autoridad Superior, Art 16: Consejo de Ministros. Art 19 Ministerios. Art 20 Ministros de 
Estado. 
 
3. ​ORGANISMO JUDICIAL: 
Tiene como función principal la administración de justicia, es decir la función jurisdiccional, que 
consiste en juzgar y promover la ejecución de lo juzgado, aplicar la ley y declarar los derechos 
en los casos controvertidos que se sometan a su conocimiento. 
También ejerce una función administrativa. ​Art. 203 cons. 
 
13 Magistrados- Corte Suprema de Justicia 
3 Cámaras: civil, penal, ámparo y antejuicio 
 
Requisitos para ser magistrado o juez. 
Art. 207 CPRG. 
 
● Guatemaltecos de origen 
● Reconocida honorabilidad 
● Goce de sus derechos ciudadanos 
● Abogados colegiados. 
 
Requisitos para ser magistrado de la CSJ. 
Art. 216 CPRG. 
 
● Requisitos previos, art. 207 
● Mayor de 40 años 
● Haber desempeñado un periodo completo como magistrado de la corte de apelaciones o de 
los tribunales colegiados que tengan la misma calidad, o haber ejercido la profesión de 
abogado por más de 10 años. 
 
Requisitos para ser magistrado de la Corte de Apelaciones.  
Art. 217. CPRG. 
 
● Requisitos previos, art. 207 
● Mayor de 35 años,  
● Haber sido juez de 1ª instancia o haber ejercido por más de 5 años la profesión de 
abogado. 
 
 
 
 
 
Cuenta con un principio: 
Principio de independencia judicial: 
Art. 203 CPRG.  
 
Ninguna ley u órgano puede someterlo, solo se regirá bajo la ley suprema. 
 
Doble independencia:  
Art. 205 CPRG.  
 
Independencia funcional y económica.  
 
RESPONSABILIDAD GUBERNAMENTAL: 
Funcionario público: ejerce actividades políticas.  
Se divide en: 
 
● Responsabilidades políticas: 
La responsabilidad política es la imputabilidad de una valoración por el uso que un órgano o 
individuo hace del poder. 
 
Han sido propuestos por régimen político. 
Se juzga a través del juicio político (interpelación) ​Art. 166-168 CPRG. 
Juicio político: EL congreso cuestiona el funcionamiento de algún ministerio por extralimitación 
de sus funciones o una toma de decisiones contraria al orden. 
Todos los funcionarios públicos tienen que asistir a las citaciones. La interpelación es un proceso 
que se da solo a ministros. 
Voto de falta de confianza: con 4 diputados se cuestiona y se pierde la confianza hacia el 
ministro.  
 
● Responsabilidades jurídicas:  
Contiene responsabilidad administrativa, civil y penal. 
- Formas de decisión, normas legales 
 
1​. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:  
Se origina de resoluciones y competencias administrativas que debe emitir el funcionario 
público y que afecta a los particulares. 
Los servicios administrativos obligan al funcionario a cumplir con su función. 
 
 Medio a utilizar: recursos administrativos (revocatorio, contencioso administrativo, para 
obligar al funcionario a cumplir sus funciones. 
 
 
 
2. ​RESPONSABILIDAD CIVIL: 
Busca que haya resarcimiento de daños ​Art 155. CPRG:  
Plazo de prescripción: 20 años. 
Juicio sumario de responsabilidad de funcionarios públicos.  
 
3. ​RESPONSABILIDAD PENAL: 
También llamada responsabilidad criminal. Ocurre cuando el funcionario comete delitos,  
Cuando vulnere o cometa conductas que contradigan el ordenamiento penal.  
 
Articulos del Código penal: 418, 419,420,438 
 
Ley de probidad y responsabilidad de funcionarios públicos, decreto 89-2002 
Art. 7,8,9,10 y 22,23,24 de su reglamento.  
 
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO: 
 
El Estado se organiza en regímenes e instituciones para cumplir con el bien común. 
 
Se divide en: 
1. Régimen político electoral 
2. Régimen administrativo 
3. Régimen de control y fiscalización. 
4. Régimen financiero 
5. Régimen militar 
6. Ministerio Público. 
7. Procuraduría General de la Nación 
8. Régimen municipal 
9. Instituciones contrapoder-------------Corte de constitucionalidad 
Procuraduria de los Derechos Humanos. 
 
 
1. RÉGIMEN POLÍTICO ELECTORAL. 
Art. 223. CPRG. 
 
Organizaciones políticas: 
1.1. Partidos políticos 
1.2. Comités cívicos 
1.3. Asociaciones con fines políticos.  
 
Sufragio:  
Acto por medio del cual una persona elige a sus representantes.  
Act. 12 LEPP.​ El voto es un derecho y un deber cívico inherente a la ciudadanía. 
- Es universal: porque es para toda la población. 
- Secreto: Porque no se tiene la obligación de hacer pública la elección. 
 - Único personal: Porque solo la propia persona puede ejercerla. 
- y no delegable. 
 
Tipos de sistemas electorales: 
 
1. Mayoritario 
 
-------Mayoría absoluta: 
Art. 201 LEPP 
Es aplicable solo a elecciones de presidente y vicepresidente. 
Para ganar, se debe obtener la mitad más uno de los votos válidos emitidos. 
 
-------Mayoría relativa. 
Art. 202 LEPP 
Es aplicable a elecciones municipales de alcaldes y síndicos. 
Mayor número de votos válidos. 
 
2. Proporcional.  
Art. 203 LEPP. 
 
Sistema de representación proporcional de minorías.  
Elección de diputados. 
Es hecho por planilla, dependiendo de la cantidad de votos es la cantidad de representantes por 
curul= (De acuerdo con la práctica parlamentaria, es el sitio o lugar que ocupa individualmente 
cada diputado en la sala de sesiones del Pleno de la Cámara de Diputados.) 
 
3. Mixto 
 
Hay mayoría absoluta, relativa y representación proporcional. 
 
Autoridades y órganos electorales 
 
---------Autoridad:  
Tribunal Supremo Electoral 
Art. 121, 123 LEPP 
 
---------Órganos electorales: ​Art. 153 LEPP 
● Registro de ciudadanos 
● Juntas electorales departamentales. ​Art. 171 LEPP 
● Juntas electorales municipales ​Art. 171 LEPP 
● Juntas receptoras de votos: ​Art. 180 LEPP 
2. ​RÉGIMEN ADMINISTRATIVO. 
Art. 224 CPRG. 
 
Guatemala se divide en 22 departamentos y 340 municipios. 
Su fin es la descentralización de los servicios,  
Lo divide en 8 regiones:  
  
*basado en el Art. 3 de la Ley preliminar de regionalización. 
 
Estas regiones cuentan con: 
● Consejo de desarrollo urbano y rural 
Art. 226 CPRG 
● Consejo nacional de desarrollo urbano y rural. 
Para prestar servicios, integrados por gente de la comunidad. 
● Consejo departamental 
Consultar Art. 4,5,7,9,13 de la ley de los consejos de desarrollo urbano y rural. 
 
 
3. ​RÉGIMEN DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN.  
Art. 232. CPRG. 
 
Está a cargo de la Contraloría General de Cuentas. 
El jefe será el Contralor General de Cuentas.  
Duración:​ 4 años. 
Requisitos:  
Art. 234 CPRG 
● Mayor de 40 años 
● Guatemalteco 
● Contador público y auditor 
● De reconocida honorabilidad y prestigio profesional 
● Goce de sus derechos ciudadanos 
● No tener juicio pendiente en materia de cuentas 
● Haber ejercido su profesión por lo menos 10 años. 
Quién elige al contralor?: 
Art. 233 CPRG. 
El congreso de la República en una nómina de seis candidatos propuestos por una comisión de 
postulación integrada por: 
● Representante de las universidades del país, quien la preside 
 ● Decanos de las facultades que incluyan la carrera de contaduría pública y auditoría de 
cada universidad del país 
● Un número equivalente de representantes electos por la Asamblea General del Colegio de 
Economistas, contadores públicos y auditores y administradores de empresas. 
 
 
4. RÉGIMEN FINANCIERO: 
Art. 237 CPRG. 
 
 
Que abarca?:​ EL presupuesto general de ingresos y Egresos del Estado. 
Qué ley lo rige?:​ Ley orgánica del presupuesto. ​Art. 238 CPRG. 
En qué consiste el principio de legalidad presupuestaria?​: ​Art. 239 CPRG. 
Corresponde con exclusividad al Congreso, decretar impuestos ordinarios y extraordinarios, 
arbitrios y contribuciones especiales, conforme a las necesidades del Estado y de acuerdo a la 
equidad y justicia tributaria, así como determinar las bases de recaudación. 
 
Quién es el encargado de rendir cuentas?: ​Art. 241 CPRG. 
El organismo Ejecutivo presentará anualmente al Congreso la rendición de cuentas del Estado... 
 
 
5. ​RÉGIMEN MILITAR: 
Art. 244. CPRG. 
 
Quien lo integra?:​ Fuerzas de tierra, aire y mar/ Ministerio de defensa  
 
Cual es la finalidad?:​ ​Art 244, 246 CPRG. 
Tiene la finalidad de mantener la independencia, la soberanía y el honor de Guatemala, la 
integridad del territorio, la paz y la seguridad interior y exterior... 
 
 
 
6.7 ​MINISTERIO PÚBLICO Y PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. 
Art. 251,252 CPRG. 
 
MP: Es el encaragdo de la persecución penal.  
Se rige por principios de unidad, legalidad, autonomía funcional, jerarquía 
 
A cargo de quién?:​ Fiscal general de la Nación y Jefe del Ministerio público. 
 
Requisitos:  
● Abogado colegiado 
● Calidades de los magistrados de la CSJ. ​Art. 216. 
● Nombrado por el presidente de la república en una nomina de 6 candidatos. 
 
PGN: Brinda asesoría al Estado, consultoría de los órganos estatales, y ejerce representación del 
Estado. 
 
 
8. RÉGIMEN MUNICIPAL: 
 
A cargo de las municipalidades, que son autónomas. ​Art. 253 CPRG. 
 
Funciones​: ​Art. 253 CPRG. 
● Elegir a sus propias autoridades 
● Obtener y disponer de sus recursos 
● Atender los servicios públicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el 
cumplimiento de sus fines propios. 
 
Integración del gobierno municipal. ​Art. 254 CPRG. 
● Alcalde 
● Síndicos y concejales 
 
Recursos económicos del municipio:​ ​Art. 257 CPRG. 
EL o. Ejecutivo incluirá anualmente en el presupuesto General e ingresos ordinarios del Estado, 
un 10% para las municipalidades... 
 
Derecho de antejuicio a los alcaldes​, ​Art. 258 CPRG. 
 
Los alcaldes no podrán ser detenidos ni enjuiciados, sin que proceda declaración de autoridad 
judicial competente de que ha lugar de formación de causa, salvo el caso de flagrante delito. 
 
 
 
 
9. ​INSTITIUCIONES CONTRAPODER: 
 
--------Corte de constitucionalidad: 
Art. 268 CPRG. Art. 149 Ley de amparo. 
 
Art. 153,154,157,163,164 ley de ámparo. 
 
Función:​ Tribunal permanente de jurisdicción privativa, cuya función esencial es la defensa del 
orden Constitucional; actúa como tribunal colegiado con independencia de los demás organismos 
estatales y ejerce funciones específicas que le asigna la Constitución y la ley de ámparo... 
 
-------Procuraduría de Derechos Humanos 
​Art. 273,277,275 
El Procurador de los Derechos Humanos y sus adjuntos tienen competencia para intervenir en 
casos de reclamo o queja sobre violaciones de Derechos Humanos en todo el territorio nacional. 
 
Tiene como funciones proteger los derechos individuales, sociales, cívicos, culturales y políticos 
comprendidos en el título II de la Constitución, de manera fundamental la vida, la libertad, la 
justicia, la paz, la dignidad y la igualdad de la persona humana, así como los definidos en tratados 
o convenciones internacionales aceptados y ratificados por Guatemala. 
 
Otros nombres del procurador: ​también conocido como Ombudsman, Magistrado de Conciencia 
o Defensor del Pueblo