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INDICE
1. DATOS GENERALES.
1.1. Memoria Descriptiva del Proyecto.
1.2. Memoria Descriptiva de la Ampliación de Plazo.
1.3. Antecedentes de la Ampliación de Plazo.
2. JUSTIFICACION DE LA AMPLIACION DE PLAZO
2.1. Marco Legal.
2.2. Causal De Procedencia Legal.
2.3. Sustento Técnico.
2.4. Cronograma Ejecución Modificado
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4. ANEXOS.
“CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE CARRETERA DESVIO VILQUE CHICO –COJATA – SINA - YANAHUAYA TRAMO III
(SINA – YANAHUAYA) SUB TRAMO 02 DESDE KM 31+200 AL 48+800”
GOBIERNO REGIONAL PUNO
1. Datos Generales
“CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE CARRETERA DESVIO VILQUE CHICO –COJATA – SINA - YANAHUAYA TRAMO III
(SINA – YANAHUAYA) SUB TRAMO 02 DESDE KM 31+200 AL 48+800”
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“CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE CARRETERA DESVIO VILQUE CHICO –COJATA – SINA - YANAHUAYA TRAMO III
(SINA – YANAHUAYA) SUB TRAMO 02 DESDE KM 31+200 AL 48+800”
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1.1.13. Localización :
1.1.13.1. Localidad : Sina - Yanahuaya
1.1.13.2. Distrito : Sina
1.1.13.3. Provincia : San Antonio de Putina
1.1.13.4. Departamento : Puno
1.1.14. Accesibilidad :
La accesibilidad al inicio de la ruta del proyecto es como se detalla en el cuadro siguiente:
“CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE CARRETERA DESVIO VILQUE CHICO –COJATA – SINA - YANAHUAYA TRAMO III
(SINA – YANAHUAYA) SUB TRAMO 02 DESDE KM 31+200 AL 48+800”
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En el año 2005 a través del Equipo Técnico Regional se formuló el documento “PLAN VIAL
DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO 2006-2015” (PVDP - Puno) a iniciativa del Gobierno
Regional Puno en Convenio con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el mismo
que por intermedio de PRO VIAS DEPARTAMENTAL brindó el asesoramiento y apoyo,
proporcionando las metodologías de asistencia técnica mediante un Consultor. Habiendo
sido aprobado según Acuerdo Regional Nº 15-2006 de fecha 12 de abril de 2006.
1.3.2. Justificaciones
El estudio del proyecto: “Construcción y Mejoramiento de la carretera Dv. Vilquechico –
Cojata – Sina – Yanahuaya (tramo III Sina – Yanahuaya) sub tramo 02 desde KM
31+200 al 48+800” se fundamenta en base a la información que se detalla continuación. El
proyecto comprende desde la localidad de Sina hacia el Distrito de Yanahuaya, con una
longitud de 54+545 Km., siendo el tramo muy accidentado y/o escarpado, la zona es
inaccesible para vehículos (dentro del subtramo 17+600 Km), solamente existe un camino
de herradura que permite de manera restringida el desplazamiento de peatones, terreno
montañoso y escarpado, con pendientes pronunciado que van desde los 40º hasta los 80º,
“CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE CARRETERA DESVIO VILQUE CHICO –COJATA – SINA - YANAHUAYA TRAMO III
(SINA – YANAHUAYA) SUB TRAMO 02 DESDE KM 31+200 AL 48+800”
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en su mayor parte constituido por estratos de pizarras que para su construcción requerirá el
itinerario que se ha desarrollado durante el trazo y diseño geométrico de la vía.
1.3.3. Objetivos
1.3.3.1. General
Objetivo central de Proyecto es: “Fácil acceso de productos de la selva de Puno, hacia los
mercados zonales y regionales de Juliaca, Puno, Arequipa ente otros”
1.3.3.2. Específico
Carretera con mejor desarrollo de su eje y menor longitud en la interconexión de
mercados, teniendo como medios fundamentales:
1.3.4. Metas
1.3.6. Beneficiarios
Se beneficiaran las Localidades, Distritos, Provincias, que se especifica en el cuadro de
los datos generales en líneas arriba. Así mismo indirectamente otras provincias de la
región Puno, y otras regiones vecinos.
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2.2.13. Localización :
2.2.13.1. Localidad : Sina - Yanahuaya
2.2.13.2. Distrito : Sina
2.2.13.3. Provincia : San Antonio de Putina
2.2.13.4. Departamento : Puno
2.2.14. Accesibilidad :
La accesibilidad al inicio de la ruta del proyecto es como se detalla en el cuadro siguiente:
“CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE CARRETERA DESVIO VILQUE CHICO –COJATA – SINA - YANAHUAYA TRAMO III
(SINA – YANAHUAYA) SUB TRAMO 02 DESDE KM 31+200 AL 48+800”
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2.7. Objetivo
o Meta Física.
Construcción de la Carretera Tramo III Sina - Yanahuaya (Sub Tramo 02 KM 31+200 –
KM 48+800) haciendo una long. 17.60 km.
.
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Esta partida consiste en la excavación y eliminación de materiales suaves con el uso de equipo pesado
necesario, para la conformación de la calzada en corte e incluirá la limpieza del terreno dentro de las
zonas de derecho de vía. La ejecución de ampliación de explanaciones incluirá la conformación,
perfilado y conservación de taludes, bermas y cunetas. El material producto de estas excavaciones será
transportado a los depósitos de material excedente.
Ing. Residente bajo esta partida, realizara los trabajos necesarios de modo que la superficie de sub
rasante presente los niveles, alineamientos y grado de compactación óptimo, que a demás de brindar un
adecuado bombeo y peralte presentara un alineamiento uniforme.
Se denomina sub-rasante a la capa superior de la explanación que sirve como superficie de
sustentación de la capa de afirmado. Su nivel es paralelo al de la rasante y se lograra conformando el
terreno natural mediante los cortes o rellenos previstos en el proyecto. Al hacer la conformación,
perfilado y compactado de sub rasante utilizaremos equipos y maquinarias como: cisterna,
motoniveladora, y rodillo vibratorio autopropulsado.
La superficie deberá quedar perfectamente nivelada mediante el uso de una motoniveladora, teniendo
una compactación con rodillo liso vibratorio hasta estabilizar la superficie de rodadura, la sub rasante se
compactara al 95% de la máxima densidad seca del Proctor modificado.
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Se considera como materiales sueltos arenas, gravas algunas arcillas y material calcáreo disgregado.
Esta partida consiste en extraer material apropiado y seleccionado para su uso en afirmado.
Se realiza la limpieza del terreno dentro del área de cantera posteriormente se procede al apilamiento
del material para ser cargado y trasladado al frente de trabajo. El material producto de extracción y
apilamiento se empleará en la construcción o ampliación de terraplenes bajo la indicación del residente y
verificación del supervisor.
En la utilización de canteras alternas por parte del Ing. Residente deberá realizar las pruebas necesarias
in situ para la determinación de las propiedades físicas, las mismas que deberán ser aprobadas por el
supervisor. Al hacer la extracción y apilamiento de material se podrá utilizar tractor de orugas y/o
retroexcavadoras.
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CONFORMACIÓN DE RELLENOS :
Todo material de la capa granular de rodadura será colocado en una superficie debidamente preparada
y será compactada en capas de 0.20 m. y 0.15 m; promedio de espesor final compactado, como se
indica en el diseño de pavimentos según expediente tecnico.
El material será colocado y esparcido en una capa uniforme y sin segregación de tamaño, esta capa
deberá tener un espesor mayor al requerido, de manera que una vez compactado se obtenga el
espesor de diseño.
Luego que el material de lastrado haya sido esparcido sobre la superficie compactada del camino (sub
rasante), será completamente mezclado por medio de la cuchilla de la moto niveladora, llevándolo
alternadamente hacia el centro y hacia la orilla de la calzada.
Bajo esta partida el Ing. Residente efectuará la eliminación de material que a consecuencia de cortes,
excavaciones, demoliciones de obras de concreto y otros, deberán ser transportados a los depósitos de
material excedente más cercanos. Para el transporte del material excedente se deberá utilizar equipos
como: camión volquete y cargador frontal s/llantas.
TRANSPORTE
Bajo estas partidas se considera el material en general que requieren ser transportados de un lugar a
otro de la obra.
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Para restaurar el paisaje de la zona, el depósito de material excedente deberá ser conformado y
revegetado.
La superficie de los depósitos de material excedente se deberá perfilar con una pendiente suave
que, por una parte asegure que no va ser erosionada y por otra permita el drenaje de las aguas
reduciendo con ello la infiltración. De ninguna manera se permitirá que los materiales excedentes
de la obra sean arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; así, sea de manera temporal,
a lo largo y ancho del camino rural; así mismo, no se permitirá que estos materiales sean
arrojados libremente a las laderas de los cerros. Para la conformación de depósito de material
excedente se utilizara el equipo como: tractor de orugas o similar.
FLETE TERRESTRE:
En esta partida se considera los costos de transporte de los insumos necesarios para la ejecución de
obra. El transporte se realizará de acuerdo a la necesidad de materiales necesarios en obra para la
ejecución tomando en cuenta el cronograma de adquisiciones y/o el cronograma de ejecución realizado
por el Ing. Residente
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1.3 Antecedentes de la
Ampliacion de Plazo
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1.3.1. Antecedentes
o Con fecha 15 de Agosto del 2012 con Resolución Gerencial General Regional Nº 339-
2012GGR-GR PUNO, se aprueba el expediente técnico de la Obra “Construcción y
Mejoramiento de la carretera Dv. Vilquechico – Cojata – Sina – Yanahuaya (tramo III
Sina – Yanahuaya) sub tramo 02 desde KM 31+200 al 48+800”, para ser ejecutado por
administración directa por la Gerencia Regional de Infraestructura.
o Con fecha 08 de Noviembre del 2012 se da inicio de obra, con entrega de terreno para la
ejecución de la obra “Construcción y Mejoramiento de la carretera Dv. Vilquechico –
Cojata – Sina – Yanahuaya (tramo III Sina – Yanahuaya) sub tramo 02 desde KM
31+200 al 48+800”, con presupuesto asciende a la suma de: S/. 38, 925,636.79, a la vez
designado como residente de obra Ing. Erasmo TICONA CONDORI.
o Con fecha 10 de Octubre del 2012, el Ing. ERASMO TICONA CONDORI, Residente de
Obra presenta el cuadro de necesidades, con INFORME Nº 001-2012-GRI-SGO/ETC-
RO, a la oficina de la Sub Gerencia de Obras Ing. GILBERTO SIMON FRIZANCHO
MAMANI
El requerimiento de Maquinarias solicitado consiste en lo siguiente:
Alquiler de excavadora sobre orugas 180 HP puesto en obra, según términos de
referencia, por un total de 2500 HM para el IV trimestre del 2012.
Alquiler de tractor sobre oruga 155 HP a 170 HP puesto en obra según términos de
referencia, por un total de 2000 HM para el IV trimestre del 2012.
Alquiler de camión volquete de 15 M3 puesto en obra según términos de referencia,
por un total de 2000 HM para el IV trimestre del 2012.
El requerimiento de Servicio Diversos solicitado consiste en lo siguiente:
Corte en roca suelta con perforación, carga disparo, limpieza, según términos de
referencia. Por un total de 210,000.00 M3
Corte en roca fija con perforación disparo, limpieza según términos de referencia, por
un total de 200,000.00 M3.
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2. Justificación de la Ampliación
de Plazo
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- R.C. Nº195-88-CG Art. 1 núm. 8 “El Ingeniero Residente y/o Inspector presentara un
Informe detallado al nivel correspondiente sobre el avance físico valorizado de la
Obra, precisando los aspectos limitantes y las recomendaciones para superarlos,
debiendo la entidad disponer las medidas respectivas” , por analogía el residente de
Obra como parte de sus función ejecutiva le corresponde hacer informes detallados
sobre el avance de obra, precisando aspectos limitantes y las recomendaciones para
superar, como es el caso de las deficiencias en el requerimiento de materiales, de la
misma forma puede hacer recomendaciones para que se realicen modificaciones, obras
adicionales y ampliaciones de plazo canalizados a través del supervisor de obra,
debiendo la entidad disponer las medidas respectivas.
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Los atrasos y/o paralizaciones no pueden obedecer a otras razones que no sean
atribuibles al contratista, a la entidad o a un caso fortuito o fuerza mayor. Absolutamente
todas las causales tienen que deberse a una de las partes o a causas que no se pueden
imputar a nadie generadas por “un evento extraordinario, imprevisible e irresistible que
impide la ejecución de la obligación o determina su cumplimiento parcial, tardío o
defectuoso”, según la definición de caso fortuito o fuerza mayor que recoge el artículo
1315º del Código Civil, dentro de la que deliberadamente, por cuestiones prácticas y sin
ajustarse al concepto se incorporan, para los efectos de los contratos de obra regulados
por la Ley de Contrataciones, a las lluvias, crecidas de los ríos y otros fenómenos de la
naturaleza perfectamente previsibles que la necesidad ha obligado a considerarlos como
tales.
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Las causales de procedencia legal que establece la Ley. Las causales son: “atrasos y/o
paralizaciones por causas no atribuibles al contratista” (inciso 1); “atrasos en el
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cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad” (inciso 2); “caso
fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado”
Los atrasos no pueden obedecer a otras razones que no sean atribuibles al ejecutor, a la
entidad o a un caso fortuito o fuerza mayor. Absolutamente todas las causales tienen que
deberse a una de las partes o a causas que no se pueden imputar a nadie generadas por
“un evento extraordinario, imprevisible e irresistible que impide la ejecución de la
obligación o determina su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso”,
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Este proceso de selección se queda desierto hasta en dos oportunidades, estos procesos
de convocatorias han sido postergados en reiteradas oportunidades en las tres
convocatorias, las cuales están descritas textualmente en la página de SEACE, se adjunta
en Anexos.
PRIMERA CONVOCATORIA, 29-12-12 se hace la convocatoria CP- N° 008-2012-
GRP/CEP declarándose desierto en fecha 10/04/2013.
SEGUNDA CONVOCATORIA, se convoca la AMC 065-2013/GRP/CEP con fecha
19/04/13 declarándose desierto el 18/06/2013.
TERCERA CONVOCATORIA, se hace la convocatoria de la AMC 065-2013/GRP/CEP
en fecha 19/06/2013 cuya buena pro consentida se da el día 01/08/2013 y la firma de
contrato el día 15 de agosto del 2013, CONTRATO Nº 012-2013- CP-GRP. las sucesivas
postergaciones en el proceso afectaron directamente a la ruta crítica de obra.
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Para tal efecto sobre el requerimiento de maquinaria se tiene como adjudicados dos
empresas ganadoras en el proceso de selección:
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Para cumplir con la meta prevista se registra en el cuaderno de obra constancia que
por inclemencias del clima como: excesivas precipitaciones y neblinas, propio de la
zona ceja de selva, donde se está ejecutando la obra, es agreste y accidentado en el
distrito de Sina, una vez pasado las excesivas precipitaciones pluviales en el dia,la
zona de trabajo y/o terreno queda en condiciones de fango y propenso a derrumbes,,
prácticamente no permiten ejecutar las partidas de la obra en mención, puesto que
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1). Primer acceso provisional. Tiene una duración de 19 días, del 07 Mayo al 25 de
Mayo del 2013, se apertura el acceso citado por el lecho del rio Sina por razones que en la
progresiva 1+200 se encuentra con roca fija el cual es impedimento para seguir
avanzando el corte con maquinaria, puesto que hasta esa fecha no se contaba aun con el
servicio de voladura.
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2). Segundo acceso provisional. Tiene una duración de 18 días del 25 de junio al 12 de
Julio del 2013 se apertura el acceso citado por la cima del trazo de carretera, por razones
que en la progresiva 2+500 se encuentra con roca fija el cual es impedimento para seguir
avanzando el corte con maquinaria, puesto que hasta esa fecha no se contaba aun con el
servicio de voladura.
3). Tercer acceso provisional. Tiene una duración de 08 días del 11de Setiembre al 18
de Setiembre del 2013, se apertura el acceso citado por la cima del trazo de carretera, por
razones que en la progresiva 4+100 se encuentra con roca fija el cual es impedimento
para seguir avanzando el corte con maquinaria, puesto que hasta esa fecha no se contaba
aun con el servicio de voladura.
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3. Conclusiones y Recomendaciones
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III.1. CONCLUSIONES:
III.2. RECOMENDACIONES:
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4. Anexos
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3. Panel Fotográfico
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3. Otros Documentos
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