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G U I A

D E

N E G O C I O S

Qatar 2018

G U I A D E N E G O C I O S Qatar 2018

Embajada de la República Argentina en el Estado de Qatar Sección Económico Comercial Rawdat Ehraish St., Villa Nro 6, West Bay, Doha Teléfono: (+974) 4417-3601 PO Box: 24204 Correo electrónico:secom_eqatr@mrecic.gov.ar

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I N D I C E

1. DATOS BÁSICOS

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2. OR GANIZACIÓN POLÍTICA Y SOCIAL

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P L A N O

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I M P A C T O

E C O N Ó M I C O

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B L O Q U E O … … … … … … … … … … … … … … … 1 3

3. COMERCIO EXTER IOR E INVER SIONES

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P R I N C I P A L E S L E Y E S S O B R E E L C O M E R C I O

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3.2 A C U E R D O S C O M E R C I A L E S B I L A T E R A L E S

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3.3 R É G I M E N

3.4 A U T O R I D A D

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4. ACCESO AL MER CADO

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A R A N C E L E S A D U A N E R O S

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D A T O S D E C O N T A C T O Ú T I L E S

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5. ESTR UCTURA

DE COMERCIALIZACION

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C A N A L E S D E D I S T R I B U C I Ó N

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D O C U M E N T A C I Ó N C O M E R C I A L

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R É G I M E N D E C O N T R A T A C I Ó N P Ú B L I C A

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S I S T E M A F I N A N C I E R O Y B A N C A R I O

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6. OPORTUNIDADES PAR A EMPR ESAS AR GENTINAS

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S E C T O R A L I M E N T O S

 

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P E R S P E C T I V A S

A M P L I A C I Ó N

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A R G E N T I N A S

 

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7. VIAJES DE NEGOCIOS

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C O S T U M B R E S L O C A L E S

 

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C A L E N D A R I O

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L A B O R A L E S

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C O N T A C T O S Ú T I L E S

 

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1. DATOS BÁSICOS

4 1. DATOS BÁSICOS Nombre Oficial Estado de Qatar Jefe de Estado/Emir Jeque TAMIM BIN HAMAD
4 1. DATOS BÁSICOS Nombre Oficial Estado de Qatar Jefe de Estado/Emir Jeque TAMIM BIN HAMAD

Nombre Oficial Estado de Qatar

Jefe de Estado/Emir Jeque TAMIM BIN HAMAD AL THANI

Primer Ministro Jeque ABDULLAH BIN NASSER BIN KHALIFA AL THANI

Capital

Doha

Superficie El area territorial de Qatar abarca 11,586 km2

Ubicación geográfica

El Estado de Qatar es una península que se extiende hacia el

Norte en el Golfo Pérsico, desde la costa occidental de la Península Arábiga. El territorio incluye una serie de islotes (al Ashat, Sharouh, al Zafia, al Aliyah, Halul, Ras Rakan y Hawar). La costa se extiende a lo largo de 700 km. La longitud máxima del eje norte-sur es de 180km y de 85km en el eje este-oeste. Qatar tiene frontera terrestre con Arabia Saudita.

Otras ciudades Las principales ciudades son Dukhan, en la costa occidental, Messaied (sureste) y los puertos de Ras Laffan, Al Khor y

Al Wakrah. A efectos administrativos, el país se divide en 7

términos municipales (baladiyah): Madinat ash Shamal, Al Khor, Umm Salal, Al Daayen, Al Rayyan, Doha y Al Wakrah

Bandera Es de color granate con una franja vertical dentada (con nueve dientes de color blanco). El color blanco refleja el símbolo de la paz. El color guinda simboliza la sangre derramada durante las varias guerras que Qatar ha sufrido, sobre todo en la segunda mitad del siglo XIX. La línea dentada de nueve

puntos indica que Qatar es el miembro nº 9 de los emiratos

reconocidos del Golfo Pérsico a raíz de la conclusión del tratado de Qatar y Gran Bretaña en 1916.

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5 Idioma es ampliamente difundido. El idioma oficial el árabe, pero el inglés está Población La
5 Idioma es ampliamente difundido. El idioma oficial el árabe, pero el inglés está Población La

Idioma

es ampliamente difundido.

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Población La población a finales de octubre de 2015 ascendía a 2.412.483 habitantes, de los que sólo el 15% son qataríes y el restante 85% se distribuyen entre un 25%

de indios, 20% otras nacionalidades árabes, 10% iraníes,

10% europeos y norteamericanos y el 35% restante de otras nacionalidades asiáticas (Nepal, Filipinas, Sri Lanka, Pakistán, Indonesia). La densidad por km2 es de 208 habitantes; la población se concentra en la capital y sus alrededores (85%).

Religión Musulmana. 90% Sunníes, 10% Chiítas.

Clima De mayo a septiembre las temperaturas en Qatar

promedian los 35 grados centígrados, pero

frecuentemente pueden alcanzar los 50. En estos meses la humedad puede alcanzar el 90%. En los meses invernales diciembre a febrero- las temperaturas rondan los 22 grados, acompañadas de esporádicas precipitaciones en los meses de diciembre y enero.

Moneda Rial qatarí. Tipo de cambio fijo con el dólar: 1 USD $= 3,64 QR

Código telefónico de País +974

Código de internet .qa

Aerolínea de bandera Qatar Airways es la aerolínea nacional de propiedad del estado, operando desde 1994.

Indicadores Ingreso per cápita: USD 128.000

Crecimiento PBI: 2,5 % (2017). Proyección del FMI para 2018: 3,1%. Esperanza de vida: 76

Densidad de población (hab.por km2) (2018): 222

Crecimiento de la población % (2017): 2,2 (estimado)

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2. ORGANIZACIÓN POLÍTICA , SOCIAL Y ECONÓMICA

2.1 PLANO POLÍTICO

Política Interna

Qatar se independizó, y dejó de ser un protectorado inglés en 1971. Un a o antes de su independencia, promulgó su primera Constitución, la cual fue reformada en 1972 para responder a sus nuevas necesidades y responsabilidades.

Una vez obtenida su independencia, Qatar ingresó a la Liga rabe y a la Organización de Naciones Unidas. En 1995 con la llegada al poder del Jeque Hamad Bin Khalifa Al Thani se inicia la modernización del Estado qatarí.

En 1999 se emitió un Decreto para crear un Comité de alto nivel con la responsabilidad de redactar una nueva Constitución que respondiera a las aspiraciones y metas del Estado para el siglo I. La actual Constitución fue ratificada en un referéndum en 2003, aprobada por el Emir en 2004, y entró en vigencia en 2005.

El cambio más significativo en el poder de Qatar tuvo tuvo lugar a fines de junio 2013 cuando se produjo la abdicación del Emir Jeque Hamad Bin Khalifa Al Thani a favor de su hijo, JequeTamim Bin Hamad Al Thani, quien gobierna hasta la fecha. Por otra parte, el 27 de enero de 2016 se decretó una reorganización ministerial que significó la fusión de varios ministerios, la salida de varios ministros y el ingreso de otros, entre los que se destaca la designación como canciller del Jeque Mohammed bin Abdurralman Al Thani.

Forma de Estado

En Qatar rige una Monarquía tradicional de origen wahabí que encabeza el Emir. La monarquía es hereditaria de padres a hijos varones entre los miembros de la familia Al Thani.

El 29 de abril de 2003 se aprobó por Referéndum una nueva Constitución, que entró en vigor el 8 de junio de 2005. La Constitución establece una separación formal de los poderes del Estado.

En el plano legislativo prevee la creación de un órgano con facultades legislativas y de control, en particular en materia presupuestaria: el Consejo Al Shura, de 45 miembros, 30 de los cuales serán elegidos por sufragio universal directo y el resto designados por el Emir. Al no haberse convocado a n elecciones para sus miembros electos, todos los consejeros son hasta el momento designados por el Emir.

El Poder Ejecutivo corresponde al Emir y al Consejo de Ministros. El Emir es el Jefe del Estado y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, quien designa al Príncipe Heredero, y al Primer Ministro. La labor de este ltimo consiste en asistir al Emir en el ejercicio de sus funciones de acuerdo con la Constitución y las leyes.

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Principales miembros del Gobierno

El Poder Ejecutivo está encabezado por el Emir Sheik Tamim bin Hamad Al Thani. El 27 de enero de 2016 se realizó una reorganización de Ministerios y el Gobierno quedó conformado de la siguiente manera:

Primer Ministro y Ministro del Interior: Sheikh Abdullah bin Nasser bin Khalifa Al-Thani.

Presidente del Consejo Consultivo "Majlish Al-Shoura": Sr. Ahmed bin Abdullah Al-Mahmoud.

1- Vice-Primer Ministro y Ministro de Estado para la Defensa: Dr. Khalid bin Mohamed Al-Attiyah.

2- Vice-Primer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores: Sheikh Mohammed bin Abdurrahman Al-Thani

3- Ministro de Economía y Comercio: Sheikh Ahmed bin Jassim bin Mohamed Al-Thani.

4- Ministro de Educación y Educación Superior: Sr. Mohammed Abdulwahed Ali Al-Hammadi.

5- Ministro de Dotaciones & Asuntos Islámicos: Dr. Ghaith bin Mubarak bin Ali Al-Kuwari.

6- Ministro de Hacienda: Sr. Ali Sherif Al-Emadi

7- Ministro de Energía e Industria: Dr. Mohammed Saleh Al-Sada.

8- Ministro de Desarrollo Administrativo, Trabajo y Asuntos Sociales: Dr. Issa bin Saad Al-Jafali.

9- Ministro de Justicia: Dr. Hassan Lahdan Saqr Al-Mohannadi.

10- Ministro de Municipalidad y Medioambiente: Sr. Mohammed bin Abdullah Al-Rumaihi.

11- Ministra de Salud P blica: Dra. Hanan bin Mohammed Al-Kuwari.

12- Ministro de Cultura y Deportes: Sr. Salah bin Ghanem bin Nasser Al-Ali.

13- Ministro de Transporte y Comunicaciones: Sr. Jassim Seif Ahmed Al-Sulaiti.

14 -Ministro de Desarrollo, Planificación y Estadísticas: Dr. Saleh Mohamed Salem Al-Nabit.

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Política Exterior

Qatar ejerce una política exterior pragmática, que tiende a alinearse con las posiciones estadounidenses y occidentales. Su política exterior está en parte condicionada por su situación geográfica y estratégica entre Irán y Arabia Saudita.

Qatar ha desarrollado un papel de mediador en los conflictos de la región, tales como el rol que tuvo en el caso de Sudán (Darfur), Somalia, Líbano, etc. a tomar un papel de protagonista a nivel regional e internacional. Asi lo hizo en el caso de la Primavera rabe, especialmente en Libia (con una participación directa junto con las fuerzas de la OTAN), en Bahrein y también actualmente en Siria mediante la Liga rabe y la utilización del canal Al Jazeera como instrumento.

La estrategia en materia de política exterior mencionada ut supra se ha visto fuertemente afectada tras la crisis desatada el 5 de junio de 2017, que significó además de corte de relaciones por parte de Arabia Saudita, Barhein, Emiratos Árabes Unidos y Egipto, la imposición de un bloqueo económico que ha significado cierre de fronteras terrestres, aéreas y marítimas, entre otras tantas serias restricciones y afectaciones a los derechos humanos y distintas normativas internacionales en materia política, social, económico y comercial.

Especialmente, la crisis política con sus vecinos y el severo boicot económico aplicado contra Qatar ha impulsado al país a: por un lado, enfocar su política exterior a la defensa de su posición tanto a nivel bilateral con distintos países, como ante organismos internacionales; y por el otro, ha significado fortalecer alianzas con países como Turquía, Irán y Omán, especialmente, como así también con Estados Unidos, Alemania, Francia e Italia, entre otros.

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materializado en una aproximación hacia Iberoamérica, en el incremento de inversiones en los países iberoamericanos y Asia, y la consiguiente apertura de nuevas Embajadas en Doha, como el caso de la Embajada de la República Argentina en 2013, Paraguay en 2014 y México en 2015. Al respecto, cabe destacar que hay 13 embajadas latinoamericanas acreditadas en Doha.

ltimos a os, la política exterior de Qatar manifiesta además un carácter expansivo, que se ha

EE.UU. es el gran aliado que le permite garantizar su seguridad con la presencia del cuartel general del Centro de Comando norteamericano (CENTCOM) en la base aérea de Al Udei.

Qatar es miembro de numerosas organizaciones internacionales entre las que se destacan:

En el ámbito internacional:

ONU y sus Organismos, Programas y Agencias Organización Mundial de Comercio INTERPOL

En el ámbito regional:

Consejo de Cooperación del Golfo (miembro fundador)

Liga de Países

Conferencia Islámica (ocupó la Presidencia en el trienio 2000-2003) Organización de Países Exportadores de Petróleo

Organización de Países

rabes

rabes Exportadores de Petróleo

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2.2 PLANO SOCIAL

En el ámbito social, se ha puesto énfasis en la juventud por medio de la educación para lograr una sociedad profesionalmente calificada y se han mejorado las opciones laborales para los graduados qataríes.

En el centro de esta política social, se encuentra la Fundación Qatar para la Educación, la Ciencia y el Desarrollo de la Comunidad, conocida como Qatar Foundation (QF). Se trata de una entidad privada sin fines de lucro fundada en 1995 por decreto del JequeHamad bin Khalifa Al-Thani, entonces Emir de Qatar. Está financiada en parte por el gobierno y su presidenta es la jequesa Mozah bint Nasser Al Missned. En febrero de 2016 fue designada CEO de Qatar Foundation, la Jequeza Hint bin Hamad Al Thani, hija de Sheikha Mozah y hermana del Emir Tamin.

El objetivo de la Fundación de Qatar es "apoyar a Qatar en su transición de una economía del petróleo

a una economía del conocimiento mediante la liberación del potencial humano".

La Fundación Qatar lleva a cabo esta misión a través de tres pilares: la educación, la ciencia e investigación y desarrollo de la comunidad. El trabajo de la fundación en el campo de la educación ha llevado a la instalación de una serie de universidades internacionales a Qatar ubicadas en el complejo denominado Education City, para ayudar a que los jóvenes puedan desarrollar las actitudes y habilidades necesarias para la economía del conocimiento. Su principal agenda en materia de investigación y ciencia es la construcción de la capacidad tecnológica y de innovación de Qatar.

Qatar ha logrado introducir transformaciones profundas en un período menor a una generación. Gracias a sus recursos de petróleo y gas, cuenta con ingresos muy altos y ha logrado cierta equidad en la distribución de ingresos. En cuanto a su sistema de salud ha mejorado notablemente y la educación básica es universal.

En general, y de acuerdo con el ndice de Desarrollo Humano de la ONU, Qatar se ubica dentro de los países con un desarrollo muy alto, muy por encima del resto de países árabes; tiene bajos niveles de pobreza y sus indicadores en salud son bastante positivos.

Su vertiginoso crecimiento tiene el potencial de convertirse en un grave problema para el medio ambiente, identificandose tres retos críticos: seguridad en el acceso al agua, amenazas al ecosistema marino y efectos del cambio climático.

Ante estos desafíos, la Secretaría General para la Planificación del Desarrollo elaboró, en 2008, el documento: Qatar National Vision 2030.

La estrategia contempla cuatro pilares:

Desarrollo humano Desarrollo social Desarrollo económico Desarrollo ambiental

A su vez identifica cinco retos principales:

Modernización y preservación de sus tradiciones Necesidades de las generaciones presentes y futuras Gestión del crecimiento y de la expansión descontrolada

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Tama o y calidad de la fuerza laboral expatriada y el rumbo de desarrollo seguido Crecimiento económico, desarrollo social y gestión ambiental.

2.3 POLÍTICA ECONÓMICA

Visión Nacional de Qatar 2030

En 2008, el gobierno qatarí elaboró el primer documento sobre su estrategia nacional de desarrollo para el futuro, titulada Visión Nacional 2030 de Qatar (QNV). Las tendencias que allí se definen reflejan las aspiraciones, los objetivos y la cultura de la población de Qatar. Siguiendo esos lineamientos se diseñó el Plan 2011 2016. El plan general de obras de infraestructura tiene su foco en la preparación del país para ser sede en el Mundial de Futbol de 2022.

El objetivo principal del programa es transformar a Qatar un país diversificado, sólido y desarrollado para el año 2030, capaz de sostener su propio desarrollo y de asegurar un alto nivel de vida para las generaciones futuras, para lo cual se han delineado cuatro pilares de desarrollo: humano, social, económico y ambiental.

La Estrategia Nacional de Desarrollo basada en la Visión Nacional 2030, es un plan de acción encaminado a alcanzar las metas fijadas. En lo que respecta a mantener la prosperidad económica, se destaca en la Estrategia la importancia de ampliar la base productiva del país, reforzar la estabilidad y la eficiencia económicas, proteger la eficiencia del mercado y construir una economía diversificada.

Además, se establecen determinados objetivos a fin de tomar medidas concretas, entre ellas establecer un proceso presupuestario coordinado y orientado al futuro, formular un programa de inversión pública, introducir instrumentos de política para administrar la liquidez interna y tomar iniciativas de liberalización con respecto a las inversiones extranjeras.

Los puntos salientes son impulsar la buena gestión de la economía, proveer a la explotación responsable del petróleo y el gas y a una diversificación económica adecuada. Como parte de su estrategia, Qatar se propone mantener tasas de crecimiento económico razonables y estables sobre la base de una política financiera nacional. Un elemento importante de esa estrategia es mantener estructuras abiertas y flexibles, así como la coordinación del comercio, la inversión y los vínculos financieros con el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) y con otras organizaciones árabes e instituciones regionales.

Qatar está decidido a conservar sus reservas estratégicas de petróleo crudo y gas natural y se propone mantener un equilibrio entre esas reservas y su producción. Tiene previsto continuar la ampliación de las fases finales de producción en las que puede obtener una ventaja competitiva de la producción de energía.

Entre otros aspectos de la Visión Nacional 2030 cabe mencionar el deseo de Qatar de desempeñar un papel más importante en la actividad económica, política y cultural del Consejo de Cooperación del Golfo (GCC), la Liga de los Estados Árabes y la Organización de Cooperación Islámica.

En la Visión Nacional 2030 se identifican dos grandes desafíos a los que debe hacer frente la economía qatarí para hacer realidad esa Visión. El primero es el desarrollo del sector privado; en este sentido, la iniciativa exigirá formación y apoyo para los empresarios, así como el respaldo del Estado para ayudar a incubar y hacer crecer empresas de pequeña y mediana escala. El desarrollo del sector

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privado contribuirá a lograr el objetivo de Qatar de diversificar su economía y aumentar el nivel de competencia en el mercado interno.

El segundo desafío identificado consiste en seguir elaborando y aplicando políticas públicas que estén en consonancia con las necesidades de Qatar en términos de desarrollo. A tal fin, el Gobierno ha adoptado diversas iniciativas para desarrollar la mano de obra del país, coordinar iniciativas de política entre diferentes sectores, crear instituciones nuevas, mantener las consultas ya en marcha con organizaciones internacionales y, desde hace poco, crear nuevos instrumentos de política.

La crisis por la caída de los precios de los hidrocarburos ha afectado a Qatar. De allí que el país haya acordado con Arabia Saudita, Rusia y Venezuela congelar la producción de petróleo a los niveles de enero de 2016.

Asimismo, Qatar participa activamente en negociaciones con miembros y no miembros de la OPEC para acordar soluciones de mediano y largo plazo para evitar que continúe la caída de precios, con el consiguiente efecto negativo que ello puede tener en inversiones futuras.

Por otra parte, el 27 de enero de 2016, el Emir del Estado, Jeque Tamin bin Hamad Al Thani decretó una reestructuración de ministerios, orientada a continuar impulsando los programas de obras de gobierno de la estrategia Visión 2030, por un lado, a maximizar el uso de recursos y a ajustar las estructuras burocráticas con el objetivo de dar mayor eficiencia a la gestión de gobierno.

Tras la crisis con sus vecinos desatada el 5 de junio de 2017, el país se orientó asismismo a desarrollar nuevas industrias, en particular en el sector alimentos, por una cuestión de seguridad alimentaria. Por otra parte, se realizaron ajustes en los planes de obras, cuyo programa ha continuado en gran medida conforme lo esperado, aunque sufriendo algunas dilaciones, y, en algunos casos cambios de proveedores de insumos y aumentos de costos.

2.4 POLÍTICA COMERCIAL

Qatar importa la mayor parte de lo que consume y exporta la mayor parte de lo que produce, de ahí que la política comercial siempre es clave para el bienestar del pueblo qatarí y del país en general.

El mercado qatarí es un mercado peque o y su principal atractivo radica en el alto nivel de renta per cápita existente, así como el alto volumen de proyectos en marcha en diversos sectores: inmobiliario, telecomunicaciones, energético, aguas, transporte, etc.

Se trata de proyectos de gran envergadura, y con los que las autoridades de Qatar quieren poner las bases de un desarrollo económico sostenible haciendo su economía menos dependiente de la marcha del sector de hidrocarburos.

Por otro lado, para Qatar resulta fundamental garantizar la seguridad alimentaria del país. La mayor parte de las reservas estratégicas de productos agrícolas que mantiene el país en la actualidad proceden de las importaciones, antes de que se vendan en el mercado a través del Comité Central de Licitaciones. Esas reservas de productos alimenticios funcionan con arreglo a protocolos gubernamentales que, en la práctica, dan salida con prioridad a los productos que más tiempo llevan almacenados.

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Qatar tiene un régimen comercial liberal que respalda su política económica. La liberalización de las corrientes comerciales tiene como objetivo diversificar el suministro de mercancías y servicios en Qatar, al tiempo que aumentar la competencia de sus mercados internos. Ello, con el objeto de reducir los costos de funcionamiento de las empresas locales y de impulsar la competitividad en otras esferas que no sean la producción de hidrocarburos.

Además, la política comercial trata de promover las exportaciones qataríes dentro de sus esfuerzos de diversificación económica. A tal fin, el Banco de Desarrollo de Qatar -el organismo de desarrollo de Qatar, de propiedad estatal- tiene un programa de promoción de las exportaciones denominado Tasdeer.

El Programa Tasdeer tiene el fin de ayudar a que empresas, inversores y empresarios del sector privado exporten los bienes y servicios que producen. Así el Estado de Qatar facilita por todos los

medios la promoción de dichos productos y ofrece servicios de financiación para las exportaciones, a través del programa que fue puesto en marcha por el Banco de Qatar para el Desarrollo en el año

2011.

Tasdeer ofrecer garantías de crédito a la exportación, servicios financieros así como también soluciones empresariales para mitigar los riesgos impuestos a las exportaciones locales a través de seguros de crédito, servicios de asesoramiento, entre otros.

Las autoridades trabajan para reforzar la capacidad institucional local en materia de política comercial del país como parte de los objetivos de su política comercial general, lo cual incluye contratar personal cualificado, formarlo y enviarlo al extranjero.

2.5 POLÍTICA CAMBIARIA

Como resultado de la política cambiaria de Qatar, el rial de Qatar (QR) está vinculado al dólar de los Estados Unidos a un tipo de cambio fijo de 3,64 QR por dólar EE.UU. Esta política se aplica desde hace más de una década para asegurar la estabilidad del rial y reducir la inestabilidad de los precios. Otro efecto de esta política cambiaria ha sido la relativa estabilidad de los tipos de interés.

2.6 SITUACIÓN FISCAL

Tradicionalmente, Qatar ha tenido siempre superávit fiscales muy considerables porque, gracias a los elevados precios mundiales de los recursos energéticos de años anteriores, sus ingresos han sido mayores de lo previsto. Hasta el año 2014 la situación fiscal de Qatar se mantuvo muy estable, ya que los ingresos relacionados con los hidrocarburos representaron alrededor del 60% de los ingresos gubernamentales totales en 2012-2013, y en torno al 61% de los ingresos totales a lo largo del período 2005/2006-2012/2013.

El presupuesto estatal de Qatar arrojó un superávit anual del 9,6% como promedio en dicho período. Los ingresos derivados de los impuestos siguen siendo una parte limitada del total de los ingresos públicos, alrededor del 12% en el período 2007/2008-2012/2013 (un promedio del 4,7% del PIB).

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A partir del año 2014 tales niveles superavitarios comenzaron a disminuir, en parte debido a los

costos de carácter extraordinario derivados de la infraestructura ligada a los proyectos de la Copa del

Mundo de 2022 y a los objetivos de la Visión Nacional de Qatar 2030, así como a la caída de los precios del petróleo y gas. En 2016, Qatar tuvo su primer déficit en 15 años. El primer trimestre de 2017 arrojó un déficit presupuestario en relación con el PBI de 5.1, 4.1 en el segundo y 6.9 en el tercero. En febrero de 2018, Fitch Ratings anunció que el déficit fiscal de Qatar se está reduciendo. (En agosto de 2017, la agencia había rebajado la calificación crediticia de Qatar a AA-).

Entre los proyectos de infraestructura se destacan la construcción de siete estadios para ser utilizados

en la Copa Mundial de Futbol FIFA 2022; la terminación de las obras en el nuevo Puerto de Doha, así

como el metro, varias carreteras, y varias obras de red para la conexión eléctrica, agua y alcantarillado. En materia de educación, el presupuesto está programado para la expansión de las instalaciones de Qatar Foundation for Education, Science and Community Development, así como para la construcción de 85 nuevas escuelas y 21 jardines de infantes en Doha y el resto del país.

En el sector de salud por su parte, se está finalizando el Sidra Medical and Research Center, se continúa expandiendo la Hamad Medical Corporation y se construyen nuevos centros de salud, algunos principalmente dedicados a trabajadores.

2.7 IMPACTO ECONÓMICO DEL BLOQUEO

Cabe mencionar el bloqueo impuesto contra Qatar el 05 de junio de 2017 por parte de Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Bahréin y Egipto (comúnmente llamado el cuarteto). Se detallan a continuación algunos de los aspectos más destacados, indicándose posibles oportunidades comerciales que se generen para las exportaciones argentinas:

-VALOR DEL RIAL QATARÍ, SECTOR BANCARIO Y FINANCIERO

Luego de conocerse las supuestas maniobras para producir un boicot financiero que estarían impulsadas por Emiratos Árabes Unidos, diferentes autoridades financieras locales han declarado públicamente que Qatar puede defender fácilmente su vinculación monetaria con una amplia liquidez en dólares. El principal portavoz en este sentido ha sido el Gobernador del Banco Central, Jeque Abdullah bin Saud Al Thani. Incluso se anunció públicamente que Qatar contrató al estudio de abogados Paul, Weiss, Rifkind, Wharton & Garrison LLP, de New York, para que investigue el caso.

La inyección de miles de millones de riales en el sistema bancario local para compensar las salidas de depósitos del Golfo en los últimos meses subraya la voluntad oficial de intervenir cuando sea necesario para apoyar la estabilidad financiera y macroeconómica del país.

Siguiendo a consultoras privadas, el valor de los activos en poder de la Autoridad de Inversiones de Qatar (QIA por sus siglas en inglés) se estima en más del 200% del producto interno bruto, siendo una parte sustancial de tal monto relativamente líquida. Ello permitiría según indican los expertos que el país pueda defender la paridad de su moneda con el dólar estadunidense durante varios años, incluso

en el caso de grandes salidas de capital extranjero.

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El 85% de la población residente en Qatar corresponde a trabajadores extranjeros, siendo el envío de remesas (especialmente a los países del Sur de Asia) una actividad cotidiana y vital para tales familias. Según informaran autoridades de las casas de cambio de esta capital, el segundo semestre de 2017 trajo una ligera desaceleración en el volumen de remesas dados algunos problemas de liquidez en dólares. Por tal motivo el Banco Central de Qatar asignó restricciones a las entidades de envío de dinero (se habla de QAR 55.000 por semana). A pesar de las dificultades, las empresas del rubro registraron crecimientos interanuales entre el 15% y 25% en 2017.

-INVERSIONES

El director general de la QIA, Sheikh Abdullah bin Mohamed Al-Thani, dijo que la institución a su cargo podría invertir en empresas estatales como Qatar Airways o Katara para hacer frente a la crisis.

Desde comienzos de 2018 se comenzaron a tratar en el Consejo Consultivo (Shura) modificaciones legislativas a fin de facilitar la inversión extranjera. Por el momento no ha habido novedades hechas públicas al respecto.

El sector de la construcción continuó recibiendo inversiones en vistas a la infraestructura necesaria para el Mundial FIFA 2022. Ello permitió que el sector creciera 15% durante 2017.

De acuerdo con el CEO del Centro Financiero de Qatar (QFC), Yousuf al-Jaidah desde el inicio del bloqueo las empresas qataríes, tanto privadas como estatales, están redirigiendo sus inversiones desde los países que impusieron el bloqueo, principalmente Emiratos, hacia Qatar. El número de empresas registradas ha aumentado un 45 por ciento en el tercer trimestre de 2017 en comparación con el año anterior. Del primer al segundo trimestre de 2017 el crecimiento fue de 6,9 por ciento dado que hubo 390 compañías registradas hasta marzo y 417 hasta junio.

Se creó un Grupo Ministerial para el Fomento y Participación del Sector Privado en los Proyectos de Desarrollo Económico de Qatar, presidido por el Primer Ministro y Ministro del Interior, Jeque Abdullah bin Nasser bin Khalifa Al-Thani. El grupo anunció una serie de inversiones por un valor de más de QAR 4 mil millones en salud, educación, apoyo logístico, producción agrícola, industria y medio ambiente. En este marco se iniciaría, por ejemplo, un proyecto de producción de alimentos frescos, congelados y enlatados.

Desde el inicio del bloqueo 38 fábricas han comenzado a producir, esperándose que en los próximos meses se sumen 54 nuevos establecimientos en los sectores de alimentos, plástico, madera, metal, textiles, papel y otras industrias. Vale recalcar que dicho impulso se debe en parte a la imposición de normativa de “compra nacional” y otras tantas decisiones gubernamentales adoptadas como por ejemplo reducir el valor del alquiler en un 50 por ciento para todos los inversionistas en las áreas de logística perteneciente a la Compañía de Zonas Económicas (Manateq).

-SECTOR PORTUARIO

La Compañía de Gestión de Puertos de Qatar (Mawani Qatar) anunció que hacia finales del año 2017 aumentó la cantidad de carga general manipulada, destacándose algunos sectores, como el de cabezas de ganado. En este sector en particular tiene especial relevancia el rol de la firma Baladna, tal como se detalla en el punto 5.1.

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Recientemente se estableció la empresa QTerminals como una entidad de propiedad conjunta entre Qatar Ports Management Company (Mwani Qatar) y Qatar Navigation (Milaha), siendo la primera propietaria del 51% y la última del 49% de la compañía. El nuevo CEO de la empresa compartió con la prensa que muchos operadores de líneas principales navieras han mostrado interés en comenzar servicios directos al Puerto Hamad, mientras que otros están expandiendo sus rutas existentes. Las nuevas rutas incluyen servicios adicionales a China, el Lejano Oriente y Bangladesh mientras se mejoran los servicios a India, Pakistán, Omán y el Mediterráneo. Los sectores que más contribuyen actualmente al volumen de transacciones son maquinaria, material técnico y de construcción, grandes electrodomésticos, vehículos y equipos electrónicos, siendo los principales socios comerciales de Qatar China, India, EE. UU., Europa y Japón.

A modo de panorama general, según las estadísticas oficiales, el puerto Hamad albergaba 150 buques en septiembre de 2017 contra los 104 del año anterior, mientras que en el mismo período el tonelaje neto operado se expandió a 143.750 desde 65.470 toneladas. Todo ello fue posible gracias a que a comienzos del bloqueo QTerminals y sus socios hicieran cambios operacionales inmediatos. Las operaciones actuales de QTerminals en Hamad Port incluyen una terminal de contenedores con una capacidad de 2 millones de TEU (unidades equivalentes a veinte pies) y terminales de carga general, transporte y ganado con una capacidad de 1,7 millones de toneladas y 500.000 vehículos al año.

Otra medida gubernamental para incentivar los negocios fue reducir en un 50% el alquiler de áreas de operaciones logísticas en el sur de Qatar hasta el año 2019.

-COMERCIO EXTERIOR

EXPORTACIONES QATARÍES

En reiteradas oportunidades las autoridades locales han resaltado el hecho de que las exportaciones de hidrocarburos continúan sin interrupción a pesar de la crisis. Algunos consultores privados avizoran mejores rendimientos para el sector exportador qatarí dada la tendencia al alza de los precios de los hidrocarburos y que el paso por el estrecho de Ormuz está protegido por el derecho internacional y cuenta con el respaldo de grandes potencias mundiales.

El Ministro de Economía y Comercio, jeque Ahmed bin Jassim Al-Thani, en el marco del Diálogo Estratégico con los Estados Unidos, indicó que las exportaciones de Qatar aumentaron un 19%, alcanzando los USD 68 mil millones en 2017, en comparación con los USD 57 mil millones de 2016. Mencionó además que hubo un aumento en el PIB a USD 220 mil millones en 2017 en comparación con los USD 218 mil millones del año anterior. Ello implica un 2% de crecimiento.

SOCIOS COMERCIALES

En un constante esfuerzo de las autoridades gubernamentales y privadas por buscar socios comerciales alternativos, la Cámara de Comercio tuvo un rol muy activo desde el inicio del bloqueo. En 2017 acogió 52 delegaciones comerciales, firmó 13 pactos en cerca de 200 eventos comerciales, facilitó 14 misiones comerciales inversas y participó en 14 ferias comerciales. Asimismo organizó reuniones con ocho presidentes, tres primeros ministros, 10 ministros y siete representantes de cámaras de comercio de otros países. Se mencionan a continuación algunos elementos destacados en

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la relación comercial bilateral con socios estratégicos luego de la nueva configuración de política

externa desde el pasado mes de junio:

TURQUÍA

Uno de los grandes ganadores del contexto actual es Turquía dado que a posteriori del inicio del bloqueo sus exportaciones a Qatar aumentaron en un 90%, a USD 216 millones, según la Asociación de Exportadores del Egeo (EIB). En consonancia se vislumbra una fuerte presencia de productos turcos en Qatar y mayores esfuerzos para profundizar tal situación.

Por ejemplo, a principios de febrero se organizó el Foro Empresarial turco-qatarí para impulsar el comercio bilateral y facilitar el transporte a través de Iraq e Irán. Asimismo, el pasado 20 de febrero de 2018, de manera co-organizada entre la embajada turca y la empresa Apex Business Solutions, se realizó una misión comercial turca a Doha conformada por 37 empresas de diversos sectores:

materiales de construcción, materiales eléctricos y electrónicos, muebles y accesorios, piezas de repuesto para automóviles, alimentos, tabaco, etc. En la actualidad operan en el mercado qatarí aproximadamente 205 empresas turcas. El número de proyectos realizados por empresas contratistas turcas en Qatar supera los USD 12 mil millones, especialmente en temas relacionados con la Copa Mundial de la FIFA 2022.

En abril de 2018 se abrió en Doha una nueva oficina de la Agencia de Promoción y Apoyo a la Inversión de Turquía.

SIRIA

A pesar de verse azotado por el conflicto bélico en los últimos siete años, el empresariado sirio se

hace muy presente en Qatar. Por ejemplo, la Cámara de Comercio local ha organizado una misión

comercial con la presencia de 50 empresas sirias en diferentes sectores.

ESTADOS UNIDOS

En el marco del Diálogo Estratégico con los Estados Unidos que tuviera lugar en Washington, el 31 de enero en la Cámara de Comercio de ese país se realizó una ceremonia en la que participaron por Qatar el Viceprimer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores, Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al-Thani, el Ministro de Economía y Comercio, el Jeque Ahmed bin Jassim bin Mohammed Al-Thani, el Ministro de Energía e Industria, Dr. Mohammed bin Saleh Al Sada. Por la parte estadounidense asistieron el entonces Secretario de Estado, Rex Tillerson y la Presidente del Consejo de Negocios bilateral, Anne Patterson.

Según informara el Ministro de Economía y Comercio, Estados Unidos es el sexto mayor socio comercial de Qatar dado su volumen de transacciones de USD 6 mil millones. El país del norte ha sido la principal fuente de importaciones de Qatar en 2017, representando el 16% de las compras totales del país. El saldo comercial fue de USD 5 mil millones a favor de Estados Unidos.

OMAN

Es oportuno recordar el importante rol que ha cumplido Omán desde el inicio del bloqueo, dado que

el tránsito de insumos vitales se realiza a través del Estrecho de Hormuz a través de aguas territoriales

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de Irán y Omán y está protegido por la Convención de las Naciones Unidas para el Derecho del Mar. Desde el inicio del bloqueo navieras como la danesa Maersk y la suiza MSC iniciaron nuevos servicios a Qatar desde Salalah, Omán. También se lanzaron dos nuevos servicios directos entre el puerto qatarí de Hamad y los puertos Sohar y Salalah en Omán.

Hacia comienzos de año Qatar y Omán firmaron un memorando de entendimiento de cooperación económica sobre producción de alimentos, comercialización, inversión conjunta y comercio bilateral. Qatar ha invertido en varios sectores en el Sultanato, por ejemplo en la Zona Económica Especial en Duqm en los segmentos de industrias alimentarias y almacenamiento, puertos pesqueros, desarrollo de infraestructura y proyectos urbanísticos en las regiones costeras.

IMPORTACION DIRECTA

Según informara el Ministro de Municipalidad y Medio Ambiente, Mohammed bin Abdullah Al Rumaihi, durante los primeros días de la crisis el estado gastaba diariamente casi QAR 100 millones para satisfacer las necesidades de importación, siendo los alimentos e insumos para la construcción particularmente importantes. Hacia comienzos del año 2018 dicha cifra disminuyó a menos de QAR 50 millones diarios dado que comenzaron a realizar importaciones de manera directa y a operar con nuevos proveedores.

El presidente de la Autoridad General de Aduanas, Ahmed bin Abdullah al-Jamal informó públicamente que a partir del reordenamiento de las rutas de suministros el 97% de los bienes estratégicos son importados directamente, a diferencia de lo que sucedía, previo al bloqueo ejemplo en el mes de mayo de 2017 cuya proporción era del 82.8%.

- EMPRESAS QATARÍES

La empresa Baladna -propiedad de los empresarios Moutaz y Ramez Al-Khayyat-, que alcanzó fama mundial a partir de su importación de 3.400 vacas a Qatar durante las semanas iniciales del boicot para abordar la escasez de leche fresca, posee, según versiones, un valor de USD 550 millones.

En marzo se recibieron dos envíos marítimos con 3.300 vacas cada uno. Además del rubro bovino, Baladna planea construir granjas de pollos que produzcan carne aviar y huevos desde mediados de 2019. Las instalaciones eventualmente podrían producir 42 millones de pollos de engorde y 200 millones de huevos al año. La compañía dijo también que planea convertir todos sus residuos en fertilizantes orgánicos para satisfacer la demanda del mercado.

Agrico, establecida en 2011 con el objetivo de fortalecer la seguridad alimentaria, recientemente duplicó sus 120,000 m2 de espacio para construir invernaderos estacionales para cultivar más vegetales frescos. Sus productos en las principales cadenas de supermercados son: tomate, pepino y morrón.

El sector de la construcción es vital para la economía qatarí. En el afán de mermar los efectos del bloqueo, la empresa local Senyar Industries Qatar Holding, cuyo 50% es propiedad de Aamal y el otro del fabricante de cables El Sewedy Electric Co, planea construir tres fábricas para producir cables de cobre, barras de aluminio y tambores para cables.

1 8

En adición a los planes gubernamentales ya informados, en marzo de 2018 Qatar ha lanzado un nuevo plan de desarrollo quinquenal para reforzar su capacidad de autosuficiencia llamado “Estrategia Nacional de Desarrollo para 2018-2022”. Sobre esa base, el Estado se compromete a "racionalizar el consumo de energía y fomentar el desarrollo de la energía renovable a la vez que aumenta los niveles de autosuficiencia para la producción agrícola y pesquera". El plan apunta a que Qatar satisfaga el 30 por ciento de su demanda de animales de granja y el 65 por ciento de su demanda de pescado a nivel nacional para 2022.

Si bien todo lo antedicho se enmarca en una política de largo plazo del Estado de Qatar de trabajar en su proyecto de seguridad alimentaria y el cumplimiento del programa de Desarrollo Visión Nacional 2030 -que tiene como foco contar con las infraestructura necesaria para la organización del Mundial FIFA 2022-, cabe mencionar que las medidas referidas ut supra, intentan asimismo buscar paliativos para enfrentar el bloqueo impuesto al país. No obstante ello, ofrece grandes dudas el grado de sustentabilidad y sostenibilidad en el tiempo de tales programas gubernamentales, en particular en lo relativo a los insumos de construcción.

-PANORAMA TRIBUTARIO

Previo a la crisis, en diferentes países del Golfo estaba estipulado que se comenzara a implementar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) desde enero de 2018. Ello finalmente no sucedió en Qatar, sin que se hicieran públicas mayores explicaciones al respecto. Emiratos y Arabia Saudita sí han ido adelante con la decisión mientras que Kuwait, Bahréin, Qatar y Omán decidieron retrasar la introducción del IVA hasta finales de 2018 o bien directamente al 2019.

En este marco, el Subjefe de la División de Política Tributaria del Fondo Monetario Internacional (FMI) recomendó que en el Golfo se comience a gravar los bienes inmuebles para financiar el costo de la infraestructura pública y otros servicios necesarios para preservar el valor de los bienes inmuebles. Ello en vistas de que las economías no petroleras encontrarán en el futuro extremadamente difícil mantener tales bienes. Asimismo señaló que el 5 por ciento del IVA propuesto en la región es muy bajo.

-SECTOR HIDROCARBUROS

El gobierno qatarí ha dedicado recientemente más recursos al desarrollo de gas natural, en particular para la exportación de gas natural licuado (GNL). Sólo produciendo GNL desde 1997, Qatar es ahora el proveedor mundial líder. Qatar es también miembro del Foro de Países Exportadores de Gas (GECF), una organización que se formó en 2001 para promover el interés de los productores de gas natural principales a nivel mundial. La sede del GECF está en Doha (www.gecf.org).

PETRÓLEO:

Las reservas de petróleo de Qatar se encuentran entre las primeras 15 del mundo, manteniendo una posición importante como exportador de petróleo a mercados mundiales.

El campo on-shore de Dukhan, situado a lo largo de la costa occidental de la península, es el más antiguo en producción de petróleo del país, aunque la producción fue superada por el campo off-shore Al-Shaheen. Mientras que la política energética del gobierno se centra en la producción de gas y su

1 9

exportación, Qatar está tomando medidas para extender la vida útil de sus yacimientos de petróleo a través de técnicas de recuperación (EOR).

La

empresa estatal Qatar Petroleum (QP) controla todos los aspectos del upstreamy downstream

en

el sector de petróleo. Mientras QP es propietaria y operadora del campo on-shore Dukhan y los

off-shore Maydan Mahzam y Bul Hanine, los yacimientos restantes son operados por compañías petroleras internacionales a través de acuerdos de producción (PSA). En un esfuerzo por aumentar la

producción y las reservas y mitigar los gastos de capital relacionados con el gas, QP ofreció condiciones más favorables para los PSA en los últimos años.

Oleoductos

National Oil Distribution Company, subsidiaria de QP, opera la red de ductos, que transporta desde los campos petroleros a las terminales y refinerías de exportación de Qatar.

La red trae petróleo crudo de los yacimientos de petróleo en off-shore a la isla Halul donde el crudo

puede ser procesado para la exportación. On shore, la mayoría del crudo se envía a la terminal de

exportación Mesaieed para la refinación o exportación.

Exportaciones

Qatar tiene tres terminales de exportación principales: Mesaieed, Halul Island, y Ras Laffan, la cual se utiliza principalmente para la exportación de gas natural licuado. La gran mayoría de las exportaciones de petróleo de Qatar se envían a las economías asiáticas. Japón es el mayor importador, aunque Corea del Sur es también un importante mercado de exportación.

GAS NATURAL:

Qatar tiene el 13 por ciento del total mundial de reservas de gas natural, y es el tercer mayor total en

el mundo, después de Rusia e Irán. La mayor parte del gas natural de Qatar se encuentra en el

inmenso Campo Norte off-shore, que se extiende sobre un área de más o menos equivalente al mismo Qatar. El Campo Norte es en realidad una parte del campo de gas natural más grande del mundo no- asociado que se encuentra tanto en Qatar como en el área marítima de Irán, y es la principal fuente de producción de gas natural. Qatar produce condensado y gas natural líquido (LGN) junto a su producción de gas natural.

Organización del Sector

A un grado aún mayor que en el sector petrolero, Qatar Petroleum (QP) desempeña un papel

dominante en el sector de gas natural de Qatar, liderando proyectos upstreamy downstream. El foco de Qatar en el desarrollo del gas natural está orientado a proyectos a gran escala vinculados a la exportación de gas natural licuado (LNG) o industrias de downstream que utilizan gas natural como materia prima. Por lo tanto, esta situación ha favorecido la participación de compañías petroleras internacionales con tecnología y experiencia en mega- proyectos integrados, incluyendo ExxonMobil, Shell y Total. Sin embargo, QP mantiene una participación mayoritaria en sus proyectos

de gas de particular a través de: Qatargas y RasGas.

Producción y consumo

Se sintetizan a continuación estadísticas a diciembre de 2017 publicadas en el GECF Annual

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Statistical Bulletin 2017 disponible de forma gratuita en el link https://www.gecf.org/events/gecf-

Bulletin 2017 disponible de forma gratuita en el link https://www.gecf.org/events/gecf- annual-statistical-bulletin-2017
Bulletin 2017 disponible de forma gratuita en el link https://www.gecf.org/events/gecf- annual-statistical-bulletin-2017

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Exportaciones Apenas iniciada la crisis, el Presidente Ejecutivo de Qatar Petroleum , Saad al-Kaabi anunció que Qatar no interrumpirá sus ventas de gas a los Emiratos Árabes Unidos a pesar del bloqueo impuesto por este último país y la existencia de una cláusula de "fuerza mayor" en el contrato de ventas del gasoducto Dolphin, que lo permitiría.

de ventas del gasoducto Dolphin, que lo permitiría. • Transporte y plantas de licuefacción Las empresas
de ventas del gasoducto Dolphin, que lo permitiría. • Transporte y plantas de licuefacción Las empresas

Transporte y plantas de licuefacción

lo permitiría. • Transporte y plantas de licuefacción Las empresas Qatar Gas y RasGas fueron fusionadas,

Las empresas Qatar Gas y RasGas fueron fusionadas, lo que implica, entre otros beneficios mencionados por Saad Sherida al-Kaabi, Presidente y CEO de Qatar Petroleum, USD 550 millones de ahorro anual en costos de operación.

TURISMO

En vistas a cumplimentar el Plan Visión Nacional 2030, y alcanzar a recibir a 7 millones de turistas por año para esa fecha, Qatar procura fortalecer el sector del turismo y la hotelería por medio de eventos deportivos y de negocios. Desde el inicio del bloqueo el flujo de visitantes provenientes de la región ha prácticamente desaparecido dado que eran los sauditas los principales turistas en Doha. En

2 2

tal sentido si bien el sector en general ha sido golpeado, son los hoteles más pequeños (ya sea de hasta tres estrellas o del tipo boutique) los que se han visto gravemente afectados.

En los últimos meses se ha observado que las autoridades han decidido no solamente darle continuidad a eventos y festivales que tienen lugar con regularidad anual, sino que en algunos casos han exacerbado la dimensión de los mismos.

Algunos hechos puntuales en el fortalecimiento del turismo han sido la exención de visados sin costo para nacionales de cerca de 80 países, en cooperación con VFS Global, el establecimiento de Discover Qatar, un sistema que facilita el turismo receptivo y ofrece más de 24 programas para turistas, entre otros.

Para el segmento especifico de cruceros, las llegadas al puerto de Doha han sido 27 en la temporada 2016/2017, considerable aumento a comparación de los 12 de la temporada anterior. La Qatar Tourism Authority pronostica que la cantidad de personas que llegarán en cruceros en la temporada 2018/2019 será 200.000 pasajeros.

Qatar aspira a que en el 2018 la contribución del turismo al PIB aumente a USD 3.1 mil millones, alcanzando un total de 2,4 millones de turistas internacionales y 1,7 millones de turistas nacionales. En vistas de alcanzar tales objetivos, abrieron oficinas de representación turística de Qatar en Londres, París y Berlín y una oficina de representación en el mercado del sudeste asiático, con especial atención en Singapur, Malasia y Hong Kong. Posteriormente se sumaría la India.

En una apuesta para resaltar el rol del turismo en Qatar, la Shura discutió un proyecto de ley sobre el establecimiento del Consejo Nacional de Turismo, que estaría bajo la supervisión del Primer Ministro. Su objetivo será "mejorar la experiencia turística en el país y mostrar las características locales de la civilización, cultura, arte y turismo.”

AERONAVEGACION

A pesar del bloqueo Qatar Airways lanzó 11 nuevos destinos en 2017, incluyendo Auckland, Nueva Zelanda que es el vuelo comercial más largo del mundo. Las otras ciudades son: Niza, Dublín, Skopje, Sohar, Kiev, Praga, Sarajevo, Adana, Chiang Mai y San Petersburgo.

3 . COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES

3.1 PRINCIPALES LEYES SOBRE EL COMERCIO

Principales leyes sobre el comercio

Referencia

Ley sobre la inversión extranjera

Ley Nº 13 de 2000 y Ley Nº 09 de 2014

Ley de aduanas

Ley Nº 40 de 2002

Ley de entidades representantes

Ley Nº 25 de 2004

Ley de empresas comerciales

Ley Nº 5 de 2002

2 3

Ley de agencias comerciales

Ley Nº 8 de 2002

Ley de impuestos

Ley Nº 21 de 2009

Ley de marcas de fábrica o de comercio

Ley Nº 9 de 2002

Medidas sanitarias y fitosanitarias

Ley Nº 12 de 1991

Ley sobre el comercio electrónico

Ley Nº 16 de 2010

Ley de la competencia

Ley Nº 19 de 2006

Ley sobre la entrada, salida y residencia de extranjeros

Ley Nº 21 de 2015

Ley sobre sociedades comerciales

Ley Nº 11 de 2015

3.2 ACUERDOS COMERCIALES BILATERALES

Qatar tiene varios tipos de acuerdos relacionados con el comercio, entre otros protocolos, que sirven de base a su marco comercial bilateral; a saber: acuerdos de promoción y protección recíproca de las inversiones, acuerdos para evitar la doble imposición y acuerdos de cooperación económica, comercial y técnica.

Dichos acuerdos, que complementan la política que se realiza en el CCG, establecen el marco jurídico que facilita y promueve el comercio y las corrientes bilaterales de inversión extranjera. Los acuerdos se han negociado a escala bilateral y están en consonancia con las directrices del CCG.

Entre los países de América Latina con los que Qatar tiene acuerdos de promoción y protección recíproca de las inversiones y acuerdos de cooperación económica, comercial y técnica en vigor, se encuentran: Costa Rica, Cuba, Ecuador y Venezuela. Argentina ha firmado con Qatar, en 2010 el acuerdo de Cooperación Económica, Comercial y Técnica, y en 2014 un acuerdo sobre el Establecimiento de un Comité Ministerial Mixto de Comercio. En noviembre de 2016 en Doha se firmó el Tratado de Promoción y Protección de Inversiones con nuestro país.

3.3 RÉGIMEN DE INVERSIÓN EXTRANJERA

La ley de Qatar sobre la inversión extranjera, de 2000, incluidas sus enmiendas y las leyes conexas, establecen el régimen en la materia.

Principales leyes sobre la actividad empresarial (fuente: OMC)

2 4

 

Ley

Referencia

Síntesis

Ley de sociedades comerciales

Ley

28

Reglamenta las actividades comerciales, los contratos comerciales y los derechos y obligaciones de los compradores y vendedores

de 2006

Ley

común

del

GCC

sobre

Ley

20

Rige el establecimiento de proyectos industriales

proyectos industriales

de 2006

Ley de comercio electrónico

Ley

16

Reglamenta todas las actividades comerciales por medios electrónicos

de 2010

Ley de sociedades comerciales

Ley

5

Reglamenta la estructura y el funcionamiento de las sociedades en Qatar

de 2002

Reglamento sobre el libre ejercicio de profesiones por nacionales de países miembros del GCC

Ley

7

Permite que los nacionales de países miembros del GCC realicen actividades comerciales en determinados sectores

de 1998

Ley de verificación de cuentas

Ley

30

 

de 2004

Ley de representación

 

Ley

25

Prohíbe que una persona natural o jurídica “acoja” a un no nacional de Qatar

 

de 2004

Organización de las actividades de los agentes comerciales

Ley

8

Rige las actividades de los agentes comerciales

de 2002

Ley

de

reglamentación

del

Ley

27

 

comercio

 

de 2006

La Ley Nº 13, modificada, entró en vigor en 2000 con el fin de sentar el fundamento jurídico de las inversiones extranjeras en Qatar. La ley tiene el objetivo de aportar, entre otras cosas, transparencia y seguridad jurídica a las inversiones extranjeras en Qatar; asimismo, busca de profundizar la participación del país en el sistema multilateral de comercio.

Como regla general de esta ley, las Sociedades comerciales deben tener al menos 51% de participación capital qatarí y 49% extranjero.

Como se explicará más adelante, las excepciones a esta regla general son:

- Sociedad art. 68, QSTP y QFC

- Personas físicas o jurídicas a quienes el Estado haya otorgado concesión o permiso especial de excavar, utilizar y gestionar recursos naturales

- Sucursal extranjera registración temporaria

Por otro lado Ministerio de Economía y Comercio puede otorgar una excepción a la regla del 51%/ 49% pudiendo una sociedad no-qatarí tener hasta el 100% de la participación societaria en la medida en que la sociedad tenga por objeto alguna de las siguientes actividades: agricultura, industria, salud, educación, turismo, desarrollo y utilización de recursos naturales, energía y minería, tecnología de la información, cultura, deportes, entretenimientos a condición de que sean compatibles con los objetivos de desarrollo de Qatar y, aporten nuevas tecnologías o introduzcan industria líder a nivel

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mundial en Qatar.

Cabe señalar que es posible aumentar el porcentaje de ganancia para el inversor extranjero a través de honorarios de gestión y servicios técnicos, royalties en materia de propiedad intelectual, rentas y alquileres.

Asimismo se hace notar que los inversores extranjeros no pueden participar en las siguientes actividades:

- Bancos y seguros (excepto especialmente autorizado por decisión del Consejo de Ministros)

- Agencia comercial

- Compra de inmuebles

Incentivos para Inversores

- Altísimo poder adquisitivo, PBI per cápita USD 128.000.

- Régimen político estable

- Sistema legal presenta grandes similitudes con el sistema jurídico latinoamericano (continental europeo)

- Importantes excepciones en materia impositiva y aduanera (importaciones)

A fin de incorporar una empresa inversora en Qatar, se identifican tres regímenes legales a tener en

cuenta:

- Ley No 5 del 2002 (Ley de Sociedades Comerciales)

- Regulaciones de Empresas del Centro Financiero de Qatar (Qatar Financial Centre - QFC)

- Regulaciones de Empresas- Zona Franca- Centro de Ciencia & Tecnología en Qatar (Qatar Science

& Technology Park - QSTP)

Cabe señalar que en cualquiera de los tres regímenes, la empresa tiene personería jurídica propia.

Ley de Sociedades Comerciales

Existen diferentes tipos sociales:

- Sociedad Unipersonal

- Sociedad de Responsabilidad Limitada

- Sociedad Anónimapuede ser pública o privada

- Sociedad denominada “Art.68”

- Sociedad Holding

- Sociedad Colectiva

- Sociedad parcialmente limitada

- Sociedad parcialmente limitada con acciones

Cabe especificar que los tipos societarios más comunes son los siguientes: Sociedad Unipersonal,

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SRL y SA. Siendo la SRL similar a la SRL argentina, la SA similar a la SA argentina, la Sociedad Unipersonal a la SRL con un solo socio y la Sociedad denominada “Art. 68” es un tipo de SA con especiales requisitos (uno de los socios debe ser una entidad estatal local con participación estatal total o parcial).

local – con participación estatal total o parcial). * Se excluyen sociedades que coticen en bolsa

* Se excluyen sociedades que coticen en bolsa

Sociedades Régimen QFC

- El Centro Financiero de Qatar (QFC) no es una zona franca y tampoco una empresa offshore. Tiene

sus propias leyes, regulaciones y sistema judicial propio. Para incorporar una sociedad QFC, se debe

obtener una licencia.

Esta licencia se otorga si la actividad a desarrollarse se encuentra en una de las siguientes categorías:

- Actividades Reguladas: bancos, seguros, finanzas

- Actividades No-Reguladas: servicios profesionales, brókeres, agentes marítimos

- Una sociedad QFC puede ser de 100% capital extranjero (no se aplican las restricciones de la ley de inversiones extranjeras No. 13 del 2000).

Además de la opción de que la empresa bajo este sistema sea propiedad extranjera en un 100%, tampoco hay límite de repatriación de ganancias, no hay restricciones sobre la moneda utilizada para el comercio, y cobra una tasa de impuesto a las sociedades del 10% sobre las ganancias de origen local.

Para el caso de los empresarios extranjeros y sus familias que se radiquen en Qatar bajo este sistema

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legal, es el QFC quien asume el esponsoreo de sus estadias en el país.

Sociedades Régimen QSTP - Zona Franca

- Qatar Science &Technology Park (QSTP) es una zona franca creada en 2009.

- Principal actividad de una sociedad QSTP debe estar relacionada al desarrollo de la investigación y

tecnología (investigación y desarrollo, desarrollo de tecnología, educación y capacitación, consultoría relacionada al desarrollo de tecnología)

- Sociedad QSTP puede operar como SRL o sucursal de una sociedad fuera del régimen QSTP

- Sociedad QSTP puede ser de 100% capital extranjero (no se aplican las restricciones de la Ley No. 13 del 2000) y se encuentra exenta de impuestos y aranceles aduaneros

Tratados en materia de doble imposición

Qatar ha firmado diversos tratados en materia de doble imposición para facilitar la inversión extranjera y aportar transparencia tanto a los inversores como a las autoridades. Las autoridades locales consideran este tipo de tratados de gran importancia a la hora de evaluar inversiones en el exterior.

El 19 de abril de 2018 se firmó en Washington el Acuerdo entre la Argentina y Qatar para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio. Otros países de América Latina con los que hay tratados en materia de doble imposición en vigor figuran Cuba, Ecuador, México, Panamá y Venezuela.

3.4 AUTORIDAD DE INVERSIONES DE QATAR

QIA-)

(QATAR INVESTMENTS AUTHORITY

La Autoridad de Inversiones de Qatar (QIA) -que es el fondo patrimonial soberano de Qatar- invierte sobre todo fuera de Qatar y lo hace principalmente en los siguientes sectores: inmobiliario, financiero, comercio, hoteles, turismo y agricultura.

Por cada una de las áreas principales de inversión se han formado distintas holdings que operan bajo el paraguas de la QIA; a saber: Qatar Holding LLC (establecido en 2006), Qatari Diar Real Estate Investment, Hassad Food Company (establecida en 2008) sector agrícola y alimentos- y Qatar Sports Investment Company (QSI). Asimismo, tras la crisis del golfo, en Marzo de 2018 se formó Barzan Holding, entidad orientada a inversiones en materia de Defensa, que está bajo la órbita de la cartera homónima.

3.5 CENTRO DE ARBITRAJE INTERNACIONAL DE QATAR (QCIA)

Forma parte de la Cámara de Comercio e Industria de Qatar, es el principal órgano encargado de la solución de diferencias entre empresas mediante el arbitraje. Las empresas tanto extranjeras como de Qatar pueden recurrir a este procedimiento de arbitraje. Además, el tribunal Internacional y Centro de

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Solución de Diferencias de Qatar, establecido en el marco del Qatar Financial Center, también puede resolver diferencias en Qatar, fuera del marco del QFC, si las partes en la diferencia están de acuerdo.

4 . ACCESO AL MERCADO

4.1 UNIÓN ADUANERA DE LOS PAÍSES DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN DEL GOLFO

Qatar forma parte de la Unión Aduanera del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) -que tiene su sede en Riad- desde el 1º de enero de 2003. Por consiguiente, su arancel se alineó con el de los demás Estados miembros del CCG, se limitaron los obstáculos comerciales entre los Estados miembros y se uniformizaron los procedimientos de importación y exportación en toda la Unión Aduanera. Desde entonces, los Estados miembros coordinan la política comercial a nivel del CCG, en particular en lo que se refiere a la negociación de acuerdos de libre comercio con países que no forman parte del CCG.

Qatar concede un trato especial al Sudán y el Yemen sobre la base de las normas de la PAFTA que otorgan un trato preferencial a los países menos adelantados, por lo que, desde principios de 2014, las exportaciones sudanesas y yemeníes a Qatar entran en el país libres de derechos, mientras que las exportaciones qataríes al Sudán y el Yemen están sujetas a derechos de aduana. Qatar también da un trato preferencial a Palestina al amparo del Tratado de la PAFTA. Las exportaciones fabricadas en Palestina entran por tanto en Qatar libres de derechos, mientras que las exportaciones qataríes a Palestina están sujetas a derechos de aduana.

Qatar permite la libre circulación de nacionales de los países miembros del GCC y los autoriza a trabajar en todos los sectores. Además, los nacionales de esos países pueden hacer inversiones sin ninguna restricción, salvo en un pequeño número de sectores que actualmente son objeto de negociación. Algunas de esas ventajas se han visto de hecho suspendidas tras la crisis del Golfo de junio de 2017.

4.2. COMERCIO PREFERENCIAL

En 2010, Qatar promulgó legislación para aprobar el Protocolo sobre el Plan de Aranceles Preferenciales (PRETAS) del Sistema Preferencial de Comercio entre los Estados miembros de la Organización de Cooperación Islámica (TPS-OIC). El acuerdo prevee el acceso preferencial recíproco, es decir, un márgen de preferencia respecto de un determinado porcentaje de líneas arancelarias a las que actualmente se aplica el régimen NMF. Cada parte tendrá su programa específico de desgravación arancelaria. El acuerdo también contiene disposiciones para la eliminación de medidas paraarancelarias (es decir, cargas y derechos en frontera), la eliminación de obstáculos no arancelarios, el establecimiento de normas de origen y disposiciones relativas a las medidas comerciales especiales. El sistema no ha entrado aún en funcionamiento debido a que los trabajos sobre cuestiones de procedimiento siguen en curso.

Qatar no concede preferencias unilaterales a ningún país.

Qatar tuvo acceso preferencial para sus exportaciones con arreglo a los esquemas del SGP del Canadá, la UE, Turquía y la Unión Aduanera compuesta por Bielorrusia, Kazajstán y Rusia.

2 9

4.3 COMERCIO EXTERIOR DE QATAR

Según datos del Ministerio de Planificación del Desarrollo y Estadísticas local (https://www.mdps.gov.qa/), el superávit comercial de Qatar creció en 2017 en un 51% respecto del año 2016, siendo el incremento de sus exportaciones de 18%, a USD 67.582 millones, mientras que las importaciones disminuyeron un 8% interanual a USD 29.395 millones.

Cinco países han concentrado aproximadamente el 65% de las exportaciones totales de Qatar durante 2017: Japón, que recibió exportaciones de Qatar por USD 11.565 millones, Corea del Sur USD 10.650 millones, China USD 9.725 millones, la India a USD 8.269 millones y Singapur USD 6.318 millones.

En cuanto a las importaciones, EE.UU. encabezó la lista de los países que vendieron a Qatar en 2017, por USD 4.065 millones, Japón USD 3.379 millones, y Alemania USD 1.978 millones, China USD 1.593 millones, y la India USD 1.428 millones.

Qatar logró diversificar las fuentes de sus importaciones especialmente durante el tercer y cuarto trimestre de 2017, registrándose un notable crecimiento de las compras de Qatar a países como Kuwait, Omán y Turquía, que alcanzaron niveles récord.

En términos del valor del intercambio comercial, sobresalen Japón con USD 13.159 millones y China con USD 13.104 millones.

4.4 COMERCIO BILATERAL ARGENTINA QATAR

-ESTADÍSTICAS DE COMERCIO BILATERAL 2017

Los productos primarios representan más del 52% de nuestra canasta exportadora, alcanzando los USD 6,3 millones y habiéndose incrementado en comparación con el año anterior en más del 700%. Los principales productos exportados son cereales y frutas frescas; seguidos de semillas y oleaginosas, legumbres, hortalizas, pescados y mariscos. Hoy en día la Argentina representa el 0.14% de las importaciones de Qatar y el 0.60% de sus exportaciones.

-Comentarios generales sobre el comercio actual

Dadas las características disímiles de los sistemas productivos de ambos países, en Qatar se generan constantemente oportunidades comerciales. Los nichos de mercados que ofrece Qatar tienen aún muchísimo potencial para ser explorados por las empresas argentinas atento el bajo volumen de nuestras exportaciones actuales. A ello se le suma la necesidad qatarí de importar productos agroindustriales a fin de proveer seguridad alimentaria a sus habitantes.

3 0

Las ventas de Qatar a la Argentina siguen concentrándose en gas natural licuado y algunos otros pocos bienes intermedios. En cambio la canasta exportadora argentina a Qatar refleja una mayor diversidad incluyendo productos primarios, MOA y MOI. La evolución del comercio bilateral argentino-qatarí en 2017 no puede deslindarse de la situación económica particular que está atravesando Qatar. El impacto económico del bloqueo impuesto contra este país el pasado 05 de junio por parte de Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Bahréin y Egipto sin duda ha tenido un impacto en la economía local, no obstante los esfuerzos de las autoridades y sector privado qatarí. La esperada recuperación de la situación macroeconómica local anunciada por algunos especialistas que quizás hubiera tenido lugar con el leve repunte de los precios internacionales de hidrocarburos (principal fuente de ingresos del país del Golfo), se vio coartada por el nuevo desafío de resistir el bloqueo. En este contexto, tanto autoridades como empresarios locales han manifestado su interés en expandir sus negocios con nuestro país.

tanto autoridades como empresarios locales han manifestado su interés en expandir sus negocios con nuestro país.

3 1

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3 2 -COMERCIO BILATERAL EN AÑOS ANTERIORES En una perspectiva más general por fuera del contexto
3 2 -COMERCIO BILATERAL EN AÑOS ANTERIORES En una perspectiva más general por fuera del contexto

-COMERCIO BILATERAL EN AÑOS ANTERIORES

En una perspectiva más general por fuera del contexto actual de bloqueo económico contra Qatar y analizando la evolución del intercambio bilateral en el quinquenio anterior, podemos ver que las exportaciones argentinas han oscilado alcanzando picos en 2011 y 2014 mientras que en los años intermedios la cifra ha sido bastante más moderada. De allí que si se analiza exclusivamente el bienio 2010-2011 y 2013-2014 vemos que el escenario es por demás optimista desde la perspectiva argentina

3 3

que ya solo en esos períodos el crecimiento fue de más del 200%. Sin embargo, la periodicidad de ese salto no es interanual en todos los casos.

Paralelamente las importaciones desde Qatar sí han crecido a una tasa muy alta y constante pasando de 75 millones de dólares en 2010 a más de mil millones en 2013. Es apenas en el 2014 cuando la cifra nominal bajó casi un 22%. Como se detallará más adelante, la razón de ser de tal escalada responde al suministro de gas natural licuado para la economía argentina por parte de Qatar.

El rol del gas en el intercambio bilateral es tan significativo que la mera cifra de las exportaciones

qataríes refleja casi la totalidad de las importaciones argentinas desde ese mercado, gran parte del total del intercambio y es responsable por tanto del saldo deficitario argentino en la balanza comercial bilateral.

A la hora de analizar la importancia de Qatar en términos porcentuales y millones de dólares con

respecto al resto de la región vemos que en el período 2010-2014 las exportaciones argentinas totalizaron USD 44.667.017. Tal cifra representa apenas un 0.28% de las ventas totales al Medio Oriente las cuales fueron de USD 16.154.454.961.

Claramente el nicho que ofrece Qatar tiene aún muchísimo potencial para ser explorado por las empresas argentinas atento el insignificante peso de los volúmenes destinados a este mercado. Ello se suma a la necesidad qatarí de importar productos agroindustriales a fin de proveer seguridad alimentaria a sus habitantes.

La canasta de productos que Qatar vende a la Argentina sigue concentrándose en el gas de petróleo y algunos otros pocos bienes intermedios. En cambio la diversidad de la matriz exportadora argentina se refleja en la canasta de productos que ubica en el mercado qatarí.

En adición a los productos de la canasta exportadora argentina previamente mencionados, en los últimos cinco años también se han enviado a Qatar cortes de carne ovina congelada sin deshuesar, caprinos, lácteos, diferentes frutas, medicamentos, artículos de talabartería, manufacturas metálicas y materiales eléctricos. El rubro de los equinos también se ha desarrollado incluyendo a los de raza pura. También aves exóticas han participado de la canasta exportadora. El rubro de los alimentos abarca camarones, manteca, arvejas, golosinas y también algunas prendas de vestir.

Las importaciones provenientes de Qatar se concentran en gas natural licuado. Muy por detrás, y según el año que se tome en consideración, le siguen las compras de urea con contenido de nitrógeno, las de azufre a granel, tubos de plástico y aceites lubricativos sin aditivos. A continuación se ubican:

polietileno, polímeros, muelles helicoidales cilíndricos de hierro o acero, tuercas, y otros productos con mucha menor participación como ser por ejemplo material de papelería y partes de máquinas y herramientas.

3 4

4.5 PROCEDIMIENTOS DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN

Qatar ha dado pasos desde 2005 para mejorar sus procedimientos de importación y exportación en los puntos de entrada al país. La Administración General de Aduanas ha invertido en el desarrollo del capital humano, así como en la modernización tecnológica, con el fin de simplificar los procedimientos, mejorar la respuesta de los clientes y racionalizar los procedimientos aduaneros.

Las mercancías importadas que entran en el país tienen que ir acompañadas de una factura comercial original con el membrete, el sello y la firma del expedidor. La carga debe ir asimismo acompañada de un certificado de la Cámara de Comercio. Todas las mercancías que figuren en la factura deben ir identificadas con su código del SA, lo cual, implica que sólo los agentes autorizados pueden despachar los envíos en la Administración General de Aduanas.

El contrabando está prohibido en virtud de la Ley Nº 40 de 2002 (Ley de Administración Aduanera), modificada. Si se constata que una mercancía ha entrado en Qatar o se está intentando exportarla incumpliendo la legislación vigente, se impone una multa a la que se añaden los derechos que pueda haber pendientes de pago a la Administración General de Aduanas en el caso de que se trate de una importación. La Ley en su artículo 140 cap. 5 establece una lista de actividades que se considera que constituyen actos de contrabando.

4.6 ARANCELES ADUANEROS

Los aranceles aplicados por Qatar son bajos y prácticamente no han variado en los últimos años. En 2007, los tipos arancelarios fueron en promedio del 5% y siguieron a ese mismo nivel en 2013. Hubo un ligero aumento del número de líneas exentas de derechos. Los aranceles para los productos agrícolas fueron en promedio unos tres puntos porcentuales más altos que los aranceles para los productos industriales, es decir, un 7,1% frente a un 4,6% en 2013.

Qatar mantiene un sistema de aranceles sencillo que comprende solo cinco categorías distintas de tipos arancelarios: una categoría libre de derechos, 5%, 20%, 100% y derechos no ad valorem. Además, varios productos se consideran mercancías prohibidas o mercancías especiales. Se aplican a estos productos disposiciones especiales para su importación, pero el tipo aplicable es del 5% o del 100% dependiendo del producto.

La gran mayoría de los tipos arancelarios son del 5%, sólo seis líneas arancelarias tienen un tipo del 20%, una, un tipo del 100%, 19 tienen derechos no ad valorem y varios cientos de líneas arancelarias están libres de derechos. Hay crestas arancelarias respecto de seis líneas de productos del acero y 20 líneas arancelarias de productos del tabaco. Los productos libres de derechos son principalmente productos de la tecnología de la información, productos farmacéuticos, semillas y algunos productos agrícolas.

Promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados y de los tipos consolidados, por sección del SA, 2013

3 5

(%)

35,0

30,0

25,0

20,0

15,0

10,0

5,0

0,0

Tipos aplicados Tipos consolidados Promedio de los tipos consolidados Promedio de los tipos aplicados (16,1%)
Tipos aplicados
Tipos consolidados
Promedio de los tipos consolidados
Promedio de los tipos aplicados
(16,1%)
(5,0%)
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
01 Animales vivos y productos
07
Plástico y caucho
13
Manufacturas de piedra
19 Armas y municiones
del reino animal
08
Cueros y pieles
14
Piedras preciosas, etc.
20 Manufacturas diversas
02 Productos del reino vegetal
21 Objetos de arte, etc.
09
Madera y sus
15
Metales comunes y sus
03 Grasas y aceites
manufacturas
manufacturas
04 Preparaciones alimenticias,
10
Pasta, papel, etc.
16
Máquinas
etc.
11
Textiles y sus
17
Material de transporte
05 Productos minerales
manufacturas
18
Instrumentos de
06 Productos químicos
12
Calzado y sombrerería
precisión

Nota:

En los cálculos se excluyen los tipos específicos y se incluye la parte ad valorem de los tipos alternativos y mixtos.

Fuente: La OMC basados en datos suministrados por las autoridades qataríes

Estructura de los aranceles NMF aplicados en Qatar, 2007 y 2013

(Porcentaje del total)

   

2007a

2013

Aranceles

finales

consolidadosb

1.

Líneas arancelarias consolidadas (% del total de las líneas arancelarias)

100,0

100,0

100,0

2.

Promedio aritmético de los tipos arancelarios

 

5,0

5,0

16,1

 

Productos agrícolas (definición de la OMC)

 

7,1

7,1

24,2

 

Productos no agrícolas (definición de la OMC)

 

4,6

4,6

14,5

 

Agricultura, caza, silvicultura y pesca (CIIU 1)

 

3,2

3,1

16,5

 

Explotación de minas y canteras (CIIU 2)

 

4,9

4,9

22,0

 

Industrias manufactureras (CIIU 3)

 

5,2

5,1

15,9

3.

Líneas arancelarias exentas de derechos (% del total de líneas arancelarias)

9,4

11,1

0,9

4.

Promedio aritmético de los tipos de las líneas sujetas a derechos únicamente

5,5

5,6

16,2

5.

Contingentes arancelarios (% del total de las líneas arancelarias)

0,0

0,0

0,0

6.

Aranceles

no

ad

valorem

(%

de

todas

las

líneas

0,3

0,3

0,0

arancelarias)

 

7.

Aranceles no ad valorem sin equivalentes ad valorem (% de todas las líneas arancelarias)

0,3

0,3

0,0

8.

Crestas

arancelarias

nacionales

(%

de todas

las

0,5

0,6

0,8

líneas arancelarias)c

 

3 6

 

9.

Crestas arancelarias internacionales (% de todas las líneas arancelarias)d

0,5

0,6

 

19,6

 

10.

Desviación típica global de los tipos aplicados

7,0

7,2

 

16,8

11.

Tipos “de estorbo” aplicados (% de todas las líneas arancelarias)e

0,0

0,0

 

0,0

a

En los cálculos de 2007 no se han tenido en cuenta las mercancías prohibidas.

b

Los tipos consolidados finales están basados en el arancel de 2013, en el que se utiliza la nomenclatura del SA de 2012.

c

Por crestas arancelarias nacionales se entiende los tipos que exceden del triple de promedio aritmético global de los tipos aplicados.

d

Por crestas arancelarias internacionales se entiende los tipos superiores al 15%.

e

Los tipos de “puro estorbo” son los superiores a cero pero iguales o inferiores al 2%.

Nota:

El arancel de 2007 se basa en la nomenclatura del SA de 2007, que comprende 7.101 líneas arancelarias (al nivel de ocho dígitos). El arancel de 2013 se basa en la nomenclatura del SA de 2012, que comprende 7.300 líneas arancelarias (al nivel de ocho dígitos). En caso de los aranceles no ad valorem, se utiliza la parte ad valorem en lugar de tipos alternativos.

xención

 

Detalles

Referencia

Personal

 

Importaciones del cuerpo diplomático, los consulados, las organizaciones internacionales y sus miembros acreditados por el Gobierno, sobre una base de reciprocidad

 

Ley de aduanas, parte 8, capítulo 2

diplomático

Personal militar

Importaciones para todos los sectores de las fuerzas militares y las fuerzas internas de seguridad, como municiones, armas, equipo, equipo de transporte militar y otros materiales

 

Ley de aduanas, parte 8, capítulo 3

Efectos personales y domésticos

enseres

Efectos personales y enseres domésticos usados de los nacionales que residen en el extranjero o de propiedad extranjeros que llegan al país por primera vez

 

Ley de aduanas, parte 8, capítulo 4

Reglamento

de

   

aplicación, artículos 19-

21

Organizaciones

Bienes o mercancías necesarios para las organizaciones benéficas registradas como tales por las autoridades y que no intervienen en la vida política

 

Ley de aduanas, parte 8, capítulo 5

benéficas

 
 

Reglamento

de

 

aplicación, artículos 22-

25

Mercancías

Mercancías de origen nacional exportadas previamente; mercancías extranjeras devueltas que se pueda probar que

 

Ley de aduanas, parte 8, capítulo 6

devueltas

 

3 7

han sido reexportadas si se devuelven dentro del plazo de un año, y mercancías exportadas

han sido reexportadas si se devuelven dentro del plazo de un año, y mercancías exportadas temporalmente para su terminación o reparación

si se devuelven dentro del plazo de un año, y mercancías exportadas temporalmente para su terminación

Fuente: OMC basada en la información sobre el arancel suministrada por las autoridades qataríes.

Exenciones del pago de derechos de aduana

Fuente: Ley de aduanas de Qatar.

No se impone ningún otro derecho o carga a las importaciones que entran en Qatar.

Qatar determina el valor de las mercancías sobre una base CIF, incluido el costo de los trámites de aduana, los seguros y el transporte.

Qatar prohíbe la importación de productos inflamables, materiales radiactivos, municiones y explosivos, estupefacientes, mercancías de países objeto de un boicot económico, mercancías generalmente prohibidas y mercancías que contravienen las normas relativas a los derechos de propiedad comercial, industrial, artística o intelectual (para más información ver http://portal.www.gov.qa)

Qatar es miembro de la Organización de Normalización y Metrología del Golfo (GSMO) del GCC, que promueve la armonización y la coherencia entre los miembros en materia de normas y asuntos conexos, como los procedimientos de evaluación de la conformidad. Como tal, Qatar adopta todas las normas y reglamentos técnicos de la GSMO. Además, Qatar puede iniciar sus propios procedimientos para elaborar normas nacionales. Ha adoptado aproximadamente 11.000 normas y reglamentos técnicos a nivel internacional o regional y unas 30 normas nacionales.

Qatar no aplica impuestos, tasas o gravámenes a la exportación.

Comercio de Productos Especiales

Los productos de alcohol y de cerdo se importan y distribuyen exclusivamente por intermedio de la Qatar Distribution Company (Compañía de Distribución de Qatar), de propiedad del Estado.

Procedimientos aduaneros electrónicos para el transporte aéreo de mercancías

Actualmente, la coordinación entre la Administración General de Aduanas y Qatar Airways se realiza sin papeles. Desde finales de 2012, la coordinación entre la ventanilla única de despacho de aduana de Qatar y Qatar Airways requiere la presentación del manifiesto general, el manifiesto de carga y el conocimiento de embarque por vía electrónica antes de aterrizar en Qatar.

Está previsto que la Administración General de Aduanas firme un memorándum de entendimiento con la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) para introducir el conocimiento de embarque aéreo electrónico; en consecuencia, las autoridades permitirán a los importadores presentar el conocimiento de embarque aéreo por vía electrónica, sin tener que hacerlo en papel. Además, la Administración General de Aduanas, en cooperación con la IATA, tiene previsto aplicar el concepto

3 8

de carga aérea electrónica, que permitirá a los comerciantes presentar electrónicamente la documentación necesaria para el despacho de la mercancía, como facturas, listas de embalaje, certificados de origen y otros documentos anexos a la declaración de aduana. La nueva tecnología sustituirá a diversos documentos en papel con vistas a la presentación electrónica.

4.7 DATOS DE CONTACTOS ÚTILES

1) Fuentes de información Aranceles

La Autoridad General de Aduanas y Puertos de Qatar publica aranceles de importación en su sitio web (www.customs.gov.qa). Para acceder a esta información se deberá cliquear en “Customs” y elegir entre “advanced search” o “customs tariffs”.

Contacto:

Tel: 00974-44457457 Fax: 00974-44457015 Email: Info.pr@customs.gov.qa

Public Relations Section Tel: 974 4445 7469, 7369 Fax: 974 44414982 Email: publicrelations@customs.gov.qa International Cooperation Section Tel: 974 44457288 44457247 Fax: 974 44438440 Email:int@customs.gov.qa

2) Requisitos y restricciones al ingreso de productos

Varias reparticiones qataríes están involucradas en la provisión de este tipo de información, a saber:

- Ministerio de Medio Ambiente: este organismo se especializa en el control de productos químicos, agrícolas y ganaderos importados a Qatar.

Contactos:

Agricultural Affairs Department

Tel: +974-44207874 || 44207777 Fax: +974-44207238 || 44207000

- Ministerio de Salud: este organismo se concentra básicamente en medicamentos.

Contacto:

Customer Service Center- Ministry of Health, Doha

Tel: 00974-44070000 || 44070270

3 9

Fax: 00974-44070866

- Otros productos: particularmente productos industrializados, se accede puntualmente a la información sobre requisitos de importación por consultas con los importadores.

3) Estadísticas de comercio exterior: Qatar Statistics Authority ofrece una versión electrónica con estadísticas de comercio exterior, que puede consultarse en el siguiente website:www.qsa.gov.qa y

Economic Statistics and National Accounts Department. Ministry of Development Planning and Statistics (MDPS) Tel: (00974) 44958888 || 44594555 || 44958711 Fax: (00974) 44839999 || 44837424

Email: icu@qsa.gov.qa || PR-Communication@mdps.gov.qa

4) Listado de importadores y distribuidores

En Qatar, la Cámara de Comercio e Industria de Qatar ofrece un listado de empresas con actividad comercial registradas en el país. Se puede acceder a esta información gratuita ingresando al sitio web:

Asimismo, en la guia comercial “Yellow Index 2014: Commercial and Industrial Directory” es posible encontrar información comercial gratuita, pudiéndose acceder mediante el siguiente link:

Por otro lado, en el sitio web de la Qatari Businessmen Association (nuclea a los grandes conglomerados de negocios del país) se puede acceder a la información sobre los mismos:

5 . ESTRUCTURA DE COMERCIALIZACION

5.1 CANALES DE DISTRIBUCIÓN

El sistema de distribución comercial en Qatar está integrado por agentes comerciales, importadores/distribuidores, mayoristas y minoristas.

La figura más común es la del agente comercial, quien una vez registrado en el Ministerio de Economía y Comercio recibe las licencias automáticas de importación. Puede ser mayorista o minorista al mismo tiempo.

Hay tres escenarios en los que el contrato de agencia es insoslayable: i) cuando el exportador desea una cobertura amplia de su producto a través de un distribuidor; ii) cuando el producto requiere un servicio de post venta dada su naturaleza; iii) cuando el producto se comercializa en el marco de un proceso licitatorio (salvo que la empresa tenga sede en el país o un joint venture con una empresa local).

4 0

Si se concede la representación a agentes locales hay que ser cauteloso a la hora de seleccionarlo, ya que la ley establece que un agente siempre es exclusivo.

En ciertos casos los exportadores pueden realizar operaciones de venta a Qatar a través de importadores (no agente comercial), especialmente cuando: i) se trate de productos simples (no requieren servicios de post-venta, o de una estrategia promocional específica, o de una cadena de distribución sólida, o sean de naturaleza standard y de consumo masivo, como los alimentos); ii) las operaciones comerciales sean discontinuas.

En cuanto a la tipología de la distribución minorista, se pueden distinguir:

- Mercados tradicionales: localizados en el centro de la ciudad, suelen ser punto de venta de artesanía, incienso, perfumes, especias y ropa local.

- Los mercados llamados “de 24 horas”: situados en Souq Faleh, Souq Al Aseeri, Souq Al Jabr, Souq

Al Deerah and Souq Al Ahmed, comercializan pequeños aparatos eléctricos, electrodomésticos, ropa,

muebles, pequeños bienes de consumo duradero, etc.

- Modernos centros comerciales: los más importantes son Mall of Qatar, Doha Festival City, City

Centre, Villagio, Ezdan Mall, The Mall, The Center, Land Mark, Hyatt Plaza, Royal Plaza, Al Fardan Complex, Al Mana Center, Al Muftah, Al Salam Plaza, Blue Saloon, Al Sadd Plaza y Lulu Center.

Los distribuidores locales de productos alimenticios suelen cargar los precios de importación con márgenes medios de entre el 10% y 15%.

- En el sector de la construcción, por lo general las empresas extranjeras optan por el establecimiento en el país mediante una sucursal, ya que es la forma que les permite mantener el control de la sociedad y poder registrarse y presentarse a los concursos que vayan convocando las autoridades competentes.

5.2. DOCUMENTACIÓN COMERCIAL

La carta de crédito es el instrumento más común para las operaciones de comercio exterior. Cuando una carta de crédito es abierta, se requiere al proveedor el certificado de origen del producto. Para liberar los productos de las zonas aduaneras en puertos o fronteras, el importador debe presentar una serie de documentos, incluyendo el bill of lading, certificado de origen, factura pro forma y licencia de importación.

Certificados especiales:

- Sanitario, para productos cárnicos. Debe ser emitido por la autoridad de aplicación en el país de origen.

- Halal, para productos cárnicos, dando fe de que el faenado fue realizado de acuerdo al rito islámico.

- Fitosanitario, para plantas y productos vegetales. Debe ser emitido por la autoridad competente en el país de origen.

5.3. COMPETENCIA EN EL MERCADO

Carne vacuna y ovina: Australia, Nueva Zelanda, EEUU, India y Brasil son los principales

4 1

proveedores de carne vacuna. La carne india generalmente es utilizada para procesos industriales. Australia, Nueva Zelanda y EEUU ofrecen cortes de muy buena calidad y dominan el mercado de la carne ovina. Brasil comercializa carne vacuna a precios sensiblemente inferiores a los de EEUU, Australia y Nueva Zelandia, con calidad media. Aunque en pocas cantidades, las góndolas de algunos supermercados ofrecen carne argentina. Vale resaltar que la disponibilidad de cortes argentinos se ha visto afectada con el inicio del bloqueo.

Pollos: Francia, Brasil y Dinamarca son los principales proveedores. En el año 2015 se observó la presencia esporádica de pollos argentinos en el mercado local.

Quesos: son provistos básicamente por Francia, Holanda, Australia, Suiza y Reino Unido

Leche en polvo: Holanda, Dinamarca y Nueva Zelanda son los principales proveedores. Turquía e Irán han aumentado exponencialmente sus ventas de lácteos a Qatar desde el inicio del bloqueo.

Huevos: son provistos básicamente por Holanda e India.

Manzanas y peras: EEUU, Irán, Líbano, Chile, Turquía, Francia y China son los principales proveedores. Argentina provee pequeñas cantidades de peras en forma discontinua.

Otras frutas frescas y vegetales: provistos por Irán, India, EEUU, Sudan, Pakistán, Líbano Jordania, Sudáfrica y Australia. Se han registrado pequeñas importaciones de peras argentinas.

• Miel: provista por Alemania, Australia, Arabia Saudita, EEUU y Egipto. También se venden mieles artesanales a muy alto precio provenientes de países de la región, especialmente de Jordania, Palestina, Yemen y Sudán. Argentina provee pequeñas cantidades ocasionalmente.

Frutos secos: provistos por EEUU, Irán, Turquía e India

Bebidas sin alcohol: se importan principalmente desde EEUU, India, Pakistán, Turquía y Sudáfrica.

• Bebidas alcohólicas: son provistos por la Unión Europea, Argentina, Australia, Chile, EEUU y

África del Sur. Por la aplicación de la ley islámica el consumo de alcohol está prohibido. Sólo existe una empresa autorizada en el país para la importación y distribución de bebidas alcohólicas a hoteles

y restaurantes que cuentan con autorización expresa.

• Cereales para desayuno: los principales proveedores son EEUU, Francia, Reino Unido, Alemania y Australia.

**Cabe

regularmente**

destacar

que

en

el

contexto

actual

de

bloqueo

5.4 RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

económico

los

proveedores

varían

El gobierno es el consumidor final de una amplia gama de productos y servicios. Las licitaciones gubernamentales se dividen en dos secciones:

- El Comité Central de Contratación (CTC) del Ministerio de Economía -que maneja adquisiciones de grandes contratos.

- Comités de contratación de cada Ministerio que manejan los contratos más pequeños.

4 2

La Public Work Authority (ASHGHAL) tiene actualmente la responsabilidad de manejar los grandes programas de obras del Estado que antes dependían anteriormente del Ministerio de Asuntos Municipales y Agricultura. Ashghal ha sido concebida como una autoridad independiente con su propio presupuesto.

Para la mayoría de los proyectos licitados, en general el período de subasta lleva entre dos y tres meses y la decisión generalmente es tomada en no más de dos.

Los principales proyectos que maneja esta institución son de red caminera, construcción y drenaje.

Qatar otorga tratamiento preferencial a proveedores que incluyen un alto contenido local en el marco de licitaciones. Además reconoce una preferencia del 10% a firmas locales y otra del 5% para firmas del CCG en los procesos licitatorios. En general, el emirato requiere que los aspirantes sean empresas con al menos un 51% de capital qatarí o que las firmas extranjeras tengan un agente local. Cabe mencionar que Qatar no ha firmado el Acuerdo OMC sobre Compras Gubernamentales.

Es importante destacar que en lo que se refiere a los concursos en Qatar, la gran mayoría de las compras o adquisiciones del gobierno se gestionan a través del proceso de licitación estipulado por el Comité Central de Licitaciones de Qatar (Qatar Central Tender Committee, www.ctc.gov.qa).

Este tipo de licitaciones se regulan a través de un contrato estándar de términos y condiciones, en el cual, el uso, tanto de los “Tender Bonds” como de “Performance Bonds” es muy habitual.

Constituye una práctica habitual que a las empresas se les requiera que especifiquen la forma en la que establecerán su presencia a nivel local, a diferencia de lo que ocurre con los contratos o empresas que prestan servicios de consultoría, donde este requerimiento no es tan habitual pero si posible.

Para el caso de las empresas a las que no se les requiere tener una presencia en el país, las desventajas que se les presentan tienen que ver con sus competidores, los cuales tienen ya un socio local u otras formas de presencia en el mercado. El precio suele ser el factor más importante en la decisión de compra, dejando el factor calidad como un valor a adido en el proceso de toma de decisiones, y no el principal.

Las licitaciones pueden ser generales, limitadas o bien locales, y las diferencias entre ellas tienen que ver con la publicidad, capacidad de oferta y valor. Habitualmente la mayoría de las licitaciones se clasifican como generales. Para las licitaciones limitadas, accesible nicamente a una lista cerrada de empresas, se requiere la previa autorización del Ministerio de Economía de Qatar antes de la oferta y la adjudicación del contrato.

En la mayoría de los casos, como dicho anteriormente, se exige que la empresa ya esté establecida en Qatar (no valdrá en este caso por tanto estar en ona Franca). Qatar reguló la creación de zonas francas con incentivos y reglas de funcionamiento separada al resto del país en 2005.

Una fuente de información primordial para saber más sobre el proceso completo de licitación es la página web del Comité Centro de Licitaciones de Qatar: www.ctc.gov.qa.

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5.5 SISTEMA FINANCIERO Y BANCARIO

El sector financiero qatarí está integrado por el Banco Central, la Qatar Financial Center Authority, las entidades de crédito -donde se percibe una fuerte presencia de la llamada banca “islámica”-, empresas de inversión mobiliaria, empresas financieras, aseguradoras y casas de cambio.

Las empresas de inversión mobiliaria son entidades de intermediación financiera, concesión de créditos a empresas, custodia de valores y asesoramiento a inversores. No están autorizadas para aceptar depósitos y otras actividades relacionadas con las entidades de crédito.

Las empresas financieras pueden conceder préstamos tanto a particulares como a empresas. No pueden efectuar inversiones mobiliarias por cuenta propia o a favor de terceros ni aceptar depósitos.

En marzo de 2005 se aprobó por ley la constitución de un Centro Financiero, el Qatar Financial Centre (QFC), concebido para atraer instituciones y corporaciones financieras internacionales al emirato.

El Centro consta de dos órganos administrativos: la QFC Authority y la QFC Regulatory Authority, que son totalmente independientes. La QFC Authority tiene encomendadas una serie de tareas relacionadas con la estrategia comercial y el desarrollo de relaciones con la comunidad financiera internacional, tanto dentro como fuera de Qatar. Por su parte, la QFC Regulatory Authority tiene como funciones básicas la supervisión de las entidades financieras que operan en y desde el Qatar Financial Centre, autorización de establecimientos y seguimiento de las actividades realizadas por las entidades e inspección de las mismas (con capacidad sancionadora).

En relación con los mercados de valores, el establecimiento del Doha Security Market en 1995 (con inicio de actividades en 1997) ha sido uno de los pasos más importantes dados en el proceso de consolidación de la estructura financiera y económica del país. Sus objetivos son:

- Contribuir a los planes de desarrollo y al cumplimiento de las políticas socio-económicas del gobierno a través del mercado de capitales.

- Mejorar y organizar los procedimientos de los sistemas de cotización de valores.

- Desarrollar el conocimiento del inversor y mejorar su información.

- Promover el clima inversor en Qatar. Las principales sociedades que cotizan en el mercado de

valores de Doha son Qatar National Bank, The Commercial Bank of Qatar, The Doha Bank, Qatar Islamic Bank, Al Ahli Bank of Qatar, Qatar International Islamic Bank, Masraf Al Rayan, First Finance, Qatar Insurance, Qatar General Insurance and Re-insurance, Al Khaleej Insurance, Qatar Islamic Insurance, Doha Insurance, Qatar Nacional Cement, Qatar Flour Mills, Industries Qatar, Qatar German Co. for medical Devices, United Development, Qatar Industrial Manufacturing Co., Gulf Cement Company.

6 . OPORTUNIDADES PARA EMPRESAS ARGENTINAS

6.1. SECTOR ALIMENTOS

El mercado qatarí es relativamente pequeño y altamente competitivo dada la política de apertura comercial adoptada por el gobierno. En algunos casos, debido a que es usual que los importadores

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locales requieran envíos de diversos productos en cantidades limitadas, debe considerarse la posibilidad de efectuar embarques consolidados.

El sector alimentos ofrece siempre buenas oportunidades por tres razones principales:

a) en general Qatar no produce estos bienes;

b) la población residente en el país aumenta año tras año;

c) la demanda proveniente del turismo y del sector hotelero

Qatar tiene una capacidad muy limitada de producción alimenticia, por lo que se está desarrollando una política de inversiones destinadas a abastecerse y desarrollar el sector de procesamiento de alimentos.

Principales características del sector en Qatar

- Sólo el 1% de la tierra de Qatar es cultivable.

- Sólo tiene capacidad para satisfacer el 7,2% de la demanda de alimentos interna, por lo que es sumamente dependiente de las importaciones en esta área.

- Al ser un país tan dependiente de las importaciones, está mucho más expuesto a las fluctuaciones a nivel global del precio de los alimentos.

- Desde enero de 2010, Qatar permite el 100% de inversión extranjera en agricultura

Tendencias y factores positivos que favorecen contemplar la inversión en este rubro

Crecimiento continuado de la población: Qatar será la sede del Mundial de futbol en 2022, lo que ha provocado la puesta en marcha de un plan de infraestructuras valorado en 80 mil millones de dólares. Esto implica un efecto multiplicador en el crecimiento poblacional (trabajadores expatriados que llevarán a cabo dicho plan de infraestructuras; de hecho, el 80% de la población que vive en Qatar son expatriados). Ello empujará con fuerza la demanda de alimentos.

Asimismo, el desarrollo de la industria hotelera empujará aún más la demanda en el sector de alimentos. Qatar invertirá 17mil millones de dólares en desarrollo de industria hotelera durante los próximos cinco años.

Mayor poder adquisitivo: el PIB per cápita de Qatar es uno de los mayores del mundo según los datos del FMI. Ello trae consigo un mayor consumo de alimentos per cápita, lo que beneficia a la industria alimentaria.

Cambio en el patrón de estilo de vida y preferencias alimentarias: con el mayor poder adquisitivo, la población ha ido cambiando su dieta (de una dieta más rica en carbohidratos se ha pasado a una dieta más rica en proteínas). Así, desde 2004 el consumo de carne superó al de cereales y se espera que esta tendencia continúe. Dada las particularidades del país, se requiere que la carne importada cuente con certificación Halal.

Iniciativas en el terreno de la Seguridad Alimentaria: la QIA, a través de Hassad Food (subsidiaria de Qatar Holding, brazo ejecutor del fondo soberano), tiene como estrategia invertir en el exterior en

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negocios agrícolas y luego reexportar los productos. Este es un espacio de oportunidad significativo para nuestro país, por su carácter de proveedor mundial de alimentos. Al respecto, cabe tomar en consideración que Hassad Food -Fondo de Inversión soberano para agricultura y alimentos- invierte en empresas extranjeras proveedoras de carnes, granos y alimentos, solicitando que el socio local provea el management, la mano de obra y el compromiso de exportar los alimentos a Qatar y constituyéndose en socio capitalista. Hassad Food se orienta a proyectos de envergadura del orden de los 100 millones de Dólares.

Por otra parte, debido al cambio de patrón de vida, la comida procesada y pre-empaquetada supone ya el 50% del consumo de alimentos en los países del Golfo, lo que se traduce importantes oportunidades en este nicho de mercado.

Con el cambio de estilo de vida, en las últimas tres décadas ha crecido exponencialmente el número de personas con problemas de obesidad o diabetes, lo que ha hecho aumentar gradualmente el interés por la comida sana y los productos dietéticos.

Autorizaciones especiales de ingreso

Para el ingreso de determinados productos se requieren autorizaciones especiales: Alimentos, cosméticos y farmacéuticos requieren la aprobación del Ministerio de Salud.

Muestras

Se debe declarar que se trata de "MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL" y se requiere factura y el número de guía del envío. Con esa información se puede tramitar desde la Embajada con el Departamento de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores de Qatar a fin de facilitar el retiro de las mismas desde Aduana

6.2. PERSPECTIVAS AMPLIACIÓN DE NEGOCIOS PARA EMPRESAS ARGENTINAS

Se estima que los sectores que tendrían mayores posibilidades para productos argentinos son:

alimentos, equipos médicos, sistemas y tecnologías de información, materiales para la construcción, productos farmacéuticos tanto para humanos como para animales, entre otros.

Productos con buenas perspectivas comerciales

En el sector alimentos en particular hay varios productos con buenas perspectivas de colocación (algunos de ellos ya están siendo comercializados ya por nuestro país).

Al respecto, cabe mencionar entre otros los siguientes ítems:

- Frutas frescas y enlatadas

- Alimentos para animales

- Carne bovina, aviar y ovina

-Lácteos

- Vegetales congelados y enlatados

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- Aceites comestibles

- Cereales para desayuno y productos dietéticos

- Miel

- Levaduras

- Bebidas sin alcohol

- Preparaciones para consumo infantil

Otros productos con buenas perspectivas comerciales en Qatar:

- Maquinarias y equipos para la industria petrolera y del gas

- Maquinarias para la hotelería y gastronomía

- Medicamentos y productos biotecnológicos

- Residuos de la extracción de aceite de soja

- Placas y baldosas

- Materiales para la construcción

- Productos químicos

- Productos eléctricos

- Aceites y lubricantes

- Plantas y artículos relativos a parquizaciones

Servicios con buenas perspectivas comerciales

- Gas y petróleo: logística, infraestructura de ingeniería, project management

- Finanzas: consultoría en fusión y adquisición de firmas, planeamiento financiero.

- Ingeniería: diseño de caminos, servicios mecánicos y eléctricos, desarrollo de infraestructura.

- Salud: servicios médicos y veterinarios, equipamientos sanitarios.

- Turismo: diseño y arquitectura de proyectos turísticos, servicios conexos.

- Deporte y entretenimiento: entrenamiento en deportes varios, instructores de gimnasia, administración.

- Agua: métodos de conservación de agua, reciclamiento y tratamiento de aguas residuales.

- Servicios relativos a diseño de espacios verdes y parquizaciones.

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Requisitos para el registro de marcas en Qatar

1.Completar el formulario de solicitud de registro de una marca comercial y enviarlo al Departamento de Registro y Licencias Comerciales del Ministerio de Economía y Comercio, a través de un agente de propiedad intelectual.

2.Imprimir la marca comercial en el formulario en un color fijo y claro, indicando el nombre, apellido, profesión, nacionalidad y lugar de residencia del solicitante.

3. Identificar los productos necesarios para registrar la marca comercial y la categoría o categorías.

4. Determinar quién usará la marca.

5. Determinar el domicilio elegido en el Estado de Qatar para la correspondencia y la firma del formulario.

6. Pagar una tarifa de 1000 Riyales Qataríes (equivalente a 275 $USD) a la presentación de la solicitud, y otra

tarifa de 325 Riyales Qataríes después de que se acepte la solicitud.

7. La solicitud de registro podrá basarse en una solicitud presentada en otro Estado en los seis meses previos.

Se deberá proporcionar una copia certificada de la autoridad competente de ese Estado.

8. La solicitud se examinará y, si se acepta, la marca se publicará.

9. Si la solicitud es rechazada o se le notifica de unas modificaciones dentro de un mes a partir de la fecha de

presentación de la solicitud, el solicitante deberá proporcionar una respuesta al mencionado aviso de rechazo o de modificaciones en un lapso de seis meses. De lo contrario, la solicitud será anulada.

10. En caso de rechazo, el solicitante puede presentar un recurso ante el Comité dentro de los dos meses

posteriores a la fecha de la decisión respectiva. Asimismo, la decisión del Comité puede ser apelada dentro de dos meses ante el tribunal civil competente.

11. Cuando la marca sea aceptada, se emita la decisión del Comité o se emita una sentencia judicial vigente a

favor del solicitante, la oficina competente declarará la marca en el boletín de propiedad industrial que se publica periódicamente.

12. Cualquier persona puede presentar una objeción a la oficina competente en un plazo de cuatro meses a

partir de la fecha de publicación.

13. La oficina competente notificará al titular de la marca en un plazo de dos meses desde la fecha de

presentación de la objeción. El solicitante deberá responder, a su vez, en un plazo de dos meses. De lo contrario, se considerará que ha renunciado a su solicitud.

14. La oficina competente podrá escuchar al solicitante y/o a su agente antes de tomar una decisión al respecto.

15. En el caso de que dicha decisión sea negativa, el solicitante y/o su agente podrá apelarla ante el tribunal

civil competente dentro de los 60 días posteriores.

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16. Todas las comunicaciones estarán registradas con fecha y acuse de recibo.

17. Después del rechazo o aceptación de la eventual objeción, mediante una decisión definitiva, la oficina

competente registrará la marca con efecto desde la fecha de publicación del registro en el boletín.

18. El solicitante podrá, después de registrar la marca, presentar una solicitud de modificación que no sea

sustancial. En caso de que las modificaciones sean aceptadas, se adoptarán los procedimientos para publicarlas, así como las condiciones de una eventual futura objeción.

19. El plazo de protección del certificado de marca comercial será de 10 años a partir de la fecha de registro.

Será renovable para otros períodos similares si la solicitud respectiva se realiza durante el último año del período de protección, debiéndose pagar una tarifa por cada solicitud. El certificado de marca comercial es válido dentro del Estado de Qatar.

20. La marca no podrá modificarse después de su renovación.

21. Después de los 6 meses posteriores a la fecha de vencimiento del período de protección, se podrá presentar

la solicitud de renovación con el pago de la tasa prescripta y una tasa adicional.

22. Ningún tercero puede registrar la misma marca para los mismos productos antes del vencimiento de un

período de 3 años de no renovación.

23. Se puede registrar una marca mediante el envío de una solicitud junto con un extracto de la empresa al

Departamento de Propiedad Intelectual - Oficina de Marcas del Ministerio de Economía y Comercio. En el caso de una empresa extranjera, el extracto debe estar certificado.

24. Si transcurre un período de cuatro meses desde la fecha de publicación sin recibir una objeción, se concede

un certificado de registro de marca comercial después de pagar una tarifa de 2025 Riyales Qataríes (equivalente a 556 $USD).

Datos de Contacto:

Departamento de Propiedad Intelectual Oficina de Marcas Comerciales "Trademark Office" Ministerio de Economía y Comercio Tel: 974-66111400 Hotline: 974-16001 Email: info@mec.gov.qa Website: www.mec.gov.qa

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7 . VIAJES DE NEGOCIOS

7.1 ELEMENTOS A TENER EN CUENTA EN UNA REUNIÓN DE NEGOCIOS

La complejidad en los procedimientos para hacer negocios es común ya que involucran aspectos personales y profesionales. En particular en Qatar, algunos elementos a tener en cuenta para abordar una reunión de negocios son los siguientes:

- Las contrapartes empresariales no siempre serán qataríes, sino ejecutivos de otros países árabes, anglosajones y/o de otras nacionalidades. Cada grupo con una cultura diferente, lo que obliga a abordar las negociaciones de manera diferente.

- Si los clientes/socios son árabes es muy importante trabajar desde el principio para establecer una

buena relación personal y recordar que las reuniones no se empiezan hablando de negocios, sino de la familia, de la salud, de los deportes, etc. para establecer un marco de confianza con la contraparte

qatarí.

- Es muy raro que el anfitrión inicie las discusiones. Normalmente, el visitante deberá comenzar con su propuesta, la cual deberá ser corta y concreta. Se sugiere no expresar puntos de vista extremos durante una reunión de negocios, porque puede ser interpretado como un signo de inflexibilidad. Cuando la relación de confianza ha sido establecida, el local puede desear avanzar en el acuerdo comercial.

- El factor precio es vital en la negociación con cataríes. La flexibilidad de la contraparte en acordar un precio será determinante para cerrar un negocio. Habrá que preparar siempre listas de precios holgadas y estar listo para regatear (incluso cuando se piense que el trato está cerrado, nos pueden pedir todavía algún descuento adicional).

- En cuanto a la vestimenta, debe usarse traje y corbata para reuniones de trabajo. Para las mujeres, trajes más bien sueltos que no marquen demasiado las formas del cuerpo, con falda cubriendo por lo menos hasta las rodillas y chaquetas que cubran al menos los hombros. El cabello no necesita estar cubierto.

- Se recomienda no usar la mano izquierda cuando se reciba o se ofrezcan elementos, dado que la misma es considerada de uso para el aseo personal.

- Las tarjetas personales en inglés son aceptadas. Sin embargo, es recomendable, en caso de que el contacto con la contraparte qatarí sea frecuente, entregar tarjetas en inglés y árabe.

- Cuando se ofrezca café o té, es conveniente aceptar. Se acostumbra a tomar más de una tacita, pero

no más de las que tome el anfitrión. Para rechazar un nuevo ofrecimiento de cualquiera de las dos bebidas, se estila tomar la taza y sacudirla con la mano levemente, devolviéndola al que la ofrece.

- El intercambio de regalos es común, pero se restringe básicamente a pequeños ítems corporativos (pins, lapiceras, etc.).

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- Las reuniones de trabajo pueden ser discontinuadas con interrupciones y llamadas telefónicas, y a veces demoradas por tales razones.

- Las referencias comerciales sólidas como asimismo el contar con página web en inglés son muy útiles para encarar negociaciones en este mercado.

7.2. TRANSPORTE Y HOTELERIA

Qatar Airways parte de Doha a Buenos Aires vía Sao Paulo desde junio de 2010. Los tramos desde y hacia Argentina tienen una duración aproximada total de 22 horas desde el inicio del bloqueo. Las líneas europeas demoran más debido a las escalas prolongadas en ciudades de dicho continente.

En Doha se aconseja utilizar taxímetros o automóviles con chofer. La flota de taxímetros en esa ciudad está integrada por unidades modernas y brindan un buen servicio a precios razonables.

Qatar cuenta con una gran diversidad de compañías de alquiler de automóviles, desde las grandes firmas internacionales a pequeños negocios individuales. Estando en el país como turista, es preciso contar con el permiso de conducir internacional para facilitar el alquiler, ya que gran parte de las agencias lo exige y también la policía en el caso de que haya cualquier incidencia.

Existe una amplia gama de hoteles de todos los niveles, pero los más usados por la comunidad empresarial son los siguientes:

Ramada Hotel Doha www.ramadaplazadoha.com

Sheraton Doha Resort & Convention Hotel http://www.sheratongranddoha.com/

Doha Marriott Hotel www.marriott.com

InterContinental Doha Hotel www.ichotelsgroup.com

Hotel Mövenpick Tower & Suites Doha www.moevenpick-hotels.com

The Ritz-Carlton Doha www.ritzcarlton.com

Al Sharq

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W Hotel

www.whoteldoha.com

7.3

ATENCIÓN SANITARIA, IDIOMA, COMUNICACIONES

La

atención médica es buena, aunque de alto costo. Los hospitales públicos son modernos, higiénicos

y muy bien equipados en el aspecto material, profesional y tecnológico.

Existe un control estricto por parte de las autoridades respecto a la sanidad de los productos comestibles comercializados en el mercado interno, de modo que no debe adoptarse cuidados especiales en este tema. No son necesarias vacunas de ningún tipo para ingresar al país.

7.4. CONSIDERACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD

Qatar es un país altamente seguro para el extranjero de cualquier nacionalidad. Se puede circular libremente en todo lugar y a cualquier hora. Los delitos -inclusive los de menor cuantía- están fuertemente penados por la ley local y son muy escasos los hechos de violencia.

7.5 COSTUMBRES LOCALES

La sociedad qatarí es una de las de mayor apertura en la región del Golfo en lo que respecta a aceptación de diferentes costumbres.

No es de práctica común ser invitado a casas particulares para reuniones de tipo social, de modo que hoteles y restaurantes deberán ser considerados para tal fin.

El alcohol sólo se vende en algunos restaurantes de hotel, hoteles, country clubs y club-houses deportivos con una licencia especial para el caso. Los restaurantes que no se encuentran localizados en hoteles no pueden vender bebidas alcohólicas.

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Se recomienda pedir permiso antes de fotografiar gente de la fe musulmana, especialmente si se trata de mujeres. Aeropuertos, puertos, equipamiento de telecomunicaciones, edificios de gobierno e instalaciones militares no debieran ser fotografiados.

7.6

HORARIOS DE TRABAJO Y CALENDARIO DÍAS NO LABORALES

El comercio en general inicia sus actividades, de sábados a jueves inclusive, aproximadamente a las 08:00 hs hasta las 21 hs.

Las oficinas públicas atienden de domingos a jueves, desde las 07:30 hasta 14:00 hs., y los bancos tienen horario de atención al público entre las 08:00 y 20:00 hs (sobre todo aquellos ubicados en los grandes centros comerciales).

Se recomienda no programar visitas durante el mes de ayuno religioso de Ramadán, celebraciones religiosas que varían cada año según el calendario lunar y meses de verano (junio a agosto).

7.7 CONTACTOS ÚTILES

Embajada Argentina en el Estado de Qatar P.O. Box 24204. Doha Qatar Tel: +974 44173601 / 44173905 Fax: +97444279281 E-mail: secom_eqatr@mrecic.gov.ar