Teoría neoclásica de la administración

Al inicio de la década de 1950, la teoría de la administración pasó por un periodo de intensa

remodelación, debido que, al terminar la Segunda Guerra Mundial, el mundo empezó una
remodelación en el desarrollo industrial y económico, es decir, el mundo de las
organizaciones ingresó en una etapa de cambios con el surgimiento del televisor, de las
telecomunicaciones, etc. Así mismo, hubo repercusiones en la teoría administrativa, pero el
enfoque clásico nunca fue descartado por completo.
Todas las teorías administrativas se fundamentaron en la teoría clásica, pero esta fue
redefinida como el enfoque neoclásico, actualizada y redimensionada para enfrentar los
problemas administrativos vigentes y al tamaño de las organizaciones de hoy.
Características de la teoría neoclásica:
1. Enfoque en la práctica de la administración: la teoría neoclásica se caracteriza por
resaltar los aspectos prácticos de la administración, por el pragmatismo y por la
búsqueda de resultados concretos y palpables, sin descuidar los conceptos teóricos.
Los neoclásicos desarrollan sus conceptos en forma práctica y útil, considerando la
acción administrativa. La teoría solo tiene valor cuando es útil en la práctica.
2. Reafirmación relativa de los postulados clásicos: Los neoclásicos pretenden colocar
las cosas en su debido lugar y, para ello, retoman gran parte del material
desarrollado por la teoría clásica, redimensionándolo y reestructurándolo de acuerdo
con las contingencias de la época actual. La estructura organizacional de tipo lineal,
funcional y de línea/staff, las relaciones de línea y asesoría, el problema de
autoridad y de responsabilidad, la departamentalización y toda una gama de
conceptos clásicos son realineados dentro de la nueva escuela neoclásica.
3. Importancia de los principios generales de la administración: los neoclásicos
establecen normas de comportamiento administrativo, retoman los principios de
administración que los clásicos utilizaban como “leyes”, a los que utilizan como
criterios elásticos para buscar soluciones prácticas. Los autores neoclásicos se
preocupan por establecer los principios generales, de forma y contendido variables,
intentan definir el proceso mediante el cual el administrador debe planear,
organizar, dirigir y controlar el trabajo de sus subordinados.
4. Atención en los objetivos y los resultados: una organización existe para alcanzar
objetivos y producir resultados, por ello, se debe dimensionar, estructurar y orientar
en razón de los objetivos y los resultados. Por lo cual, se le atribuye importancia a
los objetivos y a los resultados pretendidos como medio para evaluar el desempeño
de las empresas. Los objetivos son valores planeados o resultados deseados por la
organización, una empresa espera alcanzarlos por medio de su operación eficiente.
Si la operación falla, los objetivos o resultados se alcanzan en parte o simplemente
se evaporan. Los objetivos son los que justifican la existencia y la operación de una
entidad.
5. Eclecticismo conceptual: los autores neoclásicos son eclécticos dado que absorben
los contenidos de otras teorías administrativas más recientes. Debido a ese
 eclecticismo, el enfoque neoclásico se presenta como una teoría clásica actualizada
y en una forma ecléctica que define la formación del administrador en la segunda
mitad del siglo XX.
El enfoque neoclásico se basa en los siguientes fundamentos:
1. La administración es un proceso operativo compuesto por funciones como la
planeación, la organización, la dirección y el control.
La administración: Para los neoclásicos, la administración consiste en orientar, dirigir
y controlar los esfuerzos de un grupo de personas hacia un objetivo común. El buen
administrador es aquel que permite que un grupo de personas alcance sus objetivos con
el mínimo de gasto de recursos y de esfuerzo y con menos obstáculos para otras
actividades útiles.
2. Como la administración implica toda una variedad de situaciones organizacionales
debe estar fundada en principios básicos que tengan valor predictivo.
Principios básicos de la organización
La organización consiste en un conjunto de posiciones funcionales y jerárquicas
orientadas a lograr el objetivo económico de producir bienes o servicios. Los principios
fundamentales son:
1. División del trabajo: la producción de bines o servicios se debe basar en la división
del trabajo, que es la manera de descomponer un proceso complejo en una serie de
las pequeñas tareas que lo constituyen. Esto empezó con la llegada de la Revolución
Industrial y surgió la fabricación de grandes cantidades de productos utilizando la
maquina en sustitución de los artesanos y el empleo del trabajador especializado en
la línea de montaje. Lo importante era que cada persona produjera la mayor
cantidad posible de unidades dentro de un estándar de calidad aceptable, mediante
una repetición constante de la misma tarea. Esto produjo:
 Mayor productividad y mejor rendimiento del personal involucrado.
 Mayor eficiencia de la organización, como resultado del inciso anterior.
 Reducción de los cotos de producción, principalmente los de la mano de obra y
de los materiales directos.
En la división del trabajo, la organización empresarial se divide en tres niveles
administrativas:
 El nivel institucional o alta dirección, compuesto por los ejecutivos y los
directivos de la organización.
 El nivel intermedio, o de medio campo, conformado por los gerentes.
 El nivel operativo, integrado por los supervisores que administran la ejecución
de las tareas y las operaciones de los obreros.
2. Especialización: consiste en que cada órgano o puesto tiene funciones y tareas
específicas y especializadas.
3. Jerarquía: la organización debe contar con una estructura jerárquica para dirigir las
operaciones de los niveles subordinados y que se cumplan los respectivos objetivos
de forma armónica. La jerarquía representa la distribución de la autoridad y la
responsabilidad entre los diversos niveles de la estructura.
 Autoridad: radica en los puestos de la organización, es decir, los
administradores tienen autoridad en razón de los puestos que ocupan. La
autoridad es aceptada por los subordinados porque consideran que los jefes
tienen el derecho legítimo, otorgado por la organización, de emitir órdenes y de
esperar que estas se cumplan. La autoridad fluye de la cima a la base de la
organización y los puestos de la cúspide tienen más autoridad que los de la base.
 Responsabilidad: cada persona tiene la obligación de desempeñar la tarea o la
actividad que le han asignado. La responsabilidad es la obligación que exige al
subordinado que cumpla con sus deberes.
 Delegación: es el proceso de transferir autoridad y responsabilidad hacia
posiciones inferior en la jerarquía.

4. Amplitud administrativa o extensión del mando: se refiere a la cantidad de

subordinados que un administrador puede supervisar. Cuando el jefe tiene muchos
subordinados, su amplitud de mando es grande.

3. La administración es un arte, que, como la medicina o la ingeniería, se apoya en

principios universales.
Principales representantes:
1. Peter Ferdinand Drucker: (1909-2005) se le considera el fundador de la gerencia
moderna e importante consultor empresarial, él destaca tres aspectos principales en
las organizaciones que son:
 En cuanto a los objetivos: Las organizaciones no viven para sí mismas; sólo son
medios u órganos sociales que pretenden la realización de una tarea social. El
objetivo de la organización está fuera de ella, y es siempre una contribución
específica para el individuo y la sociedad. Si la organización no define con
claridad sus objetivos, no habrá posibilidad alguna de evaluar los resultados ni
su eficiencia. No existe un proceso científico para establecer los objetivos de
una organización. Los objetivos son juicios de valor, escalas de prioridades en la
atención de las necesidades de la comunidad por la organización.
 En cuanto a la administración: Las grandes organizaciones exigen la reunión de
muchas personas que deben actuar en conjunto e integrarse en un esfuerzo
común, deben adecuar los objetivos de la organización a la necesidad de
flexibilidad y libertad individual. Todas requieren una estructura determinada
por la tarea y por sus demandas, y por los principios de administración generales
adecuados a la lógica de la situación.
 En cuanto al desempeño individual: indica la eficacia del personal que trabaja en
las organizaciones. Las organizaciones sólo actúan en la medida en que sus
administradores actúan. Cada vez es mayor el número de personas que deben ser
eficientes para que la organización funcione y para que se autorrealicen y
satisfagan sus propias necesidades. La organización y el individuo deben ser
eficaces en el funcionamiento y el logro de la satisfacción; respectivamente. La
eficacia es necesaria en la organización para que esta funcione, y en el individuo
para lograr su satisfacción.

2. Koontz y O’Donnell: Koontz (1909-1984) fue un administrador de empresas,

profesor y consultor administrativo y O’Donnell (1900-1976) fue un profesor de
administración y consultor de administración de operaciones, se convirtió en
pionero de la teoría de administración junto con Koontz y desarrollaron los
conceptos de administración de empresas. Hablaron sobre las cuatro funciones
administrativas: planear, organizar, dirigir y controlar.
 Planeación: es considerada la base de las demás funciones. La planeación
determina por anticipado cuáles son los objetivos que deben alcanzarse y que
debe hacerse para conseguirlos. Se trata de un modelo teórico para la acción
futura. Empieza por la determinación de los objetivos y detalla los planes
necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible. La planeación
determina a dónde se pretende llegar, qué debe hacerse, cuándo, cómo y en qué
orden.
 Organización: como entidad social está orientada a alcanzar objetivos
específicos y estructurada deliberadamente. La organización es una entidad
 social porque la conforman personas; está orientada a objetivos porque se halla
diseñada para conseguir resultados: generar utilidades (empresas en general) o
proporcionar satisfacción social (clubes), etc. Está estructurada deliberadamente
porque propone la división del trabajo y asigna su ejecución a los miembros.
Organizar consiste en:
1. Determinar las actividades específicas necesarias para el logro de los
objetivos planeados (especialización).
2. Agrupar las actividades en una estructura lógica (departamentalización).
3. Asignar las actividades a posiciones y personas específicas (cargos y tareas).

 Dirección: coloca en marcha las actividades y ejecutarlas. Su papel es poner en

acción y dinamizar la empresa. Está relacionada con la acción y con la
disposición de los recursos humanos de la empresa. se relaciona directamente
con la manera de orientar la actividad de las personas que componen la
organización para alcanzar el objetivo o los objetivos. Para que la planeación y
la organización puedan ser eficaces, necesitan ser dinamizadas y
complementadas con la orientación que se dé a las personas mediante la
adecuada comunicación y habilidad de liderazgo y de motivación
 Control: utilizado con el fin de cohibir o limitar ciertos tipos de desvíos
indeseables o de comportamientos no aceptados. Su finalidad es asegurar que
los resultados de aquello que se planeó, organizó y dirigió se ajuste tanto como
sea posible a los objetivos establecidos. La esencia del control reside en
comprobar si la actividad controlada consigue o no los objetivos o los resultados
esperados. El control es, fundamentalmente, un proceso que guía la actividad
ejecutada hacia un fin determinado.
3. William Newman: (1805-1897) fue el primer profesor de Empresas y Negocios en
la Universidad de Columbia, fundó la Academy of Management en 1936 que hoy en
día, es la Academia es la sociedad más importante para los estudiosos de la
administración.
Según Newman:
 La planificación consiste en establecer los pasos a seguir o las rutas de acción,
es decir, es planificar el futuro teniendo una decisión previa de lo que se quiere
hacer, ya que como él manifiesta, “planificar es decidir por anticipado que es lo
que hay que hacer” (Newman, 1974, pág. 33).
 La organización es la determinación de las tareas de los individuos que se ve
reflejada en la departamentalización de la empresa, la cual es esencial tanto para
las empresas grandes como para las pequeñas, ya que como él establece “es un
proceso de agrupamiento de actividades en secciones con fines directivos”.
(Newman, 1974, pág. 193).
 La dirección es un paso esencial en la administración porque como el postula
“es la forma en que un ejecutivo emite instrucciones a sus subordinados e indica
que es lo que debe hacerse”. (Newman, 1974, pág. 483), haciendo énfasis en que
 el personal con los cargos más bajos son los que realmente tienen la carga de
ejecución de la empresa.
 El control es vigilar si las funciones anteriores han sido cumplidas con éxito, es
decir, es la seguridad total de la finalización del proceso administrativo, ya que
como manifiesta “es asegurarse de que la ejecución concuerde con el plan”.
(Newman, 1974, pág. 539)

4. Henry Fayol: fue el fundador de la teoría clásica de la administración y para él, el

hombre es parte de un todo que es la organización; su responsabilidad es contribuir
con su trabajo a la eficiencia dentro de los parámetros establecidos de autoridad,
jerarquía, unidad de mando, unidad de dirección. Para ello la organización debe
crear condiciones que impulsen estos comportamientos tales como la remuneración,
la equidad, el espíritu de equipo, la estabilidad.
Bibliografía
http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0123-59232002000200002