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Citizen Education?
The social field of youth organizations in the Depart- El campo social de las organizaciones juveniles del
ment of Atlántico, Colombia, is mainly composed Departamento del Atlántico está integrado principal-
of organizations that have been integrated into tra- mente por organizaciones articuladas a instituciones
ditional institutions. However, their members seem tradicionales. Pero sus miembros se muestran resisten-
to be reluctant to play the traditional role of citizens tes hacia el ejercicio tradicional de ciudadanía debido
because they mistrust state actions and all established los imaginarios de desconfianza hacia el funciona-
forms of citizen participation. Besides this resistance, miento confiable del Estado y sus formas establecidas
alternative social subjects and citizenships seem to de participación ciudadana. Adicionalmente, esta
have emerged. It is difficult to characterize this social resistencia está acompañada por indicios de sujetos
field due to the weak institutionalization of external sociales y ciudadanías alternativas. Sin embargo,
relations among youth organizations. Perhaps it would existen dificultades para definir este campo social
be more appropriate to talk about the various social debido a la poca institucionalización de relaciones
fields they belong to.. externas entre organizaciones juveniles, porque podría
ser más acertado hablar de los campos sociales a los
cuales pertenecen.
Keywords: youth organizations, citizen participation, Palabras clave: Organizaciones juveniles, participación
alternative citizenships, institutions ciudadana, ciudadanías alternativas, instituciones
Submission date: August 5th, 2007 Recibido: 5 de agosto de 2007
Acceptance date: October 18th, 2007 Aceptado: 18 de octubre de 2007
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Manuel Jair Vega Casanova / Keila Saray Escalante Orozco*
Organizaciones juveniles:
¿espacios de formación ciudadana?
Introducción ellos/as mismos/as sean protagonistas del cambio
L
social” (Escobar et al., 2003, p.27).
a relación entre organizaciones juveniles y Pero con el surgimiento de estas organizacio-
ciudadanía parece ser obvia, en la medida nes también se pone en juego la producción o el
en que se presentan como señales o como consumo de una amalgama de significados que
contribución a la formación de sujetos dan sentido a percepciones, comportamientos,
sociales. Además, constituyen espacios de actua- acciones, actitudes sociales, etc. La investigación
ción que se perfilan con la posibilidad de asociación que se presenta a continuación trata sobre estos
entre pares para algunos sectores poblacionales que significados construidos o reforzados desde las
se desenvuelven en una sociedad en la que viven organizaciones juveniles y relacionados directa-
ciertas situaciones de riesgo, de exclusión y que les mente con formas de ejercer ciudadanía.
dificulta el acceso a bienes sociales. Entonces, ¿qué tipo de ciudadanía se encuen-
Entre las problemáticas sociales que sue- tra deambulando entre los significados o mundos
len mencionarse sobre la situación juvenil se simbólicos que producen las organizaciones
encuentran, por ejemplo en Colombia, según el juveniles? ¿Cómo se ubica la organización en
documento Bases para el Plan Decenal de Juven- este proceso de construcción de dichos significa-
tud 2005-2015, la disminución de la afiliación dos? En últimas, ¿fomentan las organizaciones
al sistema de salud a partir de los 18 años de juveniles la formación de jóvenes activos en los
edad, las bajas tasas de escolaridad (pues sólo procesos de desarrollo, dejando de lado una
la tercera parte de cada 100 niños que entra a visión pasiva y paternalista que los ubica como
primaria logra graduarse de bachilleres) y las receptores de servicios y en situaciones de riesgo?
pocas posibilidades de empleo generado (sólo Estas fueron las preguntas que guiaron el proceso
el 4,04% de jóvenes profesionales se encuentren de investigación con las organizaciones juveniles
laborando). del Departamento del Atlántico, ejecutado por
Frente a estas condiciones sociales y desde sus el Grupo de Investigación en Comunicación y
organizaciones, los jóvenes plantean la posibilidad Cultura pbx, en el marco del proyecto Observatorio
de ubicarse como sujetos activos en los procesos de Medios y Ciudadanía, y con la financiación de
locales de desarrollo. Así, “desde muy diversas una beca del programa Jóvenes Investigadores de
ópticas reclaman una participación en la que la Universidad del Norte.
* Manuel Jair Vega Casanova. Colombiano. Sociólogo. Magíster en estudios politico-económicos de la Universidad
del Norte (Colombia). Profesor del Departamento de Comunicación Social e integrante del grupo de investigación
en Comunicación y Cultura PBX de la misma Universidad. Correo electrónico: jvega@uninorte.edu.co.
* Kelia Escamantes. Colombiana. Hace parte del Grupo de Investigación en Comunicación y Cultura de la Univer-
sidad Del Norte (Colombia). Correo electrónico: ksaray84@gmail.com.
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Imaginarios y discursos para entender narrativas del discurso “las características sociales
la ciudadanía en el campo social de las de los participantes desempeñan un papel funda-
organizaciones juveniles mental, ya se trate del genero, clase, filiación étnica,
la edad, el origen o la pertenencia de cualquier
Con su conceptualización de campos sociales, grupo” (Van Dijk, 2001, p. 46). Así, se indagó por
Pierre Bourdieu nos permite “pensar en universos tres elementos clave en esta investigación: imagi-
socialmente diferenciados” (Téllez, 2002, p. 70) narios sobre actuaciones políticas, formaciones
con cargas simbólicas que penetran sus estructu- ideológicas de los discursos alrededor de cuestiones
ras o relaciones de poder. Desde su perspectiva, de debate público y relaciones objetivas entre las
un campo social es “una red o configuración de organizaciones juveniles.
relaciones objetivas entre posiciones” (Téllez, 2002, Consideramos que los datos recolectados nos
p. 60). A su vez, los campos sociales producen sig- permitieron obtener insumos suficientes para
nificados determinados por habitus —“esquemas interpretarlos a la luz de tres tipos de ciudadanía
de percepción, pensamiento y acción” (Bourdieu, reconstruidos por Pineda (1999). Según este autor,
1989, s. p.). Con este último concepto, comple- pueden establecerse tres enfoques para comprender
mentario al de campo social, Bourdieu llama la el ejercicio ciudadano: el súbdito/beneficiario, el
atención sobre la necesaria unión en los estudios ciudadano participativo al estilo del Estado liberal
sociales de las relaciones reales u objetivas con las y el ciudadano empoderado. En el primer caso, el
interacciones simbólicas que ocurren, en este caso, ciudadano participa poco, de una manera acrítica
en el interior de los campos sociales. y servil y sólo recibe los servicios y las decisiones
Para acceder al universo simbólico del campo que el Estado determina, pero este suele caer en
social de las organizaciones juveniles recurrimos el autoritarismo y la corrupción. En el segundo
a la reconstrucción de imágenes relacionadas con tipo, el ciudadano tiene derechos y deberes y
ciudadanía y a los discursos que están tejiendo los utiliza los medios de participación ciudadana que
jóvenes organizados alrededor de las problemas se han institucionalizado para incidir en la toma
sociales o cuestiones de debate público (Rivas, de decisiones, pero supone a un ciudadano que
1998), que se constituyen a la vez en elementos conoce cabalmente y comprende la construcción
identitarios de sus organizaciones. un Estado liberal. El tercer tipo de ciudadanía
Por un lado, los imaginarios se entienden a propuesto por Pineda nos habla de un ciudadano
partir de la definición de Pintos (2000) como los capacitado sobre sus derechos y deberes y utiliza
“esquemas sociales, construidos socialmente, que formas alternativas de participación, no solamente
nos permiten percibir algo como real, estructuran individual sino colectiva, que le permiten construir
la experiencia social y generan comportamientos” autonomía para acceder a beneficios sociales.
(citado en Vega y García, 2005, p..40). El imagina-
rio determina imágenes, percepciones, acciones y Hacia una exploración del campo de las
relaciones sociales entre los individuos y el espacio, organizaciones juveniles
es decir, se constituye como mediador y constructor
de la realidad (Niño Murcia et al., 1998). La exploración inicial para reconstruir el campo
Por otra parte, los sujetos sociales construyen social de las organizaciones juveniles del Depar-
“horizaontes” o interpretaciones de las situaciones tamento del Atlántico implicó inventariar estas
vividas mediante las formaciones ideológicas del organizaciones, proceso que era inexistente hasta
discurso (Haidar, 1998). Además, el discurso no el momento1 y constituyó la base para diseñar una
solamente es una práctica de representación del
mundo; también lo construye y forma parte de él 1. El inventario fue un esfuerzo por localizar todo tipo de
con cuotas de significado (Faircloug, 1992). En las organizaciones posibles en términos de tipos por ac-
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muestra de sujetos tipo, que permitiera seleccionar ron preguntas sobre las estructuras y la influencia
las organizaciones con las cuales se trabajaría en en la toma de decisiones.
el estudio. Finalmente, el último grupo de los talleres se
Esta reconstrucción inició con dos tipos de fundamentó a partir de la elaboración de un mapa
organizaciones o movimientos juveniles: politiza- de relaciones entre organizaciones juveniles en
dos y organizaciones que funcionan bajo el marco cinco niveles: con los cuales mantienen relaciones
de lógicas adultas (Rodríguez, 2005). Sin embargo, de afinidad, con los cuales mantienen conflictos o
fue necesario especificar este último tipo, debido a diferencias, con los cuales no mantienen relaciones
que esta característica de lógicas adultas también pero potencialmente se desarrollarían relaciones
puede incluir organizaciones juveniles que aunque de afinidad, con los cuales no tienen relaciones
no pertenecen, funcionan de manera articulada pero con quienes no tendrían afinidad de ninguna
con estructuras de instituciones o grupos adultos. manera y relaciones con grupos no necesariamente
Dentro del marco de lógicas adultas se hizo una juveniles.
diferenciación entre organizaciones juveniles
independientes y aquellas que pertenecen a una
organización adulta o institución tradicional.
Incluso estos jóvenes pueden ser observados como tividades y de pertenencia o no a otra organización, y
“incorporados” y sobre ellos se han hechos muy su resultado fue una aproximación al panorama de las
organizaciones y grupos juveniles en el departamento
pocos estudios (Reguillo Cruz, 2000). del Atlántico y no se puede considerar como definitivo,
Además de la autonomía de la organización por cuanto no incluye la totalidad de las organizaciones
juvenil en relación con las organizaciones “adul- existentes. Sin embargo, no existía la pretensión de un
inventario definitivo pues la dinámica de estas organiza-
tas”, se utilizaron como criterios para la recons- ciones es cambiante y algunas de las que existen hoy
trucción del campo social la ubicación geográfica podrían no estar en funcionamiento en poco tiempo.
(Barranquilla y resto de municipios del Atlántico) 2 2. En Barranquilla, la información sobre las organizaciones
juveniles no se encuentra recolectada o no es oficial, lo
y el tipo de actividad (religiosa, artística, deportiva, que condujo a reunirla mediante muchas fuentes prima-
etc.). De acuerdo con estas tres coordenadas y rias. En cambio, para el resto de municipios del Atlántico
con los resultados del inventario, resultaron 20 existían estadísticas de organizaciones juveniles gracias
a la información proporcionada por la primera fase del
organizaciones-tipo.3 proyecto Jóvenes Gestores de Capital Social para el di-
Para recolectar datos se ejecutaron 14 talleres, seño de las Políticas Publicas de Juventud en el depar-
donde se desarrollaron grupos de discusión y tamento.
3. Fueron 12 los tipos de grupos resultantes Barranquilla:
mapas mentales. En estos espacios de reflexión grupo artístico perteneciente a una universidad o cole-
se debatió sobre los conceptos que los jóvenes gio; un grupo artístico independiente; un grupo deporti-
poseen sobre ciudadanía, participación y poder vo perteneciente a una universidad o colegio; un grupo
académico perteneciente a una universidad o colegio;
y su relación con la cotidianidad de las organiza- un grupo académico independiente; un grupo ecológico
ciones a las cuales pertenecen. En los grupos de dependiente o independiente; un grupo religioso perte-
discusión también se realizaron preguntas acerca neciente a una universidad, colegio o iglesia; un grupo
de las cuestiones de debate público (Rivas, 1998) político perteneciente a un partido, universidad o a otra
organización; un grupo político independiente; un grupo
o problemas sociales que guían las acciones de las étnico o de género dependiente o independiente; un
organizaciones juveniles, con el fin de establecer grupo barrial, y un grupo estudiantil diverso. Para el At-
las formaciones ideológicas tras los discursos. Esta lántico, la cantidad de grupos-tipo fueron siete: un grupo
artístico independiente, un grupo artístico perteneciente
parte estuvo complementada con un análisis del a otra organización, un grupo comunitario independiente,
discurso de artículos publicados sobre organizacio- un grupo comunitario perteneciente a otra organización,
nes juveniles y por algunas de ellas, sobre todo las un grupo religioso perteneciente a otra organización, un
grupo deportivo independiente o dependiente, un grupo
de tipo académico y politizadas. Adicionalmente, ecológico o estudiantil independiente y un grupo étnico
en cuanto al punto del poder, también se realiza- perteneciente a otra organización.
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rrolla como debe ser. Siempre tiene, como quien como una oportunidad de expresar puntos de vista:
dice, algo escondido y nunca es limpio” (joven del “un modo de justicia que permite expresar ideas,
Comité de Jóvenes de la Organización Indígena no importa edad, no importa raza, no importa
Mocaná, municipio de Piojo). sexo” (joven del equipo de voleibol del Colegio
Se percibe que los ciudadanos finalmente Americano, distrito de Barranquilla), y su ejercicio
no influyen de verdad en la toma de decisiones, debe permitir que “cada grupo, no solamente los
porque: jóvenes… Muestre su modo de vivir y su modo de
ver las cosas” (joven de los grupos artísticos Centro
Las personas que toman esas decisiones y las Social Don Bosco, distrito de Barranquilla), porque
escriben en un papel también tienen sus intereses y, no se hace política solamente:
a veces, prácticamente no les importa o no les con-
viene lo que nosotros les estamos planteando… Los … cuando votas, cuando tú respaldas las
concejales defienden sus intereses y como nosotros propuestas de otras personas… Política es llegar
tenemos otros, hay veces que los rechazan o pelean también nosotros a un lugar y poder decir “No, no
con lo que nosotros estamos diciendo. (Joven del estoy de acuerdo con esto” y que varias personas más
grupo de jóvenes Fundación Teknos, distrito de digan lo mismo. [Por ello], para hacer política no hay
Barranquilla) que estar metido con un político… Hacer política es
hacer un pensamiento político diferente. (Joven del
“Legalmente no son suficientes las oportu- Grupo de Teatro Huellas, municipio de Luruaco)
nidades que nos da el gobierno para expresar
nuestras políticas” (joven del equipo de voleibol A su vez, la imagen de las organizaciones
del Colegio Americano, distrito de Barranquilla). juveniles es la de una instancia que posibilita
Sumado a ello, los jóvenes observan una falta de acceder a más información y conocimiento y que
reconocimiento: “A los jóvenes no nos tienen en despierta en ellos cierta sensibilidad: “al estar en
cuenta. Nos subestiman. Creen que los jóvenes un grupo, nosotros conocemos cosas, tenemos más
están ocupados y que no nos interesan las cosas del conocimientos sobre qué pasa con la comunidad”
país” (joven de los clubes de estudio del Colegio (joven del grupo New Boys, corregimiento de
Colón, distrito de Barranquilla). Pendales, municipio de Luruaco).
Sin embargo, también surgió un número En las organizaciones, los jóvenes confrontan
importante de respuestas que si bien rechazaban de alguna manera su individualidad para aprender
las acciones de los funcionarios públicos, reconocían que están en grupo y reconocer la necesidad de tra-
a la vez que el ejercicio de la política se está malin- bajar juntos: “nos encontramos con personas que
terpretando. Por ello varios jóvenes entrevistados tienen un mismo ideal, un mismo fin” (joven de
propusieron formas alternativas de hacer política, los grupos artísticos del Centro Social Don Bosco,
identificadas con un ciudadano que participa distrito de Barranquilla). “Estar en un grupo nos
activamente y trabaja por el bien de la comunidad. enseña a defender y a exigir nuestros derechos…
Algunos hablaron de “diferentes clases de política, Los jóvenes, aunque de pronto seamos apáticos a
como la que estamos viendo, alcaldes, gobernado- la política, tenemos que ver mucho con eso” (joven
res, o la que podemos hacer los jóvenes, no tanto del grupo New Boys, corregimiento de Pendales,
para ocupar cargos y ganar dinero, sino para un municipio de Luruaco).
bienestar o un beneficio, religioso, deportivo” (joven En cuanto a las actuaciones como organiza-
del equipo de voleibol del Colegio Nuestra Señora ción juvenil, es decir, sus dinámicas externas y
del Tránsito, municipio de Usiacurí). actuaciones colectivas, la imagen de la organiza-
Un segundo imaginario de alternatividad en el ción es en sí misma como un medio de expresión
ejercicio de la política observado fue el de la política y un mecanismo de participación:
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Fuera de aquí también es fundamental que nos ellas, cuando se mira a las organizaciones juveniles,
organicemos para expresar y unir nuestras ideas, en su mayoría, hay relaciones de afinidad, solida-
para que sean escuchadas afuera, como lo hacemos ridad o cooperación. En algunos casos reales, y en
en muchos eventos… Este grupo está formado para otros, potenciales o deseables.
expresar nuestras opiniones a los adultos, a muchas No obstante, las organizaciones juveniles
personas. (Joven del grupo de jóvenes de la Funda- actúan de manera aislada, pues las relaciones
ción Teknos, distrito de Barranquilla) existentes entre ellas han sido esporádicas y, por
lo general, se han caracterizado por ser entre
Además de estos imaginarios, que muestran organizaciones del mismo tipo de actividad, dado
algunas formas de comprender y ejercer la ciu- que esta condición permite mayores posibilidades
dadanía, se encuentran discursos que los jóvenes, de encuentro en algunos espacios. “En el campo
desde sus organizaciones, están empezando musical hemos compartido con muchos grupos
a construir. Las cuestiones de debate público musicales… Hemos actuado en los mismos escena-
principales y más comunes que les interesan son rios en los que ellos han actuado” (joven del grupo
la educación, la drogadicción, la situación de Asomujoga, municipio de Galapa).
pobreza de la población infantil, el desempleo y En el caso específico de las organizaciones
la discriminación de género. dependientes, se presentan situaciones diversas en
Adicionalmente, existen particularidades cuanto a la relación que establecen con la organiza-
en las organizaciones juveniles. Por ejemplo, los ción a la cual pertenecen. Si se miran las relaciones
grupos étnicos del Departamento, entre los que se de poder en cuanto a la influencia en la toma de
encuentran los grupos afrocolombianos y las orga- decisiones por parte de los jóvenes, se encuentran
nizaciones indígenas mocaná, tienen en común dos situaciones. Por un lado, se menciona que
la lucha por acceder a los beneficios que otorga la definitivamente los jóvenes no influyen en esta
ley para grupos minoritarios étnicos: “legalmente toma de decisiones. Esto sucede sobre todo en
existe la Ley 70. Nace a raíz de la Constitución instituciones educativas y religiosas: “aquí dentro
del 91, donde nos reconocen como grupo étnico, de la organización como iglesia hemos querido
como parte importante del país. Según esa ley pronunciarnos acerca de algunas cosas que no nos
nosotros tenemos un sinnúmero de derechos, un han gustado, pero a veces prima la desigualdad o el
sinnúmero de beneficios” (joven del sector juvenil poderío, digámoslo así” (joven del grupo Kerigma,
del grupo Ángela Davis, organización integrada grupo religioso, distrito de Barranquilla).
por afrocolombianos, distrito de Barranquilla). Por el otro, algunos jóvenes, principalmente
pertenecientes a partidos políticos u organizacio-
Un campo social integrado por nes no gubernamentales, mencionaron que existe
organizaciones juveniles aisladas una influencia en la toma de decisiones, pero más
como un mecanismo formal e institucionalizado
En última instancia, se intentó identificar en el que como un proceso dinámico de construcción
interior del campo social de las organizaciones de decisiones:
juveniles la existencia algunas posiciones en
relación con el poder. Sin embargo, en lugar de A nivel departamental existe la asamblea
posiciones, se encontró que entre organizaciones departamental de juventudes. A nivel nacional
juveniles existen pocas relaciones de conflictividad existe el máximo organismo que es el congreso
o luchas de poder, pues si bien es cierto se expresan conformado por los mismos miembros de las
conflictos y luchas de poder (en algunos casos asambleas departamentales de todo el país y existe
simbólico, como entre las iglesias) entre las orga- un parlamento nacional de juventudes conformado
nizaciones adultas a las que pertenecen algunas de por los diferentes delegados de los departamentos
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que participen en esta consulta. (Joven del grupo ciudadana, situación que, en términos de Pineda
de Juventudes del Partido Liberal, Departamento (1999), no ubica a los jóvenes como ciudadanos
del Atlántico) activos en los procesos de participación liberal,
pero tampoco simplemente como súbditos. Una
¿Qué pasa con el campo social de las mirada optimista podría hacer pensar que esto
organizaciones juveniles? es síntoma del debilitamiento de la condición de
las organizaciones juveniles dependientes como
Asumir las organizaciones juveniles del Departa- reproductoras de identidades legitimadoras; sin
mento del Atlántico como un campo social implica embargo, una mirada más realista podría hacer
encontrar un escenario poco institucionalizado pensar que este es el conflicto necesario dentro
o carente de posiciones y relaciones de poder del proceso de legitimación del campo social al
claramente distinguibles. Esto se evidencia en las cual pertenecen.
escasas relaciones externas, acciones aisladas y Sin embargo, a las razones para dudar de
no muy significativas luchas de poder entre estas una reproducción mecánica de las identidades
organizaciones, consecuencia o señal de la falta de que sostienen el ordenamiento de la sociedad, se
sujetos colectivos o movilizaciones juveniles. suma el encuentro de los imaginarios potenciales
Es más, es posible afirmar que las organiza- de empoderamiento (Vega y García, 2005), rela-
ciones juveniles integradas a las organizaciones cionados con alternativas frente al concepto de
adultas o instituciones tradicionales podrían estar política y a formas de participación. Estas señales
reproduciendo identidades legitimadoras de la de empoderamiento se evidencian en el registro de
sociedad civil, entendida esta como “un conjunto cuestiones de debate público (Rivas, 1998), tras el
de organizaciones e instituciones, así como una cual existen algunas interpretaciones por parte de
serie de actores sociales estructurados y organi- los jóvenes para la construcción de discursos que
zados, que reproducen, si bien a veces de modo pueden potenciar sujetos sociales y formas superio-
conflictivo, la identidad que racionaliza las fuentes res de identidades proyecto (Castells, 1999).
de dominación estructural” (Castells, 1999, p. Finalmente, una de las preocupaciones al asu-
30). Esto incluso se corrobora con la defensa que mir que las organizaciones juveniles básicamente
en algunos casos hacen los jóvenes miembros de estén reproduciendo identidades legitimadoras
organizaciones dependientes de los discursos de las está en la ironía trágica expresada por Castells
organizaciones “adultas” a las cuales pertenecen, (1999), en el sentido de que “cuando la mayoría
situación que pone de manifiesto jóvenes consu- de los países del mundo han logrado el acceso a
midores de los discursos de estas organizaciones. las instituciones de la democracia liberal, estas
Por ello, en este caso, en lugar de pensar en su instituciones, que constituyen las identidades
posición en el campo social de las organizaciones legitimadoras, se han convertido en ‘caparazones
juveniles, es tal vez es más acertado hablar de su vacíos’ distantes de la estructura y los procesos de
posición en el interior de los campos sociales a importancia real” (citado en Vega, 2007, p. 2)
los cuales pertenecen las organizaciones juveniles
dependientes.
Aunque tanto en las organizaciones juveniles
dependientes como en las independientes no se
expresan procesos de participación significativos
que puedan hacernos pensar en proyectos de ciu-
dadanos autónomos, se hallaron resistencias hacia
el funcionamiento confiable del Estado y hacia
sus formas institucionalizadas de participación
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