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FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION
SEDE/FILIAL: CHIMBOTE
INFORME FINAL DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES
TITULO
INFORME FINAL DE PPP EN LA GERENCIA DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIALDE LEONCIO
PRADO

ESTUDIANTE
WILLY TRUJILLLO ROJAS

DOCENTE
Dr. FELIPE LLENQUE TUME
CICLO
X

TINGO MARIA – PERU


2018-II
AGRADECIMIENTO

Gracias a Dios por permitirme y disfrutar a mi familia, gracias


a mi familia por apoyarme en cada decisión y proyecto.
Gracias a la vida porque cada día me demuestra lo hermoso
que es la vida y lo justo que puede llegar a ser; Gracias a mis
padres, mi esposa, mi hijo por permitirme cumplir con
excelencia en el desarrollo de esta tesis. Gracias porque
creyeron en mí y gracias a Dios por permitirme y disfrutar de
cada día.

No ha sido sencillo el camino hasta ahora, pero gracias a sus


aportes, a su amor, a su inmensa bondad y apoyo, lo
complicado de lograr esta meta se ha notado menos. Les
agradezco, y hago presente mi gran afecto hacia ustedes, mi
hermosa familia.

2
DEDICATORIA

La presente tesis se la dedico a mi familia que gracias a su


apoyo sigo en carrera hasta lograr mis objetivos.
A mis padres, hermanos, esposa e hijo por su apoyo y
confianza en todo lo necesario para cumplir mis objetivos
como persona y estudiante.
A mi madre por hacer de mí una mejor persona a través de
sus consejos enseñanzas y amor
A mi padre por brindarme los recursos necesarios y estar a
mi lado apoyándome y aconsejándome siempre.
A mis hermanos por estar siempre presentes,
acompañándome.

A mi esposa por estar siempre a mi lado y ser un apoyo


incondicional.
A mi hijo quien es el motor y motivo para seguir adelante y
ofrecerle un mejor futuro.
A todos en general por darme el tiempo para realizarme
profesionalmente.

3
CONTENIDO

AGRADECIMIENTO................................................................................................................................. 2
DEDICATORIA .......................................................................................................................................... 3
I. INTRODUCCION ............................................................................................................................... 6
II. DATOS GENERALES.................................................................................................................... 7
2.1 Datos del Alumno: Willy Trujillo Rojas ...................................................................................... 7
2.2 Código de Matricula: 2011141016 ............................................................................................. 7
2.3 Dirección: Jirón Cajamarca N° 939 .............................................................................................. 7
2.4 Nombre de la Empresa: Municipalidad Provincial de Leoncio Prado........................................ 7
2.5 Nombre del Representante: Carlos Augusto Zapata Medina (Alcalde) ..................................... 7
2.6 Domicilio Fiscal: Alameda Perú Nº 525 Tingo María – Perú ...................................................... 7
III. ASPECTOS LEGAL Y ADMINISTRATIVOS ........................................................................... 7
3.1 Ubicación de la Empresa ............................................................................................................ 7
3.2 Actividad Económica de la Empresa ......................................................................................... 8
3.3 Objetivo de la Empresa ............................................................................................................... 8
3.4 Capital Social ............................................................................................................................... 8
3.5 Estructura Organizacional ..................................................................................................... 8
3.5.1 Gerencia de Administración Tributaria ............................................................................ 9
3.5.2 Funciones Específicas .......................................................................................................... 9
3.6 Organigrama Estructural de la Empresa................................................................................ 13
IV. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA EMPRESA ............................................................. 14
4.1 Análisis Interno.......................................................................................................................... 14
4.2 Análisis Externo......................................................................................................................... 14
V. ANALISIS DE LOS SUBSISTEMAS DE LA ORGANIZACIÓN ............................................... 16
5.1 OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO ......................................................... 16
5.2 OFICINA DE SECRETARIA GENERAL E IMAGEN INSTITUCIONAL ...................... 18
5.3 OFICINA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS .............................................................. 21
5.4 UNIDAD DE CONTABILIDAD .............................................................................................. 24
5.5 UNIDAD DE TESORERIA ...................................................................................................... 25
VI. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL....................................................................................... 27
6.1 MOF............................................................................................................................................ 27

4
6.2 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
LEONCIO PRADO ............................................................................................................................... 33
VII. PLAN ESTRATEGICO DE LA ORGANIZACIÓN ................................................................. 34
7.1 Visión .......................................................................................................................................... 34
7.2 Misión ......................................................................................................................................... 34
7.3 Valores ........................................................................................................................................ 34
7.4 Política de Calidad..................................................................................................................... 35
7.5 Estrategia de Desarrollo ........................................................................................................... 36
7.6 Objetivos Estratégicos ............................................................................................................... 36
VIII. PLAN OPERATIVO DE LA ORGANIZACIÓN .................................................................. 37
8.1 Objetivos. ................................................................................................................................... 37
8.2 Metas. ......................................................................................................................................... 38
8.3 Actividades ................................................................................................................................. 38
8.4 Responsables .............................................................................................................................. 39
8.5 Cuadro de plan Operativo (Indicando Presupuesto) ............................................................. 40
IX. PLAN DE MEJORA ..................................................................................................................... 41
X. ANEXO .............................................................................................................................................. 42
XI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ........................................................................................ 47

5
I. INTRODUCCION

El Presente PPP tiene como título: “Primer Informe de PPP en la Gerencia de

Administración Tributaria– 2018.

El presente informe de prácticas pre profesionales nos muestra un conocimiento más claro

de las actividades de la Gerencia de Administración Tributaria de la Municipalidad

Provincial de Leoncio Prado, podemos observar que lo trabajadores buscan solución y

adaptar las metas organizacionales conjuntamente con las metas individuales de los

colaboradores de la área, también se observa los lineamientos en el cual la recaudación del

impuesto predial por medio del sistema de recaudación tributaria municipal realice un

registro actualizado de los contribuyentes y sus predios para un incremento en las finanzas

de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado para lograr los objetivos de la misma.

En la primera parte podemos encontrar los Aspectos legal y administrativo, así como la

ubicación, capital social y objetivos de la institución, en la segunda parte se especifica la

estructura organizacional del área de Rentas, en la tercera parte se observa el organigrama

de la municipalidad, en la cuarta parte se explica el Diagnostico situacional de la entidad,

así como análisis interno y externo relacionado a la matriz FODA.

6
II. DATOS GENERALES

2.1 Datos del Alumno: Willy Trujillo Rojas

2.2 Código de Matricula: 2011141016

2.3 Dirección: Jirón Cajamarca N° 939

2.4 Nombre de la Empresa: Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

2.5 Nombre del Representante: Carlos Augusto Zapata Medina (Alcalde)

2.6 Domicilio Fiscal: Alameda Perú Nº 525 Tingo María – Perú

III. ASPECTOS LEGAL Y ADMINISTRATIVOS

3.1 Ubicación de la Empresa


Localización : Tingo María
Distrito : Rupa Rupa
Provincia : Leoncio Prado
Departamento : Huánuco
Región : Huánuco

7
3.2 Actividad Económica de la Empresa

La actividad económica de la municipalidad es publica y se encuentra dentro del sector de

actividades de la administración pública en general.

3.3 Objetivo de la Empresa

La Municipalidad se crea con la finalidad de generar el desarrollo social y entre los

pobladores dela Provincia de Leoncio Prado y demás distritos que se encuentran dentro

de su jurisdicción.

3.4 Capital Social

El Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) que el estado le otorga a la

municipalidad es una suma de S/. 63,312,728 soles anuales para la ejecución de los

diferentes proyectos que tienes la municipalidad.

3.5 Estructura Organizacional

8
3.5.1 Gerencia de Administración Tributaria

Es el encargado de organizar, normar, ejecutar, coordinar, y controlar los procesos de

registro, recaudación, y control de los tributos y rentas municipales, asimismo orientar al

contribuyente de manera tal que aceleren su gestión para el cumplimiento de sus

obligaciones tributarias.

Las acciones se realizan en concordancia con las normas legales pertinentes, así como

proponer medidas sobre políticas de simplificación del sistema tributario municipal,

combatir la evasión tributaria y ejercer acciones de coerción para el cumplimiento de las

obligaciones tributarias y no tributarias de la municipalidad.

Los funcionarios que laboran en esta área son:

 C.P.C Alex Elpidio Alipazaga Ricapa, gerente de Administración Tributaria.

 CPC. Isabel Vela Mendoza, subgerente de Recaudación Tributaria.

 C.P.C Janeth Gamarra Rivera, subgerente de Control Tributario y Orientación al

Contribuyente.

3.5.2 Funciones Específicas

Funciones De La Gerencia de Administración Tributaria

 Función Básica

La Gerencia de Administración Tributaria tiene la función básica de planificar,

organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, y controlar los procesos técnicos y las

9
actividades de los sistemas administrativos de las dependencias a su cargo, siendo

responsable del cumplimiento de sus objetivos y metas

 Funciones Generales

1. Organizar, ejecutar y supervisar el proceso de recepción y registro en la base de

datos de las Declaraciones Juradas y otros documentos tributarios de su

competencia.

2. Administrar el proceso de individualización del sujeto pasivo de las obligaciones

tributarias, determinación y liquidación de la deuda tributaria, en base a las

declaraciones presentadas.

3. Coordinar la actualización anual de las declaraciones juradas y liquidación del

impuesto predial y arbitrios municipales de los contribuyentes.

4. Informar a los contribuyentes o responsables sobre las normas y procedimientos

tributarios, así como realizar acciones de divulgación y orientación de los derechos

y obligaciones tributarias de los vecinos.

5. Coordinar y controlar la actualización de la información de su competencia, en el

registro de contribuyentes y predios.

6. Coordinar y controlar la correcta aplicación de multas tributarias por infracciones

detectadas a partir de la presentación de declaraciones por parte de los

contribuyentes del distrito.

7. Reportar periódicamente a la Oficina de Administración y Finanzas, información

estadística sobre contribuyentes y predios del distrito que no pagan oportunamente.

10
8. Organizar, ejecutar y supervisar el proceso de atención de los documentos y

expedientes en materia tributaria municipal, presentados por los contribuyentes del

distrito.

9. Informar a la Oficina de Administración y Finanzas, sobre el desempeño de los

sistemas y procedimientos tributarios municipales aplicados y requerir la

implementación de soluciones tecnológicas asociadas a los procesos tributarios.

10. Informar mensualmente a la Oficina de Administración y Finanzas, el desarrollo

de los proyectos, programas y actividades a su cargo.

11. Administrar mediante los sistemas aprobados, el proceso de recaudación y control

de la deuda tributaria de los contribuyentes del distrito.

12. Mantener permanentemente informada a la Oficina de Administración y Finanzas,

sobre los niveles de recaudación y el estado de la deuda tributaria que tienen los

contribuyentes del distrito.

13. Cumplir a cabalidad los procedimientos contemplados en el TUPA, según su

competencia.

14. Supervisar y evaluar las demoliciones, clausuras de locales o servicios,

suspensiones, paralizaciones.

15. Realizar las liquidaciones de las costas ciñéndose al arancel de costas procesales

aprobado conforme a lo dispuesto por la Ley N° 26979.

16. Denegar el cobro de las costas y gastos cuando la cobranza se hubiera iniciado

indebidamente en contravención de la ley.

17. Cumplir a cabalidad los procedimientos contemplados en el TUPA, según su

competencia.

11
 Subgerencias de Administración Tributaria

1. Elaborar propuestas de programas de promoción a fin de captar nuevos

contribuyentes y evitar la morosidad

2. Elaborar materiales informativos

3. Elaborar las Ordenes de Pago y proponer las Resoluciones de Determinación y de

Pago

4. Mantener actualizado el Padrón de Contribuyentes

5. Recibir, evaluar y resolver las solicitudes o declaraciones para la modificación de

datos y revocación de actos de la administración

6. Atender observaciones de los contribuyentes y/o infractores

7. Orientar al público sobre los procedimientos que se tramitan a través de la unidad

8. Recepcionar documentos, verificando e informando de los requisitos mínimos

que se exigen para ser admitidos a trámite

9. Clasificar la documentación y derivados a las diferentes áreas para el trámite

respectivo

12
3.6 Organigrama Estructural de la Empresa

13
IV. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA EMPRESA

4.1 Análisis Interno

FORTALEZA DEBILIDADES
1. Facilidad de adaptación al cambio 1. El municipio no cuenta con
recursos económicos suficientes
para administrar el distrito
2. Incremento de la recaudación de los 2. Falta de maquinarias pesadas para
impuestos municipales los arreglos de las calles
3. Cumplimiento de las metas establecidas por 3. Falta de Infraestructura, no es
el Ministerio de Economía y Finanzas propia
4. Mejoras en la simplificación de 4. Deficiencia de documentos de
procedimientos Administrativos gestión
5. Desarrollo de programa del SIAF en la 5. Falta de personal capacitado
oficina de rentas, para un mayor servicio a
la población.
6. Bajo índice delincuencial comparado con 6. falta implementación de equipos de
otros distritos cómputos en la diferentes oficinas
4.2 Análisis Externo

OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Respuesta favorable del vecino a las 1. Débil conciencia cívica y de valores
políticas de puertas abiertas y al dialogo de los vecinos.
directo estableciendo por la actual
gestión
2. Mayor apoyo de la policía nacional en 2. Existencia de corrupción dentro y
las acciones de seguridad ciudadana fuera de la municipalidad
3. Apoyo de las instituciones públicas y 3. Mala conducción de las autoridades
privadas en las acciones que ejecuta la dentro del distrito.
municipalidad
4. La ubicación geográfica del distrito de
4. El riesgo de no encontrar una
castillo grande consolida a la renovación oportuna de nuestro
accesibilidad a la área ecología y parque informático en pleno
turismo. desarrollo tecnológico.
5. Plan de incentivos municipales 5. Incremento del índice de violencia
generando esfuerzo para brindar la
seguridad a los vecinos del distrito.
6. Presencia y crecimientos de actividades 6. Incremento de problemas sociales,
comerciales dentro del distrito como la disolución de hogares,
maternidad infantil, violencia
familiar.

14
ENTORNO INTERNO
FORTALEZA DEBILIDADES
1. El municipio no cuenta con recursos
1. Facilidad de adaptación al cambio económicos suficientes para administrar el
distrito
2. Incremento de la recaudación de los impuestos 2. Falta de maquinarias pesadas para los arreglos
municipales de las calles
3. Cumplimiento de las metas establecidas por el Ministerio
Matriz FODA de Economía y Finanzas
3. Falta de Infraestructura, no es propia
4. Mejoras en la simplificación de procedimientos 4. Deficiencia de documentos de gestión, por la
Administrativos reciente creación del distrito.
5. Desarrollo de programa del SIAF en la oficina de rentas,
5. Falta de personal capacitado
para un mayor servicio a la población.
6. Bajo índice delincuencial y problemas social comparado 6. Falta implementación de equipos de cómputos
con otros distritos en la diferentes oficinas
OPORTINIDAD ESTRATEGIA (FO) ESTRATEGIAS (DO)
1. Respuesta favorable de vecino a las políticas de puertas F2, F3, O3, O4. Implementar infraestructura
abiertas y al dialogo directo estableciendo por la actual F1, O1, O3. Establecer mecanismo de articulación y maquinaria propia para la mayor
gestión institucional para la atención de la población vulnerable
accesibilidad de turistas a nuestro distrito,
2. Mayor apoyo de la policía nacional en las acciones de
en cumplimientos a las políticas que promuevan la
con el apoyo de las instituciones públicas y
seguridad ciudadana implementación de programas y proyectos.
privadas.
3. Apoyo de las instituciones públicas y privadas en las
F6, O2. Establecer una de implementación de cámaras
acciones que ejecuta la municipalidad
de seguridad para mayor seguridad dentro del distrito F4, O1. Gestionar programas de gestión y
4. La ubicación geográfica del distrito de castillo grande
consolida a la accesibilidad a la área ecología y turismo. con el apoyo de la policía nacional del Perú. promoción de actividades económicas que
5. Plan de incentivos municipales F2, F3, O5. Establecer campañas publicitarias de mejoren las condiciones de vida de la
ENTORNO 6. Presencia y crecimientos de actividades comerciales admistia para mayor recaudación de los impuestos población.
EXTERNO dentro del distrito municipales
AMENAZAS ESTRATEGIA (FA) ESTRATEGIAS (DA)
1. Débil conciencia cívica y de valores de los vecinos. F5, A5, A6. Promover e implementar
2. Existencia de corrupción dentro y fuera de la F1, A1, A4. Gestionar programas de atención a la programas integrales de buenas prácticas
municipalidad población vulnerable a los efectos de cambio climático, ciudadanas en gestión sostenible del
3. Mala conducción de las autoridades dentro del distrito. contaminación ambiental, mediante una inversión del ambiente, lucha contra problemas social,
4. El riesgo de no encontrar una renovación oportuna de estado.
nuestro parque informático en pleno desarrollo tecnológico. disolución de hogares, inseguridad
5. Incremento del índice de violencia generando esfuerzo ciudadana y Disolución de conflictos para
F6, A5, A6. Ejecutar programas de sensibilización en una gestión adecuada del distrito
para brindar la seguridad a los vecinos del distrito.
los diferentes partes del distrito para la reducción de los
6. Incremento de problemas sociales, como la disolución de
hogares, maternidad infantil, violencia familiar problemas sociales y delincuenciales.

15
V. ANALISIS DE LOS SUBSISTEMAS DE LA ORGANIZACIÓN
Dentro de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado podemos encontrar oficinas

resaltantes para la entidad son:

5.1 OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Organigrama Estructura

5.1.1 Funciones del Puesto

1. Conducir, diseñar y proponer la formulación de los lineamientos y objetivos

estratégicos, así como la elaboración de los planes institucionales de corto,

mediano y largo plazo.

2. Asesorar a la Alta Dirección en la definición de objetivos y formulación de

políticas de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

3. Supervisar la ejecución del proceso presupuestario en las fases de programación,

formulación, aprobación, evaluación y control.

16
4. Consolidar y evaluar la ejecución del presupuesto asignado, proponer las

modificaciones presupuestales que se requieran para el cumplimiento de las metas

y objetivos.

5. Formular, Dirigir y proponer los documentos técnicos de gestión organizacional:

Reglamento de Organización y Funciones, Organigrama, Manual de Perfiles de

Puestos y otros elaborados en coordinación con las unidades orgánicas de la

institución.

6. Gestionar y consolidar la elaboración y/o actualización del Texto Único de

Procedimientos Administrativos – TUPA en coordinación con las unidades

orgánicas responsables.

7. Diseñar y conducir el Sistema de Información Estadística de acuerdo a la

normatividad.

8. Conducir la elaboración y evaluación del proceso del presupuesto participativo de

conformidad con las normas sobre la materia.

9. Conducir la elaboración del informe del titular del peligro sobre rendición de

cuentas del resultado de la gestión para la Contraloría General de la Republica.

10. Asesorar a los gerentes, en la formulación y actualización de la normatividad de

la unidad orgánica, a través de reglamentos, directivas, manuales de

procedimientos.

11. Proponer, ejecutar y monitorear el Plan de Desarrollo Local Concertado y el Plan

de Desarrollo Institucional.

12. Proponer, ejecutar y monitorear su Plan Operativo Institucional (POI) y

Presupuesto asignado.

17
Otras funciones que le sean asignadas por el Gerente Municipal.

5.2 OFICINA DE SECRETARIA GENERAL E IMAGEN INSTITUCIONAL

Organigrama Estructural

5.2.1 FUNCIONES DE LA AREA

1. Dirigir, organizar y controlar la ejecución de actividades de la Secretaria

General.

2. Citar a los regidores a las Sesiones de Consejo Municipal, de acuerdo a los

plazos establecidos en el Reglamento Interno del Consejo.

3. Coordinar la participación de los funcionarios involucrados en los temas de

Agenda de las Sesiones del Consejo Municipal.

4. Conducir la elaboración, custodia y de las Actas de las Sesiones del Consejo,

así como suscribirlas conjuntamente con el Alcalde.


18
5. Controlar la difusión de los Acuerdos de Consejo por los canales

correspondientes.

6. Asistir y apoyar al Consejo Municipal y al Alcalde en la gestión administrativa

materia de su competencia.

7. Conducir la elaboración y/o adecuación de los Proyectos de Ordenanza,

Acuerdos, Decretos de Alcaldía y Resoluciones de Consejo en estricta sujeción

a las decisiones adoptadas por el Consejo Municipal, a las normas legales

vigentes y disponer la publicación de los dispositivos que legalmente

corresponden.

8. Conducir la elaboración y/o adecuación de los Proyectos de Resoluciones de

Alcaldía.

9. Dar fe los actos del Consejo y de los dispositivos municipales emitidos por la

Alcaldía.

10. Certificar las Resoluciones u otras normas emitidas por el Alcalde y el Consejo

Municipal, así como los documentos internos que obran en el Archivo Central

de la municipalidad.

11. Monitorear y validar la correcta numeración, registro, distribución, notificación

y custodia de los diferentes dispositivos municipales a cargo de la Secretaría

General.

12. Efectuar la validación correspondiente de las solicitudes que en materia de

acceso a la información formulen los ciudadanos.

13. Efectuar el seguimiento y control del adecuado funcionamiento del Sistema de

Tramite Documentario y del Sistema Institucional de Archivo.

19
14. Monitorear y controlar y custodia de los convenios de cooperación que suscriba

el Alcalde.

15. Controlar el adecuado funcionamiento del servicio de celebración de

matrimonios civiles, de separación convencional y de disolución del vínculo

matrimonial, emitiendo las constancias correspondientes.

16. Tramitar los pedidos formulados por los Regidores.

17. Disponer y coordinar el apoyo administrativo necesario para la labor de los

miembros del Consejo Municipal y de las comisiones de Regidores.

18. Canalizar las propuestas provenientes de la Gerencia Municipal para su

revisión y evaluación por parte de las Comisiones de Regidores e inclusión

posterior en la agenda de sesiones del Consejo Municipal.

19. Cumplir las funciones de Fedatario Titular.

20. Formular, actualizar y proponer la normatividad interna de su competencia.

21. Supervisar el cumplimiento de las actividades técnicas ejecutadas por los

proveedores de servicios y personal bajo la modalidad de Contratos

Administrativos de Servicios en la Secretaria General.

22. Proponer, ejecutar y monitorear su Plan Operativo Institucional (POI) y

Presupuesto asignado.

Otras funciones que le sean asignadas por el Alcalde.

20
5.3 OFICINA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS

5.3.1 Funciones Generales

Dirigir, ejecutar, evaluar y controlar la administración del personal humano, los

recursos económicos, financieros, materiales, así como proporcionar los servicios

que requieran las diferentes áreas de la municipalidad

5.3.2 Funciones Específicos

1. Programar, organizar, dirigir, controlar y supervisar las actividades de

contabilidad, tesorería, logística y almacén, recursos humanos, rentas,

administración de contratos e informática.

2. Planificar, coordinar, supervisar y monitorear las acciones y los procesos

técnicos referidos al registro, control y administración de los bienes

patrimoniales, así como de los muebles e inmuebles de propiedad municipal.

21
Coordinar con la Gerencia de Asesoría Jurídica lo referente a la titulación y

saneamiento físico legal de los bienes inmuebles

3. Coordinar la elaboración del Cuadro para Asignación de personal (CAP), con

la Oficina de Planificación y Presupuesto, Unidad de Personal y formular el

Presupuesto Analítico de Personal.

4. Planificar y gestionar el sistema de recursos humanos a través de las fases de

selección, evaluación, contratación, registro, remuneraciones y beneficios

sociales, vigilando que las mismas se realicen en armonía con los dispositivos

legales.

5. Planificar, coordinar, controlar, evaluar y supervisar el Plan de Desarrollo de

Capacidades del Personal y el cumplimiento del Plan de Prácticas Pre

Profesionales de la Municipalidad.

6. Administrar y supervisar los fondos y valores financieros de la municipalidad,

canalizando los ingresos y efectuando los pagos correspondientes por los

compromisos contraídos de conformidad con las normas que rigen el Sistema

de Tesorería.

7. Supervisar el control de la captación de ingresos y su oportuno registro en el

SIAF-GL, de acuerdo con la normatividad vigente.

8. Supervisar el registro de las etapas de ejecución del gasto en el SIAF-GL, de

acuerdo con la normatividad vigente.

9. Informar mensualmente a la Gerencia Municipal y a la Oficina de Planificación

y Presupuesto, sobre la ejecución de gastos a nivel de fuente de financiamiento

y rubro, según el clasificador de ingresos vigentes.

22
10. Informar mensualmente a la Gerencia Municipal y a la Oficina de Planificación

y Presupuesto, sobre la ejecución de gastos a nivel de fuente de financiamiento

y rubro, según el clasificador de gastos vigentes, a nivel de centros de costos y

actividades del Plan Operativo Institucional.

11. Supervisar el registro de ingresos y gastos en los aplicativos aprobados por la

municipalidad.

12. Organizar y optimizar la administración financiera de la municipalidad, y

propiciar la información contable adecuada y oportuna, así como los reportes

de costos por centro de actividad, para facilitar la toma de decisiones.

13. Proveer oportunamente los recursos y servicios necesarios a los órganos de la

municipalidad, para el cumplimiento de sus objetivos y metas.

14. Organizar, coordinar, supervisar y evaluar las actividades técnicas del Sistema

de Contabilidad Gubernamental, supervisando la formulación de los balances,

estados financieros, estados presupuestarios y de gestión, para su presentación

a los organismos correspondientes en los plazos establecidos.

15. Conducir el sistema de control patrimonial respecto de los archivos fijos de la

municipalidad, ordenando realizar los inventarios de los bienes muebles, el

registro de los bienes inmuebles y el saneamiento físico-legal de títulos de

propiedad de los bienes registrables conforme a los dispositivos legales que

rigen al respecto.

16. Autorizar las adquisiciones requeridas por los órganos que conforman la

municipalidad, de acuerdo a las normas de la materia.

17. Otras que le asigne el Jefe de la Oficina de Administración y Finanzas

23
5.4 UNIDAD DE CONTABILIDAD

Organigrama Estructural

5.4.1 Funciones Generales


Aplicación del Sistema de Contabilidad Gubernamental en la municipalidad.
Responsable del registro contable, del control previo de las operaciones
financieras, de la elaboración de los Estados Financieros y conducir el sistema de
costos de la municipalidad

5.4.2 Funciones Específicos


1. Preparar informes técnicos sobre el movimiento contable y efectuar conciliaciones
bancarias.
2. Revisar y liquidar documentos contables tales como: partes diarios de fondos, notas
de contabilidad, liquidación de préstamos administrativos, recibos, cupones,
asientos de ajustes y otros.
3. Realizar análisis de cuentas y establecer saldos y/ o preparar ajustes.
4. Registro de los Libros Principales.
5. Recepcionar, registro clasificar, verificar y archivar la documentación contable.

24
5.5 UNIDAD DE TESORERIA

Organigrama Estructural

5.5.1 Funciones Generales

Planificación, organización, ejecución y control de las actividades inherentes al

Sistema de Tesorería, control de la captación del impuesto predial, arbitrios y otras

fuentes de ingreso, así como de los pagos oportunos de los compromisos asumidos.

5.5.2 Funciones Especificas

1. Programar, ejecutar y controlar las acciones propias del Sistema de Tesorería, de

acuerdo con la normatividad vigente.

2. Administrar los fondos asignados a la municipalidad, en concordancia con las

normas generales del sistema de tesorería y la política aprobada por la Alta

Dirección.

25
3. Efectuar el control de la captación de ingresos, realizando el registro diario de los

ingresos y giros en el SIAF-GL, así como en los aplicativos aprobados por la

municipalidad.

4. Efectuar las reversiones al Tesoro Público por diversos conceptos, efectuando los

depósitos correspondientes al Banco de la Nación u otra entidad bancaria

autorizada.

5. Ejecutar y controlar los pagos a los proveedores y otros de conformidad con las

normas vigentes, en coordinación con la Oficina General de Administración.

6. Llevar los registros de las cuentas bancarias y las operaciones de tesorería.

7. Efectuar las conciliaciones con la Unidad de Contabilidad, de todas las cuentas

bancarias de la municipalidad de forma mensual.

8. Custodiar valores, fianzas, cartas de garantía y efectivo de la municipalidad, que

garanticen el fiel cumplimiento de contratos, adelantos a proveedores y otros

derechos a favor de la municipalidad, velando cautelosamente por su permanente

vigencia y exibilidad de renovación oportuna.

9. Proponer, ejecutar y monitorear su Plan Operativo Institucional (POI) y

Presupuesto asignado.

26
VI. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

6.1 MOF

MOF

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

I. PRESENTACION

El presente Manual de Organización y Funciones (MOF) es un instrumento de gestión

de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, el cual describe las funciones

específicas, líneas de autoridad, responsabilidad y requisitos mínimos de cada uno de

los cargos asignados para las diferentes Unidades Orgánicas, teniendo en cuenta la

estructura orgánica y las funciones generales establecidas en el Reglamento de

Organización y Funciones (ROF), así como los requerimientos de los cargos

considerados en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP). El MOF proporciona,

a los funcionarios y servidores públicos, información sobre sus funciones y ubicación

dentro de la estructura general de la Municipalidad, así también, determina las

interrelaciones formales que corresponde. Por lo tanto, ayuda a institucionalizar la

Simplificación Administrativa, proporcionando información sobre las funciones que

le corresponde desempeñar al personal al ocupar los cargos que constituyen los puntos

de trámite en el flujo de los procedimientos. Así mismo, facilita el proceso de

inducción del nuevo personal, así como el adiestramiento y orientación del personal

en servicio, permitiéndoles conocer sus funciones y responsabilidades, además de

poder aplicar programas de capacitación. Para su elaboración, se partió de los cargos

previstos en el Cuadro para la Asignación de Personal (CAP) y se analizó la

información sobre la labor que desarrolla el personal en cada área de la Municipalidad.

27
La elaboración del MOF se efectuó en el marco de la Ley N" 27972, Ley Orgánica de

Municipalidades, la Directiva N° 001 -95-INAPIDNR "Normas para la formulación

del Manual de Organización y Funciones", aprobada por Resolución Jefatural N° 095-

95-INAPIDNR y la Norma Técnica de Control Interno N° 100-04 “Asignación de

Autoridad y Responsabilidad" de la Contraloría General de la República.

La elaboración de este documento de gestión no ha sido empleada para crear Unidades

Orgánicas distintas a las contenidas en el Reglamento de Organización y Funciones

(ROF), ni utilizada para Introducir cargos al margen de los establecidos en el Cuadro

para Asignación de Personal (CAP). El presente documento está sujeto a ser revisado,

modificado y actualizado por el órgano competente de la Municipalidad, siempre y

cuando se afecten, por disposición de los órganos de Gobierno y la Alta Dirección o

por solicitud del Gerente o Jefe del órgano interesado, las funciones generales y

atribuciones de los órganos comprendidos en el mismo.

II. LINEAMIENTOS GENERALES

Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y

canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que

institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las

correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el

territorio, la población y la organización.

MISIÓN PARA TODOS LOS CARGOS

Contribuir a optimizar la gestión municipal organizando, supervisando y ejecutando

las funcionas de las diferentes unidades orgánicas de la municipalidad, a fin de lograr

que su labor sea eficaz, eficiente y transparente.

28
PERFIL PARA TODOS LOS CARGOS

Conocimientos:

 Dominio de tus normas que regulan el sistema o sistemas administrativos del cual

es responsable el cargo de la Gerencia, Sub Gerencia o Unidad Orgánica en la que

trabaja.

 Capacidad y dominio para la aplicación o implementación de técnicas en los

procedimientos del sistema o sistemas administrativos.

 Conocer y estar identificado con la misión, visión, objetivos y políticas de la

institución.

 Conocer el área de trabajo bajo su responsabilidad o donde se desenvuelve.

 Conocimiento del entorno en el que se desenvuelve la Municipalidad.

Habilidades:

 Saber escuchar (empatía) y comunicarse efectivamente.

 Saber motivar a sus compañeros aprovechando sus capacidades y potencialidades.

 Saber resolver problemas interpersonales.

 Saber tomar decisiones acertadas.

 Saber administrar el tiempo dedicado a su función.

 Poseer suficiente capacidad de análisis.

 Saber dirigir el personal a su cargo.

29
Actitudes

 Ser Flexible y permeable al cambio.

 Orientar su esfuerzo hacia el logro de resultados.

 Propiciar la integración de equipos de trabajo.

 Obrar con honradez, justicia y responsabilidad.

 Ser consistente entre lo que piensa, dice y hace.

 Preocuparse por el desarrollo y progreso del personal y ser sensible a los

sentimientos ajenos.

 Ser entusiasta y proactivo.

 Estar identificado con su realidad y por ende con sus usuarios.

 Brindar confianza con sus compañeros y jefes

 Ser estable emocionalmente.

1. OBJETIVO

Determinar las funciones de los cargos comprendidos en la estructura orgánica, de la

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado y precisar las interrelaciones entre los

niveles jerárquicos y funcionales tanto internas como externas.

2. FINALIDAD

 Proporcionar en forma clara y definida las funciones, actividades y tareas del personal

de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

 Permitir al personal de la institución, conocer con claridad las funciones y atribuciones

del puesto o cargo que se le ha asignado.

30
 Facilitar el proceso de inducción del personal, relativo al conocimiento de las

funciones asignadas al puesto o cargo, en los casos de ingreso o desplazamientos de

personal (rotación, destaque, traslado, reubicación y otras acciones).

3. ALCANCE

El ámbito de aplicación del presente manual comprende al personal que integra a toda

la organización de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado; y será de estricto

cumplimiento de quienes la conforman.

Con el propósito de lograr la identificación de sus funciones en los diferentes niveles,

objetividad y mayor comprensión en la descripción de la estructura orgánica, siendo

diseñado para el conocimiento, que cumple cada trabajador dentro de la organización

para el desempeño de su puesto o cargo con plena responsabilidad, con conocimiento

de sus deberes y los límites de su acción correspondiente; representado para ello el

nivel de competencia de los demás trabajadores, contribuyendo con el cumplimiento

de los objetivos, estrategias y planes de Organización Municipal.

El presente documento es de aplicación y cumplimiento para todo el personal

contratado bajo los regímenes 276, CAS 1057 y 728, de la Municipalidad Provincial

de Leoncio Prado.

4. BASE LEGAL

Constituye base legal del presente Manual:

 Constitución Política del Perú Titulo XIX “De la Descentralización”, Art. 191°.

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificaciones.

 Ley N° 30377 Ley de Creación del Distrito de Castillo Grande. Provincia de Leoncio

Pardo, Departamento de Huánuco

31
 Decreto Legislativo N° 1023 Ley de Servicio Civil, donde se aprueba el nuevo

servicio civil.

 Resolución de presidencia Ejecutiva N° 161-2013- SERVIR/PE, que aprueba la

Directiva N° 001-2013-SERVIR/GDSRH, Normas para la Formulación del Manual

de Perfil de Puestos MPP.

 Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 052-2016-SERVIR-PE que aprueba la

Directiva N° 001-2016-SERVIR/GDSRH referente a las Normas para la Gestión del

Proceso de Diseño de Puestos y Formulación del Manual de Perfiles de Puestos –

MPP.

 Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 057-2016-SERVIR-PE que aprueba las

modificaciones a la Directiva N° 002-2016-SERVIR/GDSRH referente a las Normas

para la Gestión del Proceso de Administración de Puestos y Elaboración y

Aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad – CPE

 Decreto Supremo N°030-2002-PCM, Reglamento de la Ley Marco de

Modernización.

 Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

5. NIVEL DE APROBACION

El presente Manual de Perfiles de Puesto podrá ser aprobado por Resolución de

Alcaldía de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgánica de Municipalidades.

32
6.2 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO

33
VII. PLAN ESTRATEGICO DE LA ORGANIZACIÓN

7.1 Visión
Ser una Municipalidad líder que promueve el desarrollo integral de la comunidad,

con una gestión eficiente, transparente y participativa, posicionando a Tingo María

como una ciudad ordenada, segura, moderna, inclusiva y saludable, donde se

fomente la cultura y el deporte.

7.2 Misión

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, es una provincia productiva, eco

turístico y comercial, con una comunidad organizada que brinda sus servicios de

calidad con transparencia y tecnología en beneficio del ciudadano, logrando el

desarrollo integral y sostenible de la ciudad, a través de una gestión participativa e

innovadora.

7.3 Valores
 Honestidad
 Responsabilidad
 Justicia
 Humildad
 Justicia
 Servicio
 Respeto

34
7.4 Política de Calidad

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, brinda servicios públicos locales que

fomentan el desarrollo sostenible de la ciudad, así mismo considera que su capital

más importante es su recurso humano. Para ello, se menciona los siguientes

compromisos.

o Satisfacer de forma oportuna y eficaz la necesidades y expectativas de los

ciudadanos de la Provincia de Leoncio Prado.

o Proteger la seguridad y salud de todos los servidores de la entidad, mediante

prevención de accidentes, enfermedades y demás condiciones relacionadas al

trabajo, que lo vulneran.

o Promover la participación de los servidores en las acciones de gestión de la

calidad, de la seguridad y salud en el trabajo.

o Mejorar continuamente la gestión, en base a las opiniones de los ciudadanos

de la Provincia.

35
7.5 Estrategia de Desarrollo

 Establecer una de implementación de cámaras de seguridad para mayor

seguridad dentro del distrito con el apoyo de la policía nacional del Perú

 Ejecutar programas de sensibilización en los diferentes partes de la

Provincia para la reducción de los problemas sociales y delincuenciales.

 Implementar infraestructura y maquinaria propia para la mayor

accesibilidad de turistas a nuestra provincia, con el apoyo de las

instituciones públicas y privadas.

7.6 Objetivos Estratégicos

EJES OBJETIVO ESTRATEGICOS DE PLAN DE DESARROLLO


ESTRATEGICOS CONCERTADO AL 2018
Priorizar la seguridad ciudadana, la defensa civil y la gestión de
PROVINCIA
riesgos, promoviendo la participación vecinal y su coordinación con
SEGURA
la Policía Nacional
Promover el desarrollo urbano y el ordenamiento vial, adecuando a
las necesidades de la provincia de manera concertada con la
población.
Incrementar las oportunidades de empleo de calidad con capacitación
PROVINCIA y asesoría laboral
MODERNA
Desarrollar una gestión ambiental orientada a la preservación del
patrimonio natural y a la reducción de la contaminación.
Promover y desarrollar centros de orientación para la exportación de
nuestros sitios turísticos que tiene la provincia.
Desarrollar una educación de calidad con valores, basado en el apoyo
a la cultura y a la aplicación de modernas tecnologías de
PROVINCIA comunicación e información
SOLIDARIA Tonificar la institucionalidad, el liderazgo y a la gobernabilidad
Municipal.
Fomentar el deporte y la idea de una vida saludable

36
VIII. PLAN OPERATIVO DE LA ORGANIZACIÓN

8.1 Objetivos.
 Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y uso eficaz y eficiente

de los recursos públicos para el cumplimiento oportuno de las políticas,

programas y proyectos del sector público.

 Disponer de información útil, oportuna y confiable, para apoyar con un mayor

número de alternativa evaluadas la toma de decisiones en todos los niveles de

la administración pública.

 Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena

responsabilidad por sus actos, rindiendo cuenta no solo del destino de los

recursos públicos, sino también de la forma y resultado de su aplicación.

 Fortalecer la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar

el manejo incorrecto de los recursos del Estado.

 El sistema integrado de administración financiera y de control se debe organizar

y operar a partir de un conjunto de principios de carácter general, destacando.

 Centralización normativa y desconcentración operacional a nivel central del

ministerio encargado de la finanza públicas.

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8.2 Metas.

 Mejora de la gestión urbana y territorial

 Fortalecimiento del área técnica Municipal para la gestión del servicio de agua

y saneamiento en el ámbito rural.

 Fortalecimiento de la administración y gestión del impuesto predial.

 Implementación de un sistema de integrado de manejo de Residuos Sólidos

Municipales

 Elaboración del plan de desarrollo turísticos locales.

8.3 Actividades

Las actividades realizadas por la municipalidad provincial de Leoncio prado son:

 El mantenimiento de las calles se ejecutó en un plazo de 12 días calendario y se

trabajó un aproximado de 7.5 km. Las calles a mantener fueron las siguientes:

o Av. Amazonas

o Jr. Huánuco

o Jr. Iquitos

o Jr. Salaverry

Monto de inversión: S/. 85,887.24

 Se realizó trabajos mancomunados de construcción de sus veredas, las cuales

se ejecutó 3 cuadras que son las siguientes:

o Cuadra 10 de la Av. Amazonas

o Cuadra 1 del Jr. Salaverry

o Cuadra 4 del Jr. Huánuco

38
Monto de inversión: S/. 25,761.40

 Mantenimiento de la carretera mapresa- naranjillo, con un aproximado de 12

km donde se realizó trabajos de bacheo, colocación de material de cantera,

perfilado de la plataforma y compactado correspondiente.

Monto de inversión: S/. 12, 160.00

8.4 Responsables

Referenciamos las capacitaciones y talleres realizados por la Municipalidad e

instituciones Privadas.

 Taller de manualidades dirigido a personas con discapacidad, todo esto en

generar oportunidades de empoderamiento para las personas con discapacidad

intelectual.

Responsable: UNIDAD DE DEMUNA Y OMAPED

 Taller de sensibilización dirigido a los miembros de las Asociaciones de

Vivienda, AA. HH, entre otros. De la Provincia de Leoncio Prado.

Responsable: UNIDAD DE DEMUNA Y OMAPED

 Capacitación dirigida a los trabajadores de la Municipalidad Provincial de

Leoncio Prado, tema a tratar fue “Buena Atención al Contribuyente”

Responsable: DEVIDA

 Capacitación a las diferentes oficinas de la Municipalidad como: Rentas.

Logística, Presupuestos, Tesorería, entre otros. Sobre el “Buen manejo del

sistema de SIAF”

Responsable: GERENCIA MUNICIPAL

39
8.5 Cuadro de plan Operativo (Indicando Presupuesto)

40
IX. PLAN DE MEJORA
En esta parte se detalla los diferentes mejoramientos que requiere la Municipalidad,
la Gerencia de Administración Tributaria, la Población y diferentes distritos que
cuenta la Provincia de Leoncio Prado.

PLAN DE MEJORA
N° PROYECTO DE MEJORAMIENTO LOS BENEFICIADOS
Mejoramiento en la infraestructura propia, de la Beneficia a la Municipalidad, población y
1
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado. trabajadores.

Mejorar las diversas vías de acceso a los


Beneficiaria a todos los distritos y a la
2 diferentes distritos que cuenta la Municipalidad
población en general
Provincial de Leoncio Prado.
Implementar casetas o centros de servicios de
Beneficia a la población en general de la
3 serenazgo dentro de la ciudad, para mayor
Provincia de Leoncio Prado.
seguridad a la población.
Contratar personal capacitada para el buen Beneficiaria a la Municipalidad para una
4 manejo del Sistema Integrado de Administración mayor recaudación y al contribuyente para
Financiera (SIAF) mejor atención.
Mejoramiento de la capacidad operativo del pool
La población en general seria los
5 de maquinarias en Tingo María, para el
beneficiados, por sus calles en buen estado
mejoramiento de carreteras en el distrito.
La Municipalidad y la población serían los
Mejoramiento y puesto en valor de los servicios
6 beneficiados con dicho proyecto, ya que
turísticos en la Provincia de Leoncio Prado.
habría mayor ingresos y turistas.

41
X. ANEXO

42
EVIDENCIAS

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

SUPERVISOR DE MI PPP LUGAR DONDE REALIZO MI PPP

43
PROYECTOS EN EJECUCION

INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCIÓN MANTENIENDO VIAL DEL CAMINO


EDUCATIVA GÓMEZ ARIAS DÁVILA. VECINAL EN LA ZONA DEL C.P. PUEBLO
NUEVO

PAVIMENTACIÓN DE CALLES EN LA ZONA OBRA DE LOS SEMÁFOROS EN TINGO


SUR DE TINGO MARIA MARÍA

44
SISTEMA DE RECAUDACION TRIBUTARIA MUNICIPAL - SIAF

45
46
XI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado (2018). Reglamento de

Organización y Funciones (ROF)

Ministerio de Economía y Finanzas (2012). Inducción sobre técnicas para

la mejora de la recaudación del impuesto Predial.

Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 161 (2013). Norma para la

formulación de Manual de Perfil de Puesto (MPP).

Ministerio de Economía y Finanzas. (2013). Manual para la mejora de la

Recaudación del impuesto Predial.

Gerencia Municipal (2018). Rendición de los 100 días de gestión de la

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

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