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BASES INTEGRADAS
DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DE
LA EJECUCIÓN DE OBRAS 1
AREQUIPA
2018
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Estas bases se utilizarán para la contratación de la ejecución de obras. Para tal efecto, se deberá tener en cuenta la
siguiente definición:
DEBER DE COLABORACIÓN
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante,
postor y/o contratista, deben conducir su actuación conforme a los principios previstos en la Ley
de Contrataciones del Estado.
De igual forma, deben poner en conocimiento del OSCE y a la Comisión de Defensa de la Libre
Competencia del INDECOPI los indicios de conductas anticompetitivas que se presenten
durante el proceso de contratación, en los términos del Decreto Legislativo N° 1034, "Ley de
Represión de Conductas Anticompetitivas", o norma que la sustituya, así como las demás
normas de la materia.
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante,
postor y/o contratista del proceso de contratación deben permitir al OSCE o al Consejo
Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Públicas el acceso a la información referida a
las contrataciones del Estado que sea requerida, prestar testimonio o absolución de posiciones
que se requieran, entre otras formas de colaboración.
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SECCIÓN GENERAL
(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)
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CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
1.1. REFERENCIAS
1.2. PRECALIFICACIÓN
1.3. CONVOCATORIA
Importante
Importante
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Los proveedores que deseen registrar su participación deben ingresar al SEACE utilizando
su Certificado SEACE (usuario y contraseña). Asimismo, deben observar las instrucciones
señaladas en el documento de orientación “Guía para el registro de participantes
electrónico” publicado en www.seace.gob.pe.
En caso los proveedores no cuenten con inscripción vigente en el RNP y/o se encuentren
inhabilitados o suspendidos para ser participantes, postores y/o contratistas, el SEACE
restringirá su registro, quedando a potestad de estos intentar nuevamente registrar su
participación en el procedimiento de selección en cualquier otro momento, dentro del plazo
establecido para dicha etapa, siempre que haya obtenido la vigencia de su inscripción o
quedado sin efecto la sanción que le impuso el Tribunal de Contrataciones del Estado.
Todo participante puede formular consultas y observaciones a las bases, en el plazo señalado
en el calendario del procedimiento de selección, que no puede ser menor a diez (10) días
hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido
en el artículo 51 del Reglamento.
La absolución simultánea de las consultas y observaciones por parte del comité de selección
mediante pliego absolutorio se notifica a través del SEACE en el formato establecido, en la
fecha señalada en el calendario del procedimiento de selección, en un plazo que no puede
exceder de cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir
consultas y observaciones.
Importante
No se absolverán consultas y observaciones a las bases que se presenten en forma física. Al
absolver las consultas y observaciones el comité de selección, no debe incluir disposiciones que
excedan o no guarden congruencia con las aclaraciones planteadas y/o trasgresiones alegadas
por el participante.
En el plazo de tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del pliego absolutorio a través
del SEACE, los participantes pueden solicitar la elevación de los cuestionamientos al pliego
de absolución de consultas y observaciones, a fin que el OSCE emita el pronunciamiento
correspondiente, en los siguientes supuestos:
a) Cuando la absolución a una consulta por parte del Comité de Selección se considere
contraria a la normativa de contratación pública u otras normas complementarias o
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El pronunciamiento emitido por el OSCE se notifica a través del SEACE, dentro de los siete
(7) días hábiles, computados desde el día siguiente de recepción del expediente completo por
el OSCE.
Importante
La solicitud de elevación de los cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y
observaciones para emisión de Pronunciamiento del OSCE se presenta ante la Entidad, la
cual debe remitir al OSCE el expediente completo al día hábil siguiente de recibida dicha
solicitud.
Las bases integradas constituyen las reglas definitivas del procedimiento de selección, y se
publican en el SEACE en la fecha establecida en el calendario del procedimiento.
Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad, salvo las
acciones de supervisión a cargo del OSCE. Esta restricción no afecta la competencia del
Tribunal para declarar la nulidad del procedimiento por deficiencias en las bases.
Importante
En caso el OSCE haya emitido pronunciamiento, dentro de los cuatro (4) días hábiles
siguientes a la publicación de la integración de las bases, los participantes pueden solicitar
al OSCE, la emisión de Dictamen sobre implementación del Pronunciamiento, según lo
previsto en el numeral 8.2 de la Directiva “Acciones de Supervisión a Pedido de Parte”.
Advertencia
Es responsabilidad de la Entidad, de conformidad con el artículo 52 del Reglamento,
incorporar en las bases integradas las modificaciones que se hayan producido como
consecuencia de las consultas, observaciones, la implementación del pronunciamiento
emitido por el OSCE, así como las modificaciones requeridas por el OSCE en el marco de
sus acciones de supervisión, según sea el caso. En caso de no haberse presentado
consultas y/u observaciones, ni se hayan realizado acciones de supervisión, las bases
integradas deben coincidir con el texto de las bases originales. En ese sentido el comité de
selección no puede realizar modificación alguna a las bases, por supuestos distintos a los
indicados.
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Los documentos que acompañan las solicitudes de precalificación, de ser el caso, y las
ofertas, se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción
simple con la indicación y suscripción de quien oficie de traductor debidamente identificado,
salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos,
catálogos o similares, que puede ser presentada en el idioma original. El postor es
responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
Las solicitudes de precalificación, de ser el caso, y las ofertas se presentan por escrito,
debidamente foliadas y en un (1) único sobre cerrado.
Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que conforman las
solicitudes de precalificación, de ser el caso, y las ofertas deben estar debidamente firmados
por el postor. Los demás documentos deben ser rubricados (visados) por el postor. En el
caso de persona jurídica, por su representante legal, apoderado o mandatario designado para
dicho fin y, en el caso de persona natural, por este o su apoderado.
El precio de la oferta debe incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,
pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así como
cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo de la ejecución de la obra a
contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de alguna exoneración legal, no
incluirán en el precio de su oferta los tributos respectivos.
El precio total de la oferta y los subtotales que lo componen deben ser expresados con dos
decimales. Los precios unitarios pueden ser expresados con más de dos decimales.
La presentación puede realizarse por el mismo participante o a través de un tercero, sin que
se exija formalidad alguna para ello.
Importante
El acto público se inicia cuando el comité de selección empieza a llamar a los participantes en
el orden en que se registraron en el procedimiento, para que entreguen sus ofertas. Si al
momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se tiene por desistido.
En la apertura del sobre que contiene la oferta, el comité de selección debe anunciar el
nombre de cada participante y el precio de la misma. Además, verifica la presentación de los
documentos requeridos en la sección específica de las bases de conformidad con el artículo
53 del Reglamento. De no cumplir con lo requerido la oferta se considera no admitida.
Asimismo, el comité de selección devuelve las ofertas que excedan el valor referencial en
más del diez por ciento (10%) y aquellas que se encuentren por debajo en un veinte por
ciento (20%) del promedio de las ofertas admitidas incluido el valor referencial, teniéndose
estas por no admitidas.
Esta información debe consignarse en acta, con lo cual se da por finalizado el acto público.
De no estar conformes los postores pueden solicitar que se anote tal circunstancia en el acta,
debiendo el notario o juez de paz mantener en custodia la oferta hasta el consentimiento de la
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buena pro, salvo que en el acto de presentación de ofertas o en fecha posterior el postor
solicite su devolución.
Después de abierto cada sobre que contiene la oferta, el notario o juez de paz procederá a
sellar y firmar cada hoja de los documentos de la oferta.
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el notario o juez de
paz, los miembros del comité de selección, el veedor y los postores que lo deseen.
La evaluación de las ofertas que cumplan con lo señalado en el numeral anterior tiene por
objeto determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación de las ofertas, según
los factores y el procedimiento de evaluación enunciados en la sección específica de las
bases.
a) Cuando la evaluación del precio sea el único factor, se le asigna cien (100) puntos a la
oferta más próxima al promedio de las ofertas admitidas que quedan en competencia,
incluyendo el valor referencial y otorga a las demás ofertas puntajes, según la siguiente
fórmula:
Om
Pi = x PMOE
Om + |Om − Oi|
Importante
Las dos barras ǀǀ representan el valor absoluto. En ese sentido, para la aplicación de la
fórmula, se debe considerar que el valor absoluto de un número es su valor numérico sin
tener en cuenta su signo, sea este positivo (+) o negativo (-).
Donde:
i = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
Oi = Precio i
Om = Precio de la oferta más próximo al promedio de ofertas validas incluido el valor
referencial
PMOE = Puntaje máximo del precio
Si los precios de dos o más ofertas se encuentran igualmente próximas por encima y por
debajo del promedio, debe asignarse el puntaje de cien (100) puntos así como el valor
de Om a aquella(s) oferta(s) que esté(n) por debajo del promedio.
En el supuesto que dos o más ofertas obtengan el mismo puntaje, obtiene el mejor orden
de prelación aquella oferta más cercana por debajo del promedio.
b) Cuando existan otros factores de evaluación además del precio, aquella que resulte con
el mejor puntaje, en función de los criterios y procedimientos de evaluación enunciados
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Si dos (2) o más ofertas empatan, la determinación del orden de prelación de las ofertas
empatadas se realiza a través de sorteo.
Para la aplicación del sorteo se requiere la participación de notario o juez de paz y la citación
oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un
representante del Sistema Nacional de Control.
Importante
En el caso de procedimientos de selección por relación de ítems cuando la obra se ejecute fuera
de la provincia de Lima y Callao y el monto del valor referencial de algún ítem no supere los
novecientos mil Soles (S/ 900,000.00), a solicitud del postor se asigna una bonificación
equivalente al diez por ciento (10%) sobre el puntaje total obtenido en dicho ítem por los
postores con domicilio en la provincia donde se ejecuta la obra, o en las provincias colindantes,
sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio es el consignado en la
constancia de inscripción ante el RNP2.
Luego de culminada la evaluación, el comité de selección debe determinar si los postores que
obtuvieron el primer y segundo lugar, según el orden de prelación, cumplen con los requisitos
de calificación detallados en la sección específica de las bases. La oferta del postor que no
cumpla con los requisitos de calificación debe ser descalificada. Si alguno de ellos o ambos
no cumplen, se verifican los requisitos de calificación de los demás postores admitidos, según
el orden de prelación, de modo que se cuente con dos ofertas calificadas, en caso las
hubiere.
Importante
Cuando los postores presenten dentro de su oferta como personal permanente a profesionales
que se encuentran laborando como residente o supervisor en obras contratadas por la Entidad
que no cuentan con recepción, dicha oferta será descalificada.
Cuando se requiera subsanación, la oferta continua vigente para todo efecto, a condición de
la efectiva subsanación dentro del plazo otorgado, el que no puede exceder de tres (3) días
hábiles contados desde el día siguiente de la notificación de la Entidad. La presentación de
las subsanaciones se realiza a través de la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad.
La subsanación corresponde realizarla al mismo postor, su representante legal o apoderado
acreditado.
Importante
De conformidad con el Comunicado N° 012-2017-OSCE la Entidad podrá solicitar la
subsanación de ofertas de manera electrónica, la cual será remitida al correo electrónico
consignado por el proveedor para su inscripción en el RNP; sin perjuicio de que el postor
efectúe la subsanación requerida a través de la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad.
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La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe
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Luego de la calificación de las ofertas, el comité de selección otorga la buena pro en la fecha
señalada en el calendario de las bases mediante su publicación en el SEACE.
Para que el comité de selección considere válida la oferta económica que supere el valor
referencial, hasta el límite máximo previsto en el artículo 28 de la Ley, del postor que obtuvo
el primer lugar en el orden de prelación y el otorgue la buena pro, se debe contar con la
certificación de crédito presupuestario suficiente y la aprobación del Titular de la Entidad,
previa opinión favorable del área usuaria; que no puede exceder de cinco (5) días hábiles,
contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo
responsabilidad, salvo que el postor acepte reducir su oferta económica3.
Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el consentimiento de la buena pro se
produce a los ocho (8) días hábiles siguientes de la notificación de su otorgamiento en el
SEACE, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se
produce el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
Importante
Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, la Entidad realiza la inmediata verificación
de la oferta presentada por el postor ganador de la buena pro. En caso de comprobar
inexactitud o falsedad en las declaraciones, información o documentación presentada, la
Entidad declara la nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato, dependiendo de la
oportunidad en que se hizo la comprobación, de conformidad con lo establecido en la Ley y en
el Reglamento. Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal de Contrataciones del Estado
para que inicie el procedimiento administrativo sancionador y al Ministerio Público para que
interponga la acción penal correspondiente.
3
De conformidad con la Opinión N° 206-2017/DTN:
“Es preciso señalar que en los procedimientos de selección cuyo objeto es la contratación de bienes, servicios en
general y obras, en donde en la evaluación de ofertas el órgano a cargo del mismo ya conoce los montos ofertados
por los postores, el procedimiento previsto en el artículo 54 del Reglamento —siempre refiriéndonos a la
circunstancia en la que la oferta económica supera el valor referencial de la convocatoria— no se realiza respecto de
todas las ofertas que excedan el valor referencial, sino respecto a aquella que, excediendo el valor referencial, haya
alcanzado el mejor puntaje total, situación que se conoce con anterioridad al otorgamiento de la buena pro y siempre
que esta haya sido calificada”.
4
De acuerdo con la Resolución N° 0091-2018-TCE-S3 del Tribunal de Contrataciones del Estado:
“… la administración pública debe ejercer el poder que le ha sido otorgado, respetando el derecho de los postores de
tener pleno acceso a la información relativa al procedimiento de selección, para lo cual resulta imperativo que
exponga las razones o justificaciones objetivas que la llevaron a adoptar una determinada decisión, de tal modo que
los administrados se encuentren en la posibilidad de acceder y/o conocer directamente el sustento preciso y
suficiente de la no admisión o descalificación de sus ofertas en el marco de un procedimiento de selección”.
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CAPÍTULO II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN
A través del recurso de apelación se pueden impugnar los actos dictados durante el
desarrollo del procedimiento de selección hasta antes del perfeccionamiento del contrato.
Los actos que declaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos por el Titular de la Entidad
que afecten la continuidad del procedimiento de selección, pueden impugnarse ante el
Tribunal de Contrataciones del Estado.
Importante
Una vez otorgada la buena pro, el comité de selección, está en la obligación de permitir el
acceso de los participantes y postores al expediente de contratación, salvo la información
calificada como secreta, confidencial o reservada por la normativa de la materia, a más
tardar dentro del día siguiente de haberse solicitado por escrito.
El recurso de apelación se presenta ante la Mesa de Partes del Tribunal o ante las oficinas
desconcentradas del OSCE.
La apelación contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de
haberse notificado el otorgamiento de la buena pro.
La apelación contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la buena pro,
contra la declaración de nulidad, cancelación y declaratoria de desierto del procedimiento,
debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.
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CAPÍTULO III
DEL CONTRATO
Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles siguientes al registro en el SEACE del
consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente firme, el
postor ganador de la buena pro debe presentar la totalidad de los requisitos para perfeccionar
el contrato. En un plazo que no puede exceder de los tres (3) días hábiles siguientes de
presentados los documentos la Entidad debe suscribir el contrato, u otorgar un plazo adicional
para subsanar los requisitos, el que no puede exceder de cinco (5) días hábiles contados
desde el día siguiente de la notificación de la Entidad. Al día siguiente de subsanadas las
observaciones, las partes suscriben el contrato.
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los
documentos señalados en los artículos 117 y 151 del Reglamento, así como los previstos en
la sección específica de las bases.
3.2. GARANTÍAS
Las garantías que deben otorgar los postores y/o contratistas, según corresponda, son las de
fiel cumplimiento del contrato y por los adelantos.
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Importante
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro y/o contratista cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su
aceptación y eventual ejecución; sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades
funcionales que correspondan.
Advertencia
Los funcionarios de las Entidades no deben aceptar garantías emitidas bajo condiciones
distintas a las establecidas en el presente numeral.
Para acceder a la lista de las empresas que se encuentran autorizadas por la SBS a emitir
garantías, ingresar a la siguiente dirección:
http://www.sbs.gob.pe/sistema-financiero/relacion-de-empresas-que-se-encuentran-
autorizadas-a-emitir-cartas-fianza
El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente de que se
cumplan las siguientes condiciones:
Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, deben ser cumplidas dentro de
los quince (15) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. En caso
no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de
las demás condiciones.
La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de inicio del plazo de ejecución de
la obra según los supuestos previstos en el artículo 152 del Reglamento.
Las circunstancias invocadas se sustentan en un informe técnico que forma parte del
expediente de contratación, debiendo suscribir la adenda correspondiente.
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De conformidad con la Décimo Cuarta Disposición Complementaria Final del Reglamento, en las obras bajo la modalidad
de concurso oferta para el inicio de la ejecución de la obra es requisito previo la presentación y aprobación del expediente
técnico por el íntegro de la obra.
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Importante
De acuerdo con el artículo 159 del Reglamento, debe designarse a un supervisor cuando el
valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido por la Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal en el que se convoca el procedimiento de selección.
Importante
El residente de obra no puede prestar servicios en más de una obra a la vez, salvo el caso de
obras convocadas por paquete, en las cuales la participación permanente, directa y exclusiva
del residente de obra es definida en la sección específica de las bases por la Entidad, bajo
responsabilidad, teniendo en consideración la complejidad y magnitud de las obras a ejecutar,
de conformidad con el artículo 154 del Reglamento.
En caso que el supervisor sea una persona jurídica, esta debe designar a una persona natural
como supervisor permanente en la obra.
Importante
En la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega y abre el cuaderno de obra, el mismo
que debe encontrarse legalizado y es firmado en todas sus páginas por el inspector o
supervisor, según corresponda, y por el residente, a fin de evitar su adulteración. Dichos
profesionales son los únicos autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra.
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De acuerdo con el artículo 154 del Reglamento, durante la ejecución de la obra debe contarse, de modo permanente y
directo, con un residente de obra.
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Según lo definido en el expediente técnico de obra que es parte de las bases, conforme a la naturaleza de la obra a ser
ejecutada.
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De acuerdo con el artículo 159 del Reglamento, debe designarse a un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse
sea igual o mayor al monto establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal en el que se
convoca el procedimiento de selección.
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El cuaderno de obra consta de una hoja original con tres (3) copias desglosables,
correspondiendo una de estas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o
supervisor. El original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del
residente no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
En el cuaderno de obra se anotan los hechos relevantes que ocurran durante la ejecución de
esta, firmando al pie de cada anotación el inspector o supervisor o el residente, según sea el
que efectúe la anotación. Las solicitudes que se requieran como consecuencia de las
ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se presentan directamente a la Entidad o al
inspector o supervisor según corresponda por el contratista o su representante, por medio de
comunicación escrita.
El cuaderno de obra es cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya sido
recibida definitivamente por la Entidad.
Importante
El inspector o supervisor, y/o el residente, deben anotar en el cuaderno de obra la fecha de
inicio del plazo de ejecución de la obra, a efectos de evitar futuras controversias sobre el
particular.
3.9. ADELANTOS
3.10. VALORIZACIONES
En caso se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago de las valorizaciones se realizará
a quien se indique en el contrato de consorcio.
Advertencia
En caso de retraso en los pagos a cuenta o pago final por parte de la Entidad, salvo que se
deba a caso fortuito o fuerza mayor, esta reconoce al contratista los intereses legales
correspondientes, de conformidad con el artículo 39 de la Ley y los artículos 1244, 1245 y
1246 del Código Civil, debiendo repetir contra los responsables de la demora injustificada.
3.11. REAJUSTES
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En el caso de obras bajo la modalidad de ejecución contractual de concurso oferta, si la Entidad prevé la entrega del
adelanto directo para la elaboración del expediente técnico, el monto de este adelanto no puede ser superior al diez por
ciento (10%) del monto original correspondiente a esta prestación. Asimismo, si la Entidad prevé la entrega del adelanto
directo para la ejecución de la obra, el monto de este adelanto no podrá ser superior al diez por ciento (10%) del monto
original correspondiente a esta prestación.
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Dado que los Índices Unificados de Precios de la Construcción son publicados con un mes de
atraso, los reajustes se calculan en base al coeficiente de reajuste “K” conocido al momento
de la valorización. Cuando se conozcan los Índices Unificados de Precios que se deben
aplicar, se calcula el monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se pagan con la
valorización más cercana posterior o en la liquidación final sin reconocimiento de intereses.
Importante
3.12. PENALIDADES
Estos dos tipos de penalidades se calculan en forma independiente y pueden alcanzar cada
una un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o
de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.
El procedimiento para la liquidación del contrato de obra que debe observarse, es el que se
encuentra descrito en el artículo 179 del Reglamento. No procede la liquidación mientras
existan controversias pendientes de resolver.
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Las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con el artículo
36 de la Ley y 135 del Reglamento.
El párrafo precedente aplica también para los contratos declarados nulos por las causales
previstas en los literales a) y b) del artículo 44 de la Ley.
Todos los demás aspectos del presente procedimiento no contemplados en las bases se
regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales
vigentes.
Importante
Cuando se trate de obras bajo la modalidad de ejecución contractual de concurso oferta, a cada
una de las prestaciones involucradas se le aplicarán, en principio, las disposiciones de la
normativa de contrataciones del Estado que sean compatibles con su naturaleza, salvo en
aquellos supuestos que impliquen la erogación de mayores fondos públicos (adelantos y
prestaciones adicionales), en los que se aplicarán las disposiciones de dicha normativa que
regulan la ejecución de obras
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SECCIÓN ESPECÍFICA
(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)
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CAPÍTULO I
GENERALIDADES
El valor referencial asciende a S/ 10, 589,615.79 (Diez millones quinientos ochenta y nueve mil
seiscientos quince con 79/100 Soles), incluidos los impuestos de Ley y cualquier otro concepto
que incida en el costo total de la ejecución de la obra. El valor referencial ha sido calculado al
mes de Agosto.
Valor Referencial
Límite Superior11
(VR)
S/ 11,648,577.36
S/ 10, 589,615.79
(Once millones seiscientos cuarenta y
(Diez millones quinientos ochenta y nueve
ocho mil quinientos setenta y siete con
mil seiscientos quince con 79/100 Soles)
36/100 Soles)
(Pronunciamiento N° 1133-2018/OSCE-DGR)
Importante
El precio de las ofertas no puede exceder los límites del valor referencial de conformidad con el
numeral 28.2 del artículo 28 de la Ley.
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El monto del valor referencial indicado en esta sección de las bases no debe diferir del monto del valor referencial
consignado en la ficha del procedimiento en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará el
monto del valor referencial indicado en las bases aprobadas.
11
De acuerdo a lo señalado en el artículo 27 del Reglamento, el límite superior se calcula considerando dos decimales y sin
efectuar el redondeo en el segundo decimal.
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No considerar en obras bajo la modalidad de ejecución contractual de concurso oferta.
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Recursos Propios
Importante
LLAVE EN MANO
Importante
Los Titulares de las Entidades del Poder Ejecutivo pueden aprobar la ejecución de obras bajo la
modalidad de concurso oferta, siempre que se sujeten a las disposiciones previstas en la Décimo
Cuarta Disposición Complementaria Final del Reglamento.
Los participantes registrados tienen el derecho a recabar las bases y el expediente técnico de
la obra en versión impresa o digital, según su elección, para cuyo efecto deben:
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No considerar en obras bajo la modalidad de ejecución contractual de concurso oferta o en caso la elaboración del
expediente técnico no derive de un procedimiento de selección.
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Importante
La Entidad entrega una constancia o formulario de cargos en donde consta que el
participante recibió el expediente técnico completo. Dicha constancia o formulario debe
incluir un índice del contenido del expediente técnico y número de folios correspondientes.
El costo de entrega del ejemplar de las bases y del expediente técnico, no puede exceder el
costo de su reproducción.
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CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
Importante
Los proveedores que deseen registrar su participación deben ingresar al SEACE utilizando su
Certificado SEACE (usuario y contraseña). Asimismo, deben observar las instrucciones señaladas en
el documento de orientación “Guía para el registro de participantes electrónico” publicado en
www.seace.gob.pe, pestaña 1. Inicio, opción Documentos y Publicaciones, página Manuales y Otros
(Proveedores).
14
La información del calendario indicado en las bases no debe diferir de la información consignada en la ficha del
procedimiento en el SEACE. No obstante, en caso de existir contradicción primará el calendario indicado en la ficha del
procedimiento en el SEACE.
15
El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la
presentación de ofertas, según lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento.
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Señores
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Calle Consuelo 310 Arequipa - Arequipa
Att.: Comité de selección
OFERTA
[NOMBRE / DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]
e) Carta de compromiso del personal que integra el plantel profesional clave con
firma legalizada, según lo previsto en el numeral 3.1 del Capítulo III de la
presente sección. (Anexo Nº 5)
Importante
El comité de selección devuelve las ofertas que no se encuentren dentro de los límites del
valor referencial previstos en el numeral 28.2 del artículo 28 de la Ley, teniéndose estas por
no admitidas.
El postor debe incorporar en su oferta los documentos que acreditan los “Requisitos
de Calificación” que se detallan en el numeral 3.2 del Capítulo III de la presente
sección de las bases.
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Importante
Cabe subsanación de las ofertas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 del
Reglamento. La legalización de las firmas en la promesa de consorcio y en la carta de compromiso
del personal clave, son subsanables, por lo que la legalización puede realizarse con fecha posterior
a la presentación de ofertas.
Advertencia
El comité de selección no podrá exigir al postor la presentación de documentos que no hayan
sido indicados en los acápites “Documentos para la admisión de la oferta”, “Requisitos de
calificación” y “Factores de evaluación”.
Para determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación de las ofertas, se
considera lo siguiente:
Importante
Para determinar el mejor puntaje revisar la Guía Práctica N° 2: ¿Cómo se determina el mejor
puntaje en los procedimientos de selección para la ejecución de obras? publicada en el
siguiente link http://portal.osce.gob.pe/osce/guias-practicas
Luego de culminada la evaluación, el comité de selección debe determinar si los postores que
obtuvieron el primer y segundo lugar, según el orden de prelación, cumplen con los requisitos
de calificación. Si alguno de ellos o ambos no cumplen, se verifican los requisitos de
calificación de los demás postores admitidos, según el orden de prelación, de modo que se
cuente con dos ofertas calificadas, en caso las hubiere.
El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar
el contrato:
k) Desagregado de partidas que dieron origen al precio de la oferta16, salvo en obras bajo la
modalidad de ejecución contractual de concurso oferta.
l) Análisis de precios unitarios y el detalle de los gastos generales fijos y variables de la
oferta.
m) Currículo Vitae documentado por cada uno de los asistentes (2), conjuntamente con la
CARTA DE COMPROMISO DEL PERSONAL CLAVE de acuerdo con el FORMATO DE
COMPROMISO DEL PERSONAL CLAVE – ANEXO N° 5 Presentación de formato de
materiales y/o equipos según anexo N° 01 indicado en el numeral 22.0 del capítulo III –
Requerimiento de la presente bases.
n) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado
(Consulta/Observación N° 6 de RGM Producciones y Servicios E.I.R.L.)
Importante
En caso que el postor ganador de la buena pro sea un consorcio, las garantías que presente
este para el perfeccionamiento del contrato, así como durante la ejecución contractual, de
ser el caso, además de cumplir con las condiciones establecidas en el artículo 33 de la Ley,
deben consignar expresamente el nombre completo o la denominación o razón social de los
integrantes del consorcio, en calidad de garantizados, de lo contrario no podrán ser
aceptadas por las Entidades. No se cumple el requisito antes indicado si se consigna
únicamente la denominación del consorcio, conforme lo dispuesto en la Directiva
“Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.
Adicionalmente, se puede considerar otro tipo de documentación a ser presentada, tales como:
Importante
De conformidad con el artículo 234 del Reglamento, las Entidades son responsables de
verificar la vigencia de la inscripción en el RNP del postor ganador de la buena pro en el
perfeccionamiento del contrato, ingresando al portal web del OSCE www.osce.gob.pe
sección RNP.
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y
eventual ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales
que correspondan.
De conformidad con el Reglamento Consular del Perú aprobado mediante Decreto Supremo
N° 076-2005-RE para que los documentos públicos y privados extendidos en el exterior
tengan validez en el Perú, deben estar legalizados por los funcionarios consulares peruanos
y refrendados por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, salvo que se trate de
documentos públicos emitidos en países que formen parte del Convenio de la Apostilla, en
cuyo caso bastará con que estos cuenten con la Apostilla de la Haya17.
16
Incluir solo en caso de la contratación bajo el sistema de suma alzada.
17
Según lo previsto en la Opinión N° 009-2016/DTN.
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El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene. Para dicho efecto
el postor ganador de la buena pro, dentro del plazo previsto en el numeral 3.1 de la sección
general de las bases, debe presentar la documentación requerida en mesa de partes de la
Entidad, sito en calle Consuelo N° 310, distrito, provincia y departamento de Arequipa, en el
horario de atención de 08:00 a 16:00 horas..
Importante
En el caso de contratación de obras por paquete, se debe suscribir un contrato por cada obra
incluida en el paquete.
2.6. ADELANTOS18
La Entidad otorgará 01 adelanto directo por el 10% del monto del contrato original.
El contratista debe solicitar formalmente el adelanto dentro de los ocho (8) días siguientes a
la suscripción del Contrato19, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos20 mediante
Carta Fianza y el comprobante de pago correspondiente. La Entidad debe entregar el monto
solicitado dentro de los siete (7) días contados a partir del día siguiente de recibida la solicitud
del contratista.
La Entidad otorgará 01 adelanto para materiales o insumos por el 20 % del monto del
contrato original, conforme al calendario de adquisición de materiales o insumos presentado
por el contratista.
2.7. VALORIZACIONES
18
Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, debe prever el procedimiento para su entrega, conforme a lo previsto en
los artículos 156 y 157 del Reglamento.
19
El plazo se computa desde el día siguiente de la suscripción del contrato. En el caso de obras bajo la modalidad de
ejecución contractual de concurso oferta, para el adelanto directo que corresponda a la elaboración del expediente técnico
debe indicarse que el plazo se computa desde el día siguiente de la suscripción del contrato; en cambio, para el adelanto
directo que corresponda a la ejecución de la obra debe indicarse que el plazo se computa desde el día siguiente del inicio
de la ejecución de la obra.
20
De conformidad con el artículo 129 del Reglamento, esta garantía debe ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo
de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el
plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
21
De conformidad con el artículo 129 del Reglamento, esta garantía debe ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo
de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el
plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
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Importante
Cuando el periodo de valorización establecido por la Entidad sea el mensual, el plazo del pago de
la valorización se regirá por lo dispuesto en el sexto párrafo del artículo 166 del Reglamento. En
cambio, si la Entidad prevé un periodo de valorización distinto al mensual, se debe establecer los
plazos y procedimiento aplicables para la valorización, teniendo en consideración lo dispuesto en
el quinto párrafo del referido artículo, así como el plazo para el pago de las valorizaciones.
De acuerdo con los párrafos quinto y sexto del artículo 166 del Reglamento, para efectos del
pago de las valorizaciones, la Entidad debe contar con la valorización del periodo
correspondiente, debidamente aprobada por el inspector o supervisor, según corresponda; a la
que se debe adjuntar el comprobante de pago respectivo.
2.8. PLAZO PARA EL PAGO DEL SALDO DE LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
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CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO
SEAL requiere contratar a una empresa para la ejecución de la Obra “AMPLIACIÓN DE REDES
PRIMARIAS Y SECUNDARIAS DE 30 AA.HH. EN LAS PROVINCIAS DE AREQUIPA Y CAMANÁ”.
1. Área Usuaria:
2. Objeto de la contratación
SEAL requiere contratar a una empresa contratista para la ejecución de la Obra “AMPLIACIÓN
DE REDES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS DE 30 AA.HH. EN LAS PROVINCIAS DE
AREQUIPA Y CAMANÁ”.
3. Justificación de la necesidad
4. Finalidad Pública
El Proyecto tiene como finalidad ampliar la frontera eléctrica de Sociedad Eléctrica del Sur Oeste
S.A. e incrementar la cobertura eléctrica en 30 asentamientos humanos ubicados en las
periferias de la ciudades capitales de las provincias de Arequipa y Camaná del departamento de
Arequipa, mediante el suministro de energía eléctrica beneficiando a una población de 46060
habitantes distribuidos en 7650 lotes de vivienda contribuyendo con el desarrollo socioeconómico
y calidad de vida de la población.
5. Programación de la Necesidad
UNIDAD /
GERENCIA TIPO DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
EQUIPO
UNIDAD OBRA " PRIMARIAS Y SECUNDARIAS DE 30
G. TÉCNICA Y
DE LP AA.HH. EN LAS PROVINCIAS DE AREQUIPA
PROYECTOS
OBRAS Y CAMANÁ "
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Fecha de : 28.06.2018
declaración de
viabilidad
Fecha del informe : 02.08.2018
de verificación de la
viabilidad
DESCRIPCIÓN:
La Sociedad Eléctrica del Sur Oeste S.A., SEAL, dentro de su plan de ampliación de redes de
distribución, viene ejecutando estudios y obras de proyectos ubicados dentro de su área de
concesión, financiados con recursos propios; y, como parte de este plan, ha considerado la
ejecución del proyecto denominado: “AMPLIACIÓN DE REDES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS
DE 30 AA.HH. EN LAS PROVINCIAS DE AREQUIPA Y CAMANÁ”, el mismo que comprende la
electrificación de 7650 lotes en 30 asentamientos humanos ubicados en los distritos Alto Selva
Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Characato, J. Hunter, Mariano Melgar, Mollebaya, Paucarpata,
Socabaya, Uchumayo, Yarabamba, Yura, La Joya, Mariscal Cáceres, Mariano Nicolás Valcárcel,
Nicolás de Piérola, Samuel Pastor.
Las zonas por electrificar cuentan con planos de lotización aprobados por la municipalidad
correspondiente, el cual ha sido habitado en forma progresiva y cuentan una habitabilidad mayor
al 40 %.
ALCANCES:
Recepción de Obra.
Puesta en servicio.
Liquidación de Obra.
EXPEDIENTE TÉCNICO
(En el archivo adjunto están señalados los plazos de ejecución, asimismo están precisados la
cantidad y calidad de la obra a ejecutar lo que será contratada).
El proyecto comprende las actividades necesarias para su ejecución, el cual contiene los
siguientes apartados:
Las redes primarias existentes solo serán afectadas al momento de efectuar las conexiones
de las nuevas instalaciones.
Redes primarias
Tensión nominal : 10.2 y 22.9 kV
Sistema : Trifásico
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El expediente técnico contempla todos los aspectos técnicos, características eléctricas del
sistema y los requerimientos principales para su ejecución, como son:
El suministro del total de materiales para la ejecución del proyecto, tales como: postes,
conductores, aisladores, ferretería, retenidas, puestas a tierra, equipos de protección,
transformadores, tableros de distribución y todos los accesorios.
Liquidación de Obra.
El Proyecto ha sido diseñado considerando una distribución de redes aéreas con el sistema
autosoportado, empleando el sistema trifásico para el servicio particular y monofásico para el
alumbrado público.
El diseño del proyecto de las redes secundarias comprende una ampliación de 87.69 km que
serán alimentadas directamente de las subestaciones proyectadas y existentes cuyo proyecto
se desarrolla en el expediente de las redes primarias.
El expediente técnico contempla todos los aspectos técnicos, características eléctricas del
sistema y los requerimientos principales para su ejecución, como son:
El suministro del total de materiales para la ejecución del proyecto, tales como: postes,
conductores, ferretería, retenidas, puestas a tierra, equipos de alumbrado público y todos
los accesorios.
Liquidación de Obra
DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
Dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la suscripción del Contrato, el
Contratista deberá presentar a consideración del Supervisor, un programa detallado de
suministro de equipos y materiales y del montaje ajustado a las fechas calendario de
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Los gastos, que demande la instalación, el funcionamiento y conservación del local (Oficinas
y Almacenes) de El Contratista para la ejecución de la obra, se extenderán hasta la
liquidación de la obra y corren por cuenta del Contratista.
El Contratista será responsable exclusivo de la vigilancia general de la obra y de los
almacenes y campamentos en forma continua, para prevenir sustracciones o deterioros de
los materiales, enseres, estructuras y otros bienes propios o ajenos; en caso de pérdida
correrá con los gastos que demande su sustitución.
El Contratista deberá colocar cercos, protecciones, barreras, letreros, señales y luces de
peligro y tomar las demás precauciones necesarias en todas las maquinarias y partes donde
puedan producirse accidentes, asimismo para el montaje electromecánico de las líneas.
El Contratista tiene la obligación de velar por la conservación del Medio Ambiente, para lo
cual deberá cumplir con todas las provisiones necesarias.
El Contratista deberá identificar y utilizar a su costo, depósitos temporales para colocar los
residuos de materiales que por efecto de la obra se genere, evitando en lo posible el
impacto negativo con el medio ambiente.
El Contratista deberá asumir la responsabilidad por las infracciones que pudiera cometer,
contra la legislación relacionada con la preservación del medio ambiente
Conforme a lo establecido en el Artículo 123° del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, se precisa que SEAL será la encargada de la tramitación de las licencias,
autorizaciones, permisos, servidumbres y similares para la ejecución de la obra en forma
coordinada con LA Contratista.
En caso de ser necesario para la ejecución de la obra, los cortes de energía, los costos de
los mismos serán asumidos por SEAL debiendo respetarse estrictamente los cronogramas
aprobados por la Supervisión.
Los cortes de suministro eléctrico, para la ejecución de pruebas y puesta en servicio,
deberán realizarse dentro del cronograma de ejecución de obra, previa coordinación con
SEAL.
El Contratista debe cumplir estrictamente los horarios y períodos de corte aprobados por
SEAL, cualquier exceso serán asumidos por el Contratista.
Los costos de compensaciones NTCSE, por las interrupciones generadas para la conexión
de nuevas instalaciones serán asumidos por SEAL a condición de que el Contratista cumpla
el horario establecido.
Obra.
El Contratista con una anticipación de veinte (20) días calendario deberá participar y hacer
partícipe a la Supervisión y a un (01) Representante de SEAL en las pruebas en fábrica de
los suministros equipos o materiales de fabricación nacional, y de un (01) representante de
SEAL en las pruebas en fábrica internacional de ser el caso y en lo que corresponda (postes
de concreto, cables y conductores, luminarias LED, transformadores y tableros de
distribución, seccionadores cut outs y pararrayos, aisladores y ferretería). Las pruebas en
fábrica, gastos de desplazamiento y estadía del representante de SEAL y de la Supervisión
serán por cuenta del Contratista. Para el caso de suministros importados deberán contar
con los protocolos de pruebas de acuerdo a normas internacionales, debiendo además a
solicitud de la Entidad y la Supervisión realizar las pruebas de muestreo de los suministros
importados en entidades que cuenten con laboratorios certificados. En el caso de los
transformadores importados, éstos en forma obligatoria de acuerdo con normas técnicas,
deberán someterse a pruebas de rutina o tipo u otras, en entidades especializados que
cuenten con laboratorios certificados.
El Contratista reemplazará las piezas defectuosas de fábrica o deterioradas durante el
transporte y montaje, hasta el término del período de garantía.
Correrán por cuenta del Contratista las muestras de materiales requeridos por el Supervisor.
El Supervisor establecerá los sistemas de control de ejecución y demás actividades de
control de calidad.
El Supervisor tendrá el derecho, cada vez que lo juzgue necesario, a realizar las pruebas o
ensayos de los materiales, estructuras o equipos, previstos o no en las Especificaciones
Técnicas. La ejecución de tales pruebas o ensayos no relevará al Contratista de ninguna de
sus obligaciones estipuladas en el Contrato.
En el caso que los materiales y equipos probados que no cumplan con las Especificaciones
Técnicas, el costo de las pruebas correrá a cargo del Contratista.
Los resultados de cualquier prueba, ensayo y/o análisis realizados serán comunicados por
escrito al Contratista, tan pronto como sea posible, a fin de que tome las medidas
correctivas que hubiese a lugar.
Todo trabajo ejecutado bajo el Contrato podrá ser rechazado por el Supervisor debido a su
disconformidad por defectos de montaje o suministro, en cualquier etapa de construcción.
Todo trabajo, equipo o sus partes componentes que hayan sido rechazados, deberán ser
reparados o reemplazados por el Contratista y deberán contar con la aprobación del
Supervisor.
El Contratista también será responsable de los costos de mano de Obra, gastos varios,
daños o pérdidas, ya sean directos o indirectos, que resulten del uso de materiales que el
Supervisor considere con defectos de fabricación o como resultado de un defectuoso
manipuleo o instalación.
Si el Supervisor demuestra que los equipos, maquinarias, herramientas y otros son
insuficientes o inapropiados para asegurar la calidad de la Obra y el cumplimiento de los
plazos, el Contratista está obligado a efectuar enmiendas y/o adiciones necesarias, por su
cuenta y costo.
Todo equipo suministrado y/o utilizado bajo el Contrato estará sujeto a rechazo del
Supervisor, ya sean por defectos de fabricación, debido a fallas en la calidad del trabajo o
rendimiento insatisfactorio, no obstante, la aceptación previa.
La aprobación de los materiales y/o de los equipos por el Supervisor no libera al Contratista
de su responsabilidad sobre la calidad de los materiales y/o equipos.
El Contratista deberá prever los seguros correspondientes para el transporte de materiales y
equipos (en actividades de selección, manipuleo, carga y descarga).
Asimismo, un adecuado embalaje, embarque, trámites de importación, transporte,
desaduanaje, desembarque y descarga del equipo y material que suministre.
El Contratista proveerá, en el lugar de la Obra, todo el equipamiento y servicio que fuera
necesario para brindar los primeros auxilios al personal en caso de accidentes como
consecuencia de la ejecución de la Obra.
El Contratista se responsabiliza por la seguridad de su personal y que todos los trabajos se
realicen en condiciones de absoluta seguridad, cumpliendo y haciendo cumplir la Ley N°
29783 y su modificatoria Ley N° 30222 y el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
aprobado por D.S. N° 005-2012-TR del 24.04.2012 y sus modificatorias.
Queda establecido que todo accidente sea leve o fatal y sus respectivas reparaciones que
devinieran del mismo será asumido íntegramente por el Contratista no afectándosele a
SEAL ningún tipo de causalidad o reparación posterior alguna.
El Contratista deberá informar al Supervisor la ocurrencia de todo accidente, grave o leve,
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dentro de las dos (02) horas de producido. Dentro de las veinticuatro (24) horas, después de
ocurrido el accidente, el Contratista deberá enviar un informe escrito del accidente al
Supervisor, describiendo los hechos en forma precisa y completa
El Contratista es responsable del personal que se encuentra a su cargo y de terceros
debiendo contar con un seguro de responsabilidad civil de acuerdo con los montos
establecidos en la cláusula de seguros fijada en el contrato.
Asimismo, el Contratista deberá enviar inmediatamente al Supervisor, copias de cualquier
comparendo, citación, notificación y otro documento oficial recibido por el Contratista en
relación con la ejecución de la Obra contratada, sin que ello implique exoneración de su
responsabilidad exclusiva.
El Contratista permitirá al Supervisor, en cualquier momento, examinar las planillas de
jornales para verificar la inclusión de todo personal que labora en la Obra y los inventarios
de los materiales que estén en relación con los trabajos.
El Contratista tendrá siempre en el sitio, a disposición del Supervisor, un juego de todos los
planos y especificaciones.
Todos los equipos y maquinarias necesarios para la ejecución satisfactoria de los trabajos a
realizar deberán llevarse a Obra en forma oportuna y no podrán retirarse de la misma salvo
autorización escrita del Supervisor, que no podrá negarla sin justa razón.
Las pérdidas o daños causados a los equipos y maquinarias durante la ejecución de las
Obras corren por cuenta del Contratista.
El costo directo de los suministros aportados por el Contratista deberá incluir los gastos
correspondientes al desaduanaje de los mismos en caso sean importados.
Todos los materiales que sean suministrados por el Contratista deben ser transportados por
cuenta de éste al lugar de la Obra con todas las medidas de seguridad necesarias a fin de
que los materiales y equipo no sufran ni causen daño alguno.
SEAL y/o la Supervisión se reserva el derecho de rechazar los materiales propuestos por el
Contratista, si estos no concuerdan con lo ofertado.
Correrán por cuenta del Contratista las muestras de materiales requeridos por el Supervisor,
para la realización de las pruebas.
Asimismo, correrán por cuenta del Contratista los costos que por ensayos serán necesarios
para verificar la calidad de los materiales y las pruebas de los equipos.
La aprobación de los materiales y/o de los equipos por el Supervisor no libera al Contratista
de su responsabilidad sobre la calidad de los materiales y/o equipos.
Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y serán elaboradas el último día de
cada mes, por el supervisor y el contratista.
En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizará hasta el total de los
metrados realmente ejecutados.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones, por
razones imputables a la Entidad, el contratista tendrá derecho al reconocimiento de los
intereses legales, de conformidad con los artículos 1244°, 1245° y 1246° del Código Civil.
Para el pago de los intereses se formulará una Valorización de Intereses y se efectuará en las
valorizaciones siguientes.
- Evidencia de que los trabajos comprendidos en el Contrato están libres de todo reclamo legal,
deudas y prebendas.
- Cantidades de Obra ejecutada de acuerdo a la Valorización Final de Medición.
- Costo total de la Obra ejecutada, incluyendo todos los trabajos realizados.
- Monto total percibido por el Contratista hasta la Valorización anterior.
- Deducciones en favor del Contratante por incumplimiento de plazo y otros conceptos, si los
hubiera.
- Saldo a favor o en contra del Contratista.
SEAL no podrá ser privada o impedida, en virtud de cualquier medición, cálculo o valorización,
realizados antes o después de la terminación y aceptación de la Obra y de los pagos
correspondientes efectuados, de verificar las características de calidad de los materiales
utilizados, las condiciones de la Obra ejecutada y el verdadero monto reembolsable al
Contratista, ni de demostrar que tales mediciones, cálculos o valorizaciones estuvieran
incorrectos o que los materiales y la Obra no estuviesen de acuerdo con las estipulaciones del
Contrato.
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No corresponde.
EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Requisitos:
38
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Acreditación:
Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de
compra venta o alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad del
equipamiento estratégico requerido (no cabe presentar declaración jurada).
(Pronunciamiento N° 1133-2018/OSCE-DGR)
El Contratista está obligado a cumplir con los requisitos legales en materia de Seguridad y
Salud Ocupacional aplicables a sus actividades y las normas internas de SEAL tales como:
Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria Ley N° 30222 y/o
normas vigentes.
Decreto Supremo N° 005-2012-TR Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo y sus modificatorias.
Resolución Ministerial N° 111-2013-MEM/DM Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo con Electricidad – RESESATE
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo de SEAL
Código Nacional de Electricidad (Suministro – Utilización)
D.S. Nº 003-98-SA Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
D.S. Nº 033-2001-MTC Reglamento Nacional de Tránsito y sus modificatorias.
Ley Nº 28256 Ley que regula el transporte terrestre de materiales peligrosos y residuos
peligrosos.
Reglamento Nacional de Edificaciones
Documentación solicitada (excepto servicios de consultoría que no requiera ingreso a áreas
de concesión o servidumbre de SEAL):
EL CONTRATISTA está obligado a presentar la siguiente información y asistir a la charla de
inducción para tramitar sus autorizaciones de ingreso:
Relación detallada del personal donde se especifique su DNI y cargo a desempeñar.
Declaración jurada de que la empresa cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud basado en la Ley N° 29783 y su modificatoria Ley N° 30222.
Currículum Vitae documentado del personal donde se evidencie su formación y
competencia acorde con la actividad a desarrollar, en caso contrario el personal propuesto
no será admitido.
Registro de capacitación del personal sobre identificación de peligros, evaluación y control
de riesgos del trabajo, uso de equipos de seguridad, procedimiento de trabajo, plan de
contingencias, programa de seguridad y salud, según los requisitos aplicables.
Registro de entrega equipos de protección personal.
Certificado médico para trabajos con una duración menor a un (01) año.
Examen médico ocupacional para trabajos con una duración igual o mayor a un (01) año.
Póliza de Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo con cobertura en pensión y salud,
incluyendo pensiones por enfermedad profesional. Pensión por invalidez, fallecimiento y
sepelio, adjuntando relación de asegurados y comprobante de pago, los seguros deberán
estar vigentes durante el plazo contractual.
Póliza de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales para trabajos que no estén
comprendidos en el D.S. Nº 003-98-SA y no se desarrollen en las instalaciones de SEAL.
Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) del vehículo destinado al servicio.
Relación detallada de materiales, máquinas, equipos y herramientas, donde se especifique
el año de fabricación, marca, código y condición técnica satisfactoria.
ser reportados a SEAL, dentro de las dos (02) horas como máximo de ocurrido el
accidente/incidente.
EL CONTRATISTA está obligado a cumplir con los requisitos legales ambientales y las normas
internas de SEAL tales como:
Objeto
Alcance, número de trabajadores, tiempo de ejecución del servicio.
Cumplimiento legal (Ley 27314 Ley General de Residuos Sólidos y sus modificatorias y el
D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos y sus
modificatorias), en donde indique el manejo, transporte y almacenamiento de residuos
sólidos peligrosos y no peligrosos.
Materiales, equipos o insumos utilizados en la actividad.
Medidas para adecuado manejo y almacenamiento de los residuos peligrosos y no
peligrosos en las áreas de SEAL.
Transporte y disposición final (indicando zona específica de la disposición final de los
residuos generados).
FINALIDAD
Gestionar los riesgos en la planificación o elaboración del Replanteo de Obra o Ingeniería de
Detalle; incrementando la eficiencia de la inversión de la obra a ejecutarse.
OBJETO
Cumplir con la Gestión de Riesgos en la Planificación y Ejecución de la Obra dispuestos en la
Directiva N° 012-2017-OSCE/CD, por parte del contratista ejecutor de la obra.
ALCANCE
La Directiva N° 012-2017-OSCE/CD es de cumplimiento obligatorio para SEAL que se
encuentran bajo el ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones del Estado,
conforme al artículo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado; así como, para el Contratista y
la Supervisión que participen en las contrataciones respectivas.
BASE LEGAL
Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado modificada por Decreto Legislativo N°
1341.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 350-2015-EF modificado por Decreto Supremo N° 056-2017-EF.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y
conexas, de ser el caso.
REFERENCIAS
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DISPOSICIONES GENERALES
En el presente expediente técnico, SEAL incluye un enfoque integral de gestión de los riesgos
previsibles de ocurrir durante la ejecución de la obra, teniendo en cuenta las características
particulares de la obra y las condiciones del lugar de su ejecución.
Para tal efecto, en el Expediente Técnico o Estudio Definitivo se incluyen los Anexos 1 y 3 de
la Directiva, en los cuales se han identificado y asignado los riesgos que pueden ocurrir
durante la ejecución de la obra y la determinación de la parte del contrato que debe ser
asumida de ser el caso durante la ejecución contractual.
Durante la ejecución de la obra, SEAL a través del contratista, según corresponda, debe
realizar la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de la obra,
identificados en los Anexos 1 y 3 de la Directiva, los cuales deberán ser supervisadas por
SEAL a través del Jefe de Supervisión.
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
1) Identificación de riesgos
Durante la elaboración del expediente técnico se han identificado los riesgos previsibles
que puedan ocurrir durante la ejecución de la obra, teniendo en cuenta las características
particulares de la obra y las condiciones del lugar de su ejecución, lo cuales son:
a) Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad de
la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan provocar retrasos en la ejecución de la
obra.
2) Análisis de riesgos
4) Asignación de riesgos
Teniendo en cuenta la parte que está en mejor capacidad para administrar el riesgo, SEAL
ha asignado cada riesgo a la parte que considere pertinente, lo cual se incluye en el
Expediente Técnico o Estudio Definitivo como Anexo N° 3 de la Directiva.
ANEXOS
La Gestión de Riesgos en la Planificación y Ejecución de la Obra - Directiva N° 012-2017-
OSCE/CD, anexos 1, 2 y 3 forman parte y se detallan en el expediente técnico o estudio
definitivo.
No corresponde
6.9. Penalidades
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, SEAL le
aplicará al Consultor de Obras una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto
máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual. Esta penalidad será
deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se
cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento o adicional
por el monto diferencial de la propuesta.
Tanto el monto como el plazo se refieren al contrato. Cuando se llegue a cubrir el monto
máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolver el contrato por incumplimiento.
Penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
1 En caso culmine la relación contractual entre el (0.5 UIT) por cada día de Según informe del
contratista y el personal ofertado y la Entidad no ausencia del personal en obra. Inspector o Supervisor
haya aprobado la sustitución del personal por no de la obra, según
cumplir con las experiencias y calificaciones del corresponda.
profesional a ser reemplazado.
2 El contratista no podrá cambiar al personal y/o (1.0 UIT) Por cambio del Según informe del
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profesional del “plantel profesional clave” personal y/o profesional del Supervisor de la obra.
“plantel profesional clave” o
cuando se cambie al personal
y/o profesional que lo ha
reemplazado
Penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
3 Si el contratista o su personal, no permite el Cinco por mil (5/1000) del monto Según informe del
acceso al cuaderno de obra al Inspector o de la valorización del periodo por Inspector o Supervisor
Supervisor de la obra, según corresponda, cada día de dicho impedimento. de la obra, según
impidiéndole anotar las ocurrencias. corresponda.
4 En caso que al residente se le detecte
(1.0 UIT) Se solicitara cambio Según informe del
participación simultánea en otra obra o
inmediato y penalidad Supervisor de la obra.
supervisión de obra.
Por no hacer cumplir con la entrega de la
ingeniería de detalle y/o levantamiento de
observaciones en el plazo determinado. Según informe del
5 (1.0 UIT) Por cada evento
Los plazos están determinados, en el Supervisor de la obra.
requerimiento técnico mínimo y en las bases del
proceso.
Por retraso en la absolución de observaciones
de la ingeniería de detalle (PLAZO 5 DIAS (0.5 UITs) Por cada día de Según informe del
6
NATURALES posterior a la revisión efectuada atraso Supervisor de la obra.
por la Supervisión de Obra).
El contratista y/o personal modifique lo
estipulado en el expediente técnico de obra sin Según informe del
8 (0,3 UITs) Por cada Infracción
autorización, o lo establecido en las normas Supervisor de la obra.
técnicas y el Código Nacional de Electricidad.
El contratista y/o personal utiliza a los
beneficiarios de la obra para ejecutarla sin
Según informe del
8 cumplir con la contraprestación por los trabajos (1,0 UIT) Por cada Infracción
Supervisor de la obra.
para los que fueron contratados, pese al
requerimiento efectuado por los beneficiarios.
El contratista no instala la señalización Según informe del
9 (0.5 UITs) Por cada Infracción
respectiva para delimitar la zona de trabajo. Supervisor de la obra.
El residente de obra no se encuentra en la zona Según informe del
10 (1.0 UIT) Por cada infracción
de obra. Supervisor de la obra.
El Asistente de Obra o Preventista no se Según informe del
11 (0.5 UITs) Por cada infracción
encuentra en la zona de obra Supervisor de la obra.
El contratista no realiza la limpieza de la zona de Según informe del
12 (0.5 UITs) Por cada Infracción
trabajo, sea en propiedad pública o privada Supervisor de la obra.
El Personal no cumple con utilizar equipos y
herramientas e implementos de seguridad en la
ejecución de la obra, incumple el
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN Según informe del
13 (0.1 UITs) Por cada Trabajador
EL TRABAJO DE LAS ACTIVIDADES Supervisor de la obra.
ELÉCTRICAS. La misma se aplica siempre que
no se trate de accidentes mortales o
incapacitantes
Por no contar el personal con las herramientas
Según informe del
14 básicas de montaje (Alicates, Juegos de llaves, (0.1 UITs) Por cada infracción
Supervisor de la obra.
soguillas, desarmadores, etc)
Por no contar con los equipos equipos,
maquinarias, herramientas e instrumentos
Según informe del
15 puestos a disposición de la obra en óptimas (0.2 UITs) Por cada infracción
Supervisor de la obra.
condiciones de operación requeridos para el
montaje, ofertados en la propuesta técnica.
Por no cumplir con hacer la anotación y elaborar
el Expediente Técnico de la prestación adicional Según informe del
16 (1.0 UIT) Por cada día de atraso
de obra en los plazos establecidos en la Supervisor de la obra.
normativa vigente
El contratista no cumple con la entrega del
Expediente “Conforme a Obra” en el plazo de 10 Según informe del
17 (1.0 UIT) Por cada día de atraso
días calendario de la fecha de culminación de Supervisor de la obra.
obra.
La contratista se hace
El Contratista y/o su personal no reportan cargo de la sanción
18 accidentes de trabajo (1) y/o incidentes de Por cada ocurrencia impuesta por el
trabajo durante el desarrollo de las actividades. SUNAFIL y/o MINTRA
y/o OSINERGMIN
Por cada trabajador de la contratista, que sufra (10% del monto contractual) Por Pago de la totalidad de
19
un accidente mortal o fatal (2), se aplicará esta cada caso la multa que se imponga
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DEFINICIONES:
1. Accidente de trabajo: todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y
aun fuera del lugar y horas de trabajo.
4. Es obligación del contratista, la constitución de una carta fianza por cada accidente que sufran
sus trabajadores, a fin de garantizar el pago de la posible sanción económica (Multa), que la
autoridad administrativo impondría a SEAL.
El monto de la garantía debe ser calculado por el administrador del contrato considerando
el monto máximo que podría imponerse a SEAL, luego de la evaluación respectiva, de
acuerdo a la escala de gradualidad de sanciones para el caso y de acuerdo a la institución
que inicie el procedimiento administrativo sancionador.
El plazo para la entrega de la carta fianza por parte del contratista a SEAL; deberá ser no
mayor a 10 días calendario, de notificado formalmente con el monto por el cual deberá
constituir la carta fianza; caso contrario, y de no presentarla dentro del plazo, será pasible
de una penalidad; sin perjuicio de imputar incumplimiento de obligaciones bajo
apercibimiento de resolver el contrato. La carta fianza deberá mantenerse vigente hasta la
conclusión del procedimiento administrativo (sea por agotamiento de la vía administrativa o
por que el acto que impuso la sanción quedó consentido y por tanto, firme). Es causal de
ejecución de esta garantía por SEAL, la falta de renovación, si el procedimiento
administrativo no ha concluido.
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Estas penalidades y multas serán deducidas, en este orden, de los pagos a cuenta, del
pago final o en la liquidación final; o si fuera insuficiente, se cobrará con cargo a la Garantía
de Fiel Cumplimiento presentada por el contratista, sin perjuicio de que SEAL el
resarcimiento de los daños y perjuicios mediante la acción legal correspondiente.
ASPECTOS GENERALES
El Contratista está prohibido hacer entrega a terceras personas de los planos y documentos,
o copias de los mismos, sin autorización escrita del Supervisor, de darse el caso dichos
documentos de autorización deberán entregarse una copia a la Entidad.
El Contratista deberá obtener y suministrar información fotográfica y en vídeo (formato DVD)
de la evolución de la Obra, de acuerdo a las indicaciones del Supervisor y de acuerdo a las
siguientes cantidades:
- 24 Vistas (mínimo) al inicio de los trabajos y un vídeo en formato DVD (30 minutos
mínimos).
- 24 Vistas mensuales (mínimo) tomadas el último día del mes valorizado, captadas desde
los mismos puntos de vista a los efectos de la verificación del avance de las Obras y un
vídeo en formato DVD (30 minutos mínimos).
- 24 Vistas (mínimo) al finalizar los trabajos y un video en formato DVD (30 minutos
mínimos).
El costo de las fotografías y los videos en formatos DVD estará incluido en los gastos
generales del Contratista.
El Contratista debe conocer y cumplir estrictamente todas las leyes, reglamentos y
ordenanzas que, en cualquier forma, estén relacionadas con la ejecución de los trabajos.
Los daños y/o problemas causados por infracciones a este punto corren por cuenta del
Contratista y deberán ser reparados por éste sin derecho a pago alguno.
En caso de existir divergencias entre estas Bases y dichas leyes, normas o reglamentos, es
obligación del Contratista poner en conocimiento del Supervisor esta situación previa a la
realización de los trabajos a fin de que éste determine la acción a seguir.
El Contratista tendrá a su cargo la confección de toda la documentación que fuera necesaria
y su tramitación respectiva ante los entes que pudieran tener jurisdicción sobre el sitio de
Obra.
El Contratista está obligado a hacer notar al Contratante, por escrito e inmediatamente,
cuando se haya dado una orden que va contra las medidas de seguridad. Caso contrario,
toda la responsabilidad recaerá sobre el Contratista.
Ningún trabajo adicional se comenzará sin autorización escrita del Supervisor en el
Cuaderno de Obra, caso contrario no será reconocido para fines de pago.
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DEL PERSONAL
Con el fin de garantizar que la ejecución de la Obra cumpla con los requisitos de calidad y
se efectúen en las mejores condiciones para su uso final, es necesario que los profesionales
a cargo de la ejecución de la misma desempeñen su función de manera exclusiva de
acuerdo con los cronogramas de ejecución de la Obra.
El Contratista no podrá modificar el personal profesional designado a la Obra y consignado
en su propuesta. La sustitución de este personal, Ing. Residente, sólo procederá previa
autorización escrita de SEAL, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de presentada
la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que SEAL emita pronunciamiento se considerará
aprobada la sustitución. Las calificaciones del nuevo personal serán cuando menos iguales
o superiores a las del personal reemplazado, para lo cual adjuntará la documentación
solicitada en las bases de licitación para su evaluación y aprobación de ser el caso.
El Contratista deberá emplear personal técnico calificado, obreros especializados y demás
personal necesario para la correcta realización de los trabajos, no pudiendo contratar
menores de edad.
El Contratista tiene la obligación de reemplazar el personal no competente o no
satisfactorio, de acuerdo a las órdenes del Supervisor.
El Contratista tiene la obligación de suministrar a los trabajadores las condiciones más
adecuadas de salubridad e higiene, así como dar el debido cumplimiento a lo dispuesto en
la Ley N° 29783 y su modificatoria Ley N° 30222 y el Reglamento de Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo aprobado por D.S. N° 005-2012-TR del 25.04.2012 y sus modificatorias.
El Contratista tiene la obligación de velar por la seguridad de los trabajadores durante la
ejecución de todos y cada uno de los trabajos brindando el equipo y material necesario para
tal efecto, lo que incluye uniformes e implementos de seguridad y herramientas
El Contratista deberá suministrar en los intervalos que prescriba el Supervisor o el
Contratante, la nómina detallada de todo el personal superior y de los obreros que están
empleados a la fecha del Informe.
En todos los casos, correrán por cuenta del Contratista los recargos de jornales por horas
extraordinarias de su personal.
El Contratista se responsabiliza por la seguridad de su personal y que todos los trabajos se
realicen en condiciones de absoluta seguridad, cumpliendo y haciendo cumplir la Ley N°
29783 y su modificatoria Ley N° 30222 y el Reglamento de Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo aprobado por D.S. N° 005-2012-TR del 25.04.2012 y sus modificatorias.
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo para el personal del Contratista.
El Contratista debe conocer y cumplir estrictamente todas las normas legales laborales y
previsionales y además cumplir con las normas y leyes sobre seguridad e higiene
ocupacional.
El Contratista está obligado al pago puntual de los honorarios, remuneraciones y demás
derechos y beneficios sociales. SEAL podrá exigir al Contratista acredite estar al día en sus
obligaciones laborales y provisionales como requisito para el pago de las valorizaciones.
y su Reglamento.
Recepción de Obra conforme lo dispone la ley de contrataciones del Estado y su
Reglamento.
Liquidación de Obra conforme lo dispone la ley de contrataciones del Estado y su
Reglamento.
Entre otros que dispone la ley de contrataciones del Estado y su Reglamento.
7. Sistema de Contratación:
SUBCONTRATACIÓN
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
El área donde se desarrollará el proyecto, se encuentra ubicada dentro del ámbito de la periferia
de zona urbana de la ciudad de Arequipa y sus Distritos (Cono Norte, Cono Sur, Cono Oeste y
Cono Este) en la provincia de Arequipa de igual manera en los distritos capitales de las
provincias de Camaná, Caravelí, Caylloma, Islay y La Unión del departamento de Arequipa,
dentro de un radio de 20 km. a la localidad más distante desde la plaza de armas de las
ciudades capitales.
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El área de influencia del proyecto se puede apreciar en los planos de ubicación que se presentan
en el Expediente Técnico.
CONDICIONES CLIMÁTICAS:
El área del proyecto, en general, presenta condiciones climáticas de baja humedad relativa
ambiente durante todo el año, entre los meses de Diciembre a Marzo un régimen de regular
precipitación pluvial, la temperatura promedio es de 20°C con un alto gradiente de variación de
temperatura entre el día y la noche en las localidades pertenecientes a la sierra y temperatura
promedio de 18° en las localidades ubicados en la costa, además presenta una alta radiación
solar.
La topografía del terreno en el área de influencia del proyecto en general, se caracteriza por ser
terreno plano, salvo algunas localidades en los cuales se presentan desniveles moderados. La
altitud del área del proyecto es de 50 a 3000 metros sobre el nivel del mar.
MEDIOS DE TRANSPORTE:
El área del proyecto es accesible por vía terrestre desde Lima por la carretera
panamericana sur que enlaza la ciudad de Lima, Caravelí, Camaná, Castilla, Caylloma,
Mollendo y Arequipa. Como medio marítimo se cuenta con el puerto de Matarani y como
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La Panamericana sur totalmente asfaltada, que conecta el ingreso a las provincias de:
o Camaná – Ocoña, Ocoña y Nicolás Valcárcel, Camaná y Nicolás de
Piérola, Samuel Pastor y Quilca.
o Arequipa – La Joya.
La carretera denominada Vía a Yura, que conecta las ciudades de Puno, Juliaca y
Cusco.
Para realizar los trabajos de montaje de obra se cuenta con los servicios básicos existentes en
la ciudad de Arequipa, tales como abastecimiento de agua, alcantarillado, agencias bancarias,
hostales, casas de alquiler, teléfono y energía eléctrica.
10. Adelantos
Adelanto Directo
La Entidad otorgará 01 adelanto directo por el 10% del monto del contrato original.
El contratista debe solicitar formalmente el adelanto dentro de los ocho (8) días siguientes a la
suscripción del Contrato22, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos23 mediante Carta Fianza
y el comprobante de pago correspondiente. La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los
siete (7) días contados a partir del día siguiente de recibida la solicitud del contratista.
La Entidad otorgará 01 adelanto para materiales o insumos por el 20 % del monto del contrato
original, conforme al calendario de adquisición de materiales o insumos presentado por el contratista.
La entrega de los adelantos se realizará en un plazo de 03 días calendarios previos a la fecha prevista
en el calendario de adquisición de materiales o insumos para cada adquisición, con la finalidad que
EL CONTRATISTA pueda disponer de los materiales o insumos en la oportunidad prevista en el
calendario de avance de obra valorizado. Para tal efecto, EL CONTRATISTA debe solicitar la entrega
del adelanto en un plazo de 10 días calendarios anteriores al inicio del plazo antes mencionado,
adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos24 mediante carta fianza y el comprobante de pago
respectivo.
(Pronunciamiento N° 1133-2018/OSCE-DGR)
22
El plazo se computa desde el día siguiente de la suscripción del contrato. En el caso de obras bajo la modalidad de
ejecución contractual de concurso oferta, para el adelanto directo que corresponda a la elaboración del expediente técnico
debe indicarse que el plazo se computa desde el día siguiente de la suscripción del contrato; en cambio, para el adelanto
directo que corresponda a la ejecución de la obra debe indicarse que el plazo se computa desde el día siguiente del inicio
de la ejecución de la obra.
23
De conformidad con el artículo 129 del Reglamento, esta garantía debe ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo
de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el
plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
24
De conformidad con el artículo 129 del Reglamento, esta garantía debe ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo
de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el
plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
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El monto establecido para la ejecución de la Obra será pagado por SEAL al CONTRATISTA, de
la siguiente forma:
Los pagos se efectivizarán en fecha no posterior al último día del mes de presentación del
informe correspondiente adjunto con su factura, salvo el caso de la última valorización que
será cancelada a la aprobación final de la Liquidación de Obra.
Los pagos incluirán todos los impuestos y gravámenes que le son de aplicación.
El valor del pago mensual de lo ejecutado del Contrato durante el mes en cuestión será:
DE LOS REAJUSTES
Dado que los Índices Unificados de Precios de la Construcción son publicados por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática - INEI con un mes de atraso, los reintegros se calcularán
en base al coeficiente de reajuste “K” conocido a ese momento. Posteriormente, cuando se
conozcan los Índices Unificados de Precios que se deben aplicar, se calculará el monto definitivo
de los reintegros que le corresponden y se pagarán con la valorización más cercana posterior o
en la liquidación final sin reconocimiento de intereses.
Las fórmulas polinómicas se encuentran consignadas en el expediente técnico.
(Pronunciamiento N° 1133-2018/OSCE-DGR)
(Pronunciamiento N° 1133-2018/OSCE-DGR)
ANEXO A
REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
(Obras)
A. CAPACIDAD LEGAL
A.1 REPRESENTACIÓN
Requisitos:
50
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La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
Acreditación:
Acreditación:
25
En caso de presentarse en consorcio.
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Requisitos:
Acreditación:
Acreditación:
Requisitos:
Acreditación:
La experiencia del postor se acreditará con copia simple de: (i) contratos y sus
respectivas actas de recepción de obra; (ii) contratos y sus respectivas resoluciones
de liquidación; o (iii) contratos y sus respectivas constancias de prestación o cualquier
otra documentación 26 de la cual se desprenda fehacientemente que la obra fue
concluida, así como el monto total que implicó su ejecución; correspondientes a un
máximo de diez (10) contrataciones.
(Pronunciamiento N° 1133-2018/OSCE-DGR)
Requisitos:
Acreditación:
La experiencia del postor se acreditará con copia simple de: (i) contratos y sus
respectivas actas de recepción de obra; (ii) contratos y sus respectivas resoluciones
26
De acuerdo con la Opinión N° 185-2017/DTN “cualquier otra documentación", se entiende como tal a todo documento
emitido por la Entidad contratante con ocasión de la ejecución de la obra que cumpla con demostrar de manera indubitable
aquello que se acredita, por ejemplo mediante, las resoluciones de liquidación de obra, las actas de recepción de
conformidad, entre otros.
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Importante
Para determinar que los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato,
las cuales deben ser acreditadas documentalmente, la Entidad incorpora los requisitos de
calificación que se extraen del expediente técnico, no pudiendo incluirse requisitos adicionales a los
previstos en el mismo, los cuales son los siguientes:
A CAPACIDAD LEGAL
A.
REPRESENTACIÓN
1
Requisitos:
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de los
integrantes del consorcio que suscriba la promesa de consorcio, según corresponda.
La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
27
De acuerdo con la Opinión N° 185-2017/DTN “cualquier otra documentación", se entiende como tal a todo documento
emitido por la Entidad contratante con ocasión de la ejecución de la obra que cumpla con demostrar de manera indubitable
aquello que se acredita, por ejemplo mediante, las resoluciones de liquidación de obra, las actas de recepción de
conformidad, entre otros.
28
La Entidad puede adoptar solo los requisitos de calificación contenidos en el presente capítulo, de acuerdo al artículo 28
del Reglamento. Los requisitos de calificación son fijados por el área usuaria en el requerimiento.
29
En caso de presentarse en consorcio.
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Acreditación:
Importante
La omisión de presentar la copia del certificado de vigencia de poder es subsanable, de
conformidad con lo establecido en el artículo 39 del Reglamento, siempre que haya sido
emitido con anterioridad a la fecha de presentación de ofertas y con una antigüedad no
mayor a treinta (30) días calendario.
Acreditación:
30
De conformidad con el Pronunciamiento N° 712-2016/OSCE-DGR:
“… debe tenerse en cuenta que de acuerdo con lo señalado en el Memorando N° 383-2016/DTN, emitido por la
Dirección Técnico Normativa, se señala la imposibilidad de acreditar mediante una declaración jurada la
disponibilidad de los equipos y/o maquinaria para ejecutar las prestaciones materia del contrato en atención a la
naturaleza de los requisitos de calificación; dado que es indispensable que el postor acredite de manera fehaciente
que cuenta con la disponibilidad del equipo. Además, debe tenerse en cuenta que en caso de acreditarse un equipo
mediante una carta de compromiso de compra venta no resultaría necesario adjuntar copia de la factura a nombre
del vendedor, toda vez que ello excedería la forma de acreditación dispuesta en las Bases Estándar”.
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Importante
No corresponde solicitar como equipamiento que el postor cuente con oficinas, locales
u otros espacios físicos. Asimismo, no se puede requerir características, años de
antigüedad y demás condiciones del equipamiento que no consten en el expediente
técnico.
Requisitos:
Acreditación:
El Titulo Profesional Requerido será verificado por el comité de selección en el Registro Nacional de
Grados Académicos y Títulos Profesionales en el portal web de la Superintendencia Nacional de
Educación Superior Universitaria - SUNEDU a través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe/
En caso el Título profesional no se encuentre inscrito en el referido registro, el postor debe presentar la
copia del diploma respectivo a fin de acreditar la formación académica requerida.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 11 referido al plantel
profesional clave propuesto para la ejecución de la obra.
Importante
El residente de la obra debe cumplir las calificaciones establecidas en el artículo 154 del
Reglamento.
(Pronunciamiento N° 1133-2018/OSCE-DGR)
Acreditación:
La experiencia del personal profesional clave requerido se acreditará con cualquiera de los siguientes
documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii)
certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del
personal profesional clave propuesto.
Importante
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Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del
profesional, el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año de
inicio y culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el documento y la
fecha de emisión.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 11 referido al plantel
profesional clave propuesto para la ejecución de la obra.
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha
experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.
Importante
El residente de la obra debe cumplir la experiencia mínima establecida en el artículo 154
del Reglamento.
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/ 21, 180,000.00 [Veintiún
millones ciento ochenta mil con 00/100 soles], en la ejecución de obras en general, durante los 10
años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la suscripción del
acta de recepción de obra.
Acreditación:
La experiencia del postor se acreditará con copia simple de: (i) contratos y sus respectivas actas de
recepción de obra; (ii) contratos y sus respectivas resoluciones de liquidación; o (iii) contratos y sus
respectivas constancias de prestación o cualquier otra documentación 31 de la cual se desprenda
fehacientemente que la obra fue concluida, así como el monto total que implicó su ejecución;
correspondientes a un máximo de diez (10) contrataciones.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores en
Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Cuando los contratos presentados se encuentren expresados en moneda extranjera, debe indicarse el
tipo de cambio venta publicada por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la
fecha de suscripción.
31
De acuerdo con la Opinión N° 185-2017/DTN “cualquier otra documentación", se entiende como tal a todo documento
emitido por la Entidad contratante con ocasión de la ejecución de la obra que cumpla con demostrar de manera indubitable
aquello que se acredita, por ejemplo mediante, las resoluciones de liquidación de obra, las actas de recepción de
conformidad, entre otros.
57
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Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 12 referido a la
experiencia en obras en general del postor.
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares servirá para acreditar la
experiencia en obras en general.
Importante
En el caso de consorcios, la calificación de la experiencia se realiza conforme a la
Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del
Estado”.
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/10, 589,615.79 [Diez
millones quinientos ochenta y nueve mil seiscientos quince con 79/100 soles], en la ejecución de
obras similares, durante los 10 años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se
computarán desde la suscripción del acta de recepción de obra.
Se considerará obra similar a la ejecución de las obras de Media y Baja Tensión y/o obras de
Redes (Líneas) Primarias y Secundarias tales como pequeños sistemas eléctricos (PSEs) y/o
electrificaciones rurales y/o electrificaciones y/o ampliaciones y/o remodelaciones y/o
mejoramientos y/o reubicaciones.
Acreditación:
La experiencia del postor se acreditará con copia simple de: (i) contratos y sus respectivas actas de
recepción de obra; (ii) contratos y sus respectivas resoluciones de liquidación; o (iii) contratos y sus
respectivas constancias de prestación o cualquier otra documentación 32 de la cual se desprenda
fehacientemente que la obra fue concluida, así como el monto total que implicó su ejecución;
correspondientes a un máximo de diez (10) contrataciones.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores en
Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Cuando los contratos presentados se encuentren expresados en moneda extranjera, debe indicarse el
tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la
fecha de suscripción.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 13 referido a la
experiencia en obras similares del postor.
Importante
32
De acuerdo con la Opinión N° 185-2017/DTN “cualquier otra documentación", se entiende como tal a todo documento
emitido por la Entidad contratante con ocasión de la ejecución de la obra que cumpla con demostrar de manera indubitable
aquello que se acredita, por ejemplo mediante, las resoluciones de liquidación de obra, las actas de recepción de
conformidad, entre otros.
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Importante
Las consultas y observaciones no deben emplearse para formular pretensiones que desnaturalicen
la decisión de compra adoptada por la Entidad. Si como resultado de una consulta u observación
debe modificarse el requerimiento, debe solicitarse la autorización del área usuaria y remitir dicha
autorización a la dependencia que aprobó el expediente de contratación para su aprobación, de
conformidad con el artículo 51 del Reglamento.
Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante declaración
jurada. Para ello, las Entidades deben establecer de manera clara y precisa los requisitos que
deben cumplir los postores a fin de acreditar su calificación en el numeral 3.2 de esta sección de
las bases.
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CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN
A. PRECIO
Importante
Los factores de evaluación elaborados por el comité de selección deben ser objetivos y deben guardar
vinculación, razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de la contratación. Asimismo, estos no pueden
calificar con puntaje el cumplimiento del Expediente Técnico ni los requisitos de calificación.
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CAPÍTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
Importante
Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, puede incluirse cláusulas
adicionales o la adecuación de las propuestas en el presente documento, las que en ningún
caso pueden contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo señalado en
este capítulo.
En el caso de contratación de obras por paquete, se debe suscribir un contrato por cada obra
incluida en el paquete.
Este monto comprende el costo de la ejecución de la obra, todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así
como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre la ejecución de la prestación
materia del presente contrato.
33
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente
a efectos de generar el pago.
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El contratista debe solicitar formalmente el adelanto dentro de los ocho (8) días siguientes a la
suscripción del Contrato36, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos37 mediante Carta Fianza
y el comprobante de pago correspondiente. La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los
siete (7) días contados a partir del día siguiente de recibida la solicitud del contratista.
La entrega de los adelantos se realizará en un plazo de 03 días calendarios previos a la fecha prevista
en el calendario de adquisición de materiales o insumos para cada adquisición, con la finalidad que
EL CONTRATISTA pueda disponer de los materiales o insumos en la oportunidad prevista en el
calendario de avance de obra valorizado. Para tal efecto, EL CONTRATISTA debe solicitar la entrega
34
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 126 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la garantía de fiel
cumplimiento debe ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y
mantenerse vigente hasta el consentimiento de la liquidación final.
35
Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva
garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad y
plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artículos 155 y 156 del Reglamento.
36
El plazo se computa desde el día siguiente de la suscripción del contrato. En el caso de obras bajo la modalidad de
ejecución contractual de concurso oferta, para el adelanto directo que corresponda a la elaboración del expediente técnico
debe indicarse que el plazo se computa desde el día siguiente de la suscripción del contrato; en cambio, para el adelanto
directo que corresponda a la ejecución de la obra debe indicarse que el plazo se computa desde el día siguiente del inicio
de la ejecución de la obra.
37
De conformidad con el artículo 129 del Reglamento, esta garantía debe ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo
de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el
plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
38
En caso de obras bajo las modalidades de concurso oferta o llave en mano que incluya la elaboración del expediente
técnico, este adelanto solo cabe para la prestación consistente en la ejecución de la obra.
62
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del adelanto en un plazo de 10 días calendarios anteriores al inicio del plazo antes mencionado,
adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos39 mediante carta fianza y el comprobante de pago
respectivo.
(Pronunciamiento N° 1133-2018/OSCE-DGR)
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
F = 0.15 para plazos mayores a sesenta (60) días o;
39
De conformidad con el artículo 129 del Reglamento, esta garantía debe ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo
de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el
plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
40
Décimo Séptima.- Lo establecido en el numeral 8.2 del artículo 8 se aplica para la contratación de obras, cuyos
expedientes técnicos se convoquen a partir de la entrada en vigencia de las modificaciones incorporadas por el Decreto
Supremo N° 056-2017-EF al presente Reglamento. Asimismo, dicha disposición es aplicable para las obras cuya ejecución
se realice en virtud de tales expedientes técnicos.
Lo establecido en el numeral 116.3 del artículo 116 se aplica a los contratos de obra cuyos expedientes técnicos se
convoquen a partir de la entrada en vigencia de las modificaciones incorporadas por el Decreto Supremo N° 056-2017-EF
al presente Reglamento.
Lo previsto en los párrafos precedentes también resulta aplicable a los expedientes técnicos de obra que son elaborados y
aprobados por las Entidades a partir de la entrada en vigencia de las modificaciones incorporadas por el Decreto Supremo
N° 056-2017-EF al presente Reglamento, así como a los contratos de obra que se deriven de aquellos”.
41
Siempre que el procedimiento de selección para la contratación de la elaboración del expediente técnico haya sido
convocado después del 03.04.2017 o, el expediente técnico elaborado por la propia Entidad, haya sido elaborado y
aprobado después de dicha fecha.
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Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió
ejecutarse.
DEFINICIONES:
1. Accidente de trabajo: todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y
aun fuera del lugar y horas de trabajo.
2. Accidente mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador.
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El monto de la garantía debe ser calculado por el administrador del contrato considerando
el monto máximo que podría imponerse a SEAL, luego de la evaluación respectiva, de
acuerdo a la escala de gradualidad de sanciones para el caso y de acuerdo a la institución
que inicie el procedimiento administrativo sancionador.
El plazo para la entrega de la carta fianza por parte del contratista a SEAL; deberá ser no
mayor a 10 días calendario, de notificado formalmente con el monto por el cual deberá
constituir la carta fianza; caso contrario, y de no presentarla dentro del plazo, será pasible
de una penalidad; sin perjuicio de imputar incumplimiento de obligaciones bajo
apercibimiento de resolver el contrato. La carta fianza deberá mantenerse vigente hasta la
conclusión del procedimiento administrativo (sea por agotamiento de la vía administrativa o
por que el acto que impuso la sanción quedó consentido y por tanto, firme). Es causal de
ejecución de esta garantía por SEAL, la falta de renovación, si el procedimiento
administrativo no ha concluido.
Estas penalidades y multas serán deducidas, en este orden, de los pagos a cuenta, del
pago final o en la liquidación final; o si fuera insuficiente, se cobrará con cargo a la
Garantía de Fiel Cumplimiento presentada por el contratista, sin perjuicio de que SEAL el
resarcimiento de los daños y perjuicios mediante la acción legal correspondiente
Importante
De haberse previsto otras penalidades a las previstas, incluir los supuestos de aplicación de
penalidad, la forma de cálculo de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante el
cual se verifica el supuesto a penalizar, conforme el artículo 134 del Reglamento de la Ley de
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La penalidad por mora y las otras penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que
debió ejecutarse.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo para
otras penalidades, LA ENTIDAD puede resolver el contrato por incumplimiento.
Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás
obligaciones previstas en el presente contrato.
Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias
dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 122, 146, 152, 168, 170, 177, 178, 179 y
180 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado o, en su defecto, en el numeral 45.2
del artículo 45 de la Ley de Contrataciones del Estado. El arbitraje será de tipo INSTITUCIONAL.
Todos los conflicto que se deriven de la ejecución e interpretación del presente contrato, incluidos
los que se refieran a su nulidad e invalidez, serán resueltos de manera definitiva e inapelable
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Importante
Al momento de la presentación de su oferta, el postor se pronuncia sobre lo planteado por la Entidad,
completando el Anexo N° 7 Solución de controversias durante la ejecución del contrato incluido en
estas bases.
Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro del
plazo de caducidad correspondiente, según lo señalado en el artículo 183 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un
acuerdo entre ambas partes o se llegue a un acuerdo parcial. Las controversias sobre nulidad del
contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento
de su notificación, según lo previsto en el numeral 45.8 del artículo 45 de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Importante
La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.
De acuerdo con las bases integradas, la oferta y las disposiciones del presente contrato, las
partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al
[CONSIGNAR FECHA].
42
Preferentemente, las instituciones arbitrales deberán encontrarse ubicadas en el lugar del perfeccionamiento del contrato.
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CAPÍTULO VI
CONSTANCIA DE PRESTACIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRA
De conformidad con el artículo 145 del Reglamento, se deja expresa constancia de la culminación de la prestación derivada
del contrato mencionado en el numeral 3 del presente documento.
3 DATOS DEL
Número del contrato
CONTRATO
Tipo y número del
procedimiento de selección
Descripción del objeto del
contrato
Fecha de suscripción del
contrato
Número de deductivos
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7 DATOS DE LA
ENTIDAD Nombre de la Entidad
RUC de la Entidad
Teléfono de contacto
8
NOMBRE, FIRMA Y SELLO DEL FUNCIONARIO COMPETENTE
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ANEXOS
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ANEXO Nº 1
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 0084-2018-SEAL
Presente.-
Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
Correo electrónico :
… [CONSIGNAR SÍ O NO] autorizo que se notifiquen al correo electrónico indicado las siguientes
actuaciones:
Asimismo, me comprometo a remitir la confirmación de recepción, en el plazo máximo de dos (2) días
hábiles de recibida la comunicación.
……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico consignada se entenderá válidamente
efectuada cuando la Entidad reciba acuse de recepción.
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Importante
Cuando se trate de consorcios, la declaración jurada es la siguiente:
ANEXO Nº 1
DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 0084-2018-SEAL
Presente.-
… [CONSIGNAR SÍ O NO] autorizo que se notifiquen al correo electrónico indicado las siguientes
actuaciones:
1. Solicitud de subsanación de los requisitos para perfeccionar el contrato.
2. Solicitud al postor que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para presentar los
documentos para perfeccionar el contrato.
3. Respuesta a la solicitud de acceso al expediente de contratación.
Asimismo, me comprometo a remitir la confirmación de recepción, en el plazo máximo de dos (2) días
hábiles de recibida la comunicación.
……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del representante
común del consorcio, según corresponda
Importante
La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico consignada se entenderá válidamente
efectuada cuando la Entidad reciba acuse de recepción.
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ANEXO Nº 2
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 31 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 0084-2018-SEAL
Presente.-
1.- No tener impedimento para postular en el procedimiento de selección ni para contratar con el
Estado, conforme al artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Conocer, aceptar y someterme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de selección.
3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento en el presente
procedimiento de selección.
4.- No haber incurrido y me obligo a no incurrir en actos de corrupción, así como respetar el principio
de integridad.
6.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así
como las disposiciones aplicables en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea
presentada por el representante común del consorcio.
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ANEXO Nº 3
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 0084-2018-SEAL
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las bases y
demás documentos del procedimiento de la referencia y, conociendo todos los alcances y las
condiciones detalladas en dichos documentos, el postor que suscribe ofrece la ejecución de la obra
[CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con el respectivo
Expediente Técnico y las demás condiciones que se indican en el numeral 3.1 del Capítulo III de la
sección específica de las bases y los documentos del procedimiento.
…….………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
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ANEXO Nº 4
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA Nº
Presente.-
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a ejecutar la obra “Ampliación de Redes Primarias y
Secundarias de 30 AA. HH. en las Provincias de Arequipa y Camaná”, su equipamiento y montaje
hasta la puesta en servicio, en el plazo de 210 días calendario y 60 días calendarios para la
liquidación de obra
……..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
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ANEXO Nº 5
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 0084-2018-SEAL
Presente.-
Para dicho efecto, declaro que mis calificaciones y experiencia son las siguientes:
A. Calificaciones
Carrera profesional
Universidad
Bachiller Título Profesional
Fecha de expedición del grado o título
B. Experiencia
Asimismo, manifiesto mi disposición de ejecutar las actividades que comprenden el desempeño del
referido cargo, durante el periodo de ejecución de la obra.
………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del personal
Importante
De conformidad con el numeral 3 del artículo 31 del Reglamento la carta de compromiso de
cada integrante del plantel profesional clave, debe contar con la firma legalizada.
43
En el caso que el postor sea un consorcio se debe consignar el nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
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ANEXO Nº 6
PRECIO DE LA OFERTA
ÍTEM N° 1
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 0084-2018-SEAL
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta es
la siguiente:
N°
PARTIDA UNIDAD METRADO PU SUB TOTAL
ITEM
……………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante
El postor debe consignar en su oferta los precios unitarios ofertados considerando las partidas,
planos y cantidades referenciales contenidos en el presupuesto del expediente técnico que es
parte de las bases; y que se valorizarán en función a su ejecución real y por un determinado
plazo de ejecución.
El postor que goce de alguna exoneración legal, debe indicar que su oferta no incluye el tributo
materia de la exoneración.
El análisis de precios unitarios y el detalle de los gastos generales fijos y variables no se
presentan en la oferta, sino para el perfeccionamiento del contrato.
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ANEXO Nº 7
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 0084-2018-SEAL
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, con respecto a la lista de instituciones arbitrales propuestas por la Entidad
en la cláusula de solución de controversias de la proforma del contrato de las presentes bases.
……………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
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ANEXO Nº 10
PROMESA DE CONSORCIO
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 0084-2018-SEAL
Presente.-
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el procedimiento de selección, para presentar una oferta conjunta a la LICITACIÓN
PÚBLICA Nº 0084-2018-SEAL.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de
consorcio, de conformidad con lo establecido por el artículo 118 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, bajo las siguientes condiciones:
..…………………………………………. ..…………………………………………..
Consorciado 1 Consorciado 2
Nombres, apellidos y firma del Consorciado 1 Nombres, apellidos y firma del Consorciado 2
o de su Representante Legal o de su Representante Legal
Tipo y N° de Documento de Identidad Tipo y N° de Documento de Identidad
Importante
De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, las firmas de los integrantes del consorcio
deben ser legalizadas.
44
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
45
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
46
Este porcentaje corresponde a la sumatoria de los porcentajes de las obligaciones de cada uno de los integrantes del
consorcio.
80
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ANEXO Nº 11
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 0084-2018-SEAL
Presente.-
De nuestra consideración,
DOCUMENTO N° DE N° DE
NACIONAL FOLIO EN FOLIO EN
TIEMPO DE
NOMBRES Y DE CARRERA LA LA
CARGO EXPERIENCIA
APELLIDOS IDENTIDAD U PROFESIONAL OFERTA OFERTA
OTRO
ANÁLOGO
Residente
de la Obra
……..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante
El postor debe presentar dentro de su oferta la carta de compromiso de cada integrante del
plantel profesional clave, con firma legalizada, según Anexo Nº 5.
Cuando los postores presenten dentro de su oferta como personal permanente a profesionales
que se encuentran laborando como residente o supervisor en obras contratadas por la Entidad
que no cuentan con recepción, dicha oferta será descalificada.
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ANEXO Nº 12
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN OBRAS EN GENERAL
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 0084-2018-SEAL
Presente.-
Mediante el presente, el suscrito detalla la siguiente EXPERIENCIA EN OBRAS EN GENERAL:
FECHA DE EXPERIENCIA MONTO
OBJETO DEL N° FECHA DEL TIPO DE CAMBIO
Nº CLIENTE RECEPCIÓN DE PROVENIENTE MONEDA IMPORTE49 FACTURADO
CONTRATO CONTRATO CONTRATO47 VENTA50
LA OBRA DE48: ACUMULADO51
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
47
Se refiere a la fecha de suscripción del contrato.
48
Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria. En es tos
casos se debe adjuntar los documentos registrales que acrediten dichas figuras. Al respecto, según la Opinión N° 216-2017/DTN “Considerando que la sociedad matriz y la sucursal constituyen la
misma persona jurídica, la sucursal puede acreditar como suya la experiencia de su matriz”. Del mismo modo, según lo previsto en la Opinión N° 010-2013/DTN, “… en una operación de
reorganización societaria que comprende tanto una fusión como una escisión, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad incorporada o absorbida, que se
extingue producto de la fusión; asimismo, si en virtud de la escisión se transfiere un bloque patrimonial consistente en una línea de negocio completa, la sociedad resultante podrá acreditar como
suya la experiencia de la sociedad escindida, correspondiente a la línea de negocio transmitida. De esta manera, la sociedad resultante podrá emplear la experiencia transmitida, como
consecuencia de la reorganización societaria antes descrita, en los futuros procesos de selección en los que participe”.
49
Se refiere al monto del contrato ejecutado incluido adicionales y reducciones, de ser el caso.
50
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato.
51
Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.
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ANEXO Nº 13
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN OBRAS SIMILARES
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 0084-2018-SEAL
Presente.-
52
Se refiere a la fecha de suscripción del contrato.
53
Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria. En estos
casos se debe adjuntar los documentos registrales que acrediten dichas figuras. Al respecto, según la Opinión N° 216-2017/DTN “Considerando que la sociedad matriz y la sucursal constituyen la
misma persona jurídica, la sucursal puede acreditar como suya la experiencia de su matriz”. Del mismo modo, según lo previsto en la Opinión N° 010-2013/DTN, “… en una operación de
reorganización societaria que comprende tanto una fusión como una escisión, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad incorporada o absorbida, que se
extingue producto de la fusión; asimismo, si en virtud de la escisión se transfiere un bloque patrimonial consistente en una línea de negocio completa, la sociedad resultante podrá acreditar como
suya la experiencia de la sociedad escindida, correspondiente a la línea de negocio transmitida. De esta manera, la sociedad resultante podrá emplear la experiencia transmitida, como
consecuencia de la reorganización societaria antes descrita, en los futuros procesos de selección en los que participe”.
54
Se refiere al monto del contrato ejecutado incluido adicionales y reducciones, de ser el caso.
55
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato.
56
Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.