PIP SS. I.E.I. #86096 José Encinas Presentado 30-05-16

Municipalidad Distrital de Independencia Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
1
Unidad Formuladora
maES UN
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
INDEPENDENCIA
Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:
“Mejoramiento de los Servicios de

Educación Inicial en la Institución
Educativa Nº 86096 José Antonio
Encinas del C.P. de Canshán,
Distrito de Independencia - Huaraz -
Ancash”

Independencia, Mayo de 2,016
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Inicial en la Institución Educativa Nº 86096 José Antonio Encinas del C.P. de
Canshán, Distrito de Independencia - Huaraz - Ancash”.
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Unidad Formuladora
MÓDULO I:
RESUMEN
EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL:
 Nombre del PIP:
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Inicial en la Institución Educativa Nº 86096 José Antonio
Encinas del C.P. de Canshán, Distrito de Independencia - Huaraz - Ancash”.
 Localización: Ubicación Política

La ubicación del proyecto tiene las siguientes características:
Departamento : Ancash
Provincia : Huaraz
Distrito : Independencia
Centro Poblado. : Canshán
Caserío : Matarapampa
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Unidad Formuladora
Mapa N° 1.1
Macro localización y Micro localización del Proyecto
Departamento de Ancash Provincia de Huaraz Distrito de Independencia
Centro Poblado de Canshán
Caserío de Matarapampa
Fuente: INEI y MINEDU – ESCALE.

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Unidad Formuladora
 Institucionalidad:
 Unidad Formuladora:
La responsabilidad de elaborar el estudio de preinversión a nivel de perfil recae en la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Rural, que cumple las funciones de Unidad Formuladora de la Municipalidad
Distrital de Independencia a través de la contratación de servicios de consultoría para la
elaboración del presente estudio.
 Unidad Ejecutora:
Una vez aprobado y viabilizado el estudio de preinversión se propone a la Municipalidad Distrital
de Independencia a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural (órgano técnico) como
ejecutora del proyecto y a la vez dependencia responsable del desarrollo social de su jurisdicción
correspondiente.
 Operador:
La Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) - Huaraz conjuntamente con la I.E. Nº 86096 “José
Antonio Encinas” a través de la APAFA son las operadoras del servicio de educación inicial a
brindar con la implementación del PIP, a través de su área competente como es el Área de
Gestión Institucional responsable de la operación y mantenimiento del servicio de educación
inicial. Ambas entidades públicas asumen el compromiso de financiamiento de los costos de
operación y mantenimiento derivados del proyecto a lo largo del horizonte de evaluación del
proyecto, estimado en 10 años, cuyo monto anual asciende a la suma de S/. 60,228.00 con
recursos provenientes del Tesoro Público (UGEL - Huaraz) y recurso propios recaudados durante
el cobro del derecho de APAFA al inicio del año escolar (I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”).
Adicionalmente, la Asociación Arco Iris es responsable del financiamiento de la cobertura
presupuestal de retribución económica de 1 docente para atender los servicios educativos de
educación inicial en la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” por el periodo de 2 años (2,015 –
2,016), siendo el costo de operación anual asumido de S/. 15,919.50.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:

 Objetivo Central:
Adecuada atención de la población escolar en la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de
Educación Inicial.
 Medio del Primer Nivel:

 Adecuadas condiciones físicas para brindar el servicio educativo.
 Eficiente uso de recursos educativos durante el proceso de enseñanza – aprendizaje.
 Mayor capacidad educativa y de gestión.
 Medios Fundamentales:
 Infraestructura educativa cumple con estándares normativos.
 Mobiliarios y equipos suficientes y en buenas condiciones físicas.
 Materiales didácticos suficientes y diversificados.
 Mejora de la calidad de enseñanza y eficiente gestión educativa.
 Proyecto Alternativo 1:
 Construcción de áreas para la actividad y juego del niño y Cuidado: 2 aulas de clases de 40.00 m2
c/u, 1 depósito de material educativo de 6.00 m2 (uso compartido), 2 depósitos para limpieza y
mantenimiento de 0.45 m2 c/u y 2 SS.HH. de 11.55 m2 c/u, 1 sala de uso múltiple de 70.26 m2, 1
cocina de 10.58 m2, 1 almacén de 5.42 m2 y 1 comedor de 34.17 m2; cuyo sistema estructural es
mixto: albañilería confinada y aporticado (aulas, depósitos y SS.HH.) y albañilería confinada (SUM,
cocina, almacén y comedor), techo con cielorraso de falso techo de fibrocemento de 4 mm.,
tijerales de madera tornillo, vigas de concreto armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y
cobertura liviana (teja andina) y piso de concreto simple F’C= 175 kg./cm2, revestido con cerámica
de 30 x 30 cm.
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Unidad Formuladora
 Construcción de áreas para las actividades administrativas y servicios generales: 1 dirección de

28.56 m2, 1 SS.HH. de 4.40 m2 (dirección) y 1 SS.HH. para docentes (varones y mujeres) de 27.84
m2; cuyo sistema estructural es de albañilería confinada, techo con cielorraso de falso techo de
fibrocemento de 4 mm., tijerales de madera tornillo, vigas de concreto armado, vigas de 4” x 4” de
madera tornillo y cobertura liviana (teja andina) y piso de concreto simple F’C= 175 kg./cm2,
revestido con cerámica de 30 x 30 cm.
 Construcción de áreas para la actividad y juego del niño y servicios generales: 1 área de juegos de
terreno natural, 1 patio de formación de concreto simple F’C= 175 kg./cm2 en 75.19 m2, veredas y
voladizos de concreto simple F’C= 175 kg./cm2 en 230.96 m2, acceso de concreto simple F’C= 175
kg./cm2 en 82.50 m2, cerco perimétrico de concreto armado F’C= 210 kg./cm2 en columnas y vigas
con muros de albañilería (ladrillos king kong 09 x 14 x 24 cm. colocados en cabeza y soga) de
195.00 ml., muro de contención de concreto armado F’C= 210 kg./cm2 en 40.00 ml. y sembrado de
plantas ornamentales (áreas exteriores) en 230.00 m2.
 Instalación eléctrica de la red primaria hacia los módulos de la I.E. con acometidas cable NYY 2 –
1 x 150 mm2 en 200.00 ml., cable NYY 2 – 1 x 25 mm2 en 200.00 ml., tuberías PVC SAP 75 mm
en 200.00 ml., tuberías PVC SAP 35 mm. en 200.00 ml., 1 tablero de distribución con caja metálica
de 8 circuitos, 2 cajas de pase de 100 x 150 mm, 1 interruptor thermagnético monofásica 2 x 280A
y 1 pozo puesta a tierra; instalación de obras sanitarias: sistema de desagüe con tuberías PVC
SAL D= 4" en 120.00 ml. y 5 cajas de registro de 12" x 24", sistema de agua fría con tuberías PVC
SAP Clase 10 D= ¾” roscada en 250.00 ml, 4 válvulas de compuerta ¾” y 5 salidas de agua fría
para el riego de jardines y drenaje pluvial con canaleta de FºGº D=6" en 120.00 ml. y tuberías de
desagüe PVC de 4" en 30.00 ml – 6” en 15.00 ml.
 Adquisición de mobiliarios escolares.
 Adquisición de equipos audiovisuales.
 Adquisición de equipos e insumos de limpieza.
 Adquisición de mobiliarios y equipos de cocina - comedor.
 Adquisición de juegos recreativos.
 Adquisición de materiales didácticos diversos.
 Capacitación al Director y docentes en Organización y Gestión del Servicio de Educación Inicial,
Problemas en el Aprendizaje Escolar, Metodología y Contenidos Actualizados de las Áreas
Curriculares del Nivel Inicial y Psicología Evolutiva del Desarrollo de los Niños de 3 a 5 Años.
 Construcción de áreas para la actividad y juego del niño y Cuidado: 2 aulas de clases de 40.00 m2
c/u, 1 depósito de material educativo de 6.00 m2 c/u (uso compartido), 2 depósitos para limpieza y
cocina, almacén y comedor), techo de concreto armado F’C= 210 kg./cm2, acero de refuerzo F’Y=
4200 kg./cm2 en las viguetas y ladrillos hueco de arcilla 15 x 30 x 30 cm. y piso de concreto simple
F’C= 175 kg./cm2, revestido con cerámica de 30 x 30 cm.
 Construcción de áreas para las actividades administrativas y servicios generales: 1 dirección de
28.56 m2, 1 SS.HH. de 4.40 m2 (dirección) y 1 SS.HH. para docentes (varones y mujeres) de 27.84
m2; cuyo sistema estructural es de albañilería confinada, techo de concreto armado F’C= 210
kg./cm2, acero de refuerzo F’Y= 4200 kg./cm2 en las viguetas y ladrillos hueco de arcilla 15 x 30 x
30 cm. y piso de concreto simple F’C= 175 kg./cm2, revestido con cerámica de 30 x 30 cm.
kg./cm2 en 82.50 m2, cerco perimétrico de concreto armado F’C= 210 kg./cm2 en columnas y vigas
con muros de albañilería (ladrillos king kong 09 x 14 x 24 cm. colocados en cabeza y soga) de
195.00 ml., muro de contención de concreto armado F’C= 210 kg./cm2 en 40.00 ml. y sembrado de
plantas ornamentales (áreas exteriores) en 230.00 m2.
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Unidad Formuladora
 Instalación eléctrica de la red primaria hacia los módulos de la I.E. con acometidas cable NYY 2 –
1 x 150 mm2 en 200.00 ml., cable NYY 2 – 1 x 25 mm2 en 200.00 ml., tuberías PVC SAP 75 mm
en 200.00 ml., tuberías PVC SAP 35 mm. en 200.00 ml., 1 tablero de distribución con caja metálica
de 8 circuitos, 2 cajas de pase de 100 x 150 mm, 1 interruptor thermagnético monofásica 2 x 280A
y 1 pozo puesta a tierra; instalación de obras sanitarias: sistema de desagüe con tuberías PVC
SAL D= 4" en 120.00 ml. y 5 cajas de registro de 12" x 24", sistema de agua fría con tuberías PVC
SAP Clase 10 D= ¾” roscada en 250.00 ml, 4 válvulas de compuerta ¾” y 5 salidas de agua fría
para el riego de jardines y drenaje pluvial con canaleta de FºGº D=6" en 120.00 ml. y tuberías de
desagüe PVC de 4" en 30.00 ml – 6” en 15.00 ml.
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA:
Tabla N° 1.1
Balance Oferta - Demanda
Período 0 Período Postinversión
Descripción
2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
Demanda Efectiva Con Proyecto 21 23 22 24 25 26 27 27 27 28 29 30

Oferta Actual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Balance O - D -21 -23 -22 -24 -25 -26 -27 -27 -27 -28 -29 -30
Fuente: Proyección Realizada en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda - INEI - 2,007, Censo Nacional IX de
Población y IV de Vivienda INEI – 1,993, Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío
Matarapampa - Independencia – Huaraz, Nóminas de Matrícula de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial y Diagnóstico
Realizado en el Área de Influencia.
 Enfoque Metodológico, Parámetros y Supuestos Utilizados en la Estimación y Proyección de la

Demanda:
 Demanda Potencial y su Proyección:
La demanda potencial está constituida por la población de 3, 4 y 5 años de edad de acuerdo a la
normatividad del Ministerio de Educación y se estima el 6.21% de la población en este rango de
edades con respecto a la población total del área de influencia (C.P. de Canshán, Caserío de
Matarapampa y Caserío de Carhuashirca).
Por otra parte, según la guía metodológica para la formulación de proyectos del sector educación y
establecida por el Ministerio de Economía y Finanzas, señala que para la proyección de la
población potencial se realiza utilizando la tasa de crecimiento de la población por grupos de edad;
sin embargo se obtuvieron tasas de crecimiento negativas para la población del área rural entre 3
y 5 años de edad.
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Unidad Formuladora
Tabla N° 1.2
Cálculo de la Tasa de Crecimiento de la Población del
Área Rural Entre 3 y 5 Años del Distrito de Independencia
Población del Población del Tasa
Población
Área Rural Área Rural Intercensal
Según Edad
1,993 2,007 (%)
3 Años 405 262 -3.06
4 Años 397 227 -3.91
5 Años 431 263 -3.47
Total 1,233 752 -3.48
Fuente: Datos Estimados en Base a los Resultados del Censo Nacional IX
de Población y IV de Vivienda - INEI - 1,993 y Censo Nacional XI de
Población y VI de Vivienda INEI – 2,007.
Estos resultados reflejan los efectos de la política de planificación familiar implementada a nivel
nacional en la década de los 90’s y según diversas investigaciones, ha provocado cambios en la
estructura etaria. Así, los resultados obtenidos están fuertemente influenciados por el período de
análisis (coincidente con tasas decrecientes), pero no reflejan la tendencia real del crecimiento
poblacional en los últimos años.
En tal sentido se ha proyectado la población potencial utilizando la tasa de crecimiento intercensal
1,993 – 2,007 del conjunto de la población del Distrito de Independencia, estimada en 2.00%.
Tabla N° 1.3
Proyección de la Demanda Potencial
Población
Según Edad 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
3 Años 8 8 8 8 9 9 9 9 9 10 10 10
4 Años 8 8 8 8 9 9 9 9 9 10 10 10
5 Años 9 9 9 10 10 10 10 10 11 11 11 11
Total 25 25 25 26 28 28 28 28 29 31 31 31
Población y IV de Vivienda INEI – 1,993 y Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío
Matarapampa - Independencia – Huaraz.
 Demanda Efectiva y su Proyección:

 Demanda Efectiva Sin Proyecto:
La demanda efectiva se define como aquella proporción de la población potencial que
efectivamente demandará los servicios educativos, independientemente de la ejecución del
proyecto; es decir la población potencial que efectivamente asiste a la I.E. Nº 86096 “José
Antonio Encinas” del nivel de educación inicial y resulta ser la misma que figura en las nóminas
de matrícula de la referida institución educativa. La proyección de esta demanda se realiza
asumiendo, generalmente, que las tasas de matrícula se mantendrán en el horizonte de
evaluación.
Por lo tanto para la proyección del grado de 3 años utilizaría la tasa promedio de los 3 años de
matrícula, estimados en 70.84%; sin embargo el referido valor es muy elevado, superior a la
tasa de crecimiento de la población del Distrito de Independencia y en tal sentido se asume la
misma, estimada en 2.00% para el grado de 3 años.
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Unidad Formuladora
Además se asume el supuesto, que los alumnos matriculados en el 2,015 van a continuar en el
2,016 en el grado de 4 años y así sucesivamente.
Tabla N° 1.4
Número de Alumnos Matriculados en la I.E. Nº
86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de
Educación Inicial 2,013 - 2,015
Matrícula de los Últimos 3 Años
Grados
2,013 2,014 2,015
3 Años 3 8 6
4 Años 5 4 9
5 Años 4 6 6
Total 12 18 21
Fuente: Nóminas de Matrícula y Acta Consolidada de Evaluación
Integral del Nivel de Educación Inicial del II Ciclo de la EBR de la
I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de Educación
Inicial.
Tabla N° 1.5
Cálculo de la Tasa de Matrícula
Tasa de Matrícula (%) Promedio
Grado
2,014 2,015 (%)
3 Años 166.67 -25.00 70.84
4 Años -20.00 125.00 52.50
5 Años 50.00 0.00 25.00
Total 196.67 100.00 49.45
Fuente: Datos Estimados en Base a las Nóminas de Matrícula y
Acta Consolidada de Evaluación Integral del Nivel de Educación
Inicial del II Ciclo de la EBR de la I.E. Nº 86096 “José Antonio
Encinas” del Nivel de Educación Inicial.
Tabla N° 1.6
Proyección de la Demanda Efectiva Sin Proyecto
Grado
2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
3 Años 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7
4 Años 9 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7
5 Años 6 9 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7
Total 21 21 18 18 18 19 20 21 21 21 21 21
Fuente: Proyección Realizada en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda - INEI - 2,007, Censo Nacional IX de Población y IV de
Vivienda INEI – 1,993 y Nóminas de Matrícula de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial.
 Demanda Efectiva Con Proyecto:

La población demandante efectiva con proyecto corresponde a la proporción de la población
potencial que recibiría los servicios de educación inicial en la I.E. Nº 86096 “José Antonio
Encinas”.
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Unidad Formuladora
Por lo tanto se asumió que al año 2,026, el 100.00% de la población demandante potencial se
matriculará, debido a la ejecución del proyecto que mejorará los servicios de educación inicial.
Asimismo, el principal supuesto utilizado para el análisis de la demanda efectiva con proyecto
es que los niños matriculados en el grado de 3 años, continuarán estudiando en el siguiente
año, es decir el grado de 4 años y así sucesivamente; proyectándose el crecimiento gradual en
un promedio de 2.50% por año.
Tabla N° 1.7
Proyección de la Demanda Efectiva Con Proyecto
Grado
2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
3 Años 6 8 8 8 9 9 9 9 9 10 10 10
4 Años 9 6 8 8 8 9 9 9 9 9 10 10
5 Años 6 9 6 8 8 8 9 9 9 9 9 10
Total 21 23 22 24 25 26 27 27 27 28 29 30
Vivienda INEI – 1,993, Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa - Independencia – Huaraz y
Nóminas de Matrícula de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial.
 Enfoque Metodológico, Parámetros y Supuestos Utilizados en la Estimación y Proyección de la

Oferta:
La oferta actual del servicio de educación inicial, está basada principalmente en los factores
productivos de infraestructura y equipamiento, siendo los recursos deficitarios las aulas de clases y el
mobiliario escolar, considerándose su capacidad instalada de 0 alumnos en ambos casos. En tal
sentido no es posible su optimización, ya que la oferta actual es cero.
Tabla N° 1.8
Proyección de la Oferta Actual
Grado
2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
3 Años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Proyección Realizada en Base a los Resultados del Diagnóstico Realizado en el Área de Influencia.
 Estimación del Número de Beneficiarios Directos del Proyecto:

El número total de beneficiarios directos del proyecto se obtuvo de la demanda efectiva con proyecto
a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto estimado en 10 años; ascendiendo a 265 alumnos
matriculados.
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP:

 Aspectos Técnicos:
 Localización para Ambas Alternativas:
El modo de acceso al terreno en donde se construirá la nueva infraestructura educativa, localizado
en el Caserío de Matarapampa (latitud sur: 9º 57´ 42”, longitud oeste: 77º 57´ 09” y altitud: 3,932),
Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz y Departamento de Ancash es a través de la
Carretera Asfaltada Huaraz – Casma a una distancia de 24.00 Km. aprox. y tiempo de 30´ aprox.
10
Unidad Formuladora
Existe un desvío de la Carretera Asfaltada Huaraz – Casma por una trocha carrozable de 0.50 Km
y 10´ a pie aprox. para acceder al Caserío de Matarapampa.
El área del terreno es de 1,500.00 m2 ubicado específicamente en el Sector Rodeo Corral, donado
por la Comunidad Campesina “24 de Junio – Piruruyoc - Canshán”, a favor de la I.E. Nº 86096
“José Antonio Encinas” de Canshán; formalizándose dicho acto, el 12 de marzo de 2,015. El
terreno cuenta con los siguientes linderos y medidas perimétricas:
 Por el Norte: Colinda con la propiedad del Sr. Víctor Natividad Guerrero, mide 49.00 ml.
 Por el sur: Colinda con la propiedad de Nicolás ángeles Leyva, mide 38.00 ml.
 Por el Oeste: Colinda con la carretera de la comunidad, mide 67.00 ml.
 Por el Este: Colinda con la propiedad de Delfín Figueroa Rosas, mide 33.00 ml., lote de terreno
que forma parte de otro inmueble de mayor extensión, inscrito en la partida electrónica Nº
11135404 del Registro de Propiedad Inmueble de la Oficina Registral de Huaraz.
Mapa N° 1.2
Ubicación Geográfica del Caserío de Matarapampa
Fuente: MINEDU - ESCALE.
La zona del proyecto, no es vulnerable a peligros naturales (la presencia de sismos es escasa)
que puedan afectar a la población estudiantil e infraestructura; sólo los aspectos climatológicos
tales como: lluvias intensas en los meses de diciembre a marzo; vientos fuertes de julio a agosto
de cada año, bajas temperaturas (heladas) cuya frecuencia es en los meses de junio a agosto,
sequías producidas durante los meses de mayo a setiembre, huaycos e inundaciones en los
meses de diciembre a marzo a consecuencia de las lluvias intensas más no son muy relevantes,
en razón que no han causado catástrofes naturales en la zona; siendo todos ellos típicos en el
Distrito de Independencia y por ende en el Caserío de Matarapampa. Sin embargo no han
causado daño alguno por ser de carácter temporal.
Es necesario mencionar, que la localización del proyecto no generará efectos negativos
permanentes sobre el medio ambiente, sólo leves durante la fase de inversión.
Cabe recalcar, que la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del nivel de educación inicial dispone
de un terreno que cuenta con los arreglos institucionales en un área de 1,500.00 m2, siendo
donado por la Comunidad Campesina “24 de Junio – Piruruyoc - Canshán” a favor de la I.E.,
representada por su Director; existiendo un Testimonio de Donación Gratuita celebrado entre
ambas partes, el 12 de marzo de 2,015. Por lo tanto, no existe impedimento alguno para construir
la nueva infraestructura de la institución educativa del nivel de educación inicial en dicho terreno.
Con respecto al terreno sobre el cual se ubicarán las edificaciones proyectadas en un área
construida de 679.88 m2 (ambas alternativas de solución) y basándose en los trabajos de campo y
ensayos de laboratorio realizados, así como el análisis efectuado, se puede concluir lo siguiente:
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Unidad Formuladora
 El suelo está formado por un estrato superficial de material suelto conformado principalmente
por suelo color gris y contaminado con restos orgánicos como raíces en un espesor promedio
de 0.40 m.
Seguidamente se halló un suelo homogéneo desde 0.40 m hasta 1.80 m se presenta un
estrato de suelos finos inorgánicos de baja plasticidad denotados como (ML), que está 5.61%
de Grava, 22.13% Arena y 72.27 de Finos. Este estrato está en estado compacto cuando está
seco y semi suelto cuando ha tenido contacto con humedad.
 Según los valores de la capacidad portante: Se determinó tomar como carga de diseño al valor
siendo este valor igual a Qad = 0.75 Kg / cm2.
 Se recomienda eliminar el material superficial de terreno de cultivo debido a la presencia de
materia orgánica y llegar siempre al terreno natural.
 Se recomienda reforzar o construir muros de contención en los sectores donde la diferencia de
niveles sea bien marcada, pues hay peligro de deslizamiento de las terrazas en las
inmediaciones a la construcción, que podrían causar perjuicios a las futuras estructuras.
 Se recomienda planta en lo más posible, pues pese a que la capacidad portante es
relativamente baja se debe tener en cuenta que los estudios han sido realizados en la época
donde el suelo está seco y ofrece su mayor resistencia.
 Se recomienda que el concreto a utilizar deberá ser preparado con cemento Portland tipo I, ya
que el terreno no presenta sustancias salitrosas.
 Asimismo se deberá realizar un solado de 0.10 m. de espesor mínimo sobre el cual descanse
la cimentación proyectada.
 Se recomienda compactar el área la cual se emplazara las cimentaciones como son zapatas y
cimientos corridos.
 El ancho recomendado de cimiento corrido es de 0.60.
 Se recomienda la sección de zapatas debe de ser de 1.0 x 1.0 con una profundidad de 1.0 m.
 Tecnología de Producción o de Construcción en Ambas Alternativas:

El planteamiento técnico de alternativas se realiza bajo las indicaciones técnico - normativas del
RNE, MINEDU (Norma Técnica para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular - Nivel
Inicial") y Anexo SNIP 09: Parámetros y Normas Técnicas para Formulación, anexo aprobado por
R.D. N° 003-2011-EF/68.01, modificado por la Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01 y
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de julio de 2,012.
La infraestructura física será moderna, sismorresistente y de acuerdo a las condiciones del paisaje
y entorno.
Las soluciones propuestas para el PIP, orientadas al requerimiento estructural se basa en los
criterios de seguridad y economía, tratándose de una institución educativa, cuya estabilidad debe
asegurarse con el más alto grado de seguridad, pues debe ser la construcción más duradera ante
un eventual desastre y el diseño estructural debe adecuarse a este requerimiento.
 Descripción Estructural:
La cimentación tendrá las siguientes características:
 Solado: 1:12 (4”).
 Zapatas: F’C= 210 kg/cm2
 Cimientos Corridos: 1:10 + 30% PG
 Sobre Cimientos: 1:8 + 25% PM
 Capacidad Admisible: 0.75 kg/cm2
 Acero de Refuerzo F’Y= 4200 kg/cm2
 Concreto en Viga de Cimentación F’C= 210 kg/cm2
 Concreto para Columnas F'C= 210 kg/cm2
 Concreto para Vigas F’C= 210 kg/cm2.
 Ladrillo: King Kong de 0.24 x0.14 x 0.09, mezcla 1:5 (C:A).
 Cemento: Portland tipo I de uso general en toda la estructura.
La cimentación de la obra es de tipo superficial con zapatas aisladas y cimientos corridos,
sobre las cuales se proyectan sobre cimientos convencionales de concreto simple para recibir
los muros de albañilería.
12
Unidad Formuladora
La estructuración en el sentido longitudinal del módulo principal se ha utilizado columnas y

vigas de concreto armado con la rigidez apropiada para controlar desplazamientos laterales de
entrepiso. En el sentido transversal se ha utilizado muros de albañilería de cabeza para
controlar la rigidez y el centro de masas y rigidez.
Los techos serán confinados con tímpanos de concreto armado y correas de madera tornillo.
La cobertura es con teja andina y cumbrera de teja andina y el cielorraso de fibrocemento e= 4
mm.
 Descripción Arquitectura:
La obra se proyecta para garantizar las óptimas condiciones de habitabilidad y confort de la
institución educativa de nivel de educación inicial, conforme lo establece la normatividad
vigente y el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Los módulos tienen los siguientes acabados y características:
 El piso para todos los ambientes cerámicas de 0.30 x 0.30 m.
 Ladrillo: King Kong de 0.24 x 0.14 x 0.09 m., mezcla 1:5 (C:A).
 Carpintería es de madera tornillo en las puertas y ventanas con varilla de seguridad y en las
estructuras de madera en correas.
 Estructuras de concreto tarrajeadas y pintadas.
 Acabado de muros tarrajeados y pintados.
 Techo con teja andina y cumbrera de teja andina.
 Área de juego.
 jardinería
 Descripción Instalaciones Sanitarias:

Las instalaciones sanitarias en la infraestructura constan de sistema de agua fría y
contraincendios, sistema de desagüe y ventilación, para todos los ambientes interiores y
exteriores.
 Descripción Instalaciones Eléctricas:

La partida incluye las tuberías y accesorios de instalaciones eléctricas, fluorescentes dobles
incluyendo equipo y pantalla, lámparas ahorradora de 30W+Equipo protector tipo bola, los
conductores para circuitos derivados se emplearan tubería de tipo estándar americano pesado
PVC-c, en ambos casos deben cumplir los calibres y espesores, las cajas serán del tipo liviano
de fierro galvanizado, fabricado por estampado, de planchas de 1/32” de espesor mínimo, no
se aceptarán cajas con orejas soldadas.
Por lo tanto se propone la construcción de una infraestructura educativa en un sólo nivel (1

piso) y cuya área construida es de 679.88 m2 con el objetivo de brindar adecuada atención a la
población escolar en la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del nivel de educación inicial.
Se plantearon dos alternativas de solución al problema, cuya diferencia radica en la tecnología
de construcción de los techos de los ambientes propuestos en el PIP.
 Alternativa 1:
 Construcción de áreas para la actividad y juego del niño y Cuidado: 2 aulas de clases de
40.00 m2 c/u, 1 depósito de material educativo de 6.00 m2 (uso compartido), 2 depósitos
para limpieza y mantenimiento de 0.45 m2 c/u y 2 SS.HH. de 11.55 m2 c/u, 1 sala de uso
múltiple de 70.26 m2, 1 cocina de 10.58 m2, 1 almacén de 5.42 m2 y 1 comedor de 34.17
m2; cuyo sistema estructural es mixto: albañilería confinada y aporticado (aulas, depósitos y
SS.HH.) y albañilería confinada (SUM, cocina, almacén y comedor), techo con cielorraso de
falso techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales de madera tornillo, vigas de concreto
armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y cobertura liviana (teja andina) y piso de
concreto simple F’C= 175 kg./cm2, revestido con cerámica de 30 x 30 cm.
 Construcción de áreas para las actividades administrativas y servicios generales: 1
dirección de 28.56 m2, 1 SS.HH. de 4.40 m2 (dirección) y 1 SS.HH. para docentes (varones
y mujeres) de 27.84 m2; cuyo sistema estructural es de albañilería confinada, techo con
13
Unidad Formuladora
cielorraso de falso techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales de madera tornillo, vigas de

concreto armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y cobertura liviana (teja andina) y piso
de concreto simple F’C= 175 kg./cm2, revestido con cerámica de 30 x 30 cm.
El PIP contempla la construcción del techo que consiste en la colocación de tijerales de

madera tornillo, los mismos que estarán fijados con vigas de concreto armado; además la
colocación de vigas de 4” x 4” de madera tornillo que son como refuerzo acoplados a las vigas
de concreto armado, así como entre los tijerales. Se colocarán correas de madera 2” x 3”,
suministrará y colocará cumbrera y teja andina.
El cielorraso está dado por un falso techo de fibrocemento de 4 mm.
 Alternativa 2:
 Construcción de áreas para la actividad y juego del niño y Cuidado: 2 aulas de clases de
40.00 m2 c/u, 1 depósito de material educativo de 6.00 m2 (uso compartido), 2 depósitos
para limpieza y mantenimiento de 0.45 m2 c/u y 2 SS.HH. de 11.55 m2 c/u, 1 sala de uso
múltiple de 70.26 m2, 1 cocina de 10.58 m2, 1 almacén de 5.42 m2 y 1 comedor de 34.17
m2; cuyo sistema estructural es mixto: albañilería confinada y aporticado (aulas, depósitos y
SS.HH.) y albañilería confinada (SUM, cocina, almacén y comedor), techo de concreto
armado F’C= 210 kg./cm2, acero de refuerzo F’Y= 4200 kg./cm2 en las viguetas y ladrillos
hueco de arcilla 15 x 30 x 30 cm. y piso de concreto simple F’C= 175 kg./cm2, revestido con
cerámica de 30 x 30 cm.
 Construcción de áreas para las actividades administrativas y servicios generales: 1
dirección de 28.56 m2, 1 SS.HH. de 4.40 m2 (dirección) y 1 SS.HH. para docentes (varones
y mujeres) de 27.84 m2; cuyo sistema estructural es de albañilería confinada, techo de
concreto armado F’C= 210 kg./cm2, acero de refuerzo F’Y= 4200 kg./cm2 en las viguetas y
ladrillos hueco de arcilla 15 x 30 x 30 cm. y piso de concreto simple F’C= 175 kg./cm2,
El PIP propone la construcción del techo de concreto armado F’C= 210 kg./cm2, acero de
refuerzo F’Y= 4200 kg/cm2 en las viguetas y con ladrillos hueco de arcilla 15 x 30 x 30 cm.
(losa aligerada).
 Tamaño Óptimo en Ambas Alternativas:

Con el proyecto se pretende cubrir al 100% de la población beneficiaria, por lo que el tamaño del
proyecto se ha efectuado en función a la cantidad total de la población beneficiaria (población
demandante efectiva con proyecto) y su correspondiente demanda expresado en base al número
de matriculas; el cual ha permitido identificar el tamaño de la infraestructura educativa,
equipamiento y la cantidad de docentes a requerirse con el PIP.
En cuanto al tamaño y diseño de la infraestructura educativa se ha efectuado tomando los criterios
técnicos establecidos en la Norma Técnica para el Diseño de Locales de Educación Básica
Regular - Nivel Inicial - 2,014, aprobada mediante Resolución de Secretaría General Nº 295-2014-
MINEDU; Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y Anexo SNIP 09: Parámetros y Normas
Técnicas para Formulación, anexo aprobado por R.D. N° 003-2011-EF/68.01, modificado por la
Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01 y publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de
julio de 2,012.
Asimismo, la institución educativa materia de intervención del PIP tiene un diseño homogéneo,
adaptado a la topografía del terreno y los ambientes propuestos según al nivel educativo al que
pertenecen. A continuación se presenta el plano topográfico de la infraestructura educativa
proyectada en un sólo nivel:
14
Unidad Formuladora
Esquema N° 1.1
15
Unidad Formuladora
Para calcular el tamaño respecto a la brecha de recursos se aplica los estándares establecidos en
el Anexo SNIP 09: Parámetros y Normas Técnicas para Formulación.
Tabla Nº 1.14
Brecha de Recursos Físicos y Humanos
Descripción
2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
Brecha de Aulas -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
Secciones Requeridas 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Oferta Actual - Aula 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de Espacios Interiores -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6
Sala de Uso Múltiple 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Cocina 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Almacén 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Comedor 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Dirección 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SS.HH para Docentes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta Actual - Espacios Interiores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de Mobiliario - Equipo -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
Oferta Actual (Mobiliario + Equipo) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de RR.HH. (Cap. de Atención) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta Optimizada - RR.HH. 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Brecha de RR.HH. (Desempeño) -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
Fuente: Equipo Formulador.
E. COSTOS DEL PIP:

16
Unidad Formuladora
 Costos de Inversión:
Tabla Nº 1.15
Cálculo de los Costos de Inversión por Componentes a Precios de Mercado (S/.): Alternativa 1
Costo Total a
Unidad de
Descripción Cantidad Precios de
Medida
Mercado (S/.)
Componente I: Infraestructura Educativa 1,254,177.21
Costo Directo 885,718.36
Obras Provisionales Glb. 1.00 8,721.07
T rabajos Preliminares Glb. 1.00 11,556.00
Explanación General m3 1,453.20 140,466.31
Módulo 01: Aulas (2 unidades)1 m2 198.00 123,645.85
2 2 55.66
Módulo 02: SS.HH. Para Docentes (Varones y Mujeres) m 64,680.51
Módulo 03: Comedor - Cocina 3 m2 87.96 68,811.10
Módulo 04: Dirección 4 m2 62.12 46,036.94
Módulo 05: Sala de Uso Múltiple 5 m2 118.46 79,524.33
Cerco Perimétrico ml. 195.00 127,448.00
Patio de Formación m2 75.19 7,243.12
Muro de Contención ml. 40.00 104,046.62
Acometida Glb. 1.00 8,275.52
Instalación de Agua y Desagüe Exterior Glb. 1.00 46,748.07
Pavimentado del Acceso m2 82.50 5,856.85
Seguridad y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos Glb. 1.00 27,480.00
Jardinería m2 230.00 1,564.00
Flete de Materiales Glb. 1.00 13,614.07
Gastos Generales (10% del C.D.) 88,571.84
Utilidades (10% del C.D.) 88,571.84
Sub Total 1,062,862.04
I.G.V. (18%) 191,315.17
Costo Total Obras Civiles 1,254,177.21
Componente II: Mobiliarios y Equipos 44,751.08
Adquisición de Mobiliarios y Equipos Diversos Glb. 1.00 44,751.08
Componente III: Materiales Didácticos 15,053.68
Adquisición de Materiales Didácticos Diversos Glb. 1.00 15,053.68
Componente IV: Capacitación 5,500.00
Capacitación al Director y Docentes en T emas Diversos T aller 5.00 5,500.00
Expediente Técnico (2% del C.D.) 17,714.37
Elaboración del Expediente T écnico Est. 1.00 17,714.37
Supervisión (3% del C.D.) Y 26,571.55
Supervisión del Proyecto Mes 5.00 26,571.55
Inversión Total 1,363,767.89
Fuente: Presupuesto de Inversión.
1
incluye: 2 aulas de clases, 2 SS.HH., 2 depósitos para limpieza y mantenimiento, 1 depósito de material educativo, veredas
2
Además incluye vereda y voladizo.
3
Incluye: 1 comedor, 1 cocina, 1 almacén, vereda y voladizo.
4
Además incluye SS.HH., vereda y voladizo.
5
17
Unidad Formuladora
Tabla Nº 1.16
Costo Total a
Unidad de
Medida
Mercado (S/.)
2
Módulo 02: SS.HH. Para Docentes (Varones y Mujeres) m2 55.66 63,979.61
3 2
Módulo 03: Comedor - Cocina m 87.96 68,221.63
4 2
Módulo 04: Dirección m 62.12 45,483.24
Jardinería m2 230.00 1,564.00

Sub Total 1,081,767.72
I.G.V. (18%) 194,718.19

Supervisión (3% del C.D.) 27,044.19

1
2
3
4
5
18
Unidad Formuladora
 Costos de Operación y Mantenimiento:

 En la Situación Sin Proyecto:
Tabla Nº 1.17
Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado (S/.): Situación Sin Proyecto
Unidad Precio Costo

Cantidad Costo
Descripción de Unitario Mensual
/Mes Anual (S/.)
Medida (S/.) (S/.)
Costos de Operación (S/.) 1 9,674.85 71,454.70

Director (Nombrado) Und. 1.00 3,311.50 3,311.50 39,738.00
Docente (Contratada por la Asoc. Arco Iris)* Und. 1.00 1,395.75 1,395.75 13,957.50
Docente (Contratada por la UGEL - Huaraz)* Und. 1.00 1,200.00 1,200.00 12,000.00
Aguinaldo (Fiestas Patrias) Und. 2.00 500.00 1,000.00 1,000.00
Aguinaldo (Navidad) Und. 2.00 300.00 600.00 600.00
Gratificación Und. 2.00 981.00 1,962.00 1,962.00
Servicio de Energía Eléctrica T arifa 1.00 70.60 70.60 847.20
Gastos Administrativos* Glb. 1.00 50.00 50.00 500.00
Materiales Educativos* Glb. 1.00 60.00 60.00 600.00
Materiales de Limpieza* Glb. 1.00 25.00 25.00 250.00
Costos de Mantenimiento (S/.) 314.00 3,140.00
Mantenim iento de Infraestructura* 245.00 2,450.00
Limpieza General de Ambientes, Áreas
Glb. 1.00 15.00 15.00 150.00
Verdes y de Circulación
Resane de Muros Interiores, Muros
Glb. 1.00 50.00 50.00 500.00
Exteriores, Pisos y Veredas
Reposición de Eternit, Calamina, T ijerales y
Glb. 1.00 25.00 25.00 250.00
T riplay
Pintado de Muros, Puertas y Ventanas Glb. 1.00 70.00 70.00 700.00
Reposición de Vidrios, Chapas, Candados,
Glb. 1.00 20.00 20.00 200.00
Bisagras y Picaportes
Reparación de Instalaciones Eléctricas Glb. 1.00 25.00 25.00 250.00
Reparación de Instalaciones Sanitarias Glb. 1.00 40.00 40.00 400.00
Mantenim iento de Mobiliarios Escolares* 37.00 370.00
Reparación de Mesas, Sillas, Escritorio,
Glb. 1.00 12.00 12.00 120.00
Armario, Estante, Etc.
Pintado de Mesas, Sillas, Escritorio, Armario
Glb. 1.00 25.00 25.00 250.00
y Estante
Mantenim iento de Equipos* 32.00 320.00
Mantenimiento de Equipos de Cómputo
(Instalación de Programa Antivirus, Glb. 1.00 20.00 20.00 200.00
Actualización del Office y Limpieza)
Reparación y Limpieza de Cocina a Gas Glb. 1.00 12.00 12.00 120.00
Costos Totales de Operación y
9,988.85 74,594.70
Mantenimiento (S/.)
Fuente: Elaboración Propia.
* Se realiza durante los 10 meses que abarca el año escolar.
1
El personal nombrado y contratado por la UGEL - Huaraz percibe dos aguinaldos durante el año y la docente contratada
por la Asociación Arco Iris 2 gratificaciones al año.
19
Unidad Formuladora
 En la Situación Con Proyecto:
Tabla Nº 1.18
Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado (S/.): Alternativa 1
Unidad de Cantidad/ Precio Costo Costo
Descripción
Medida Mes Unitario (S/.) Mensual (S/.) Anual (S/.)
Servicio de Agua Potable T arifa 1.00 10.00 10.00 120.00
Mantenimiento de Infraestructura* 301.00 3,010.00
Limpieza General de Ambientes, Áreas Verdes y de
Glb. 1.00 20.00 20.00 200.00
Circulación
Resane de Muros Interiores, Muros Exteriores y Veredas y

Glb. 1.00 55.00 55.00 550.00
Reposición de Cerámica
Reposición de Fibrocemento, Vigas, T ijerales y T eja

Glb. 1.00 26.00 26.00 260.00
Andina
Reposición de Vidrios, Chapas, Candados, Bisagras y
Glb. 1.00 25.00 25.00 250.00
Picaportes
Mantenimiento de Mobiliarios Diversos* 50.00 500.00
Reparación de Mesas, Sillas, Escritorios, Armarios,
Glb. 1.00 20.00 20.00 200.00
Estantes, Etc.
Pintado de Mesas, Sillas, Escritorios, Armarios, Estantes,
Glb. 1.00 30.00 30.00 300.00
Etc.
Mantenimiento de Equipos* 85.00 850.00
Mantenimiento de Equipo de Cómputo (Instalación de

Glb. 1.00 10.00 10.00 100.00
Programa Antivirus, Actualización del Office y Limpieza)
Reparación y Limpieza de T V. LED 32" y Equipo de Sonido Glb. 1.00 35.00 35.00 350.00
Reparación y Limpieza de Cocina a Gas Industrial Glb. 1.00 15.00 15.00 150.00
Reparación y Pintado de Juegos Recreativos Glb. 1.00 25.00 25.00 250.00
Costos Totales de Operación y Mantenimiento (S/.) 10,140.25 76,147.50

1
El personal nombrado y contratado por la UGEL - Huaraz percibe dos aguinaldos durante el año y la docente contratada por la Asociación Arco Iris 2
gratificaciones al año.
20
Unidad Formuladora
Tabla Nº 1.19

Descripción
Costos de Operación (S/.)1 9,704.25 71,787.50

Glb. 1.00 20.00 20.00 200.00
Circulación
Glb. 1.00 55.00 55.00 550.00
Resane de la Losa Aligerada (T echo) Glb. 1.00 95.00 95.00 950.00
Pintado de Muros, Cielorraso, Puertas y Ventanas Glb. 1.00 275.00 275.00 2,750.00
Glb. 1.00 25.00 25.00 250.00
Picaportes
Glb. 1.00 20.00 20.00 200.00
Estantes, Etc.
Glb. 1.00 30.00 30.00 300.00
Etc.

Glb. 1.00 10.00 10.00 100.00

1
El costo de inversión por beneficiario se estima en S/. 5,146.29
21
Unidad Formuladora
F. EVALUACIÓN SOCIAL:
 Beneficios Sociales
 Beneficios Con Proyecto:
Alcanzar alto logro de resultados en el nivel educativo superior (primaria) al culminar el nivel de
educación inicial, la población escolar de 3 a 5 años en el área de influencia del proyecto, al
encontrarse la población escolar motivada a continuar y finalizar el grado o ciclo II de educación
básica regular, hecho que conlleva al mejoramiento del avance escolar con el cumplimiento del
programa curricular de educación inicial e incremento de las tasas de asistencia escolar de
manera continua y permanente a las horas de clases.
Por otra parte, la integridad física de los alumnos será segura, de tal manera exista una mayor
predisposición de los padres de familia en el envío de sus hijos a la l.E. Nº 86096 “José Antonio
Encinas”, al disponer adecuadamente del servicio de educación inicial de calidad con la
construcción de la infraestructura educativa acorde a las normas y estándares técnicos
establecidos por el Ministerio de Educación, su respectivo equipamiento, implementación con
materiales didácticos y mejora de las capacidades y competencias del Director y personal
docente.
 Costos a Precios Sociales:

 Costos de Inversión:
Tabla Nº 1.20
Costos de Inversión Estimados a Precios Sociales (S/.): Alternativa 1
Costo Total a Precios Factor de Costo Total a Precios
Descripción
de Mercado (S/.) Corrección Sociales (S/.)
Componente I: Infraestructura Educativa 1,254,177.21 1,007,902.79
1
Costo Directo 1,045,147.67 830,227.69
Insumo de Origen Nacional 669,521.60 0.85 569,093.36
Insumo de Origen Importado 0.00 0.00 0.00
Mano de Obra Calificada 214,255.27 0.91 194,972.30
Mano de Obra No Calificada 161,370.80 0.41 66,162.03
Gastos Generales (10% del C.D.) 104,514.77 0.85 88,837.55
Utilidades (10% del C.D.) 104,514.77 0.85 88,837.55
Costo Total Obras Civiles (S/.) 1,254,177.21 1,007,902.79
Componente II: Mobiliarios y Equipos 44,751.08 38,038.42
Adquisición de Mobiliarios y Equipos Diversos 44,751.08 0.85 38,038.42
Componente III: Materiales Didácticos 15,053.68 12,795.63
Adquisición de Materiales Didácticos Diversos 15,053.68 0.85 12,795.63
Componente IV: Capacitación 5,500.00 4,675.00
Capacitación al Director y Docentes en Temas Diversos 5,500.00 0.85 4,675.00
Expediente Técnico (2% del C.D.) 17,714.37 16,120.08
Elaboración del Expediente Técnico 17,714.37 0.91 16,120.08
Supervisión (3% del C.D.) 26,571.55 24,180.11
Supervisión del Proyecto 26,571.55 0.91 24,180.11
Inversión Total (S/.) 1,363,767.89 1,103,712.03
Fuente: Presupuesto de Inversión y Precios y Cantidades de Recursos Requeridos por Tipo
1
Inc. Costos de mitigación de impactos ambientales negativos.
22
Unidad Formuladora
Tabla Nº 1.21
Descripción
1
Costo Directo 1,063,738.25 842,493.45
1
23
Unidad Formuladora
 Costos de Operación y Mantenimiento:

 En la Situación Sin Proyecto:
Tabla N° 1.22
Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales (S/.): Situación Sin Proyecto
Unidad de Cantidad/ Precio Factor de Precio Costo Costo
Descripción
Medida Mes Unitario (S/.) Corrección Unitario (S/.) Mensual (S/.) Anual (S/.)
1
Costos de Operación (S/.) 8,791.78 64,509.48
Director (Nombrado) Und. 1.00 3,311.50 0.91 3,013.47 3,013.47 36,161.64
Docente (Contratada por la Asoc. Arco Iris)* Und. 1.00 1,395.75 0.91 1,270.13 1,270.13 12,701.30
Docente (Contratada por la UGEL - Huaraz)* Und. 1.00 1,200.00 0.91 1,092.00 1,092.00 10,920.00
Aguinaldo (Fiestas Patrias) Und. 2.00 500.00 0.91 455.00 910.00 910.00
Aguinaldo (Navidad) Und. 2.00 300.00 0.91 273.00 546.00 546.00
Gratificación Und. 2.00 981.00 0.91 892.71 1,785.42 1,785.42
Servicio de Energía Eléctrica Tarifa 1.00 70.60 0.85 60.01 60.01 720.12
Gastos Administrativos* Glb. 1.00 50.00 0.85 42.50 42.50 42.50
Materiales Educativos* Glb. 1.00 60.00 0.85 51.00 51.00 510.00
Materiales de Limpieza* Glb. 1.00 25.00 0.85 21.25 21.25 212.50
Glb. 1.00 15.00 0.85 12.75 12.75 127.50
Glb. 1.00 50.00 0.85 42.50 42.50 425.00
Reposición de Eternit, Calamina, Tijerales y
Glb. 1.00 25.00 0.85 21.25 21.25 212.50
Triplay
Pintado de Muros, Puertas y Ventanas Glb. 1.00 70.00 0.85 59.50 59.50 595.00
Glb. 1.00 20.00 0.85 17.00 17.00 170.00
Reparación de Instalaciones Eléctricas Glb. 1.00 25.00 0.85 21.25 21.25 212.50
Reparación de Instalaciones Sanitarias Glb. 1.00 40.00 0.85 34.00 34.00 340.00
Mantenimiento de Mobiliarios Escolares* 31.45 314.50
Glb. 1.00 12.00 0.85 10.20 10.20 102.00
Glb. 1.00 25.00 0.85 21.25 21.25 212.50
y Estante
(Instalación de Programa Antivirus, Glb. 1.00 20.00 0.85 17.00 17.00 170.00
Reparación y Limpieza de Cocina a Gas Glb. 1.00 12.00 0.85 10.20 10.20 102.00
9,058.68 67,178.48
Mantenimiento (S/.)
1
El personal nombrado y contratado por la UGEL - Huaraz percibe dos aguinaldos durante el año y la docente contratada por la Asociación Arco Iris 2 gratificaciones al año.
 En la Situación Con Proyecto:

24
Unidad Formuladora
Tabla N° 1.23
Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales (S/.): Alternativa 1
Descripción
Servicio de Agua Potable Tarifa 1.00 10.00 0.85 8.50 8.50 102.00
Glb. 1.00 20.00 0.85 17.00 17.00 170.00
Circulación

Glb. 1.00 55.00 0.85 46.75 46.75 467.50
Reposición de Fibrocemento, Vigas, Tijerales y Teja

Glb. 1.00 26.00 0.85 22.10 22.10 221.00
Andina
Glb. 1.00 25.00 0.85 21.25 21.25 212.50
Picaportes
Glb. 1.00 20.00 0.85 17.00 17.00 170.00
Estantes, Etc.
Glb. 1.00 30.00 0.85 25.50 25.50 255.00
Etc.

Glb. 1.00 10.00 0.85 8.50 8.50 85.00
Reparación y Limpieza de TV. LED 32" y Equipo de Sonido Glb. 1.00 35.00 0.85 29.75 29.75 297.50
Reparación y Limpieza de Cocina a Gas Industrial Glb. 1.00 15.00 0.85 12.75 12.75 127.50
Reparación y Pintado de Juegos Recreativos Glb. 1.00 25.00 0.85 21.25 21.25 212.50

25
Unidad Formuladora
Tabla N° 1.24

Descripción

Glb. 1.00 20.00 0.85 17.00 17.00 170.00
Circulación
Glb. 1.00 55.00 0.85 46.75 46.75 467.50
Glb. 1.00 95.00 0.85 80.75 80.75 807.50
Andina
Pintado de Muros, Puertas y Ventanas Glb. 1.00 275.00 0.85 233.75 233.75 2,337.50
Glb. 1.00 25.00 0.85 21.25 21.25 212.50
Picaportes
Reparación de Mesas, Sillas, Escritorios, Repostero, Etc. Glb. 1.00 20.00 0.85 17.00 17.00 170.00
Pintado de Mesas, Sillas, Escritorios, Respostero, Etc. Glb. 1.00 30.00 0.85 25.50 25.50 255.00

Glb. 1.00 10.00 0.85 8.50 8.50 85.00
Reparación y Limpieza de Refrigeradora Glb. 1.00 15.00 0.85 12.75 12.75 127.50

1
26
Unidad Formuladora
 Metodología de Evaluación Aplicable:

Se empleó la metodología de evaluación social denominada Costo /Efectividad, puesto que para este
tipo de proyectos es complejo y difícil efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en
términos monetarios.
Tabla N° 1.25
Resultados de la Evaluación Social
Indicadores Alternativa 1 Alternativa 2
VACT (S/.) 1,114,641.31 1,144,372.24
IE (Alumnos Matriculados) 265 265
CE/Alumno Atendido) 4,206.19 4,318.39
Fuente: Presupuesto de Inversión, Precios y Cantidades de Recursos
Requeridos por Tipo y Costos de Operación y Mantenimiento.
 Sensibilidad del Proyecto:

Para el presente caso se sensibilizaron los siguientes factores: el número total de beneficiarios
directos y los costos de inversión que de alguna manera pueden afectar el éxito del proyecto y que
serían materia de análisis.
Es preciso señalar, que los rangos de variación de las variables seleccionadas se estimaron en +-40%
de acuerdo a las modificaciones de un PIP durante la fase de inversión, señalados en la Directiva
General del SNIP.
Tabla N° 1.26
Análisis de Sensibilidad de las Alternativas 1 y 2
Indicador de Indicador Costo
Variación Porcentual
Eficacia Efectividad (S/./Alumno
del Número Total de
Atendido)
Beneficiarios Alumnos
(Alumnos Atendidos) Matriculados Alternativa 1 Alternativa 2
40% 371.00 3,004.42 3,004.42

30% 345.00 3,230.84 3,230.84
20% 318.00 3,505.16 3,505.16
10% 292.00 3,817.26 3,817.26
0% 265.00 4,206.19 4,318.39
-10% 239.00 4,663.77 4,788.17
-20% 212.00 5,257.74 5,397.98
-30% 186.00 5,992.70 6,152.54
-40% 159.00 7,010.32 7,197.31
Fuente: Equipo Técnico Formulador.
27
Unidad Formuladora
Tabla N° 1.27
Variación Indicador Costo Efectividad

Porcentual de los (S/./Alumno Atendido)
Costos de Inversión
Alternativa 1 Alternativa 2
40% 5,888.67 6,045.74
30% 5,468.05 5,613.90
20% 5,047.43 5,182.06
10% 4,626.81 4,750.22
0% 4,206.19 4,318.39
-10% 3,785.57 3,886.55
-20% 3,364.95 3,454.71
-30% 2,944.34 3,022.87
-40% 2,523.72 2,591.03
Analizando los resultados se puede observar, que ante cambios de las variables seleccionadas en los
dos casos, el indicador de costo efectividad de la alternativa 1 sigue siendo más favorable.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP:

 Los Riesgos de Desastres:
Las medidas de reducción de riesgos de desastres considera la incorporación en un proyecto de
inversión pública o a la alternativa de solución seleccionada, intervenciones orientadas a evitar que se
generen nuevos riesgos para el proyecto o a disminuir el riesgo existente en la unidad productora;
para lo cual, los costos incrementales de inversión, operación y mantenimientos están asociados a las
medidas de reducción de riesgos.
Según el análisis de peligros en el área de estudio y que pueden afectar de cierto modo a la UP de los
servicios de educación inicial se observó principalmente la presencia de sismos con frecuencia e
intensidad alta, para lo cual se construirá la estructura principal de la infraestructura educativa con
concreto armado F'C= 210 Kg/m2 y reforzado con varillas de acero corrugado F'Y= 4,200 Kg/m2.
Asimismo se evidencia la ocurrencia de lluvias intensas de frecuencia e intensidad media, de tal
manera se instalará el drenaje pluvial con canaleta de FºGº D=6" y tuberías de desagüe PVC de 4" -
6”. A esto se suma la presencia de inundaciones de frecuencia e intensidad baja, producto de las
lluvias intensas; previéndose la construcción de veredas, acceso y patio con concreto simple F’C= 175
kg./cm2.
Por otra parte se observa la presencia de huaycos de frecuencia e intensidad baja, motivo por el cual
se plantea la construcción del cerco perimétrico de concreto armado F’C= 210 kg./cm2 en columnas y
vigas con muros de albañilería (ladrillos king kong 09 x 14 x 24 cm. colocados en cabeza y soga) y
muro de contención de concreto armado F’C= 210 kg./cm2.
Finalmente, la presencia de vientos fuertes es de frecuencia e intensidad media, para lo cual se
construirá el techo con cielorraso de falso techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales de madera
tornillo, vigas de concreto armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y cobertura liviana (teja andina).
En la etapa de operación y mantenimiento del PIP no se identificó algún peligro, que pueda afectar
considerablemente la unidad productora de los servicios de educación inicial a brindar a la población
en edad escolar de 3 a 5 años del área de influencia del PIP.
28
Unidad Formuladora
Tabla N° 1.28
Medidas de Reducción de Riesgos de Desastres
Nivel (Bajo,
Peligros Medidas de Reducción de Riesgo de Desastres
Medio, Alto)
Inundación Bajo Construcción de veredas, Acceso y Patio con concreto simple F’C= 175 kg./cm 2 .
Lluvias Intensas Medio Instalación del drenaje pluvial con canaleta de FºGº D=6" y tuberías de desagüe PVC de 4" - 6”.
Construcción del cerco perimétrico de concreto armado F’C= 210 kg./cm 2 en columnas y vigas con muros
Huaycos Bajo de albañilería (ladrillos king kong 09 x 14 x 24 cm. colocados en cabeza y soga) y muro de contención de
concreto armado F’C= 210 kg./cm 2.
Construcción del techo con cielorraso de falso techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales de madera tornillo,
Vientos Fuertes Medio
vigas de concreto armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y cobertura liviana (teja andina).
Construcción de la estructura principal de la infraestructura educativa con concreto armado F'C= 210 Kg/m 2,
Sismos Alto
reforzado con varillas de acero corrugado F'Y= 4,200 Kg/m 2.
Fuente: Análisis de Peligros en el Área de Estudio.
Tabla N° 1.29
Cálculo de los Costos Marginales de las Medidas de Reducción de
Riesgos de Desastre (MRR)
Costos
Proyecto Con
Rubros Proyecto Sin MRR Marginales de
MRR
MRR
Inversión (S/.) 691,097.54 1,363,767.89 672,670.35
Fuente: Datos Estimados en Base al Presupuesto de Inversión.
La Unidad de Gestión Educativa (UGEL) - Huaraz asumirá el financiamiento de los costos de

operación y mantenimiento en 77.82% con recursos provenientes del Tesoro Público y a este
compromiso se suma, la Asociación de Padres de Familia (APAFA) de la I.E. N° 86096 “José Antonio
Encinas”, quien asumirá el 1.27% de los referidos costos con recursos propios, recaudados del cobro
de derecho de APAFA al inicio del año escolar y finalmente la Asociación Arco Iris asumirá el 20.91%
de los costos mencionados con cargo a su presupuesto institucional.
Tabla N° 1.30
Estructura de Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento
Involucrado Costo Total (S/.) % Fuente de Financiamiento
UGEL - Huaraz 59,261.00 77.82% Tesoro Público

APAFA de la I.E. Nº 86096 "José Antonio Encinas" 967.00 1.27% Ingresos Directamente Recaudados
Asociación Arco Iris 15,919.50 20.91% Presupuesto Institucional
Total 76,147.50 100.00%
29
Unidad Formuladora
Tabla N° 1.31
Cálculo de los Ingresos Incrementales (S/.): Alternativas 1 y 2
Descripción
2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
1.- Ingresos en la Situación Sin Proyecto
Población Demandante Efectiva Sin Proyecto
21 21 18 18 18 19 20 21 21 21 21 21
(Nº de Alumnos Matriculados)
% de Padres que Realiza el Pago de APAFA 95.00% 95.00% 95.00% 95.00% 95.00% 95.00% 95.00% 95.00% 95.00% 95.00% 95.00% 95.00%
Derecho de APAFA (S/./Año) 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
Ingresos por Derecho de APAFA (S/.) 59.85 59.85 51.30 51.30 51.30 54.15 57.00 59.85 59.85 59.85 59.85 59.85
Otros Ingresos de la I.E. (S/.) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total Ingresos en la Situación Sin Proyecto 59.85 59.85 51.30 51.30 51.30 54.15 57.00 59.85 59.85 59.85 59.85 59.85
2.- Ingresos en la Situación Con Proyecto
Población Demandante Efectiva con Proyecto
0 0 22 24 25 26 27 27 27 28 29 30
Total Ingresos en la Situación Con Proyecto 0.00 0.00 65.34 71.28 74.25 77.22 80.19 80.19 80.19 83.16 86.13 89.10
3.- Ingresos Incrementales (2-1) -59.85 -59.85 14.04 19.98 22.95 23.07 23.19 20.34 20.34 23.31 26.28 29.25
Fuente: Proyección Realizada en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda - INEI - 2,007, Censo Nacional IX de Población y IV de Vivienda INEI – 1,993,
Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa - Independencia – Huaraz, Nóminas de Matrícula de la I.E. Nº 86096 “José
Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial y Diagnóstico Realizado en el Área de Influencia del PIP.
H. IMPACTO AMBIENTAL:
 Componentes y Variables Ambientales que Serán Afectadas:
Los impactos ambientales serán previstos en los tres componentes del ecosistema:
 El Medio Físico Natural:

Se puede afirmar que el recurso hídrico no sufrirá cambio alguno, puesto que no modificará el
curso de las aguas de las acequias, próximas al terreno en donde se construirá la nueva
infraestructura educativa. Por lo tanto no existe ningún tipo de impacto en lo referente al agua.
En cuanto al suelo, la construcción de la infraestructura educativa se realizará sobre un terreno
que cuenta con los arreglos institucionales para su intervención en materia de inversión pública lo
que permitirá mejorar el suelo y ser utilizado por los habitantes en beneficio de toda la población
escolar. El suelo no será dañado con los materiales que se van a utilizar durante la construcción,
ya que la ejecución del proyecto, específicamente la construcción de la infraestructura educativa
durará 5 meses y además se implementarán actividades para el acondicionamiento y manejo de
depósito de material excedente (DME); así como la reforestación y/o revegetación de depósito de
material excedente, manejo de residuos sólidos, manejo de residuos líquidos y educación
ambiental a los trabajadores y pobladores de la zona.
En cuanto al aire, durante la construcción de la infraestructura de la institución educativa se
formarán nubes de polvo y otro de los impactos que podrían generarse con la ejecución del
proyecto son los ruidos fuertes, ocasionados por las maquinarias pesadas de construcción. En
ambos casos pueden ser mitigados, mediante la aplicación de un programa de seguimiento y
monitoreo ambiental; controlando los niveles de ruido y calidad de aire.
 El Medio Biológico:
30
Unidad Formuladora
En cuanto a la flora y fauna, existe en pequeña escala cerca al área destinada para la construcción
de la infraestructura educativa en intervención y no podría generarse ningún impacto ambiental
con la construcción de la misma.
 El Medio Social:
Con la ejecución no se genera conflictos personales de ningún tipo y una vez culminado el
mejoramiento del servicio educativo se proporcionará al ser humano un impacto positivo, que
permitirá a los estudiantes acceder a servicios educativos de calidad. El impacto positivo es de
carácter permanente teniendo en cuenta que se cumpla el mantenimiento anual previsto.
 Características del Impacto Ambiental:

Para caracterizar el impacto ambiental se consideraran cuatro categorías:
 Tipo de Efecto: El impacto del proyecto es positivo y permanente para el medio social, negativo y
neutro para el medio físico natural y neutro para el medio biológico.
 Temporalidad: Corto plazo para el medio físico natural y a largo plazo para el medio social.
 Espacio: El impacto se percibe a nivel local para el medio físico natural y para el medio social.
 Magnitud: Los efectos positivos son buenos para los beneficiarios directos del PIP, siendo de
magnitud moderada; sin embargo para el medio físico natural se considera de magnitud leve.
 Priorizar las Variables Afectadas y Determinar el Tipo y Costo de la Intervención Requerida:

Es necesario potencializar los efectos positivos del presente proyecto, así en la etapa postinversión se
tendrá cuidado de cubrir el mantenimiento establecido, garantizando que la obra permanezca en el
tiempo y en buen estado.
Tabla N° 1.32
Matriz de Impacto Ambiental
Efecto Temporalidad Transitoria Espaciales Magnitud
Variable de
Incidencia Positivo Negativo Neutro Permanente Corto Mediano Largo Local Regional Nacional Leve Moderado Fuerte
Medio
Físico
Natural
Agua X
Suelo X X X X
Aire X X x X
Medio
Biológico
Fauna X
Flora X
Medio
Social
Hombre X X X X X
Asimismo se plantean los costos de las actividades que mitigarán los impactos ambientales negativos.
31
Unidad Formuladora
Tabla N° 1.33
Resumen de los Costos Ambientales
Ítem Unidad P.U. S/. Metrado Subtotal Total
Acondicionamiento y Manejo de Depósito de
m³ 40.00 100.00 4,000.00
Material Excedente (DME)
Acondicionamiento para Campamentos y Patio de
m² 4.25 200.00 850.00
Máquinas
Educación Ambiental (boletines de conservación de
recursos naturales y capacitación a trabajadores y
Global 2200.00 2.00 4,400.00
pobladores sobre normas de higiene, seguridad y
comportamiento ambiental).
Reforestación y/o Revegetación de Depósito de
m² 5.00 100.00 500.00
Material Excedente.
Manejo de Residuos Sólidos Global 650.00 3.00 1,950.00
Manejo de Residuos Liquidos Global 400.00 2.00 800.00
Señalización Ambiental Und. 400 4.00 1,600.00
Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
1. Control de Niveles de Ruido Global 400.00 1.00 400.00 900.00
2. Control de Calidad de Aire Global 500.00 1.00 500.00
Costo Directo S/. 15,000.000
I. GESTIÓN DEL PROYECTO:

Cabe precisar, que el contratista es el ente ejecutor del proyecto que coordinará con la Gerencia
Desarrollo Urbano y Rural, designada como Unidad Ejecutora, sobre la adecuada ejecución del proyecto,
y sobre el cumplimiento de las metas previstas en los programas y planes a los cuales pertenece el
mismo, respetando todo lo considerado en el presente estudio de preinversión a nivel de perfil y en
consecuencia del mismo expediente técnico.
Para el desarrollo del proyecto es necesaria la participación activa y decidida de las autoridades locales
educativas y de la población en general para garantizar la buena ejecución del mismo.
En consecuencia del análisis de involucrados obtenemos el siguiente esquema institucional:
Diagrama N° 1.1
Fuente: de
Estudio Equipo Formulador.
Preinversión a Nivel de Perfil:
32
Unidad Formuladora
Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto se ha propuesto las siguientes
actividades, determinando el tiempo de duración y los responsables de cada una de ellas en las diversas
fases del proyecto para ambas alternativas:
Tabla N° 1.34
Duración Actividades
Fases Actividades Responsables
(Meses) Críticas
Elaboración del Estudio de Municipalidad Distrital de
Preinversión a Nivel de 1 mes Sí Independencia a través de la Unidad
Perfil. Formuladora (UF).
Preinversión Evaluación, Aprobación y Municipalidad Distrital de
Viabilidad del Estudio de Independencia a través de la Oficina
1 mes Sí
Preinversión a Nivel de de Programación e Inversiones
Perfil. (OPI).
Municipalidad Distrital de
Proceso de Selección y
Independencia a través de la
Contratación (Estudio de 1 mes Sí
Gerencia de Desarrollo Urbano y
Inversión).
Rural y Logística.
Elaboración del Expediente Independencia a través de la
1 mes Sí
Técnico. Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural.
Evaluación y Aprobación del Independencia a través de la
1 mes Sí
Expediente Técnico. Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural.
Contratación (Ejecución del 1 mes Sí
PIP)
Rural y Logística.
Ejecución del Proyecto 5 meses Sí
Rural.
Inversión
Construcción de la Independencia a través de la
5 meses Sí
Infraestructura Educativa. Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural.
Adquisición de Mobiliarios
Escolares, Adquisición de
Equipos Audiovisuales,
Adquisición de Equipos e
Insumos de Limpieza, 1 mes Sí
Adquisición de Mobiliarios y
Rural.
Equipos de Cocina -
Comedor y Adquisición de
Juegos Recreativos.
Adquisición de Materiales Independencia a través de la
1 mes Sí
Didácticos Diversos. Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural.
Capacitación al Director y
1 mes Sí Independencia a través de la
Docentes.
33
Unidad Formuladora
Rural.
UGEL – Huaraz, APAFA de la I.E. Nº

Postinversión Operación y mantenimiento. 10 años Sí 86096 “José Antonio Encinas” y
Asociación Arco Iris.
Para mostrar el tiempo de dedicación previsto para las diversas tareas y actividades, a lo largo de las
etapas del proyecto, se define la ruta crítica que está determinada por las siguientes actividades:
Elaboración del estudio de preinversión (perfil), evaluación, aprobación y viabilidad del estudio de
preinversión (perfil), proceso de selección y contratación para la elaboración del expediente técnico,
elaboración del expediente técnico, evaluación y aprobación del expediente técnico, proceso de selección
y contratación para la ejecución del PIP, construcción de la infraestructura educativa, adquisición de
mobiliarios escolares, adquisición de equipos audiovisuales, adquisición de equipos e insumos de
limpieza, adquisición de mobiliarios y equipos de cocina - comedor, adquisición de juegos recreativos,
adquisición de materiales didácticos diversos, capacitación al Director y docentes y operación y
mantenimiento del proyecto; donde cualquier retraso en un elemento de la ruta crítica afecta la fecha de
término del proyecto.
Tabla N° 1.35
Programación de Actividades del Proyecto
Período (en Meses) Año

Actividades
1 2 3 4 5 6 7 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Etapa de Preinversión
Elaboración del Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil
Evaluación, Aprobación y Viabilidad del Estudio de

Preinversión a Nivel de Perfil
Etapa de Inversión
Proceso de Selección y Contratación (Estudio de Inversión)
Elaboración del Expediente Técnico
Evaluación y Aprobación del Expediente Técnico
Proceso de Selección y Contratación (Ejecución del PIP)
Construcción de la Infraestructura Educativa

Adquisición de Mobiliarios Escolares
Adquisición de Equipos Audiovisuales
Adquisición de Equipos e Insumos de Limpieza
Adquisición de Mobiliarios y Equipos de Cocina - Comedor
Adquisición de Juegos Recreativos
Adquisición de Materiales Didácticos Diversos
Capacitación al Director y Docentes
Etapa de Postinversión
Operación y Mantenimiento
34
Unidad Formuladora
J. MARCO LÓGICO:
Tabla N° 1.36
Matriz de Marco Lógico
Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
1.- Objetivo de Desarrollo
F Al 2,026 en el C.P. de Canshán y àrea de
Resultados de las pruebas Evaluación El Ministerio de Educación a través de sus órganos
i influencia se habrá contribuido en mejorar los
Alto logro de resultados en el nivel Censal de Estudiantes - ECE al Nivel competentes, incrementa la inversión en materia educativa al
n niveles de logro de aprendizaje en el nivel inicial
educativo superior (primaria). Inicial. mejorar sus políticas.
en las pruebas ECE.
P 2.- Objetivo Inmediato
r Al primer año de operación del proyecto, el 100%
o de la población escolar de la I.E. Nº 86096 "José
Informes de seguimiento y monitoreo.
p Antonio Encinas", recibe un adecuado servicio de
Adecuada atención de la población escolar educación inicial.
ó
en la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” Al finalizar el período de horizonte de evaluación
s
del Nivel de Educación Inicial. del PIP (10 años), 30 alumnos habrán accedido a Nóminas oficiales de matriculados reportados Participación activa de los involucrados del proyecto (UGEL -
i
una adecuada atención en los servicios educativos al SIAGIE y al Censo de Resultado Anual. Huaraz y APAFA) en las actividades de conservación y
t
inicial. mantenimiento de la I.E. Nº 86096 "José Antonio Encinas".
o Al finalizar el horizonte de evaluación del PIP se
logrará una cobertura de 96.77% de la población
Incremento de la tasa neta de matrícula
no atendida en el área de influencia de la I.E. Nº
(INEI).
86096 "José Antonio Encinas" del nivel de
educación inicial.
3.- Resultados
El 100% de los ambientes de la I.E. Nº 86096 Informe de Evaluación de Espacios Físicos. La Municipalidad Distrital de Independencia prioriza en su
"José Antonio Encinas" en el nivel de educación programación financiera la intervención del proyecto.
Infraestructura educativa cumple con
inicial son seguros y completos con adecuación a
estándares normativos. Liquidación de Obra.
la Norma Técnica para el Diseño de Locales de Interés y participación de los actores privados de la economía
Educación Básica Regular - Nivel Inicial – 2,014. (empresas, proveedores, etc.) en el proceso de selección de
El 100% de espacios interiores y exteriores la obra.
(áreas para la actividad y juego del niño y La UGEL - Huaraz considera dentro de su programa de
Mobiliarios y equipos suficientes y en cuidado, actividades administrativas y servicios Informe de Evalaución de los Mobiliarios y operación y mantenimiento a la I.E. Nº 86096 "José Antonio
C buenas condiciones físicas. generales) se encuentran adecuadamente Equipos Adquiridos. Encinas".
o equipadas acorde a las normas técnicas del sector Interés de la APAFA de participar en acciones de
m en el primer año de operación del PIP. conservación y mantenimiento.
p
o Las dos aulas de clases se encuentran
n Materiales didácticos suficientes y adecuadamente implementadas con materiales Informe de Evaluación de Uso Adecuado y
e diversificados. didácticos, acorde a la norma técnica en el primer Oportuno de los Materiales y Textos.
n año de operación del PIP.
t
e
1 Director capacitado en Organización y Gestión
s
del Servicio de Educación Inicial. Existe interés de empresas contratistas y proveedores para la
2 docentes capacitados en Problemas en el atención a los servicios a convocar por el proyecto.
Aprendizaje Escolar.
Mejora de la calidad de enseñanza y Informe de Cierre de Capacitación y
eficiente gestión educativa. 2 docentes capacitados en Metodología y Evaluación de Docentes
Contenidos Actualizados de las Áreas
Curriculares del Nivel Inicial.
2 docentes capacitados en Psicología Evolutiva

del Desarrollo de los Niños de 3 a 5 Años.
35
Unidad Formuladora
4.- Actividades
- C onstrucción de áreas para la activ idad y Ex pediente Técnico S/. 17,714.37
juego del niño y C uidado: 2 aulas de clases
de 40.00 m2 c/u, 1 depósito de material Infraestructura Educativ a S/. 1`254,177.21
educativ o de 6.00 m2 (uso compartido), 2

depósitos para limpieza y mantenimiento de Mobiliarios y Equipos S/. 44,751.08
0.45 m2 c/u y 2 SS.H H . de 11.55 m2 c/u, 1
sala de uso múltiple de 70.26 m2, 1 cocina
Materiales Didácticos S/. 15,053.68
de 10.58 m2, 1 almacén de 5.42 m2 y 1
comedor de 34.17 m2; cuy o sistema
estructural es mix to: albañilería confinada y C apacitación S/. 5,500.00
aporticado (aulas, depósitos y SS.H H .) y
albañilería confinada (SU M, cocina, almacén Superv isión S/. 26,571.55
y comedor), techo con cielorraso de falso Inversión T otal: 1`363,767.89
techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales de
madera tornillo, v igas de concreto armado,
v igas de 4” x 4” de madera tornillo y
cobertura liv iana (teja andina) y piso de
Facturas, boletas y otros comprobantes de Se cuenta con los profesionales requeridos para la
concreto simple F’C = 175 kg./cm2,
pago por la compra de materiales y elaboración del ex pediente técnico, ejecución de obra,
rev estido con cerámica de 30 x 30 cm. -
herramientas. equipamiento, implementación de materiales didácticos y
C onstrucción de áreas para las activ idades
capacitación.
administrativ as y serv icios generales: 1
dirección de 28.56 m2, 1 SS.H H . de 4.40
m2 (dirección) y 1 SS.H H . para docentes
(v arones y mujeres) de 27.84 m2; cuy o
sistema estructural es de albañilería
confinada, techo con cielorraso de falso techo
de fibrocemento de 4 mm., tijerales de
rev estido con cerámica de 30 x 30 cm.
- C onstrucción de áreas para la activ idad y
juego del niño y serv icios generales: 1 área
de juegos de terreno natural, 1 patio de
formación de concreto simple F’C = 175
kg./cm2 en 75.19 m2, v eredas y v oladizos
de concreto simple F’C = 175 kg./cm2 en Recibo por honorarios del capacitador.
A 230.96 m2, acceso de concreto simple F’C =
N o ocurrencia de fenómenos naturales que puedan retrasar la
c 175 kg./cm2 en 82.50 m2, cerco perimétrico C uaderno de Obra.
ejecución del proy ecto.
c de concreto armado F’C = 210 kg./cm2 en
i columnas y v igas con muros de albañilería Reporte de Valorizaciones mensuales.
o (ladrillos king kong 09 x 14 x 24 cm. Financiamiento oportuno durante la ejecución del PIP.
n colocados en cabeza y soga) de 195.00 ml., Informe del superv isor del proy ecto.
e muro de contención de concreto armado
s F’C = 210 kg./cm2 en 40.00 ml. y sembrado
Acta de recepción y liquidación de obra.
de plantas ornamentales (áreas ex teriores)
en 230.00 m2.
- Instalación eléctrica de la red primaria hacia
los módulos de la I.E. con acometidas cable
N YY 2 – 1 x 150 mm2 en 200.00 ml., cable
N YY 2 – 1 x 25 mm2 en 200.00 ml.,
tuberías PVC SAP 75 mm en 200.00 ml.,
tuberías PVC SAP 35 mm. en 200.00 ml., 1
tablero de distribución con caja metálica de 8
circuitos, 2 cajas de pase de 100 x 150 mm,
1 interruptor thermagnético monofásica 2 x
280A y 1 pozo puesta a tierra; instalación de
obras sanitarias: sistema de desagüe con
tuberías PVC SAL D= 4" en 120.00 ml. y 5
cajas de registro de 12" x 24", sistema de
agua fría con tuberías PVC SAP C lase 10
D= ¾” roscada en 250.00 ml, 4 v álv ulas de
compuerta ¾” y 5 salidas de agua fría para
el riego de jardines y drenaje pluv ial con
canaleta de FºGº D=6" en 120.00 ml. y
tuberías de desagüe PVC de 4" en 30.00 ml
– 6” en 15.00 ml.
- Adquisición de mobiliarios escolares.
- Adquisición de equipos audiov isuales.
- Adquisición de equipos e insumos de
limpieza.
- Adquisición de mobiliarios y equipos de
cocina - comedor.
- Adquisición de juegos recreativ os.
- Adquisición de materiales didácticos
div ersos.
- C apacitación al Director y docentes en
Organización y Gestión del Serv icio de
Educación Inicial, Problemas en el
Aprendizaje Escolar, Metodología y
C ontenidos Actualizados de las Áreas
C urriculares del N iv el Inicial y Psicología
Ev olutiv a del Desarrollo de los N iños de 3 a
5 Años.
F ue nt e : E quipo T é c nic o F o rm ula do r.
36
Unidad Formuladora
MÓDULO II:
ASPECTOS
GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN:

El proyecto de inversión pública se denomina:
“Mejoramiento de los Servicios de Educación Inicial en la Institución Educativa Nº 86096 José Antonio
Encinas del C.P. de Canshán, Distrito de Independencia - Huaraz - Ancash”.
 Naturaleza de la Intervención: Mejoramiento

 Objeto de la Intervención: Servicios de Educación Inicial en la Institución Educativa Nº 86096 José
Antonio Encinas
 Localización: del C.P. de Canshán, Distrito de Independencia - Huaraz - Ancash
El proyecto tiene las siguientes características de ubicación política y geográfica:
 Localización: Ubicación Política

La ubicación del proyecto tiene las siguientes características:
Provincia : Huaraz
Centro Poblado : Canshán1
Caserío : Matarapampa2
1Actualmente, la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” se ubica en el C.P. de Canshán.

2Corresponde a la ubicación del nuevo local de la l.E.I. Nº 86096 “José Antonio Encinas”.
37
Unidad Formuladora
Mapa Nº 2.1
Departamento de Ancash – Provincia de Huaraz – Distrito de Independencia – C.P. de Canshán – Caserío
de Matarapampa
Fuente: INEI y ESCALE – MINEDU.

38
Unidad Formuladora
 Localización: Ubicación Geográfica

Región Geográfica : Sierra.
Altitud : 3,932 m.s.n.m. (Caserío de Matarapampa) y 3,610 m.s.n.m.
(C.P: de Canshán)
Área : Rural
Coordenadas Geográficas :
Latitud Sur : 9º 57´ 42” (Caserío de Matarapampa) 9º 55´ 86” (C.P. de
Canshán)
Longitud Oeste : 77º 57´09” (Caserío de Matarapampa) 77º 56´ 65” (C.P. de
Canshán)
Código de Ubigeo : 224153 (Caserío de Matarapampa) 220130 (C.P. de Canshán)
Gráfico N° 2.2
Ubicación Geográfica del C.P. de Canshán
39
Unidad Formuladora
Gráfico Nº 2.3
2.2. INSTITUCIONALIDAD:
 Unidad Formuladora:
La responsabilidad de elaborar el estudio de preinversión a nivel de perfil recae en la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Rural, que cumple las funciones de Unidad Formuladora de la Municipalidad
Distrital de Independencia a través de la contratación de servicios de consultoría para la elaboración
del presente estudio.
Tabla N° 2.1
Información Básica de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Independencia
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Distrital de Independencia – Ancash
Nombre: Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Persona Responsable de Formular: C Victoriano Julián Ramírez Julca
Ing.
Persona Responsable de la UF: John Carlos Mautino Cruz
Correo Electrónico: jcmr2002@gmail.com
Dirección: Jr. Pablo Patrón Nº 257
Teléfono: 043 - 422048
 Unidad Ejecutora:
Una vez aprobado y viabilizado el estudio de preinversión se propone a la Municipalidad Distrital de
Independencia a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural como ejecutora del proyecto y a
la vez dependencia responsable del desarrollo social de su jurisdicción correspondiente.
40
Unidad Formuladora
Tabla N° 2.2
Información Básica de la Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Independencia
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Distrital de Independencia
Nombre: Municipalidad Distrital de Independencia
Persona Responsable de la UE: Ing. Manuel Graciani Salazar Pineda
Órgano Técnico Responsable: Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Dirección: Jr. Pablo Patrón Nº 257
Teléfono: 043 – 422048
Por otra parte, la Municipalidad Distrital de Independencia a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural es el órgano técnico encargado de coordinar y ejecutar los aspectos técnicos del proyecto en la
fase de ejecución y se recomienda la ejecución del proyecto por la modalidad de administración indirecta
(contrata), a fin de optimizar el tiempo y los recursos públicos.
Asimismo, la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) - Huaraz conjuntamente con la I.E. Nº 86096
“José Antonio Encinas” a través de la APAFA son las operadoras del servicio de educación inicial a
brindar con la implementación del PIP, a través de su área competente como es el Área de Gestión
Institucional responsable de la operación y mantenimiento del servicio de educación inicial. Ambas
entidades públicas3 asumen el compromiso de financiamiento de los costos de operación y
mantenimiento derivados del proyecto a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, estimado en 10
años, cuyo monto anual asciende a la suma de S/. 60,228.00 con recursos provenientes del Tesoro
Público (UGEL - Huaraz) y recurso propios recaudados durante el cobro del derecho de APAFA al inicio
del año escolar (I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”).
Adicionalmente, la Asociación Arco Iris es responsable del financiamiento de la cobertura presupuestal de
retribución económica de 1 docente para atender los servicios educativos de educación inicial en la I.E.
Nº 86096 “José Antonio Encinas” por el periodo de 2 años (2,015 – 2,016), siendo el costo de operación
anual asumido de S/. 15,919.50.
Tabla N° 2.3
Información Básica de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) - Huaraz
Directora del Programa Sectorial III: Prof. Liliana Rosalina Guevara Rosales
Órgano Técnico: Área de Gestión Institucional (AGI)
Persona Responsable del Órgano Técnico: Abog. Daniel Giraldo Ramírez
Dirección: Jr. Raimondi Nº 914
Teléfono: 043 - 396095
Correo Electrónico: ugelhuaraz2015@gmail.com
3Ver Acta de Compromiso de Cofinanciamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento del Proyecto suscrito por el Director,
APAFA, CONEI, Comité de Aula y Padres de Familia de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” el 12 de octubre de 2,015; así como el
Compromiso de Operación y Mantenimiento suscrito por la Directora del Programa Sectorial III y Jefe del Área de Gestión
Institucional, el 19 de octubre de 2,015 en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.
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Unidad Formuladora
Tabla N° 2.4
Información Básica de I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”
Director: Prof. Hilario García Valerio
Gestión/Dependencia: Pública – Sector Educación
Nivel/Modalidad: Inicial - Jardín
Presidente de la APAFA: Fredy Cochachín Castro
Dirección: C.P. Canshán
Tabla N° 2.5
Información Básica de la Asociación Arco Iris
Directora Ejecutiva: Lic. Elvira Lezameta Penadillo
Dirección: Jr. Carlos Valenzuela Guardia #1265
Teléfono: 043 - 422792
E - mail: secretaria@arcoiristurmanye.com
Dirección: C.P. Canshán
2.3. MARCO DE REFERENCIA:

2.3.1. Antecedentes e Hitos Relevantes del PIP:
La I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”, ubicado en el C.P. de Canshán es de gestión pública a
cargo del Ministerio de Educación, siendo creada en la modalidad de Educación Básica Regular,
inicialmente en el nivel educativo de primaria y posteriormente en el nivel educativo Inicial –
Jardín.
El 31 de marzo de 1,971, el Ministerio de Educación aprueba la clasificación, fusión, integración
e identificación de las escuelas primarias estatales y fiscalizadas de la Zona Educativa Nº 84,
dependiente de la Octava Dirección Regional de Educación; considerándose entre ellas la
Escuela Nº 3450 reorganizada en 86096–84/E-1er-Mx-U4 y siendo en la actualidad la I.E. Nº
86096 “José Antonio Encinas”.
Asimismo, el 17 de setiembre de 2,012 se suscribe el Convenio Marco de Cooperación
Interinstitucional, Asistencia Técnica entre la Municipalidad Distrital de Independencia, la Unidad
de Gestión Educativa Local Hz, la Asociación Arco Iris y la Dirección Regional de Educación de
Ancash5; cuyo objeto del convenio consiste en la cooperación interinstitucional y asistencia
técnica brindada a once instituciones como: Huauyahuillca, Canshán, Quenuayoc, Póngor o
Paccha, Marcac, Atipayan o Urpay, Cochac u Olivos, Picup, Secsepampa o Santa Rosa,
Cachipampa, Curhuas con la finalidad de crear y/o ampliar la cobertura de educación inicial en el
Distrito de Independencia, proponer e implementar proyectos en beneficio de la Educación de
acuerdo al estudio de la línea de base de condiciones de vida y pobreza del Distrito de
Independencia – Huaraz y finalmente promover la Educación para el desarrollo sostenible con
intervención integrada con énfasis en la educación, en salud, educación en ecoeficiencia y
educación en gestión de riesgo con especial significado en procesos transversales de educación
ambiental. Una de las obligaciones de la Municipalidad Distrital de Independencia, estipulada en
la cláusula quinta del presente convenio, consiste en construir, equipar, desarrollar Proyectos de
Mejoramiento de Infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción, ludotecas
municipales infantiles – parque infantil, campos deportivos – gimnasios multifuncionales en el
Distrito de Independencia de acuerdo al Plan de Desarrollo Distrital Concertado, al presupuesto
participativo disponible y líneas de base 2,011 de condiciones de vida y pobreza del Distrito de
Independencia – Huaraz; mientras que las obligaciones de la Asociación Arco Iris son las
siguientes:
4Ver Resolución Ministerial Nº 1116 con fecha 31 de marzo de 1,971 en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.
5Ver el referido documento en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.
42
Unidad Formuladora
a) Actuar como promotor de sensibilización comunal en las zonas donde exista metas de
atención para la creación de instituciones educativas de educación inicial.
b) Proveer los materiales educativos necesarios para la formación de los infantes de acuerdo a
su disposición presupuestal.
c) Proveer de 3 docentes rentados que trabajen en el proyecto de creación de instituciones
educativas.
d) Implementar las ludotecas, bibliotecas infantiles y organizar las actividades educativas en los
lugares de intervención, según disposición presupuestal.
e) Coordinar el desarrollo de habilidades y capacidades docentes con la UGEL, en los lugares
de intervención.
La vigencia del referido convenio tiene una vigencia al 31 de diciembre de 2,013 desde la fecha
de su suscripción, motivo por el cual suscribieron una adenda el 11 de diciembre de 2,0126,
acordando modificar y ampliar la letra c) de la cláusula quinta de las obligaciones de las partes
correspondiente a la Asociación Arco Iris, la cual queda redactada de la siguiente forma:
c) Financiar la cobertura presupuestal de retribución económica de 3 docentes para atender los
servicios educativos de educación inicial por el lapso de 2 años (2,013 – 2,014) en los
centros poblados de: Huauyahuillca y Canshán del Distrito de Independencia.
Posteriormente es ampliado los servicios educativos del nivel inicial II Ciclo en la institución
educativa materia de intervención del proyecto, el 03 de junio de 2,013, cuya ubicación de la
nueva infraestructura se proyecta en el Caserío de Matarapampa7 al disponer de un terreno de
1,500.00 m2 en el mencionado caserío, específicamente en el Sector Rodeo Corral, donado por
la Comunidad Campesina “24 de Junio – Piruruyoc - Canshán”, a favor de la I.E. Nº 86096 “José
Antonio Encinas” de Canshán; formalizándose dicho acto, el 12 de marzo de 2,0158, puesto que
el terreno en donde se encuentra construida la infraestructura de la institución educativa en
mención es accidentado (presencia de laderas) y rocoso, tal como consta en la visita de campo
realizada por una representante de la Municipalidad Distrital de Independencia9.
Cabe precisar, que la Asociación Arco Iris es responsable del financiamiento de la cobertura
educación inicial por el periodo de 2 años (2,015 – 2,016) en la Institución Educativa Inicial de
Canshán del Distrito de Independencia, estipulado en el Convenio Marco de Cooperación
Interinstitucional entre la Unidad de Gestión Educativa Local de Huaraz y la Asociación Arco Iris,
suscrito el 23 de febrero de 2,01510.
El 17 de marzo de 2,015, la Oficina de Gestión del Riesgo de Desastre – Defensa Civil de la
Municipalidad Distrital de Independencia realizó la inspección técnica in situ con la finalidad de
verificar el estado en el que se encuentra la infraestructura del nivel inicial de la I.E. Nº 86096
“José Antonio Encinas”, determinándose que no brinda las condiciones de seguridad frente a un
desastre natural. Por lo tanto, los alumnos y el personal que labora en la referida institución
educativa del nivel inicial se encuentran expuestos a sufrir accidentes ante cualquier desastre
que pueda ocurrir11.
Por otra parte, la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del nivel de educación inicial viene
funcionando actualmente como institución educativa polidocente multigrado, es decir, cuenta con
dos docentes para atender los grados de 3, 4 y 5 años12.
El proyecto nace con el propósito de que la población escolar de la I.E. Nº 86096 “José Antonio
Encinas” del Nivel de Educación Inicial sea atendida adecuadamente con servicios educativos de
calidad y actualmente cuenta con una infraestructura educativa inadecuada, puesto que cuenta
6 Ver el referido documento en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.

7 Ver Resolución Directoral Nº 01983-2013 con fecha 03 de junio de 2,013 en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.
8 Ver Testimonio de Donación Gratuita que otorga la Comunidad Campesina “24 de Junio - Piruruyoc - Canshán” a favor de la I.E. Nº
86096 “José Antonio Encinas” de Canshán, el 12 de marzo de 2,015.

9 Ver Acta de Visita de Campo al C.P. Canshán – Caserío Matarapampa con fecha 13 de febrero de 2,015.
10 Ver el referido documento en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.
11 Ver Informe Nº 014-2015/MDI-OGRD-DC/ACEL con fecha 14 de Abril de 2,015 en el Módulo VII: Anexos – Documentos
Sustentatorios.
12 Instituciones educativas según número de docentes - Anexo SNIP 09: Parámetros y Normas Técnicas para Formulación, aprobado por
R.D. N° 003-2011-EF/68.01, modificado por la Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01 y publicado en el Diario Oficial “El Peruano”
el 24 de julio de 2,012.
43
Unidad Formuladora
con espacios interiores y exteriores, distribuidos en áreas para la actividad y juego del niño,
áreas de cuidado y áreas para las actividades administrativas y servicios generales, tales como:
2 aulas de clases (3 - 4 años y 4 - 5 años) y ambientes de uso compartido con el nivel de
educación primaria (servicios higiénicos para alumnos – docentes, 1 cocina, 1 losa deportiva, 1
dirección y 4 patios. Sin embargo dichos ambientes son inadecuados debido a su antigüedad,
precariedad y diseño técnico; es decir no cumplen con los estándares normativos dados por el
Sector Educación.
Además carece de un depósito de alimentos para su respectivo almacenamiento y conservación
adecuada, así como la carencia de 1 comedor; puesto que actualmente los alumnos de 3, 4 y 5
años vienen utilizando sus propias aulas para la ingesta de los alimentos en condiciones
inadecuadas de salubridad y comodidad.
Es importante mencionar, que la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de Educación
Inicial, carece de 1 ambiente para la realización de las reuniones de la APAFA, actividades de
psicomotricidad, exposiciones de trabajo, talleres y otras actividades que el espacio lo permita. A
esto se suma la carencia de un espacio para el guardado o almacenamiento de materiales
educativos, de limpieza y de mantenimiento; así como el cerco perimétrico para el resguardo de
los bienes que posee la I.E. y evitar el ingreso de personas inescrupulosas del lugar y área de
juegos recreativos para la recreación y desarrollo psicomotriz de los alumnos de 3, 4 y 5 años.
Se evidencia la escasa disponibilidad de equipos y mobiliarios necesarios para el proceso de
enseñanza y aprendizaje.
Los mobiliarios escolares existentes en la I.E. en estudio se encuentran en estado regular y
habiendo cumplido su período de vida útil (superando los 5 años de antigüedad).
Específicamente, las sillas resultan inadecuadas para el uso de los alumnos de acuerdo a su
edad.
Con respecto a los materiales didácticos se encuentran en la mayoría de los casos en buen
estado de conservación, además, éstos son pertinentes para el nivel educativo y adecuado a la
zona de donde proceden los educandos; sin embargo son escasos con respecto a la cantidad de
niños y poco diversificados.
El personal docente recibe capacitación en los meses de febrero y agosto de cada año en los
temas de Rutas de Aprendizaje, Gestión de Riegos y Compromisos de Gestión, realizado por la
UGEL – Huaraz; teniendo presencia institucional con acciones de capacitación para los
docentes. Sin embargo es imprescindible implementar actividades de capacitación acorde a las
necesidades y problemas percibidos en el nivel de educación inicial, pues con los avances
actuales, tecnológicos y de conocimiento es necesario que los docentes se capaciten acorde a
las exigencias actuales y logren impartir una enseñanza de calidad a los educandos.
Por todo lo expuesto, el Director, docentes y padres de familia en estrecha coordinación con sus
autoridades locales, identificaron la necesidad latente de construir una nueva infraestructura
acorde a los normas técnicas establecidas por el Ministerio de Educación con su respectivo
equipamiento e implementación de las aulas de clases con materiales didácticos, así como la
capacitación del Director y docentes; razón por la cual se creó el Comité de Gestión de
Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa – Independencia – Huaraz en el mes de
enero del año 2.014, cuya junta directiva viene solicitando continuamente la materialización del
proyecto13 con la finalidad de mejorar los niveles de aprendizaje de la población escolar de 3 a 5
años de edad. Por lo tanto, la referida propuesta será incluida en el Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) 2,016 de la Municipalidad Distrital de Independencia, dando inicio a la
elaboración del estudio de preinversión a nivel de perfil en el marco del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP).
13Ver Solicitud del Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa – Independencia – Huaraz
dirigida al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Independencia con fecha 07 de mayo de 2,015 en el Módulo VII: Anexos –
Documentos Sustentatorios.
44
Unidad Formuladora
Diagrama Nº 2.1
2.3.2. Lineamientos de Política Nacional, Sectorial, Regional y Local en los que se Enmarca el
Proyecto:
El proyecto se enmarca en los siguientes lineamientos de política nacional, sectorial, regional y
local:
 Ley Nº 28044, Ley General de Educación:

Promulgada el 28 de julio de 2,003 y publicada el 29 de julio del mismo año, considerándose
los siguientes artículos en las que se enmarca el PIP:
 Artículo 3.- La Educación Como Derecho

La educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado
garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos y la
universalización de la educación básica.
La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educación y el derecho a participar
en su desarrollo.
 Artículo 4.- Gratuidad de la Educación

La educación es un servicio público; cuando lo provee el Estado es gratuita en todos sus
niveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política y en la
presente ley.
En la educación inicial y primaria se complementa obligatoriamente con programas de
alimentación, salud y entrega de materiales educativos.
 Artículo 9.- Fines de la Educación Peruana

Son fines de la educación peruana:
a) Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural,
afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y consolidación de su
identidad y autoestima y su integración adecuada y crítica a la sociedad para el
ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno, así como el desarrollo de sus
capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para
afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento.
b) Contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva, próspera,
tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada
en la diversidad cultural, étnica y lingüística, supere la pobreza e impulse el desarrollo
sostenible del país y fomente la integración latinoamericana teniendo en cuenta los
retos de un mundo globalizado.
45
Unidad Formuladora
 Artículo 12.- Universalización de la Educación Básica

Para asegurar la universalización de la educación básica en todo el país como sustento
del desarrollo humano, la educación es obligatoria para los estudiantes de los niveles de
inicial, primaria y secundaria. El Estado provee los servicios públicos necesarios para
lograr este objetivo y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estándares
internacionales.
Corresponde a los padres, o a quienes hagan sus veces, asegurar la matrícula oportuna
de los estudiantes y su permanencia en los centros y programas educativos.
 Artículo 13.- Calidad de la educación

Es el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos
del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la
vida.
Los factores que interactúan para el logro de dicha calidad son:
a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los principios y
fines de la educación peruana establecidos en la presente ley.
b) Currículos básicos, comunes a todo el país, articulados entre los diferentes niveles y
modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales y
locales y en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada
ámbito.
c) Inversión mínima por alumno que comprenda la atención de salud, alimentación y
provisión de materiales educativos.
d) Formación inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y autoridades
educativas.
e) Carrera pública docente y administrativa en todos los niveles del sistema educativo,
que incentive el desarrollo profesional y el buen desempeño laboral.
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las
exigencias técnico-pedagógicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporáneo.
g) Investigación e innovación educativas.
h) Organización institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el proceso
educativo.
Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones públicas.
En las instituciones privadas los regula y supervisa.
 Proyecto Educativo Nacional (PEN) al 2,02114:

Según la Ley General de Educación, Ley N° 28044 en su artículo 7, señala que el Proyecto
Educativo Nacional es el conjunto de políticas que dan el marco estratégico a las decisiones
que conducen al desarrollo de la educación. Se construye y desarrolla en el actuar conjunto
del Estado y la sociedad a través del diálogo nacional, del consenso y la concertación
política, a efectos de garantizar su vigencia.
Su formulación responde a la diversidad del país. Para tal efecto, el presente proyecto se
enmarca en los siguientes lineamientos de política específicos y sus respectivas medidas
principales:
14Este documento ha sido elaborado por el Consejo Nacional de Educación, luego de un intenso proceso de diálogos y consultas con la
ciudadanía, en cumplimiento del mandato del artículo 81 de la Ley General de Educación, tomando como base las políticas acordadas
en el Acuerdo de Gobernabilidad del Foro del Acuerdo Nacional, en la Ley General de Educación 28044, en el plan de Educación Para
Todos, entre otros. Asimismo el referido documento fue aprobado por Resolución Suprema N° 001-2007-Ed.
46
Unidad Formuladora
Tabla Nº 2.6
Lineamientos de Política Específicos y Principales Medidas Vinculadas al PIP
Instrumento de
Lineamientos de Política Específicos Principales Medidas Vinculadas al PIP
Gestión
Objetivo Estratégico 1: Oportunidades y Resultados Educativos de Principales Medidas

Igual Calidad para Todos. a.- Ampliación planificada de la cobertura de la educación
Resultado 2: Trece Años de Buena Educación Sin Exclusiones. formal a la población infantil de 4 y 5 años, resolviendo todas
2. Ampliar el Acceso a la Educación Básica a los Grupos Hoy las barreras normativas que la limiten y con campañas masivas
Desatendidos. anuales para la escolarización de estos niños.
g.- Implementación de ambientes de trabajo y recreación para
Política 2.1: Universalizar el Acceso a Educación Inicial Formal de
Proyecto los niños, con inclusión de áreas verdes adecuadas en todos
Niños y Niñas de 4 y 5 Años de Edad.
Educativo los centros de educación inicial.
Nacional (PEN) Objetivo Estratégico 1: Oportunidades y Resultados Educativos de Principales Medidas
al 2,021 Igual Calidad para Todos. a.- Servicios de luz, agua limpia, desagüe y telefonía
Resultado 2: Trece Años de Buena Educación Sin Exclusiones. asegurados a todos los centros públicos de educación básica,
3. Asegurar Condiciones Esenciales para el Aprendizaje en los dando prioridad en las obras de saneamiento a aquellos
Centros Educativos que Atienden a las Provincias Más Pobres. ubicados en zonas con alta tasa de mortalidad y morbilidad.
Política 3.2: Asegurar Buena Infraestructura, Servicios y Condiciones b.- Locales escolares en buen estado y con accesibilidad
Adecuadas de Salubridad a Todos los Centros Educativos que apropiada para personas con discapacidad.
Atienden a los más Pobres.
Fuente: Proyecto Educativo Nacional (PEN) al 2,021.
 Proyecto Educativo Regional (PER) 2,007 - 2,021:

El Proyecto Educativo Regional – Ancash constituye un acuerdo social, político y técnico en
busca de una educación que garantice el desarrollo integral de la persona, la familia, la
comunidad local, regional y nacional y que además nos incorpore con posibilidades reales en
la dinámica de la globalización. En tal sentido se consideraron los siguientes lineamientos de
política específicos y sus principales mediadas vinculadas al proyecto:
Tabla Nº 2.7
Lineamientos de Política Específicos y Principales Medidas Vinculadas al PIP
Instrumento de
Lineamientos de Política Específicos Principales Medidas Vinculadas al PIP
Gestión
Objetivo de Desarrollo Educativo: Promover y Asegurar la Principales Medidas:

Igualdad de Oportunidades en el Acceso, Permanencia y Calidad de - Ampliar las instituciones educativas de inicial y
los Procesos y Logros de Aprendizaje. secundaria, según las metas de atención.
Resultado 01: Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes sin - Garantizar aprendizajes de calidad que respondan a las
Proyecto
Discriminación Alguna (Sexo, Cultura, Lengua, Condición Física, caracterisiticas, necesidades y demandas de los
Educativo
Etc.) Acceden y Culminan de Manera Exitosa y Oportuna una educandos y de su entorno familiar y sociocultural,
Regional (PER)
Educación Gratuita y de Calidad. preparándolos para los desafíos de la vida actual.
2,007 - 2,021
Política 1.1: Atención Educativa de Calidad con Énfasis a la Primera
Infancia (Inicial) y Adolescencia (Secundaria).
Política 1.2: Educación Rural Pertinente, de Calidad y con Equidad
de Género.
Fuente: Proyecto Educativo Regional (PER) 2,007 - 2,021.
47
Unidad Formuladora
 Plan de Desarrollo Regional Concertado 2,008 - 2,021 de Ancash:

Por otro lado, el proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Regional Concertado
2,008 – 2,021 de Ancash y se establecen los siguientes lineamientos:
 Visión de Desarrollo de Ancash al 2021:

“Región pujante y en construcción de su desarrollo, con actores públicos y privados que
invierten en infraestructuras, capacidades e iniciativas empresariales para la
competitividad de las actividades agropecuarias y turísticas, es un hermoso territorio, de
pasado grandioso, vialmente articulado, con altos índices de desarrollo humano, cuyos
pobladores son laboriosos e identificados con sus valores y costumbres”.
 Los Ejes de Desarrollo:

Desarrollo Social
 Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles.
 Alta calidad de los servicios universales de salud.
 Fortalecimiento de la identidad del poblador con su territorio y práctica de valores.
 Promover el desarrollo de capacidades de liderazgos locales y regionales.
 Fortalecer la capacidad institucional de los gobiernos locales y del regional para una
gestión eficiente y transparente.
 Mejorar los instrumentos y medios que garanticen una mejor seguridad ciudadana.
 Instituir una cultura de equidad de género e intergeneracional.
 Promover el funcionamiento de redes sociales.
 Objetivos Estratégicos Regionales:

 Cobertura y calidad de los servicios de educación y salud.
 Gestión sostenible y participativa de territorios.
 Promoción de la cadena de valor agraria.
 Desarrollo de la actividad turística.
 Fortalecimiento de la institucionalidad para el desarrollo.
 Plan de Desarrollo Local Concertado 2,014 – 2,021 del Distrito de Independencia15:

El proyecto se encuentra enmarcado dentro de los siguientes lineamientos locales:
 Visión de Desarrollo:
“Al 2021, el distrito de Independencia es una sociedad inclusiva, segura, democrática, con
gobernabilidad y con respeto a su identidad cultural. Ordenada territorialmente que
gestiona racionalmente su ambiente para un desarrollo sostenible. Cuenta con servicios
de calidad e infraestructura que fortalece la actividad económica diversificada y
competitiva”.
 Eje Estratégico 1: Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas –

Oportunidades y Acceso a los Servicios
 Objetivo Estratégico General:
15Aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 008-2014-MDI el 28 de abril de 2,014.

48
Unidad Formuladora
Tabla Nº 2.8
Eje Estratégico I: Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas – Oportunidades y Acceso
a los Servicios
Objetivo Nacional Objetivo Regional Objetivo Provincial Objetivo Estratégico Distrital
Plena vigencia de los Mejorar la calidad de vida Acceso universal a los servicios
derechos Cobertura y calidad de la poblacion con básicos (Educación, salud, agua y
fundamentales y la de los servicios de servicios básicos, saneamiento, electricidad y
dignidad de las educación y salud. educacion y salud telecomunicaciones, vivienda y
personas. inclusiva y universal. seguridad ciudadana.
 Objetivos Específicos, Indicadores y Metas:
Tabla Nº 2.9
Eje Estratégico I: Objetios Específicos, Indicadores y Metas
Educación
Meta
Objetivo Específico Indicador Base
2,016 2,021
Mejorar el nivel de cobertura
En 21 IE. Nivel inicial se
del acceso a educacion en el 10% 15%
matricularon 1675.
nivel inicial.
En 21 IE. Nivel Inicial: 1675 10.00% 5.00%

Mejorar la meta de matrícula
En 45 I.E. Nivel Primaria: 6221 10.00% 30.00%
en EBR en el distrito de
En 10 I.E. Secundaria: 5269 10.00% 30.00%
Independencia.
Niños de 3 a 5 años que no

asisitieron en la zona urbana: 35.20% 29.00%
Mejorar el índice de acceso de 37.3%
niños de 3 a 5 años. Niños de 3 a 5 años que no
asisitieron en la zona rural: 30.00% 15.00%
34.5%
Más de la mitad de los centros
de educación preescolar no
cumple con los
Mejorar la infraestructura de
requerimientos observados en
acuerdo a las normas técnicas 45.00% 38.00%
las normas técnicas para el
del MINEDU.
diseño de locales del nivel
inicial del Ministerio de
Educación.
Mejorar la infraestructura de los

centros educativos con su
Falta de infraestructura de
implementación integral en la 5.00% 15.00%
colegios: 50%
zona rural en el distrito de
indepoendencia.
Gasto T otal fue de 31.10%

Mejorar equitativamente los
15 proyectos de inversión con 35.00% 45.00%
gastos en educación.
una asignación presupuestal
de S/. 2,134,487.
Fuente: Estadística Censo Escolar 2011.
Fuente: Encuesta Linea de Base 2011 de Condiciones de Vida y Pobreza de Independencia.
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad el Pacífico (CIUP).
 Programas y Proyectos Priorizados:
49
Unidad Formuladora
Tabla Nº 2.10
Eje Estratégico I: Programas y Proyectos Priorizados
Unidad
Ámbito de Costo
Programa Proyecto Prioridad Descripción Ejecutora
Intervención Estimado (S/.)
(Responsable)
Creación y ampliación
Huayahuillca,
de cobertura de la IE.
Canshán, Construcción y
en el nivel de 8 MDI 5`500,000.00
Quenuayoc y equipamiento
educación inicial en
Chontayoc
los CP de zona rural
 Análisis de la Pertinencia del PIP:

El PIP es compatible con los lineamientos de política y plan de desarrollo concertado, es
decir es pertinente. Se entiende por pertinencia la medida en la cual los objetivos de un PIP
son coherentes con:
1) Las necesidades de los potenciales beneficiarios.
2) Los contextos y las políticas de escala nacional, sectorial, regional y local.
3) Las políticas del país en relación con la competencia del Estado para resolver el
problema.
4) Las normas técnicas sectoriales, entre otros aspectos.
50
Unidad Formuladora
Tabla Nº 2.11
Matriz de Consistencia del PIP de Saneamiento Básico
Adecuada atención de la población escolar en la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”
Objetivo
del Nivel de Educación Inicial.
Componente 1 Infraestructura educativa cumple con estándares normativos
Componente 2 Mobiliarios y equipos suficientes y en buenas condiciones físicas
Componente 3 Materiales didácticos suficientes y diversificados
Componente 4 Mejora de la calidad de enseñanza y eficiente gestión educativa
Instrumentos Lineamientos Asociados Consistencia del Proyecto
- Artículo 3.- La Educación Como Derecho Se construirá una infraestructura educativa

acorde a los estándares normativos del
Sector Educación con su respectivo
equipamiento e implementación con
materiales didácticos de los ambientes
La educación es un derecho fundamental
educativos, así como el mejoramiento de
de la persona y de la sociedad. El Estado
las capacidades y competencias del
garantiza el ejercicio del derecho a una
Director y personal docente; a fin de
educación integral y de calidad para todos y
brindar un servicio educativo de calidad a
la universalización de la educación básica.
la población escolar de 3 a 5 años
proveniente del C.P. de Canshán, Caserío
de Matarapampa y Caserío de
Carhuashirca.
- Artículo 4.- Gratuidad de la Educación
Los servicios de educación inicial es
La educación es un servicio público; brindado completamente gratuito a la
cuando lo provee el Estado es gratuita en población escolar del área de influencia
todos sus niveles y modalidades, de del PIP, el mismo que dará cumplimiento
acuerdo con lo establecido en la el presente artículo a lo largo de su
Constitución Política y en la presente ley. horizonte de evaluación.
- Artículo 9.- Fines de la Educación Peruana
Formar personas capaces de lograr su
realización ética, intelectual, artística,
cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa,
El PIP plantea intervenciones que
promoviendo la formación y consolidación
mejorarán las condiciones en las que se
de su identidad y autoestima y su
vienen educando los alumnos del nivel de
integración adecuada y crítica a la
educación inicial con lo que se
sociedad para el ejercicio de su ciudadanía
Ley Nº 28044, Ley incrementarán sus niveles de
en armonía con su entorno, así como el
General de competencia, siendo compatible con el
desarrollo de sus capacidades y
Educación presente artículo.
habilidades para vincular su vida con el
mundo del trabajo y para afrontar los
incesantes cambios en la sociedad y el
conocimiento.
- Artículo 12.- Universalización de la
Educación Básica
Para asegurar la universalización de la
educación básica en todo el país como El PIP garantiza el acceso oportuno de la
sustento del desarrollo humano, la población de 3 a 5 años a los servicios de
educación es obligatoria para los educación inicial, incrementando la tasa
estudiantes de los niveles de inicial, neta de asistencia escolar al 96.77% en el
primaria y secundaria. El Estado provee los año 2,026, por lo que se concluye que es
servicios públicos necesarios para lograr concordante con el artículo en mención.
este objetivo y garantiza que el tiempo
educativo se equipare a los estándares
internacionales.
- Artículo 13.- Calidad de la educación Uno de los medios fundamentales del PIP
Formación inicial y permanente que es la mejora de la calidad de enseñanza y
garantiza idoneidad de los docentes y eficiente gestión educativa, siendo
autoridades educativas. consistente con el presente artículo.
Los componentes del proyecto consideran
infraestructura, equipamiento,
Infraestructura, equipamiento, servicios y
implementación con materiales didácticos
materiales educativos adecuados a las
y capacitación del Director y docentes;
exigencias técnico-pedagógicas de cada
garantizando la prestación de los servicios
lugar y a las que plantea el mundo
de educación inicial de calidad. Se
contemporáneo.
concluye su consistencia con el presente
artículo.
51
Unidad Formuladora
El PIP alcanzará una cobertura de 95.24%

- Política 2.1: Universalizar el Acceso a en el año 2,026 (año 10) respecto a la tasa
Educación Inicial Formal de Niños y Niñas neta de asistencia escolar (4 y 5 años de
de 4 y 5 Años de Edad. edad) y es concordante con la presente
Proyecto Educativo
política.
Nacional (PEN) al
- Política 3.2: Asegurar Buena Los componentes del proyecto consideran
2,021
Infraestructura, Servicios y Condiciones la infraestructura, los servicios y las
Adecuadas de Salubridad a Todos los condiciones de salubridad en la institución
Centros Educativos que Atienden a los más educativa, por lo que éste es consistente
Pobres. con la política en mención.
Las intervenciones a realizar con el PIP
(infraestructura, equipamiento,
implementación con materiales didácticos
- Política 1.1: Atención Educativa de Calidad y capacitación al Director y docentes)
con Énfasis a la Primera Infancia (Inicial) y permitirá brindar una atencion educativa
Adolescencia (Secundaria). de calidad a los niños y niñas del área de
influencia de la I.E. en estudio y son
Proyecto Educativo compatibles dichas intervenciones con la
Regional (PER) presente política.
2,007 - 2,021: La I.E. en estudio se encuentra ubicada en
la zona rural del Distrito de Independencia
y el propósito del proyecto es brindar una
- Política 1.2: Educación Rural Pertinente, adecuada atención de la población
de Calidad y con Equidad de Género. escolar, accediendo sin distinción alguna
los niños y niñas del área de influencia de
la I.E. Por lo tanto, el proyecto es
compatible con la política en referencia.
El proyecto tienen como objetivo:
- Eje de Desarrollo: Desarrollo Social "adecuada atención de la población
Mejorar la calidad de la educación en todos escolar en la I.E. Nº 86096 “José Antonio
Plan de Desarrollo
los niveles. Encinas” del Nivel de Educación Inicial" y
Regional
es compatible con el PDC regional.
Concertado 2,008 -
Se mejorará la cobertura y calidad de los
2,021 de Ancash - Objetivo Estratégico Regional
servicios de educación inicial con la
Cobertura y calidad de los servicios de
ejecución del PIP y es compatible con el
educación y salud.
PDC regional.
Objetivo Estratégico Distrital La población escolar de 3 a 5 años
Plan de Desarrollo proveniente del C.P. de Canshán, Caserío
Local Concertado Acceso universal a los servicios básicos de Matarapampa y Caserío de
2,014 – 2,021 del (Educación, salud, agua y saneamiento, Carhuashirca accederá a los servicios de
Distrito de electricidad y telecomunicaciones, vivienda educación inicial a ser mejorados con la
Independencia y seguridad ciudadana. intervención del PIP y es concordante con
el objetivo estratégico del distrito.
52
Unidad Formuladora
2.3.3. Marco Legal del Proyecto:

 Normatividad Vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP):
 Ley Nº 27293:
Ley que crea el SNIP (Actualizada), modificada por las Leyes N° 28522 (25 de mayo de
2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N° 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091
(21 de Junio de 2008).
 D.S. Nº 102-2007-EF:
Reglamento del SNIP (Actualizada). En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y
modificado por DS N° 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009).
 R.D. Nº 003-2011-EF/68.01:
Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva Nº 001-2011-EF/68.01.
Modificada por: R.D. Nº 002-2011-EF/63.01 (23 de julio de 2011), R.D. N° 003-2012-
EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D. N° 008-2012-EF/63.01 (13 de diciembre de 2012),
R.D. Nº 003-2013-EF/63.01 (2 de mayo de 2013), R.D. N° 004-2013-EF/63.01 (7 de julio
de 2013), R.D. N° 005-2013-EF/63.01 (27 de julio de 2013), R.D. Nº 008-2013-
EF/63.01 (31 de octubre de 2013), R.D. Nº 005-2014-EF/63.01 (20 de mayo 2014), R.D.
N° 001-2015-EF763.01 (05 de febrero de 2015) y R.D. N° 004-2015-EF/63.01 (09 de abril
de 2015).
 R.D. Nº 002-2011-EF/63.01:
Aprueban Guías Metodológicas para Proyectos de Inversión Pública (Guía Simplificada
para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos para la Educación
Básica Regular, a Nivel de Perfil) y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP,
aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 y publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 23 de julio de 2011.
.
 R.D. N° 008-2013-EF/63.01:
Modifican Anexo de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,
aprobada por R.D. N° 003-2011-EF/68.01” (Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el
31 de octubre de 2013).
 Anexo SNIP 05: Contenido Mínimo General del Estudio de Preinversión a Nivel de
Perfil de un Proyecto de Inversión Pública
 R.D. N° 001-2015-EF/63.01:
Aprueban la Guía General para Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Inversión Pública, a Nivel de Perfil, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 05 de febrero de 2015.
 R.D. N° 005-2015-EF/63.01:
Aprueban los Contenidos Mínimos Específicos de Estudios de Preinversión a Nivel de
Perfil de Proyectos de Inversión Pública de Creación y/o Ampliación de Servicios
Escolarizados en Educación Inicial de 3 a 5 años (CME 06), publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 26 de junio de 2015.
 Otras Leyes y Normas:

 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
 Ley General de Educación, Ley N° 28044.
 Decreto Supremo Nº 0011-2012-ED, aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28044 Ley
General de Educación.
53
Unidad Formuladora
 Ley Nº 28988, Ley que declara la Educación Básica Regular como servicio público
esencial.
 Decreto Supremo Nº 017-2007-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28988, Ley
que declara la Educación Básica Regular como Servicio Público Esencial.
 Decreto Supremo Nº 013-2004-ED, que aprueba el Reglamento de Educación Básica
Regular.
 Resolución Ministerial N° 0440-2008-ED, que aprueba el documento "Diseño Curricular
Nacional de Educación Básica Regular".
 Ley Nº 28628, Ley que regula la participación de las Asociaciones de Padres de Familia
en las Instituciones Educativas Públicas.
 Decreto Supremo Nº 004-2006-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28628, que
regula la participación de las Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones
Educativas Públicas.
 Resolución Ministerial Nº 708-2000-ED, aprueban normas para la participación de los
padres de familia en el control de la asistencia y puntualidad del personal docente y
administrativo de los centros educativos ubicados en zonas rurales.
 Resolución Vice Ministerial Nº 0014-2007 ED del 10 de abril de 2007, que aprueban las
normas complementarias para la adecuada organización, aplicación y consolidación del
Plan Lector en las instituciones educativas de Educación Básica Regular.
 RVM Nº 0014-2007-ED. Resolución que aprueba las normas complementarias para la
adecuada organización, aplicación y consolidación Orientaciones para la implementación
de Plan Lector y las normas complementarias para la adecuada organización, aplicación y
consolidación del plan lector en las instituciones educativas de Educación Básica Regular
que la complementan.
 RM Nº 0386-2006-ED. Aprueban directiva sobre normas para la organización y aplicación
del plan lector en las instituciones educativas de educación básica regular.
 Norma Técnica para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular - Nivel Inicial –
2,014, modifica las Normas Técnicas aprobadas mediante Resolución Ministerial Nº 0252-
2011-ED con el objeto de mejorar los alcances del referido documento normativo.
 Resolución de Secretaría General Nº 295-2014-MINEDU, que aprueba la "Norma Técnica
para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular - Nivel Inicial".
 Resolución Ministerial Nº 556-2014-MINEDU, que aprueba la norma técnica “Normas y
Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2,015 en la Educación Básica”.
 Resolución Ministerial Nº 593-2014-MINEDU, aprobar la "Norma Técnica que Regula la
Ejecución del Programa Anual de Mantenimiento de Locales Escolares".
 Resolución Ministerial Nº 022-2015-MINEDU, aprobar la norma técnica denominada
"Disposiciones para la Ejecución del Programa de Mantenimiento de la Infraestructura y
Mobiliario de los Locales Escolares para el Año 2015".
 Resolución Ministerial Nº 199-2015-MINEDU, modifica parcialmente el diseño curricular
nacional de la educación básica regular, aprobado por Resolución Ministerial Nº 0440-
2008-ED, respecto de las competencias y capacidades de algunas áreas curriculares e
incorporar indicadores de desempeño para cada grado y/o ciclo, según corresponda,
conforme a lo establecido en los anexos que forman parte integrante de la presente
resolución. incluye fe de erratas de los citados anexos.
2.3.4. Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública:

El proyecto se enmarca dentro del siguiente clasificador funcional programático, según el Anexo
SNIP 01:
 Función 22: Educación

Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios,
en materia de educación a nivel nacional, asegurando la formación intelectual, moral, cívica y
profesional de la persona, para su participación eficaz en el proceso de desarrollo
socioeconómico.
54
Unidad Formuladora
 División Funcional 047: Educación Básica

Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los niveles inicial,
primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participación de la persona en
el proceso de desarrollo socioeconómico.
 Grupo Funcional 0103: Educación Inicial

Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las capacidades y aptitudes
de los niños y niñas, desde su nacimiento hasta los 6 años.
55
Unidad Formuladora
MÓDULO III:
IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO:
3.1.1. Área de Estudio y Área de Influencia:
El área de influencia16 es el lugar en donde se encuentra la población afectada y comprende a
las instituciones educativas del nivel inicial a las que dicha población podría acceder sin mayores
dificultades, considerando la distancia y tiempo máximo de traslado a pie a ellas de 2.00 Km. y
30' respectivamente17 para el nivel de educación inicial. Por tal motivo, el área de influencia está
comprendido por el propio Centro Poblado de Canshán, Caserío de Matarapampa y Caserío de
Carhuashirca (los caseríos pertenecen administrativamente al Centro Poblado de Canshán);
localizándose en los referidos lugares los afectados por el problema existente y la I.E. Nº 86096
“José Antonio Encinas”.
Cabe precisar, que los alumnos del nivel de educación inicial, proceden específicamente del C.P.
de Canshán (2 Km. y 20´), Caserío de Matarapampa (2 Km. y 30´), Caserío de Carhuashirca (2
Km. y 20´), Caserío de Quechcap (5 Km. y 60´) y Caserío de Purucuta (8 Km. y 120´); superando
los dos últimos la distancia y tiempo máximo de traslado a la I.E. foco del problema (I.E. Nº
86096 “José Antonio Encinas”), normado para el nivel de educación inicial en la zona rural y por
tal motivo se excluyen del área de influencia18.
Por otra parte, el área de estudio19 es el espacio en donde se localizan la I.E. foco del problema o
zona donde se identificó el problema y las instituciones educativas alternativas a las que los
beneficiarios pueden o podrían tener acceso, que en este caso se encuentra conformado por el
C.P. de Canshán, Caserío Matarapampa, Caserío de Carhuashirca, Caserío de Pururucuta y
Caserío de Quechcap; puesto que los alumnos matriculados al presente año en la I.E. Nº 86096
“José Antonio Encinas, proceden de los caseríos mencionados, existiendo el PRONEI “Las
Retamitas” (código modular: 2941418) en el Caserío de Quechcap, siendo trasladadas dos niñas
de la institución educativa no escolarizada en referencia a la I.E. foco del problema en el
presente año lectivo (2,015).
16 Es el espacio geográfico donde se ubican los beneficiarios (actuales y potenciales) del proyecto. Concepto extraído de la Guía
General para Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a Nivel de Perfil: Incorporando la
Gestión del Riesgo en un Contexto de Cambio Climático, aprobada por R.D. Nº 001-2015-EF/63.01 el 23 de enero de 2,015 – Pág.
38.
17 Anexo SNIP 09: Parámetros y Normas Técnicas para Formulación, aprobado por R.D. N° 003-2011-EF/68.01, modificado por la
Resolución Directoral Nº 006-2012- EF/63.01 y publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de julio de 2,012.
18 Ver Entrevista Realizada al Director de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” con fecha 13 de octubre de 2,015 y Distancia y
Tiempo Máximo de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” en el C.P. de Canshán a las Localidades Cercanas en el Módulo VII:
Anexos – Documentos Sustentatorios.
19 Es el espacio geográfico donde se recogerá información para la elaboración del estudio, comprenderá el área donde se localiza la
población beneficiaria del proyecto (actual y potencial); la UP del bien o el servicio, cuando esta existe; otras UP a las cuales
pueden acceder los demandantes; y el área de ubicación del proyecto (considerando las diversas alternativas de localización).
Concepto extraído de la Guía General para Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a
Nivel de Perfil: Incorporando la Gestión del Riesgo en un Contexto de Cambio Climático, aprobada por R.D. Nº 001-2015-EF/63.01
el 23 de enero de 2,015 – Pág. 38.
56
Unidad Formuladora
Es importante mencionar, que un Programa no Escolarizado de Educación Inicial (PRONOEI) no

se podría comparar con una institución educativa del nivel inicial, a pesar de que ambos buscan
el desarrollo integral de los niños y niñas a través de actividades de estimulación cognitiva,
motora, afectiva y social.
La diferencia radica en que un PRONOEI generalmente suele estar a cargo de madres de familia
de la comunidad (llamadas "animadoras" o "promotoras"), quienes reciben una capacitación
inicial y luego son supervisadas periódicamente (idealmente una vez por semana) por profesoras
tituladas (llamadas "docentes coordinadoras"); por el contrario, las I.E.I’s están a cargo de
docentes titulados y deben funcionar en locales especialmente construidos de acuerdo a
requerimientos pedagógicos mínimos. Evidentemente, el proceso de aprendizaje es más efectivo
si la educación se imparte en una I.E.I, pero los PRONOEI’s fueron implementados como
estrategia de alivio educativo, especialmente en zonas rurales y urbano - marginales.
Por lo tanto el área de influencia y el área de estudio pertenecen al Distrito de Independencia y
Distrito de Huaraz respectivamente, Provincia de Huaraz y Departamento de Ancash.
Ancash es uno de los departamentos que cuenta con mayor número de provincias y distritos,
siendo estas 20 provincias y 166 distritos, entre estos se encuentra el Distrito de Independencia
ubicado en la Provincia de Huaraz.
Por Decreto Ley Nº 25852 del 6 de Noviembre de 1,992 que da fuerza de Ley al Decreto
Supremo del 23 de Enero de 1,866, se crea con carácter de autónomo el Distrito de
Independencia, teniendo como su Capital al núcleo urbano Centenario. Desde entonces se
instaura el Gobierno Local del Distrito que elige su primera gestión municipal en las elecciones
de 1,993.
El Distrito de Independencia se circunscribe en la actualidad en un territorio marcado por los
flancos occidentales de la Cordillera Blanca y Oriental de la Cordillera Negra, cuyo principal
centro de actividad económica es la Ciudad del Centenario y cuenta con los siguientes límites y
linderos:
 Al Norte: Con el Distrito de Jangas, el Distrito de Taricá y la Provincia de Carhuaz.
 Al Este: Con la Provincia de Huari.
 Al Sur: Con el Distrito de Huaraz.
 Al Oeste: Con el Distrito de Pira.
Abarca un área aproximada de 479’726,000 m2 (4,797.26 Ha).
Asimismo, el Distrito de Independencia está constituido por quince centros poblados, ciento once
caseríos y trece comunidades campesinas.
57
Unidad Formuladora
Mapa N° 3.1
Departamento de Ancash Provincia de Huaraz Distrito de Independencia
Centro Poblado de Canshán
Caserío de Matarapampa
Fuente: INEI y MINEDU – ESCALE.

58
Unidad Formuladora
 Características Físicas20:
 Clima:
El Distrito de Independencia posee un clima (subpolar andino) semiseco y semifrío, que
corresponden a los distintos pisos altitudinales. Con una temperatura media máxima de
23,9°C y una mínima de 7,1°C.
De otro lado, la precipitación pluvial anual llega a los 732 mm. gracias a las intensas
lluvias que existe entre los meses de octubre a mayo. En cuanto a la variación en el
tiempo dentro del ciclo hidrológico, debe indicarse que existe una marcada variación
pluvial intermensual, presentándose las mayores precipitaciones (80%) durante el período
comprendido entre los meses de diciembre y marzo.
Las variaciones térmicas entre día y noche, sol y sombra, mañana y tarde, en el
mediodía, se incrementan con la altitud. En cambio, las temperaturas máximas y mínimas
van disminuyendo con la elevación sobre el nivel del mar, hasta ser constantemente bajo
cero en los nevados.
Las precipitaciones son líquidas hasta los 4,000 metros aproximadamente. A mayor
altitud, se inician las precipitaciones sólidas en forma de nieve.
 Geología:
El Distrito de Independencia se encuentra asentada en terrenos compuestos por terrazas
fluviales, sedimentos fluvio-gravitacionales, depósitos de arcillas y arenas saturadas y
depósitos aluviales, todos ellos a una elevación de 3,050 m.s.n.m. Estos materiales han
sido formados por acción torrencial, residuos de avalancha y residuos coluviales
provenientes de las áreas más elevadas.
El proceso de erosión, transporte y acumulación, combinado con la acción modeladora
de los Ríos Santa y Quillcay ha conferido una geomorfología característica al Distrito de
Independencia.
En el distrito cabe señalar que las rocas más antiguas que afloran son de edad del
Cretáceo inferior pertenecientes a las Formaciones Chimú, Santa y Carhuaz, todas son
concordantes y cubriendo a esta secuencia tenemos la Formación Volcánicos Calipuy y
todas ellas están siendo instruidas por una serie de stocks.
Los rasgos litoestratigráficos de la secuencia sedimentaria, son:
(http://www.mincetur.gob.pe/newweb/portals/0/ANCASH.pdf).
 La Formación Chimú, son areniscas cuarzosas blancas y macizas con

intercalaciones de lutitas y mantos de carbón.
 La Formación Santa, consiste en calizas impuras y dolomitas de color azul grisáceo,

intercaladas con lutitas, limolitas carbonosas, areniscas y pizarras grises finas.
 La Formación Carhuaz, consiste en limo-arcillitas de tonos gris verdosos,

intercaladas con areniscas cuarzosas, con estratificación fina.
 La Formación Volcánicos Calipuy, consiste en intercalaciones de rocas piroclásticas

con lavas andesíticas y dacítas que alcanzan una potencia de 2,000 mts., sobre las
cuales se encuentra ubicado el proyecto de disposición final de residuos sólidos.
 Rocas Ígneas, Afloran como stocks y diques que son del tipo félsico y gradan entre
granodiorita y diorita las intrusivas y entre dacitas y andesitas las volcánicas.
El rasgo estructural regional más saltante es la presencia del Batolito de la Cordillera

Blanca ubicado al Este de la zona, en la margen derecha del Río Santa (a más de 15
km.), y el conjunto de fallas de rumbo NW-SE que permitieron su emersión, tales como la
Falla Regional de la Cordillera Blanca y la Falla Santa que son paralelas al curso del Río
20Información extraída del Plan de Desarrollo Local Concertado 2,014 – 2,021 del Distrito de Independencia - Págs. 40, 41 y 42.
59
Unidad Formuladora
Santa; también tenemos fallas transformantes que desplazan a las anteriores de rumbo
E-W ; ambas asociadas dieron como consecuencia la formación del valle tectónico del
Callejón de Huaylas (fallamientos en bloques) y donde convergieron estas fallas fueron
aprovechadas para la intrusión de stocks.
Por efecto del movimiento de las placas tectónicas, tenemos la formación de pliegues
largos de rumbo NW-SE.
 Recurso Forestal:
Los bosques naturales del distrito se distribuyen según la configuración geográfica de la
zona donde se desarrollan, los bosques de la sierra casi toda son homogéneos. Así
tenemos en las punas, abundancia de gramíneas, con predominio de ichu, yodales de
Puya Raymondi y escasos bosques de queñuales y quisuares que crecen hasta altitudes
superiores a 4,000 m.
También se observan bosques de eucalipto y pinos producto de la reforestación, crecen
hasta el límite inferior de las punas.
Los troncos de eucalipto tienen variados usos tanto para minería como para construcción
de viviendas y la artesanía de madera labrada. La máxima producción de madera
aserrada se produjo en 1,893 con un volumen de 7,835 m3.
El distrito cuenta con un gran potencial de bosques y tierras para plantaciones forestales
y reforestaciones.
El Distrito de Independencia de la Provincia de Huarás tiene seis microcuencas: Quillcay,
Casca, Monterrey, Chavin, Marcac, Paccha, Laborruri, en este ámbito tiene una extensión
de 34,636.20 ha, distribuidas de la siguiente manera:
Tabla Nº 3.1
Superficie de las Microcuencas en el Distrito
De Independencia en Ha.
Microcuencas Área (Ha.) %
Cauce Santa 27.30 0.10%
1.- Quillcay 14,066.00 40.60%
2.- Laborruri 6,124.40 17.70%
3.- Paccha 2,932.00 8.50%
4.- Marcac 2,084.50 6.00%
5.- Chavín 2,028.00 5.90%
6.- Monterrey 1,469.80 4.20%
7.- Casca 5,904.10 17.00%
Total 34,636.20 100.00%
Fuente Proyecto de Forestación MDI, 2,012.
El potencial del recurso suelo con aptitud forestal para el Distrito de Independencia se
presenta en la siguiente tabla, sin considerar el territorio geográfico del Parque Nacional
Huascarán.
60
Unidad Formuladora
Tabla Nº 3.2
Potencial Forestal en el Distrito de Independencia Cuantificado en Ha.
Unidad Forestales Forestales de
% %
Geográfica Productivos (Ha.) Protección (Ha.)
Quillcay 1,612.70 16.60% 395.70 6.60%
Laborruri 1,587.80 16.30% 3,615.50 60.50%
Paccha 1,436.70 14.80% 924.30 15.50%
Marcac 1,092.70 11.30% 298.50 5.00%
Chavín 893.10 9.20% 350.80 5.90%
Monterrey 794.20 8.20% 185.70 3.10%
Casca 2,295.10 23.60% 209.00 3.50%
Total 9,712.30 100.00% 5,979.40 100.00%
Potencial Forestal Total: 15,679.70 Ha.
Fuente Proyecto de Forestación MDI, 2,012.
De las 34,636.20 Has. que tiene el Distrito de Independencia, 15,679.70 Has. es potencial
para la actividad forestal, esta información presentada es una muestra de lo extenso que
constituye el potencial forestal en el ámbito distrital para la promoción y las inversiones
forestales.
Por otra parte a este potencial se deberá de tener en cuenta las condiciones climáticas
favorables, como son la presencia de lluvias intensas en las partes altas de los flancos
oriental de la Cordillera Negra y el flanco occidental de la Cordillera Blanca que
comprende el territorio físico del distrito, beneficiando las actividades forestales en la
instalación y el establecimiento de las plantaciones forestales en macizo, y sistemas
agroforestales, así como la recuperación de los ecosistemas con bosques macizos de
especies nativas.
 Flora:
La mayor diversidad de flora se observa en las quebradas y entre las especies nativas
tenemos: el hichu en las partes altas, el “Nogal” (Juglans neotropica), el molle, etc. y entre
las especies introducidas tenemos el “Eucalipto” (Eucalyptus globulus), la cual es
empleada como leña. Las especies que predominan en la cordillera negra. Las especies
que predominan en la cordillera negra pertenecientes al Distrito de independencia son:
 Arbóreo:
Se presentan especies arbóreas nativas e introducidas.
Tabla Nº 3.3
Flora Arbórea
Nombre Científico Nombre Común Cobertura
Schinus molle “molle” Localizada

Eucalyptus sp “eucalipto” Abundante
Salix spp “sauce llorón” Localizada
Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado 2,014 – 2,021 del Distrito de
Independencia.
61
Unidad Formuladora
 Matorral Rarlo:
Son comunidades y/o asociaciones dispersas (fisonomía discontinua) de arbustos,
cactáceas, herbáceas, y plantas comunidades y/o asociaciones dispersas (fisonomía
discontinua) de arbustos, cactáceas, herbáceas, y plantas ruderales conformados por
especies nativas e introducidas.
Tabla Nº 3.4
Tipo de Matorral
Nombre Científico Nombre Común Cobertura
Agave americana “penca” Localizada

Ambrosia peruviana “marco” En extinción
Bidens sp “shillku” Dispersa
Cassia sp “mutuy” Muy dispersa
Opuntia ficus-indica “tuna” Localizada
Cestrum auriculatum “hierba santa” Localizada
Jungia paniculada “matico” Dispersa
Rubus roseus "mora” Localizada
Spartium junceum “retama” Localizada
Urtica sp “ortiga” Dispersa
Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado 2,014 – 2,021 del Distrito de
Independencia.
En las diferentes zonas del Parque Nacional Huascarán ubicadas dentro del Distrito
de Independencia presenta un amplio espectro de microclimas, lo que ocasiona que
se tenga un mosaico de diversos tipos de vegetación íntimamente ligados entre sí.
Podemos encontrar plantas como el aliso, curicasha, huamanpinta, ancosh, chilligua,
ichu, champa, totora, salvia, cola de caballo, orquídea, quenual, ortiga o shinua.
 Fauna:
En general en el Distrito de Independencia, debido al buen estado de las formaciones
vegetales, se encuentran numerosas especies de fauna. Entre las aves más resaltantes
tenemos el cóndor andino (Vultur gryphus), el pato de los torrentes (Merganetta armata) y
la perdiz de puna (Tinamotis pentlandii), el pato jerga (Anas geórgica spinicauda), el pato
cordillerano (Lophonetta specularioides alticola).
Se encuentra también el zambullidor pimpollo (Rollandia rolland morrisoni), la gallareta
gigante (Fulica gigantea), la gaviota andina (Larus serranus).
Entre los mamíferos destacan el gato montés (Oncifelis colocolo), el gato andino
(Oreailurus jacobita), el oso de anteojos (Tremarctos ornatus), la taruca (Hippocamelus
antisensis) rumiante de grandes cuernos de mayor tamaño que el venado y la vicuña
(Vicugna vicugna). Otras especies de importancia son el venado gris (Odocoileus
virginianus), el puma (Puma concolor incarum), la vizcacha (Lagidium peruanum), la
comadreja (Mustela frenata agilis), el añaz (Conepatus sp.), el zorro andino (Pseudalopex
culpaeus), entre otros.
Cabe precisar, que la diversidad faunística en mamíferos está representado por la
“Taruca” (Hippocamelus atisensis). Esta especie se encuentra en situación vulnerable,
otra especie que ha sido avistada en zonas alejadas es el “Zorro” (Dusicyon sechurae),
aunque su frecuencia de avistamiento disminuye conforme se incrementan las actividades
en la zona.
62
Unidad Formuladora
En aves, está representado por la “Gaviota” y el “Halcón de puna” (Geranoaectus

malanoleucus), esta especie se ha reportado asociada a las partes altas del Río Fortaleza
y a una mayor actividad agropecuaria.
Tabla Nº 3.5
Fauna Silvestre
Nombre Científico Nombre Común Estado
Conepatus rex “zorillo” “añas” Vulnerable

Didelphis albiventris “muca” o “paclla” Vulnerable
Aves
Zonotrichia capensis peruviensis “pichisanka” Indeterminado
Turdus chiguanco “zorzal o yuquis” Indeterminado
Spinus uropygialis "Jilguero cordillerano” Indeterminado
Oreotrochilus estella Stolzmanni “picaflor Indeterminado
Turdus chiguanco “zorzal” o “yuquis” Indeterminado
Petrochelidon melanogaster “golondrina” Indeterminado
Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado 2,014 – 2,021 del Distrito de Independencia.
 Agua:
Los centros poblados del Distrito de Independencia suministran el agua que escurre de
los nevados, el cual está ubicados por encima de los 5,200 m.s.n.m. (Vallunaraju,
Chopicallqui, Ranrrapalca, Rimarima, San Juan y otros); estos nevados discurren sus
aguas a través de la Quebrada Cojup y dan origen al Río Paria y la Quebrada de Llaca
que da origen al Río Casca, para el consumo de la población; Así mismo los centros
poblados ubicados dentro de la Cordillera Negra se suministran aguas de los puquiales,
ya que dentro de esta área no existen nevados.
 Suelo:
El distrito presenta un suelo accidentado, disponiéndose de una reducida extensión de
tierras poco apropiadas para fines agrícolas.
Por otro lado, el desarrollo de la agricultura se encuentra condicionado no solamente por
la cantidad del recurso, sino también por la eficiencia con la que este recurso es
manejado. Se caracteriza por su baja fertilidad natural, deficiente en nitrógeno y escaso
contenido orgánico, son poco profundos, inestables y susceptibles a la erosión hidráulica
que tipifica a las extensas tierras en laderas inclinadas del espacio cordillerano de la
región.
Los suelos de importancia agrícola se caracterizan por su notable dispersión y
fragmentación, producto del macizo andino que interrumpe la continuidad de la cubierta
edáfica de buena calidad apta para fines agrícolas.
Por lo tanto los suelos del Distrito de Independencia, en su gran mayoría son areno
arcillosos pero en algunas zonas los suelos son arcillosos. La zona se caracteriza por
tener suelos altamente productivos.
También tenemos zonas donde los materiales arcillosos han sido transportados por las
aguas pluviales y subterráneas, lavándolos y formando áreas con gravas angulosas (GW)
muy permeables, tales como los conos de escombros.
El suelo del distrito posee tres características comunes a muchos suelos de la región: (1)
Niveles de Potasio medianos a altos: Todos los suelos identificados por ONERN (Oficina
Nacional de Evaluación de Recursos Naturales) tienen niveles superiores a 270 ppm.
63
Unidad Formuladora
(2) Niveles de fósforo bajos: Casi todos los suelos registrados tienen niveles entre 4 y 14
ppm.
(3) Niveles de materia orgánica variables: Predomina los niveles medios a altos,
superiores a 2%. En la mayoría de las localidades los suelos presentan texturas arcillosas
y franco arcilloso (FONCODES – 2,005).
De acuerdo al Censo Agropecuario (III CENAGRO - 1,994) más de la mitad de las tierras
cultivadas presentan pendientes altas, susceptibles a erosión y sólo el 10% pueden ser
consideradas tierras a nivel o cero pendientes.
Además, el potencial de área agrícola del Distrito de Independencia de acuerdo a la
clasificación de suelos efectuado por III CENAGRO, existen 9,363.12 Hás de tierras
potencialmente agrícolas de las cuales 1,907.98 Hás bajo riego; 2,019.39 Hás en secano;
2,999.21 Hás. de pastos naturales; 542.54 Hás de montes y bosques y 1,894.00 Hás. de
tierras de protección. Los principales cultivos que se siembran en la zona son: papa, trigo,
cebada, haba, arveja, tarwi, maíz cancha, oca, olluco y alfalfa.
 Condiciones Económicas:
La población del área de estudio y/o influencia se dedica principalmente al desarrollo de la
agricultura, cultivando cereales (trigo, cebada, habas, etc.), papa, olluco, oca, arverja, entre
otros; así como al desarrollo de la ganadería criando ovejas, cerdos, vacas, caballos, burros,
y animales menores21. Sin embargo es evidente la baja calidad y productividad del sector
agropecuario, traducida en la deficiente infraestructura y tecnología de productividad, en el
desconocimiento del manejo técnico de cultivos por parte de los agricultores, añadiéndose a
ello la débil o inexistencia de capacidad organizacional y liderazgo, dejando de lado la
asociatividad entre agricultores para poder tener una apta productividad.
Asimismo también influye el limitado acceso a los créditos, ya que presentan altas tasas de
interés desanimando a arriesgar al sector agropecuario.
Además la atomización de la tierra, no permite realizar actividades productivas en gran
escala, ya que son muchas personas con el cual se hace imposible coordinar homogéneas,
así mismo la falta de agua imposibilita el desarrollo de actividades productivas de gran
escala.
A pesar de la existencia de una oportunidad identificada como es el incremento de la
demanda internacional por productos andinos con alto contenido nutricional, pese a ésta
circunstancia, la baja competitividad de los diferentes sectores productivos del distrito que
explotan y procesan productos con escaso valor agregado, bajos rendimientos, con
deficientes infraestructuras integrales de riego y excesiva fragmentación de la tierra, dan
continuidad a la tendencia de seguir dependiendo de exportaciones primarias.
Por otra parte, el proceso creciente de la globalización y mundialización de las economías y
sociedades de los países, ha incrementado el interés de la inversión privada y ha permitido el
desarrollo acelerado de tecnologías de información y comunicaciones con su correspondiente
masificación. La comunicación virtual ha ampliado la transmisión de noticias en tiempo real y
de conocimientos en menor tiempo, ampliando el acceso de la población, pero pese a éste
adelanto una limitante aún presente es el limitado acceso en el área rural y de aquellos
segmentos poblacionales con bajos ingresos, debido aún, al elevado precio del servicio
ofertado por las pocas empresas existentes en la zona, situación que finalmente restringe el
acceso a oportunidades en la población.
La existencia de políticas nacionales públicas orientadas al desarrollo social, la presencia de
organismos nacionales e internacionales que aportan con el financiamiento de proyectos y
están comprometidos con el desarrollo ambiental y la existencia de políticas ambientales de
descentralización e integración territorial, son parte de las oportunidades que constituyen el
contexto de desarrollo del distrito de Independencia.
 Condiciones de Acceso:
21Ver Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa –
Independencia – Huaraz con fecha 19 de octubre de 2,015 en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.
64
Unidad Formuladora
El acceso al C.P. de Canshán, Caserío de Carhuashirca y Caserío de Matarapampa es a

través de la Carretera Asfaltada Huaraz – Casma a una distancia de 24.00 Km. aprox. y
tiempo de 30´ aprox. Existe un desvío de la Carretera Asfaltada Huaraz – Casma por una
trocha carrozable de 0.50 Km y 10´ a pie aprox. para acceder al Caserío de Matarapampa
Por lo tanto es posible el acceso de vehículos livianos y pesados al Caserío de
Matarapampa, lugar en donde se ejecutará el PIP para la movilización de los recursos e
insumos, no existiendo riesgos para su respectivo traslado.
 Disponibilidad de Servicios e Insumos:

En el Centro Poblado de Canshán y Caserío de Matarapampa se dispone de mano de obra
no calificada, necesaria para la ejecución del proyecto, dinamizando la economía local al
demandar dicho recurso humano.
 Análisis de Peligros en el Área de Estudio:

Para analizar los peligros naturales que pueden afectar a la zona en la que se pretende
ejecutar el proyecto se recopiló información de carácter secundario y primario, mediante
fuentes confiables de información y la entrevista realizada al Presidente del Comité de
Gestión de Infraestructura Colegio Inicial - Caserío Matarapampa – Independencia - Huaraz,
principalmente del lugar en donde se ejecutará el PIP (Caserío de Matarapampa) y su ámbito
de influencia.
 Descripción del Área Afectada:

 Sismicidad Histórica22:
La particular ubicación del territorio peruano dentro del contexto geotectónico mundial
(“Cinturón de Fuego Circunpacífico”), le confiere una alta actividad sísmica, traducida
en los innumerables eventos catastróficos que se ha dado en su historia y con
probabilidades de generación de otros en el futuro.
El movimiento tectónico de la placa oceánica bajo la placa Continental genera la
actividad sísmica en el sector occidental de la Cordillera de los Andes, una zona
marcadamente sísmica, siendo el sismo del 31 de mayo de 1,970 el evento
catastrófico más devastador en la historia moderna del país.
Para el área de Huaraz y para la región del Departamento de Ancash en general, la
mayor actividad sísmica se concentra en el Océano Pacífico en una línea paralela a la
costa, a una distancia media de 80 Km, correspondiendo a la traza del contacto entre
las placas tectónicas marina y continental. Ahí se da una gran concentración de
sismos, apreciándose la subducción de la Placa de Nazca, aumentando la
profundidad focal de los sismos hacia el continente, donde se producen a
profundidades superficiales a intermedias y que podrían estar relacionadas a fallas
activas.
Sismo del 31 Mayo de 1,970: Origen y Efectos en la Ciudad

El terremoto ocurrido en esta fecha tuvo una magnitud MS de 7.7 en la escala de
Ritcher. Se produjo a las 20h 23m 28.7s (3.23 p.m. hora local), frente a la costa
norte del Perú y cuyos parámetros epicentrales, según el USGS fueron:
Longitud = 9.176 S
Latitud = 78.823 W
Profundidad = 43 Km.
Magnitud = 6.6 MB – 7.8 Ms
Intensidad = VIII MMI
Debido a su distancia epicentral, a Huaraz le correspondía una intensidad de VII

MM, pero el centro urbano de la ciudad alcanzó una intensidad de VIII MM, debido
22Información extraída del Estudio: “Mapa de Peligros de la Ciudad de Huaraz y sus Áreas de Expansión” – Informe Principal
(Memoria Descriptiva) – Proyecto INDECI – PNUD PER/02/051 – Ciudades Sostenibles.
65
Unidad Formuladora
a la amplificación sísmica causada por las condiciones locales del suelo, que
según Martínez A. (1,975-1,976), puede atribuirse a la presencia del nivel freático
muy superficial. Este hecho también podría deberse al “rebote” que
experimentaron las ondas sísmicas al encontrarse con el cuerpo granítico de la
batolito de la Cordillera Blanca, dando lugar a un fenómeno de “reflexión de ondas”
que contribuyeron a intensificar la actividad sísmica en la ciudad.
Según los estudios sismológicos efectuados por Lomnitz (1,970), no se registraron
cambios geofísicos en gran escala, debido a que la magnitud del sismo no llego a
un mayor valor.
En relación con estudios geológicos/estructurales (Plafker et al, 1,971), se constató
que la serie de fallas geológicas que existen en el Valle del Santa no fueron
reactivadas por este sismo.
El sismo del 31 de mayo de 1,970 fue uno de los más catastróficos ocurridos en el
Perú, murieron 50,000 personas, desaparecieron 20,000 y quedaron heridos
150,000 según informe de CRYRZA (Comisión de Rehabilitación y Reconstrucción
de la Zona Afectada). Con la evaluación de daños que esta entidad realizó
podemos tener una idea de la catástrofe:
 60,000 viviendas necesitan reconstrucción.
 38 poblaciones fueron afectadas, 15 quedaron con viviendas destruidas en
más del 80%, el resto sufrió daños de consideración.
 En 18 ciudades con un total de 309,000 habitantes, los alcantarillados
quedaron destruidas.
 6,730 aulas fueron destruidas.
 La capacidad de energía eléctrica de Ancash y la Libertad quedó reducida en
un 10% por la serie de daños causados en la Central Hidroeléctrica de
Huallanca.
 Quedaron dañadas las facilidades para irrigar 110 mil hectáreas.
 El 77% de los caminos de la Libertad y Ancash se interrumpieron así como el
40 % de los existentes en Chancay y Cajatambo.
Dentro de las características del sismo, se puede mencionar que en la zona de la
costa cercana al epicentro se produjeron fenómenos de licuefacción;
deslizamientos de taludes de la Cordillera Blanca y el gran aluvión que arrasó con
la Ciudad de Yungay al desprenderse la cornisa norte del Nevado Huascarán,
arrastrando piedras, nieve y lodo.
En el Callejón de Huaylas los deslizamientos y escarpas fueron muchos, a la altura
de Recuay se represó el Río Santa. En la zona de la costa se agrieta el suelo con
eyección de agua, arena y lodo, hasta una altura de un metro.
El sismo fue sentido desde Tumbes hasta Ica y desde la costa hasta Iquitos,
produciéndose intensidades de IX en Casma y Chimbote y VIII en el Callejón de
Huaylas.
De acuerdo al Mapa de Zonificación Sísmica para el territorio peruano, la Región de

Ancash se encuentra ubicada en una zona de sismicidad alta.
66
Unidad Formuladora
Mapa N° 3.2
Fuente: IGP.
El último movimiento registrado en la Provincia de Huaraz fue el día domingo 31 de

mayo del 2015, a las 23 horas – 30 minutos (hora Local), se registró un sismo con los
siguientes parámetros hipocentrales:
67
Unidad Formuladora
Mapa Nº 3.3
Fuente: Boletín Sísmico Nº 128 – 2015 – IGP - Dirección de Sismología – IGP.
 Peligros Geológicos, Registros de Emergencias y Registros de Puntos

Críticos23:
Según el inventario de ocurrencias del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico
(INGEMMET) se observa que en el Distrito de Independencia ocurren en mayor
medida los deslizamientos y flujos, erosión fluvial, erosión de laderas y otros
movimientos de masa hasta el mes de diciembre del año 2,013, tal como se muestra
en el mapa Nº 3.4.
23Escenario de Riesgos Ante la Temporada de Lluvias 2,015 – 2,016 – CENEPRED – Págs. 14, 16, 17, 22 y 23.
68
Unidad Formuladora
Mapa Nº 3.4
Ocurrencia de Peligros Geológicos
Fuente: CENEPRED. Elaborado con información de INGEMMET/ Dirección de Geología Ambiental y Riesgo Geológico.
69
Unidad Formuladora
El mapa Nº 3.5, muestra las emergencias registradas a nivel nacional que ocurrieron
en los meses de diciembre a marzo del periodo 2003 – 2014, según los datos
históricos del INDECI.
Asimismo en el Distrito de Independencia se registraron inundaciones, riadas,
deslizamientos y derrumbes durante el periodo señalado anteriormente.
Mapa Nº 3.5
Registros de Emergencias en los Meses de Diciembre a Marzo del Período 2,003 – 2,014
Estudio de Preinversión
Fuente: a Nivel decon
CENEPRED. Elaborado Perfil:
información de INDECI.
70
Unidad Formuladora
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), organismo técnico-normativo, en el marco de

las acciones de prevención ha identificado al año 2014 puntos críticos con riesgo a
inundación dentro del ámbito nacional, los que se encuentran representados en el
mapa N° 3.6 y el Distrito de Independencia no presenta puntos críticos por
inundación.
Mapa Nº 3.6
Distritos con Presencia de Puntos Críticos por Inundación
Fuente: CENEPRED. Elaborado con información de la ANA.

71
Unidad Formuladora
 Escenario de Riesgos:
Para el análisis del presente escenario se han identificado tres parámetros de
evaluación: la precipitación, las emergencias registradas y los puntos críticos por
inundación.
En primer lugar se ha considerado aquellos distritos que se encuentran expuestos a
las anomalías superiores de precipitación. Esta exposición puede presentarse de dos
formas, una de manera directa, que comprende a aquellos distritos que se encuentran
dentro de los ámbitos con probabilidad a presentar anomalías superiores de lluvias; y
la otra es de manera indirecta, que comprende aquellos distritos que podrían ser
afectados por el incremento del caudal de los ríos de las zonas altas de las cuencas a
consecuencia de estas condiciones de lluvias.
En segundo lugar, se ha considerado la frecuencia de las emergencias presentadas
en los distritos expuestos con probabilidad de lluvias, estableciendo rangos de
cuartiles categorizándola en cuatro niveles de prioridad.
Finalmente, se consideró la información de puntos críticos por inundación,
generándose a partir de esta una variable dicotómica, es decir, aquellos distritos que
cuentan con puntos críticos y a aquellos que no.
El producto de estos tres parámetros de evaluación dio como resultado la priorización
representada en el Mapa N° 3.7.
Por lo expuesto, el Distrito de Independencia se encuentra priorizado como alto.
72
Unidad Formuladora
Mapa Nº 3.7
Distritos con Presencia de Puntos Críticos por Inundación
Fuente: CENEPRED. Elaborado con información de la ANA.
73
Unidad Formuladora
 Análisis de Riesgo:
Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona definen una matriz
de identificación de peligros relacionados a los antecedentes, prognosis, probabilidad
de ocurrencia y la disponibilidad de información de decidir a este nivel el alcance
sobre la formulación y evaluación del proyecto.
Tabla N° 3.6
Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto
¿Existen estudios que pronostican la probable
¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?. ¿Qué
pretende ejecutar el proyecto?.
tipo de peligros?.
Peligros Sí No Comentarios Peligros Sí No Comentarios
Ocurren ocasionalmente
Inundaciones X producto de las lluvias Inundaciones X
intensas.
Ocurren en los meses de
Lluvias Intensas X diciembre a marzo. Lluvias Intensas X
Ocurren en los meses de

Heladas X junio a agosto Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
El último sismo se registró

Sismos X Sismos X
el 31 de mayo de 2,015.
En los meses de mayo a
Sequías X Sequias X
setiembre.
Se presentan
esporádicamente y de
Huaycos X Huaycos X
menor magnitud, producto
de las lluvias intensas.
Derrumbes/ Derrumbes/
X X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios Urbanos X Incendios urbanos X
Derrames Tóxicos X Derrames Tóxicos X
Otros (Vientos Se presentan en los
X Otros X
Fuertes) meses de julio a agosto.
¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los SI NO
peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida
útil del proyecto? X
La información existente sobre la ocurrencia de peligros SI NO
naturales en la zona ¿es suficiente para tomar decisiones para
la formulación y evaluación de proyectos? X
Fuente: Boletín Sísmico Nº 128 - 2015 - Dirección de Sismología - IGP y Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio
Inicial - Caserío Matarapampa – Independencia - Huaraz.
Bajo este contexto es posible inferir, que la información existente sobre ocurrencia de
peligros es suficiente para decidir continuar con la formulación y evaluación del
proyecto.
Una vez identificados los peligros en la zona de ejecución del proyecto, corresponde
caracterizarlos específicamente, según la frecuencia e intensidad de ocurrencia.
74
Unidad Formuladora
Así la frecuencia se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de

los peligros identificados, el cual se ha definido básicamente de acuerdo a la opinión
del Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial - Caserío
Matarapampa – Independencia – Huaraz en un análisis retrospectivo y prospectivo.
Por otra parte, la intensidad se define como el grado de impacto de un peligro
especifico, aunque tiene una connotación científica, generalmente se ha evaluado en
función al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales directas,
indirectas y de largo plazo; ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir se basa
generalmente en el historial de pérdidas ocurridas.
Para definir el grado de frecuencia (a) e intensidad (b), se ha utilizado la siguiente
escala: B = Bajo:1, M =Medio:2, Alto =Alto:3 y S.I=Sin Información: 4.
Tabla N° 3.7
Características de Riesgos Específicos del Proyecto
Frecuencia Intensidad Resultado
Peligros Sí No
B M A SI B M A SI C=A*B
Inundación X
¿Existen zonas con problemas de
X 1 1 1
inundación?
¿Existe sedimentación en el rio o
X
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado con el X
proyecto?
Lluvias Intensas X 2 2 4
Derrumbes/Deslizamientos: X
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad

X
o fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de
X
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X 3 3 9
Friajes/Nevadas X
Sismos X 3 3 9
Sequías X 3 2 6
Huaycos X 1 1 1
¿Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
Otros (Vientos Fuertes) X 2 2 4
Fuente: Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial - Caserío Matarapampa – Independencia - Huaraz y
Mapa de Zonificación Sísmica.
Los peligros que podrían afectar el horizonte de vida en el proyecto tales como
inundación y huaycos son de frecuencia e intensidad baja, mientras que las lluvias
intensas y vientos fuertes son de frecuencia e intensidad media. Además otros de los
75
Unidad Formuladora
peligros identificados son las heladas y sismos, cuyas frecuencias e intensidades son
altas y finalmente las sequías son de frecuencia alta e intensidad media.
Frente a los peligros identificados y su frecuencia e intensidad se concluye que el
proyecto está propenso en cuanto a huaycos e inundación a un peligro bajo; con
respecto a vientos fuertes y lluvias intensas a un peligro medio; en cuanto a la
ocurrencia de heladas y sismos a un peligro alto y a las sequías expuesto a un peligro
medio; determinado en base a la columna de resultado de la tabla precedente.
3.1.2. La Unidad Productora de Bienes o Servicios (UP) en los que Intervendrá el PIP:
En la actualidad, la unidad productora24 del servicio de educación inicial se localiza en el C.P de
Canshán y cuya área de influencia se encuentra comprendida por el propio C.P. de Canshán (2
Km. y 20´), Caserío de Matarapampa (2 Km. y 30´) y Caserío de Carhuashirca (2 Km. y 20´);
lugares en donde se encuentran la población afectada y comprende a las instituciones
educativas del nivel inicial a las que dicha población podría acceder sin mayores dificultades,
considerando la distancia y tiempo máximo de traslado a pie a ellas de 2.00 Km. y 30'
respectivamente25 para el nivel de educación inicial. Sólo se encuentra la I.E. Nº 86096 “José
Antonio Encinas” en el área de influencia del PIP.
A continuación se realizará el diagnóstico de la unidad productora del servicio de educación
inicial, permitiendo identificar las restricciones que impiden que la UP a intervenir con el PIP,
provea el servicio en la cantidad requerida y de acuerdo a los estándares de calidad y eficiencia
establecidos por el Sector (Ministerio de Educación), así como la posibilidad de optimizar la
oferta sin proyecto; siendo imprescindible el análisis y evaluación de los siguientes ítems:
 Los Procesos y Factores de Producción:

 Capacidad Actual:
La capacidad actual de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del nivel de educación
inicial (oferta sin proyecto), está referida a la capacidad de producir el servicio educativo,
según estándares sectoriales y a las que la población afectada podría acceder sin
mayores dificultades.
 Tipología de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de Educación

Inicial:
El 31 de marzo de 1,971, el Ministerio de Educación aprueba la clasificación, fusión,
integración e identificación de las escuelas primarias estatales y fiscalizadas de la
Zona Educativa Nº 84, dependiente de la Octava Dirección Regional de Educación;
considerándose entre ellas la Escuela Nº 3450 reorganizada en 86096–84/E-1er-Mx-U
y siendo en la actualidad la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”.
Posteriormente es ampliado los servicios educativos del nivel inicial, II Ciclo en la
institución educativa de gestión pública a cargo del Sector de Educación en la
modalidad de Educación Básica Regular escolarizada, mediante Resolución Directoral
Nº 01983-2013, el 03 de junio de 2,013 y cuya ubicación de la nueva infraestructura
se proyecta en el Caserío de Matarapampa al disponer de un terreno de 1,500.00 m2.
Asimismo, el tipo de institución educativa según el número de docentes es polidocente
multigrado, puesto que cuenta con dos docentes para atender los grados de 3, 4 y 5
años26.
24 Se entiende por unidad productora de bienes y/o servicios públicos (UP) al conjunto de recursos (infraestructura, equipos, personal,
capacidades de gestión, entre otros) que, articulados entre sí, tienen la capacidad de proveer bienes y/o servicios públicos a la
población. Concepto extraído de la Guía General para Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión
Pública a Nivel de Perfil: Incorporando la Gestión del Riesgo en un Contexto de Cambio Climático, aprobada por R.D. Nº 001-2015-
EF/63.01 el 23 de enero de 2,015 - Pág. 54.
25 Anexo SNIP 09: Parámetros y Normas Técnicas para Formulación, aprobado por R.D. N° 003-2011-EF/68.01, modificado por la
Resolución Directoral Nº 006-2012- EF/63.01 y publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de julio de 2,012.
26 Instituciones educativas según número de docentes - Anexo SNIP 09: Parámetros y Normas Técnicas para Formulación, aprobado por
R.D. N° 003-2011-EF/68.01, modificado por la Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01 y publicado en el Diario Oficial “El Peruano”
el 24 de julio de 2,012.
76
Unidad Formuladora
 Situación Actual de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de

Educación Inicial:
Según la evaluación realizada in situ y documentos que sustentan el estado actual se
obtuvieron los siguientes resultados:
Infraestructura:
Actualmente la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” se encuentra ubicado en el
C.P. de Canshán, específicamente al costado superior de la Carretera Casma -
Huaraz Km 128 + 000, cuya área total del predio existente físicamente es de
8,190.00 m2, de las cuales una parte del terreno se extiende en 7,463.81 m2 y
perímetro total de 372.35 ml. 27
Esquema Nº 3.1
I.E. Nº 86096 “José

Antonio Encinas”
Proyecto: Certificado de Posesión.
Los linderos y medidas perimétricas del terreno (7,463.81 m2) ocupado por la
institución educativa en análisis son los siguientes28:
 Por el Norte: Colinda con la propiedad del Ministerio de Educación (I.E. Nº

86096 “José Antonio Encinas”) en 2 tramos de 14.00 mts. y 32.52 mts. y con la
Carretera Huaraz – Casma en 3 tramos de 9.65 mts., 20.19 mts. y 20.13 mts.
con un total de 96.49 mts.
 Por el Sur: Colinda con la propiedad de Gerardo Ángeles con 35.00 mts.
27 Ver Memoria Descriptiva para realizar la Inscripción Provisional en el Sistema Nacional de Registros Públicos con fecha enero de
2,015 en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.
28 Ver Memoria Descriptiva para realizar la Inscripción Provisional en el Sistema Nacional de Registros Públicos con fecha enero de

77
Unidad Formuladora
 Por el Este: Colinda con la Carretera Huaraz – Casma en 71.29 mts. y con la
propiedad de Gerardo Ángeles en 2 tramos de 14.20 mts. y 31.96 mts con un
total de 117.45 mts.
 Por el Oeste: Colinda con la propiedad de la Sra. Alicia Morales en 2 tramos

de 13.41 mts. y 110.00 mts. haciendo un total de 123.41 mts.
Asimismo, el terreno presenta una topografía irregular y es de propiedad del

Ministerio de Educación – Dirección Regional de Educación de Ancash con
Testimonio de la Escritura de Donación Gratuita del inmueble Lote Nº 2 celebrado
por Don Gerardo Ángeles Ramírez, este traslado con la Escritura Matriz de su
referencia que se halla extendida a fojas mil sesenta y tres vuelta con fecha 02 de
octubre de 1,988.
Dicho predio colinda con otro lote que pertenece al mismo propietario con
Testimonio de la Escritura de Donación Gratuita del inmueble Lote Nº 1 celebrado
por Doña Alicia Morales Vda. De Sal y Rosas, inscrito en el registro de propiedad
inmueble, la donación en la Ficha Nº 7081 asiento uno rubros A, B, C con fecha 12
de junio de 1,98829 y en un área de 726.19 m2.
La condición de tenencia del local es propia y de propiedad pública, no saneado
ante los Registros Públicos30. A continuación se muestra en la siguiente tabla, la
información básica de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de
Educación Inicial.
29Ídem.
30Ver Cédula 11 – Módulo: Local Escolar – Censo Escolar 2,015 en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.
78
Unidad Formuladora
Tabla Nº 3.8
Información Básica de la Institución Educativa "José Antonio Encinas" del
Nivel de Educación Inicial
Provincia : Huaraz
Centro Poblado : Canshán
DRE : Ancash
UGEL : Huaraz
Nivel/Modalidad : Inicial - Jardín
Gestión/Dependencia : Pública - Sector Educación
Área Geográfica : Rural
Latitud : -9.5586
Longitud : -77.5665
Código Modular : 1632736
Código Local : 016510
Estado : Activo
Turno : Mañana
Director : Valerio de Cantorbery Hilario García
Fuente: Padrón de Instituciones Educativas, Censo Escolar 2015 y Carta Educativa del Ministerio de
Educación - Unidad de Estadística Educativa.
Por otra parte, la I.E. cuenta con tres accesos: el 1º y 2º acceso por la Carretera
Asfaltada Huaraz – Casma, ingresando a la altura del aula de 3 – años y el 3º
acceso a través de un camino de herradura a la altura de la losa deportiva.
Con respecto a la disponibilidad de servicios básicos31, la I.E. se encuentra
conectada a la red pública de energía eléctrica, cuya tarifa asciende a S/. 40.00 al
mes y es pagada por la UGEL – Huaraz de manera oportuna. El agua es captada
directamente de un ojo de agua y conducida con tuberías hasta la I.E. y por lo
tanto el servicio de agua entubada es gratuito y disponible todos los días, durante
todo el horario de clases.
El servicio higiénico que dispone el local escolar está conectado a un pozo que
recibe tratamiento con cal, ceniza y otros.
La infraestructura educativa cuenta con espacios interiores y exteriores,
distribuidos en áreas para la actividad y juego del niño, áreas de cuidado y áreas
para las actividades administrativas y servicios generales, tales como: 2 aulas de
clases (3 – 4 años y 4 - 5 años) y ambientes de uso compartido con el nivel de
educación primaria (servicios higiénicos para alumnos – docentes, 1 cocina, 1 losa
deportiva, 1 dirección y 4 patios). Sin embargo dichos ambientes son inadecuados
debido a su antigüedad, precariedad y diseño técnico32.
En resumen no cumplen con los estándares normativos dados por el Sector
Educación.
El aula de clases de 3 - 4 años fue construido a través del Programa Cooperación
Popular33 hace 31 años aprox. (1,984) de material rústico, puesto que se empleó
31 Ver Entrevista Realizada al Director de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” con fecha 13 de octubre de 2,015 y Cédula 11 –
Módulo: Local Escolar – Censo Escolar 2,015 en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.
32 Se extrajo información de la Entrevista realizada al Director de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” con fecha 13 de octubre de
2,015, Cédula 11 - Módulo: Local Escolar - Censo Escolar 2,015, Croquis de la Actual Construcción de Ambientes (Módulo VII:
Anexos – Documentos Sustentatorios) y visita de campo para la descripción técnica de cada una de las áreas.
33 El gobierno de Fernando Belaúnde institucionalizó en agosto de 1,963 el programa Cooperación Popular, cuyas raíces estaban
en los milenarios usos y costumbres de la tarea comunal. Así establecido, este programa promovía la participación directa de los
79
Unidad Formuladora
adobe para la construcción de los muros, cobertura de eternit, tijerales de fierro y

cielorraso de triplay para la construcción del techo; mientras que el piso es de
cemento pulido. Además el diseño y las estructuras no cumplen con las normas
técnicas dadas por el Sector (Ministerio de Educación), situación que no garantiza
seguridad y comodidad, representando un peligro eminente a la vida y salud de los
alumnos y docentes.
Fotografía Nº 3.1
Aula de 3 - 4 Años
El aula de clases de 4 - 5 años es sumamente antiguo (42 años), puesto que fue
construido en el año 1,973 por el Sindicato de Educadores de la Revolución
Peruana (SERP) y de material rústico (paredes de adobe, techo con cobertura de
calamina, tijerales de madera y cielorraso de triplay y piso de cemento coloreado);
motivo por el cual se recomienda construir un nuevo ambiente por su precariedad
e inseguridad ante la ocurrencia de un sismo.
pueblos y dejaba a las autoridades la función de orientación técnica y logística.

Las obras de Cooperación Popular se identificaban con el lema “El pueblo lo hizo”.
80
Unidad Formuladora
Fotografía Nº 3.2
Aula de 4 - 5 Años
Otro de los ambientes existentes es la dirección, utilizada para la realización de las

labores administrativas por parte del Director de la institución educativa. El material
empleado en la construcción de las paredes es de adobe, techo con cobertura de
calamina, tijerales de madera y cielorraso de triplay y piso de cemento coloreado.
El Sindicato de Educadores de la Revolución Peruana (SERP) construyó el
referido ambiente administrativo en el año 1,973 (42 años de antigüedad),
cumpliendo su periodo de vida útil hasta la fecha.
Fotografía Nº 3.3
Asimismo, la cocina es de uso compartido para ambos niveles educativos (inicial y

primaria), siendo las madres de familia, quienes preparan el desayuno escolar con
los alimentos donados (productos) mensualmente por el Programa Nacional de
Alimentación Escolar QaliWarma y alimentos donados por la Asociación Arco Iris.
Cabe precisar, que la infraestructura de la cocina es de material precario (paredes
de adobe, techo con cobertura de calamina y tijerales de madera y piso de terreno
natural) y construida por la propia comunidad del C.P. de Canshán en el año 1,969
(46 años de antigüedad).
Además carece de un depósito de alimentos para su respectivo almacenamiento y
conservación adecuada, así como la carencia de 1 comedor; puesto que
81
Unidad Formuladora
actualmente los alumnos de 3, 4 y 5 años vienen utilizando sus propias aulas para
la ingesta de los alimentos en condiciones inadecuadas de salubridad y
comodidad.
Fotografía Nº 3.4
Cocina
Los servicios higiénicos de la institución educativa son de uso compartido para

ambos niveles educativos (inicial y primaria) y son utilizados por los docentes y
niños a la vez, al carecer de SS.HH. exclusivamente para el uso del personal
docente y alumnos de manera diferenciada. La antigüedad de los referidos
ambientes es de 21 años (1,994) y construido por el Fondo de Cooperación para el
Desarrollo (FONCODES), siendo de material rústico (paredes de adobe, techo con
cobertura de calamina y tijerales de madera y piso de cemento).
El diseño técnico y aparatos sanitarios de los servicios higiénicos no se ciñen a las
normas técnicas para el diseño de locales de educación básica regular – nivel
inicial.
Fotografía Nº 3.5
La institución educativa en análisis dispone de una losa deportiva para la

realización de las actividades deportivas de ambos niveles educativos, cuyo
material de construcción es de cemento, careciendo de graderías y cerco
82
Unidad Formuladora
perimétrico; siendo construido en el año 2,006 (9 años de antigüedad) por la

Municipalidad Distrital de Independencia. A esto se suma, la existencia de 4 patios
de terreno natural, utilizado para el desarrollo de las actividades recreativas,
cívicas, etc. que no garantizan salubridad durante su uso.
Por otra parte, el 17 de marzo de 2,015, la Oficina de Gestión del Riesgo de
Desastre – Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Independencia realizó la
inspección técnica in situ con la finalidad de verificar el estado en el que se
encuentra la infraestructura del nivel inicial de la I.E. Nº 86096 “José Antonio
Encinas”, determinándose que no brinda las condiciones de seguridad frente a un
desastre natural. Por lo tanto, los alumnos y el personal que labora en la referida
institución educativa del nivel inicial se encuentran expuestos a sufrir accidentes
ante cualquier desastre que pueda ocurrir y se recomienda remodelar la
infraestructura del nivel de educación inicial, a fin de garantizar la seguridad e
integridad de sus ocupantes.
Es importante mencionar, que la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de
Educación Inicial, carece de 1 ambiente para la realización de las reuniones de la
APAFA, actividades de psicomotricidad, exposiciones de trabajo, talleres y otras
actividades que el espacio lo permita. Además carece de un espacio para el
guardado o almacenamiento de materiales educativos, de limpieza y de
mantenimiento; así como el cerco perimétrico para el resguardo de los bienes que
posee la I.E. y evitar el ingreso de personas inescrupulosas del lugar y área de
juegos recreativos para la recreación y desarrollo psicomotriz de los alumnos de 3,
4 y 5 años.
Conclusión: Los espacios interiores y exteriores de la infraestructura educativa,

distribuidos en áreas para la actividad y juego del niño, áreas de cuidado y áreas
para las actividades administrativas y servicios generales, tales como: 2 aulas de
clases (3 – 4 años y 4 - 5 años) y ambientes de uso compartido con el nivel de
educación primaria (servicios higiénicos para alumnos – docentes, 1 cocina, 1 losa
deportiva, 1 dirección y 4 patios) son inadecuados debido a su antigüedad,
precariedad y diseño técnico. Además la institución educativa en estudio carece de
1 depósito de alimentos, 1 comedor. 1 ambiente para la realización de diversas
actividades y 1 espacio para el guardado o almacenamiento de materiales
educativos, de limpieza y de mantenimiento; así como el cerco perimétrico y área
de juegos recreativos.
En resumen la infraestructura educativa existente en la actualidad no cumple con
los estándares normativos dados por el Sector Educación.
Por lo tanto, la nueva infraestructura de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”
del nivel de educación inicial se construirá en el Caserío de Matarapampa al
disponer de un terreno de 1,500.00 m2 en el mencionado caserío, específicamente
en el Sector Rodeo Corral, donado por la Comunidad Campesina “24 de Junio –
Piruruyoc - Canshán”, a favor de la I.E; motivo por el cual, los servicios de
educación inicial ya no funcionará en el local de la referida institución educativa del
nivel de educación primaria.
83
Unidad Formuladora
Fotografía Nº 3.6
Fotografía Nº 3.7
84
Unidad Formuladora
Tabla Nº 3.9
Situación Actual de la Infraestructura de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial
2
Alumno por 2 1
Material de Grado de
Ambiente Grado Sección Área (M ) M /Alumno Antigüedad Recomendación Observación
Aula Construcción Adecuación
Muros de adobe,
techo con cobertura
Mobiliario cumplió
Aula de 3-4 de eternit, tijerales de
Única 61.00 6 5.50 31 años Inadecuado Construir su período de vida
Clases Años fierro y cielorraso de
ùtil e insuficiente.
triplay y piso de
cemento pulido.
Muros de adobe,
techo con cobertura
de calamina, tijerales Mobiliario cumplió
Aula de 4-5
Única 61.00 15 2.20 de madera y 42 años Inadecuado Construir su período de vida
Clases Años
cielorraso de triplay y ùtil e insuficiente.
piso de cemento
coloreado.
Muros de adobe,
techo con cobertura
Mobiliario cumplió
de calamina, tijerales
Dirección 70.78 - - 42 años Inadecuado Construir su período de vida
de madera y
ùtil e insuficiente.
cielorraso de triplay y
piso de cemento
Muros de adobe,
Utensilios y
techo con cobertura
mobiliario
Cocina 42.34 - - de calamina y tijerales 46 años Inadecuado Construir
deteriorados e
de madera y piso de
insuficientes.
terreno natural.
Muros de adobe,
Aparatos sanitarios
techo con cobertura
SS. HH. para Varones y Mujeres inadecuados para el
48.19 - - de calamina y tijerales 21 años Inadecuado Construir
(Niños y Docentes) uso de los alumnos
de madera y piso de
de 3, 4 y 5 años.
cemento.
Carece de graderías
Losa deportiva - - - Cemento 9 años Inadecuado Mejorar
y cerco perimétrico.
Carece de juegos
Patio2 - - De terreno natural. Inadecuado Construir
recreativos.
F ue nt e : R e s ult a do s de la V is it a de C a m po , E nt re v is t a R e a liza da a l D ire c t o r de la I.E . N º 8 6 0 9 6 “ J o s é A nt o nio E nc ina s ” , C é dula 11 - M ó dulo :
Lo c a l E s c o la r - C e ns o E s c o la r 2 ,0 15 , C ro quis de la A c t ua l C o ns t ruc c ió n de A m bie nt e s y R e la c ió n de E quipo s , M o bilia rio s y M a t e ria le s
E duc a t iv o s de la I.E . N º 8 6 0 9 6 "J o s é A nt o nio E nc ina s ".
1 2
R e s t a e l Á re a C o m pre ndido po r lo s S e c t o re s de T ra ba jo o R inc o ne s de A pre s t a m ie nt o = 2 8 m
2
E xis t e n 4 pa t io s e n la a c t ua lida d.
85
Unidad Formuladora
Esquema Nº 3.2
SS.HH. const.
1,994
(inadecuado:
1 aula de primaria construir)
y 1 aula de inicial
de 3 – 4 años Dirección y 1
const. 1,984 aula de inicial 2 aulas de
(inadecuado: de 4 - 5 años primaria y 1
construir const. 1,973 cocina const.
(inadecuado: 1,969 2 aulas de
construir) (inadecuado: primaria const.
construir) 1,994
(inadecuado:
construir)
Recursos Humanos34:
La I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial cuenta con
dos docentes a cargo de los grados de 3 – 4 años y 4 – 5 años respectivamente,
sumándose el Director quien es docente de aula del 5º grado de primaria y a la vez
cumple funciones administrativas.
Cabe señalar, que la lengua materna de los alumnos del nivel de educación inicial
es el quechua en la mayoría de los casos y únicamente 1 docente domina la
lengua materna de los alumnos.
Tabla Nº 3.10
Matrícula Total por Edad, Según Lengua en la que los
Alumnos Aprendieron a Hablar
Edad
Lengua Total
3 4 5 6 y Más
Total 21 6 9 6 0
Castellano 2 1 0 1 0
Quechua 19 5 9 5 0
Fuente: Cédula 1A - Matrícula, Docentes y Recursos - Censo Escolar 2,015.
El personal docente recibe capacitación en los meses de febrero y agosto de cada

año en los temas de Rutas de Aprendizaje, Gestión de Riegos y Compromisos de
Gestión, realizado por la UGEL – Huaraz; teniendo presencia institucional con
acciones de capacitación para los docentes. Sin embargo es imprescindible
implementar actividades de capacitación acorde a las necesidades y problemas
percibidos en el nivel de educación inicial, pues con los avances actuales,
34Información extraída de la Entrevista Realizada al Director de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” con fecha 13 de octubre de
2,015 y Cédula 1A - Matrícula, Docentes y Recursos - Censo Escolar 2,015en el Módulo VII: Anexos - Documentos Sustentatorios.
86
Unidad Formuladora
tecnológicos y de conocimiento es necesario que los docentes se capaciten acorde

a las exigencias actuales y logren impartir una enseñanza de calidad a los
educandos.
A continuación se presenta la información básica respecto al personal
administrativo y docente que la labora en la I.E. en estudio:
Tabla Nº 3.11
Relación del Personal Administrativo y Docente que Labora en la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial
Condición Jornada Grado que Lengua 2da. Lengua

Nombres Apellidos Función o Cargo Fuente de Financiamiento
Laboral Laboral Atiende Materna que Domina
Tesoro Público - Educación

Valerio de Cantorbery Hilario García Director Nombrado 40 Horas 5º de Primaria Castellano Quechua
(UGEL - Huaraz)
Carmen Rosa Cáceres Molina Docente Inicial Contratada 30 Horas Arco Iris 4 - 5 Años Castellano Quechua
Tesoro Público - Educación
Jackeline Vanessa Soto Villarreal Docente Aula Contratada 30 Horas 3 - 4 Años Castellano -
(UGEL - Huaraz)
Fuente: Entrevista Realizada al Director de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” y Cuadro de Asignación del Personal.
Equipamiento:
Se cuentan con mobiliarios escolares en las dos aulas de clases (3 - 4 años y 4 - 5
años) existentes en la institución educativa foco del problema, tales como: mesas y
sillas de madera, escritorio, armario y estante; encontrándose en estado regular y
habiendo cumplido su período de vida útil (superando los 5 años de antigüedad).
Específicamente las sillas resultan inadecuadas para el uso de los alumnos de
acuerdo a su edad35.
Según los resultados del censo escolar señala, que 8 alumnos del nivel de
educación inicial se encuentran sin sillas o mesas respecto al año 2,01536.
Es preciso señalar, que los mobiliarios escolares resultan insuficientes e
inapropiados para el almacenamiento de los materiales didácticos de cada niño e
implementos personales, ocasionando el hacinamiento y desorden en los
ambientes pedagógicos. La docente del aula de 4 - 5 años no cuenta con un
escritorio y una silla, utilizando la mesa y silla de los niños para la realización de
las labores escolares; mientras que la docente del aula de 3 - 4 años sí dispone de
1 escritorio y 1 silla en estado de conservación regular, superando su periodo de
vida útil en la actualidad37.
35 Información extraída de los resultados de la visita de campo y Relación de Equipos, Mobiliarios y Materiales Educativos de la I.E.
Nº 86096 "José Antonio Encinas" (Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios).
36 Ver Cédula 11 - Módulo: Local Escolar - Censo Escolar 2,015 en el Módulo VII: Anexos - Documentos Sustentatorios.
37 Información obtenida de los resultados de la visita de campo.
87
Unidad Formuladora
Fotografía Nº 3.8
Fotografía Nº 3.9
Asimismo, las dos aulas de clases de 3 – 4 años y 4 - 5 años disponen de diversos

sectores de trabajo o rincones de aprestamiento; sin embargo existen muy pocos
mobiliarios y materiales didácticos para su implementación, necesarios para la
realización de las diferentes actividades que permitan estimular los sentidos
sensoriales en el niño, la interacción mutua entre compañeros a través del juego,
el desarrollo psicomotriz y el aprestamiento a la lectura a través de los cuentos38.
38Información obtenida de los resultados de la visita de campo.

88
Unidad Formuladora
Fotografía Nª 3.10
Por otra parte se observa la escasa disponibilidad de equipos (dispone de 1

computadora portátil y 1 PC de escritorio operativas) y mobiliarios para el
desarrollo de las labores administrativas en la Dirección de la I.E. en estudio.
La cocina se encuentra implementada con diversos mobiliarios, equipos y
utensilios los mismos que resultan escasos y deteriorados: mesas, sillas, cocina,
estante, ollas, sartenes, etc.; siendo inadecuados en términos de cantidad y
calidad para la provisión del desayuno escolar a los niños de 3, 4 y 5 años39.
39Información obtenida de los resultados de la visita de campo.

89
Unidad Formuladora
Finalmente, los materiales didácticos se encuentran en la mayoría de los casos en

buen estado de conservación, además, éstos son pertinentes para el nivel
educativo y adecuado a la zona de donde proceden los educandos; sin embargo
son escasos con respecto a la cantidad de niños y poco diversificados; puesto que
todas las actividades de aprendizaje deben construirse teniendo como base las
experiencias activas con los objetos, ya que éstas desarrollan el pensamiento
simbólico que posteriormente contribuirá al aprendizaje de la lectura y escritura40.
De acuerdo al Censo Escolar 2,01541, señala que en el respectivo año, la
institución educativa recibió sólo cuadernos de trabajo (8 unidades) en lengua
originaria (quechua) por parte de la UGEL – Huaraz y además los alumnos de 3, 4
y 5 años cuentan con dos bibliotecas de aula (cuentos, láminas, títeres y otros
materiales didácticos similares; puestos al alcance de los estudiantes); más no
recibió algún módulo de biblioteca de aula en el presente año.
Asimismo, los estudiantes del nivel de educación inicial no cuentan con un Módulo
de Comunicación y Matemática, tales como octogonitos, dados numéricos,
almohaditas, kit de animales y otros materiales didácticos similares; puestos al
alcance de los estudiantes. Sólo disponen de 1 kit de sólidos geométricos de
espuma para el Módulo de Matemática42.
Los alumnos de 4 - 5 años cuentan con un Módulo de Psicomotricidad, puestos al
alcance de los mismos en el aula y son los siguientes: dispositivo de madera para
trepar y saltar, casa multiuso, aros, kit de palicintas, entre otros43.
40 Ver Relación de Equipos, Mobiliarios y Materiales Educativos de la I.E. Nº 86096 "José Antonio Encinas" en el Módulo VII: Anexos
- Documentos Sustentatorios.
41 Ver Cédula 1A – Matrícula, Docentes y Recursos - Censo Escolar 2,015 en el Módulo VII: Anexos - Documentos Sustentatorios.
42 Ver Relación de Equipos, Mobiliarios y Materiales Educativos de la I.E. Nº 86096 "José Antonio Encinas" en el Módulo VII: Anexos
- Documentos Sustentatorios.
43 Ídem.
90
Unidad Formuladora
Tabla Nº 3.12
Relación de Mobiliarios Educativos de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”
Adecuado
o
Estado de Inadecuado
Unidad Conservación Suficiente para el uso
Nº de
Descripción de Cantidad Antigüedad (Bueno, o de los
Orden
Medida Regular o Insuficiente alumnos de
Malo) acuerdo a
su edad o
docente
Mesa Más de 5
01 Unidad 03 Regular Insuficiente Adecuado
circular años
Más de 5
02 Sillas Unidad 14 Regular Insuficiente Inadecuado
años
Más de 5
03 Escritorio Unidad 01 Regular Insuficiente Adecuado
años
Más de 5
04 Estante Unidad 01 Regular Insuficiente Adecuado
años
Más de 5
05 Armario Unidad 01 Regular Insuficiente Adecuado
años
Más de 5
06 Silla grande Unidad 01 Regular Insuficiente Adecuado
años
Fuente: Resultados de la Visita de Campo y Relación de Equipos, Mobiliarios y Materiales Educativos de la I.E. Nº 86096 "José
Antonio Encinas".
Tabla Nº 3.13
Relación de Materiales Educativos de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”
Adecuado
o
Estado de Inadecuado
Unidad Conservación Suficiente para el uso
Nº de
Módulo Descripción de Cantidad Antigüedad (Bueno, o de los
Orden
Medida Regular o Insuficiente alumnos de
Malo) acuerdo a
su edad o
docente
Cuadernos Más de 5
01 Comunicación Unidad 08 Regular Insuficiente Adecuado
de trabajo años
Kit de
sólidos
01 Matemática Juego 01 02 años Regular Insuficiente Adecuado
geométricos
de espuma
Kit de tubos
de ensayo
01 Juego 01 02 años Bueno Insuficiente Adecuado
c/tapa y una
Ciencia y Ambiente
gradilla
Kit
coladores
de arena x 6
piezas
Kit de
03 embudos x Juego 01 02 años Bueno Insuficiente Adecuado
6 piezas
04 Kit de Juego 01 02 años Bueno Insuficiente Adecuado
91
Unidad Formuladora
goteros x 3
piezas
Kit de
imanes
Kit de
06 visores de Juego 01 02 años Bueno Insuficiente Adecuado
colores
Kit de
espejos que
transforman
imagines
Balanza de
08 Unidad 01 02 años Bueno Insuficiente Adecuado
madera
Kit de tinas
plásticas
para agua y
arena
Kit de
10 marcadores Juego 01 02 años Bueno Insuficiente Adecuado
multiusos
Dispositivo
para trepar y
saltar de
Módulo de Psicomotricidad
madera
Casa
multiuso
03 Aros Unidad 12 02 años Regular Insuficiente Adecuado
Kit de
05 Juego 01 02 años Regular Insuficiente Adecuado
palicintas
Títeres de
06 Unidad 06 02 años Regular Insuficiente Adecuado
mano
Colchoneta
07 Unidad 01 02 años Regular Insuficiente Adecuado
para salto
Fuente: Relación de Equipos, Mobiliarios y Materiales Educativos de la I.E. Nº 86096 "José Antonio Encinas".
 Capacidad Actual de I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de

Educación Inicial:
Se analizó la capacidad de producción mínima de los tres factores productivos:
infraestructura, recursos humanos y equipamiento.
Aulas:
De acuerdo al diagnóstico realizado en los párrafos precedentes, las dos aulas de
clases en donde estudian los niños de educación inicial, no son adecuadas y por lo
tanto no cumplen con las normas técnicas para el diseño de locales del nivel
inicial; por tal motivo la capacidad actual de las mismas es igual a cero.
Docentes:
La capacidad de las docentes existentes (2 Uds.) en la institución educativa que
prestan sus servicios educativos en el nivel inicial se obtuvo de la siguiente
manera44:
44El número máximo por sección en la zona rural y en el nivel inicial se determinó de acuerdo al Anexo SNP 09: Parámetros y
Normas Técnicas para Formulación, aprobado por R.D. N° 003-2011-EF/68.01, modificado por la Resolución Directoral Nº 006- 2012-
EF/63.01 y publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de julio de 2,012.
92
Unidad Formuladora
Mobiliario de las Aulas:

De acuerdo a los resultados de la visita de campo y documentos que sustentan el
estado actual de los mobiliarios escolares se logró constatar que no son
adecuados, encontrándose en estado regular y habiendo cumplido su período de
vida útil (superando los 5 años de antigüedad). Específicamente las sillas resultan
inadecuadas para el uso de los alumnos de acuerdo a su edad.
La docente del aula de 4 - 5 años no cuenta con un escritorio y una silla, utilizando
la mesa y silla de los niños para la realización de las labores escolares; mientras
que la docente del aula de 3 - 4 años sí dispone de 1 escritorio y 1 silla en estado
de conservación regular, superando su periodo de vida útil en la actualidad.
Por lo expuesto, la capacidad actual del mobiliario de las dos aulas existentes en
la I.E. es igual a 0.
Tabla Nº 3.14
Capacidad Actual
Capacidad
Capacidad
Actual
Recurso Actual (Número
(Número de
de Secciones)
Alumnos)
Aulas 0 0
Docentes 40 2
Mobiliario 0 0
Fuente: Diagnóstico Realizado en la I.E. Nº 86096 “José
Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial.
Por lo tanto la capacidad actual es de 0 alumnos en 0 secciones, representando la

oferta actual, estimada en base a los recursos deficitarios como son las aulas de
clases y el mobiliario escolar.
 Oferta Optimizada:
La oferta optimizada está referida a la máxima capacidad que se puede lograr con los
recursos disponibles en la situación sin proyecto, luego de realizar mejoras que pueden
involucrar gastos no significativos. Tal es así se intentaron tomar algunas medidas que
permitieron mejorar la situación actual como son:
 Optimización de Infraestructura:
En el caso del factor productivo como es la infraestructura no es posible su
optimización, ya que la oferta actual es cero; es decir las dos aulas de clases no son
adecuadas, puesto que no cumplen con las normas técnicas para el diseño de locales
del nivel inicial.
 Optimización de Recursos Humanos:

No se identificó algún déficit en el factor productivo del recurso humano, puesto que
las dos docentes de educación inicial, logran cubrir la demanda de dicho servicio
educativo en la actualidad.
93
Unidad Formuladora
 Optimización de Equipamiento:
La optimización de este factor productivo no es posible, ya que la oferta actual es igual
a cero.
 Los Niveles de Producción:

 Población de Referencia:
Se refiere a la población localizada en el área de influencia, siendo la población del
Centro Poblado de Canshán, Caserío de Matarapampa y Caserío de Carhuashirca;
estimándose en 403 habitantes al presente año (2,015).
 Población Demandante Potencial:

Comprende a aquella población que tienen las características para acceder a los servicios
educativos del nivel inicial, es decir la población de 3 a 5 años. En tal sentido se calcula
que el 6.21% de la población total está constituida en este rango de edades, resultando
25 habitantes en el área de influencia.
Gráfico N° 3.1
 Análisis de la Tendencia de la Población Demandante Potencial:

Dado el crecimiento de la población a lo largo del horizonte de evaluación del
proyecto, se estima que la población de 3 a 5 años alcanzará a 31 habitantes al año
2,025; aplicando el valor de 6.21% con respecto a la población total.
94
Unidad Formuladora
Tabla Nº 3.15
Proyección de la Población Demandante Potencial en el Área de Influencia
C.P. de Caserío de Caserío de Población

Período Año
Canshán Matarapampa Carhuashirca Total
2,015 13 7 5 25
0
2,016 13 7 6 26
1 2,017 13 7 6 26
2 2,018 13 7 6 26
3 2,019 14 8 6 28
4 2,020 14 8 6 28
5 2,021 14 8 6 28
6 2,022 14 8 6 28
7 2,023 15 8 6 29
8 2,024 15 8 7 30
9 2,025 15 9 7 31
10 2,026 16 9 7 32
Fuente: Proyección Realizada en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de
Vivienda - INEI - 2,007, Censo Nacional IX de Población y IV de Vivienda INEI – 1,993 y Entrevista
Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío
 Población Demandante Efectiva:

La población demandante efectiva o demanda efectiva sin proyecto corresponde a los
alumnos matriculados en la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”, ascendiendo a 21
alumnos matriculados en el nivel inicial correspondiente al año 2,015.
 Análisis de Indicadores Educativos:

Según los resultados del ejercicio educativo a diciembre del año 2,014 se determinó
que el 100.00% de los alumnos culminaron o concluyeron el grado de estudio
correspondiente en el nivel inicial (3, 4 y 5 años) de la institución educativa en estudio,
no existiendo ningún alumno retirado y trasladado a otra I.E.I.
Además la tasa neta de asistencia escolar45 en el Centro Poblado de Canshán y su
área de influencia es relativamente alta, cuyo valor se estima en 84.00% para el grupo
de edad de 3 a 5 años.
45Definida como el porcentaje de la población de una cierta edad o grupo de edades matriculada en el sistema educativo, sin distinción de
grado, ciclo, nivel o modalidad.
95
Unidad Formuladora
Tabla Nº 3.16
Resultado del Ejercicio Educativo Diciembre 2014 - Educación Inicial - Gestión Estatal - Distrito Independencia - UGEL HUARAZ
NÚMERO Y/O RESULTADOS POR SITUACIÓN

NIVEL
CÓDIGO CÓDIGO DE NOMBRE DE LA NOMBRE DEL CENTRO
Nº / DIRECCIÓN DISTRITO
MODULAR LOCAL INSTITUCIÓN DIRECTOR POBLADO
MODALIDAD Trasladados a Otro
EDUCATIVA
TOTAL Concluyeron Retirados Fallecidos
C.E.
H M H M H M H M H M
Hilario García
86096 "José
1 1632736 016510 Inicial Canshán Valerio de Independencia Canshán 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0
Antonio Encinas"
Cantorbery
F ue nt e : C e ns o E s c o la r E le c t ró nic o - R e s ult a do de l E je rc ic io E duc a t iv o 2 0 14 .
E la bo ra c ió n: Unida d E s t a dí s t ic a - UG E L H UA R A Z .
Tabla Nº 3.17
Resultado del Ejercicio Educativo Diciembre 2014 - Educación Inicial - Gestión Estatal - Distrito de Independencia - UGEL HUARAZ
RETIRADOS POR MOTIVO

NÚMERO Y/O
NIVEL
CÓDIGO CÓDIGO DE NOMBRE DE LA NOMBRE DEL CENTRO
Nº / DIRECCIÓN DISTRITO Apoyo en
MODULAR LOCAL INSTITUCIÓN DIRECTOR POBLADO Situación Violencia (familiar,
MODALIDAD TOTAL labores Enfermedad Otros
EDUCATIVA económica en la I.E., pandillaje)
agropecuarias
H M H M H M H M H M H M
Hilario García
86096 "José
1 1632736 016510 Inicial Canshán Valerio de Independencia Canshán 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Antonio Encinas"
Cantorbery
F ue nt e : C e ns o E s c o la r E le c t ró nic o - R e s ult a do de l E je rc ic io E duc a t iv o 2 0 14 .
E la bo ra c ió n: Unida d E s t a dí s t ic a - UG E L H UA R A Z .
 Análisis de la Matrícula y Procedencia de la Población Escolar de la I.E. Nº 86096

“José Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial46:
Actualmente existen 21 alumnos matriculados en la I.E. Nº 86096 “José Antonio
Encinas” del Nivel de Educación Inicial, localizada en el Centro Poblado de Canshán.
La tendencia de la matrícula en los tres últimos años es ascendente, observándose
que para el año 2,013 se matricularon en total 12 alumnos, en el año 2,014 se
matricularon 18 alumnos y en el año 2,015 se matricularon 21 alumnos; a pesar de las
condiciones en las que son atendidos con el servicio educativo.
46 Ver nóminas de matrícula de los años 2,013 y 2,015 y Acta Consolidada de Evaluación Integral del Nivel de Educación Inicial del II
Ciclo de la EBR - 2,014 en el Módulo VII: Anexos - Documentos Sustentatorios.
96
Unidad Formuladora
Tabla Nº 3.18
Grados
2,013 2,014 2,015
3 Años 3 8 6
4 Años 5 4 9
5 Años 4 6 6
Total 12 18 21
Inicial.
Gráfico N° 3.2
Además en el presente año, tras la entrevista al Director de la I.E. Nº 86096 “José

Antonio Encinas”, manifestó que existen dos alumnas trasladadas del PRONOEI “Las
Retamitas”, ubicado en el Caserío de Quechcap a la I.E. en estudio47; más no existe
algún alumno trasladado de la I.E. foco del problema a otras instituciones educativas.
47Ver Entrevista Realizada al Director de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” con fecha 13 de octubre de 2,015 en el Módulo VII:
Anexos – Documentos - Sustentatorios.
97
Unidad Formuladora
Los alumnos matriculados en el año 2,015 proceden específicamente del C.P. de

Canshán (2 Km. y 20´), Caserío de Matarapampa (2 Km. y 30´), Caserío de
Carhuashirca (2 Km. y 20´), Caserío de Quechcap (5 Km. y 60´) y Caserío de
Purucuta (8 Km. y 120´); superando los dos últimos la distancia y tiempo máximo de
traslado a la I.E. foco del problema (I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”), normado
para el nivel de educación inicial en la zona rural.
 Población Afectada:
Se considera la población afectada a aquella población atendida con servicios educativos
que no cumplen con los estándares sectoriales (21 alumnos), dados por el Ministerio de
Educación y aquéllos que actualmente no acceden al servicio de educación inicial (4
niños); estimándose para el presente año en 25 habitantes.
 Las Capacidades de Gestión:

 Situación Legal de la Propiedad del Terreno:
El 03 de junio de 2,013 es ampliado el servicio educativo del nivel inicial II Ciclo en la I.E.
Nº 86096 “José Antonio Encinas”, cuya ubicación de la nueva infraestructura se proyecta
en el Caserío de Matarapampa al disponer de un terreno de 1,500.00 m2 en el
mencionado caserío, específicamente en el Sector Rodeo Corral, donado por la
Comunidad Campesina “24 de Junio – Piruruyoc - Canshán”, a favor de la I.E. Nº 86096
“José Antonio Encinas” de Canshán; formalizándose dicho acto, el 12 de marzo de 2,015,
puesto que el terreno en donde se encuentra construida la infraestructura de la institución
educativa en mención es accidentado (presencia de laderas) y rocoso. Por lo tanto, el
área del terreno resulta suficiente para la construcción de la nueva infraestructura de la
I.E. en estudio, específicamente del nivel de educación inicial.
 Entidades Responsables de la Operación y Mantenimiento:

La Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) – Huaraz es la responsable principal de la
operación y mantenimiento del servicio educativo en el nivel inicial, prestado por la I.E. Nº
86096 “José Antonio Encinas”; de tal manera se compromete a asumir los costos de
operación y mantenimiento, posteriormente a la ejecución del proyecto y durante el
horizonte de evaluación del proyecto estimado en 10 años, incluyendo las siguientes
actividades48:
 Pago de honorarios del Director y Docentes.
 Pago del servicio de energía eléctrica.
 Adquisición de materiales educativos, de oficina y de limpieza.
 Mantenimiento de la infraestructura educativa.
 Mantenimiento del mobiliario escolar.
 Mantenimiento de equipos diversos.
 Otros.
Por otra parte, la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”, principalmente a través de la
APAFA (organización educativa más representativa), asume el compromiso de
cofinanciamiento de los costos de operación y mantenimiento en estrecha coordinación y
participación de la Unidad de Gestión Educativa Local – Huaraz, garantizando la
sostenibilidad del proyecto a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, estimado
en 10 años. Para tal propósito se proponen los siguientes requerimientos en la etapa de
postinversión del PIP49:
 Reparación de mobiliarios escolares.
 Pintado de paredes de los ambientes escolares.
 Compra de materiales educativos.
48 Ver Compromiso de Operación y Mantenimiento suscrito por la Directora del Programa Sectorial III y Jefe del Área de Gestión
Institucional, el 19 de octubre de 2,015 en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.
49 Ver Compromiso de Cofinanciamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento del Proyecto suscrito por el Director, APAFA,
CONEI, Comité de Aula y Padres de Familia de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”, el 12 de octubre de 2,015.
98
Unidad Formuladora
 Otros.
Finalmente, tras el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional suscrito entre la
Unidad de Gestión Educativa Local de Huaraz y la Asociación Arco Iris, el 23 de febrero
de 2,015, esta última es responsable del financiamiento de la cobertura presupuestal de
retribución económica de 1 docente para atender los servicios educativos de educación
inicial por el periodo de 2 años (2,015 – 2,016) en la Institución Educativa Inicial de
Canshán del Distrito de Independencia
 Análisis de la Capacidad de Provisión de Recursos para la Operación y

Mantenimiento de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” 50:
Según la entrevista realizada al Director de la I.E. en estudio, manifiesta que sí se realiza
de manera oportuna el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura
educativa por parte del Ministerio de Educación, quién otorga el presupuesto en dos
etapas durante los dos últimos años.
Cabe precisar, que el mantenimiento se realiza a través del Programa de Mantenimiento
de la Infraestructura y Mobiliario de los Locales Escolares 2,015. A través del artículo 20
de la Ley Nº 30281, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2,015 se
autorizó al Ministerio de Educación, durante el año fiscal 2,015 a financiar el programa en
referencia.
Asimismo, el Director señala que los útiles de limpieza, de escritorio y de enseñanza no
llegan oportunamente, proporcionados por la UGEL – Huaraz.
De acuerdo al diagnóstico realizado, la I.E. en estudio se encuentra conectada a la red
pública de energía eléctrica, cuya tarifa asciende a S/. 40.00 al mes y es pagada por la
UGEL – Huaraz, quién efectúa el pago de manera oportuna.
Además, el personal docente recibe capacitación en los meses de febrero y agosto de
cada año en los temas de Rutas de Aprendizaje, Gestión de Riegos y Compromisos de
Gestión, realizado por la UGEL – Huaraz; teniendo presencia institucional con acciones
de capacitación para los docentes.
Los alumnos del nivel de educación inicial son beneficiarios del Programa Nacional de
Alimentación Escolar QaliWarma y los alimentos donados son recibidos en productos
mensualmente para la preparación del desayuno escolar y a esto se suman los alimentos
donados por la Asociación Arco Iris.
 Organizaciones Existentes en la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”:

Existen tres organizaciones educativas, tales como la Asociación de Padres de Familia
(APAFA), Consejo Educativo Institucional (CONEI) y Comité de Aula; los mismos que
representan directamente a los beneficiarios del PIP.
La Asociación de Padres de Familia es una organización estable de personas naturales,
sin fines de lucro, con personería jurídica de derecho privado, que tiene por finalidad
propiciar la participación de los padres de familia, tutores y curadores en el proceso
educativo de sus hijos, pupilos y curados, matriculados en la Institución Educativa. Su
razón de ser está ligada a la existencia de la Institución Educativa y del servicio educativo
que brinda51.
En tal sentido, la Asociación de Padres de Familia (APAFA), cumple las siguientes
funciones principales52:
 Colaborar en las actividades educativas que ejecuta la Institución Educativa,
fomentando las buenas relaciones humanas entre los integrantes de la comunidad
educativa promoviendo un clima institucional favorable para el aprendizaje.
50 Información extraída de la Entrevista Realizada al Director de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” con fecha 13 de octubre de
51 Reglamento de la Ley que Regula la Participación de las Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas
Públicas, Título II de la Asociación de Padres de Familia y Capítulo I de la Naturaleza y Constitución y Art. 7°.
52 Título II de la Asociación de Padres de Familia, Capítulo II de las Funciones de la Asociación, Reglamento de la Ley que Regula la
Participación de las Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas Públicas.

99
Unidad Formuladora
 Velar por la mejora de los servicios, infraestructura, equipamiento, mobiliario escolar y

materiales, tanto educativos como lúdicos.
 Proponer y coordinar con el Director de la Institución Educativa, mecanismos y
estrategias que contribuyan a evitar la deserción y la inasistencia de los estudiantes.
Actualmente, el Consejo Directivo de la APAFA de la I.E. Nº 86096 “José Antonio

Encinas” se encuentra conformado por los siguientes miembros53:
Tabla N° 3.19
Consejo Directivo de la Asociación de Padres de Familia

(APAFA) de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”
Nombres y Apellidos Cargo DNI
Fredy Cochachín Castro Presidente 31617849

Juan Figueroa Mejía Vicepresidente 42759362
Guillermo Natividad Huamán Secretario 41569106
Mariela Aguilar Guerrero Tesorera 40461513
Venancia Almendrades Barreto 1º Vocal 48563743
Julia Rodríguez Shuán 2º Vocal 31666724
Fuente: Acta de Asamblea General de Padres de Familia.
Cabe precisar, que el periodo de vigencia de la APAFA de la I.E. en estudio es de dos

años, cumpliendo en el mes de diciembre de 2,016.
El Consejo Educativo Institucional es un órgano de participación, concertación y vigilancia
ciudadana. Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores, representantes
de los docentes, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia,
pudiendo exceptuarse la participación de estos últimos cuando las características de la
institución lo justifiquen.
Pueden integrarlo, también, otras instituciones de la comunidad por invitación a sus
miembros54.
El periodo de vigencia del CONEI de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” es de dos
años hasta el mes de diciembre del año 2,016 y se encuentra conformado por los
siguientes miembros55:
53 Ver Acta de Asamblea General de Padres de Familia con fecha 12 de diciembre de 2,014 en el Módulo VII: Anexos - Documentos
Sustentatorios.
54 Ley General de Educación, Ley N° 28044, Título V: La Gestión del Sistema Educativo, Capítulo II: La Institución Educativa y
Artículo 69°: Órgano de Participación y Vigilancia.

55 Ver Acta de Instalación del Consejo Educativo Institucional (CONEI) de la Institución Educativa Nº 86096 "José Antonio Encinas" con
fecha 14 de abril de 2,015 en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.

100
Unidad Formuladora
Tabla N° 3.20
Consejo Educativo Institucional (CONEI) de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”
Valerio de Cantorbery Hilario García Director 31627352

Víctor Pascual Jamanca Huamán Docente de Educación Primaria 31613293
Carmen Rosa Cáceres Molina Docente de Educación Inicial 32657886
Luis Alberto Cruz Representante del Personal Administrativo 31652792
Azucena Florcita Barreto Aguilar Representante de los Estudiantes -
Nila Guerrero Osorio Representante de los Padres de Familia 42959266
Fuente: Acta de Instalación del CONEI de la I.E. Nº 86096 "José Antonio Encinas".
Otra de las organizaciones existentes en la referida institución educativa y a la vez

involucrada en el proyecto es el Comité de Aula (grados de 3 - 4 años y 4 - 5 años),
considerado como el órgano de participación a nivel de aula o taller según sea el caso,
mediante el cual los padres de familia, tutores y curadores, colaboran en el proceso
educativo de sus hijos. Está constituido por la reunión de los padres de familia, tutores y
curadores de la sección, grado de estudios o taller, bajo la asesoría del profesor de aula o
tutor de la sección de estudios56 y está representado por los siguientes miembros57.
Tabla N° 3.21
Junta Directiva del Comité de Aula de la I.E. Nº 86096 “José
Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial
Benancia Chávez Gamarra Presidenta 31681100

Brígida Castromonte Natividad Secretaria 42088553
Dominga Mejía Sánchez Tesorera 40912839
Elena Celestino Yauri 1º Vocal 31627240
Albino Valentín Cochachín 2º Vocal 31670532
Fuente: Acta de Reunión Extraordinaria.
 Participación de los Padres de Familia58:

La participación de los padres de familia es permanente, de tal manera que llevan y
recogen a sus hijos de la institución educativa del nivel inicial.
Asimismo, apoyan en la preparación del desayuno escolar, así como en las actividades
de aniversario de la I.E., entre otros de manera constante.
 Apoyo de las Autoridades Locales:

El Centro Poblado de Canshán cuenta con las siguientes autoridades locales59:
56 Reglamento de la Ley que Regula la Participación de las Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas
Públicas, Título II de la Asociación de Padres de Familia, Capítulo VI de los Comités de Aula y Taller y Art. 31°.
57 Ver Acta de Reunión Extraordinaria con fecha 20 de marzo de 2,015 en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.
58 Ver Entrevista Realizada al Director de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” con fecha 13 de octubre de 2,015 en el Módulo VII:

59 Ver Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa –
101
Unidad Formuladora
 Alcalde: Juan Huamán Giraldo

 Teniente Gobernador: Fredy Cochachín Castro
 Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío
Matarapampa - Independencia – Huaraz: Juan Barreto Sal y Rosas
 Presidente de la Comunidad 24 de Junio: Leonardo Huamán Rodríguez
Asimismo, los Caseríos de Matarapampa y Carhuashirca se encuentran representados
cada uno de ellos, por un agente municipal y teniente gobernador. Sin embargo, el apoyo
a la Institución Educativa Nº 86096 “José Antonio Encinas” por parte de las autoridades
locales es escaso60.
 La Percepción de los Usuarios Respecto a los Servicios que Reciben:

Tras la entrevista realizada al Director de la I.E. materia de intervención del proyecto,
manifiesta que los principales problemas percibidos en la prestación del servicio de
educación inicial en la actualidad son los siguientes:
 Inadecuada infraestructura.
 Escaso equipamiento, tales como: mobiliario, material educativo y otros recursos.
 Carencia de espacios o área de juegos.
Por otra parte, según la entrevista aplicada al Presidente del Comité de Gestión de
Infraestructura Colegio Inicial - Caserío Matarapampa – Independencia - Huaraz, señala que
los principales problemas percibidos son los siguientes:
 Disponibilidad de una infraestructura educativa inadecuada.
 Material didáctico precario.
 Falta de voluntad para trabajar por parte de los docentes (por la carencia de
infraestructura).
 Inadecuada alimentación de los niños y niñas del nivel inicial.
El Director, docentes y padres de familia en estrecha coordinación con sus autoridades
locales, identificaron la necesidad latente de construir una nueva infraestructura acorde a los
normas técnicas establecidas por el Ministerio de Educación con su respectivo equipamiento
e implementación de las aulas de clases con materiales didácticos, así como la capacitación
del Director y docentes; razón por la cual se creó el Comité de Gestión de Infraestructura
Colegio Inicial – Caserío Matarapampa – Independencia – Huaraz en el mes de enero del
año 2.014, cuya junta directiva viene solicitando continuamente la materialización del
proyecto con la finalidad de mejorar los niveles de aprendizaje de la población escolar de 3 a
5 años de edad.
Asimismo, el 24 de febrero de 2,015 se reunieron el Director, el personal docente, el personal
administrativo, miembros del CONEI, representantes de la APAFA y autoridades locales con
la finalidad de priorizar la construcción de la infraestructura de la institución educativa en el
nivel de educación inicial; puesto que viene funcionando en las antiguas aulas de la I.E. en
estudio, que no reúnen las condiciones físicas para atender adecuadamente a los niños y
niñas de 3, 4 y 5 años61.
 Determinación de las Condiciones de Vulnerabilidad por Exposición, Fragilidad,

Resilencia de la Unidad Productora:
 Análisis de Peligros:
El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento físico
que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a una unidad social o
económica.
El fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una cierta intensidad y
en un período de tiempo definido. Así, el grado o nivel de peligro está definido en función
60 Ver Entrevista Realizada al Director de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” con fecha 13 de octubre de 2,015 en el Módulo VII:
61 Ver Acta de Priorización de Obra en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.
102
Unidad Formuladora
de las características como intensidad, localización, área de impacto, duración y período

de recurrencia.
Los peligros se pueden clasificar como:
Tabla Nº 3.22
Clasificación de peligros por origen
Naturales Socionaturales Antrópicos
Sismos Inundaciones (relacionadas con Contaminación ambiental
Tsunamis deforestación de cuencas, acumulación Incendios urbanos
Heladas de desechos domésticos, industriales y Explosiones
Vientos fuertes otros en los cauces de los ríos) Derrames de sustancias
Sequías Deslizamientos (en áreas de pendientes tóxicas.
Granizadas pronunciadas o con deforestación)
Erupciones volcánicas Huaycos
Precipitaciones pluviales, que Desertificación
ocasionan amenazas físicas como Salinización de suelos
inundaciones, avalanchas de lodo y
desbordamiento de ríos, entre
otros.
Se han identificado los posibles peligros naturales en el área de estudio del PIP.
 Inundaciones
 Lluvias intensas
 Heladas
 Sismos
 Sequías
 Huaycos
 Vientos fuertes
En la tabla siguiente indica algunos daños de la naturaleza en contra de la zona de

estudio. En este caso, aplicable a todas las localidades del área de estudio.
Tabla Nº 3.23
Identificación de Peligros en el Área de Estudio
Peligros Características Antecedentes
Inundaciones ocurren a causa de Frecuencia: Diciembre a marzo de
las lluvias intensas en la zona, cada año.
causando daños a las viviendas y Severidad: No se presentan
otros. daños severos lamentables.
Lluvias intensas, produciéndose
Frecuencia: Diciembre a marzo de
desbordes de pequeños afluentes
cada año.
que se encuentran y pasan muy
Severidad: No se presentan
cerca de las comunidades del
daños severos lamentables.
área de estudio.
Heladas, descenso de la
temperatura a niveles inferiores al
Frecuencia: Junio a agosto de
punto de congelación del agua y
cada año.
el agua o vapor que se encuentra
Severidad: No se presentan
en el aire se congele,
daños severos lamentables
depositándose en forma de hielo
en la superficie.
Sismos, pudiendo acelerar o Frecuencia. En cualquier El último sismo se registró el 31
activar procesos geodinámicas momento. de mayo de 2,015.
como deslizamientos, aludes, Severidad: Inestabilidad de
103
Unidad Formuladora
ensalzamientos que producirían taludes (derrumbes,

graves impactos ambientales y deslizamientos, desprendimientos
daños lamentables. de rocas y material geológico,
etc.), fallas y agrietamientos de
terrenos, etc.
Sequías, la disponibilidad del
agua de las fuentes que discurren
en las comunidades del área de Frecuencia: Mayo a setiembre de
estudio se sitúa por debajo de los cada año.
requerimientos, siendo escasa en Severidad: No se han presentado
la época de estiaje y afecta daños que se puedan lamentar.
principalmente al desarrollo de la
agricultura.
Frecuencia: Diciembre a marzo de
cada año.
Huaycos, produciéndose flujos de
Severidad: No se han presentado
lodo y piedras y ocurren
daños que se puedan lamentar,
ocasionalmente en la temporada
puesto que ocurren
de lluvias.
ocasionalmente y de menor
magnitud.
Frecuencia: Julio a agosto de
Vientos fuertes, produciendo
cada año
daños en los techos de algunas
Severidad: No se han presentado
viviendas del área de influencia.
daños que se puedan lamentar.
Fuente: Boletín Sísmico Nº 128 - 2015 - Dirección de Sismología - IGP y Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión
de Infraestructura Colegio Inicial - Caserío Matarapampa – Independencia - Huaraz.
De acuerdo al Mapa de Zonificación Sísmica para el territorio peruano, la Región Ancash

se encuentra ubicada en una zona de alta sismicidad.
La construcción de la infraestructura educativa se realizará de acuerdo a las normas de
diseño sismoresistente del Reglamento Nacional de Construcciones (RNC),
En la siguiente tabla se observa, que el área de estudio está expuesto a peligros
naturales, tal es el caso de peligros Hidrometeorológicos (inundaciones, lluvias intensas,
heladas, sequías, huaycos y vientos fuertes); así como a peligros tectónicos (sismos).
Al haber dimensionado el proyecto, a partir de las alternativas, es necesario analizar las
condiciones de vulnerabilidad que puede tener, tomando en cuenta la exposición a un
peligro, las condiciones de fragilidad con cual enfrentaría un probable peligro, así como
realizar el análisis de resiliencia.
Las siguientes tablas permiten evaluar la generación de vulnerabilidades por exposición,
fragilidad o resiliencia del proyecto.
Tabla Nº 3.24
Parte A: Aspectos Generales Sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona
2. ¿Existen estudios que pronostican la
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se probable ocurrencia de peligros en la
pretende ejecutar el proyecto? zona bajo análisis? ¿Qué tipo de
peligros?
Peligros Si No Comentarios Peligros Si No Comentarios
Ocurren ocasionalmente producto de
Inundaciones X Inundaciones X
las lluvias intensas.
Ocurren en los meses de diciembre a
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
marzo.
Ocurren en los meses de junio a
Heladas X Heladas X
agosto
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
104
Unidad Formuladora
El último sismo se registró el 31 de

Sismos X Sismos X
mayo de 2,015.
Sequias X En los meses de mayo a setiembre. Sequias X
Se presentan esporádicamente y de
Huaycos X menor magnitud, producto de las Huaycos X
lluvias intensas.
Derrumbes/ Derrumbes/
X X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios Urbanos X Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros (Vientos Se presentan en los meses de julio a
X Otros (Especificar) X
Fuertes) agosto.
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros Si No
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del
X
proyecto?
4. ¿la información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales Si No
en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación
X
y evaluación de proyectos?
Fuente: Boletín Sísmico Nº 128 - 2015 - Dirección de Sismología - IGP y Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de
Infraestructura Colegio Inicial - Caserío Matarapampa – Independencia - Huaraz.
.
Tabla Nº 3.25
Parte B: Preguntas Sobre Características Específicas de los Peligros
Para definir el grado de peligro se requiere utilizarlos los siguientes conceptos:
Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo
cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
Severidad: Se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto). Para
definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
PELIGROS Si No
B M A S.I. B M A S.I. (c)=(a)*(b)
Inundación X
¿Existen zonas con problemas de
X 1 1 1
inundación?
¿Existe sedimentación en el rio o quebrada? X
¿Cambia el flujo del río o acequia principal
X
que estará involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas X 2 2 4
Derrumbes/Deslizamientos: X
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o
X
fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X 3 3 9
Friajes/Nevadas X
Sismos X 3 3 9
Sequías X 3 2 6
Huaycos X 1 1 1
¿Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
105
Unidad Formuladora
Otros (Vientos Fuertes) X 2 2 4

Fuente: Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial - Caserío Matarapampa -
Independencia - Huaraz y Mapa de Zonificación Sísmica.
.
Como se puede ver en la tabla anterior, existen peligros por inundaciones, lluvias
intensas, heladas, sequías, huaycos y vientos fuertes; sin embargo éstos no son muy
relevantes, en razón que no han causado catástrofes naturales en la zona.
Las lluvias son de carácter temporal y sólo causan humedales en zonas de poca
pendiente. De la misma forma las inundaciones que son típicos de la zona, son de
carácter temporal y los huaycos ocurren ocasionalmente, producto de las lluvias intensas.
Asimismo las sequías y heladas afectan principalmente a los agricultores de la zona y es
de poca relevancia para el PIP.
Los vientos fuertes afectan principalmente a las viviendas de material rústico y su
incidencia en el proyecto es poco significativa.
Los sismos son considerados de magnitud considerable, puesto que la región es una
zona de alta sismicidad.
Finalmente, la construcción de la infraestructura para la prestación de los servicios de
educación inicial se diseñará en base a las normas técnicas de diseño de edificaciones,
en donde contempla la resistencia de éstos a los fenómenos naturales descritos, por lo
que no existirán peligros que puedan afectar al proyecto.
Socionaturales:
Los peligros socionaturales son peligros que se generan por la intervención humana
sobre los ecosistemas que pueden ocasionar un aumento en la frecuencia y/o
severidad de peligros. En el caso del área de estudio del PIP está expuesto a peligros
socionaturales, tales como: inundaciones y huaycos; ocasionados principalmente por las
lluvias intensas.
El área en donde se construirá la nueva infraestructura educativa se encuentra localizada
en el Caserío de Matarapampa, que forma parte del área rural del Distrito de
Independencia; próximo a las viviendas, las cuales son las únicas alteraciones e
intervenciones humanas al terreno natural, que no representan algún tipo de peligro.
Antrópicos:
Los peligros antrópicos son generados por los procesos de modernización,
industrialización, desindustrialización, desregulación industrial o importación de desechos
tóxicos.
El área en donde se edificará la nueva infraestructura educativa no es una zona que haya
sufrido proceso de industrialización o procesos parecidos. En tal sentido el área a
intervenir con el proyecto no representa algún peligro antrópico.
Se concluye según las tablas anteriores que el proyecto está expuesto a un PELIGRO
MEDIO, aun cuando la zona, está expuesta a la ocurrencia de heladas, sismos y sequías
de frecuencia y magnitud considerables.
Análisis de Vulnerabilidad:
A continuación se analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para
determinar el nivel de riesgo.
Análisis de Vulnerabilidad:
Para continuar con el análisis de riesgo del proyecto en el área de estudio se deben
analizar las condiciones de vulnerabilidad que puede tener el proyecto, considerando los
aspectos señalados:
Análisis de la Exposición a un Peligro Determinado, es decir si estaría o está en el
área de probable impacto (localización).
106
Unidad Formuladora
Análisis de Fragilidad con la Cual se Enfrentaría el Probable Impacto de un Peligro,

sobre la base de la identificación de los elementos que podrían afectarse y las causas
(formas constructivas o diseño, materiales, tecnología).
Análisis de Resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su

recuperación (sociales, financieras, productivas, etc.) y que alternativas existen para
continuar brindando los servicios en condiciones mínimas.
Identificación del Grado de Vulnerabilidad de la Unidad Productora de los Servicios

de Educación Inicial:
En la actualidad existe una institución educativa del nivel de educación inicial en el C.P.
de Canshán, razón por la cual se ha motivado la formulación de este estudio para el
mejoramiento de la UP.
Se realizará un análisis del grado de vulnerabilidad de la infraestructura de la institución
educativa a intervenir:
Tabla Nº 3.26
Grado de Vulnerabilidad
Condición
Fact
Variable Notas
or
Sí No
Localización elegida para la UP de los servicios de La Región Ancash es
educación inicial evita su exposición a peligros de X una zona de alta
origen natural?. sismicidad.
Características del terreno en donde se situará la
Exposición
infraestructura educativa a construir se expone a X

situaciones de peligro.
Si la localización prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente,
- -
cambiar la ubicación del proyecto a una zona no
expuesta?.
Tipo de construcción de la infraestructura educativa a
X
construir expondrá a riesgos naturales.
¿La infraestructura educativa va a ser construida
siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo X
de infraestructura que se trate?.
¿Los materiales de construcción utilizados consideran
las características geográficas y físicas de la zona de X
Fragilidad
ejecución del proyecto?.

¿El diseño toma en cuenta las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
proyecto?.
¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del
proyecto, toman en cuenta las características
geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución X
del proyecto?.
En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen

mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas
X
alternativos para la provisión del servicio) para hacer
Resiliencia
frente a la ocurrencia de peligros naturales?.

En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
X
contingencia), para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?.
107
Unidad Formuladora
Los resultados del análisis de vulnerabilidad permiten verificar que en la formulación del
proyecto, sí se están tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que pueden
afectar el proyecto.
La localización específicamente de la infraestructura educativa reduce la exposición a
peligros: no es una zona de derrumbes ni otros peligros evitables. No es necesario
cambiar la ubicación, propuesto inicialmente (Caserío de Matarapampa).
Se seguirá el Reglamento Nacional de Edificaciones, guías y manuales del Sector
correspondiente en el que el diseño de la infraestructura, los materiales, las
características físicas de la zona, el dimensionamiento del proyecto, la tecnología a
usarse y el momento de ejecución del proyecto se realizará de acuerdo a ley.
Por tal razón, según la información obtenida: se puede concluir que el proyecto cuenta
con elementos (externos e internos) para responder a situaciones de peligro.
Asimismo es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia. Para ello se utilizará el
formato siguiente:
Tabla Nº 3.27
Identificación del Grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposición, Fragilidad y Resiliencia
Grado de Vulnerabilidad
Factor Variable
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de
Exposición
X
peligro
(B) Características del terreno X

(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X

(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la

X
población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres. X
Fuente: Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial - Caserío Matarapampa -
Independencia – Huaraz, Mapa de Zonificación Sísmica y Testimonios de las Autoridades y Pobladores del C.P. de Canshán.
Se debe de señalar que los resultados del análisis del grado de vulnerabilidad se han
tomado de las conversaciones verbales con autoridades y pobladores del C.P. de
Canshán así como la entrevista aplicada al Presidente realizada al Presidente del Comité
de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial - Caserío Matarapampa – Independencia –
Huaraz, sumada la información extraída del Mapa de Zonificación Sísmica.
En cuanto al grado de vulnerabilidad por exposición podemos decir que: la localización
del proyecto no está cerca de zonas inundables, producto del desborde de alguna fuente
de agua; no se ubica sobre fallas geológicas y en áreas inestables. Por estas
características la vulnerabilidad por exposición del proyecto es de: VULNERABILIDAD
BAJA.
108
Unidad Formuladora
El grado de vulnerabilidad por fragilidad, está dada por el tipo de construcción que se
realizará en el proyecto, el cual está de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones,
guías y manuales del Sector correspondiente; de tal forma que la infraestructura debe ser
sismo resistente. Construir una infraestructura que ofrezca menor vulnerabilidad por
fragilidad.
La infraestructura actual es antigua y está construida de adobe, por esta razón se
recomienda demoler la estructura actual y construir una nueva infraestructura que ofrezca
menor vulnerabilidad por fragilidad
Por estas características la vulnerabilidad por fragilidad del proyecto es de:
VULNERABILIDAD BAJA.
En cuanto a la vulnerabilidad por resiliencia, la actividad productiva principal del área de
estudio es la agricultura que es de subsistencia y algunas familias para la
comercialización, de tal manera que sus ingresos son esporádicos, agudizando aún más
la situación de pobreza de la zona, lo que le da un grado más alto de vulnerabilidad ante
cualquier situación de peligro.
La integración institucional en el área de estudio es parcial. No hay muchas instituciones
en el distrito, si bien entre ellas hay un cierto un grado de coordinación, no es muy
efectiva.
Existen autoridades comunales, pero el nivel de gestión no es adecuada para hacer frente
a situaciones de riesgo. Por lo que la resiliencia en este aspecto es de
VULNERABILIDAD MEDIA.
La mayoría (>75%) de la población conoce las causas y consecuencias de la ocurrencia
de los desastres, por lo que la resiliencia en este aspecto es de VULNERABILIDAD
BAJA.
La población es parcialmente previsora, dado su nivel de pobreza, sus viviendas son
precarias y por su modo de vida muchos no toman medidas preventivas ante los riesgos
de desastres. Por esta actitud la VULNERABILIDAD ES MEDIA.
Los recursos financieros son escasos y si bien existen algunos mecanismos financieros
para enfrentar situaciones de riesgo. Estas no son suficientes y solo se puede mantener
parcialmente la provisión de los servicios
Con base en el análisis del grado de vulnerabilidad: todas las variables de exposición
presentan Vulnerabilidad Baja, todas las variables de fragilidad son de Vulnerabilidad
Baja y dos de las variables de resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un
grado menor: medio y bajo), se concluye que el grado de vulnerabilidad de la UP del
servicio de educación inicial es de: VULNERABILIDAD MEDIA.
Análisis del Nivel de Riesgo de la Construcción de la I.E. y Medidas de

Mitigación:
A continuación se presentan la matriz de resumen del análisis de riesgos para el
elemento vulnerable identificado: infraestructura.
A continuación se muestra la leyenda que ayuda a entender las iníciales de las letras, de
la siguiente tabla:
E : Exposición
F : Fragilidad
R : Resiliencia
E1, E2, etc. : Medidas de Riesgo para las Exposiciones.
F1, F2, etc. : Medidas de Riesgo para la Fragilidad
R1, R2, etc.: Medidas de Riesgo para la Resiliencia.
109
Unidad Formuladora
Tabla Nº 3.28
Matriz de Resumen de Análisis de Riesgo
Elemento Vulnerable: Infraestructura
Peligros
Vulnerabilidad Daños y Pérdidas Posibles Medidas para Reducir Riesgo
Relevantes
E: La infraestructura educativa puede sufrir daños E1: Plan de evacuación de aguas pluviales en el área de
producto de las inundaciones en la época de lluvias influencia de la I.E.
intensas durante los meses de diciembre a marzo de Los pisos y paredes de
F1: Pisos y patio dentro de la I.E. adecuados para la
cada año. la I.E. pueden sufrir
Inundaciones evacuación de las aguas.
F: La infraestructura educativa a construir está de severos daños, así como
acuerdo al RNE. los bienes y enseres. R1: Asistencia de parte de la Municipalidad Distrital de
Independencia para la evacuación de las aguas pluviales
R: Escasa organización de los comités de defensa civil.
de la I.E.
E: La I.E. se localiza en una zona lluviosa. T odo el Distrito Contaminación del E1: Manejo integral de evacuación de aguas en la
de Independencia es considerada una zona lluviosa en medio ambiente. comunidad de la zona de influencia.
los meses de diciembre a marzo de cada año.
F1: Estructuras complementarias dentro de la I.E. para
F: En el diseño de la estructura se considerará la Las bases de la
Lluvias la evacuación de las aguas.
presencia de tierras expansivas si hubiera. estructura del local de la
Intensas
I.E. se resquebrajan. F2: Construir un nuevo local con el diseño de la
R: No existe un plan integral de asistencia para la
estructura acorde con el estudio de suelos.
limpieza de escombros y/o lodos en los alrededores de la
R1: Asistencia de parte de la Municipalidad Distrital de
I.E.
Independencia para la limpieza de la I.E.
E: Las heladas se producen en todo el Distrito de E1: Plan de manejo y contingencia frente a las heladas..
Independencia y ocurre en los meses de junio a a agosto
El desarrollo de la F1: Construcción de ambientes acorde a las
de cada año.
agricultura sería caracteristicas climáticas de la zona, respetando las
F: La nueva infraestructura no estaría afectada por daños
Heladas afectado severamente disposiciones del RNE.
producidos por las sequías.
ante la presencia de las
R: No existe un plan integral de atención a los afectados heladas. R1: Plan de asistencia de parte de la Municipalidad
por las heladas. Distrital de Independencia frente al fenómeno
E: La infraestructura educativa puede colapsar frente a

E1: T raslado del local de la I.E. a otro lugar seguro.
un evento de sismo.
F: La infraestructura educativa a construir está de La infraestructura puede F1: Construcción de la estructura principal antisísmica,
Sismos acuerdo al RNE. colapsar por efecto de según las disposiciones del RNE.
sismo. R1: Plan de asistencia de parte de la Municipalidad
R: Escasa organización de los comités de defensa civil. Distrital de Independencia para la limpieza de la I.E.,
luego de los destrozos ocasionados por el sismo.
E: El período de estiaje o sequía se produce en todo el E1: Plan de manejo y almacenamiento del recurso
Distrito de Independencia cuando la presencia de lluvias hídrico con fines agrícolas.
es escasa y ocurre en los meses de mayo a setiembre de El desarrollo de la
cada año. agricultura sería
Sequías F: La nueva infraestructura no estaría afectada por daños afectado severamente R1: Plan de asistencia de parte de la Municipalidad
producidos por las sequías. ante la escasez del Distrital de Independencia frente a la escasez del recurso
recurso hídrico. hídrico.
R: No existe un plan integral de atención a los afectados
por las sequías.
E1: T raslado del local.

E: La I.E. puede ser afectada por los huaycos ocurridos
F1: Construcción de una infraestructura de protección
de manera esporádica y de menor magnitud, producto
resistente a los flujos de lodos, piedras, etc..
de las lluvias intensas en los meses de diciembre a
El gran poder destructivo
marzo de cada año.
de los huaycos puede
Huaycos
F: La nueva infraestructura no estaría afectada por daños dañar la infraestructura R1: Plan de asistencia de parte de la Municipalidad
producidos por los huaycos, dado que la nueva de la I.E. Distrital de Independencia para la limpieza de la I.E.
edificación estará construida de acuerdo a las últimas luego de los daños producidos por los huaycos.
normas de seguridad y el RNE.
R: Falta de organización de los comités de defensa civil.
E: La I.E.se encuentra localizada en una zona expuesta a E1: Manejo integral de evacuación de los pobladores de
los vientos fuertes, sobre todo en los meses de julio a las localidades afectadas en el caso de fuertes vientos,
En esta temporada, la
agosto. que causen destrozos de la viviendas.
acción de los vientos
Vientos F: La nueva infraestructura no estaría afectada por daños F1: Construcción de los techos de la I.E. resistentes a las
fuertes afectaría los
Fuertes producidos por los vientos fuertes, dado que la nueva corrientes de aire de gran magnitud.
techos de las viviendas y
edificación estará construida de acuerdo a las últimas R1: Plan de asistencia de parte de la Municipalidad
los techos de la I.E.
normas de seguridad y el RNE. Distrital de Independencia para la limpieza de la I.E.
R: Escasa organización de los comités de defensa civil. luego de los fuertes vientos.
Fuente: Equipo T écnico Formulador.
110
Unidad Formuladora
 Análisis de Impacto Ambiental:

El análisis de impacto ambiental permite estimar las consecuencias positivas o negativas,
que un proyecto determinado tendrá sobre la salud o medio ambiente.
La ejecución y posterior puesta en funcionamiento del proyecto, no trae consecuencias
negativas para la ecología del área de estudio del PIP, ya que los riesgos están previstos en
el presente proyecto.
 Componentes y Variables Ambientales que Serán Afectadas:

Los impactos ambientales serán previstos principalmente en los tres componentes del
ecosistema:
 El Medio Físico Natural:

Se puede afirmar que el recurso hídrico no sufrirá cambio alguno, puesto que no
modificará el curso de las aguas de las acequias, próximas al terreno en donde se
construirá la nueva infraestructura educativa. Por lo tanto no existe ningún tipo de
impacto en lo referente al agua.
En cuanto al suelo, la construcción de la infraestructura educativa se realizará sobre
un terreno que cuenta con los arreglos institucionales para su intervención en materia
de inversión pública lo que permitirá mejorar el suelo y ser utilizado por los habitantes
en beneficio de toda la población escolar. El suelo no será dañado con los materiales
que se van a utilizar durante la construcción, ya que la ejecución del proyecto,
específicamente la construcción de la infraestructura educativa durará 5 meses y
además se implementarán actividades para el acondicionamiento y manejo de
depósito de material excedente (DME); así como la reforestación y/o revegetación de
depósito de material excedente, manejo de residuos sólidos, manejo de residuos
líquidos y educación ambiental a los trabajadores y pobladores de la zona.
En cuanto al aire, durante la construcción de la infraestructura de la institución
educativa se formarán nubes de polvo y otro de los impactos que podrían generarse
con la ejecución del proyecto son los ruidos fuertes, ocasionados por las maquinarias
pesadas de construcción. En ambos casos pueden ser mitigados, mediante la
aplicación de un programa de seguimiento y monitoreo ambiental; controlando los
niveles de ruido y calidad de aire.
 El Medio Biológico:
En cuanto a la flora y fauna, existe en pequeña escala cerca al área destinada para la
construcción de la infraestructura educativa en intervención y no podría generarse
ningún impacto ambiental con la construcción de la misma.
 El Medio Social:
Con la ejecución no se genera conflictos personales de ningún tipo y una vez
culminado el mejoramiento del servicio educativo se proporcionará al ser humano un
impacto positivo, que permitirá a los estudiantes acceder a servicios educativos de
calidad. El impacto positivo es de carácter permanente teniendo en cuenta que se
cumpla el mantenimiento anual previsto.
 Características del Impacto Ambiental:

 Tipo de Efecto: El impacto del proyecto es positivo y permanente para el medio

social, negativo y neutro para el medio físico natural y neutro para el medio biológico.
 Temporalidad: Corto plazo para el medio físico natural y a largo plazo para el medio
social.
111
Unidad Formuladora
 Espacio: El impacto se percibe a nivel local para el medio físico natural y para el
medio social.
 Magnitud: Los efectos positivos son buenos para los beneficiarios directos del PIP,
siendo de magnitud moderada; sin embargo para el medio físico natural se considera
de magnitud leve.
 Priorizar las Variables Afectadas y Determinar el Tipo y Costo de la Intervención

Requerida:
Es necesario potencializar los efectos positivos del presente proyecto, así en la etapa
postinversión se tendrá cuidado de cubrir el mantenimiento establecido, garantizando que
la obra permanezca en el tiempo y en buen estado.
Tabla Nº 3.29
Variable de
Medio
Físico
Natural
Agua X
Suelo X X X X
Aire X X x X
Medio
Biológico
Fauna X
Flora X
Medio
Social
Hombre X X X X X
En el Módulo IV: Formulación se plantean los costos de mitigación de impactos

ambientales negativos.
3.1.3. Los Involucrados en el PIP:

 Identificación de los Involucrados:
 Municipalidad Distrital de Independencia:
La municipalidad es una entidad básica de la organización territorial del Estado y es
parte de los canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos que
institucionalizan y gestiona con autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades, siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población
y la organización.
La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 las describe como órganos de
gobierno promotores del desarrollo local, en el ámbito de la educación tienen la función
de construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su
jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que
se le asigne.
Asimismo, la Municipalidad Distrital de Independencia es un órgano de gobierno
promotor del desarrollo local con personería jurídica de derecho público y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.
112
Unidad Formuladora
Con respecto al proyecto de inversión pública, la entidad involucrada en forma directa es

la Municipalidad Distrital de Independencia, quien ha considerado como obra de interés
social, el mejoramiento de los servicios de educación inicial en la I.E. Nº 86096 “José
Antonio Encinas”, localizada en el C.P. de Canshán, jurisdicción correspondiente al
territorio del Distrito de Independencia; a fin de elevar el logro de los aprendizajes al
finalizar el nivel de educación inicial, la población escolar de 3 a 5 años en el área de
influencia del PIP con la construcción de la infraestructura educativa acorde a las normas
y estándares técnicos establecidos por el Ministerio de Educación, su respectivo
equipamiento, implementación con materiales didácticos y mejora de las capacidades y
competencias del Director y personal docente.
Asumiendo este propósito, el gobierno local ha previsto el “Mejoramiento de los Servicios
de Educación Inicial en la Institución Educativa Nº 86096 José Antonio Encinas del C.P.
de Canshán, Distrito de Independencia - Huaraz - Ancash”; cuyo financiamiento de los
costos de inversión (construcción de la infraestructura educativa, adquisición de
mobiliarios, equipos y materiales didácticos, capacitación, elaboración del expediente
técnico y supervisión del proyecto), serán asumidos por dicha entidad pública al 100%,
siendo necesaria la incorporación del presente PIP en el Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) del presente año (2,016), el mismo que permitirá la adecuada atención
de la población escolar en la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del nivel de educación
inicial.
En tal sentido, el gobierno local a través de su órgano técnico responsable como es la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural tiene la responsabilidad de participar, brindar
asistencia y apoyo en el proceso de implementación del proyecto, la elaboración de los
estudios de preinversión (perfil) e inversión (expediente técnico), así como la ejecución
de la obra por la modalidad de administración indirecta; dando cumplimiento a la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972.
 Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) - Huaraz:

Ante el restringido acceso de la población de 3 a 5 años a los servicios educativos de
calidad, existente en el ámbito comprendido por la UGEL - Huaraz, quien es considerada
como una de las entidades involucradas en el proyecto y a la vez asumió el compromiso
de financiamiento de los costos de operación y mantenimiento en la etapa de
postinversión del proyecto, haciéndose cargo de las partidas presupuestarias referidas al
pago de honorarios del Director y docentes; pago del servicio de energía eléctrica;
adquisición de materiales educativos, de oficina y de limpieza; mantenimiento de la
infraestructura educativa, equipos diversos y mobiliario escolar; entre otros.
Por lo tanto, este hecho permitirá el desarrollo integral de los educandos mediante la
prestación de servicios educativos de calidad y con equidad, es decir alcanzar el nivel
óptimo de formación de la población escolar para enfrentar los retos del desarrollo
humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la vida. Además
compensar las desigualdades derivadas de factores económicos, geográficos, sociales o
de cualquier otra índole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del
derecho a la educación.
 Asociación Civil Arco Iris:

Es una institución sin fines de lucro, fundada en Huaraz el 24 de noviembre de 1,999 y
debidamente registrada mediante Partida Nº 02013003. Su misión es: “Somos una
organización cristiana, comprometida con la transformación de vidas de la población rural
urbano marginal vulnerable y en alto riesgo social, facilitamos procesos formativos y
capacitantes en las áreas espiritual, de educación, de salud integral, de asistencia social
– defensoría y de desarrollo productivo, orientados a un desarrollo sostenible,
imprimiendo en cada acción el amor de Cristo mostrado en la palabra de Dios”. Sus
objetivos estratégicos son:
 Promover el desarrollo transformador y autosostenido de la población rural y urbano
marginal vulnerable y en riesgo social, compartiendo el evangelio de Cristo.
113
Unidad Formuladora
 Facilitar procesos para la mejora en los niveles de vida, de la población objetivo,

acompañando en la ejecución de proyectos asistenciales y productivos con enfoque
de mercado.
 Propiciar el desarrollo de capacidades como herramienta de superación de la pobreza,
mediante programas formativos, capacitaciones y de transferencia tecnológica.
 Fomentar la defensa de la justicia y protección de la dignidad de la población
vulnerable y en riesgo social (advocacy).
En tal sentido, la Asociación Arco Iris asumió el compromiso de financiamiento de la
cobertura presupuestal de retribución económica de 1 docente para atender los servicios
educativos de educación inicial por el periodo de 2 años (2,015 – 2,016) en la Institución
Educativa Inicial de Canshán del Distrito de Independencia, estipulado en el Convenio
Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Unidad de Gestión Educativa Local de
Huaraz y la Asociación Arco Iris, suscrito el 23 de febrero de 2,015.
 Director, Asociación de Padres de Familia (APAFA), Consejo Educativo

Institucional (CONEI) y Comité de Aula de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”:
Existen tres organizaciones educativas, tales como la Asociación de Padres de Familia
(APAFA), Consejo Educativo Institucional (CONEI) y Comité de Aula; los mismos que
representan directamente a los beneficiarios del PIP.
Las organizaciones anteriormente mencionadas y conformadas por el Director, docentes,
personal administrativo, estudiante y padres de familia; expresaron su malestar ante la
deficiente prestación de los servicios de educación inicial, puesto que la población escolar
cuenta con una infraestructura educativa inadecuada, equipos y mobiliarios deteriorados
e insuficientes, materiales didácticos escasos y a la vez poco diversificados y finalmente
la deficiente y escasa capacitación del director y docentes.
Por lo tanto se comprometen en participar activamente en la formulación del estudio de
preinversión a nivel de perfil, brindando información de carácter primario y opiniones de la
situación actual; así como apoyar en la gestión de cada una de las etapas que abarca el
proyecto: preinversión, inversión y postinversión. Para tales fines facilitaron las nóminas
de matrícula, documentos de reconocimiento o conformación del Consejo Directivo de la
APAFA, miembros integrantes del CONEI y junta directiva del Comité de Aula, censo
escolar – 2,015, etc.
Además asumen el compromiso de cofinanciamiento de los costos de operación y
mantenimiento del proyecto, comprendido básicamente en la reparación de mobiliarios
escolares, pintado de paredes de los ambientes escolares, compra de materiales
educativos, entre otros.
 Autoridades y Pobladores del C.P. de Canshán, Caserío de Matarapampa y Caserío

de Carhuashirca:
Las autoridades locales y pobladores (403 habitantes) de las localidades ubicadas en el
área de influencia del proyecto (C.P. de Canshán, Caserío de Matarapampa y Caserío de
Carhuashirca) muestran su interés en revertir la situación negativa existente en el lugar,
ya que los niños de 3 a 5 años de edad vienen estudiando en una infraestructura
educativa inadecuada que no cumple con estándares normativos, puesto que los
ambientes educativos existentes son insuficientes, cumplieron su período de vida útil
(antiguos) y el material empleado en su construcción es precario (adobe, calamina,
eternit, etc.); situación que no garantiza seguridad y comodidad, restringiendo el buen
aprendizaje de los alumnos del nivel de educación inicial.
En la formulación del presente estudio, la participación de las autoridades y población fue
activa, facilitando información de carácter primario y opiniones de la situación actual; para
lo cual participaron en la entrevista (Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura
Colegio Inicial - Caserío Matarapampa - Independencia - Huaraz), brindando información
respecto a los servicios de educación inicial, aspectos socioeconómicos, entre otros.
Además, la Comunidad Campesina “24 de Junio - Piruruyoc - Canshán” donó un terreno
de 1,500.00 m2, localizado en el Caserío de Matarapampa, específicamente en el Sector
114
Unidad Formuladora
Rodeo Corral, a favor de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” de Canshán;

formalizándose dicho acto, el 12 de marzo de 2,015.
Asimismo, las autoridades y pobladores de las localidades beneficiarias, asumen el
compromiso en brindar su apoyo en todas las etapas que abarcará el proyecto
(preinversión, inversión y postinversión); realizando el seguimiento y monitoreo de cada
una de las etapas del PIP. A continuación se presenta el número de la población del área
de influencia del proyecto al presente año.
Tabla N° 3.30
Población Total y Viviendas Ocupadas con Personas Presentes en el Área de
Influencia - 2,015
Tasa de
Nª de Crecimiento N° de
Población al
Localidad Viviendas al Intercensal 1,993 - Integrantes
Año 2,015
Año 2,0151 2,007 del Distrito por Vivienda2
de Independencia
C.P. de Canshán 51 4.00 203
Caserío de Matarapampa 28 2.00% 4.00 112
Caserío de Carhuashirca 22 4.00 88
Total 101 4.00 403
Fuente: Datos Estimados en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda - INEI -
2,007, Censo Nacional IX de Población y IV de Vivienda INEI – 1,993 y Entrevista Realizada al Presidente del
Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa - Independencia – Huaraz.
1
El cálculo de las viviendas ocupadas con personas presentes de los Caseríos de Matarapampa y Carhuashirca se
consideró el 61.94% correspondiente al Distrito de Independencia en el Área Rural.
2
El Número de Integrantes por Vivienda en los Caseríos de Matarapampa y Carhuashirca se consideró del Distrito
de Independencia en el Área Rural.
 Diagnóstico de los Afectados por el Problema:

 Características Demográficas:
La población afectada corresponde a la población del área de influencia del PIP,
conformado por el C.P. de Canshán, Caserío de Matarapampa y Caserío de Carhuashirca
y los cálculos estimados en base a los resultados del Censo Nacional IX de Población y
IV de Vivienda INEI - 1,993, Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda - INEI -
2,007 y entrevista realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura
Colegio Inicial – Caserío Matarapampa - Independencia – Huaraz se determinó, que el
número de habitantes al presente año (2,015), asciende a 403 habitantes.
Adicionalmente se proyectó la población afectada a lo largo del horizonte de evaluación
(10 años), estimándose en 500 habitantes al año 2,026, para lo cual se utilizó la tasa de
crecimiento intercensal 1,993 – 2,007 de 2.00% del Distrito de Independencia.
Con respecto al cálculo de la tasa de crecimiento intercensal 1,993 – 2,007 del Distrito de
Independencia se estimó de la siguiente manera:
Dónde:
R = Tasa de Crecimiento Intercensal 1,993 – 2,007 del Distrito de Independencia.
Pt = Población del año 2,007 del Distrito de Independencia.
Po= Población del año 1,993 del Distrito de Independencia.
T = Tiempo transcurrido entre el período 1,993 – 2,007.
115
Unidad Formuladora
Reemplazando:
Tabla Nº 3.31
Proyección de la Población del Área de Influencia
C.P. de Caserío de Caserío de Población

Período Año
Canshán Matarapampa Carhuashirca Total
2,015 203 112 88 403

0
2,016 207 114 90 411
1 2,017 211 117 92 420
2 2,018 215 119 93 427
3 2,019 220 121 95 436
4 2,020 224 124 97 445
5 2,021 229 126 99 454
6 2,022 233 129 101 463
7 2,023 238 131 103 472
8 2,024 243 134 105 482
9 2,025 247 137 107 491
10 2,026 252 139 109 500
Fuente: Proyección Realizada en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda -
INEI - 2,007, Censo Nacional IX de Población y IV de Vivienda INEI – 1,993 y Entrevista Realizada al
Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa - Independencia –
Huaraz.
La población del área de influencia es mayoritariamente joven, tal es así, que el 52.86%
es menor de 25 años; siendo los rangos de edades más representativos de 0 a 4 años, 5
- 9 años y 10 - 14 años.
116
Unidad Formuladora
Gráfico Nº 3.3
La distribución de la población del área de influencia según sexo es relativamente

femenina, estimándose en 52.61% con respecto a la población total, mientras que el
47.39% de la población es masculina.
Gráfico Nº 3.4
117
Unidad Formuladora
En el área de influencia del proyecto, los padres de familia, otros adultos y/o ancianos de
las localidades beneficiarias hablan una lengua originaria como es el quechua.
Asimismo, la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial no
cuenta con niños que pertenecen a familias que son descendientes de pueblos
originarios; sin embargo sí cuenta entre los matriculados a niños que hablan el quechua
con cualquier nivel de dominio, puesto que es la lengua materna de los mismos. En la I.E.
se ofrece enseñanza en lengua originaria (quechua) y en la segunda lengua como es el
castellano62.
 Características de la Educación:
La población en edad escolar de 3 a 11 años de edad del C.P. de Canshán, Caserío de
Matarapampa y Caserío de Carhuashirca acceden a los servicios de educación inicial y
primaria, brindados por la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”, materia de intervención
del PIP.
La población en edad escolar de 12 a 16 años de edad asiste a la I.E. Nº 86030 “Niño
Jesús de Praga”, ubicado en el C.P. de Atipayán a 5 Km. de distancia y 40´ aprox. a pie
desde el Caserío de Matarapampa. Además asiste a las diversas instituciones educativas,
localizadas en la Ciudad de Huaraz a 25 Km. de distancia y 20´ aprox. en carro (autos).
Por otra parte, el grado de analfabetismo se estima, que el 75.00% de la población
afectada sí sabe leer y escribir, mientras que un menor porcentaje de 25.00% no sabe
leer y escribir con respecto a la población menor a 3 años.
Gráfico Nº 3.5
El nivel educativo alcanzado por la población del área de influencia, considerando a los
habitantes mayores de 2 años se estima que el 45.70% de la población cuenta con el
nivel primario, el 26.34% alcanzó el nivel secundario, el 22.31% no alcanzó algún nivel
educativo, el 2.42% educación inicial, el 1.34% el nivel superior no universitario
incompleto, el 0.81% alcanzó el nivel superior no universitario completo, el 0.54% estudió
el nivel superior universitario incompleto y finalmente el 0.54% el nivel superior
universitario completo.
62Cédula 1A - Matrícula, Docentes y Recursos - Censo Escolar 2,015 en el Módulo VII: Anexos - Documentos Sustentatorios.
118
Unidad Formuladora
Gráfico Nº 3.6
 Características Económicas:
 Principales Actividades Económicas:
Se estima que la población total de 6 a más años de edad en el área de influencia del
PIP alcanza a 348 habitantes.
Con respecto a la población económicamente activa en el Perú se considera a partir
de los 14 años a más, ya que a esa edad la persona se encuentra apta en cuanto a
edad para ejercer funciones productivas y generalmente concluye con la enseñanza
obligatoria. Sin embargo por razones obvias se ha considerado la PEA y no PEA a
partir de 6 años a más, ya que existen muchos niños que trabajan a partir de esta
edad.
Analizando la PEA en el área afectada por el problema se tiene que el 26.44% de los
habitantes de 6 a más años de edad se encuentran ocupados, es decir desempeñan
alguna actividad económica, trabajando al menos 1 hora. Los habitantes que trabajan
se dedican principalmente al desarrollo de la agricultura y ganadería, cultivando trigo,
cebada, habas, papa, olluco, oca, alverja, etc. y por otra parte crían animales como
ovejas, cerdos, vacas, caballos, burros y animales menores63.
Asimismo, el 1.72% de los habitantes se encuentran desocupados, es decir buscando
activamente un empleo y el 71.84% de los habitantes no participan en el mercado
laboral (NO PEA).
63Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa -
119
Unidad Formuladora
Gráfico Nº 3.7
 Indicadores de Pobreza:
Según el Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2,01364 se tiene que la incidencia de
pobreza total del Distrito de Independencia es menor al 10.00% y se ubica en el
puesto 1,809 a nivel nacional.
64Este documento contiene indicadores de pobreza que fueron elaborados con una metodología que combina datos del
Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda 2012-2013 (SISFHO), la Encuesta Nacional de Hogares 2012-2013 y otras
fuentes de datos, y constituyen herramientas para la priorización de los distritos más pobres del país y la implementación de
políticas sociales.
120
Unidad Formuladora
Mapa Nº 3.8
Perú: Incidencia de la Pobreza Total, Según Distrito, 2,013
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2,013.
121
Unidad Formuladora
Los resultados de la incidencia de pobreza por Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)

en el Distrito de Independencia es menor al 20.00%.
Mapa Nº 3.9
Perú: Incidencia de la Pobreza con al Menos una Necesidad Básica Insatisfecha, Según Distrito, 2,013
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2,013.
122
Unidad Formuladora
 Salud y Servicios Básicos:

 Salud:
La población del área de influencia se atiende en el Puesto de Salud de Santa Rosa
de Canshán, cuyas características se muestran en la siguiente tabla:
Tabla Nº 3.32
Datos del Establecimiento
Datos del Representante Legal
Nombres y Apellidos del Representante Legal CARLOS ENRIQUE SEGOVIA MALDONADO
T ipo de Doc. Identidad DNI
Nº Doc. Identidad 21456611
Correo Electrónico del Representante Legal CARSEGMED@HOT MAIL.COM
Datos del Establecimiento
T ipo de Establecimiento EST ABLECIMIENT O SIN INT ERNAMIENT O
Clasificación 1. PUEST OS DE SALUD O POST AS DE SALUD
Nombre SANT A ROSA DE CANSHAN
Nombre Comercial SANT A ROSA DE CANSHAN
Institución a la que pertenece GOBIERNO REGIONAL
Número de serie del R.U.C. -
Dirección Completa CENT RO POBLADO SANT A ROSA DE CANSHAN
Departamento ANCASH
Provincia HUARAZ
Distrito HUARAZ
T eléfono 043 - 426955
T eléfono de Emergencia -
Radio -
Fax 043 - 426955
Compatibilidad de Uso NO
T ipo Doc. Funcionamiento (Municipal) LICENCIA MUNICIPAL
Nº Doc. Funcionamiento (Municipal) -
Otro Doc. Func. (No Municipal) -
Correo Electrónico del Establecimiento PSSANT AROSACANSHAN@HOT MAIL.COM
Dirección de la Página Web del Establecimiento -
Fecha de Inicio de actividad 09/08/2010
Fecha de creación según Resolución 09/08/2010
Nº de Resolución de creación del Establecimiento RD Nº 00816-2010-DIRES-ANCASH-DIRES/OGDRRHH
Datos Adicionales
Categoría I-1
T ipo Doc. Categorización RESOLUCION DIRECT ORAL
Nº Doc. de Categorización 0059-2010-REGION-A-DIRES/DIPER
Nº Ambientes del Establecimiento 8
Servicios que funcionan 1. CONSULT A EXT ERNA
Servicios Suspendidos -
Especialidades de prestación 1. NO APLICA
Grupo Objetivo POBLACIÓN ASIGNADA
Horario de Atención 7:45 - 14:00
Director Médico o Representante de la Atención de Salud
Nombres y Apellidos VICT ORIA ROGAT A ESPINOZA BRAVO
T ipo de Doc. Identidad DNI
Nº Doc. Identidad 31672442
Colegio Profesional PERSONAL DE SALUD SIN COLEGIAT URA
Nº de Colegiatura -
RNE (Registro Nacional de Especialidad) -
Red Sanitaria MINSA
DISA/DIRESA -
RED 2
MICRORED ANCASH
CLAS HUARUPAMPA
Unidad Ejecutora HUAYLAS SUR
ODSIS 740-SALUD RECUAY CARHUAZ
Fuente: Registro Nacional de Establecimientos de Salud (RENAES) y Servicios Médicos de Apoyo del Ministerio de Salud.
123
Unidad Formuladora
 Servicios Básicos65:
Según la entrevista realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura
Colegio Inicial - Caserío Matarapampa – Independencia - Huaraz, señala que el
80.00% de las viviendas del C.P. de Canshán dispone del servicio de agua potable,
mientras que el 20.00% carece del mismo; abasteciéndose de las fuentes de agua
cercanas (acequias) a las viviendas.
Las viviendas en su totalidad del Caserío de Matarapampa (100.00%) cuentan con el
servicio de agua potable.
El 90.00% de las viviendas del Caserío de Carhuashirca dispone del servicio de agua
potable y sólo el 10.00% de las viviendas acarrean el elemento líquido vital,
principalmente de las acequias.
Gráfico N° 3.8
Con respecto a la disponibilidad de servicios higiénicos se determinó, que el 70.00%

de las viviendas del C.P. de Canshán disponen de letrinas sanitarias y el 30.00%
carecen del mismo, evacuando las excretas al aire libre.
Las viviendas del Caserío de Matarapampa disponen de letrinas sanitarias
ascendente al 50.00% y el 50.00% no cuentan con ningún medio.
Finalmente, las viviendas del Caserío de Carhuashirca cuentan con letrinas sanitarias
estimadas en 50.00% y el 50.00% carece de algún medio para la evacuación y
disposición sanitaria de excretas.
65Información extraída de la Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial - Caserío
Matarapampa - Independencia - Huaraz con fecha 19 de octubre de 2,015 en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.
124
Unidad Formuladora
Gráfico N° 3.9
En cuanto a la disponibilidad del alumbrado eléctrico se estima, que la mayoría de las

viviendas del C.P. de Canshán ascendente al 90.00% cuentan con el servicio de
energía eléctrica, mientras que el 10.00% carece del mismo.
En tanto, el 100.00% de las viviendas de los Caseríos de Matarapampa y
Carhuashirca se abastecen del fluido eléctrico.
.
Gráfico N° 3.10
125
Unidad Formuladora
 Características de la Vivienda:
Las viviendas del área de influencia están construidas principalmente de material rústico,
cuyas paredes son de adobe; siendo el techo con tijerales de madera y cobertura de
calamina y teja artesanal. El piso predominante de las viviendas es generalmente de
tierra.
En el área de influencia del PIP existen en total 162 viviendas en total, distribuidas de la
siguiente manera: 82 viviendas localizadas en el C.P. de Canshán66, 45 viviendas
ubicadas en el Caserío de Matarapampa y finalmente 35 viviendas localizadas en el
Caserío de Carhuashirca67.
Gráfico Nº 3.11
Asimismo, el 62.29% de las viviendas que conforman el área de influencia del PIP se
encuentran ocupadas con personas presentes; el 16.69% son de uso ocasional; el
14.84% abandonadas o cerradas; el 3.71% ocupadas con personas ausentes; el 1.85%
desocupadas, en construcción o reparación y por último el 0.62% por otras causas.
66 Ver proyección del número total de viviendas del C.P. de Canshán al año 2,015 (tabla Nº 7.14) en el Módulo VII. Anexos – Tablas
Estadísticas.
67 Ver Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial - Caserío Matarapampa -
Independencia - Huaraz con fecha 19 de octubre de 2,015 en el Módulo VII: Anexos – Documentos Sustentatorios.
126
Unidad Formuladora
Gráfico N° 3.12
 Matriz de los Involucrados:

Sintetizando el diagnóstico de todos los grupos e instituciones, vinculados al proyecto se
presenta la matriz de involucrados, que permite identificar a los grupos involucrados, el
reconocimiento de los problemas que perciben, la visualización de sus intereses, la
identificación de las estrategias que responden a cada uno de ellos y los acuerdos y
compromisos asumidos:
127
Unidad Formuladora
Tabla N° 3.33
Matriz de Involucrados
Grupos de
Problemas Percibidos Intereses Estrategias del PIP Acuerdos y Compromisos
Involucrados
Financiamiento de los
Inadecuada atención de Incorporación del PIP en el
costos de inversión del PIP
la población escolar en Adecuada atención de la Presupuesto Institucional
Municipalidad
la I.E. Nº 86096 “José población escolar en la I.E. Nº Modificado (PIM) 2,016. Elaboración del estudio de
Distrital de
Antonio Encinas” del 86096 “José Antonio Encinas” preinversión y expediente
Independencia Participación en la etapa
Nivel de Educación del Nivel de Educación Inicial. técnico, así como la
de preinversión e inversión
Inicial. ejecución del PIP.
del PIP.
Desarrollo integral de los
Restringido acceso de la
Unidad de Gestión educandos mediante la Participación en la etapa Cofinanciamiento de los
población de 3 a 5 años
Educativa Local prestación de servicios de postinversión del Costos de Operación y
a los servicios
(UGEL) - Huaraz educativos de calidad y con proyecto. Mantenimiento del PIP.
educativos de calidad.
equidad.
Financiamiento de la
cobertura presupuestal de
retribución económica de 1
docente por el periodo de 2
Vulnerabilidad de la T ransformación de vidas de
Participación en la etapa años (2,015 – 2,016),
Asociación Civil población rural urbano la población rural urbano
de postinversión del mediante Convenio Marco
Arco Iris marginal y expuesta al marginal vulnerable y en alto
proyecto. de Cooperación
alto riesgo social. riesgo social.
Interinstitucional entre la
Unidad de Gestión
Educativa Local de Huaraz y
la Asociación Arco Iris.
Participación activa en la Facilitar las nóminas de
Disponibilidad de una
formulación del estudio de matrícula, documentos de
Director, Asociación infraestructura educativa
reconocimiento o
preinversión a nivel de perfil
de Padres de adecuada, equipos y
(brindar información de conformación del Consejo
Familia (APAFA), mobiliarios escolares en
carácter primario y Directivo de la APAFA,
Consejo Educativo Deficiente prestación de buenas condiciones físicas y
opiniones de la situación miembros integrantes del
Institucional los servicios de suficientes; así como la
actual). CONEI y junta directiva del
(CONEI) y Comité educación inicial. disponiblidad de suficientes
Apoyo en la gestión de Comité de Aula, censo
de Aula de la I.E. Nº materiales didácticos y
86096 “José Antonio diversificados, sumándose la cada una de las etapas que escolar – 2,015, etc.
Cofinanciamiento de los
Encinas” capacitación del Director y abarca el PIP (preinversión,
Costos de Operación y
docentes. inversión y postinversión).
Mantenimiento del PIP.
Los niños de 3 a 5 años Participación en la

de edad vienen entrevista.
Autoridades y Participación activa en la
estudiando en una Que se mejore y amplíe la
Pobladores del C.P. formulación del estudio de
infraestructura educativa infraestructura educativa con
de Canshán, preinversión a nivel de perfil
inadecuada que no su respectivo equipamiento
Caserío de (brindar información de
cumple con estándares de sus ambientes y a la vez se Donación de terreno en un
Matarapampa y carácter primario y
normativos, cuyos disponga de suficientes área de 1,500.00 m 2 y
Caserío de opiniones de la situación
ambientes educativos materiales didácticos. localizado en el Caserío de
Carhuashirca actual).
son insuficientes, Matarapampa.
antigüos y precarios.
Fuente: Entrevista a las Entidades y Grupos Involucrados.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS:

128
Unidad Formuladora
3.2.1. El Problema Central:

Del diagnóstico realizado en el área de influencia se concluyó que el problema central se define
de la siguiente manera: ”Inadecuada atención de la población escolar en la I.E. Nº 86096
“José Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial”.
3.2.2. Análisis de Causas:

 Causas Directas:
 Inadecuadas condiciones físicas para brindar el servicio educativo.
 Deficiente uso de recursos educativos durante el proceso de enseñanza – aprendizaje.
 Limitada capacidad educativa y de gestión.
 Causas Indirectas:
 Infraestructura educativa no cumple con estándares normativos.
 Escasos y deteriorados mobiliarios y equipos.
 Materiales didácticos insuficientes y pocos diversificados.
 Baja calidad en la enseñanza y deficiente gestión educativa.
3.2.3. Análisis de Efectos:

 Efectos Directos:
 Desmotivación de la población escolar.
 Integridad física de los alumnos en riesgo.
 Efectos Indirectos:
 Retraso escolar.
 Ausentismo y altas tasas de inasistencia escolar.
 Temor de los padres en el envío a sus hijos al colegio.
 Efecto Final:
 Limitaciones para lograr resultados en el nivel educativo superior (primaria).
129
Unidad Formuladora
Gráfico Nº 3.13
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:

3.3.1. El Objetivo Central:
El objetivo central planteado para la solución del problema central se define de la siguiente
manera:
130
Unidad Formuladora
Diagrama Nº 3.1
Problema Central: Objetivo Central:

Inadecuada atención de la población Adecuada atención de la población
escolar en la I.E. Nº 86096 “José escolar en la I.E. Nº 86096 “José
Antonio Encinas” del Nivel de Antonio Encinas” del Nivel de
Educación Inicial. Educación Inicial.
3.3.2. Análisis de Medios del Proyecto:

 Medios del Primer Nivel:
3.3.3. Análisis de Fines del Proyecto:

 Fines Directos:
 Motivación de la población escolar.
 Integridad física de los alumnos en condiciones seguras.
 Fines Indirectos:
 Mejora del avance escolar.
 Incremento de las tasas de asistencia escolar.
 Alta disponibilidad de los padres en el envío a sus hijos al colegio.
 Fin Último:
 Alto logro de resultados en el nivel educativo superior (primaria).
131
Unidad Formuladora
Gráfico Nº 3.14
3.3.4. Planteamiento de Alternativas de Solución:

 Análisis de la Interrelación Entre los Medios Fundamentales:
En vista del alto grado de interdependencia, los medios fundamentales guardan una relación
de complementariedad, siendo por tanto conveniente llevarlos a cabo de manera conjunta.
132
Unidad Formuladora
 Identificación de las Acciones:

Para el Medio Fundamental 1: Infraestructura educativa cumple con estándares
normativos.
 Acción 1a:
 Construcción de áreas para la actividad y juego del niño y Cuidado: 2 aulas de clases
de 40.00 m2 c/u, 1 depósito de material educativo de 6.00 m2 (uso compartido), 2
depósitos para limpieza y mantenimiento de 0.45 m2 c/u y 2 SS.HH. de 11.55 m2 c/u, 1
sala de uso múltiple de 70.26 m2, 1 cocina de 10.58 m2, 1 almacén de 5.42 m2 y 1
comedor de 34.17 m2; cuyo sistema estructural es mixto: albañilería confinada y
aporticado (aulas, depósitos y SS.HH.) y albañilería confinada (SUM, cocina, almacén
y comedor), techo con cielorraso de falso techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales de
madera tornillo, vigas de concreto armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y
cobertura liviana (teja andina) y piso de concreto simple F’C= 175 kg./cm2, revestido
con cerámica de 30 x 30 cm.
 Acción 1b:
y comedor), techo de concreto armado F’C= 210 kg./cm2, acero de refuerzo F’Y= 4200
kg./cm2 en las viguetas y ladrillos hueco de arcilla 15 x 30 x 30 cm. y piso de concreto
simple F’C= 175 kg./cm2, revestido con cerámica de 30 x 30 cm.
 Acción 1c:
 Construcción de áreas para las actividades administrativas y servicios generales: 1
dirección de 28.56 m2, 1 SS.HH. de 4.40 m2 (dirección) y 1 SS.HH. para docentes
(varones y mujeres) de 27.84 m2; cuyo sistema estructural es de albañilería confinada,
techo con cielorraso de falso techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales de madera
tornillo, vigas de concreto armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y cobertura
liviana (teja andina) y piso de concreto simple F’C= 175 kg./cm2, revestido con
 Acción 1d:
techo de concreto armado F’C= 210 kg./cm2, acero de refuerzo F’Y= 4200 kg./cm2 en
las viguetas y ladrillos hueco de arcilla 15 x 30 x 30 cm. y piso de concreto simple
 Acción 1e:
 Construcción de áreas para la actividad y juego del niño y servicios generales: 1 área
de juegos de terreno natural, 1 patio de formación de concreto simple F’C= 175
kg./cm2 en 75.19 m2, veredas y voladizos de concreto simple F’C= 175 kg./cm2 en
230.96 m2, acceso de concreto simple F’C= 175 kg./cm2 en 82.50 m2, cerco
perimétrico de concreto armado F’C= 210 kg./cm2 en columnas y vigas con muros de
albañilería (ladrillos king kong 09 x 14 x 24 cm. colocados en cabeza y soga) de
195.00 ml., muro de contención de concreto armado F’C= 210 kg./cm2 en 40.00 ml. y
sembrado de plantas ornamentales (áreas exteriores) en 230.00 m2.
 Acción 1f:
133
Unidad Formuladora
 Instalación eléctrica de la red primaria hacia los módulos de la I.E. con acometidas
cable NYY 2 – 1 x 150 mm2 en 200.00 ml., cable NYY 2 – 1 x 25 mm2 en 200.00 ml.,
tuberías PVC SAP 75 mm en 200.00 ml., tuberías PVC SAP 35 mm. en 200.00 ml., 1
tablero de distribución con caja metálica de 8 circuitos, 2 cajas de pase de 100 x 150
mm, 1 interruptor thermagnético monofásica 2 x 280A y 1 pozo puesta a tierra;
instalación de obras sanitarias: sistema de desagüe con tuberías PVC SAL D= 4" en
120.00 ml. y 5 cajas de registro de 12" x 24", sistema de agua fría con tuberías PVC
SAP Clase 10 D= ¾” roscada en 250.00 ml, 4 válvulas de compuerta ¾” y 5 salidas de
agua fría para el riego de jardines y drenaje pluvial con canaleta de FºGº D=6" en
120.00 ml. y tuberías de desagüe PVC de 4" en 30.00 ml – 6” en 15.00 ml.
Para el Medio Fundamental 2: Mobiliarios y equipos suficientes y en buenas

condiciones físicas.
 Acción 2a:
 Adquisición de mobiliarios escolares.
 Acción 2b:
 Adquisición de equipos audiovisuales.
 Acción 2c:
 Adquisición de equipos e insumos de limpieza.
 Acción 2d:
 Adquisición de mobiliarios y equipos de cocina - comedor.
 Acción 2e:
 Adquisición de juegos recreativos.
Para el Medio Fundamental 3: Materiales didácticos suficientes y diversificados.

 Acción 3a:
 Adquisición de materiales didácticos diversos.
Para el Medio Fundamental 4: Mejora de la calidad de enseñanza y eficiente gestión

educativa.
 Acción 4a:
 Capacitación al Director y docentes en Organización y Gestión del Servicio de
Educación Inicial, Problemas en el Aprendizaje Escolar, Metodología y Contenidos
Actualizados de las Áreas Curriculares del Nivel Inicial y Psicología Evolutiva del
Desarrollo de los Niños de 3 a 5 Años.
 Análisis de la Interrelación entre las Acciones:

Determinada las acciones tendientes a realizar se procede a establecer la relación de
correspondencia entre ellas.
 Acciones 1a, 1c, 1e, 1f, 2a, 2b, 2c, 2d, 2e, 3a y 4a son complementarias porque
llevándolas en forma conjunta permiten lograr mejores resultados y ahorrar costos.
 Acciones 1b, 1d, 1e, 1f, 2a, 2b, 2c, 2d, 2e, 3a y 4a son complementarias porque se
logran mejores resultados y ahorrar costos.
 Acciones 1a y 1b son mutuamente excluyentes, así como las acciones 1c y 1d.
134
Unidad Formuladora
Diagrama Nº 3.2
 Planteamiento de las Alternativas de Solución:

135
Unidad Formuladora
A partir de las acciones definidas se plantearon 2 alternativas de solución para la solución del
problema:
 Proyecto Alternativo 1:
 Proyecto Alternativo 2:
136
Unidad Formuladora

137
Unidad Formuladora
MÓDULO IV:
FORMULACIÓN
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE
EVALUACIÓN DEL PROYECTO:
De acuerdo al Anexo SNIP 10: Parámetros de Evaluación68 señala, que el período de evaluación de un
PIP comprende el período de ejecución del proyecto (que puede ser mayor a un año) más un máximo de
diez (10) años de generación de beneficios. Dicho período deberá definirse en el perfil y mantenerse
durante todas las fases del Ciclo del Proyecto.
La Unidad Formuladora podrá plantear horizontes de evaluación distintos a los previstos en el presente
anexo, con el debido sustento. El órgano que declare la viabilidad del PIP analizará la propuesta y emitirá,
de corresponder, su conformidad, en el Informe Técnico de Evaluación del PIP.
En el presente estudio se considera el horizonte de evaluación del proyecto 10 años como mínimo,
puesto que este proyecto presenta en sus alternativas de solución componentes como la construcción de
una infraestructura educativa y de acuerdo a las normas técnicas, la infraestructura presenta una vida útil
de por lo menos 10 años, periodo en el cual no será necesaria ninguna intervención a no ser por
mantenimiento, lo que indica que en este periodo, los ambientes construidos cumplirán con los objetivos
trazados. Posterior a este periodo se evaluará si será necesaria la intervención para mejorar la
infraestructura con nuevos ambientes, equipos, etc.
En tanto, el período 0 comprende la realización de todas las acciones necesarias para la ejecución del
PIP y abarcará el tiempo de 11 meses, detallado en la tabla Nº 4.1.
Cabe precisar, que el ciclo de los proyectos de inversión pública incluyen tres fases: preinversión,
inversión y postinversión.
4.1.1. Fase de Preinversión:

El ciclo de cada proyecto se inicia con el estudio de preinversión a nivel de perfil, cuya duración
será de 1 mes y dependiendo de la magnitud del proyecto se determina si es necesario el
estudio de factibilidad. El presente proyecto abarcará sólo el estudio de preinversión a nivel de
perfil.
Asimismo la evaluación del estudio de preinversión en el marco del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP), abarcará 1 mes para su correspondiente evaluación, aprobación y
viabilidad69.
4.1.2. Fase de Inversión:

Esta fase incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física de ofrecer los
servicios del proyecto, incluyendo las siguientes etapas:
 Implementación y realización del proceso de selección, posteriormente la contratación de
servicios de consultoría para la elaboración del expediente técnico durante 1 mes.
68 Anexo aprobado por R.D. N° 003-2011-EF/68.01 y modificado por la Resolución Directoral Nº 003-2014-EF/63.01, publicado en el
Diario Oficial “El Peruano” el 16 de Abril de 2014.
69 Artículo 21.- Plazos de evaluación, 21.2 Para la evaluación de un PIP o Programa de Inversión, la OPI y la DGPM tienen, cada una,
un plazo no mayor de: a. Treinta (30) días hábiles para la emisión del Informe Técnico, a partir de la fecha de recepción del Perfil –
Directiva General del SNIP, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.
138
Unidad Formuladora
 Elaboración, evaluación y aprobación del expediente técnico que abarcará el tiempo de 2

meses.
 Implementación y realización del proceso de selección así como la contratación para la
ejecución del PIP en el plazo de 1 mes.
 Ejecución del proyecto (infraestructura, equipamiento, implementación con materiales
didácticos y capacitación) con un tiempo de duración de 5 meses con respecto a las
alternativas 1 y 2 propuestas en el PIP; incluyendo además las medidas de mitigación de los
impactos ambientales negativos generados durante la ejecución del proyecto.
 Supervisión del proyecto con un tiempo de duración de 5 meses con respecto a ambas
alternativas de solución.
4.1.3. Fase de Postinversión:

Esta etapa considera la entrega de los servicios de educación inicial a los beneficiarios del
proyecto a lo largo del horizonte de evaluación del PIP.
Se eligió como horizonte de evaluación el periodo de 10 años, acorde a la vida útil de la
infraestructura educativa en función a la durabilidad de los materiales empleados en su
construcción.
Tabla Nº 4.1
Esquema de Ejecución de las Fases y Etapas: Alternativas 1 y 2
Año 0 Año Año Año
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 1 2… 10
Fase de Preinversión Fase de Inversión Fase de Postinversión

Mitigación de Impactos Ambientales Negativos
Adquisición de
Mobiliarios Escolares
Adquisición de
Equipos
Audiovisuales
Proceso Adquisición de
Evaluación, Equipos e Insumos
Evaluación de
Elaboración Aprobación Proceso de de Limpieza
Elaboración y Selección
del Estudio y Viabilidad Selección y
del Aprobació y Adquisición de
de del Estudio Contratación
Expediente n del Contrataci Mobiliarios y Equipos
Preinversión de (Estudio de
Técnico Expediente ón de Cocina -
(Perfil) Preinversión Inversión)
Técnico (Ejecución Comedor
(perfil)
del PIP) Adquisición de
Juegos Recreativos
Adquisición de
Materiales Didácticos
Diversos
Capacitación al
Director y Docentes Operación y
Supervisión de la Ejecución del Proyecto Mantenimiento del PIP
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA:

4.2.1. Análisis de la Demanda:
139
Unidad Formuladora
 Demanda Potencial y su Proyección:

La demanda potencial está constituida por la población de 3, 4 y 5 años de edad de acuerdo
a la normatividad del Ministerio de Educación y se estima el 6.21% de la población en este
rango de edades con respecto a la población total del área de influencia (C.P. de Canshán,
Caserío de Matarapampa y Caserío de Carhuashirca).
Por otra parte, según la guía metodológica para la formulación de proyectos del sector
educación y establecida por el Ministerio de Economía y Finanzas, señala que para la
proyección de la población potencial se realiza utilizando la tasa de crecimiento de la
población por grupos de edad; sin embargo se obtuvieron tasas de crecimiento negativas
para la población del área rural entre 3 y 5 años de edad.
Tabla N° 4.2
Cálculo de la Tasa de Crecimiento de la Población del
Área Rural Entre 3 y 5 Años del Distrito de Independencia
Población del Población del Tasa
Población
Área Rural Área Rural Intercensal
Según Edad
1,993 2,007 (%)
3 Años 405 262 -3.06
4 Años 397 227 -3.91
5 Años 431 263 -3.47
Total 1,233 752 -3.48
Fuente: Datos Estimados en Base a los Resultados del Censo Nacional IX
de Población y IV de Vivienda - INEI - 1,993 y Censo Nacional XI de
Población y VI de Vivienda INEI – 2,007.
Estos resultados reflejan los efectos de la política de planificación familiar implementada a

nivel nacional en la década de los 90’s y según diversas investigaciones, ha provocado
cambios en la estructura etaria. Así, los resultados obtenidos están fuertemente influenciados
por el período de análisis (coincidente con tasas decrecientes), pero no reflejan la tendencia
real del crecimiento poblacional en los últimos años.
En tal sentido se ha proyectado la población potencial utilizando la tasa de crecimiento
intercensal 1,993 – 2,007 del conjunto de la población del Distrito de Independencia,
estimada en 2.00%.
Tabla N° 4.3
Proyección de la Demanda Potencial
Población
Según Edad 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
3 Años 8 8 8 8 9 9 9 9 9 10 10 10
4 Años 8 8 8 8 9 9 9 9 9 10 10 10
5 Años 9 9 9 10 10 10 10 10 11 11 11 11
Total 25 25 25 26 28 28 28 28 29 31 31 31
Población y IV de Vivienda INEI – 1,993 y Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío
 Demanda Efectiva y su Proyección:

 Demanda Efectiva Sin Proyecto:
140
Unidad Formuladora
La demanda efectiva se define como aquella proporción de la población potencial que

efectivamente demandará los servicios educativos, independientemente de la ejecución
del proyecto; es decir la población potencial que efectivamente asiste a la I.E. Nº 86096
“José Antonio Encinas” del nivel de educación inicial y resulta ser la misma que figura en
las nóminas de matrícula de la referida institución educativa. La proyección de esta
demanda se realiza asumiendo, generalmente, que las tasas de matrícula se mantendrán
en el horizonte de evaluación.
Por lo tanto para la proyección del grado de 3 años utilizaría la tasa promedio de los 3
años de matrícula, estimados en 70.84%; sin embargo el referido valor es muy elevado,
superior a la tasa de crecimiento de la población del Distrito de Independencia y en tal
sentido se asume la misma, estimada en 2.00% para el grado de 3 años.
Además se asume el supuesto, que los alumnos matriculados en el 2,015 van a continuar
en el 2,016 en el grado de 4 años y así sucesivamente.
Tabla N° 4.4
Grados
2,013 2,014 2,015
3 Años 3 8 6
4 Años 5 4 9
5 Años 4 6 6
Total 12 18 21
Inicial.
Tabla N° 4.5
Cálculo de la Tasa de Matrícula
Tasa de Matrícula (%) Promedio
Grado
2,014 2,015 (%)
3 Años 166.67 -25.00 70.84
4 Años -20.00 125.00 52.50
5 Años 50.00 0.00 25.00
Total 196.67 100.00 49.45
Fuente: Datos Estimados en Base a las Nóminas de Matrícula y
Acta Consolidada de Evaluación Integral del Nivel de Educación
Inicial del II Ciclo de la EBR de la I.E. Nº 86096 “José Antonio
141
Unidad Formuladora
Tabla N° 4.6
Proyección de la Demanda Efectiva Sin Proyecto
Grado
2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
3 Años 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7
4 Años 9 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7
5 Años 6 9 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7
Total 21 21 18 18 18 19 20 21 21 21 21 21
Vivienda INEI – 1,993 y Nóminas de Matrícula de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial.
 Demanda Efectiva Con Proyecto:

La población demandante efectiva con proyecto corresponde a la proporción de la
población potencial que recibiría los servicios de educación inicial en la I.E. Nº 86096
“José Antonio Encinas”.
Por lo tanto se asumió que al año 2,026, el 100.00% de la población demandante
potencial se matriculará, debido a la ejecución del proyecto que mejorará los servicios de
educación inicial.
Asimismo, el principal supuesto utilizado para el análisis de la demanda efectiva con
proyecto es que los niños matriculados en el grado de 3 años, continuarán estudiando en
el siguiente año, es decir el grado de 4 años y así sucesivamente; proyectándose el
crecimiento gradual en un promedio de 2.50% por año.
Tabla N° 4.7
Proyección de la Demanda Efectiva Con Proyecto
Grado
2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
3 Años 6 8 8 8 9 9 9 9 9 10 10 10
4 Años 9 6 8 8 8 9 9 9 9 9 10 10
5 Años 6 9 6 8 8 8 9 9 9 9 9 10
Total 21 23 22 24 25 26 27 27 27 28 29 30
Vivienda INEI – 1,993, Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa - Independencia – Huaraz y
Nóminas de Matrícula de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial.
4.2.2. Análisis de la Oferta:

La oferta actual del servicio de educación inicial, está basada principalmente en los factores
productivos de infraestructura y equipamiento, siendo los recursos deficitarios las aulas de clases
y el mobiliario escolar, considerándose su capacidad instalada de 0 alumnos en ambos casos.
En tal sentido no es posible su optimización, ya que la oferta actual es cero.
142
Unidad Formuladora
Tabla N° 4.8
Proyección de la Oferta Actual
Grado
2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
3 Años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Años 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Proyección Realizada en Base a los Resultados del Diagnóstico Realizado en el Área de Influencia.
4.2.3. Determinación de la Brecha:

La determinación de la brecha oferta - demanda en el horizonte de evaluación se obtiene de la
comparación entre la proyección de la demanda efectiva con proyecto y la proyección de la
oferta actual (capacidad acorde a estándares sectoriales).
Con respecto a los resultados obtenidos, refleja una demanda insatisfecha para el servicio de
educación inicial, la misma que será cubierta en su totalidad por cada una de las alternativas de
solución planteadas para resolver este problema.
Tabla N° 4.9
Balance Oferta - Demanda
Descripción
2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
Demanda Efectiva Con Proyecto 21 23 22 24 25 26 27 27 27 28 29 30

Oferta Actual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Balance O - D -21 -23 -22 -24 -25 -26 -27 -27 -27 -28 -29 -30
Población y IV de Vivienda INEI – 1,993, Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío
Matarapampa - Independencia – Huaraz, Nóminas de Matrícula de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial y Diagnóstico
Realizado en el Área de Influencia.
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS:

4.3.1. Aspectos Técnicos:
 Localización para Ambas Alternativas:
El modo de acceso al terreno en donde se construirá la nueva infraestructura educativa,
localizado en el Caserío de Matarapampa (latitud sur: 9º 57´ 42”, longitud oeste: 77º 57´ 09” y
altitud: 3,932), Distrito de Independencia, Provincia de Huaraz y Departamento de Ancash es
a través de la Carretera Asfaltada Huaraz – Casma a una distancia de 24.00 Km. aprox. y
tiempo de 30´ aprox. Existe un desvío de la Carretera Asfaltada Huaraz – Casma por una
trocha carrozable de 0.50 Km y 10´ a pie aprox. para acceder al Caserío de Matarapampa.
El área del terreno es de 1,500.00 m2 ubicado específicamente en el Sector Rodeo Corral,
donado por la Comunidad Campesina “24 de Junio – Piruruyoc - Canshán”, a favor de la I.E.
Nº 86096 “José Antonio Encinas” de Canshán; formalizándose dicho acto, el 12 de marzo de
2,015. El terreno cuenta con los siguientes linderos y medidas perimétricas:
 Por el Norte: Colinda con la propiedad del Sr. Víctor Natividad Guerrero, mide 49.00 ml.
 Por el sur: Colinda con la propiedad de Nicolás ángeles Leyva, mide 38.00 ml.
 Por el Oeste: Colinda con la carretera de la comunidad, mide 67.00 ml.
 Por el Este: Colinda con la propiedad de Delfín Figueroa Rosas, mide 33.00 ml., lote de
terreno que forma parte de otro inmueble de mayor extensión, inscrito en la partida
143
Unidad Formuladora
electrónica Nº 11135404 del Registro de Propiedad Inmueble de la Oficina Registral de

Huaraz.
Mapa N° 4.1
La zona del proyecto, no es vulnerable a peligros naturales (la presencia de sismos es

escasa) que puedan afectar a la población estudiantil e infraestructura; sólo los aspectos
climatológicos tales como: lluvias intensas en los meses de diciembre a marzo; vientos
Fuente: MINEDU - ESCALE.fuertes de julio a agosto de cada año, bajas temperaturas (heladas) cuya frecuencia es en los
meses de junio a agosto, sequías producidas durante los meses de mayo a setiembre,
huaycos e inundaciones en los meses de diciembre a marzo a consecuencia de las lluvias
intensas más no son muy relevantes, en razón que no han causado catástrofes naturales en
la zona; siendo todos ellos típicos en el Distrito de Independencia y por ende en el Caserío
de Matarapampa. Sin embargo no han causado daño alguno por ser de carácter temporal.
Es necesario mencionar, que la localización del proyecto no generará efectos negativos
permanentes sobre el medio ambiente, sólo leves durante la fase de inversión.
Cabe recalcar, que la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del nivel de educación inicial
dispone de un terreno que cuenta con los arreglos institucionales en un área de 1,500.00 m2,
siendo donado por la Comunidad Campesina “24 de Junio – Piruruyoc - Canshán” a favor de
la I.E., representada por su Director; existiendo un Testimonio de Donación Gratuita
celebrado entre ambas partes, el 12 de marzo de 2,015. Por lo tanto, no existe impedimento
alguno para construir la nueva infraestructura de la institución educativa del nivel de
educación inicial en dicho terreno.
Con respecto al terreno sobre el cual se ubicarán las edificaciones proyectadas en un área
construida de 679.88 m2 (ambas alternativas de solución) y basándose en los trabajos de
campo y ensayos de laboratorio realizados, así como el análisis efectuado, se puede concluir
lo siguiente:
 El suelo está formado por un estrato superficial de material suelto conformado
principalmente por suelo color gris y contaminado con restos orgánicos como raíces en un
espesor promedio de 0.40 m.
Seguidamente se halló un suelo homogéneo desde 0.40 m hasta 1.80 m se presenta un
estrato de suelos finos inorgánicos de baja plasticidad denotados como (ML), que está
5.61% de Grava, 22.13% Arena y 72.27 de Finos. Este estrato está en estado compacto
cuando está seco y semi suelto cuando ha tenido contacto con humedad.
 Según los valores de la capacidad portante: Se determinó tomar como carga de diseño al
valor siendo este valor igual a Qad = 0.75 Kg / cm2.
 Se recomienda eliminar el material superficial de terreno de cultivo debido a la presencia
de materia orgánica y llegar siempre al terreno natural.
144
Unidad Formuladora
 Se recomienda reforzar o construir muros de contención en los sectores donde la

diferencia de niveles sea bien marcada, pues hay peligro de deslizamiento de las terrazas
en las inmediaciones a la construcción, que podrían causar perjuicios a las futuras
estructuras.
 Se recomienda planta en lo más posible, pues pese a que la capacidad portante es
relativamente baja se debe tener en cuenta que los estudios han sido realizados en la
época donde el suelo está seco y ofrece su mayor resistencia.
 Se recomienda que el concreto a utilizar deberá ser preparado con cemento Portland tipo
I, ya que el terreno no presenta sustancias salitrosas.
 Asimismo se deberá realizar un solado de 0.10 m. de espesor mínimo sobre el cual
descanse la cimentación proyectada.
 Se recomienda compactar el área la cual se emplazara las cimentaciones como son
zapatas y cimientos corridos.
 El ancho recomendado de cimiento corrido es de 0.60.
 Se recomienda la sección de zapatas debe de ser de 1.0 x 1.0 con una profundidad de
1.0 m.
 Tecnología de Producción o de Construcción en Ambas Alternativas:

El planteamiento técnico de alternativas se realiza bajo las indicaciones técnico - normativas
del RNE, MINEDU (Norma Técnica para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular -
Nivel Inicial") y Anexo SNIP 09: Parámetros y Normas Técnicas para Formulación, anexo
aprobado por R.D. N° 003-2011-EF/68.01, modificado por la Resolución Directoral Nº 006-
2012-EF/63.01 y publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de julio de 2,012.
La infraestructura física será moderna, sismorresistente y de acuerdo a las condiciones del
paisaje y entorno.
Las soluciones propuestas para el PIP, orientadas al requerimiento estructural se basa en los
criterios de seguridad y economía, tratándose de una institución educativa, cuya estabilidad
debe asegurarse con el más alto grado de seguridad, pues debe ser la construcción más
duradera ante un eventual desastre y el diseño estructural debe adecuarse a este
requerimiento.
 Descripción Estructural:
La cimentación tendrá las siguientes características:
 Solado: 1:12 (4”).
 Zapatas: F’C= 210 kg/cm2
 Cimientos Corridos: 1:10 + 30% PG
 Sobre Cimientos: 1:8 + 25% PM
 Capacidad Admisible: 0.75 kg/cm2
 Acero de Refuerzo F’Y= 4200 kg/cm2
 Concreto en Viga de Cimentación F’C= 210 kg/cm2
 Concreto para Columnas F'C= 210 kg/cm2
 Concreto para Vigas F’C= 210 kg/cm2.
 Ladrillo: King Kong de 0.24 x0.14 x 0.09, mezcla 1:5 (C:A).
 Cemento: Portland tipo I de uso general en toda la estructura.
La cimentación de la obra es de tipo superficial con zapatas aisladas y cimientos corridos,

sobre las cuales se proyectan sobre cimientos convencionales de concreto simple para
recibir los muros de albañilería.
La estructuración en el sentido longitudinal del módulo principal se ha utilizado columnas
y vigas de concreto armado con la rigidez apropiada para controlar desplazamientos
laterales de entrepiso. En el sentido transversal se ha utilizado muros de albañilería de
cabeza para controlar la rigidez y el centro de masas y rigidez.
145
Unidad Formuladora
Los techos serán confinados con tímpanos de concreto armado y correas de madera
tornillo. La cobertura es con teja andina y cumbrera de teja andina y el cielorraso de
fibrocemento e= 4 mm.
 Descripción Arquitectura:
La obra se proyecta para garantizar las óptimas condiciones de habitabilidad y confort de
la institución educativa de nivel de educación inicial, conforme lo establece la
normatividad vigente y el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Los módulos tienen los siguientes acabados y características:
 El piso para todos los ambientes cerámicas de 0.30 x 0.30 m.
 Ladrillo: King Kong de 0.24 x 0.14 x 0.09 m., mezcla 1:5 (C:A).
 Carpintería es de madera tornillo en las puertas y ventanas con varilla de seguridad y
en las estructuras de madera en correas.
 Estructuras de concreto tarrajeadas y pintadas.
 Acabado de muros tarrajeados y pintados.
 Techo con teja andina y cumbrera de teja andina.
 Área de juego.
 jardinería
 Descripción Instalaciones Sanitarias:

Las instalaciones sanitarias en la infraestructura constan de sistema de agua fría y
contraincendios, sistema de desagüe y ventilación, para todos los ambientes interiores y
exteriores.
 Descripción Instalaciones Eléctricas:

La partida incluye las tuberías y accesorios de instalaciones eléctricas, fluorescentes
dobles incluyendo equipo y pantalla, lámparas ahorradora de 30W+Equipo protector tipo
bola, los conductores para circuitos derivados se emplearan tubería de tipo estándar
americano pesado PVC-c, en ambos casos deben cumplir los calibres y espesores, las
cajas serán del tipo liviano de fierro galvanizado, fabricado por estampado, de planchas
de 1/32” de espesor mínimo, no se aceptarán cajas con orejas soldadas.
Por lo tanto se propone la construcción de una infraestructura educativa en un sólo nivel (1

piso) y cuya área construida es de 679.88 m2 con el objetivo de brindar adecuada atención a
la población escolar en la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” del nivel de educación inicial.
Se plantearon dos alternativas de solución al problema, cuya diferencia radica en la
tecnología de construcción de los techos de los ambientes propuestos en el PIP.
El techo es la parte culminante de la estructura de la vivienda. Se encarga de
mantener unidas las columnas, las vigas y los muros, así como la de transmitir el peso de
la estructura a éstos. Los techos están compuestos por vigas y losas.
Las vigas pueden ser de tres tipos: de confinamiento, que van apoyadas sobre los muros;
peraltadas, cuyo espesor es mayor al de la losa de techo; y chatas, cuyo espesor es igual al
del techo (ver figura N° 4.1).
Figura N° 4.1
En cuanto a las losas de techo, también hay varios tipos. Las más conocidas son las
aligeradas, que además son las más usadas en la construcción de casas y están compuestas
por viguetas, losa y algún tipo de material ligero. El más usado es el ladrillo hueco de arcilla.
 Encofrado de Vigas:
146
Unidad Formuladora
Los elementos principales de los encofrados de vigas son: el fondo del encofrado,
los tableros de los costados formados por tablas, barrotes y tornapuntas de soporte, y
las "T", formada por los cabezales, los pies derechos* y las crucetas.
El fondo generalmente está formado por tablas o tablones de 1 1/2" de sección por
el ancho que corresponde al ancho de las vigas.
En los tableros de los costados, se emplea tablas de 1" ó de 1 1/2" montadas
sobre barrotes de 2" x 3" ó 2" x 4" de sección.
Las "T" de madera cumplen la función de soportar las cargas. Los pies derechos y
cabezales deben tener secciones de 2" x 3" ó 2" x 4” y la altura requerida para alcanzar el
nivel del vaciado (ver figura N° 4.2).
En primer lugar, se colocarán los pies derechos que soportarán el encofrado. Éstos
se regulan al contacto con el suelo por medio de cuñas de madera. Por ningún motivo
se debe utilizar piedras, cartón o cualquier otro material débil, pues pueden fallar con
el peso al que serán sometidos.
Figura N° 4.2
Estructura del Encofrado de Vigas
La distancia entre estos pies derechos deberá ser como máximo de 90 cm, de ser mayor
se podrían producir hundimientos en el entablado (ver figura N° 4.3).
Figura N° 4.3
Elementos del Encofrado de Vigas
Los tablones o tableros de los costados, que servirán para dar forma a la sección de viga,
contarán con espaciadores de madera y pasadores de alambre N° 8 (ver figura N° 4.4).
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Unidad Formuladora
Con estos dos elementos se garantiza que el ancho de las vigas sea el que se especifica
en los planos.
Figura N° 4.4
Espaciadores
Los barrotes, que sirven de apoyo a los tablones de los costados de la viga,
serán soportados por elementos diagonales llamados tornapuntas, que los arriostran con
los cabezales de las "T".
Una vez armado el encofrado, debe verificarse que esté perfectamente
horizontal. Para eso, contamos con la ayuda de un nivel de mano.
 Consideraciones:
Antes de empezar a encofrar, se deberá verificar que la superficie del suelo sobre
la cual se apoyarán los puntales, esté bien compactada y tenga de preferencia
falso piso. De esta manera, evitaremos que los puntales se hundan y desnivelen el
encofrado.
No es recomendable usar pies derechos que estén conformados por piezas
de madera empalmadas, ya que los empalmes podrían fallar durante el vaciado
y producir hundimiento del encofrado y posibles accidentes.
 Fierro en Vigas:
Los planos de estructuras especificarán las medidas de los cortes y de los doblados de
las barras longitudinales y de los estribos de las vigas.
Durante la instalación de la armadura, debe verificarse que los diámetros de las varillas
utilizadas concuerden con el plano de estructuras. También, debe comprobarse que el
espaciamiento de los estribos sea el indicado, en especial en las zonas pegadas a las
columnas, ya que allí siempre se especifica una mayor concentración.
Por ejemplo, si el plano dice:
Esto significa que los estribos se deben de colocar de la siguiente manera:
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Unidad Formuladora
Figura N° 4.5
Elementos de Encofrados de Losas Aligeradas
También se debe revisar que las armaduras de fierro no choquen en ningún punto con
sus encofrados. Esto garantizará que después del vaciado, las piezas de fierro tengan el
debido recubrimiento de concreto.
Para esto, se deben usar dados de concreto que permitan los siguientes recubrimientos
(ver figura N° 4.6):
 En vigas de confinamiento, el recubrimiento debe tener 3 cm.
 Para las vigas peraltadas, este recubrimiento deberá ser de 4 cm.
 Para las vigas chatas, bastará con 2 cm.
Figura N° 4.6
Armaduras de Fierro y Encofrados
Otro aspecto importante a revisar, es la ubicación y la longitud de empalme entre barras

longitudinales. En cuanto a la ubicación, los empalmes de los fierros, que se encuentran
en la parte superior de la viga, deberán hacerse en la zona central; mientras que el
empalme de los fierros, que se encuentran en la parte inferior de la viga, deberá hacerse
cerca de sus extremos (ver figura N° 4.7).
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Unidad Formuladora
Figura N° 4.7
Zonas Recomendables para Empalmes
Las longitudes mínimas de traslape de las barras serán las indicadas en los planos
de estructuras.
Cuando dos vigas se encuentren en una esquina, deberán hacerse ganchos de doblado
horizontales en ambas. La longitud de estos ganchos se especifica en los planos de
estructuras (ver figura N° 4.8).
Figura N° 4.8
Ganchos de Doblado
Todos los dobleces deberán hacerse en frío, respetando el diámetro mínimo de doblado
para no causar fisuras en la barra.
Se debe empalmar como máximo la mitad de las varillas que se encuentren en
una misma sección.
Se deben alternar los empalmes. Si no se puede, y sólo se van a colocar
concentrados en una sección, habrá que aumentar su longitud por un factor que
depende del diámetro de la varilla.
Nunca se debe empalmar en cambios de sección70.
 Alternativa 1:
70La información es extraída del siguiente link: http://www.acerosarequipa.com/informacion-corporativa/manualesdigitales/manual-del-

maestro-constructor/13-techos/132-encofrado-de-losa-aligerada.html
150
Unidad Formuladora
El PIP contempla la construcción del techo que consiste en la colocación de tijerales de

madera tornillo, los mismos que estarán fijados con vigas de concreto armado; además la
colocación de vigas de 4” x 4” de madera tornillo que son como refuerzo acoplados a las
vigas de concreto armado, así como entre los tijerales. Se colocarán correas de madera
2” x 3”, suministrará y colocará cumbrera y teja andina.
El cielorraso está dado por un falso techo de fibrocemento de 4 mm.
 Alternativa 2:
de 40.00 m2 c/u, 1 depósito de material educativo de 6.00 m2 c/u (uso compartido), 2
 Encofrado de Losa Aligerada:

Tal como se mencionó, el techo aligerado está constituido por viguetas, losa y ladrillos
huecos, como muestra la figura N° 4.9:
Figura N° 4.9
Techo Aligerado
Los ladrillos para techos generalmente miden 30 cm de ancho por 30 cm de largo,

con diferentes alturas que dependen de la longitud libre de los techos y que pueden ser
de 12 cm, 15 cm ó 20 cm.
151
Unidad Formuladora
Según el espesor de la losa aligerada indicada en los planos, el alto de los ladrillos debe
ser 5 cm menor que el espesor del techo propuesto. Por ejemplo, si se trata de aligerado
de 25 cm, el alto de los ladrillos será de 20 cm.
Una losa aligerada que tiene un espesor de 20 cm soporta en 1 m2, un peso de 300
kg. aproximadamente.
Asimismo, para un espesor determinado de losa tenemos los siguientes pesos. (Estos
valores no consideran el peso de los trabajadores y herramientas durante la
construcción).
Tabla N° 4.10
Los encofrados de las losas aligeradas están constituidos por (ver figura N° 4.10):
 Tablones de 1 1/2" de espesor por 8" de ancho mínimo.
 Soleras de 2" x 4" de sección.
 Pies derechos (o puntales) de 2" x 3" de sección.
 Frisos de 1 1/2" de sección, en alturas variables, según el espesor del techo
aligerado.
Para armar el encofrado será necesario contar con soleras corridas soportadas por pies
derechos espaciados como máximo a cada 90 cm.
Luego, se procederá a colocar los tablones sobre las soleras (en sentido contrario
a éstas). Estos tablones servirán para apoyar los ladrillos y para ser fondo de encofrado
de las viguetas, por tal motivo el espacio entre los ejes de tablón a tablón será de 40 cm.
Para delimitar el vaciado del techo, se colocarán frisos en los bordes de la losa, con una
altura igual a su espesor.
Finalmente, por seguridad, se colocarán refuerzos laterales en los puntales o
pies derechos que soportan el encofrado. Se recomienda que éstos vayan
extendidos horizontalmente y amarren todos los puntales en la parte central de los
mismos.
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Unidad Formuladora
Figura N° 4.10
Techo Aligerado
Al igual que en las vigas, para regular la altura de los pies derechos al
contacto con el suelo, no deben usarse piedras ni cartón o cualquier otro material
débil, pues pueden fallar con el peso al que serán sometidos.
Los pies derechos deben estar en posición vertical y no inclinados para que
puedan funcionar adecuadamente en el apuntalamiento del techo.
Una vez armado el encofrado, debe verifi carse que esté perfectamente horizontal.
De lo contrario, después se tendrá que corregir por un lado con el tarrajeo del cielo
raso, y por otro, con el contrapiso del nivel superior y ocasionará gastos
innecesarios.
 Preparación de la Losa:
a. Colocación de los Ladrillos de Techo:
Una vez que el entablado del techo se ha terminado, y que el fierro de las vigas ya
esté ubicado, se procederá a la colocación de los ladrillos y luego a la del fierro en las
viguetas y la losa de techo (ver figura N° 4.11).
153
Unidad Formuladora
Figura N° 4.11
Proceso para Colocar Ladrillos en el Techo
Cuando se coloquen los ladrillos de techo, éstos deberán estar alineados uno detrás
de otro, sin que queden espacios vacíos entre ellos para evitar que se filtre el concreto
durante el vaciado. Se deberá verificar que estos ladrillos no estén rajados ni partidos.
b. Instalaciones Sanitarias y Eléctricas:

Dentro de una losa aligerada de techo, quedan empotradas una serie de
instalaciones, como las tuberías de la red de agua y desagüe y las tuberías de
electricidad que alimentan a los puntos de luz. Por esta razón, es muy importante
tomar precauciones (sobre todo con las tuberías de desagüe) para evitar que
atraviesen las viguetas y corten su continuidad y resistencia.
En el caso de las tuberías de luz, las cajas octogonales no deben colocarse sobre el
encofrado de las viguetas sino en el lugar de los ladrillos.
Figura N° 4.12
Procedimiento al Toparse con Tuberías de Desagüe
Si en algunas zonas hubiese una concentración de estas tuberías de desagüe, sería

recomendable convertir esta área de losa aligerada en losa maciza, es decir, retirar
los ladrillos y vaciar toda el área en concreto con su respectivo refuerzo de fierro (ver
figura N° 4.12).
Igualmente, a veces existen muchos cruces de tuberías de agua o luz dentro de la
losa de concreto que va sobre los ladrillos. Como esta losa tiene solo 5 cm de
espesor, estas tuberías pueden quedar expuestas o con muy poco recubrimiento.
154
Unidad Formuladora
En estos casos, es necesario amarrarlas con alambre N°16 y tratar de pegarlas contra
los ladrillos lo más que se pueda.
c. Colocación del Fierro en Viguetas y Losa:

El fierro de viguetas se coloca entre las filas de ladrillo de techo y se enganchan en el
fierro de las vigas de confinamiento que van sobre los muros de ladrillo.
El fierro de la losa, llamado también fierro de temperatura, se coloca sobre los ladrillos
y en sentido perpendicular a las viguetas, apoyados sobre dados de concreto de 2 cm.
de espesor, que se colocan encima de los ladrillos de techo (ver figura N° 4.13).
Figura N° 4.13
Colocación del Fierro en Viguetas y Losa
El fierro de temperatura tiene como función evitar el agrietamiento de la losa.

Generalmente, se utiliza varillas de 6 mm ó 4.7 mm. Estas varillas se amarran a los
bastones de las viguetas y a las vigas de amarre cada 25 cm de distancia.
d. Encofrado de Frisos:
Posteriormente, cuando el techo aligerado está encofrado y las vigas y viguetas
armadas, se procede a colocar los frisos en todo el contorno del techo aligerado.
Los frisos deben ser de madera de 1 1/2" de espesor y la altura de éstos se define de
acuerdo al tipo de ladrillo que se utiliza. Se considerará 5 cm más que la altura del
ladrillo utilizado, de esta manera el vaciado de losa llegará a este nivel como límite.
Esto quiere decir que si utilizamos ladrillos de 20 cm de altura, la altura de los frisos
será de 25 cm y los listones de refuerzo se colocarán a cada 90 cm, como se muestra
en la figura N° 4.14.
Figura N° 4.14
Encofrado de Frisos
155
Unidad Formuladora
Deberá verificarse que el acero inferior de las viguetas esté 2 cm por encima del
encofrado, así se garantiza que el acero inferior tenga el adecuado recubrimiento
de concreto.
Durante todos estos trabajos, hay que tener mucho cuidado al pararse sobre los
ladrillos de techo, ya que estos son muy frágiles. Por esta razón es recomendable
poner tablones para poder pisar sobre ellos y evitar posibles accidentes.
 Vaciado de Concreto en Techo:

Antes de colocar el concreto en la losa, se debe verificar que la ubicación de los fierros,
de las tuberías de electricidad, de agua y de desagüe, se encuentre en buen estado y de
acuerdo a lo establecido en los planos. Es decir, que consideren los alineamientos e
inclinaciones de las tuberías preestablecidas y la ubicación exacta de los puntos de salida
de accesorios de baño y cocina (inodoro, ducha, lavatorios, drenajes, etc.).
Por otro lado, se debe verificar también que el encofrado esté completamente horizontal,
los frisos herméticos y los pies derechos estables.
Posteriormente, se debe humedecer el encofrado de las vigas y los ladrillos de techo,
para que no absorban el agua del concreto. Asimismo, se debe colocar tablas de madera
para que las personas que trabajarán en el vaciado de techo no caminen directamente
sobre el fierro porque pueden doblarlo y se debe modificar su ubicación y recubrimiento.
a. Proporción de la Mezcla de Concreto:

Para la preparación de la mezcla, se deberá consultar la resistencia indicada en
los planos.
Por lo general, al igual que en las vigas y columnas, para una casa de 2 ó 3 pisos,
esta resistencia a compresión del concreto es de 175 kg/cm2. Esto quiere decir, que
sobre una superficie cuadrada de concreto de 1 cm de lado, se puede aplicar una
carga de 175 kg antes de que se rompa.
La proporción recomendable para obtener esta resistencia, es de una bolsa
de cemento, con 1 buggy de arena gruesa, 1 buggy de piedra chancada y la
cantidad de agua necesaria para obtener una mezcla pastosa que permita un buen
trabajo.
La cantidad de agua varía de acuerdo al estado de humedad en que se encuentre la
arena y la piedra. Si éstas se encuentran totalmente secas, la cantidad de agua para
una bolsa de cemento podrá ser de 40 litros; pero si están totalmente mojadas,
bastará con unos 20 litros.
Figura N° 4.15
Este concreto, al igual que en las columnas y vigas, debe hacerse de

preferencia usando una mezcladora, ya que hacerlo de manera manual produce
mezclas que no son uniformes.
b. Vaciado y Compactado del Concreto:

Durante el vaciado se debe llenar primero las vigas y viguetas, y luego la losa superior
hasta cubrir una altura de 5 cm.
Para una buena compactación del concreto, se debe usar un vibrador mecánico o
chucear la mezcla con una barra de construcción. Hay que tener cuidado de no vibrar
156
Unidad Formuladora
en exceso, porque de lo contrario, los componentes del concreto se pueden separar

(ver figura N° 4.16).
Figura N° 4.16
Proceso de Vaciado y Compactación de Concreto en Techo
Es importante tener en cuenta que el proceso de vaciado es continuo. Eso

quiere decir, que no se debe postergar el trabajo cuando ya se inició.
La única posibilidad de parar para descansar (y aprovechar el refrigerio) es después
de vaciar el concreto en todas las vigas y viguetas, tiempo en el cual se dejará
asentar la mezcla. Luego de los minutos de descanso, se procederá a vaciar la losa
de concreto con el espesor antes indicado.
c. Nivelación:
Finalmente, la losa de techo debe quedar lo más nivelada posible. Esta operación
se hace pasando una regla de madera o de aluminio sobre la superficie (ver figura N°
4.17).
El acabado de la losa debe ser rugoso, para permitir la adherencia al contrapiso.
Figura N° 4.17
Nivelación
157
Unidad Formuladora
d. Curado:
Debido a la gran superficie expuesta al aire, una losa de concreto es muy
susceptible a fisurarse, debido a la contracción por temperatura en estado todavía
fresco.
La mejor manera de evitar este problema, es mediante el mojado con agua.
Éste se debe iniciar unas horas después del vaciado y debe prolongarse los 7 días
posteriores. Esto evitará las rajaduras y hará que el concreto alcance su resistencia
definitiva.
Para evitar que el agua se escurra por los bordes de la superficie, se
recomienda colocar arena fina en estos bordes, a manera de una barrera. A este
procedimiento se le conoce con el nombre de curado con arroceras (ver figura Nº
4.18).
Figura N° 4.18
Arroceras
Los frisos del techo aligerado podrán ser retirados al cabo de 24 horas del
vaciado del concreto.
Después de 7 días de haberse realizado el vaciado, se procederá al desencofrado
de las vigas. Las losas aligeradas se podrán desencofrar antes, pero previendo de
dejar puntales cada ciertos tramos71.
El PIP propone la construcción del techo de concreto armado F’C= 210 kg./cm2, acero de
refuerzo F’Y= 4200 kg/cm2 en las viguetas y con ladrillos hueco de arcilla 15 x 30 x 30 cm.
(losa aligerada).
 Tamaño Óptimo en Ambas Alternativas:

Con el proyecto se pretende cubrir al 100% de la población beneficiaria, por lo que el tamaño
del proyecto se ha efectuado en función a la cantidad total de la población beneficiaria
(población demandante efectiva con proyecto) y su correspondiente demanda expresado en
base al número de matrículas; el cual ha permitido identificar el tamaño de la infraestructura
educativa, equipamiento y la cantidad de docentes a requerirse con el PIP.
En cuanto al tamaño y diseño de la infraestructura educativa se ha efectuado tomando los
criterios técnicos establecidos en la Norma Técnica para el Diseño de Locales de Educación
Básica Regular - Nivel Inicial - 2,014, aprobada mediante Resolución de Secretaría General
Nº 295-2014-MINEDU; Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y Anexo SNIP 09:
Parámetros y Normas Técnicas para Formulación, anexo aprobado por R.D. N° 003-2011-
EF/68.01, modificado por la Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01 y publicado en el
Diario Oficial “El Peruano” el 24 de julio de 2,012.
71La información es extraída del siguiente link: http://www.acerosarequipa.com/informacion-corporativa/manualesdigitales/manual-del-

maestro-constructor/13-techos/132-encofrado-de-losa-aligerada.html
158
Unidad Formuladora
Asimismo, la institución educativa materia de intervención del PIP tiene un diseño

homogéneo, adaptado a la topografía del terreno y los ambientes propuestos según al nivel
educativo al que pertenecen. A continuación se presenta el plano topográfico de la
infraestructura educativa proyectada en un sólo nivel:
159
Unidad Formuladora
Esquema N° 4.1
160
Unidad Formuladora
Para calcular el tamaño respecto a la brecha de recursos se aplica los estándares

establecidos en el Anexo SNIP 09: Parámetros y Normas Técnicas para Formulación.
Tabla Nº 4.11
Brecha de Recursos Físicos y Humanos
Descripción
2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
Brecha de Aulas -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
Oferta Actual - Aula 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de Espacios Interiores -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6
Sala de Uso Múltiple 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Cocina 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Almacén 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Comedor 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Dirección 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SS.HH para Docentes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta Actual - Espacios Interiores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de Mobiliario - Equipo -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
Oferta Actual (Mobiliario + Equipo) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de RR.HH. (Cap. de Atención) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de RR.HH. (Desempeño) -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
4.3.2. Metas de Productos:

Teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el análisis técnico señalado en el párrafo
anterior se establecen las metas concretas de productos, que se generarán en la fase de
inversión y a continuación se detallan, según cada medio fundamental:
161
Unidad Formuladora
 Alternativa 1:
 Metas del Medio Fundamental 01:
Tabla Nº 4.12
Acciones Cantidad Actividades Sub - Actividades
Medio Fundamental 1: Infraestructura educativa cumple con estándares normativos.
Acción 1.a.: Construcción de áreas para la actividad y juego del niño y

cuidado: 2 aulas de clases de 40.00 m2 c/u, 1 depósito de material
educativo de 6.00 m2 (uso compartido), 2 depósitos para limpieza y
mantenimiento de 0.45 m2 c/u y 2 SS.HH. de 11.55 m2 c/u, 1 sala de Actividad 1.a.1.: 1º Nivel: 2 aulas de clases de 40.00 m2 c/u, 1 depósito de material
uso múltiple de 70.26 m2, 1 cocina de 10.58 m2, 1 almacén de 5.42 m2 Construcción de
educativo de 6.00 m2, 2 depósitos para limpieza y mantenimiento de
y 1 comedor de 34.17 m2; cuyo sistema estructural es mixto: albañilería espacios interiores:
1 0.45 m2 c/u, 2 SS.HH. para niños y niñas de 11.55 m2 c/u, 1 sala de
confinada y aporticado (aulas, depósitos y SS.HH.) y albañilería áreas para la
confinada (SUM, cocina, almacén y comedor), techo con cielorraso de actividad y juego uso múltiple de 70.26 m2, 1 cocina de 10.58 m2, 1 almacén de 5.42
falso techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales de madera tornillo, vigas del niño y cuidado. m2 y 1 comedor de 34.17 m2.
de concreto armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y cobertura
liviana (teja andina) y piso de concreto simple F’C= 175 kg./cm2,
Acción 1.c.: Construcción de áreas para las actividades administrativas

Actividad 1.c.1.:
y servicios generales: 1 dirección de 28.56 m2, 1 SS.HH. de 4.40 m2
Construcción de
(dirección) y 1 SS.HH. para docentes (varones y mujeres) de 27.84
espacios interiores:
m2; cuyo sistema estructural es de albañilería confinada, techo con 1º Nivel: 1 dirección de 28.56 m2, 1 SS.HH. de 4.40 m2 (dirección) y
1 áreas para las
cielorraso de falso techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales de madera 1 SS.HH. para docentes (varones y mujeres) de 27.84 m2.
actividades
tornillo, vigas de concreto armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y
administrativas y
cobertura liviana (teja andina) y piso de concreto simple F’C= 175
servicios generales.
kg./cm2, revestido con cerámica de 30 x 30 cm.
Acción 1.e.: Construcción de áreas para la actividad y juego del niño y

servicios generales: 1 área de juegos de terreno natural, 1 patio de
Actividad 1.e.1.:
formación de concreto simple F’C= 175 kg./cm2 en 75.19 m2, veredas y
Construcción de
voladizos de concreto simple F’C= 175 kg./cm2 en 230.96 m2, acceso 1 área de juegos, 1 patio de formación de 75.19 m2, veredas y
espacios exteriores:
de concreto simple F’C= 175 kg./cm2 en 82.50 m2, cerco perimétrico de voladizos en 230.96 m2, acceso de 82.50 m2, cerco perimétrico de
1 áreas para la
concreto armado F’C= 210 kg./cm2 en columnas y vigas con muros de 195.00 ml., muro de contención de 40.00 ml. y sembrado de plantas
actividad y juego
albañilería (ladrillos king kong 09 x 14 x 24 cm. colocados en cabeza y ornamentales de 230.00 m2.
del niño y servicios
soga) de 195.00 ml., muro de contención de concreto armado F’C= 210
generales.
kg./cm2 en 40.00 ml. y sembrado de plantas ornamentales (áreas
exteriores) en 230.00 m2.
Instalaciones Eléctricas (Acometida): 1 tablero de distribución de
caja metálica con 8 circuitos, 2 cajas de pase de 100 x 150 mm, 1
interruptor thermomagnético monofásico 2 x 280A, acometida cable
NYY 2 – 1 x 150 mm2 en 200.00 ml., acometida cable NYY 2 – 1 x
25 mm2 en 200.00 ml., acometida tub. PVC SAP 75 mm. en 200.00
Acción 1.f.: Instalación eléctrica de la red primaria hacia los módulos de ml. y acometida tub. PVC SAP 35 mm. en 200.00 ml.y 1 pozo puesto
la I.E. con acometidas cable NYY 2 – 1 x 150 mm2 en 200.00 ml., cable en tierra.
NYY 2 – 1 x 25 mm2 en 200.00 ml., tuberías PVC SAP 75 mm en Instalaciones Sanitarias: Sistema de Desagûe
200.00 ml., tuberías PVC SAP 35 mm. en 200.00 ml., 1 tablero de Actividad 1.f.1.:
Red de derivación PVC SAL para desagüe de 4" en 120.00 ml. y 5
distribución con caja metálica de 8 circuitos, 2 cajas de pase de 100 x Instalaciones
cajas de registro de desagüe 12" x 24".
150 mm, 1 interruptor thermagnético monofásica 2 x 280A y 1 pozo eléctricas,
puesta a tierra; instalación de obras sanitarias: sistema de desagüe con 1 alcantarillado Instalaciones Sanitarias: Sistema de Agua Fría
tuberías PVC SAL D= 4" en 120.00 ml. y 5 cajas de registro de 12" x sanitario, agua
4 válvulas de compuerta 3/4", tubería PVC SAP clase 10 D=3/4"
24", sistema de agua fría con tuberías PVC SAP Clase 10 D= ¾” potable y drenaje
roscada en 250.00 ml. y 5 salidas de agua fría con tubería para riego
roscada en 250.00 ml, 4 válvulas de compuerta ¾” y 5 salidas de agua pluvial.
de jardines.
fría para el riego de jardines y drenaje pluvial con canaleta de FºGº
D=6" en 120.00 ml. y tuberías de desagüe PVC de 4" en 30.00 ml – 6” Instalaciones Sanitarias: Drenaje Pluvial
en 15.00 ml Canaleta de Fº galvanizado D= 6" en 120.00 ml., tubería de
desagüe PVC de 4" en 30.00 ml., excavación de zanja para canal
de drenaje en 9.60 m3, acarreo de material excedente máx. D= 30 m
en 9.60 m3, eliminación de material excedente a 0.50 km. en 11.52
m3, instalación de canal + rejilla de drenaje en 80.00 ml. y tubería de
desagüe PVC de 6" p/eliminación de aguas pluviales 15.00 ml.
162
Unidad Formuladora
Tabla Nº 4.13
Nº de Mobiliarios
y Equipos
Medio Fundamental 2: Mobiliarios y equipos suficientes y en buenas condiciones físicas.
Adquisición de silla apilable para alumnos, mesa plegable para niños, silla para docentes, mesa para
Actividad 2.a.1.: Equipamiento de las
docentes, escritorio para docentes, armario abierto para materiales, estante para mochilas, estante para
Acción 2.a.: Adquisición de mobiliarios escolares. 102 aulas de clases, dirección y sala de 102
biblioteca, estante para materiales del docentes, estante para materiales del Director, mueble móvil para
uso múltiple.
T.V. y equipo de sonido, silla para padres de familia y mesa para padres de familia 1.50 Mts. x 0.80 Mts.
Actividad 2.b.1.: Equipamiento de las
Acción 2.b.: Adquisición de equipos audivisuales. 3 Adquisición de televisión LED 32", equipo de sonido y computadora Windows 8 (inc. accesorios). 3
aulas de clases y dirección.
Actividad 2.c.1.: Equipamiento de las
Adquisición de recogedor, escoba, tacho de basura, insumos de limpieza, inodoro para niños, lavamano
aulas de clases, dirección, sala de uso
Acción 2.c.: Adquisición de equipos e insumos de limpieza. 89 para niños, inodoro de tanque bajo blanco, lavamano, papelera de color blanco y lavadero de acero 89
múltiple, cocina - comedor y SS.HH.
inoxidable con escurridero.
para docentes (varones y mujeres).
Acción 2.d.: Adquisición de mobiliarios y equipos de cocina - Actividad 2.d.1.: Equipamiento de la Adqusición de silla apilable para niños, mesa para cocina y comedor 1.50 Mts. x 0.80 Mts., silla para
44 44
comedor. cocina - comedor. docentes, mesa para docentes, cocina a gas industriial y utensilios de cocina.
Actividad 2.e.1.: Equipamiento del

Acción 2.e.: Adquisición de juegos recreativos. 3 Adquisición de columpio, balancín y barra o pasamano. 3
área de juegos.
Tabla Nº 4.14
Nº de Módulos
Implementados
Medio Fundamental 3: Materiales didácticos suficientes y diversificados.
Acción 3.a.:
Actividad 3.a.1.: Implementación de Adquisición de materiales para los Módulos de
Adquisición de
5 las aulas de clases con materiales Comunicación, Matemática, Ciencia y Ambiente, 5
materiales didácticos
didácticos diversos. Psicomotricidad y Biblioteca de Aula.
diversos.

163
Unidad Formuladora
Tabla Nº 4.15
Acciones Cantidad Actividades Sub - Actividades Nº de Talleres
Medio Fundamental 4: Mejora de la calidad de enseñanza y eficiente gestión educativa.
Definición, Base Legal y Normativa, Procesos, Instrumentos,

Acción 4.a.:
Actividad 4.a.1.: Taller de Capacitación Dimensiones, Principios y Modelos de la Organización y Gestión 1
Capacitación al Director
2 Dirigido al Director en Organización y Educativa.
y docentes en
Gestión del Servicio de Educación Inicial. Calidad Educativa, uso de las TICs, Liderazgo para una Gestión
Organización y Gestión 1
Moderna y Nuevas Tendencias en la Gestión Educativa.
del Servicio de
Educación Inicial, Definición, Características, Causas, Consecuencias, Tipos,
Actividad 4.a.2.: Taller de Capacitación
Problemas en el Procedimientos de Evaluación y Diagnóstico, Protocolos de
1 Dirigido a los Docentes en Problemas en el 1
Aprendizaje Escolar, Detección y Rol del Docente Frente a las Dificultades de
Metodología y Aprendizaje.
Contenidos Actualizados Actividad 4.a.3.: Taller de Capacitación
Diagnóstico de la Educación Inicial, Bases Legales, Concepción de
de las Áreas Dirigido a los Docentes en Metodología y
1 Currículo, Principios Curriculares, Desarrollo Curricular y 1
Curriculares del Nivel Contenidos Actualizados de las Áreas
Metodología Aplicada.
Inicial y Psicología Curriculares del Nivel Inicial.
Actividad 4.a.4.: Taller de Capacitación Historia de la Psicología del Desarrollo, Paradigmas en Psicología
Evolutiva del Desarrollo
Dirigido a los Docentes en Psicología Evolutiva, Metodología en el Estudio del Desarrollo, Diseños de
de los Niños de 3 a 5 1 1
Evolutiva del Desarrollo de los Niños de 3 a Investigación del Desarrollo y Etapas y Características del
Años.
5 Años. Desarrollo Evolutivo de los Niños en la Etapa Preescolar.
 Alternativa 2:
164
Unidad Formuladora
Tabla Nº 4.16
Medio Fundamental 1: Infraestructura educativa cumple con estándares normativos.
Acción 1.b.: Construcción de áreas para la actividad y juego del niño y

Cuidado: 2 aulas de clases de 40.00 m2 c/u, 1 depósito de material
educativo de 6.00 m2 c/u (uso compartido), 2 depósitos para limpieza y
Actividad 1.b.1.:
mantenimiento de 0.45 m2 c/u y 2 SS.HH. de 11.55 m2 c/u, 1 sala de uso 1º Nivel: 2 aulas de clases de 40.00 m2 c/u, 1 depósito de material
Construcción de
múltiple de 70.26 m2, 1 cocina de 10.58 m2, 1 almacén de 5.42 m2 y 1 educativo de 6.00 m2, 2 depósitos para limpieza y mantenimiento de
espacios interiores:
comedor de 34.17 m2; cuyo sistema estructural es mixto: albañilería 1 0.45 m2 c/u, 2 SS.HH. para niños y niñas de 11.55 m2 c/u, 1 sala
áreas para la
confinada y aporticado (aulas, depósitos y SS.HH.) y albañilería confinada de uso múltiple de 70.26 m2, 1 cocina de 10.58 m2, 1 almacén de
actividad y juego del
(SUM, cocina, almacén y comedor), techo de concreto armado F’C= 210 5.42 m2 y 1 comedor de 34.17 m2.
niño y Cuidado.
kg./cm2, acero de refuerzo F’Y= 4200 kg./cm2 en las viguetas y ladrillos
hueco de arcilla 15 x 30 x 30 cm. y piso de concreto simple F’C= 175
kg./cm2, revestido con cerámica de 30 x 30 cm.
Acción 1.d: Construcción de áreas para las actividades administrativas y Actividad 1.d.1.:
servicios generales: 1 dirección de 28.56 m2, 1 SS.HH. de 4.40 m2 Construcción de
(dirección) y 1 SS.HH. para docentes (varones y mujeres) de 27.84 m2; espacios interiores:
1º Nivel: 1 dirección de 28.56 m2, 1 SS.HH. de 4.40 m2 (dirección)
cuyo sistema estructural es de albañilería confinada, techo de concreto 1 áreas para las
y 1 SS.HH. para docentes (varones y mujeres) de 27.84 m2.
armado F’C= 210 kg./cm2, acero de refuerzo F’Y= 4200 kg./cm2 en las actividades
viguetas y ladrillos hueco de arcilla 15 x 30 x 30 cm. y piso de concreto administrativas y
simple F’C= 175 kg./cm2, revestido con cerámica de 30 x 30 cm. servicios generales.
Acción 1.e.: Construcción de áreas para la actividad y juego del niño y

servicios generales: 1 área de juegos de terreno natural, 1 patio de
Actividad 1.e.1.:
formación de concreto simple F’C= 175 kg./cm2 en 75.19 m2, veredas y
Construcción de
voladizos de concreto simple F’C= 175 kg./cm2 en 230.96 m2, acceso de 1 área de juegos, 1 patio de formación de 75.19 m2, veredas y
espacios exteriores:
concreto simple F’C= 175 kg./cm2 en 82.50 m2, cerco perimétrico de voladizos en 230.96 m2, acceso de 82.50 m2, cerco perimétrico de
1 áreas para la
concreto armado F’C= 210 kg./cm2 en columnas y vigas con muros de 195.00 ml., muro de contención de 40.00 ml. y sembrado de plantas
actividad y juego del
albañilería (ladrillos king kong 09 x 14 x 24 cm. colocados en cabeza y ornamentales de 230.00 m2.
niño y servicios
soga) de 195.00 ml., muro de contención de concreto armado F’C= 210
generales.
kg./cm2 en 40.00 ml. y sembrado de plantas ornamentales (áreas
exteriores) en 230.00 m2
Instalaciones Eléctricas (Acometida): 1 tablero de distribución
de caja metálica con 8 circuitos, 2 cajas de pase de 100 x 150 mm, 1
interruptor thermomagnético monofásico 2 x 280A, acometida cable
NYY 2 – 1 x 150 mm2 en 200.00 ml., acometida cable NYY 2 – 1 x
25 mm2 en 200.00 ml., acometida tub. PVC SAP 75 mm. en 200.00
ml. y acometida tub. PVC SAP 35 mm. en 200.00 ml.y 1 pozo puesto
Acción 1.f.: Instalación eléctrica de la red primaria hacia los módulos de la en tierra.
I.E. con acometidas cable NYY 2 – 1 x 150 mm2 en 200.00 ml., cable NYY
2 – 1 x 25 mm2 en 200.00 ml., tuberías PVC SAP 75 mm en 200.00 ml., Instalaciones Sanitarias: Sistema de Desagûe
Actividad 1.f.1.:
tuberías PVC SAP 35 mm. en 200.00 ml., 1 tablero de distribución con caja Red de derivación PVC SAL para desagüe de 4" en 120.00 ml. y 5
Instalaciones
metálica de 8 circuitos, 2 cajas de pase de 100 x 150 mm, 1 interruptor cajas de registro de desagüe 12" x 24".
eléctricas,
thermagnético monofásica 2 x 280A y 1 pozo puesta a tierra; instalación de
1 alcantarillado Instalaciones Sanitarias: Sistema de Agua Fría
obras sanitarias: sistema de desagüe con tuberías PVC SAL D= 4" en
sanitario, agua
120.00 ml. y 5 cajas de registro de 12" x 24", sistema de agua fría con 4 válvulas de compuerta 3/4", tubería PVC SAP clase 10 D=3/4"
potable y drenaje
tuberías PVC SAP Clase 10 D= ¾” roscada en 250.00 ml, 4 válvulas de roscada en 250.00 ml. y 5 salidas de agua fría con tubería para
pluvial.
compuerta ¾” y 5 salidas de agua fría para el riego de jardines y drenaje riego de jardines.
pluvial con canaleta de FºGº D=6" en 120.00 ml. y tuberías de desagüe
PVC de 4" en 30.00 ml – 6” en 15.00 ml. Instalaciones Sanitarias: Drenaje Pluvial
Canaleta de Fº galvanizado D= 6" en 120.00 ml., tubería de
desagüe PVC de 4" en 30.00 ml., excavación de zanja para canal
de drenaje en 9.60 m3, acarreo de material excedente máx. D= 30
m en 9.60 m3, eliminación de material excedente a 0.50 km. en 11.52
m3, instalación de canal + rejilla de drenaje en 80.00 ml. y tubería de
desagüe PVC de 6" p/eliminación de aguas pluviales 15.00 ml.
Tabla Nº 4.17
165
Unidad Formuladora
Nº de Mobiliarios
y Equipos
Medio Fundamental 2: Mobiliarios y equipos suficientes y en buenas condiciones físicas.
Adquisición de sil a apilable para alumnos, mesa plegable para niños, sil a para docentes, mesa para
Actividad 2.a.1.: Equipamiento de las
docentes, escritorio para docentes, armario abierto para materiales, estante para mochilas, estante para
Acción 2.a.: Adquisición de mobiliarios escolares. 102 aulas de clases, dirección y sala de 102
biblioteca, estante para materiales del docentes, estante para materiales del Director, mueble móvil para
uso múltiple.
T.V. y equipo de sonido, sil a para padres de familia y mesa para padres de familia 1.50 Mts. x 0.80 Mts.
Actividad 2.b.1.: Equipamiento de las
Acción 2.b.: Adquisición de equipos audiv isuales. 3 Adquisición de televisión LED 32", equipo de sonido y computadora Windows 8 (inc. accesorios). 3
aulas de clases y dirección.
Actividad 2.c.1.: Equipamiento de las
Adquisición de recogedor, escoba, tacho de basura, insumos de limpieza, inodoro para niños, lavamano
aulas de clases, dirección, sala de uso
Acción 2.c.: Adquisición de equipos e insumos de limpieza. 89 para niños, inodoro de tanque bajo blanco, lavamano, papelera de color blanco y lavadero de acero 89
múltiple, cocina - comedor y SS.HH.
inoxidable con escurridero.
para docentes (varones y mujeres).
Acción 2.d.: Adquisición de mobiliarios y equipos de cocina - Actividad 2.d.1.: Equipamiento de la Adqusición de sil a apilable para niños, mesa para cocina y comedor 1.50 Mts. x 0.80 Mts., sil a para
44 44
comedor. cocina - comedor. docentes, mesa para docentes, cocina a gas industri al y utensilios de cocina.
Actividad 2.e.1.: Equipamiento del

Acción 2.e.: Adquisición de juegos recreativ os. 3 Adquisición de columpio, balancín y barra o pasamano. 3
área de juegos.
Tabla Nº 4.18
Nº de Módulos
I mplementados
Medio Fundamental 3: Materiales didácticos suficientes y diversificados.
Acción 3.a.:
Actividad 3.a.1.: Implementación de Adquisición de materiales para los Módulos de
Adquisición de
5 las aulas de clases con materiales Comunicación, Matemática, Ciencia y Ambiente, 5
materiales didácticos
didácticos diversos. Psicomotricidad y Biblioteca de Aula.
diversos.
Fuente: Equipo Técnico Form ulador.
Tabla Nº 4.19
166
Unidad Formuladora
Acciones Cantidad Actividades Sub - Actividades Nº de Talleres
Medio Fundamental 4: Mejora de la calidad de enseñanza y eficiente gestión educativa.
Definición, Base Legal y Normativa, Procesos, Instrumentos,

Acción 4.a.:
Actividad 4.a.1.: Taller de Capacitación Dimensiones, Principios y Modelos de la Organización y Gestión 1
Capacitación al Director
2 Dirigido al Director en Organización y Educativa.
y docentes en
Gestión del Servicio de Educación Inicial. Calidad Educativa, uso de las TICs, Liderazgo para una Gestión
Organización y Gestión 1
Moderna y Nuevas Tendencias en la Gestión Educativa.
del Servicio de
Educación Inicial, Definición, Características, Causas, Consecuencias, Tipos,
Actividad 4.a.2.: Taller de Capacitación
Problemas en el Procedimientos de Evaluación y Diagnóstico, Protocolos de
1 Dirigido a los Docentes en Problemas en el 1
Aprendizaje Escolar, Detección y Rol del Docente Frente a las Dificultades de
Metodología y Aprendizaje.
Contenidos Actualizados Actividad 4.a.3.: Taller de Capacitación
Diagnóstico de la Educación Inicial, Bases Legales, Concepción de
de las Áreas Dirigido a los Docentes en Metodología y
1 Currículo, Principios Curriculares, Desarrollo Curricular y 1
Curriculares del Nivel Contenidos Actualizados de las Áreas
Metodología Aplicada.
Inicial y Psicología Curriculares del Nivel Inicial.
Actividad 4.a.4.: Taller de Capacitación Historia de la Psicología del Desarrollo, Paradigmas en Psicología
Evolutiva del Desarrollo
Dirigido a los Docentes en Psicología Evolutiva, Metodología en el Estudio del Desarrollo, Diseños de
de los Niños de 3 a 5 1 1
Evolutiva del Desarrollo de los Niños de 3 a Investigación del Desarrollo y Etapas y Características del
Años.
5 Años. Desarrollo Evolutivo de los Niños en la Etapa Preescolar.
4.3.3. Requerimientos de Recursos:

Se identificaron y cuantificaron los recursos que se utilizarán en las fases de inversión y
postinversión del PIP, para tal fin se consideraron las metas de productos y la brecha oferta -
demanda.
 Fase de Inversión:
 Requerimiento de Infraestructura:
Tabla Nº 4.20
167
Unidad Formuladora
Requerimiento de Infraestructura
Caserío de
Descripción Cantidad M2 Total Total M 2 (*)
Matarapampa
Aula N° 01 1 40.00 40.00
SS.hh. en Aula N° 01 1 11.55 11.55
Depósito para Limpieza y Mantenimiento 1 0.45 0.45
Aula N° 02 1 40.00 40.00 198.00
SS.hh. en Aula N° 02 1 11.55 11.55
Depósito para Limpieza y Mantenimiento 1 0.45 0.45
Depósito de Material Educativo 1 6.00 6.00
Vereda y Voladizo 1 88.00 88.00
SS.HH. Para Docentes (Varones) 1 13.92 13.92
SS.HH. Para Docentes (Mujeres) 1 13.92 13.92 55.66
1º Nivel
Almacén 1 5.42 5.42
Cocina 1 10.58 10.58 87.96
Comedor 1 34.17 34.17
Dirección 1 28.56 28.56
SS.HH. 1 4.40 4.40 62.12
Sala de Uso Múltiple 1 70.26 70.26 118.46
Patio de Formación 1 75.19 75.19 75.19
Pavimentado de Acceso (Puerta Principal a los Módulos) 1 82.50 82.50 82.50
(*) No se incluye el área ocupada por los muros y columnas.
Descripción M2
Área Construida 679.88
Fuente: Plano de Arquitectura - Planta.
 Requerimiento de Equipamiento:
Tabla Nº 4.21
168
Unidad Formuladora
Requerimiento de Equipamiento: Alternativas 1 y 2

Distribución de Espacios Interiores y Exteriores en la I.E. Nº 86096 "José
SS.HH.
Unidad
Sala de para
Descripción de Aulas de Cocina - Patio de Área de
Dirección Uso Docentes
Medida Clases1 Comedor Formación Juegos
Múltiple (Varones y
Mujeres)
Silla Apilable para Alumnos Und. 30

Mesa Plegable para Niños Und. 6
Silla para Docentes Und. 4 4
Mesa para Docentes Und. 2 1
Mobiliarios Escolares
Escritorio para Docentes Und. 2

Armario Abierto para Materiales Und. 4 1
Estante para Mochilas Und. 4
Estante para Biblioteca Und. 4
Estante para Materiales de Docentes Und. 2
Estante para Materiales del Director Und. 1
Mueble Móvil para T .V. y Equipo de Sonido Und. 1
Silla para Padres de Familia Und. 30
Mesa para Padres de Familia 1.50 Mts. x 0.80 Mts. Und. 6
T elevisión LED 32" Und. 1
Audiovis
Equipos
uales
Equipo de Sonido Und. 1

Computadora Windows 8 (Inc. Accesorios) Und. 1
Recogedor Und. 4 2 2 2 2
Equipos e Insumos de Limpieza
Escoba Und. 4 2 2 2 2
T acho de Basura Und. 4 2 2 4 8
Insumos de Limpieza Glb. 1 1 1 1 1
Inodoro para Niños Und. 8
Lavamano para Niños Und. 4
Inodoro de T anque Bajo Blanco Pza. 1 8
Lavamano Pza. 1 8
Papelera de Color Blanco Und. 8
Lavadero de Acero Inoxidable con Escurridero Pza. 2
Silla Apilable para Niños Und. 30
Equipos de Cocina -
Mesa para Cocina y Comedor 1.50 Mts. x 0.80 Mts. Und. 6

Mobiliarios y
Comedor
Silla para Docentes Und. 4

Mesa para Docentes Und. 2
Cocina a Gas Industrial Und. 1
Utensilios de Cocina Glb. 1
Recreativos
Columpio Und. 1
Juegos
Balancín Und. 1
Barra o Pasamano Und. 1
Fuente: Presupuesto de Equipamiento.
1
Inc. 2 aulas de clases, 2 SS.HH., 2 depósitos para limpieza y mantenimiento y 1 depósito de material educativo.
 Requerimiento de Materiales Didácticos:

Complementariamente se requiere la implementación de las aulas de clases con los
siguientes materiales didácticos:
169
Unidad Formuladora
Tabla Nº 4.22
Requerimiento de Materiales Didácticos: Alternativas 1 y 2
Unidad
Ambiente Descripción Cantidad
de
Materiales para el Módulo de Comunicación Kit 20
Materiales para el Módulo de Matemática Kit 60
Aulas de
Materiales para el Módulo de Ciencia y Ambiente Kit 46
Clases
Materiales para el Módulo de Psicomotricidad Kit 16
Materiales para la Biblioteca de Aula. Kit 48
Fuente: Presupuesto de Capacitación.
 Requerimiento de Recursos Humanos:

No se requieren recursos humanos adicionales a lo existente que sean necesarios para la
operación de los servicios de educación inicial, brindados por la I.E. Nº 86096 “José
Antonio Encinas” a la población de 3 a 5 años del C.P. de Canshán, Caserío de
Matarapampa y Caserío de Carhuashirca; puesto que las dos docentes existentes en la
I.E. en estudio, logran atender como máximo 40 alumnos y por tal motivo no se identificó
algún déficit en el factor productivo del recurso humano al cubrir la demanda de los
servicios de educación inicial en la actualidad.
Sin embargo se requieren 5 talleres de capacitación dirigidos a mejorar las capacidades y
competencias del Director y personal docente, que labora en la I.E. materia de
intervención del PIP; a fin de brindar un servicio educativo de calidad a la población
objetivo.
170
Unidad Formuladora
Tabla Nº 4.23
Programa de Capacitación Dirigido al Director y Personal Docente: Alternativas 1 y 2
Unidad de
Descripción Cantidad
Medida
Capacitación al Director en Organización y Gestión del Servicio de Educación Inicial 2
Definición, Base Legal y Normativa, Procesos, Instrumentos, Dimensiones, Principios y
Taller 1
Modelos de la Organización y Gestión Educativa
Calidad Educativa, uso de las TICs, Liderazgo para una Gestión Moderna y Nuevas
Taller 1
Tendencias en la Gestión Educativa
Capacitación al Personal Docente en Problemas en el Aprendizaje Escolar 1
Definición, Características, Causas, Consecuencias, Tipos, Procedimientos de Evaluación y
Diagnóstico, Protocolos de Detección y Rol del Docente Frente a las Dificultades de Taller 1
Aprendizaje
Capacitación al Personal Docente en Metodología y Contenidos Actualizados de las
1
Áreas Curriculares del Nivel Inicial
Diagnóstico de la Educación Inicial, Bases Legales, Concepción de Currículo, Principios
Taller 1
Curriculares, Desarrollo Curricular y Metodología Aplicada
Capacitación al Personal Docente en Psicología Evolutiva del Desarrollo de los Niños
1
de 3 a 5 Años
Historia de la Psicología del Desarrollo, Paradigmas en Psicología Evolutiva, Metodología en
el Estudio del Desarrollo, Diseños de Investigación del Desarrollo y Etapas y Características Taller 1
del Desarrollo Evolutivo de los Niños en la Etapa Preescolar
Total 5
Fuente: Presupuesto de Capacitación.
 Fase de Postinversión:
Se requieren los siguientes recursos humanos y físicos a lo largo del horizonte de evaluación
del PIP, estimado en 10 años:
171
Unidad Formuladora
Tabla Nº 4.24
Requerimiento de Recursos Humanos y Físicos en la Fase de Postinversión: Alternativas 1 y 2
Etapa Descripción Unidad de Medida Cantidad

Director (Nombrado) Und. 1.00
Docente (Contratada por la Asoc. Arco Iris) Und. 1.00
Docente (Contratada por la UGEL - Huaraz) Und. 1.00
Aguinaldo (Fiestas Patrias) Und. 20.00
Operación
Aguinaldo (Navidad) Und. 20.00

Gratificación Und. 20.00
Servicio de Energía Eléctrica Tarifa 120.00
Servicio de Agua Potable Tarifa 120.00
Gastos Administrativos Glb. 1.00
Materiales Educativos Glb. 1.00
Materiales de Limpieza Glb. 1.00
Mantenimiento de Infraestructura Glb. 1.00
Mantenim
iento
Mantenimiento de Mobiliarios Diversos Glb. 1.00

Mantenimiento de Equipos Glb. 1.00
Fuente: Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado (S/.): Alternativas 1 y 2.
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:

4.4.1. Costos de Inversión:
En la fase de inversión se establecen todos los requerimientos previos a la puesta en marcha del
proyecto para cada una de las alternativas propuestas en el presente estudio.
En tal sentido, la inversión está compuesta, tanto para las alternativas 1 y 2 por el costo de cada
uno de los componentes, resultados o metas del proyecto. Además se consideran los costos por
la elaboración del expediente técnico (2% del C.D.), supervisión del proyecto (3% del C.D.),
gastos generales (10% del C.D) y utilidades (10% del C.D.).
172
Unidad Formuladora
Tabla Nº 4.25
Costo Total a
Unidad de
Medida
Mercado (S/.)
2 2 55.66
Módulo 02: SS.HH. Para Docentes (Varones y Mujeres) m 64,680.51
Módulo 04: Dirección 4 m2 62.12 46,036.94
Jardinería m2 230.00 1,564.00
Sub Total 1,062,862.04
I.G.V. (18%) 191,315.17
Supervisión (3% del C.D.) Y 26,571.55
1
2
3
4
5
173
Unidad Formuladora
Tabla Nº 4.26
Costo Total a
Unidad de
Medida
Mercado (S/.)
3
Explanación General m 1,453.20 140,466.31
2 2
Módulo 02: SS.HH. Para Docentes (Varones y Mujeres) m 55.66 63,979.61
4 2
Módulo 04: Dirección m 62.12 45,483.24
Jardinería m2 230.00 1,564.00

Sub Total 1,081,767.72
I.G.V. (18%) 194,718.19

Supervisión (3% del C.D.) 27,044.19

1
2
3
4
5
174
Unidad Formuladora
4.4.2. Costos de Operación y Mantenimiento:

 En la Situación Sin Proyecto:
Principalmente vienen dados por los gastos de operación y mantenimiento para la prestación
de los servicios de educación inicial en la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” actualmente,
es decir son aquellos costos en los que seguirá incurriendo durante el horizonte de
evaluación, en caso no se ejecutado el PIP. Por lo tanto los costos en la situación sin
proyecto provienen de la oferta actual de los servicios educativos en el nivel inicial.
Tabla Nº 4.27
Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado (S/.): Situación Sin Proyecto
Unidad Precio Costo

Cantidad Costo
Descripción de Unitario Mensual
/Mes Anual (S/.)
Medida (S/.) (S/.)

Mantenim iento de Infraestructura* 245.00 2,450.00
Glb. 1.00 15.00 15.00 150.00
Glb. 1.00 50.00 50.00 500.00
Reposición de Eternit, Calamina, T ijerales y
Glb. 1.00 25.00 25.00 250.00
T riplay
Glb. 1.00 20.00 20.00 200.00
Mantenim iento de Mobiliarios Escolares* 37.00 370.00
Glb. 1.00 12.00 12.00 120.00
Glb. 1.00 25.00 25.00 250.00
y Estante
Mantenim iento de Equipos* 32.00 320.00
(Instalación de Programa Antivirus, Glb. 1.00 20.00 20.00 200.00
Reparación y Limpieza de Cocina a Gas Glb. 1.00 12.00 12.00 120.00
9,988.85 74,594.70
Mantenimiento (S/.)
1
El personal nombrado y contratado por la UGEL - Huaraz percibe dos aguinaldos durante el año y la docente contratada
por la Asociación Arco Iris 2 gratificaciones al año.
 En la Situación Con Proyecto:

175
Unidad Formuladora
Corresponde en este punto detallar los conceptos de gastos correspondientes a la fase de

postinversión del proyecto. Para ello se realiza la clasificación considerando el requerimiento
de bienes y servicios a lo largo del horizonte de evaluación, proyectado en 10 años para la
prestación del servicio de educación Inicial.
Tabla Nº 4.28
Descripción
Glb. 1.00 20.00 20.00 200.00
Circulación

Glb. 1.00 55.00 55.00 550.00
Reposición de Fibrocemento, Vigas, T ijerales y T eja

Glb. 1.00 26.00 26.00 260.00
Andina
Glb. 1.00 25.00 25.00 250.00
Picaportes
Glb. 1.00 20.00 20.00 200.00
Estantes, Etc.
Glb. 1.00 30.00 30.00 300.00
Etc.

Glb. 1.00 10.00 10.00 100.00

1
Tabla Nº 4.29
176
Unidad Formuladora

Descripción

Glb. 1.00 20.00 20.00 200.00
Circulación
Glb. 1.00 55.00 55.00 550.00
Resane de la Losa Aligerada (T echo) Glb. 1.00 95.00 95.00 950.00
Pintado de Muros, Cielorraso, Puertas y Ventanas Glb. 1.00 275.00 275.00 2,750.00
Glb. 1.00 25.00 25.00 250.00
Picaportes
Glb. 1.00 20.00 20.00 200.00
Estantes, Etc.
Glb. 1.00 30.00 30.00 300.00
Etc.

Glb. 1.00 10.00 10.00 100.00

1
 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado:
177
Unidad Formuladora
Es necesario definir los costos adicionales a los que se deberá incurrir luego de la
implementación de las diferentes alternativas. A dichos costos se les denomina costos
incrementales, y se estiman como la diferencia entre los costos anuales con proyecto y los
costos anuales sin proyecto.
Flujo de Costos = Flujo de costos – Flujo de costos

Incrementales con proyecto sin proyecto
A continuación se presentan los flujos incrementales correspondientes a las dos alternativas

propuestas.
Tabla Nº 4.30
Cálculo de los Costos Incrementales a Precios de Mercado (S/.): Alternativa 1
Años
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. Costos Situación Con Proyecto 1,363,767.89 76,147.50 76,147.50 76,147.50 76,147.50 76,147.50 76,147.50 76,147.50 76,147.50 76,147.50 76,147.50
Flujo de Inversión 1,363,767.89 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1
Componente I: Infraestructura Educativa 1,254,177.21 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Componente II: Mobiliarios y Equipos 44,751.08 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Componente III: Materiales Didácticos 15,053.68 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Componente IV: Capacitación 5,500.00 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Expediente Técnico 17,714.37 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Supervisión 26,571.55 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Flujo de Costos de Operación y
0.00 76,147.50 76,147.50 76,147.50 76,147.50 76,147.50 76,147.50 76,147.50 76,147.50 76,147.50 76,147.50
Mantenimiento Con Proyecto
Flujo de Costos de Operación 0.00 71,787.50 71,787.50 71,787.50 71,787.50 71,787.50 71,787.50 71,787.50 71,787.50 71,787.50 71,787.50
Flujo de Costos de Mantenimiento 0.00 4,360.00 4,360.00 4,360.00 4,360.00 4,360.00 4,360.00 4,360.00 4,360.00 4,360.00 4,360.00
II. Costos Situación Sin Proyecto 0.00 74,594.70 74,594.70 74,594.70 74,594.70 74,594.70 74,594.70 74,594.70 74,594.70 74,594.70 74,594.70
III. Costos Incrementales (I - II) 1,363,767.89 1,552.80 1,552.80 1,552.80 1,552.80 1,552.80 1,552.80 1,552.80 1,552.80 1,552.80 1,552.80
Fuente: Presupuesto de Inversión y Costos de Operación y Mantenimiento.
1
178
Unidad Formuladora
Tabla Nº 4.31
Cálculo de los Costos Incrementales a Precios de Mercado (S/.): Alternativa 2
Años
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Componente I: Infraestructura Educativa1 1,276,485.91 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Supervisión 27,044.19 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.00 78,637.50 78,637.50 78,637.50 78,637.50 78,637.50 78,637.50 78,637.50 78,637.50 78,637.50 78,637.50
Fuente: Presupuesto de Inversión y Costos de Operación y Mantenimiento.
1
179
Unidad Formuladora
MÓDULO V:
EVALUACIÓN
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL:

5.1.1. Beneficios Sociales:
De acuerdo a la naturaleza del PIP sólo es posible identificarlos cualitativamente mas no
cuantificar o valorar los beneficios sociales atribuibles al proyecto.
 Beneficios Con Proyecto:

Alcanzar alto logro de resultados en el nivel educativo superior (primaria) al culminar el nivel
de educación inicial, la población escolar de 3 a 5 años en el área de influencia del proyecto,
al encontrarse la población escolar motivada a continuar y finalizar el grado o ciclo II de
educación básica regular, hecho que conlleva al mejoramiento del avance escolar con el
cumplimiento del programa curricular de educación inicial e incremento de las tasas de
asistencia escolar de manera continua y permanente a las horas de clases.
Por otra parte, la integridad física de los alumnos será segura, de tal manera exista una
mayor predisposición de los padres de familia en el envío de sus hijos a la l.E. Nº 86096
“José Antonio Encinas”, al disponer adecuadamente del servicio de educación inicial de
calidad con la construcción de la infraestructura educativa acorde a las normas y estándares
técnicos establecidos por el Ministerio de Educación, su respectivo equipamiento,
implementación con materiales didácticos y mejora de las capacidades y competencias del
Director y personal docente.
5.1.2. Costos Sociales:

El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso de
un bien, servicio o factor productivo. Los precios que nosotros conocemos (los precios de
mercado) traen consigo una serie de distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc., que
nos impiden conocer cuál es el verdadero valor asumido por el país en su conjunto.
Por esa razón, para cada alternativa es necesario expresar los costos de inversión y
postinversión a precios sociales.
Para poder expresar los costos en precios sociales, es necesario aplicar los factores de
corrección (Anexo SNIP – 10: Parámetros de Evaluación).
Costos a Precios = Costo a precios x Factor de

Sociales de Mercado Corrección
 Factor de Corrección para Bienes Nacionales:

180
Unidad Formuladora
Para el rubro de bienes nacionales o servicios básicos, los factores de corrección utilizados
se encuentran relacionados con los impuestos a los que se encuentran afectados. Así en
términos generales corresponderá a:
FC Bs. y SS Nacionales = 1 = 1 = 0.85
(1+ IGV) (1+0.18)
 Factor de Corrección para Mano de Obra:

Para los componentes relacionados con el uso de mano de obra, es necesario diferenciar la
mano de obra no calificada de la calificada. Para el caso de la mano de obra no calificada, se
utilizan los factores que aparecen directamente en el Anexo SNIP – 10: Parámetros de
Evaluación.
Dichos factores se encuentran clasificados por región geográfica, mostrados en la siguiente
tabla:
Tabla Nº 5.1
Factores de Corrección por Área Geográfica
Región Geográfica Urbano Rural
Lima Metropolitana 0.86 -
Resto Costa 0.68 0.57
Sierra 0.60 0.41
Selva 0.63 0.49
Para el caso de la mano de obra calificada, esta se afecta según el régimen laboral tributario
bajo el que se rijan (4º o 5º categoría) y al nivel de ingresos que corresponda. De esta
manera se afectarán los ingresos que superen las 7 UIT anuales de acuerdo con la siguiente
formula:
FC Mano de Obra Calificada = 1 = 0.91

(1+ T. Directo)
 Costos de Inversión:
181
Unidad Formuladora
Tabla Nº 5.2
Descripción
Costo Directo 1 1,045,147.67 830,227.69
1
182
Unidad Formuladora
Tabla Nº 5.3
Descripción
1
Costo Directo 1,063,738.25 842,493.45
1
183
Unidad Formuladora
 Costos de Operación y Mantenimiento:

 En la Situación Sin Proyecto:
Tabla Nº 5.4
Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales (S/.): Situación Sin Proyecto
Descripción
Glb. 1.00 15.00 0.85 12.75 12.75 127.50
Glb. 1.00 50.00 0.85 42.50 42.50 425.00
Reposición de Eternit, Calamina, Tijerales y
Glb. 1.00 25.00 0.85 21.25 21.25 212.50
Triplay
Glb. 1.00 20.00 0.85 17.00 17.00 170.00
Mantenimiento de Mobiliarios Escolares* 31.45 314.50
Glb. 1.00 12.00 0.85 10.20 10.20 102.00
Glb. 1.00 25.00 0.85 21.25 21.25 212.50
y Estante
(Instalación de Programa Antivirus, Glb. 1.00 20.00 0.85 17.00 17.00 170.00
9,058.68 67,178.48
Mantenimiento (S/.)
1
184
Unidad Formuladora
 En la Situación Con Proyecto:
Tabla Nº 5.5
Descripción
Glb. 1.00 20.00 0.85 17.00 17.00 170.00
Circulación

Glb. 1.00 55.00 0.85 46.75 46.75 467.50

Glb. 1.00 26.00 0.85 22.10 22.10 221.00
Andina
Glb. 1.00 25.00 0.85 21.25 21.25 212.50
Picaportes
Glb. 1.00 20.00 0.85 17.00 17.00 170.00
Estantes, Etc.
Glb. 1.00 30.00 0.85 25.50 25.50 255.00
Etc.

Glb. 1.00 10.00 0.85 8.50 8.50 85.00
Reparación y Limpieza de TV. LED 32" y Equipo de Sonido Glb. 1.00 35.00 0.85 29.75 29.75 297.50
Reparación y Limpieza de Cocina a Gas Industrial Glb. 1.00 15.00 0.85 12.75 12.75 127.50

Tabla Nº 5.6
185
Unidad Formuladora

Descripción

Glb. 1.00 20.00 0.85 17.00 17.00 170.00
Circulación
Glb. 1.00 55.00 0.85 46.75 46.75 467.50
Glb. 1.00 95.00 0.85 80.75 80.75 807.50
Andina
Pintado de Muros, Puertas y Ventanas Glb. 1.00 275.00 0.85 233.75 233.75 2,337.50
Glb. 1.00 25.00 0.85 21.25 21.25 212.50
Picaportes
Reparación de Mesas, Sillas, Escritorios, Repostero, Etc. Glb. 1.00 20.00 0.85 17.00 17.00 170.00
Pintado de Mesas, Sillas, Escritorios, Respostero, Etc. Glb. 1.00 30.00 0.85 25.50 25.50 255.00

Glb. 1.00 10.00 0.85 8.50 8.50 85.00
Reparación y Limpieza de Refrigeradora Glb. 1.00 15.00 0.85 12.75 12.75 127.50

1
 Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales:
186
Unidad Formuladora
Tabla Nº 5.7
Cálculo de los Costos Incrementales a Precios Sociales (S/.): Alternativa 1
Años
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
Supervisión 24,180.11 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.00 68,880.86 68,880.86 68,880.86 68,880.86 68,880.86 68,880.86 68,880.86 68,880.86 68,880.86 68,880.86
Fuente: Presupuesto de Inversión, Precios y Cantidades de Recursos Requeridos por Tipo y Costos de Operación y Mantenimiento.
1
Tabla Nº 5.8
Cálculo de los Costos Incrementales a Precios Sociales (S/.): Alternativa 2
Años
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
Expediente T écnico 16,406.81 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Supervisión 24,610.21 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.00 70,997.36 70,997.36 70,997.36 70,997.36 70,997.36 70,997.36 70,997.36 70,997.36 70,997.36 70,997.36
1
5.1.3. Estimación de los Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto:

 Metodología de Evaluación Aplicable:
187
Unidad Formuladora
Se aplica la metodología de evaluación social denominada Costo /Efectividad, puesto que

para este tipo de proyectos es complejo y difícil efectuar una cuantificación adecuada de los
beneficios en términos monetarios. Esta metodología consiste en comparar las
intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la
de menor costo.
Para utilizar esta metodología, necesitamos definir un indicador que exprese los impactos del
PIP, a éste se le conoce como indicador de efectividad. Sin embargo, frente a la dificultad de
medir este tipo de indicadores es posible realizar una aproximación basados en resultados
inmediatos del PIP, que se expresan con un indicador de eficacia.
Según el Anexo SNIP 10: Parámetros de Evaluación72, para este tipo de proyecto, el Análisis
de Costo Efectividad o Costo Eficacia se realiza en función al costo social incremental por
alumno (matriculados) que recibe el servicio educativo (educación inicial).
En tal sentido el ratio costo efectividad o costo eficacia se obtiene dividiendo el valor actual
de los costos sociales (VACS) entre el indicador de efectividad o de eficacia, resultando la
alternativa 1 en S/. 4,206.19 por alumno atendido y la alternativa 2 ascendente en S/.
4,318.39 por alumno atendido. De acuerdo a los resultados obtenidos se elige la alternativa 1
por tener menor costo social por alumno atendido con respecto a la alternativa 2.
Asimismo, los resultados del costo de efectividad en ambos casos resulta relativamente alto,
debido a la explanación general del suelo, ya que la pendiente del terreno en donde se
construirá la nueva infraestructura educativa es elevada, además la construcción de 1 muro
de contención para la protección de la infraestructura y la movilización de los equipos y
materiales desde la Ciudad de Huaraz hasta el Caserío de Matarapampa.
72Anexo aprobado por R.D. N° 003-2011-EF/68.01 y modificado por la Resolución Directoral Nº 003-2014-EF/63.01, publicado en el
Diario Oficial “El Peruano” el 16 de Abril de 2014.
188
Unidad Formuladora
Tabla Nº 5.9
Cálculo del Indicador de Rentabilidad Social Costo/Efectividad (S/.): Alternativa 1
Años
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Componente I: Infraestructura Educativa 1 1,007,902.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Supervisión 24,180.11 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.00 68,880.86 68,880.86 68,880.86 68,880.86 68,880.86 68,880.86 68,880.86 68,880.86 68,880.86 68,880.86
T asa de Descuento Social (9%) 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
IV. Valor Actual de los Costos Totales
1,103,712.03 1,566.19 1,430.00 1,310.83 1,208.69 1,106.55 1,021.43 936.31 851.19 783.09 715.00
(VACT)
TDS 9.00%
VACT 1,114,641.31
IE (Alumnos Matriculados) 265
CE/Alumno Atendido 4,206.19
1
Tabla Nº 5.10
Cálculo del Indicador de Rentabilidad Social Costo/Efectividad (S/.): Alternativa 2
Años
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Componente I: Infraestructura Educativa 1 1,023,328.97 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Supervisión 24,610.21 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
0.00 70,997.36 70,997.36 70,997.36 70,997.36 70,997.36 70,997.36 70,997.36 70,997.36 70,997.36 70,997.36
T asa de Descuento Social (9%) 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
IV. Valor Actual de los Costos Totales
1,119,855.04 3,513.37 3,207.86 2,940.54 2,711.40 2,482.27 2,291.33 2,100.38 1,909.44 1,756.68 1,603.93
(VACT)
TDS 9.00%
VACT 1,144,372.24
IE (Alumnos Matriculados) 265
CE/Alumno Atendido 4,318.39
1
189
Unidad Formuladora
5.1.4. Análisis de Sensibilidad:

La dificultad para predecir con certeza los acontecimientos futuros hace que los valores
estimados del proyecto no sean exactos y estén sujetos a variaciones. Tal falta de certeza
implica la presencia de riesgos, parte de los cuales pueden ser predecibles y por lo tanto
asegurables.
En tal sentido a efectos de reducir y/o minimizar los riesgos, es preciso efectuar un análisis de
sensibilidad para la evaluación social. Para el presente caso se sensibilizaron los siguientes
factores: el número total de beneficiarios directos y los costos de inversión que de alguna manera
pueden afectar el éxito del proyecto y que serían materia de análisis.
Es preciso señalar, que los rangos de variación de las variables seleccionadas se estimaron en
+-40% de acuerdo a las modificaciones de un PIP durante la fase de inversión, señalados en la
Directiva General del SNIP73.
Tabla Nº 5.11
Atendido)
40% 371.00 3,004.42 3,004.42

30% 345.00 3,230.84 3,230.84
20% 318.00 3,505.16 3,505.16
10% 292.00 3,817.26 3,817.26
0% 265.00 4,206.19 4,318.39
-10% 239.00 4,663.77 4,788.17
-20% 212.00 5,257.74 5,397.98
-30% 186.00 5,992.70 6,152.54
-40% 159.00 7,010.32 7,197.31
73Artículo 27.- Modificaciones de un PIP Durante la Fase de Inversión, numeral 27.1 y literal b. El monto de inversión total con el que fue
declarado viable el PIP es:
 Menor o igual a S/.3 millones de Nuevos Soles, la modificación no deberá incrementarlo en más de 40% respecto de lo declarado
viable.
190
Unidad Formuladora
Gráfico N° 5.1
Tabla Nº 5.12

40% 5,888.67 6,045.74
30% 5,468.05 5,613.90
20% 5,047.43 5,182.06
10% 4,626.81 4,750.22
0% 4,206.19 4,318.39
-10% 3,785.57 3,886.55
-20% 3,364.95 3,454.71
-30% 2,944.34 3,022.87
-40% 2,523.72 2,591.03
191
Unidad Formuladora
Gráfico N° 5.2
Analizando los resultados se puede observar, que ante cambios de las variables seleccionadas
en los dos casos, el indicador de costo efectividad de la alternativa 1 sigue siendo más favorable.
5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD:

5.2.1. Disponibilidad Oportuna de Recursos para la Operación y Mantenimiento, Según Fuente
de Financiamiento:
La entidad responsable de la operación y mantenimiento del PIP principalmente es la Unidad de
Gestión Educativa Local (UGEL) - Huaraz, conjuntamente con la APAFA de la I.E. Nº 86096
“José Antonio Encinas” y la Asociación Arco Iris.
El aporte de recursos para la operación y mantenimiento está asegurado, ya que la Dirección de
Educación Ancash (DREA), por medio de la UGEL - Huaraz, asigna un presupuesto anual a la
institución educativa para la operación y mantenimiento correspondiente.
Los recursos de operación son transferidos considerando el número de personal docente,
administrativo y de apoyo y gastos de servicios, como por ejemplo el pago de la energía eléctrica
y agua potable; así como los gastos derivados en la limpieza de los ambientes de la I.E. Acorde
a lo establecido en el Programa Estratégico de Logros de Aprendizaje, los materiales e insumos
educativos se entregan directamente a los docentes en la UGEL - Huaraz cada mes, el cual
consta de papelotes, plumones, tizas, papel, de ser el caso.
Los recursos de mantenimiento que son asumidos por la UGEL – Huaraz corresponden al
mantenimiento de ambientes pedagógicos y complementarios, mobiliarios y equipos. A partir del
año 2,014 se realiza la transferencia de recursos para mantenimiento de acuerdo al número de
estudiantes y los requerimientos de mantenimiento de cada IE, para lo que en el año 2,013 se
realizó un censo de cada IE.
La APAFA de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” conjuntamente con el Director se
comprometen a realizar el mantenimiento de la I.E. antes del inicio del año escolar y asimismo
durante el año escolar a través de jornadas de limpieza, reparación de algunos materiales
malogrados (caños, llaves de luz, sillas rotas, pintura, etc.), asegurando así, la sostenibilidad del
proyecto. Además la APAFA de la I.E. en estudio es responsable de la provisión de materiales
educativos de manera oportuna.
192
Unidad Formuladora
La participación de los padres es mayoritaria, quienes aportan 3 soles al año para las actividades
de la APAFA, de tal manera que los ingresos propios de la institución educativa son utilizados
por una parte en las labores de mantenimiento.
Cabe precisar, que es importante estimar los ingresos anuales de la institución educativa en
estudio a lo largo del horizonte de evaluación del PIP, cuyo margen de morosidad se estima en
5% de padres de familia que no pagan el referido derecho al inicio del año escolar en la
actualidad; mientras que una vez ejecutado el proyectado se espera que el porcentaje de
morosidad se reduzca al 1% y el costo del derecho de APAFA no variará, siendo el mismo costo
que en la situación sin proyecto, dadas las condiciones de pobreza en el área de influencia del
PIP.
Tabla Nº 5.13
Cálculo de los Ingresos Incrementales (S/.): Alternativas 1 y 2
Descripción
2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026
1.- Ingresos en la Situación Sin Proyecto
Población Demandante Efectiva Sin Proyecto
21 21 18 18 18 19 20 21 21 21 21 21
Total Ingresos en la Situación Sin Proyecto 59.85 59.85 51.30 51.30 51.30 54.15 57.00 59.85 59.85 59.85 59.85 59.85
2.- Ingresos en la Situación Con Proyecto
Población Demandante Efectiva con Proyecto
0 0 22 24 25 26 27 27 27 28 29 30
Total Ingresos en la Situación Con Proyecto 0.00 0.00 65.34 71.28 74.25 77.22 80.19 80.19 80.19 83.16 86.13 89.10
3.- Ingresos Incrementales (2-1) -59.85 -59.85 14.04 19.98 22.95 23.07 23.19 20.34 20.34 23.31 26.28 29.25
Fuente: Proyección Realizada en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda - INEI - 2,007, Censo Nacional IX de Población y IV de Vivienda INEI – 1,993,
Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa - Independencia – Huaraz, Nóminas de Matrícula de la I.E. Nº 86096 “José
Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial y Diagnóstico Realizado en el Área de Influencia del PIP.
Adicionalmente, la Asociación Arco Iris es responsable del financiamiento de la cobertura

educación inicial en la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” por el periodo de 2 años (2,015 -
2,016), tras el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional suscrito entre la Unidad de
Gestión Educativa Local de Huaraz y la Asociación Arco Iris, el 23 de febrero de 2,015.
Los involucrados en la fase de postinversión asumirán los costos de operación y mantenimiento
en los siguientes montos estimados:
193
Unidad Formuladora
Tabla Nº 5.14
Distribución de los Costos de Operación y Mantenimiento
Costo Total
Involucrado % Fuente de Financiamiento
Anual (S/.)
Total 76,147.50 100.00%

5.2.2. Los Arreglos Institucionales Requeridos en las Fases de Inversión y Postinversión:

La Municipalidad Distrital de Independencia, a través de su órgano técnico responsable de la
ejecución del PIP tiene prevista la ejecución del presente proyecto, bajo la modalidad de
administración indirecta – por contrata; puesto que cuenta con los recursos suficientes, con las
funciones y competencias de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972.
De acuerdo al Decreto Supremo N° 002-96-ED, Resolución Ministerial N° 113-2001-ED y
Resolución Ministerial N° 114-201-ED corresponde al Sector Educación, elaborar los programas
de inversión destinados, entre otros, al mantenimiento de locales escolares de acuerdo a los
requerimientos y necesidades, correspondiéndole a sus órganos intermedios (UGEL) la
priorización e implementación de dicho programa. La UGEL – Huaraz asume los costos de
remuneración del Director y docentes, pago de los servicios básicos, compra de materiales de
oficina, de limpieza y didácticos y mantenimiento de la infraestructura educativa, mobiliarios y
equipos diversos; garantizando la sostenibilidad del PIP a lo largo del horizonte de evaluación,
estimado en 10 años.
Los padres de familia a través de la APAFA y en estrecha coordinación con el Director tienen
entre sus funciones, velar por la mejora de los servicios, infraestructura, equipamiento, mobiliario
escolar y materiales, tanto educativos como lúdicos74. Por lo tanto, la APAFA adicionalmente a la
adquisición de materiales educativos, velará por el mantenimiento continuo de la infraestructura
educativa, equipos y mobiliarios escolares; realizando específicamente labores correspondientes
al mantenimiento de los ambientes en general, reparación de mobiliarios escolares, entre otros
con el aporte de mano de obra a través de las faenas y trabajos comunales.
Asimismo, la Asociación Arco Iris es responsable del financiamiento de la cobertura presupuestal
de retribución económica de 1 docente para atender los servicios educativos de educación inicial
en la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” por el periodo de 2 años (2,015 – 2,016).
5.2.3. La Capacidad de Gestión del Operador:

La UGEL – Huaraz y la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” son las dependencias encargadas
del funcionamiento o provisión de los servicios de educación Inicial en el C.P. de Canshán, los
mismos que cuentan con los recursos físicos, recursos humanos y en algunos casos la
capacidad de gestión que será mejorado una vez ejecutado el proyecto; conllevando al buen
funcionamiento del PIP a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto (10 años).
5.2.4. El no Uso o Uso Ineficiente de los Productos y/o Servicios:

El uso de los servicios de educación inicial deberá ser utilizado adecuadamente por los niños y
niñas en edad escolar de 3 a 5 años de edad, siendo los padres de familia quienes matricularán
oportunamente a sus hijos en el grado correspondiente para evitar el atraso escolar en los
educandos. Además es importante que los padres de familia apoyen activamente y
continuamente a sus hijos en el desarrollo de las tareas escolares y de esta manera mejorar el
desempeño escolar de sus hijos.
74Título II de la Asociación de Padres de Familia, Capítulo II de las Funciones de la Asociación, Reglamento de la Ley que Regula la
Participación de las Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas Públicas.
194
Unidad Formuladora
Por otra parte, los niños y niñas de 3 a 5 años de edad que no utilicen o hagan uso ineficiente de
los servicios expuestos anteriormente serán susceptibles o vulnerables a sufrir atraso escolar,
bajos niveles de rendimiento escolar, elevadas tasas de deserción escolar, entre otros
indicadores educativos importantes; ocasionados por el inadecuado uso del servicio a mejorar
con el PIP, que se traduce finalmente en limitadas oportunidades en la educación y nivel de
desarrollo humano.
5.2.5. Conflictos Sociales:

La ejecución del presente proyecto de inversión pública no generará conflictos sociales entre las
entidades involucradas y beneficiarios, puesto que los mismos muestran su acuerdo en la
implementación del PIP, al contrario brindarán su apoyo y a la vez participarán en las etapas de
preinversión (brindar información primaria y secundaria) y postinversión.
5.2.6. La Capacidad y Disposición a Pagar de los Usuarios:

Los servicios de educación inicial brindados a la población escolar de 3 a 5 años de edad, serán
brindados gratuitamente y únicamente los padres de familia realizarán el pago de S/. 3.00 por
todo el año para las actividades de la APAFA, entre ellos las labores de mantenimiento.
5.2.7. Los Riesgos de Desastres:

Las medidas de reducción de riesgos de desastres considera la incorporación en un proyecto de
inversión pública o a la alternativa de solución seleccionada, intervenciones orientadas a evitar
que se generen nuevos riesgos para el proyecto o a disminuir el riesgo existente en la unidad
productora; para lo cual, los costos incrementales de inversión, operación y mantenimientos
están asociados a las medidas de reducción de riesgos.
Según el análisis de peligros en el área de estudio y que pueden afectar de cierto modo a la UP
de los servicios de educación inicial se observó principalmente la presencia de sismos con
frecuencia e intensidad alta, para lo cual se construirá la estructura principal de la infraestructura
educativa con concreto armado F'C= 210 Kg/m2 y reforzado con varillas de acero corrugado F'Y=
4,200 Kg/m2.
Asimismo se evidencia la ocurrencia de lluvias intensas de frecuencia e intensidad media, de tal
manera se instalará el drenaje pluvial con canaleta de FºGº D=6" y tuberías de desagüe PVC de
4" - 6”. A esto se suma la presencia de inundaciones de frecuencia e intensidad baja, producto
de las lluvias intensas; previéndose la construcción de veredas, acceso y patio con concreto
simple F’C= 175 kg./cm2.
Por otra parte se observa la presencia de huaycos de frecuencia e intensidad baja, motivo por el
cual se plantea la construcción del cerco perimétrico de concreto armado F’C= 210 kg./cm2 en
columnas y vigas con muros de albañilería (ladrillos king kong 09 x 14 x 24 cm. colocados en
cabeza y soga) y muro de contención de concreto armado F’C= 210 kg./cm2.
Finalmente, la presencia de vientos fuertes es de frecuencia e intensidad media, para lo cual se
construirá el techo con cielorraso de falso techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales de madera
tornillo, vigas de concreto armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y cobertura liviana (teja
andina)75.
En la etapa de operación y mantenimiento del PIP no se identificó algún peligro, que pueda
afectar considerablemente la unidad productora de los servicios de educación inicial a brindar a
la población en edad escolar de 3 a 5 años del área de influencia del PIP.
75Con respecto a la ocurrencia de heladas y sequías, según el análisis de peligros en el área de estudio, afecta principalmente al
desarrollo de la agricultura.
195
Unidad Formuladora
Tabla Nº 5.15
Matriz de Resumen de Análisis de Riesgo
Elemento Vulnerable: Infraestructura
Peligros
Vulnerabilidad Daños y Pérdidas Posibles Medidas para Reducir Riesgo
Relevantes
E: La infraestructura educativa puede sufrir daños E1: Plan de evacuación de aguas pluviales en el área de
producto de las inundaciones en la época de lluvias influencia de la I.E.
intensas durante los meses de diciembre a marzo de Los pisos y paredes de
F1: Pisos y patio dentro de la I.E. adecuados para la
cada año. la I.E. pueden sufrir
Inundaciones evacuación de las aguas.
F: La infraestructura educativa a construir está de severos daños, así como
acuerdo al RNE. los bienes y enseres. R1: Asistencia de parte de la Municipalidad Distrital de
Independencia para la evacuación de las aguas pluviales
R: Escasa organización de los comités de defensa civil.
de la I.E.
E: La I.E. se localiza en una zona lluviosa. T odo el Distrito Contaminación del E1: Manejo integral de evacuación de aguas en la
de Independencia es considerada una zona lluviosa en medio ambiente. comunidad de la zona de influencia.
los meses de diciembre a marzo de cada año.
F1: Estructuras complementarias dentro de la I.E. para
F: En el diseño de la estructura se considerará la Las bases de la
Lluvias la evacuación de las aguas.
presencia de tierras expansivas si hubiera. estructura del local de la
Intensas
I.E. se resquebrajan. F2: Construir un nuevo local con el diseño de la
R: No existe un plan integral de asistencia para la
estructura acorde con el estudio de suelos.
limpieza de escombros y/o lodos en los alrededores de la
R1: Asistencia de parte de la Municipalidad Distrital de
I.E.
Independencia para la limpieza de la I.E.
E: Las heladas se producen en todo el Distrito de E1: Plan de manejo y contingencia frente a las heladas..
Independencia y ocurre en los meses de junio a a agosto
El desarrollo de la F1: Construcción de ambientes acorde a las
de cada año.
agricultura sería caracteristicas climáticas de la zona, respetando las
F: La nueva infraestructura no estaría afectada por daños
Heladas afectado severamente disposiciones del RNE.
producidos por las sequías.
ante la presencia de las
R: No existe un plan integral de atención a los afectados heladas. R1: Plan de asistencia de parte de la Municipalidad
por las heladas. Distrital de Independencia frente al fenómeno
E: La infraestructura educativa puede colapsar frente a

E1: T raslado del local de la I.E. a otro lugar seguro.
un evento de sismo.
F: La infraestructura educativa a construir está de La infraestructura puede F1: Construcción de la estructura principal antisísmica,
Sismos acuerdo al RNE. colapsar por efecto de según las disposiciones del RNE.
sismo. R1: Plan de asistencia de parte de la Municipalidad
R: Escasa organización de los comités de defensa civil. Distrital de Independencia para la limpieza de la I.E.,
luego de los destrozos ocasionados por el sismo.
E: El período de estiaje o sequía se produce en todo el E1: Plan de manejo y almacenamiento del recurso
Distrito de Independencia cuando la presencia de lluvias hídrico con fines agrícolas.
es escasa y ocurre en los meses de mayo a setiembre de El desarrollo de la
cada año. agricultura sería
Sequías F: La nueva infraestructura no estaría afectada por daños afectado severamente R1: Plan de asistencia de parte de la Municipalidad
producidos por las sequías. ante la escasez del Distrital de Independencia frente a la escasez del recurso
recurso hídrico. hídrico.
R: No existe un plan integral de atención a los afectados
por las sequías.
E1: T raslado del local.

E: La I.E. puede ser afectada por los huaycos ocurridos
F1: Construcción de una infraestructura de protección
de manera esporádica y de menor magnitud, producto
resistente a los flujos de lodos, piedras, etc..
de las lluvias intensas en los meses de diciembre a
El gran poder destructivo
marzo de cada año.
de los huaycos puede
Huaycos
F: La nueva infraestructura no estaría afectada por daños dañar la infraestructura R1: Plan de asistencia de parte de la Municipalidad
producidos por los huaycos, dado que la nueva de la I.E. Distrital de Independencia para la limpieza de la I.E.
edificación estará construida de acuerdo a las últimas luego de los daños producidos por los huaycos.
normas de seguridad y el RNE.
R: Falta de organización de los comités de defensa civil.
E: La I.E.se encuentra localizada en una zona expuesta a E1: Manejo integral de evacuación de los pobladores de
los vientos fuertes, sobre todo en los meses de julio a las localidades afectadas en el caso de fuertes vientos,
En esta temporada, la
agosto. que causen destrozos de la viviendas.
acción de los vientos
Vientos F: La nueva infraestructura no estaría afectada por daños F1: Construcción de los techos de la I.E. resistentes a las
fuertes afectaría los
Fuertes producidos por los vientos fuertes, dado que la nueva corrientes de aire de gran magnitud.
techos de las viviendas y
edificación estará construida de acuerdo a las últimas R1: Plan de asistencia de parte de la Municipalidad
los techos de la I.E.
normas de seguridad y el RNE. Distrital de Independencia para la limpieza de la I.E.
R: Escasa organización de los comités de defensa civil. luego de los fuertes vientos.
Fuente: Equipo T écnico Formulador.
196
Unidad Formuladora
Tabla Nº 5.16
Medidas de Reducción de Riesgos de Desastres
Nivel (Bajo,
Peligros Medidas de Reducción de Riesgo de Desastres
Medio, Alto)
Inundación Bajo Construcción de veredas, Acceso y Patio con concreto simple F’C= 175 kg./cm 2 .
Lluvias Intensas Medio Instalación del drenaje pluvial con canaleta de FºGº D=6" y tuberías de desagüe PVC de 4" - 6”.
Construcción del cerco perimétrico de concreto armado F’C= 210 kg./cm 2 en columnas y vigas con muros
Huaycos Bajo de albañilería (ladrillos king kong 09 x 14 x 24 cm. colocados en cabeza y soga) y muro de contención de
concreto armado F’C= 210 kg./cm 2.
Construcción del techo con cielorraso de falso techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales de madera tornillo,
Vientos Fuertes Medio
vigas de concreto armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y cobertura liviana (teja andina).
Construcción de la estructura principal de la infraestructura educativa con concreto armado F'C= 210 Kg/m 2,
Sismos Alto
reforzado con varillas de acero corrugado F'Y= 4,200 Kg/m 2.
Fuente: Análisis de Peligros en el Área de Estudio.
Tabla Nº 5.17
Cálculo de los Costos Marginales de las Medidas de Reducción de
Riesgos de Desastre (MRR)
Costos
Proyecto Con
Rubros Proyecto Sin MRR Marginales de
MRR
MRR
Inversión (S/.) 691,097.54 1,363,767.89 672,670.35
Fuente: Datos Estimados en Base al Presupuesto de Inversión.
5.3. IMPACTO AMBIENTAL:

El análisis de impacto ambiental permite estimar las consecuencias positivas o negativas, que un proyecto
determinado tendrá sobre la salud o medio ambiente.
La ejecución y posterior puesta en funcionamiento del proyecto, no trae consecuencias negativas para la
ecología del área de estudio del PIP, ya que los riesgos están previstos en el presente proyecto.
5.3.1. Componentes y Variables Ambientales que Serán Afectadas:

Los impactos ambientales serán previstos en los tres componentes del ecosistema:
 El Medio Físico Natural:

Se puede afirmar que el recurso hídrico no sufrirá cambio alguno, puesto que no modificará
el curso de las aguas de las acequias, próximas al terreno en donde se construirá la nueva
infraestructura educativa. Por lo tanto no existe ningún tipo de impacto en lo referente al
agua.
En cuanto al suelo, la construcción de la infraestructura educativa se realizará sobre un
terreno que cuenta con los arreglos institucionales para su intervención en materia de
inversión pública lo que permitirá mejorar el suelo y ser utilizado por los habitantes en
beneficio de toda la población escolar. El suelo no será dañado con los materiales que se van
a utilizar durante la construcción, ya que la ejecución del proyecto, específicamente la
construcción de la infraestructura educativa durará 5 meses y además se implementarán
197
Unidad Formuladora
actividades para el acondicionamiento y manejo de depósito de material excedente (DME);

así como la reforestación y/o revegetación de depósito de material excedente, manejo de
residuos sólidos, manejo de residuos líquidos y educación ambiental a los trabajadores y
pobladores de la zona.
En cuanto al aire, durante la construcción de la infraestructura de la institución educativa se
formarán nubes de polvo y otro de los impactos que podrían generarse con la ejecución del
proyecto son los ruidos fuertes, ocasionados por las maquinarias pesadas de construcción.
En ambos casos pueden ser mitigados, mediante la aplicación de un programa de
seguimiento y monitoreo ambiental; controlando los niveles de ruido y calidad de aire.
 El Medio Biológico:
En cuanto a la flora y fauna, existe en pequeña escala cerca al área destinada para la
construcción de la infraestructura educativa en intervención y no podría generarse ningún
impacto ambiental con la construcción de la misma.
 El Medio Social:
Con la ejecución no se genera conflictos personales de ningún tipo y una vez culminado el
mejoramiento del servicio educativo se proporcionará al ser humano un impacto positivo, que
permitirá a los estudiantes acceder a servicios educativos de calidad. El impacto positivo es
de carácter permanente teniendo en cuenta que se cumpla el mantenimiento anual previsto.
5.3.2. Características del Impacto Ambiental:

 Tipo de Efecto: El impacto del proyecto es positivo y permanente para el medio social,
negativo y neutro para el medio físico natural y neutro para el medio biológico.
 Temporalidad: Corto plazo para el medio físico natural y a largo plazo para el medio social.
 Espacio: El impacto se percibe a nivel local para el medio físico natural y para el medio
social.
 Magnitud: Los efectos positivos son buenos para los beneficiarios directos del PIP, siendo
de magnitud moderada; sin embargo para el medio físico natural se considera de magnitud
leve.
5.3.3. Priorizar las Variables Afectadas y Determinar el Tipo y Costo de la Intervención

Requerida:
Es necesario potencializar los efectos positivos del presente proyecto, así en la etapa
postinversión se tendrá cuidado de cubrir el mantenimiento establecido, garantizando que la obra
permanezca en el tiempo y en buen estado.
198
Unidad Formuladora
Tabla Nº 5.18
Variable de
Medio
Físico
Natural
Agua X
Suelo X X X X
Aire X X x X
Medio
Biológico
Fauna X
Flora X
Medio
Social
Hombre X X X X X
Asimismo se plantean los costos de las actividades que mitigarán los impactos ambientales
negativos.
Tabla Nº 5.19
Resumen de los Costos Ambientales
Ítem Unidad P.U. S/. Metrado Subtotal Total
Acondicionamiento y Manejo de Depósito de
m³ 40.00 100.00 4,000.00
Material Excedente (DME)
Acondicionamiento para Campamentos y Patio de
m² 4.25 200.00 850.00
Máquinas
Educación Ambiental (boletines de conservación de
recursos naturales y capacitación a trabajadores y
Global 2200.00 2.00 4,400.00
pobladores sobre normas de higiene, seguridad y
comportamiento ambiental).
Reforestación y/o Revegetación de Depósito de
m² 5.00 100.00 500.00
Material Excedente.
Manejo de Residuos Sólidos Global 650.00 3.00 1,950.00
Manejo de Residuos Liquidos Global 400.00 2.00 800.00
Señalización Ambiental Und. 400 4.00 1,600.00
Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
1. Control de Niveles de Ruido Global 400.00 1.00 400.00 900.00
2. Control de Calidad de Aire Global 500.00 1.00 500.00
Costo Directo S/. 15,000.000
5.4. GESTIÓN DEL PROYECTO:

5.4.1. Fase de Ejecución:
La Municipalidad Distrital de Independencia a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
cuenta con la capacidad técnica y operativa para la ejecución del presente proyecto, la misma
que se encuentra enmarcada dentro de los lineamientos y campo de acción de dicha entidad
pública, señalada en la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972 - Título V: Las
199
Unidad Formuladora
Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos Locales - Capítulo II: Las

Competencias y Funciones Específicas - Artículo 82: Educación, Cultura, Deportes y Recreación:
Las municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen como
competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y el regional las
siguientes:
 Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción
de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne.
La Municipalidad Distrital de Independencia a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
tiene prevista la ejecución del presente proyecto, bajo la modalidad de administración indirecta -
por contrata; puesto que cuenta con la capacidad de gestión con las funciones y competencias
de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972.
Cabe precisar, que el contratista es el ente ejecutor del proyecto que coordinará con la Gerencia
Desarrollo Urbano y Rural, designada como Unidad Ejecutora, sobre la adecuada ejecución del
proyecto, y sobre el cumplimiento de las metas previstas en los programas y planes a los cuales
pertenece el mismo, respetando todo lo considerado en el presente estudio de preinversión a
nivel de perfil y en consecuencia del mismo expediente técnico.
Para el desarrollo del proyecto es necesaria la participación activa y decidida de las autoridades
locales educativas y de la población en general para garantizar la buena ejecución del mismo.
En consecuencia del análisis de involucrados obtenemos el siguiente esquema institucional:
Diagrama N° 5.1
Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto se ha propuesto las
siguientes actividades, determinando el tiempo de duración y los responsables de cada una de
ellas en las diversas fases del proyecto para ambas alternativas:
Tabla N° 5.20
Duración Actividades
Fases Actividades Responsables
(Meses) Críticas
Elaboración del Estudio de Municipalidad Distrital de
Preinversión a Nivel de 1 mes Sí Independencia a través de la Unidad
Perfil. Formuladora (UF).
Preinversión Evaluación, Aprobación y Municipalidad Distrital de
Viabilidad del Estudio de Independencia a través de la Oficina
1 mes Sí
Preinversión a Nivel de de Programación e Inversiones
Perfil. (OPI).
200
Unidad Formuladora
Contratación (Estudio de 1 mes Sí
Inversión).
Rural y Logística.
Elaboración del Expediente Independencia a través de la
1 mes Sí
Técnico. Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural.
Evaluación y Aprobación del Independencia a través de la
1 mes Sí
Expediente Técnico. Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural.
Contratación (Ejecución del 1 mes Sí
PIP)
Rural y Logística.
Ejecución del Proyecto 5 meses Sí
Rural.
Inversión Municipalidad Distrital de
Construcción de la Independencia a través de la
5 meses Sí
Infraestructura Educativa. Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural.
Adquisición de Mobiliarios
Escolares, Adquisición de
Equipos Audiovisuales,
Adquisición de Equipos e
Insumos de Limpieza, 1 mes Sí
Adquisición de Mobiliarios y
Rural.
Equipos de Cocina -
Comedor y Adquisición de
Juegos Recreativos.
Adquisición de Materiales Independencia a través de la
1 mes Sí
Didácticos Diversos. Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural.
Capacitación al Director y Independencia a través de la
1 mes Sí
Docentes. Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural.
UGEL – Huaraz, APAFA de la I.E. Nº
Postinversión Operación y mantenimiento. 10 años Sí 86096 “José Antonio Encinas” y
Asociación Arco Iris.
Para mostrar el tiempo de dedicación previsto para las diversas tareas y actividades, a lo largo
de las etapas del proyecto, se define la ruta crítica que está determinada por las siguientes
actividades: Elaboración del estudio de preinversión (perfil), evaluación, aprobación y viabilidad
del estudio de preinversión (perfil), proceso de selección y contratación para la elaboración del
expediente técnico, elaboración del expediente técnico, evaluación y aprobación del expediente
técnico, proceso de selección y contratación para la ejecución del PIP, construcción de la
infraestructura educativa, adquisición de mobiliarios escolares, adquisición de equipos
audiovisuales, adquisición de equipos e insumos de limpieza, adquisición de mobiliarios y
equipos de cocina - comedor, adquisición de juegos recreativos, adquisición de materiales
201
Unidad Formuladora
didácticos diversos, capacitación al Director y docentes y operación y mantenimiento del

proyecto; donde cualquier retraso en un elemento de la ruta crítica afecta la fecha de término del
proyecto76.
Tabla N° 5.21
Programación de Actividades del Proyecto
Período (en Meses) Año

Actividades
1 2 3 4 5 6 7 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Etapa de Preinversión
Elaboración del Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil
Evaluación, Aprobación y Viabilidad del Estudio de

Preinversión a Nivel de Perfil
Etapa de Inversión
Proceso de Selección y Contratación (Estudio de Inversión)
Elaboración del Expediente Técnico
Evaluación y Aprobación del Expediente Técnico
Proceso de Selección y Contratación (Ejecución del PIP)

Adquisición de Mobiliarios Escolares
Adquisición de Equipos Audiovisuales
Adquisición de Equipos e Insumos de Limpieza
Adquisición de Mobiliarios y Equipos de Cocina - Comedor
Adquisición de Juegos Recreativos
Adquisición de Materiales Didácticos Diversos
Capacitación al Director y Docentes
Etapa de Postinversión
Operación y Mantenimiento
76Ver Cronograma de Obra en el Módulo VII: Anexos.

202
Unidad Formuladora
Tabla N° 5.22
Cronograma de Inversión Según Componentes
Períodos (Nuevos Soles)
Metas Total por Meta
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
Expediente Técnico 17,714.37 17,714.37
Infraestructura Educativa 250,835.44 250,835.44 250,835.44 250,835.44 250,835.45 1,254,177.21
Mobiliarios y Equipos 44,751.08 44,751.08
Materiales Didácticos 15,053.68 15,053.68
Capacitación 5,500.00 5,500.00
Supervisión 5,314.31 5,314.31 5,314.31 5,314.31 5,314.31 26,571.55
Total por Período 17,714.37 256,149.75 256,149.75 256,149.75 256,149.75 321,454.52 1,363,767.89
Tabla N° 5.23
Cronograma de Metas Físicas
Períodos Total por
Metas
Unidad de Medida Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 5 Meta
Expediente Técnico Est. 100.00% 100.00%
Infraestructura Educativa Glb. 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 100.00%
Mobiliarios y Equipos Glb. 100.00% 100.00%
Materiales Didácticos Glb. 100.00% 100.00%
Capacitación Glb. 100.00% 100.00%
Supervisión Glb. 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 20.00% 100.00%
5.4.2. Fase de Postinversión:

La Unidad de Gestión Educativa (UGEL) - Huaraz, identificada como la dependencia encargada
de la operación y mantenimiento de los servicios de educación inicial conjuntamente con la
APAFA de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” y la Asociación Arco Iris cuentan con la
capacidad logística y financiera para brindar operación y mantenimiento al proyecto.
5.4.3. Financiamiento:
Los costos involucrados en la etapa de inversión serán financiados por la Municipalidad Distrital
de Independencia al 100.00% a través de la fuente de financiamiento donaciones y
transferencias, siendo necesario la incorporación del PIP en el Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) 2,016 de la Municipalidad Distrital de Independencia; mientras que la Unidad de
Gestión Educativa (UGEL) - Huaraz asumirá el financiamiento de los costos de operación y
mantenimiento en 77.82% con recursos provenientes del Tesoro Público y a este compromiso se
suma, la Asociación de Padres de Familia (APAFA) de la I.E. N° 86096 “José Antonio Encinas”,
quien asumirá el 1.27% de los referidos costos con recursos propios, recaudados del cobro de
derecho de APAFA al inicio del año escolar y finalmente la Asociación Arco Iris asumirá el
20.91% de los costos mencionados con cargo a su presupuesto institucional.
203
Unidad Formuladora
Tabla N° 5.24
Distribución de los Costos de Operación y Mantenimiento
Costo Total
Anual (S/.)
Total 76,147.50 100.00%
5.5. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA77:
Tabla Nº 5.25
Matriz de Marco Lógico
Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
1.- Objetivo de Desarrollo
F Al 2,026 en el C.P. de Canshán y àrea de
Resultados de las pruebas Ev aluación El Ministerio de Educación a trav és de sus órganos
i influencia se habrá contribuido en mejorar los
Alto logro de resultados en el niv el Censal de Estudiantes - ECE al Niv el competentes, incrementa la inv ersión en materia educativ a al
n niv eles de logro de aprendizaje en el niv el inicial
educativ o superior (primaria). Inicial. mejorar sus políticas.
en las pruebas ECE.
P 2.- Objetivo Inmediato
r Al primer año de operación del proy ecto, el 100%
o de la población escolar de la I.E. Nº 86096 "José
Informes de seguimiento y monitoreo.
p Antonio Encinas", recibe un adecuado serv icio de
Adecuada atención de la población escolar educación inicial.
ó
en la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” Al finalizar el período de horizonte de ev aluación
s
del Niv el de Educación Inicial. del PIP (10 años), 30 alumnos habrán accedido a Nóminas oficiales de matriculados reportados Participación activ a de los inv olucrados del proy ecto (UGEL -
i
una adecuada atención en los serv icios educativ os al SIAGIE y al Censo de Resultado Anual. Huaraz y APAFA) en las activ idades de conserv ación y
t
inicial. mantenimiento de la I.E. Nº 86096 "José Antonio Encinas".
o Al finalizar el horizonte de ev aluación del PIP se
logrará una cobertura de 96.77% de la población
Incremento de la tasa neta de matrícula
no atendida en el área de influencia de la I.E. Nº
(INEI).
86096 "José Antonio Encinas" del niv el de
educación inicial.
3.- Resultados
El 100% de los ambientes de la I.E. Nº 86096 Informe de Ev aluación de Espacios Físicos. La Municipalidad Distrital de Independencia prioriza en su
"José Antonio Encinas" en el niv el de educación programación financiera la interv ención del proy ecto.
Infraestructura educativ a cumple con
inicial son seguros y completos con adecuación a
estándares normativ os. Liquidación de Obra.
la Norma Técnica para el Diseño de Locales de Interés y participación de los actores priv ados de la economía
Educación Básica Regular - Niv el Inicial – 2,014. (empresas, prov eedores, etc.) en el proceso de selección de
El 100% de espacios interiores y ex teriores la obra.
(áreas para la activ idad y juego del niño y La UGEL - Huaraz considera dentro de su programa de
Mobiliarios y equipos suficientes y en cuidado, activ idades administrativ as y serv icios Informe de Ev alaución de los Mobiliarios y operación y mantenimiento a la I.E. Nº 86096 "José Antonio
C buenas condiciones físicas. generales) se encuentran adecuadamente Equipos Adquiridos. Encinas".
o equipadas acorde a las normas técnicas del sector Interés de la APAFA de participar en acciones de
m en el primer año de operación del PIP. conserv ación y mantenimiento.
p
o Las dos aulas de clases se encuentran
n Materiales didácticos suficientes y adecuadamente implementadas con materiales Informe de Ev aluación de Uso Adecuado y
e div ersificados. didácticos, acorde a la norma técnica en el primer Oportuno de los Materiales y Tex tos.
n año de operación del PIP.
t
e
1 Director capacitado en Organización y Gestión
s
del Serv icio de Educación Inicial. Ex iste interés de empresas contratistas y prov eedores para la
2 docentes capacitados en Problemas en el atención a los serv icios a conv ocar por el proy ecto.
Mejora de la calidad de enseñanza y Informe de Cierre de Capacitación y
eficiente gestión educativ a. 2 docentes capacitados en Metodología y Ev aluación de Docentes
Contenidos Actualizados de las Áreas
Curriculares del Niv el Inicial.
2 docentes capacitados en Psicología Ev olutiv a

del Desarrollo de los Niños de 3 a 5 Años.
77La tasa neta de asistencia escolar es el cociente del número total de niños de 3 a 5 años en el área de influencia y la cantidad de
niños que el PIP atenderá en el año 2,015 x 100.
204
Unidad Formuladora
4.- Actividades
- C onstrucción de áreas para la activ idad y Ex pediente Técnico S/. 17,714.37
juego del niño y C uidado: 2 aulas de clases
Infraestructura Educativ a S/. 1`254,177.21
de 40.00 m2 c/u, 1 depósito de material
educativ o de 6.00 m2 (uso compartido), 2
depósitos para limpieza y mantenimiento de Mobiliarios y Equipos S/. 44,751.08
0.45 m2 c/u y 2 SS.H H . de 11.55 m2 c/u, 1
sala de uso múltiple de 70.26 m2, 1 cocina
Materiales Didácticos S/. 15,053.68
de 10.58 m2, 1 almacén de 5.42 m2 y 1
comedor de 34.17 m2; cuy o sistema
estructural es mix to: albañilería confinada y C apacitación S/. 5,500.00
aporticado (aulas, depósitos y SS.H H .) y
albañilería confinada (SU M, cocina, almacén Superv isión S/. 26,571.55
y comedor), techo con cielorraso de falso Inversión T otal: 1`363,767.89
techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales de
Facturas, boletas y otros comprobantes de Se cuenta con los profesionales requeridos para la
pago por la compra de materiales y elaboración del ex pediente técnico, ejecución de obra,
rev estido con cerámica de 30 x 30 cm. -
herramientas. equipamiento, implementación de materiales didácticos y
C onstrucción de áreas para las activ idades
capacitación.
administrativ as y serv icios generales: 1
dirección de 28.56 m2, 1 SS.H H . de 4.40
m2 (dirección) y 1 SS.H H . para docentes
(v arones y mujeres) de 27.84 m2; cuy o
sistema estructural es de albañilería
confinada, techo con cielorraso de falso techo
de fibrocemento de 4 mm., tijerales de
rev estido con cerámica de 30 x 30 cm.
- C onstrucción de áreas para la activ idad y
juego del niño y serv icios generales: 1 área
de juegos de terreno natural, 1 patio de
formación de concreto simple F’C = 175
kg./cm2 en 75.19 m2, v eredas y v oladizos
de concreto simple F’C = 175 kg./cm2 en Recibo por honorarios del capacitador.
A 230.96 m2, acceso de concreto simple F’C =
N o ocurrencia de fenómenos naturales que puedan retrasar la
c 175 kg./cm2 en 82.50 m2, cerco perimétrico C uaderno de Obra.
ejecución del proy ecto.
c de concreto armado F’C = 210 kg./cm2 en
i columnas y v igas con muros de albañilería Reporte de Valorizaciones mensuales.
o (ladrillos king kong 09 x 14 x 24 cm. Financiamiento oportuno durante la ejecución del PIP.
n colocados en cabeza y soga) de 195.00 ml., Informe del superv isor del proy ecto.
e muro de contención de concreto armado
s F’C = 210 kg./cm2 en 40.00 ml. y sembrado
Acta de recepción y liquidación de obra.
de plantas ornamentales (áreas ex teriores)
en 230.00 m2.
- Instalación eléctrica de la red primaria hacia
los módulos de la I.E. con acometidas cable
N YY 2 – 1 x 150 mm2 en 200.00 ml., cable
N YY 2 – 1 x 25 mm2 en 200.00 ml.,
tuberías PVC SAP 75 mm en 200.00 ml.,
tuberías PVC SAP 35 mm. en 200.00 ml., 1
tablero de distribución con caja metálica de 8
circuitos, 2 cajas de pase de 100 x 150 mm,
1 interruptor thermagnético monofásica 2 x
280A y 1 pozo puesta a tierra; instalación de
obras sanitarias: sistema de desagüe con
tuberías PVC SAL D= 4" en 120.00 ml. y 5
cajas de registro de 12" x 24", sistema de
agua fría con tuberías PVC SAP C lase 10
D= ¾” roscada en 250.00 ml, 4 v álv ulas de
compuerta ¾” y 5 salidas de agua fría para
el riego de jardines y drenaje pluv ial con
canaleta de FºGº D=6" en 120.00 ml. y
tuberías de desagüe PVC de 4" en 30.00 ml
– 6” en 15.00 ml.
- Adquisición de mobiliarios escolares.
- Adquisición de equipos audiov isuales.
- Adquisición de equipos e insumos de
limpieza.
- Adquisición de mobiliarios y equipos de
cocina - comedor.
- Adquisición de juegos recreativ os.
- Adquisición de materiales didácticos
div ersos.
- C apacitación al Director y docentes en
Organización y Gestión del Serv icio de
Educación Inicial, Problemas en el
Aprendizaje Escolar, Metodología y
C ontenidos Actualizados de las Áreas
C urriculares del N iv el Inicial y Psicología
Ev olutiv a del Desarrollo de los N iños de 3 a
5 Años.
F ue nt e : E quipo T é c nic o F o rm ula do r.
205
Unidad Formuladora
MÓDULO VI:
CONCLUSIÓNES Y
RECOMENDACIONES
 Se identificó como problema central: “Inadecuada atención de la población escolar en la I.E. Nº 86096 “José
Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial”, originado por las siguientes causas:
 Causas Directas:
 Inadecuadas condiciones físicas para brindar el servicio educativo.
 Deficiente uso de recursos educativos durante el proceso de enseñanza – aprendizaje.
 Limitada capacidad educativa y de gestión.
 Causas Indirectas:
 Infraestructura educativa no cumple con estándares normativos.
 Escasos y deteriorados mobiliarios y equipos.
 Materiales didácticos insuficientes y pocos diversificados.
 Baja calidad en la enseñanza y deficiente gestión educativa.
 Asimismo la permanencia de la situacion negativa ha ocasionado los siguientes efectos:
 Efectos Directos:
 Desmotivación de la población escolar.
 Integridad física de los alumnos en riesgo.
 Efectos Indirectos:
 Retraso escolar.
 Ausentismo y altas tasas de inasistencia escolar.
 Temor de los padres en el envío a sus hijos al colegio.
 Efecto Final:
 Limitaciones para lograr resultados en el nivel educativo superior (primaria).
 Se propuso como objetivo general del proyecto: ”Adecuada atención de la población escolar en la I.E. Nº
86096 “José Antonio Encinas” del Nivel de Educación Inicial”, el mismo que ocasionará efectos positivos y se
logrará a través de los siguientes medios:
 Medios de Primer Nivel:

206
Unidad Formuladora
 Fines Directos:
 Motivación de la población escolar.
 Integridad física de los alumnos en condiciones seguras.
 Fines Indirectos:
 Mejora del avance escolar.
 Incremento de las tasas de asistencia escolar.
 Alta disponibilidad de los padres en el envío a sus hijos al colegio.
 Fin Último:
 Alto logro de resultados en el nivel educativo superior (primaria).
 Se plantearon dos alternativas para lograr el objetivo propuesto:
 Construcción de áreas para la actividad y juego del niño y Cuidado: 2 aulas de clases de 40.00 m2 c/u,
1 depósito de material educativo de 6.00 m2 (uso compartido), 2 depósitos para limpieza y
cocina, almacén y comedor), techo con cielorraso de falso techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales
de madera tornillo, vigas de concreto armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y cobertura liviana
(teja andina) y piso de concreto simple F’C= 175 kg./cm2, revestido con cerámica de 30 x 30 cm.
 Construcción de áreas para las actividades administrativas y servicios generales: 1 dirección de 28.56
m2, 1 SS.HH. de 4.40 m2 (dirección) y 1 SS.HH. para docentes (varones y mujeres) de 27.84 m 2; cuyo
sistema estructural es de albañilería confinada, techo con cielorraso de falso techo de fibrocemento de
4 mm., tijerales de madera tornillo, vigas de concreto armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y
cobertura liviana (teja andina) y piso de concreto simple F’C= 175 kg./cm2, revestido con cerámica de
30 x 30 cm.
kg./cm2 en 82.50 m2, cerco perimétrico de concreto armado F’C= 210 kg./cm2 en columnas y vigas con
muros de albañilería (ladrillos king kong 09 x 14 x 24 cm. colocados en cabeza y soga) de 195.00 ml.,
muro de contención de concreto armado F’C= 210 kg./cm2 en 40.00 ml. y sembrado de plantas
ornamentales (áreas exteriores) en 230.00 m2.
 Instalación eléctrica de la red primaria hacia los módulos de la I.E. con acometidas cable NYY 2 – 1 x
150 mm2 en 200.00 ml., cable NYY 2 – 1 x 25 mm2 en 200.00 ml., tuberías PVC SAP 75 mm en
200.00 ml., tuberías PVC SAP 35 mm. en 200.00 ml., 1 tablero de distribución con caja metálica de 8
circuitos, 2 cajas de pase de 100 x 150 mm, 1 interruptor thermagnético monofásica 2 x 280A y 1 pozo
puesta a tierra; instalación de obras sanitarias: sistema de desagüe con tuberías PVC SAL D= 4" en
120.00 ml. y 5 cajas de registro de 12" x 24", sistema de agua fría con tuberías PVC SAP Clase 10 D=
¾” roscada en 250.00 ml, 4 válvulas de compuerta ¾” y 5 salidas de agua fría para el riego de jardines
y drenaje pluvial con canaleta de FºGº D=6" en 120.00 ml. y tuberías de desagüe PVC de 4" en 30.00
ml – 6” en 15.00 ml.
207
Unidad Formuladora

cocina, almacén y comedor), techo de concreto armado F’C= 210 kg./cm2, acero de refuerzo F’Y=
4200 kg./cm2 en las viguetas y ladrillos hueco de arcilla 15 x 30 x 30 cm. y piso de concreto simple
m2, 1 SS.HH. de 4.40 m2 (dirección) y 1 SS.HH. para docentes (varones y mujeres) de 27.84 m2; cuyo
sistema estructural es de albañilería confinada, techo de concreto armado F’C= 210 kg./cm2, acero de
refuerzo F’Y= 4200 kg./cm2 en las viguetas y ladrillos hueco de arcilla 15 x 30 x 30 cm. y piso de
concreto simple F’C= 175 kg./cm2, revestido con cerámica de 30 x 30 cm.
ml – 6” en 15.00 ml.
 Se calcularon los siguientes costos de inversión tanto para las alternativas 1 y 2.

Tabla Nº 6.1
208
Unidad Formuladora
Resumen de los Costos de Inversión

Descripción
A Precios de Mercado (S/.) 1,363,767.89 1,386,864.32
A Precios Sociales (S/.) 1,103,712.03 1,119,855.04
Fuente: Presupuesto de Inversión y Precios y Cantidades de Recursos
Requeridos por Tipo.
 En cuanto a la evaluación social de ambos proyectos alternativos propuestos, se eligió la alternativa 1 por
presentar un costo efectividad menor a la alternativa 2.
Tabla Nº 6.2
Resultados de la Evaluación Social
Indicadores Alternativa 1 Alternativa 2
VACT (S/.) 1,114,641.31 1,144,372.24
IE (Alumnos Matriculados) 265 265
CE/Alumno Atendido) 4,206.19 4,318.39
Fuente: Presupuesto de Inversión, Precios y Cantidades de Recursos
Requeridos por Tipo y Costos de Operación y Mantenimiento.
 En cuanto al análisis de sensibilidad de las alternativas 1 y 2 se sensibilizaron los siguientes factores: el

número total de beneficiarios directos y los costos de inversión que de alguna manera pueden afectar el éxito
del proyecto y que serían materia de análisis, cuyos resultados en los dos casos, muestran el índice de costo
efectividad de la alternativa 1 favorable con respecto a la alternativa 2 ante dichas variaciones (+-40% de
acuerdo a las modificaciones de un PIP durante la fase de inversión, señalados en la Directiva General del
SNIP).
Tabla Nº 6.3
Atendido)
40% 371.00 3,004.42 3,004.42

30% 345.00 3,230.84 3,230.84
20% 318.00 3,505.16 3,505.16
10% 292.00 3,817.26 3,817.26
0% 265.00 4,206.19 4,318.39
-10% 239.00 4,663.77 4,788.17
-20% 212.00 5,257.74 5,397.98
-30% 186.00 5,992.70 6,152.54
-40% 159.00 7,010.32 7,197.31
Tabla Nº 6.4
209
Unidad Formuladora

40% 5,888.67 6,045.74
30% 5,468.05 5,613.90
20% 5,047.43 5,182.06
10% 4,626.81 4,750.22
0% 4,206.19 4,318.39
-10% 3,785.57 3,886.55
-20% 3,364.95 3,454.71
-30% 2,944.34 3,022.87
-40% 2,523.72 2,591.03
 Asimismo se concluye que la alternativa seleccionada (alternativa 1) es sostenible a lo largo de su horizonte

de evaluación (10 años), puesto que la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) - Huaraz, conjuntamente
con la APAFA de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” y la Asociación Arco Iris, asumirán los costos de
operación y mantenimiento; de tal manera que la Unidad de Gestión Educativa (UGEL) - Huaraz asumirá el
financiamiento de los referidos costos en 77.82% con recursos provenientes del Tesoro Público y a este
compromiso se suma, la Asociación de Padres de Familia (APAFA) de la I.E. N° 86096 “José Antonio
Encinas”, quien asumirá el 1.27% de los referidos costos con recursos propios, recaudados del cobro de
derecho de APAFA al inicio del año escolar y finalmente la Asociación Arco Iris asumirá el 20.91% de los
costos mencionados con cargo a su presupuesto institucional.
Tabla Nº 6.5
Estructura de Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento
Costo Total
(S/.)
Total 76,147.50 100.00%
210
Unidad Formuladora
Tabla Nº 6.6
 El PIP “Mejoramiento de los Servicios de Educación Inicial en la Institución Educativa Nº 86096 José Antonio
Encinas del C.P. de Canshán, Distrito de Independencia - Huaraz - Ancash” cumple con los contenidos
mínimos para un Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil que exige el Anexo SNIP 05 Contenidos
Mínimos Generales del Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil de un Proyecto de Inversión Pública y que
además es socialmente rentable, sostenible en el tiempo y no generará impactos negativos importantes al
medioambiente, por lo que se concluye que dicho estudio deberá ser APROBADO y además se recomienda
su VIABILIDAD respectiva; para lo cual se selecciona la siguiente alternativa:
cocina, almacén y comedor), techo con cielorraso de falso techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales
de madera tornillo, vigas de concreto armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y cobertura liviana
(teja andina) y piso de concreto simple F’C= 175 kg./cm2, revestido con cerámica de 30 x 30 cm.
m2, 1 SS.HH. de 4.40 m2 (dirección) y 1 SS.HH. para docentes (varones y mujeres) de 27.84 m 2; cuyo
sistema estructural es de albañilería confinada, techo con cielorraso de falso techo de fibrocemento de
4 mm., tijerales de madera tornillo, vigas de concreto armado, vigas de 4” x 4” de madera tornillo y
cobertura liviana (teja andina) y piso de concreto simple F’C= 175 kg./cm2, revestido con cerámica de
30 x 30 cm.
211
Unidad Formuladora
ml – 6” en 15.00 ml.
212
Unidad Formuladora
MÓDULO VII:
ANEXOS
TABLAS
ESTADÍSTICAS
Tabla 7.1
Población del Distrito de Independencia Según Sexo - 1,993
Categorías Casos % Acumulado %
Hombre 23,360 49.06% 49.06%
Mujer 24,254 50.94% 100.00%
Total 47,614 100.00% 100.00%
Fuente: Resultados del Censo Nacional IX de Población y IV de Vivienda INEI – 1,993.
Tabla 7.2
Población del Distrito de Independencia Según Sexo - 2,007
Hombre 30,493 48.51% 48.51%
Mujer 32,360 51.49% 100.00%
Total 62,853 100.00% 100.00%
Fuente: Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda - INEI - 2,007.
Tabla 7.3
Población en el Área Rural del Distrito de Independencia Según
Sexo - 2,007
Tipo de Área
Según Sexo % Acumulado %
Rural
Hombre 5,976 48.59% 48.59%
Mujer 6,323 51.41% 100.00%
Total 12,299 100.00% 100.00%
213
Unidad Formuladora
Tabla 7.4
Población del Ccpp Rur. Canshán Según Sexo - 2,007
Hombre 80 46.24% 46.24%
Mujer 93 53.76% 100.00%
Total 173 100.00% 100.00%
Fuente: Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda - INEI - 2,007 -

Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados (CCPP) y Población Dispersa.
Tabla 7.5
Población del C.P. de Canshán Según Sexo - 2,015
Hombre 94 46.31% 46.31%
Mujer 109 53.69% 100.00%
Total 203 100.00% 100.00%
Fuente: Datos Estimados en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de Población y
VI de Vivienda - INEI - 2,007 - Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados
(CCPP) y Población Dispersa.
Tabla 7.6
Población de los Caseríos de Matarapampa y Carhuashirca Según Sexo - 2,015
Hombre 97 48.50% 48.50%
Mujer 103 51.50% 100.00%
Total 200 100.00% 100.00%
Fuente: Datos Estimados en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de
Vivienda - INEI - 2,007 y Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura
Colegio Inicial – Caserío Matarapampa - Independencia – Huaraz.
Tabla 7.7
Población del Área de Influencia Según Sexo - 2,015
Hombre 191 47.39% 47.39%
Mujer 212 52.61% 100.00%
Total 403 100.00% 100.00%
Fuente: Datos Estimados en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de
Vivienda - INEI - 2,007 y Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura
Colegio Inicial – Caserío Matarapampa - Independencia – Huaraz.
214
Unidad Formuladora
Tabla 7.8
Distribución de la Población del Distrito de Independencia
en el Área Rural por Edades en Años - 2,007
Menor de un 223 1.81% 1.81%
01 año 243 1.98% 3.79%
02 años 246 2.00% 5.79%
03 años 262 2.13% 7.92%
04 años 227 1.85% 9.77%
05 años 263 2.14% 11.91%
06 años 241 1.96% 13.87%
07 años 340 2.76% 16.63%
08 años 284 2.30% 18.93%
09 años 264 2.15% 21.08%
10 años 321 2.61% 23.69%
11 años 288 2.34% 26.03%
12 años 312 2.54% 28.57%
13 años 265 2.15% 30.72%
14 años 278 2.26% 32.98%
15 años 241 1.96% 34.94%
16 años 209 1.70% 36.64%
17 años 260 2.11% 38.75%
18 años 217 1.76% 40.51%
19 años 187 1.52% 42.03%
20 años 246 2.00% 44.03%
21 años 171 1.39% 45.42%
22 años 214 1.74% 47.16%
23 años 233 1.89% 49.05%
24 años 193 1.57% 50.62%
25 años 216 1.76% 52.38%
26 años 173 1.41% 53.79%
27 años 193 1.57% 55.36%
28 años 169 1.37% 56.73%
29 años 131 1.07% 57.80%
30 años 208 1.69% 59.49%
31 años 117 0.95% 60.44%
32 años 168 1.37% 61.81%
33 años 156 1.27% 63.08%
34 años 151 1.23% 64.31%
35 años 151 1.23% 65.54%
36 años 138 1.12% 66.66%
37 años 153 1.24% 67.90%
38 años 157 1.28% 69.18%
39 años 125 1.02% 70.20%
40 años 184 1.50% 71.70%
41 años 92 0.75% 72.45%
42 años 145 1.18% 73.63%
43 años 86 0.70% 74.33%
44 años 98 0.80% 75.13%
45 años 137 1.11% 76.24%
46 años 96 0.78% 77.02%
47 años 119 0.97% 77.99%
48 años 117 0.95% 78.94%
49 años 83 0.67% 79.61%
50 años 144 1.17% 80.78%
215
Unidad Formuladora
51 años 72 0.59% 81.37%

52 años 83 0.67% 82.04%
53 años 92 0.75% 82.79%
54 años 97 0.79% 83.58%
55 años 109 0.89% 84.47%
56 años 98 0.80% 85.27%
57 años 84 0.68% 85.95%
58 años 85 0.69% 86.64%
59 años 63 0.51% 87.15%
60 años 134 1.09% 88.24%
61 años 39 0.32% 88.56%
62 años 77 0.63% 89.19%
63 años 54 0.44% 89.63%
64 años 79 0.64% 90.27%
65 años 107 0.87% 91.14%
66 años 73 0.59% 91.73%
67 años 78 0.63% 92.36%
68 años 73 0.59% 92.95%
69 años 38 0.31% 93.26%
70 años 105 0.85% 94.11%
71 años 26 0.21% 94.32%
72 años 76 0.62% 94.94%
73 años 44 0.36% 95.30%
74 años 40 0.33% 95.63%
75 años 89 0.72% 96.35%
76 años 48 0.39% 96.74%

77 años 49 0.40% 97.14%
78 años 69 0.56% 97.70%
79 años 20 0.16% 97.86%
80 años 70 0.57% 98.43%
81 años 9 0.07% 98.50%
82 años 26 0.21% 98.71%
83 años 14 0.11% 98.82%
84 años 16 0.13% 98.95%
85 años 24 0.20% 99.15%
86 años 17 0.14% 99.29%
87 años 19 0.15% 99.44%
88 años 13 0.11% 99.55%
89 años 8 0.07% 99.62%
90 años 15 0.12% 99.74%
91 años 1 0.01% 99.75%
92 años 4 0.03% 99.78%
93 años 5 0.04% 99.82%
94 años 0 0.00% 99.82%
95 años 8 0.07% 99.89%
96 años 3 0.02% 99.91%
97 años 0 0.00% 99.91%
98 años 11 0.09% 100.00%
Total 12,299 100.00% 100.00%
Fuente: Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda -
INEI - 2,007.
216
Unidad Formuladora
Tabla 7.9
Distribución de la Población del Ccpp Rur. Canshán por
Edades en Años - 2,007
Menor de un año 4 2.31% 2.31%
01 año 6 3.47% 5.78%
02 años 6 3.47% 9.25%
03 años 3 1.73% 10.98%
04 años 3 1.73% 12.71%
05 años 4 2.31% 15.02%
06 años 2 1.16% 16.18%
07 años 6 3.47% 19.65%
08 años 7 4.04% 23.69%
09 años 5 2.89% 26.58%
10 años 6 3.46% 30.04%
11 años 2 1.16% 31.20%
12 años 5 2.89% 34.09%
13 años 3 1.73% 35.82%
14 años 1 0.58% 36.40%
15 años 1 0.58% 36.98%
16 años 8 4.62% 41.60%
17 años 2 1.16% 42.76%
18 años 5 2.89% 45.65%
19 años 2 1.16% 46.81%
20 años 2 1.16% 47.97%
21 años 1 0.58% 48.55%
22 años 3 1.73% 50.28%
23 años 4 2.31% 52.59%
24 años 3 1.73% 54.32%
25 años 5 2.89% 57.21%
26 años 1 0.58% 57.79%
27 años 3 1.73% 59.52%
28 años 2 1.16% 60.68%
29 años 4 2.31% 62.99%
30 años 4 2.31% 65.30%
32 años 2 1.16% 66.46%
33 años 1 0.58% 67.04%
35 años 2 1.16% 68.20%
36 años 1 0.58% 68.78%
37 años 4 2.31% 71.09%
38 años 3 1.73% 72.82%
39 años 1 0.58% 73.40%
40 años 3 1.73% 75.13%
42 años 3 1.73% 76.86%
43 años 2 1.16% 78.02%
45 años 3 1.73% 79.75%
217
Unidad Formuladora
46 años 1 0.58% 80.33%

49 años 3 1.73% 82.06%
50 años 3 1.73% 83.79%
52 años 1 0.58% 84.37%
53 años 2 1.16% 85.53%
54 años 1 0.58% 86.11%
55 años 3 1.73% 87.84%
56 años 3 1.73% 89.57%
57 años 1 0.58% 90.15%
61 años 1 0.58% 90.73%
63 años 1 0.58% 91.31%
65 años 2 1.16% 92.47%
68 años 1 0.58% 93.05%
69 años 1 0.58% 93.63%
70 años 3 1.73% 95.36%
72 años 2 1.16% 96.52%
75 años 1 0.58% 97.10%
80 años 1 0.58% 97.68%
83 años 1 0.58% 98.26%
89 años 1 0.58% 98.84%
95 años 1 0.58% 99.42%
98 años 1 0.58% 100.00%
Total 173 100.00% 100.00%
Fuente: Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda -
INEI - 2,007 - Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados (CCPP) y
Población Dispersa.
218
Unidad Formuladora
Tabla 7.10
Distribución de la Población del C.P. de Canshán por
01 año 7 3.45% 5.91%
02 años 7 3.45% 9.36%
03 años 4 1.97% 11.33%
04 años 4 1.97% 13.30%
05 años 5 2.46% 15.76%
06 años 2 0.99% 16.75%
07 años 7 3.45% 20.20%
08 años 8 3.94% 24.14%
09 años 6 2.96% 27.10%
10 años 7 3.45% 30.55%
11 años 2 0.99% 31.54%
12 años 5 2.47% 34.01%
13 años 4 1.97% 35.98%
14 años 1 0.49% 36.47%
15 años 1 0.49% 36.96%
16 años 9 4.43% 41.39%
17 años 2 0.99% 42.38%
18 años 6 2.96% 45.34%
19 años 2 0.99% 46.33%
20 años 2 0.99% 47.32%
21 años 1 0.49% 47.81%
22 años 4 1.97% 49.78%
23 años 5 2.46% 52.24%
24 años 4 1.97% 54.21%
25 años 6 2.96% 57.17%
26 años 1 0.49% 57.66%
27 años 4 1.97% 59.63%
28 años 2 0.99% 60.62%
29 años 5 2.46% 63.08%
30 años 5 2.46% 65.54%
32 años 2 0.99% 66.53%
33 años 1 0.49% 67.02%
35 años 2 0.99% 68.01%
36 años 1 0.49% 68.50%
37 años 5 2.46% 70.96%
38 años 4 1.97% 72.93%
39 años 1 0.49% 73.42%
40 años 4 1.97% 75.39%
42 años 4 1.97% 77.36%
43 años 2 0.99% 78.35%
45 años 4 1.97% 80.32%
219
Unidad Formuladora
46 años 1 0.49% 80.81%

49 años 4 1.97% 82.78%
50 años 4 1.97% 84.75%
52 años 1 0.49% 85.24%
53 años 2 0.99% 86.23%
54 años 1 0.49% 86.72%
55 años 4 1.97% 88.69%
56 años 4 1.97% 90.66%
57 años 1 0.49% 91.15%
61 años 1 0.49% 91.64%
63 años 1 0.49% 92.13%
65 años 2 0.99% 93.12%
68 años 1 0.49% 93.61%
69 años 1 0.49% 94.10%
70 años 4 1.97% 96.07%
72 años 2 0.99% 97.06%
75 años 1 0.49% 97.55%
80 años 1 0.49% 98.04%
83 años 1 0.49% 98.53%
89 años 1 0.49% 99.02%
95 años 1 0.49% 99.51%
98 años 1 0.49% 100.00%
Total 203 100.00% 100.00%
Fuente: Datos Estimados en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de

Población y VI de Vivienda - INEI - 2,007 - Sistema de Consulta de Datos de
Centros Poblados (CCPP) y Población Dispersa.
220
Unidad Formuladora
Tabla 7.11
Distribución de la Población de los Caseríos de
Matarapampa y Carhuashirca por Edades en Años - 2,015
01 año 4 2.00% 4.00%
02 años 4 2.00% 6.00%
03 años 4 2.00% 8.00%
04 años 4 2.00% 10.00%
05 años 4 2.00% 12.00%
06 años 4 2.00% 14.00%
07 años 6 3.00% 17.00%
08 años 5 2.50% 19.50%
09 años 4 2.00% 21.50%
10 años 5 2.50% 24.00%
11 años 5 2.50% 26.50%
12 años 5 2.50% 29.00%
13 años 4 2.00% 31.00%
14 años 5 2.50% 33.50%
15 años 4 2.00% 35.50%
16 años 3 1.50% 37.00%
17 años 4 2.00% 39.00%
18 años 4 2.00% 41.00%
19 años 3 1.50% 42.50%
20 años 4 2.00% 44.50%
21 años 3 1.50% 46.00%
22 años 3 1.50% 47.50%
23 años 4 2.00% 49.50%
24 años 3 1.50% 51.00%
25 años 4 2.00% 53.00%
26 años 3 1.50% 54.50%
27 años 3 1.50% 56.00%
28 años 3 1.50% 57.50%
29 años 2 1.00% 58.50%
30 años 3 1.50% 60.00%
31 años 2 1.00% 61.00%
32 años 3 1.50% 62.50%
33 años 3 1.50% 64.00%
34 años 3 1.50% 65.50%
35 años 3 1.50% 67.00%
36 años 3 1.50% 68.50%
37 años 2 1.00% 69.50%
38 años 3 1.50% 71.00%
39 años 2 1.00% 72.00%
40 años 3 1.50% 73.50%
41 años 2 1.00% 74.50%
42 años 2 1.00% 75.50%
43 años 1 0.50% 76.00%
44 años 2 1.00% 77.00%
45 años 2 1.00% 78.00%
46 años 2 1.00% 79.00%
47 años 2 1.00% 80.00%
48 años 2 1.00% 81.00%
49 años 1 0.50% 81.50%
50 años 2 1.00% 82.50%
221
Unidad Formuladora
51 años 1 0.50% 83.00%

52 años 1 0.50% 83.50%
53 años 2 1.00% 84.50%
54 años 2 1.00% 85.50%
55 años 2 1.00% 86.50%
56 años 2 1.00% 87.50%
57 años 1 0.50% 88.00%
58 años 1 0.50% 88.50%
59 años 1 0.50% 89.00%
60 años 2 1.00% 90.00%
61 años 1 0.50% 90.50%
62 años 1 0.50% 91.00%
63 años 1 0.50% 91.50%
64 años 1 0.50% 92.00%
65 años 2 1.00% 93.00%
66 años 1 0.50% 93.50%
67 años 1 0.50% 94.00%
68 años 1 0.50% 94.50%
69 años 1 0.50% 95.00%
70 años 2 1.00% 96.00%
71 años 0 0.00% 96.00%
72 años 1 0.50% 96.50%
73 años 1 0.50% 97.00%
74 años 1 0.50% 97.50%
75 años 1 0.50% 98.00%
76 años 1 0.50% 98.50%
77 años 1 0.50% 99.00%
78 años 1 0.50% 99.50%
79 años 0 0.00% 99.50%
80 años 1 0.50% 100.00%
81 años 0 0.00% 100.00%
82 años 0 0.00% 100.00%
83 años 0 0.00% 100.00%
84 años 0 0.00% 100.00%
85 años 0 0.00% 100.00%
86 años 0 0.00% 100.00%
87 años 0 0.00% 100.00%
88 años 0 0.00% 100.00%
89 años 0 0.00% 100.00%
90 años 0 0.00% 100.00%
91 años 0 0.00% 100.00%
92 años 0 0.00% 100.00%
93 años 0 0.00% 100.00%
94 años 0 0.00% 100.00%
95 años 0 0.00% 100.00%
96 años 0 0.00% 100.00%
97 años 0 0.00% 100.00%
98 años 0 0.00% 100.00%
Total 200 100.00% 100.00%
Población y VI de Vivienda - INEI - 2,007 y Entrevista Realizada al Presidente
del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa
- Independencia – Huaraz.
222
Unidad Formuladora
Tabla 7.12
Distribución de la Población del Área de Infuencia por
01 año 11 2.72% 4.95%
02 años 11 2.72% 7.67%
03 años 8 1.99% 9.66%
04 años 8 1.99% 11.65%
05 años 9 2.23% 13.88%
06 años 6 1.49% 15.37%
07 años 13 3.22% 18.59%
08 años 13 3.22% 21.81%
09 años 10 2.48% 24.29%
10 años 12 2.97% 27.26%
11 años 7 1.74% 29.00%
12 años 10 2.48% 31.48%
13 años 8 1.99% 33.47%
14 años 6 1.49% 34.96%
15 años 5 1.24% 36.20%
16 años 12 2.97% 39.17%
17 años 6 1.49% 40.66%
18 años 10 2.48% 43.14%
19 años 5 1.24% 44.38%
20 años 6 1.49% 45.87%
21 años 4 0.99% 46.86%
22 años 7 1.74% 48.60%
23 años 9 2.23% 50.83%
24 años 7 1.74% 52.57%
25 años 10 2.48% 55.05%
26 años 4 0.99% 56.04%
27 años 7 1.74% 57.78%
28 años 5 1.24% 59.02%
29 años 7 1.74% 60.76%
30 años 8 1.99% 62.75%
31 años 2 0.50% 63.25%
32 años 5 1.24% 64.49%
33 años 4 0.99% 65.48%
34 años 3 0.74% 66.22%
35 años 5 1.24% 67.46%
36 años 4 0.99% 68.45%
37 años 7 1.74% 70.19%
38 años 7 1.74% 71.93%
39 años 3 0.74% 72.67%
40 años 7 1.74% 74.41%
41 años 2 0.50% 74.91%
42 años 6 1.49% 76.40%
43 años 3 0.74% 77.14%
44 años 2 0.50% 77.64%
45 años 6 1.49% 79.13%
46 años 3 0.74% 79.87%
47 años 2 0.50% 80.37%
48 años 2 0.50% 80.87%
49 años 5 1.24% 82.11%
50 años 6 1.49% 83.60%
223
Unidad Formuladora
51 años 1 0.25% 83.85%

52 años 2 0.49% 84.34%
53 años 4 0.99% 85.33%
54 años 3 0.74% 86.07%
55 años 6 1.49% 87.56%
56 años 6 1.49% 89.05%
57 años 2 0.49% 89.54%
58 años 1 0.25% 89.79%
59 años 1 0.25% 90.04%
60 años 2 0.50% 90.54%
61 años 2 0.50% 91.04%
62 años 1 0.25% 91.29%
63 años 2 0.50% 91.79%
64 años 1 0.25% 92.04%
65 años 4 0.99% 93.03%
66 años 1 0.25% 93.28%
67 años 1 0.25% 93.53%
68 años 2 0.50% 94.03%
69 años 2 0.50% 94.53%
70 años 6 1.49% 96.02%
71 años 0 0.00% 96.02%
72 años 3 0.74% 96.76%
73 años 1 0.25% 97.01%
74 años 1 0.25% 97.26%
75 años 2 0.49% 97.75%
76 años 1 0.25% 98.00%
77 años 1 0.25% 98.25%
78 años 1 0.25% 98.50%
79 años 0 0.00% 98.50%
80 años 2 0.50% 99.00%
81 años 0 0.00% 99.00%
82 años 0 0.00% 99.00%
83 años 1 0.25% 99.25%
84 años 0 0.00% 99.25%
85 años 0 0.00% 99.25%
86 años 0 0.00% 99.25%
87 años 0 0.00% 99.25%
88 años 0 0.00% 99.25%
89 años 1 0.25% 99.50%
90 años 0 0.00% 99.50%
91 años 0 0.00% 99.50%
92 años 0 0.00% 99.50%
93 años 0 0.00% 99.50%
94 años 0 0.00% 99.50%
95 años 1 0.25% 99.75%
96 años 0 0.00% 99.75%
97 años 0 0.00% 99.75%
98 años 1 0.25% 100.00%
Total 403 100.00% 100.00%
del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa
- Independencia – Huaraz.
224
Unidad Formuladora
Tabla 7.13
Condición de Ocupación de la Vivienda en el Ccpp Rur. Canshán - 2,007
Ocupada, con personas presentes 39 61.90% 61.90%
Ocupada, con personas ausentes 2 3.17% 65.07%
De uso ocasional 12 19.05% 84.12%
Desocupada, en construcción ó reparación 1 1.59% 85.71%
Abandonada, cerrada 9 14.29% 100.00%
Total 63 100.00% 100.00%
Fuente: Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda - INEI - 2,007 - Sistema de
Consulta de Datos de Centros Poblados (CCPP) y Población Dispersa.
Tabla 7.14
Condición de Ocupación de la Vivienda en el C.P. de Canshán - 2,015
Total 82 100.00% 100.00%
Fuente: Datos Estimados en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda -
INEI - 2,007 - Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados (CCPP) y Población Dispersa.
Tabla 7.15
Condición de Ocupación de la Vivienda en el Área Rural del Distrito de
Independencia - 2,007
Ocupada, con personas presentes 3,119 61.93% 61.93%
Desocupada, en alquiler 12 0.24% 79.32%
Otra causa 44 0.88% 100.00%
Total 5,036 100.00% 100.00%
225
Unidad Formuladora
Tabla 7.16
Condición de Ocupación de la Vivienda en los Caseríos de Matarapampa y
Carhuashirca - 2,015
Otra causa 1 1.25% 100.00%
Total 80 100.00% 100.00%
Fuente: Datos Estimados en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda -
INEI - 2,007 y Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial –
Caserío Matarapampa - Independencia – Huaraz.
Tabla 7.17
Condición de Ocupación de la Vivienda en el Área de Influencia - 2,015

Otra causa 1 0.62% 100.00%
Total 162 100.00% 100.00%
Fuente: Datos Estimados en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda - INEI -
2,007 y Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío
226
Unidad Formuladora
Tabla 7.18
Distribución de la Población del Ccpp Rur. Canshán por Edades
en Grupos Quinquenales - 2,007
De 0 a 4 años 22 12.72% 12.72%
De 5 a 9 años 24 13.87% 26.59%
De 10 a 14 años 17 9.83% 36.42%
De 15 a 19 años 18 10.40% 46.82%
De 20 a 24 años 13 7.51% 54.33%
De 25 a 29 años 15 8.67% 63.00%
De 30 a 34 años 7 4.05% 67.05%
De 35 a 39 años 11 6.36% 73.41%
De 40 a 44 años 8 4.62% 78.03%
De 45 a 49 años 7 4.05% 82.08%
De 50 a 54 años 7 4.05% 86.13%
De 55 a 59 años 7 4.05% 90.18%
De 60 a 64 años 2 1.16% 91.34%
De 65 a 69 años 4 2.31% 93.65%
De 70 a 74 años 5 2.89% 96.54%
De 75 a 79 años 1 0.57% 97.11%
De 80 a 84 años 2 1.16% 98.27%
De 85 a 89 años 1 0.57% 98.84%
De 95 a 99 años 2 1.16% 100.00%
Total 173 100.00% 100.00%
227
Unidad Formuladora
Tabla 7.19
Distribución de la Población del C.P. de Canshán por

Edades en Grupos Quinquenales - 2,015

De 0 a 4 años 26 12.81% 12.81%
De 5 a 9 años 28 13.79% 26.60%
De 10 a 14 años 20 9.85% 36.45%
De 15 a 19 años 21 10.34% 46.79%
De 20 a 24 años 16 7.88% 54.67%
De 25 a 29 años 18 8.87% 63.54%
De 30 a 34 años 8 3.94% 67.48%
De 35 a 39 años 13 6.40% 73.88%
De 40 a 44 años 10 4.93% 78.81%
De 45 a 49 años 8 3.94% 82.75%
De 50 a 54 años 8 3.94% 86.69%
De 55 a 59 años 8 3.94% 90.63%
De 60 a 64 años 2 0.99% 91.62%
De 65 a 69 años 5 2.46% 94.08%
De 70 a 74 años 6 2.96% 97.04%
De 75 a 79 años 1 0.49% 97.53%
De 80 a 84 años 2 0.99% 98.52%
De 85 a 89 años 1 0.49% 99.01%
De 95 a 99 años 2 0.99% 100.00%
Total 203 100.00% 100.00%
228
Unidad Formuladora
Tabla 7.20
Distribución de la Población en el Área Rural del Distrito de
Independencia por Edades en Grupos Quinquenales - 2,007
De 0 a 4 años 1201 9.76% 9.76%
De 5 a 9 años 1392 11.32% 21.08%
De 10 a 14 años 1464 11.90% 32.98%
De 15 a 19 años 1114 9.06% 42.04%
De 20 a 24 años 1057 8.59% 50.63%
De 25 a 29 años 882 7.17% 57.80%
De 30 a 34 años 800 6.50% 64.30%
De 35 a 39 años 724 5.89% 70.19%
De 40 a 44 años 605 4.92% 75.11%
De 45 a 49 años 552 4.49% 79.60%
De 50 a 54 años 488 3.97% 83.57%
De 55 a 59 años 439 3.57% 87.14%
De 60 a 64 años 383 3.11% 90.25%
De 65 a 69 años 369 3.00% 93.25%
De 70 a 74 años 291 2.37% 95.62%
De 75 a 79 años 275 2.24% 97.86%
De 80 a 84 años 135 1.10% 98.96%
De 85 a 89 años 81 0.66% 99.62%
De 90 a 94 años 25 0.20% 99.82%
De 95 a 99 años 22 0.18% 100.00%
Total 12,299 100.00% 100.00%
Fuente: Resultados del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda - INEI -
2,007.
229
Unidad Formuladora
Tabla 7.21
Distribución de la Población de los Caseríos de Matarapampa y
Carhuashirca por Edades en Grupos Quinquenales - 2,015
De 0 a 4 años 20 10.00% 10.00%
De 5 a 9 años 23 11.50% 21.50%
De 10 a 14 años 24 12.00% 33.50%
De 15 a 19 años 18 9.00% 42.50%
De 20 a 24 años 17 8.50% 51.00%
De 25 a 29 años 14 7.00% 58.00%
De 30 a 34 años 13 6.50% 64.50%
De 35 a 39 años 12 6.00% 70.50%
De 40 a 44 años 10 5.00% 75.50%
De 45 a 49 años 9 4.50% 80.00%
De 50 a 54 años 8 4.00% 84.00%
De 55 a 59 años 7 3.50% 87.50%
De 60 a 64 años 6 3.00% 90.50%
De 65 a 69 años 6 3.00% 93.50%
De 70 a 74 años 5 2.50% 96.00%
De 75 a 79 años 4 2.00% 98.00%
De 80 a 84 años 2 1.00% 99.00%
De 85 a 89 años 2 1.00% 100.00%
De 90 a 94 años 0 0.00% 100.00%
De 95 a 99 años 0 0.00% 100.00%
Total 200 100.00% 100.00%
Fuente: Datos Estimados en Base a los Resultados del Censo Nacional XI de Población
y VI de Vivienda - INEI - 2,007 y Entrevista Realizada al Presidente del Comité de
Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa - Independencia –
Huaraz.
230
Unidad Formuladora
Tabla 7.22
Distribución de la Población del Área de Influencia por Edades
en Grupos Quinquenales - 2,015
De 0 a 4 años 46 11.41% 11.41%
De 5 a 9 años 51 12.66% 24.07%
De 10 a 14 años 44 10.92% 34.99%
De 15 a 19 años 39 9.68% 44.67%
De 20 a 24 años 33 8.19% 52.86%
De 25 a 29 años 32 7.94% 60.80%
De 30 a 34 años 21 5.21% 66.01%
De 35 a 39 años 25 6.20% 72.21%
De 40 a 44 años 20 4.96% 77.17%
De 45 a 49 años 17 4.22% 81.39%
De 50 a 54 años 16 3.97% 85.36%
De 55 a 59 años 15 3.72% 89.08%
De 60 a 64 años 8 1.99% 91.07%
De 65 a 69 años 11 2.73% 93.80%
De 70 a 74 años 11 2.73% 96.53%
De 75 a 79 años 5 1.24% 97.77%
De 80 a 84 años 4 0.99% 98.76%
De 85 a 89 años 3 0.74% 99.50%
De 90 a 94 años 0 0.00% 99.50%
De 95 a 99 años 2 0.50% 100.00%
Total 403 100.00% 100.00%
Población y VI de Vivienda - INEI - 2,007 y Entrevista Realizada al Presidente del
Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa -
Independencia – Huaraz.
231
Unidad Formuladora
Tabla 7.23
Población del Ccpp Rur. Canshán que Sabe Leer y Escribir - 2,007

Sí Sabe Leer y Escribir 118 75.16% 75.16%
No Sabe Leer y Escribir 39 24.84% 100.00%
Total 157 100.00% 100.00%
NSA: 16

Tabla 7.24
Población del C.P. de Canshán que Sabe Leer y Escribir - 2,015

Total 184 100.00% 100.00%
NSA: 19
Población y VI de Vivienda - INEI - 2,007 - Sistema de Consulta de Datos de Centros
Poblados (CCPP) y Población Dispersa.
Tabla 7.25
Población en el Área Rural del Distrito de Independencia que Sabe
Leer y Escribir - 2,007
Sí Sabe Leer y Escribir 8,689 74.99% 74.99%
No Sabe Leer y Escribir 2,898 25.01% 100.00%
Total 11,587 100.00% 100.00%
NSA: 712
232
Unidad Formuladora
Tabla 7.26
Población de los Caseríos de Matarapampa y Carhuashirca que
Sabe Leer y Escribir - 2,015
Total 188 100.00% 100.00%
NSA: 12
Tabla 7.27
Población del Área de Influencia que Sabe Leer y Escribir - 2,015

Total 372 100.00% 100.00%
NSA: 31
Tabla 7.28
Nivel Educativo Alcanzado por la Población del Ccpp Rur. Canshán -
2,007
Sin Nivel 35 22.29% 22.29%
Educación Inicial 3 1.91% 24.20%
Primaria 75 47.77% 71.97%
Secundaria 42 26.75% 98.72%
Superior No Univ. incompleta 1 0.64% 99.36%
Superior Univ. completa 1 0.64% 100.00%
Total 157 100.00% 100.00%
NSA 16
233
Unidad Formuladora
Tabla 7.29
Nivel Educativo Alcanzado por la Población del C.P. de Canshán -
2,015
Sin Nivel 41 22.29% 22.29%
Primaria 88 47.83% 72.29%
Secundaria 49 26.63% 98.92%
Total 184 100.00% 100.00%
NSA 19
VI de Vivienda - INEI - 2,007 - Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados (CCPP)
y Población Dispersa.
Tabla 7.30
Nivel Educativo Alcanzado por la Población en el Área Rural del
Distrito de Independencia - 2,007
Sin Nivel 2,619 22.61% 22.61%
Primaria 5,069 43.75% 69.05%
Secundaria 2,999 25.88% 94.93%
Superior No Univ. completa 194 1.67% 98.60%
Superior Univ. incompleta 100 0.86% 99.46%
Total 11,587 100.00% 100.00%
NSA 712
234
Unidad Formuladora
Tabla 7.31
Nivel Educativo Alcanzado por la Población de los Caseríos de
Matarapampa y Carhuashirca - 2,015
Sin Nivel 42 22.34% 22.34%
Primaria 82 43.62% 68.62%
Secundaria 49 26.06% 94.68%
Total 188 100.00% 100.00%
NSA 12
VI de Vivienda - INEI - 2,007 y Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de
Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa - Independencia – Huaraz.
Tabla 7.32
Nivel Educativo Alcanzado por la Población del Área de Influencia -
2,015
Sin Nivel 83 22.31% 22.31%
Primaria 170 45.70% 70.43%
Secundaria 98 26.34% 96.77%
Total 372 100.00% 100.00%
NSA 31
VI de Vivienda - INEI - 2,007 y Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de
Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa - Independencia – Huaraz.
235
Unidad Formuladora
Tabla 7.33
Actividad Económica de la Población del Ccpp Rur. Canshán
- 2,007
PEA Ocupada 36 24.49% 24.49%
PEA Desocupada 1 0.68% 25.17%
No PEA 110 74.83% 100.00%
Total 147 100.00% 100.00%
NSA 26
2,007 - Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados (CCPP) y Población
Dispersa.
Tabla 7.34
Actividad Económica de la Población del C.P. de Canshán -
2,015
PEA Ocupada 42 24.42% 24.42%
No PEA 129 75.00% 100.00%
Total 172 100.00% 100.00%
NSA 31
Tabla 7.35
Actividad Económica de la Población en el Área Rural del
Distrito de Independencia - 2,007
PEA Ocupada 3,061 28.25% 28.25%
No PEA 7,436 68.63% 100.00%
Total 10,835 100.00% 100.00%
NSA 1,464
2,007.
236
Unidad Formuladora
Tabla 7.36
Actividad Económica de la Población de los Caseríos de
Matarapampa y Carhuashirca - 2,015
PEA Ocupada 50 28.41% 28.41%
No PEA 121 68.75% 100.00%
Total 176 100.00% 100.00%
NSA 24
del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío
Tabla 7.37
Actividad Económica de la Población del Área de
Influencia - 2,015
PEA Ocupada 92 26.44% 26.44%
No PEA 250 71.84% 100.00%
Total 348 100.00% 100.00%
NSA 55
del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío
237
Unidad Formuladora
Tabla 7.38
238
Unidad Formuladora
PROCESO DE ELABORACIÓN DE LOS

ÁRBOLES DE PROBLEMA , CAUSAS Y
EFECTOS - OBJETIVOS
 El Problema Central:
Del diagnóstico realizado en el área de influencia se concluyó que el problema central se define de la
siguiente manera: Inadecuada atención de la población escolar en la I.E. Nº 86096 “José Antonio
Una vez identificado el problema central se presentan los indicadores que sustentan o evidencian la situación
negativa en la siguiente tabla:
Tabla Nº 7.39
Indicadores que Evidencian el Problema Central del PIP
Construcción de Indicadores (Evidencias del
Problema Central
Problema)
Los 21 alumnos matriculados en la I.E. Nº 86096

Inadecuada atención "José Antonio Encinas" del nivel de educación
de la población inicial, no acceden al servicio educativo en la
escolar en la I.E. Nº cantidad requerida y de acuerdo a los estándares de
86096 “José Antonio calidad y eficiencia establecidos por el Sector, que
Encinas” del Nivel de en este caso corresponde al Ministerio de
Educación Inicial. Educación (ver panel fotográfico en el Módulo VII:
Anexos).
Fuente: Resultados del Diagnóstico Realizado en el Área de Influencia del PIP.
 Análisis de las Causas:

 Lluvia de Ideas:
Para encontrar las causas del problema se realiza un listado amplio de las causas que, con mayor o
menor relevancia, pueden estar originando el problema central identificado.
239
Unidad Formuladora
Tabla Nº 7.40
Lluvia de Ideas Sobre las Causas del Problema
1 Infraestructura educativa no cumple con estándares normativos.
2 Baja calidad en la enseñanza y deficiente gestión educativa.
3 Bajos niveles de rendimiento y retraso escolar.
4 Integridad física de los alumnos en riesgo.
5 Bajos niveles de ingresos económicos de la población para la compra de materiales educativos.
6 Desmotivación de la población escolar.
7 Existencia de ambientes pedagógicos y complementarios inadecuados.
8 Inadecuadas condiciones físicas para brindar el servicio educativo.
9 Los docentes no cuentan con recursos económicos para acceder a cursos especializados.
10 Las aulas se encuentran equipadas con mobiliarios inadecuados en términos de calidad y cantidad.
11 Materiales didácticos insuficientes y pocos diversificados.
12 Los alumnos no asisten continuamente a las clases.
13 La población escolar es vulnerable a sufrir un accidente ante cualquier desastre que pueda ocurrir.
14 Limitada capacidad educativa y de gestión.
15 Escaso presupuesto de la UGEL - Huaraz para la compra de equipos, mobiliarios y materiales didácticos.
16 Los estudiantes no cuentan con un Módulo de Comunicación y Módulo de Matemática Completo.
17 Temor de los padres en el envío a sus hijos al colegio.
18 Escasos y deteriorados mobiliarios y equipos.
19 Ausentismo y altas tasas de inasistencia escolar.
20 Deficiente uso de recursos educativos durante el proceso de enseñanza - aprendizaje.
Fuente: Diagnóstico Realizado en el Área de Influencia del PIP.
 Seleccionar las Causas:

Del listado general mencionado en la tabla anterior, descartar aquellas causas que no pueden ser
resueltas con el proyecto o no se relacionan con el problema. A continuación se muestra el resultado del
análisis de lo planteado en la lluvia de ideas.
240
Unidad Formuladora
Tabla Nº 7.41
Selección de Causas del Problema
Nº de
Posibles Causas Resultado del Análisis para Seleccionar las Causas
Orden
1 Infraestructura educativa no cumple con estándares normativos. Es una causa del problema.
2 Baja calidad en la enseñanza y deficiente gestión educativa. Es una causa del problema.
3 Retraso escolar. Es un efecto del problema.
4 Integridad física de los alumnos en riesgo. Es un efecto del problema.
5 Bajos niveles de ingresos económicos de la población para la compra de materiales educativos. No corresponde solucionar con el proyecto los bajos niveles de ingresos de la población.
6 Desmotivación de la población escolar. Es un efecto del problema.
7 Existencia de ambientes pedagógicos y complementarios inadecuados. Se encuentra incluida en la causa del numeral 1.
8 Inadecuadas condiciones físicas para brindar el servicio educativo. Es una causa del problema.
9 Las docentes no cuentan con recursos económicos para acceder a cursos especializados. No es factible solucionar con el PIP, la carencia de recursos económicos de las docentes.
10 Las aulas se encuentran equipadas con mobiliarios inadecuados en términos de calidad y cantidad. Se encuentra incorporada en la causa del numeral 18.
11 Materiales didácticos insuficientes y pocos diversificados. Es una causa del problema.
12 Los alumnos no asisten continuamente a las clases. Se encuentra incluido en el efecto del numeral 19
13 La población escolar es vulnerable a sufrir un accidente ante cualquier desastre que pueda ocurrir. Se encuentra incorporado en el efecto del numeral 4.
14 Limitada capacidad educativa y de gestión. Es una causa del problema.
15 Escaso presupuesto de la UGEL - Huaraz para la compra de equipos, mobiliarios y materiales didácticos. El PIP no solucionará el escaso presupuesto de la UGEL - Huaraz.
16 Los estudiantes no cuentan con un Módulo de Comunicación y Módulo de Matemática Completo. Se encuentra incluida en la causa del numeral 11.
17 Temor de los padres en el envío a sus hijos al colegio. Es un efecto del problema.
18 Escasos y deteriorados mobiliarios y equipos. Es una causa del problema.
19 Ausentismo y altas tasas de inasistencia escolar. Es un efecto del problema.
20 Deficiente uso de recursos educativos durante el proceso de enseñanza - aprendizaje. Es una causa del problema.
Fuente: Diagnóstico Realizado en el Área de Influencia del PIP.
 Jerarquizar las Causas:

Se agrupan las causas seleccionadas por su vinculación con el problema y se ordenan según la relación
causal entre ellas y con el problema (cadena causal).
Las causas directamente relacionadas con el problema son las causas directas y aquellas que explican
dichas causas son las causas indirectas. Estas causas indirectas son las que definen, luego, los medios
fundamentales necesarios para alcanzar el objetivo del proyecto y solucionar el problema identificado.
La jerarquización de las causas del problema central identificado se muestra en el gráfico Nº 7.1.
 Sistematizar las Evidencias:

Las causas son sustentadas con evidencias a través de la utilización de indicadores cuantitativos,
indicadores cualitativos y testimonios; basados en el diagnóstico realizado, tanto para la población
afectada por el problema como para la UP de los servicios de educación inicial. A continuación se
muestran las evidencias que sustentan las causas directas e indirectas del problema, analizadas e
incluidas en la matriz de síntesis de evidencias.
241
Unidad Formuladora
Tabla Nº 7.42
Matriz de Síntesis de Evidencias de las Causas del PIP
Causas del
Sustento (Evidencias)
Problema
El 100% de los ambientes utilizados por los alumnos
del nivel de educación inicial son inadecuados,
CD: Inadecuadas debido a su antigüedad, precariedad y diseño
condiciones técnico; es decir no cumplen con los estándares
físicas para normativos dados por el Sector Educación.
brindar el servicio El 100% de los ambientes utilizados por los alumnos
educativo. del nivel de educación inicial disponen de
mobiliarios y equipos inadecuados en términos de
cantidad y calidad.
Los espacios interiores y exteriores se distribuyen en
áreas para la actividad y juego del niño, áreas de
cuidado y áreas para las actividades administrativas
y servicios generales, tales como: 2 aulas de clases
(3 años y 4 - 5 años) y ambientes de uso compartido
con el nivel de educación primaria (servicios
higiénicos para alumnos – docentes, 1 cocina, 1
CI: Infraestructura losa deportiva, 1 dirección y 4 patios). Los ambientes
educativa no son construidos de material rústico (adobe,
cumple con calamina, eternit, triplay, etc.) y superando su período
estándares de vida útil; además el diseño y las estructuras no
normativos. cumplen con las normas técnicas dadas por el
Ministerio de Educación.
La I.E. carece de 1 depósito de alimentos, 1
comedor, 1 ambiente para la realización de diversas
actividades, 1 espacio para el guardado o
almacenamiento de materiales educativos, de
limpieza y de mantenimiento; así como el cerco
perimétrico y área de juegos recreativos.
Los mobiliarios escolares en las dos aulas de clases
se encuentran en estado regular y habiendo
cumplido su período de vida útil (superando los 5
años de antigüedad). Específicamente las sillas
resultan inadecuadas para el uso de los alumnos de
acuerdo a su edad.
Según los resultados del censo escolar señala, que
8 alumnos del nivel de educación inicial se
encuentran sin sillas o mesas respecto al año 2,015.
Los mobiliarios escolares resultan insuficientes e
inapropiados para el almacenamiento de los
materiales didácticos de cada niño e implementos
CI: Escasos y personales.
deteriorados La docente del aula de 4 – 5 años no cuenta con un
mobiliarios y escritorio y una silla, utilizando la mesa y silla de los
equipos. niños; mientras que la docente del aula de 3 años sí
dispone de 1 escritorio y 1 silla en estado de
conservación regular, superando su periodo de vida
útil en la actualidad.
Existen muy pocos mobiliarios para la
implementación de los diversos sectores de trabajo
o rincones de aprestamiento.
Escasa disponibilidad de equipos y mobiliarios para
el desarrollo de las labores administrativas en la
Dirección de la I.E. en estudio.
La cocina se encuentra implementada con diversos
mobiliarios, equipos y utensilios los mismos que
resultan escasos y deteriorados.
242
Unidad Formuladora
CD: Deficiente uso de

Los 21 alumnos matriculados y las 2 docentes de la
recursos educativos
I.E. en estudio vienen utilizando materiales
durante el proceso de
didácticos inadecuados en términos de cantidad y
enseñanza -
calidad en la mayoría de los casos.
aprendizaje.
De acuerdo al Censo Escolar 2,015 , señala que en
el respectivo año, la institución educativa recibió sólo
cuadernos de trabajo (8 unidades) en lengua
originaria (quechua) por parte de la UGEL – Huaraz.
CI: Materiales Asimismo, los estudiantes del nivel de educación
didácticos inicial no cuentan con un Módulo de Comunicación
insuficientes y pocos y Matemática, tales como octogonitos, dados
diversificados. numéricos, almohaditas, kit de animales y otros
materiales didácticos similares; puestos al alcance
de los estudiantes. Sólo disponen de 1 kit de sólidos
geométricos de espuma para el Módulo de
Matemática.
El Director señala que los útiles de limpieza, de
escritorio y de enseñanza no llegan oportunamente,
CD: Limitada proporcionados por la UGEL – Huaraz.
capacidad educativa Cabe señalar, que la lengua materna de los alumnos
y de gestión. del nivel de educación inicial es el quechua y
únicamente 1 docente domina la lengua materna de
los alumnos.
El personal docente y Director requieren
capacitación acorde a las necesidades y problemas
CI: Baja calidad en la
percibidos en el nivel de educación inicial, pues con
enseñanza y
los avances actuales, tecnológicos y de
deficiente gestión
conocimiento es necesario que los docentes se
educativa.
capaciten acorde a las exigencias actuales y logren
impartir una enseñanza de calidad a los educandos.
 Construcción del Árbol de Causas:

Una vez seleccionadas y jerarquizadas las causas directas e indirectas se procede a presentar
gráficamente dicha interrelación de manera que se muestre la lógica causal. En el presente gráfico se
presenta el árbol del problema central y sus respectivas causas, observándose que existen dos niveles de
causas que generan el problema.
243
Unidad Formuladora
Gráfico Nº 7.1
 Análisis de los Efectos:

 Lluvia de Ideas:
Para encontrar los efectos del problema se elaboró un listado de todos los efectos posibles originados por
la existencia del problema central, mediante el método de lluvia de ideas (ver tabla Nº 7.40).
 Seleccionar los Efectos:

Se realiza una selección de los efectos que se consideran más relevantes y reflejan las consecuencias de
mantener la situación actual sin solucionar el problema (ver tabla Nº 7.41).
 Jerarquizar los Efectos:

Se procede a agrupar los efectos seleccionados por su vinculación con el problema y ordenarlos según
su relación causal y con el problema (cadena causal). En este proceso, se identifican los efectos directos
e indirectos que se derivan del problema central.
Los efectos relacionados con el problema son los efectos directos y aquellos que derivan de éstos son los
efectos indirectos.
Finalmente se identifica el efecto final que se encuentra vinculado con los efectos indirectos y refleja la
relación del proyecto con las políticas.
Por lo tanto, la jerarquización de los efectos del problema central identificado se muestra en el gráfico Nº
7.2.
 Sintetizar las Evidencias:

A continuación se procede a sustentar los efectos directos e indirectos derivados del problema central, a
través de las evidencias correspondientes, como indicadores cuantitativos, indicadores cualitativos y
material fotográfico:
244
Unidad Formuladora
Tabla Nº 7.43
Matriz de Síntesis de Evidencias de los Efectos del PIP
Efectos del
Sustento (Evidencias)
Problema
ED: Desmotivación Escaso interés de los niños y niñas matriculados en

de la población la I.E. en estudio, respecto a los servicios de
escolar. educación inicial.
El 25% de los niños matriculados tiene dificultad en

EI: Retraso escolar.
el aprendizaje escolar.
Según la observación directa se concluye, que los

EI: Ausentismo y altas alumnos no asisten continuamente a las clases.
tasas de inasistencia Además, los estudiantes del II ciclo de EBR,
escolar. matriculados en la I.E. en estudio, reciben al año
menos de 900 horas lectivas.
Según la inspección técnica, realizado por la Oficina
de Gestión del Riesgo de Desastre – Defensa Civil
de la Municipalidad Distrital de Independencia a la
ED: Integridad física
I.E. materia de intervención del proyecto, concluye
de los alumnos en
que los alumnos y el personal que labora en la I.E.
riesgo.
del nivel inicial se encuentran expuestos a sufrir
accidentes ante cualquier desastre que pueda
ocurrir.
EI: Temor de los Los padres de familia no se sienten seguros de la
padres en el envío a infraestructura educativa existente en la actualidad
sus hijos al colegio. (ver panel fotográfico en el Módulo VII: Anexos).
 Construcción del Árbol de Efectos:

Una vez seleccionados y jerarquizados los efectos directos e indirectos se procede a representar
gráficamente dicha interrelación, de manera que se muestra la lógica causal, cerrando el árbol de efectos
con un efecto final.
Para el presente PIP, se aprecia que existe una relación lineal y se observan dos niveles de efectos
asociados a la desmotivación de la población escolar e integridad física de los alumnos en riesgo.
245
Unidad Formuladora
Gráfico Nº 7.2
 Construcción del Árbol de Problema y de Causas y Efectos:

Para culminar el análisis se procede a elaborar el árbol de causas y efectos, uniendo el árbol de causas
con el árbol de efectos, tal como se muestra a continuación:
246
Unidad Formuladora
Gráfico Nº 7.3
 El Objetivo Central:
El objetivo central planteado para la solución del problema central se define de la siguiente manera:
247
Unidad Formuladora
Diagrama 7.1
Problema Central: Objetivo Central:

Inadecuada atención de la población Adecuada atención de la
escolar en la I.E. Nº 86096 “José población escolar en la I.E. Nº
Antonio Encinas” del Nivel de 86096 “José Antonio Encinas” del
Educación Inicial. Nivel de Educación Inicial.
 Los Medios para Alcanzar el Objetivo Central:

Las causas se trasforman en los medios a través de los cuales se logra solucionar el problema.
Los medios para alcanzar el objetivo central serian aquellos orientados a enfrentar las causas del problema.
Las causas directas son las que se convierten en medios de primer nivel, mientras que las causas indirectas
del último nivel constituyen los medios fundamentales.
En tal sentido, el problema y sus respectivas causas se expresaron en positivo.
Gráfico Nº 7.4
 Los Fines del Proyecto:

Los fines del PIP son las consecuencias positivos que se esperan lograr con la solución del problema, es
decir los beneficios que se generan con el proyecto. Estos fines de clasifican en directos e indirectos y a
continuación se procede a expresar los efectos del problema de manera positiva.
248
Unidad Formuladora
Gráfico Nº 7.5
Finalmente, el objetivo central, los medios de primer orden, los medios fundamentales y los fines deberán son
ordenados bajo un esquema en forma de árbol de medios y fines o árbol de objetivos, permitiendo entender
la lógica causal. A continuación se construye el árbol de objetivos, uniendo el árbol de medios con el árbol de
fines:
249
Unidad Formuladora
Gráfico Nº 7.6
250
Unidad Formuladora
DOCUMENTOS
SUSTENTATORIOS
 Compromiso de Cofinanciamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento del Proyecto suscrito por el
Director, APAFA, CONEI, Comité de Aula y Padres de Familia de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”, el
12 de octubre de 2,015.
 Compromiso de Operación y Mantenimiento suscrito por la Directora del Programa Sectorial III y Jefe del
Área de Gestión Institucional, el 19 de octubre de 2,015.
 Resolución Ministerial Nº 1116 con fecha 31 de marzo de 1,971.
 Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional, Asistencia Técnica entre la Municipalidad Distrital de
Independencia, la Unidad de Gestión Educativa Local Hz, la Asociación Arco Iris y la Dirección Regional de
Educación de Ancash, suscrito el 17 de setiembre de 2,012.
 Primera Adenda al Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional, Asistencia Técnica entre la
Municipalidad Distrital de Independencia, la Unidad de Gestión Educativa Local Hz, la Asociación Arco Iris y
la Dirección Regional de Educación de Ancash, suscrito el 11 de diciembre de 2,012.
 Resolución Directoral Nº 01983-2013 con fecha 03 de junio de 2,013.
 Testimonio de Donación Gratuita que otorga la Comunidad Campesina “24 de Junio - Piruruyoc - Canshán”
a favor de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” de Canshán, el 12 de marzo de 2,015.
 Acta de Visita de Campo al C.P. Canshán - Caserío Matarapampa con fecha 13 de febrero de 2,015.
 Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Unidad de Gestión Educativa Local de Huaraz y
la Asociación Arco Iris, suscrito el 23 de febrero de 2,015.
 Informe Nº 014-2015/MDI-OGRD-DC/ACEL con fecha 14 de Abril de 2,015.
 Solicitud del Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío Matarapampa –
Independencia – Huaraz dirigida al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Independencia con fecha 07 de
mayo de 2,015.
 Entrevista Realizada al Director de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” con fecha 13 de octubre de
2,015.
 Distancia y Tiempo Máximo de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” en el C.P. de Canshán a las
Localidades Cercanas.
 Entrevista Realizada al Presidente del Comité de Gestión de Infraestructura Colegio Inicial – Caserío
Matarapampa - Independencia – Huaraz con fecha 19 de octubre de 2,015.
 Memoria Descriptiva para realizar la Inscripción Provisional en el Sistema Nacional de Registros Públicos
con fecha enero de 2,015.
 Cédula 11 – Módulo: Local Escolar – Censo Escolar 2,015
 Croquis de la Actual Construcción de Ambientes.
 Relación de Equipos, Mobiliarios y Materiales Educativos de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”.
 Cédula 1A – Matrícula, Docentes y Recursos - Censo Escolar 2,015.
 Nómina de Matrícula - 2,013.
 Acta Consolidada de Evaluación Integral del Nivel de Educación Inicial del II Ciclo de la EBR - 2,014.
 Nómina de Matrícula - 2,015.
 Acta de Asamblea General de Padres de Familia con fecha 12 de diciembre de 2,014.
 Acta de Instalación del Consejo Educativo Institucional (CONEI) de la Institución Educativa Nº 86096 "José
Antonio Encinas" con fecha 14 de abril de 2,015.
 Acta de Reunión Extraordinaria con fecha 20 de marzo de 2,015.
 Acta de Priorización de Obra con fecha 24 de febrero de 2,015.
 Cuadro de Asignación de Personal.
 Boleta de Pago del Director de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”, correspondiente al mes de
noviembre de 2,015.
 Boleta de Pago de la Docente Contratada por la Asociación Arco Iris, correspondiente al mes de noviembre
de 2,015.
251
Unidad Formuladora
 Recibo Nº 630 – 10823682, Consumo de Energía Eléctrica de la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas”,
correspondiente al mes de octubre de 2,015.
252
Unidad Formuladora
PRESUPUESTO DE
INVERSIÓN:
ALTERNATIVA 1
253
Unidad Formuladora
PRESUPUESTO DE
INVERSIÓN:
ALTERNATIVA 2
254
Unidad Formuladora
PRECIOS Y CANTIDADES DE
RECURSOS REQUERIDOS POR
TIPO: ALTERNATIVA 1
255
Unidad Formuladora
PRECIOS Y CANTIDADES DE
RECURSOS REQUERIDOS POR
TIPO: ALTERNATIVA 2
256
Unidad Formuladora
ANÁLISIS DE PRECIOS
UNITARIOS: ALTERNATIVA 1
257
Unidad Formuladora
ANÁLISIS DE PRECIOS
UNITARIOS: ALTERNATIVA 2
258
Unidad Formuladora
PLANILLA DE METRADOS:
ALTERNATIVA 1
259
Unidad Formuladora
PLANILLA DE METRADOS:
ALTERNATIVA 2
260
Unidad Formuladora
CÁLCULO DEL FLETE:

ALTERNATIVA 1
261
Unidad Formuladora
CÁLCULO DEL FLETE:

ALTERNATIVA 2
262
Unidad Formuladora
RELACIÓN DE MATERIALES
E INSUMOS DEL FLETE:
ALTERNATIVA 1
263
Unidad Formuladora
RELACIÓN DE MATERIALES
E INSUMOS DEL FLETE:
ALTERNATIVA 2
264
Unidad Formuladora
MOVILIZACIÓN Y
DESMOVILIZACIÓN DE
EQUIPOS: ALTERNATIVAS 1 Y 2
265
Unidad Formuladora
DESAGREGADO DE LOS
GASTOS GENERALES
266
Unidad Formuladora
COTIZACIÓN DE
MATERIALES DIDÁCTICOS
267
Unidad Formuladora
INFLACIÓN 1901 - 2015

(Variación Promedio Anual)
1901 7.7 1955 4.7 2009 2.94

1902 -19.0 1956 5.5 2010 1.53
1903 13.2 1957 7.4 2011 3.37
1904 3.9 1958 7.9 2012 3.66
1905 31.3 1959 12.7 2013 2.81
1906 1.0 1960 8.7 2014 3.25
1907 1.9 1961 6.1 2015 3.55
1908 4.6 1962 6.7
1909 -14.2 1963 6.0
1910 -2.1 1964 9.8
1911 3.2 1965 16.3
1912 -9.2 1966 8.9
1913 12.4 1967 9.9
1914 4.0 1968 19.2
1915 7.7 1969 6.3
1916 9.8 1970 4.9
1917 15.4 1971 6.8
1918 15.5 1972 7.1
1919 14.6 1973 9.5
1920 11.7 1974 16.9
1921 -5.2 1975 23.5
1922 -4.5 1976 33.6
1923 -5.3 1977 38.0
1924 3.9 1978 58.1
1925 7.0 1979 67.7
1926 0.5 1980 58.5
1927 -3.5 1981 75.4
1928 -6.7 1982 64.5
1929 -2.2 1983 111.2
1930 -4.5 1984 110.2
1931 -6.5 1985 163.4
1932 -4.4 1986 77.9
1933 -2.6 1987 85.9
1934 2.0 1988 667.0
1935 1.3 1989 3398.6
1936 5.3 1990 7481.7
1937 6.3 1991 409.5
1938 1.2 1992 73.5
1939 -1.2 1993 48.6
1940 8.2 1994 23.7
1941 8.4 1995 11.1
1942 12.4 1996 11.5
1943 9.0 1997 8.5
1944 14.6 1998 7.3
1945 11.6 1999 3.5
1946 9.4 2000 3.8
1947 29.4 2001 2.0
1948 30.8 2002 0.2
1949 14.7 2003 2.3
1950 12.1 2004 3.7
1951 10.1 2005 1.6
1952 6.9 2006 2.0
1953 9.1 2007 1.8
1954 5.3 2008 5.8
Elaboración: Gerencia Central de Estudios Económicos.

Desde 1901 hasta 1949, el Índice de Costo de la Vida fue elaborado y publicado por el
Ministerio de Hacienda y Comercio.
Nota:
A partir de 1950, el INEI es la institución encargada de calcular y publicar el Índice de Precios
al Consumidor de Lima Metropolitana.
http://www.bcrp.gob.pe/estadisticas/cuadros-anuales-historicos.html
268
Unidad Formuladora
http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Notas-Estudios/2016/nota-de-estudios-11-2016.pdf
269
Unidad Formuladora
http://www.aliexpress.com/item/Free-Shipping-12pcs-Set-Cartoon-Africa-Animals-Plush-Hand-Puppets-Set-For-Kids-Baby-Plush-
Toys/790308029.html?spm=2114.30010308.3.31.GB3ltp&ws_ab_test=searchweb201556_2,searchweb201644_1_505_506_503_504_10020_502_10001_
10002_10017_10005_10006_10021_10003_10004_10022_10018_10019,searchweb201560_1,searchweb1451318400_-1,searchweb1451318411_-
1&btsid=6128d190-ee20-4ed3-9cdc-440da1098fd9
http://www.cunamas.gob.pe/images/Kit_de_Familias.pdf
270
Unidad Formuladora
http://www.kiddyshouse.com/producto/teatrin-de-madera
http://www.minedu.gob.pe/transparencia/2009/PDFs/lp_0002-2009ed-ue026.pdf
271
Unidad Formuladora
http://es.aliexpress.com/item/7pcs-50cm-x-50cm-Seven-Cloth-group-full-cotton-manual-DIY-cloth-block-group-plain-
weave/32585064206.html?spm=2114.43010208.4.232.E8S60k
http://www.kiddyshouse.com/producto/alfombra-con-vocales
272
Unidad Formuladora
http://www.kiddyshouse.com/producto/triangulo-de-metal-t62-khim
http://didacticosgenius.com/web/detalle.php?id=7
273
Unidad Formuladora
ITEM 03: MODULO DE EDUCACION INICIAL VISOMOTOR
PRECIO
ART UNID. DE
DESCRIPCION CANTIDAD UNITARIO TOTAL
. MEDIDA
(S/.)
1 SELLOS DE LETRAS JUEGO 326 102.46 33,401.96
2 LETRAS MOVILES JUEGO 326 96.52 31,465.52
3 FIGURIFORMAS (PIEZAS PARA CLASIFICAR) JUEGO 652 76.29 49,737.82
4 ABACO PERPENDICULAR JUEGO 652 76.03 49,571.56
5 NUMEROS DIVERTIDOS JUEGO 326 178.33 58,135.58
6 SELLOS DE NUMEROS JUEGO 326 79.72 25,988.72
IMPORTE TOTAL DEL ITEM 3: 248,301.16
Fuente: Licitación Pública Nº 0001-2009-GRJ-CE: Primera Convocatoria – “Adquisición de Módulo de Material Didáctico Manipulativo
para Educación Inicial de las Áreas de Comunicación Integral y Lógico Matemática (para Niños y Niñas de 3, 4 y 5 Años) Módulo
Completo - Educación Inicial”.
274
Unidad Formuladora
http://www.hanseduca.com/producto/domino-de-relacion
Requerimiento Consolidado de Material de CRED
Nº PRECIO COSTO
UNIT. REF.
DESCRIPCIÒN CANT REF. TOTAL
1 Bloques lógicos por 48 piezas x unidad 150 20.00 3000.00
Coruspun de colores para adecuación y decoración

2 de ambiente (x cm.) x mts. 500 7.00 3500.00
3 Cubitos de madera a colores x 3 cm. x Unidad 150 4.00 600.00
Globos Nº 7 (grandes) de colores bolsa x 100

4 unidades 250 7.00 1750.00
5 Globos pencil de colores bolsa x 100 unidades 250 9.00 2250.00
Juegos didacticos: anillos aplicable o aros para

6 encajar x und. 100 20.00 2000.00
Kit de materiales para campaña (silbatos, linternas,

7 impermeables) 20 50.00 1000.00
8 Pelotas de plástico mediano de colores x unidad 200 3.00 600.00
9 Pelotas de tenis juego x 3 unidades 160 8.00 1280.00
10 Pleygo para niños de diferentes edades x unidad 100 15.00 1500.00
11 Rompecabezas de 50 piezas plástico x unidad 100 20.00 2000.00
12 Rompecabezas x 20 piezas de plástico unidad 100 15.00 1500.00
13 Serpentina x paquete 300 1.00 300.00
14 Sonajas juego de 3 unidades para bebes x pqte. 150 10.00 1500.00

275
Unidad Formuladora
22,780.00
Fuente: Adjudicación de Menor Cuantía Nº 068-2008: Primera Convocatoria – “Adquisición de Bienes de Consumo
para Aprestamiento en CRED”.
276
Unidad Formuladora
BOJORQUEZ EIRL.
INVERSIONES
BASES ADMINIST
OBSERVACION
Pichari
RANGO ADMITIDO
CUADRO COMPARATIVO DEL AMC Nº 128 -2008-MDP/CEPA

“ADQUISICION DE ARTICULOS DE JUGUETERIA PARA EL PROYECTO: FORT. DE LA
ATENCION INTEGRAL DE NIÑOS Y MIÑAS MENORES DE 3 AÑOS COM 22 MODULOS DE P.U TOTAL
WAWAWASI EM 11 COMUNIDADES DEL DISTRITO DE PICHARI”
ITEM CANT. U.MED. DETALLE (item unico) NORMA P.U P.REFERENC. 70% 110% PARTICIPANTE 1
ARTICULOS DE JUGUETERIA:
18.00 UND TIJERA DE FELPA 25.00 450.00 24.00 432.00
9.00 UND PELOTA VINOBOL PERFUMADA - MEDIANA 16.00 144.00 15.00 135.00
18.00 UND MUÑECAS MEDIANAS DE JEBE VARON Y MUJER 20.00 360.00 21.00 378.00
9.00 UND JUEGO DE RAQUETA DE TENIS 18.00 162.00 18.00 162.00
9.00 UND JUEGO DE HELICOPTERO DIDACTICO 22.00 198.00 22.00 198.00
9.00 UND JUEGO DE BOWLING x 12 PIEZAS 13.00 117.00 15.00 135.00
9.00 UND ROMPECABEZAS PINTA DE CUERPO HUMANO 12.00 108.00 14.00 126.00
9.00 UND ROMPECABEZAS DE FRUTAS DE 15 a 20 PIEZAS 12.00 108.00 14.00 126.00
9.00 UND ROMPECABEZAS DE VERDURAS 15 a 20 PIEZAS 12.00 108.00 14.00 126.00
9.00 UND JUEGO DE CIRCUITO LOGICO 23.00 207.00 21.00 189.00
9.00 UND JUEGO DE ANIMALES DOMESTICOS GRANDES 22.00 198.00 16.00 144.00
9.00 UND JUEGO DE PLAYGO x 180 PIEZAS 30.00 270.00 32.00 288.00
18.00 UND PASADO DE ZAPATOS EN TRIPLAY Y PINTADOS 9.00 162.00 11.00 198.00
9.00 UND JUEGO DE ANIMALES SALVAJES 16.00 144.00 16.00 144.00
01 9.00 UND ELEFANTES DIDACTICOS ENCAGE 16.00 144.00 14.00 126.00
9.00 UND TORTUGA DIDACTICA ENCAGE 16.00 144.00 14.00 126.00
9.00 UND JUEGO DE VASOS LOGICOS 15.00 135.00 16.00 144.00
9.00 UND JUEGO DE BLOQUES x 36 PIEZAS CHAVITO 25.00 225.00 27.00 243.00
9.00 UND JUEGO DE SET DE COCINA 12.00 108.00 14.00 126.00

9.00 UND PISOS DIDACTICOS (microporosos) 26.00 234.00 26.00 234.00
9.00 UND CARRO DIDACTICO 25.00 225.00 26.00 234.00
9.00 UND CARROS TELEPOINT 25.00 225.00 26.00 234.00
9.00 UND MUÑECOS PAISANA MEDIANOS 25.00 225.00 22.00 198.00
9.00 UND MUÑECOS PAISANO MEDIANOS 25.00 225.00 22.00 198.00
18.00 UND CARTUCHERA ARTEZANALES MEDIANOS 12.00 216.00 15.00 270.00
9.00 UND PALOS DE LLUVIA 18.00 162.00 19.00 171.00

18.00 UND MANTAS ARTEZANALES MEDIANOS 25.00 450.00 30.00 540.00
9.00 UND PLANTADO DE MADERA DE FIGURAS GEOMETRICAS 22.00 198.00 24.00 216.00
9.00 UND ENCAJE DE FRUTAS 13.00 117.00 18.00 162.00
9.00 UND JUEGO DE PALITROQUES GRANDES 22.00 198.00 25.00 225.00
9.00 UND ENCAJE DE ETAPAS DE LA VIDA 16.00 144.00 18.00 162.00

36.00 UND MOCHILAS XL - TELA EN DRIL y /o LONA DE DIFERENTES COLORES 45.00 1,620.00 46.00 1,656.00
TOTAL BASE REFERENCIAL S/. 7,731.00 5,411.70 8,504.10 8,046.00
Pichari, 02 de junio del 2008
El Comité
277
Unidad Formuladora
Fuente: Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que Ofrece el Mercado N° 033-2013-MINEDU/SG-OGA-UABAS-PROC.
278
Unidad Formuladora
https://www.linio.com.pe/p/lupa-60mm-handheld-10x-magnifier-for-reading-rojo-jskfl6
279
Unidad Formuladora
http://es.aliexpress.com/store/product/New-Plastic-Kitchen-Measuring-Jug-Easy-Clean-Hardwearing-With-Handle-Worldwide-
store/427290_32627454389.html?spm=2114.04010208.3.19.Nb28oo&ws_ab_test=searchweb201556_2,searchweb201602_5_10017_100
05_10006_10034_10021_507_10022_10020_10018_10019,searchweb201603_9&btsid=3f679da2-52e5-4940-a698-e86f715804e8
280
Unidad Formuladora
http://es.aliexpress.com/item/Kitchen-Laboratory-Test-Tool-Plastic-Graduated-Measuring-Beaker-Cup-500mL-
Y103/32603372739.html?spm=2114.43010208.4.105.TES7hm
http://es.aliexpress.com/item/Sales-promotion-1pcs-wooden-test-tube-rack-6holes-12pcs-glass-test-tube-12pcs-silicone-
stopper/32297280350.html?spm=2114.43010208.4.1.0SiRMM
281
Unidad Formuladora
http://es.aliexpress.com/store/product/All-Type-Funnels-laboratory-Micro-Funnels-24mm-Pack-
12/631337_1240199421.html?spm=2114.04010208.3.212.N5FlTA&ws_ab_test=searchweb201556_2,searchweb201602_5_10017_10005
_10006_10034_10021_507_10022_10020_10018_10019,searchweb201603_9&btsid=d3e15529-64b0-4525-b4a1-a2bb8469aa9d
282
Unidad Formuladora
http://es.aliexpress.com/store/product/3mL-Straw-Pasteur-Plastic-Disposable-Pipettes-Scale-Straw-Plastic-Dropper-Biochemistry-
Laboratory/1244318_32542540073.html?spm=2114.04010208.3.122.ufp6xm&ws_ab_test=searchweb201556_2,searchweb201602_5_10
017_10005_10006_10034_10021_507_10022_10020_10018_10019,searchweb201603_9&btsid=714684aa-2713-45dc-8b67-
84a868c3d595
283
Unidad Formuladora
http://es.aliexpress.com/store/product/Lab-Porcelain-Mortar-and-Pestle-Pharmacy-Nurse-60mm-dia-lab-
consumables/610062_32616741129.html?spm=2114.04010208.3.238.w9kOa2&ws_ab_test=searchweb201556_2,searchweb201602_5_1
0017_10036_10005_10035_10006_10034_10021_507_10022_10020_10018_10019,searchweb201603_9&btsid=a63ceeb2-3144-4be5-
9d8e-d1e132a75f15
284
Unidad Formuladora
http://es.aliexpress.com/store/product/Dental-Face-Shield-Mask-Protection-Mask-Clear-Anti-Fog-Medical-Factory-Dental-Lab-1-frame-
10/1047755_32277200051.html?spm=2114.04010208.3.27.1otSZl&ws_ab_test=searchweb201556_2,searchweb201602_5_10017_10005_10006_
10034_10021_507_10022_10020_10018_10019,searchweb201603_9&btsid=62a50175-bb62-44ba-bafd-f8094889e74a
http://didacticosgenius.com/web/detalle.php?id=157
285
Unidad Formuladora
http://www.kiddyshouse.com/producto/colchoneta-personal-rojo-1-mt-x-50-cm-x-5-cm
http://www.kiddyshouse.com/producto/alfombra-de-numeros
286
Unidad Formuladora
http://www.minedu.gob.pe/transparencia/2010/PDFs/lp004-2010ed-ue026.pdf
287
Unidad Formuladora
COTIZACIÓN DE
MATERIALES, MAQUINARIA
Y/O EQUIPO
288
Unidad Formuladora
CRONOGRAMA DE OBRA
289
Unidad Formuladora
PLANOS
290
Unidad Formuladora
ESTUDIO GEOTÉCNICO
291
Unidad Formuladora
FICHA Y EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL
AMBIENTALAmbiental
292
Unidad Formuladora
PANEL FOTOGRÁFICO
Fotografía N° 7.1
Actualmente la I.E. Nº 86096 “José Antonio Encinas” se encuentra ubicado en el

C.P. de Canshán, específicamente al costado superior de la Carretera Casma -
Huaraz Km 128 + 000, cuya área total del predio existente físicamente es de
8,190.00 m2
Fotografía N° 7.2
La I.E. cuenta con dos accesos por la Carretera Asfaltada Huaraz – Casma,
ingresando a la altura del aula de 3 - 4 años.
293
Unidad Formuladora
Fotografía N° 7.3
Los servicios higiénicos de la institución educativa son de uso compartido para ambos niveles educativos (inicial y primaria) y
son utilizados por los docentes y niños a la vez, cuya antigüedad es de 21 años (1,994) y construido por el Fondo de
Cooperación para el Desarrollo (FONCODES), siendo de material rústico (paredes de adobe, techo con cobertura de
calamina y tijerales de madera y piso de cemento).
El diseño técnico y aparatos sanitarios de los servicios higiénicos no se ciñen a las normas técnicas para el diseño de locales
de educación básica regular – nivel inicial.
294
Unidad Formuladora
Fotografía N° 7.4
El aula de clases de 3 - 4 años fue construido a través del Programa Cooperación Popular hace 31 años aprox.
(1,984) de material rústico, puesto que se empleó adobe para la construcción de los muros, cobertura de
eternit, tijerales de fierro y cielorraso de triplay para la construcción del techo; mientras que el piso es de
cemento pulido. Además el diseño y las estructuras no cumplen con las normas técnicas dadas por el Sector
(Ministerio de Educación).
Se cuentan con mobiliarios escolares, tales como: mesas y sillas de madera, escritorio y estante;
encontrándose en estado regular y habiendo cumplido su período de vida útil (superando los 5 años de
antigüedad). Específicamente las sillas resultan inadecuadas para el uso de los alumnos de acuerdo a su
edad.
Según los resultados del censo escolar señala, que 8 alumnos del nivel de educación inicial se encuentran sin
sillas o mesas respecto al año 2,015.
Es preciso señalar, que los mobiliarios escolares resultan insuficientes e inapropiados para el almacenamiento
de los materiales didácticos de cada niño e implementos personales, ocasionando el hacinamiento y desorden
en los ambientes pedagógicos.
La docente del aula de 3 - 4 años sí dispone de 1 escritorio y 1 silla en estado de conservación regular,
superando su periodo de vida útil en la actualidad.
Además, existen muy pocos mobiliarios y materiales didácticos para la implementación de los sectores de
trabajo o rincones de aprestamiento.
Por otra parte, los materiales didácticos se encuentran en la mayoría de los casos en buen estado de
conservación, además, éstos son pertinentes para el nivel educativo y adecuado a la zona de donde proceden
los educandos; sin embargo son escasos con respecto a la cantidad de niños y poco diversificados.
295
Unidad Formuladora
Fotografía N° 7.5
El aula de clases de 4 - 5 años es sumamente antiguo (42 años), puesto que fue construido en el año 1,973
por el Sindicato de Educadores de la Revolución Peruana (SERP) y de material rústico (paredes de adobe,
techo con cobertura de calamina, tijerales de madera y cielorraso de triplay y piso de cemento coloreado);
motivo por el cual se recomienda la construcción de una nueva aula por su precariedad e inseguridad ante la
ocurrencia de un sismo.
Se cuentan con mobiliarios escolares en el aula de clases existentes en la institución educativa foco del
problema, tales como: mesas de madera, sillas de madera y armario; encontrándose en estado regular y
habiendo cumplido su período de vida útil (superando los 5 años de antigüedad). Específicamente las sillas
resultan inadecuadas para el uso de los alumnos de acuerdo a su edad.
Según los resultados del censo escolar señala, que 8 alumnos del nivel de educación inicial se encuentran
sin sillas o mesas respecto al año 2,015.
296
Unidad Formuladora
Es preciso señalar, que los mobiliarios escolares resultan insuficientes e inapropiados para el
almacenamiento de los materiales didácticos de cada niño e implementos personales, ocasionando el
hacinamiento y desorden en los ambientes pedagógicos.
La docente del aula de 4 – 5 años no cuenta con un escritorio y una silla, utilizando la mesa y silla de los
niños para la realización de las labores escolares
Además, existen muy pocos mobiliarios y materiales didácticos para la implementación de los sectores de
trabajo o rincones de aprestamiento.
Por otra parte, los materiales didácticos se encuentran en la mayoría de los casos en buen estado de
conservación, además, éstos son pertinentes para el nivel educativo y adecuado a la zona de donde
proceden los educandos; sin embargo son escasos con respecto a la cantidad de niños y poco
diversificados.
Fotografía N° 7.6
Otro de los ambientes existentes es la Dirección, utilizada para la realización de las labores administrativas por parte del Director de
la institución educativa. El material empleado en la construcción de las paredes es de adobe, techo con cobertura de calamina,
tijerales de madera y cielorraso de triplay y piso de cemento coloreado.
El Sindicato de Educadores de la Revolución Peruana (SERP) construyó el referido ambiente administrativo en el año 1,973 (42
años de antigüedad), cumpliendo su periodo de vida útil hasta la fecha.
Por otra parte es escasa la disponibilidad de equipos y mobiliarios para el desarrollo de las labores administrativas en la Dirección
de la I.E. en estudio.
297
Unidad Formuladora
Fotografía N° 7.7
La cocina es de uso compartido para ambos niveles educativos (inicial y primaria), siendo las madres de
familia, quienes preparan el desayuno escolar con los alimentos donados (productos) mensualmente por el
Programa Nacional de Alimentación Escolar QaliWarma y alimentos donados por la Asociación Arco Iris. Cabe
precisar, que la infraestructura de la cocina es de material precario (paredes de adobe, techo con cobertura de
calamina y tijerales de madera y piso de terreno natural) y construida por la propia comunidad del C.P. de
Canshán en el año 1,969 (46 años de antigüedad).
Además carece de un depósito de alimentos para su respectivo almacenamiento y conservación adecuada, así
como la carencia de 1 comedor; puesto que actualmente los alumnos de 3, 4 y 5 años vienen utilizando sus
propias aulas para la ingesta de los alimentos en condiciones inadecuadas de salubridad y comodidad.
En cuanto al equipamiento de la cocina se encuentra implementada con diversos mobiliarios, equipos y
utensilios los mismos que resultan escasos y deteriorados: mesas, sillas, cocina, estante, ollas, sartenes, etc.;
siendo inadecuados en términos de cantidad y calidad para la provisión del desayuno escolar a los niños de 3,
4 y 5 años.
298
Unidad Formuladora
Fotografía N° 7.8
La ubicación de la nueva infraestructura educativa se proyecta en el Caserío de Matarapampa al disponer de

un terreno de 1,500.00 m2 en el mencionado caserío, específicamente en el Sector Rodeo Corral, donado por
299
Unidad Formuladora
la Comunidad Campesina “24 de Junio – Piruruyoc - Canshán”, a favor de la I.E. Nº 86096 “José Antonio
Encinas” de Canshán.
El acceso al Caserío de Matarapampa es a través de la Carretera Asfaltada Huaraz – Casma a una distancia de
24.00 Km. aprox. y tiempo de 30´ aprox. en carro, desviándose por una trocha carrozable de 0.50 Km y 10´ a pie
aprox.
Cabe precisar, que el terreno se encuentra próximo al campo deportivo del Caserío de Matarapampa.
Fotografía N° 7.9
Se observa la calita realizada para la toma de muestras del suelo, lugar en donde se construirá la
nueva infraestructura educativa del nivel de educación inicial.

PIP SS. I.E.I. #86096 José Encinas Presentado 30-05-16

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Municipalidad Distrital de Independencia Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:

“Mejoramiento de los Servicios de

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:

 Localización: Ubicación Política

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:

Departamento de Ancash Provincia de Huaraz Distrito de Independencia

Centro Poblado de Canshán

Fuente: INEI y MINEDU – ESCALE.

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:

 Medio del Primer Nivel:

 Construcción de áreas para las actividades administrativas y servicios generales: 1 dirección de

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA:

Demanda Efectiva Con Proyecto 21 23 22 24 25 26 27 27 27 28 29 30

 Enfoque Metodológico, Parámetros y Supuestos Utilizados en la Estimación y Proyección de la

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:

 Demanda Efectiva y su Proyección:

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:

 Demanda Efectiva Con Proyecto:

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:

 Enfoque Metodológico, Parámetros y Supuestos Utilizados en la Estimación y Proyección de la

 Estimación del Número de Beneficiarios Directos del Proyecto:

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP:

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:

Fuente: MINEDU - ESCALE.

 Tecnología de Producción o de Construcción en Ambas Alternativas:

La estructuración en el sentido longitudinal del módulo principal se ha utilizado columnas y

 Descripción Instalaciones Sanitarias:

 Descripción Instalaciones Eléctricas:

Por lo tanto se propone la construcción de una infraestructura educativa en un sólo nivel (1

cielorraso de falso techo de fibrocemento de 4 mm., tijerales de madera tornillo, vigas de

El PIP contempla la construcción del techo que consiste en la colocación de tijerales de

 Tamaño Óptimo en Ambas Alternativas:

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:

Brecha de Espacios Interiores -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6

Sala de Uso Múltiple 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

E. COSTOS DEL PIP:

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:

Seguridad y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos Glb. 1.00 27,480.00

Jardinería m2 230.00 1,564.00

Costo Total Obras Civiles 1,276,485.91

Componente II: Mobiliarios y Equipos 44,751.08

Supervisión del Proyecto Mes 5.00 27,044.19

Inversión Total 1,386,864.32

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:

 Costos de Operación y Mantenimiento:

Unidad Precio Costo

Costos de Operación (S/.) 1 9,674.85 71,454.70

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:

 En la Situación Con Proyecto:

Resane de Muros Interiores, Muros Exteriores y Veredas y

Reposición de Fibrocemento, Vigas, T ijerales y T eja

Mantenimiento de Equipo de Cómputo (Instalación de

Costos Totales de Operación y Mantenimiento (S/.) 10,140.25 76,147.50

Fuente: Elaboración Propia.

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:

Unidad de Cantidad/ Precio Costo Costo

Costos de Operación (S/.)1 9,704.25 71,787.50

Resane de la Losa Aligerada (T echo) Glb. 1.00 95.00 95.00 950.00

Mantenimiento de Equipo de Cómputo (Instalación de

Costos Totales de Operación y Mantenimiento (S/.) 10,389.25 78,637.50