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Área: EDUCACIÓN
Introducción ......................................................................................................................................................... 1
1. Historia de la Educación en Chile: .................................................................................................................... 2
1.1 Pueblos originarios ...................................................................................................................................................... 2
1.2 Acceso de la mujer a la educación ............................................................................................................................... 3
1.3. Primeras influencias pedagógicas ............................................................................................................................... 3
1.4. Primeras escuelas ....................................................................................................................................................... 4
1.5. Nuevas políticas educativas ........................................................................................................................................ 4
Legislación vigente ........................................................................................................................................................ 6
1.6. Historia de la Educación Parvularia ............................................................................................................................ 8
Fines y propósitos de la Educación Parvularia acorde a las nuevas bases. ................................................................. 15
2. Precursores de la enseñanza en Chile y el mundo ......................................................................................... 16
2.1. María Montessori ..................................................................................................................................................... 16
2.2. Federico Fröebel ....................................................................................................................................................... 17
2.3. Enrique Pestalozzi ..................................................................................................................................................... 18
2.4. Jacques Rousseau ..................................................................................................................................................... 18
2.5. Ovidio Decroly .......................................................................................................................................................... 19
2.6. Rosa y Carolina Agazzi .............................................................................................................................................. 20
3. Estructura del Sistema Educativo en Chile ..................................................................................................... 21
3.1. Estructura de la Educación Parvularia ...................................................................................................................... 21
3.2. Estructura Educación General Básica ....................................................................................................................... 24
3.3. Instituciones del sistema educativo ......................................................................................................................... 26
4. Modalidades de Educación en Chile. .............................................................................................................. 27
4.1. Modalidad Reggio Emilia .......................................................................................................................................... 27
4.2. Modalidad Montessori ............................................................................................................................................. 28
4.3. Modalidad Waldorf................................................................................................................................................... 30
4.4. Otras modalidades.................................................................................................................................................... 31
Cierre .................................................................................................................................................................. 32
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Curso: INTRODUCCIÓN A LA EDUCACIÓN
INTRODUCCIÓN A LA EDUCACIÓN
Introducción
La educación es un proceso dinámico que a simple vista parece fácil de entender, puesto que desde muy
pequeños aprendemos a relacionarnos con este concepto, ya que casi toda nuestra vida cotidiana se
encuentra modelada por la educación, desde un simple comentario como niño, mal o bien educado, hasta el
ir todos los días al colegio. Pero, todo esto, involucra una serie de complejidades, las que han evolucionado
en diferentes momentos de la historia.
Conceptos como calidad o equidad le resultan bastante incomprensibles u otras temáticas vinculadas a la
educación. Por esta razón Marcela evita participar de estas conversaciones que la hacen sentir un tanto
incómoda. Sin embargo, ella ignora que a través de su formación como técnico irá conociendo y
comprendiendo todo aquello que actualmente le resulta tan complejo.
Para poder comprender, es necesario conocer la evolución histórica de la educación, cómo se gestó, quiénes
fueron los primeros formadores, quiénes tenían acceso a educarse, cuáles eran los derechos de la mujer en
relación con la educación, entre otras temáticas; y desde allí poder ir avanzando y captando los cambios que
han ido modificando la forma de educar y también de aprender.
La educación del pasado no es la misma que la actual, no se formó de la misma manera a los abuelos, hijos o
nietos, ya que el contexto histórico del país va cambiando y también definiendo las transformaciones
educativas, incluyendo el quehacer pedagógico de las personas que educan, tanto técnicos como
profesionales, cuyas funciones y roles también han ido sufriendo modificaciones. Un ejemplo de ello es la
integración y la diversidad de niños que participan del desarrollo educativo, niños de diferentes razas, color,
género, capacidades e incluso idioma. La globalización y la interculturalidad están hoy presentes en las
escuelas y también son un desafío al desempeñarse laboralmente con esas condiciones y formar parte de
una comunidad más heterogénea.
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Por otro lado, se encuentra la educación formal, la cual es entregada de manera sistemática, planificada,
evaluada e intencionada por parte de diferentes instituciones educativas, como son los jardines infantiles,
colegios, liceos, centros de formación o capacitación y universidades.
Así, podemos darnos cuenta de que la educación informal se presentaba en todas las culturas indígenas, la
preocupación por el cuidado y educación de sus más pequeños miembros era fundamental.
Lo anterior comienza a desaparecer en la medida que la conquista española empieza a tomar posesión de
diferentes territorios. Estas acciones, se cruzaban con las órdenes religiosas que tenían por misión la
evangelización de los indígenas y la expansión de la fe católica. Todo esto creó resistencia y con ello violencia
y destrucción en el afán de someter y cambiar las creencias de estos pueblos, alterando radicalmente sus
aspectos culturales. Sin embargo, el pueblo mapuche ofreció gran resistencia.
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IMPORTANTE
Las puertas de acceso al género femenino a la educación superior se abren con la promulgación del Decreto
Amunátegui, en 1877, el cual permitió reconocer los exámenes de los colegios particulares de niñas. Cuatro años
después el Estado asumió el deber de entregar educación e instrucción a la mujer, reconociendo así la capacidad
femenina, mediante la creación de liceos para mujeres. De esta manera, en 1881, las primeras mujeres en lograr el
grado de Bachiller en filosofía y humanidades fueron Eloísa Díaz y Ernestina Pérez.
Las carreras con mayor demanda femenina fueron: Pedagogía, medicina, puericultura, obstetricia,
enfermería y abogacía. Ya a inicios del siglo XX, las mujeres comenzaron una ardua lucha por las
reivindicaciones de sus derechos civiles, participando de manera más activa, incluso en las decisiones
políticas del país, ya que en 1949 se aprobó el derecho a voto femenino, participando, en 1952, en la elección
presidencial, donde fue electo como presidente de la República, Carlos Ibañez del Campo.
En 1833, Claudio Gay realiza la descripción del territorio de Chile. Por su parte el francés Amado Pissis
realiza el levantamiento de la carta topográfica, la que culmina con su obra “Geografía Física de la República
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Con esto Chile reúne a grandes personajes que aportan al legado cultural del país con distintas corrientes
ideológicas o de pensamiento, favoreciendo así, el desarrollo del intelecto y las diferentes áreas del
conocimiento.
La enseñanza secundaria, sólo contaba con seis liceos: El Instituto Nacional, los Liceos de San Felipe, La
Serena, Cauquenes, Concepción y Talca. En 1925, y bajo una nueva Constitución del Estado, se entrega el
ejercicio y control de la educación al Ministerio del mismo nombre (MINEDUC), a esto se suma la
participación de los colegios particulares, quienes aportan en la educación del país y aumentan la cobertura
nacional. Pese a esto la tasa de analfabetismo llegaba al 56% de los chilenos.
Durante ese período se dio gran impulso a la educación pública, alcanzando niveles de excelencia. Mientras
que, la educación privada se centró en las congregaciones religiosas. Sin embargo, era la educación pública
quien determinaba los indicadores de calidad, siendo los profesores pertenecientes a ésta, los encargados de
las examinaciones del sector privado. Pese a todos estos esfuerzos la cobertura sólo llegaba al 41,9% de los
niños y jóvenes entre 6 y 18 años.
Con esta reforma la oferta educativa se extendió a tres sectores: los públicos, a cargo de las municipalidades,
los particulares subvencionados bajo dependencia de un privado con un aporte estatal y los privados, estos
últimos, sin aporte del Estado, pero bajo el financiamiento de las familias de los sectores más pudientes,
logrando los mejores resultados en las distintas mediciones de calidad y en el acceso a las universidades
estatales. Esto hizo que este sector creciera, aumentando el mercado de la educación, con más de mil nuevos
colegios particulares pagados, reduciendo, a su vez, al sector público.
La especialista en educación, Alejandra Mazala menciona ciertas fallas de este mercado de la educación:
• No se observa calidad en la enseñanza, lo que impide a las familias poder comparar antes de decidir
el colegio de sus hijos.
• Los criterios de selección de las familias se mueven en ámbitos diferente de la calidad, es decir,
cercanía, valores, infraestructura, entre otros.
• En las zonas rurales de escasa población no existe competencia, perdiendo sentido como requisito
básico para instalar mejoras.
• Las malas escuelas pueden permanecer abiertas por varios años, debido a los costos que se deben
pagar con el cierre de un colegio (económico, político y psicológico).
Otro costo que ha debido pagar con el traspaso de los colegios a las municipalidades es conocido como “la
deuda histórica” y que afectó directamente a los profesores de esa época que fueron trasladados de un
sistema a otro, el poder de negociación se perdió y sus salarios se vieron disminuidos.
En 1974 desaparecen las Escuelas Normales, afectando a la formación inicial de los profesores
especialmente en lo que a calidad se refiere. La matrícula en las diferentes casas formadoras aumentó, sin
embargo, no la calidad de sus programas de pedagogía y ni sus perfiles de ingreso. Como consecuencia los
docentes perdieron su estatus social, económico y profesional, el cual aún se mantiene y por lo que se está
luchando en revertir con la nueva política de carrera docente.
El 10 de marzo de 1990, el cual corresponde al último día del gobierno militar, se promulgó la Ley Orgánica
Constitucional de la Educación (LOCE), con el fin de mantener los cambios ocurridos en la década anterior.
Los directores de las escuelas podían permanecer en sus cargos de manera inamovible y permanente, sin
importar si su gestión era adecuada o no. Esta ley que beneficiaba a los directores logró ser removida por el
Parlamento después de 15 años.
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Una nueva reforma curricular ocurre en 1997, Bajo el gobierno de Eduardo Frei Ruiz Tagle, la que da el
puntapié a la Jornada Escolar Completa (JEC) en los colegios particulares subvencionados y municipales, su
objetivo era que los escolares permanecieran en sus establecimientos educacionales por períodos más
prolongados de tiempo, esto debido a que existía un número importante de niños que no tenía quien los
atendiera en sus hogares, dado que las madres trabajaban, de esta manera se evitaba que los estudiantes se
vieran enfrentados a las amenazas de la calle (drogas, alcohol , delincuencia u otras situaciones complejas) y
permanecieran en sus escuelas con talleres y actividades lúdicas y deportivas, lo que lamentablemente, no se
dio de esta manera, ya que la mayoría de los colegios aumentó sus horas lectivas, perdiéndose de esta forma
el sentido original de esta medida.
El 2006 surge el movimiento revolucionario estudiantil, también conocido como la “Revolución Pingüina”.
Los estudiantes se organizaron para exponer sus demandas sociales y educativas, a través de las redes
sociales se organizaron y de manera silenciosa comenzaron a tomarse sus establecimientos. Sus demandas
apuntaban al fin de la LOCE, a la municipalización del sistema educativo y a la gratuidad de la PSU, entre
otros requerimientos.
El movimiento ocasionó la formación del Consejo Asesor Presidencial para la Educación, su objetivo era
entregar las bases para una ley de educación. Con esto se da lugar a la Ley General de Educación (LGE, o ley
20.370), en ella se establece la normativa que regula el marco educativo del país, todo esto bajo el primer
gobierno de Michelle Bachelet, su publicación en el diario oficial fue el 12 de septiembre del año 2009.
En el artículo 1° de la LGE se establecen los deberes y derechos de los miembros de una comunidad
educativa, fija los requisitos mínimos que atañen a los niveles de educación parvularia, educación básica y
media y le asigna al Estado la misión de velar por su cumplimiento. También, determina los requisitos que
deben cumplir las instituciones educativas de todos los niveles para obtener el reconocimiento oficial
otorgado por el MINEDUC.
Legislación vigente
Sobre las actualizaciones legales y vigencia de leyes para garantizar equidad y calidad en educación,
podemos mencionar que el 8 de febrero de 2011 se publica la Ley N° 20.501 acerca de “Calidad y Equidad de
la Educación”. Entrega mayores atribuciones a los sostenedores municipales, a través de toda la línea de
responsabilidad (jefe DAEM, directores y directivos), acorde al diseño de un sistema escolar descentralizado y
necesario para hacer exigibles resultados.
Un hito lo constituye la entrada en vigencia de Ley N° 20.529, que establece el “Sistema Nacional de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media y su fiscalización”.
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Como una forma de revitalizar la importancia de la escolarización, se publica una Reforma Constitucional, el
25 de noviembre de 2013: que establece la obligatoriedad del segundo nivel de transición (Kínder) y crea un
sistema de financiamiento gratuito desde el nivel medio menor (Ley Nº 20.710). Con esta Reforma, que fue
aprobada por unanimidad en el Congreso y se hizo efectiva a partir de 2015, para ingresar a primero básico
es requisito que los menores hayan rendido Kínder. Es decir, todos los niños y niñas chilenos tendrán derecho
a 13 años de escolaridad completa y gratuita.
En abril de 2015 entra en vigencia la Ley Nº 20.835 que crea la Subsecretaría de Educación Parvularia y la
Intendencia de Educación Parvularia. La Subsecretaría debe colaborar con el Ministro de Educación en la
elaboración, coordinación, aplicación y evaluación de políticas y programas destinados al desarrollo de la
educación parvularia. Asimismo, debe coordinar los servicios públicos que impartan dicho nivel educativo. En
cambio, la Intendencia tiene que elaborar y proponer los criterios técnicos que orienten la función
fiscalizadora de la Superintendencia.
En mayo de 2015, se publica la Ley Nº 20.845 de Inclusión Escolar, pone fin al lucro en la educación con
recursos públicos, propone un nuevo sistema de admisión y establece la gratuidad progresiva, mediante el
aumento de recursos destinados a calidad. Esto ha permitido que desde el 2015, 784 establecimientos
pasaran a ser gratuitos, beneficiando a 240 mil estudiantes y sus familias.
Atendiendo a la realidad actual, el 4 de marzo de 2016: Ley Nº 20.903 que crea el “Sistema de Desarrollo
Profesional Docente”.
Marca una nueva etapa en la relación entre el Estado y los docentes en el país. Con su aprobación, se
proyecta un incremento promedio de un 30% de los salarios de docentes y educadores de párvulos, a partir
de julio de 2017. Y en marzo del mismo año comenzó el incremento de las horas destinadas a preparar y
evaluar las clases, en un 30% para llegar a un 35% el 2019.
MINEDUC (2017) Revista de Educación .Santiago. Chile
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Se comunica a todos los establecimientos educacionales del país que el Decreto Supremo de Evaluación,
Calificación y Promoción Escolar Nº67/2018, que define normas mínimas nacionales sobre evaluación,
entrará en vigencia en marzo del año 2020.
Esto significa que se mantienen vigentes los siguientes decretos exentos del Ministerio de Educación:
• Decreto Exento N°511 de 1997, que aprueba reglamento de evaluación y promoción escolar de niñas
y niños de enseñanza básica (modificado por el Decreto Exento Nº158/1999, el Decreto Exento
N°157/2000 y el Decreto Exento Nº107/2003);
• Decreto Exento N°112 de 1999, que establece disposiciones para que establecimientos
educacionales elaboren reglamento de evaluación y reglamenta promoción de alumnos de 1º y 2º
año de enseñanza media, ambas modalidades (modificado por el Decreto Exento N°158/1999, el
Decreto Exento N°157/2000 y el Decreto Exento N°1223/2002)
Con la llegada de los pensadores y artistas europeos, llegan también las influencias educativas que aludían a
la formación de la educación inicial, dando origen a grupos de juegos y a los primeros Kindergarten, en donde
se acentúa una intención más pedagógica y menos asistencial. Uno de los principales aportes en este sentido
se recibe del alemán Federico Fröebel.
De este modo, el inicialmente llamado Instituto Autodidáctico de Blankenburg cambia su nombre por el de
"Instituto para la educación del impulso activo de los niños y de los jóvenes". Allí encontró la clave que le
conduciría, tres años después, a la fundación de los jardines de la infancia, basados en los pilares
fundamentales de su concepción educativa: juego y trabajo, disciplina y libertad. Sin el juego-trabajo,
pensaba él, la educación produce gente indolente, poco activa, sin ideales. Y llamó "dones" a sus juegos
educativos.
En el año 1839, en Blankenburg, fue inaugurado el nuevo Instituto de Juegos Educativos, antecedente
inmediato del Kindergarten que fundaría en 1840.
Fröebel, tuvo clara conciencia de que era necesaria el alma femenina en la formación del niño pequeño, pues
esta etapa de la vida del ser humano requiere de cuidados especiales que sólo la ternura de la mujer podía
proporcionar. Desde entonces, la mujer juega un papel relevante como educadora natural de la infancia. En
el Kindergarten -pensado por - también se consideró fundamental el contacto con la familia del niño, tanto
que en su modo de trabajar, debía reflejar algunas de las características de un hogar feliz: tranquilidad,
cariño, confianza, calor.
En este sentido, el autor Fröebel pensaba que estos espacios educativos, debían ser la prolongación del
hogar”.
ECURED (2018) La Habana. Cuba
Luego de esto se comienza a sustentar y expandir la educación parvularia, cuyos sustentos son:
▪ La educación concebida desde el nacimiento hasta el ingreso a la enseñanza básica.
▪ La calidad en la atención a los párvulos, promoviendo un trabajo activo, el respeto a su identidad y al
desarrollo integral y al aprendizaje mediante una metodología lúdica.
▪ La integración de los padres al trabajo formativo de los infantes.
En la época post Primera Guerra Mundial nuestro país, al igual que el resto del mundo, se vio afectado por la
depresión mundial. Esta situación culmina en la década del 40 con movimientos universitarios que giraron en
torno a la Universidad de Chile, colaborando en esto la destacada educadora, Amanda Labarca, quien en
1944 forma la "Escuela de Educadoras de Párvulos", dirigida por ella misma y luego por la española Matilde
Huici.
Con esto también se expandió la atención parvularia a sectores más vulnerables de la población, se instalan
jardines infantiles en hospitales, industrias y salitreras. Empiezan a funcionar las primeras salas cunas bajo la
dirección de Linda Volosky en la década de los 60.
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En 1970, bajo el mandato presidencial de Eduardo Frei Montalva, se dicta la Ley N°17.301 que crea la Junta
Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), logrando así una mayor expansión del nivel, lo que se tradujo en la
formación de técnicos en educación parvularia y un aumento en la formación profesional de educadoras de
párvulos. También se crean los programas educativos para todos los niveles, en 1974, los de Transición y
posteriormente, en 1979, los correspondientes a Sala Cuna, permitiendo con esto un salto cualitativo en el
desarrollo integral de los párvulos y ubicándolos con un rol mucho más activo desde su nacimiento hasta la
entrada al sistema de educación básica.
En los años 80 y con la aparición de las primeras universidades privadas y los institutos profesionales, se
expande la cobertura en la formación inicial de educadoras de párvulos. Al año siguiente, se crean los
programas faltantes para los niveles medio y primer nivel de transición.
En 1989, Chile se hace parte de los Derechos del Niño, hecho que marcará cambios en las políticas
internacionales abocadas a los niños, promoviendo la expansión del nivel inicial y mejorando la calidad en la
atención. Hitos relevantes para los cambios que se vendrían más adelante.
En 1990, con la vuelta a la democracia y bajo el gobierno de Patricio Aylwin, las políticas públicas se orientan
a enfocar los recursos económicos a sectores más vulnerables o prioritarios beneficiando a los niños y jefas
de hogar, de esta manera se pretendía alcanzar una sociedad más justa e igualitaria.
Ese mismo año la Fundación Nacional de Ayuda a la Comunidad (FUNACO), creada bajo el Gobierno militar,
sufre una reestructuración constituyéndose en una institución de carácter privado y bajo dependencia del
Ministerio del Interior, cambiando su razón social por Fundación Nacional para el Desarrollo Integral del
Menor (INTEGRA), atendiendo a menores de 6 años de los centros abiertos, donde se contrató a
profesionales y se capacitó al personal, se establecieron convenios con JUNAEB, UNICEF y Universidades,
entregando de esta manera una atención pedagógica entregada por especialistas del área.
La cobertura se expandió y el nivel inicial estaba presente también, en colegios municipales y particulares, en
la Fundación INTEGRA y en la red de JUNJI.
En los años 90 al 2000, el énfasis se ubicó en el aumento de cobertura y en la calidad de la entrega educativa,
así como en la equidad. Se reforzó la Unidad de Educación Parvularia, con una red de equipos
multidisciplinarios. Si bien, la tarea era de gran envergadura, los recursos económicos no eran coherentes
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JUNJI estableció mejoras en el ámbito curricular, a través de “Criterios Curriculares”, iniciando nuevos
proyectos con aumento de recursos. Se fortaleció la participación de las familias y comunidades, potenciando
los centros de atención de educación parvularia. También se integró el trabajo con los pueblos originarios,
capacitando a los miembros de estos grupos y creando guías de orientación curricular.
La integración educativa, también abarcó a este nivel, en 1995 se entregaron las orientaciones técnicas para
el trabajo con los niños con Necesidades Educativas Especiales (NEE), perfeccionando al personal,
entregando el material didáctico pertinente y realizando ajustes a la infraestructura, con adaptaciones
físicas que favorecieran el acceso a los niños con dificultades motoras.
En 1998 se inició la reforma en el nivel inicial, y el 2001, se crean las Bases Curriculares para la Educación
Parvularia (BCEP), las que representan el marco curricular que orienta el quehacer pedagógico con los
párvulos, que va desde el nacimiento hasta los 6 años de edad y ajustables a cualquier modalidad educativa.
Actualmente, se está trabajando en las nuevas BCEP las que serán promulgadas el 2018.
Bajo el primer mandato de la presidenta Bachelet se quintuplicaron las salas cunas y se aumentó en un 77% a
atención en los niveles medios. Se creó el Programa Chile Crece Contigo como el Subsistema de Protección a
la Infancia, y dependiente del Ministerio de Desarrollo social, su misión es acompañar, proteger y acompañar
integralmente a los niños y sus familias. Los niños son incluidos en el programa desde el primer control de
embarazo de la madre, nacimiento y evolución hasta su ingreso al sistema escolar básico.
El 2013 y bajo el gobierno de Sebastián Piñera se anunció la obligatoriedad del segundo nivel de Transición
(Kinder) y se crea un financiamiento gratuito que abarcaría desde los dos años. Con esta medida se aumenta
la obligatoriedad de estudios de 12 a 13 años, por consiguiente el requisito para ingresar al primer año de
enseñanza general básica, será el haber cursado el kínder. Esta ley necesitó de una reforma constitucional, la
que fue transversalmente aprobada por los miembros del Congreso.
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En mayo del 2015, se promulga la ley que crea la Subsecretaría de Educación Parvularia, como parte de la
reforma educacional del gobierno de la Presidenta Bachelet, con el objetivo de modernizar y potenciar la
calidad y la seguridad de los niños que se atienden en este nivel educativo. La encargada de asumir como
subsecretaria es María Isabel Díaz, quien es educadora de párvulos y doctora en educación. Sus funciones se
iniciaron el 27 de octubre y su función será la de cautelar una educación parvularia de calidad que reciban los
niños de 0 a 6 años.
“Las nuevas Bases Curriculares de la Educación Parvularia (BCEP) presentes, publicadas en marzo de 2018.
Corresponden a una modificación y actualización de las que fueron elaboradas el año 2001. Incorporan, por
una parte, la actualización permanente de los avances en el conocimiento sobre el aprendizaje y el desarrollo
en esta etapa de la vida y los aportes en el campo de la pedagogía del nivel de educación parvularia, y por otra,
los desafíos y las oportunidades que generan el fortalecimiento de las instituciones y del entorno normativo
relacionado con la primera infancia.
Esta actualización de las BCEP se nutre de un conjunto de fuentes de múltiples ámbitos que abarcan desde lo
normativo, lo sociocultural, los aportes teóricos y hallazgos de diferentes disciplinas y ciencias de la
educación. “
MINEDUC (2018) Bases para la Educación Parvularia. Santiago. Chile, p. p 9-10
Además de los principios y compromisos de la Política Nacional de Niñez y Adolescencia, sustentada en los
tratados y convenciones internacionales de derechos humanos que Chile ha ratificado, donde se establece
un Sistema Integral de Garantías de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes (2015 – 2025).
Aportes derivados de diversos ámbitos que comprenden cambios socioculturales, hallazgos y avances
teóricos de distintas disciplinas y ciencias, especialmente de las neurociencias y de las ciencias de la
educación.
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En esta nueva versión, se mantienen algunos elementos de las Bases antiguas (como por ejemplo los
principios pedagógicos), pero también se agregan otros componentes que responden a necesidades
actuales del nivel, como aspectos relacionados con; la educación inclusiva, la diversidad, la
interculturalidad, el enfoque de género, la formación ciudadana, el desarrollo sostenible, entre otros.
Se enriquecen los fundamentos, principios y núcleos de aprendizaje con nuevas perspectivas acerca de la
infancia, el aprendizaje, la enseñanza y orientaciones valóricas, enfatizando la inclusión y la diversidad social,
y las actitudes ciudadanas desde los primeros años. Del mismo modo, se renuevan las orientaciones para los
procesos educativos, integrando las visiones actuales acerca de la planificación y la evaluación, como
también los factores que contribuyen a la generación de ambientes de aprendizaje significativos.
Por otra parte, los núcleos de aprendizaje del Ámbito Desarrollo Personal y Social, adoptan mayor
transversalidad, y relevancia para la planificación. No se altera la cantidad de Núcleos de Aprendizaje
considerados fundamentales, pero se reorganizan y actualizan algunas de sus temáticas centrales,
constituyéndose así el núcleo de Corporalidad y Movimiento, dimensiones que son sinérgicas y de
reconocida relevancia en la niñez temprana, lo mismo que el núcleo Identidad y Autonomía. Además, al
núcleo de Convivencia se agrega la dimensión de Ciudadanía.
Algunos de los cambios principales de estas nuevas bases (2018) con respecto a las anteriores son:
• La incorporación de fuentes bibliográficas.
• La incorporación de nuevas teorías a los principios y fundamentos pedagógicos, enfatizando la
inclusión, la diversidad social y las actitudes ciudadanas desde los primeros años. Se incluye un
enfoque de derechos, el juego como eje fundamental para al aprendizaje, el protagonismo de niños y
niñas en las experiencias de aprendizaje y el resguardo de la formación integral (página 15).
• Se modifica la estructura temporal pasando de dos ciclos (0-3 y 3-6 años), a tramos de dos años (Sala
cuna, Nivel medio y Transición).
• Se agrega un nuevo núcleo de Corporalidad y Movimiento.
• Se agrega la dimensión ciudadanía al núcleo de convivencia.
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Estos objetivos se entrecruzan con el ámbito de Desarrollo Personal y Social como eje transversal, que
contiene los núcleos de Corporalidad y Movimiento, Ciudadanía y Convivencia, Identidad y Autonomía.
Este conjunto de principios permite configurar una educación eminentemente humanista, potenciadora,
inclusiva y bien tratante. Deben ser considerados de manera integrada, sistémica y permanente.
AMBIENTES Y
ENTORNOS
SALUDABLES
TRABAJO EN
CONJUNTO DE LA
FORMACIÓN
COMUNIDAD
VALÓRICA COMO
RESPETANDO LAS
CIUDADANO
NECESIDADES DE
NIÑOS/AS
POTENCIAR
AUTOVALORACIÓN DE
PARTICIPACIÓN DE LA
SU POTENCIAL
FAMILIA
Montessori, planteaba que los niños pueden absorber conocimiento a través de lo que el ambiente puede
ofrecerles y de los materiales que puedan manipular gracias a su curiosidad, de manera natural y sin ayuda
del adulto, su rol consistía en ayudar a los pequeños a alcanzar un desarrollo integral, consideradas en su
época como intelectual motora y espiritual, ella buscaba la colaboración entre el adulto y el niño, de manera
libre y sin imposiciones.
En este plano cabe señalar que Montessori parte de una concepción educativa conocida como
educación para la vida. Esta concepción tiene como referente el enseñar actitudes, valores y
contenidos que no solamente tenga una finalidad intelectual, sino también logren desarrollar otras
áreas que habitualmente el joven o educando tendrá que disponer para una normal relación con sus
congéneres humanos y la naturaleza.
Muy relacionado con lo anterior, es que la educación para la vida necesita necesariamente por parte del
educando de haber desarrollado el principio de la libertad, es decir la capacidad de alcanzar autonomía en
las decisiones por parte del sujeto que se educa. Otro fundamento educativo que es posible de relacionar y
encontrar en Montessori dice relación con incentivar al alumno que sea un sujeto activo en la construcción
de su aprendizaje. El papel de la relación pedagógica descansa en el alumno esencialmente.”
Fuente: Abbagnano, N, Visalberghi, A. Historia de la pedagogía. Fondo de Cultura Económica. México D. F. 2001. Páginas 655-688.
Principios pedagógicos:
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Su método se enfocaba en el juego y en el trabajo libre del niño, su material didáctico, fueron llamados
regalos o dones los que contemplaban la construcción de bloques geométricos y patrones de actividad.
También estableció el juego como la forma de aprendizaje por excelencia de los niños, ya que de esta
manera aprenden sin imposición ni autoridad. Las actividades del kindergarten se centraban en jugar, cantar,
bailar, practicar jardinería y manifestarse autónomos en la utilización de los “dones”.
Características de su metodología:
▪ Ir de lo simple a lo complejo
▪ Explicar los contenidos a partir de ejemplos sencillos y familiares a los niños
▪ Describir las percepciones y sensaciones
▪ Utilizar el dibujo como estrategia de aprendizaje
▪ Aplicar la Psicología
▪ Afianzar el aprendizaje de la lectura y escritura
▪ La coeducación
▪ La enseñanza de la religión y la moral con afecto
▪ Una escuela social, combinada con actividades agrícolas
Rousseau se mostró como un fuerte opositor de las prácticas tradicionales de crianza de los niños, que
exigían el control de las relaciones afectivas para estimular su proceso de desarrollo e integración a la vida
adulta. También criticó que la educación, principalmente bajo el dominio de la Iglesia, se diese bajo normas
y mandatos pues esto, según él, impedía que el niño se formara como un ser libre y con autonomía moral.
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El orden era pieza clave del aprendizaje y las actividades domésticas formaban parte de su metodología de
trabajo. Su más importante principio se vincula con el uso activo de las cosas, actuando y observando las
vivencias cotidianas de manera libre y natural. Sus materiales estaban fabricados con elementos de desecho
y con todo aquello que ofrecía el ambiente y la naturaleza. El uso de la música marcaba el inicio y
finalización de cada actividad (recurso que perdura hasta la actualidad y que se conoce como “señales”).
Carolina y Rosa no compartían el método Montessori por considerar que imponían a los pequeños una
libertad sin la guía del adulto, a diferencia de esto, ellas pretendían prepararlos y adiestrarlos para el
mundo, sin materiales costosos y tan elaborados como los usados en el primer método.
Los aportes a la educación de las hermanas Agazzi, son hasta el día de hoy utilizados por diferentes escuelas y
centros infantiles del mundo y siguen siendo referentes educativos en el trato afectuoso con los menores.
Sin lugar a dudas, el aporte que estos precursores hicieron a la educación europea, caló profundamente en la
chilena, producto de la inmigración de muchos pensadores (ya indicados anteriormente) al país. Ellos
trajeron estas nuevas ideas y las fueron promoviendo en el tiempo, con el fin de mejorar la educación chilena
en todos sus niveles.
▪ Plena continuidad entre la casa y la escuela de párvulos (de ahí el nombre de “escuela materna”)
▪ Ocupaciones de tipo ya conocido y familiar (lavar, desyerbar, preparar leña para la estufa, limpiar,
etc.)
▪ Empleo de materiales comunes y baratos.
▪ Actividades expresivas y festivas de lo más variado entre las que figura preeminentemente el canto
en coro
▪ Cada uno de los niños más grandes tiene en custodia otro niño más pequeño.
El aspecto menos brillante del cuadro consiste en el hecho de que en el método Agazzi casi todas las
actividades se ejecutan a una voz de mando, incluso el simple acto de limpiarse la nariz. De esa forma, el
maestro ocupa sin cesar el centro de la escena de tal modo que la estructura misma de la situación falsea el
carácter natural y familiar de las ocupaciones y los objetos.
Área: EDUCACIÓN M1
Curso: INTRODUCCIÓN A LA EDUCACIÓN Pág. 21
“Desde el año 1999 se considera a la Educación Parvularia como el primer nivel del
“ ”
sistema educativo del país, que atiende integralmente a niños y niñas desde su
nacimiento hasta su ingreso a la educación básica, y cuyo propósito es favorecer de
manera sistemática, oportuna y pertinente el desarrollo integral y aprendizajes
relevantes y significativos en los párvulos, apoyando a la familia en su rol insustituible
de primera educadora” (MINEDUC, 1999).
el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las
“ ”
personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, ético, moral,
afectivo, intelectual, artístico y físico, mediante la transmisión y el cultivo de valores,
conocimientos y destrezas. Se enmarca en el respeto y valoración de los derechos
humanos y de las libertades fundamentales, de la diversidad multicultural y de la paz,
y de nuestra identidad nacional, capacitando a las personas para conducir su vida en
forma plena, para convivir y participar en forma responsable, tolerante, solidaria,
democrática y activa en la comunidad, y para trabajar y contribuir al desarrollo del país.
MINEDUC (2018) Bases para la Educación Parvularia .Santiago. Chile
Así también, los principios y valores que inspiran este referente curricular se basan en la convicción
fundamental de que los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y que la perfectibilidad
inherente a la naturaleza humana se despliega en procesos de autoafirmación personal y de búsqueda
permanente de trascendencia.
Niveles curriculares:
Constituyen una forma de organización temporal de los objetivos de aprendizaje en tres niveles
curriculares, respondiendo con mayor precisión a las necesidades y características del aprendizaje
y desarrollo de los párvulos.
Los tres niveles curriculares, que abarcan tramos de dos años cada uno, se denominan:
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Curso: INTRODUCCIÓN A LA EDUCACIÓN Pág. 22
Este punto de inflexión más o menos universal se sitúa hacia los 18/24 meses, aproximadamente en la
mayoría de los niños y las niñas.
2° Nivel (Medio)
Posteriormente, a partir de este punto de inflexión, el niño y niña van adquiriendo cada vez más el control y
dominio progresivo de todas las habilidades motoras que le permiten explorar y participar en sus entornos.
Actúan con mayor independencia, participan en juegos grupales, se expresan oralmente, empleando
estructuras oracionales simples. Al mismo tiempo, se esfuerzan por comprender el mundo que les rodea y
elaboran sus propias explicaciones, comprenden y resuelven algunos problemas.
3° Nivel (Transición)
Después de esta etapa, los párvulos mayores siguen en la lógica de adquisición de autonomía e identidad de
la anterior, pero se pueden diferenciar de sus pares más pequeños del 2º Nivel (Medio) gracias a sus mayores
capacidades motrices, cognitivas, afectivas y sociales. Se produce una expansión del lenguaje, incremento
del dominio, control y equilibrio en sus movimientos, mayor conciencia corporal, más empatía,
autorregulación, respeto de normas, mayor desarrollo de las funciones ejecutivas, interés por descubrir el
contenido de textos escritos.
MINEDUC (2018) Bases para la Educación Parvularia. Santiago. Chile, p.41-43
Área: EDUCACIÓN M1
Curso: INTRODUCCIÓN A LA EDUCACIÓN Pág. 23
COMPONENTES ESTRUCTURALES
Constituyen campos curriculares donde se organizan y distribuyen los objetivos
Ámbitos de
de aprendizaje, con el propósito de orientar los procesos de enseñanza y
Experiencias
aprendizaje.
Corresponden a los focos de experiencias para el aprendizaje, en torno a los
Núcleos de cuales se integra y articula un conjunto determinado de objetivos de
Aprendizajes aprendizaje. Los que pertenecen al Ámbito de Desarrollo Personal y Social
adquieren un carácter transversal en el currículum.
Establecen los aprendizajes que se esperan de los párvulos en cada nivel
Objetivos de educativo, precisando las habilidades, actitudes y conocimientos que se busca
Aprendizajes lograr mediante la práctica pedagógica de la Educación Parvularia. Al interior
de ellos se distinguen objetivos de aprendizajes transversales (OAT).
Constituyen una forma de organización temporal de los objetivos de
aprendizajes en tres niveles curriculares respondiendo con mayor precisión a
Niveles o tramos
las necesidades y características del aprendizaje y desarrollo de los párvulos.
Curriculares
Los tres niveles curriculares que abarcan tramos de dos años cada uno, se
denominan 1° Nivel (Sala Cuna) 2°Nivel ( Medio) 3° Transversal ( Transición) .
Excepcionalmente se podrá aceptar la conformación de grupos heterogéneos, en todos sus niveles, según las
necesidades locales.
Cabe resaltar que el decreto 1126/2017, deroga al 1718, el que facultaba al Director(a) de los colegios a
extender la fecha como requisito de ingreso, hasta el 30 de junio.
Actualmente, cada ciclo funciona administrativamente de forma específica, esto determina que las
instituciones para realizar tal proceso, sean también diferentes:
Agencias de Son las encargadas en llevar a cabo los procesos de evaluación de la gestión de los
calidad establecimientos y sus sostenedores.
Área: EDUCACIÓN M1
Curso: INTRODUCCIÓN A LA EDUCACIÓN Pág. 24
En 1965 y desde la reforma se establece que el nivel básico sería obligatorio hasta el octavo año. Esos 8 años
estaban divididos en dos ciclos de 4 años cada uno. Los niños entraban con 6 años cumplidos en marzo y
terminaban el último grado con 13 años.
Ciclos
Retraso en la implementación:
El año 2009, la nueva Ley de Educación, LGE, reestructura la conformación de estos cursos y determina
que la educación básica tendría una duración de 6 años, lo mismo para la educación media, quien
también contaría con 6 años de duración. Todo esto involucraba una renovación en la estructura
curricular y su objetivo era que los escolares se mantuvieran en un mismo recinto educacional y además,
contar con profesores especialistas desde el séptimo año.
Sin embargo, la puesta en marcha de esta medida fue aplazada por el segundo mandato de la Presidenta
Bachelet para el 2027, aludiendo que el tiempo que se tiene es insuficiente para poder implementar
todos los cambios curriculares que ello implica, como por ejemplo el cambio de docentes especialistas,
la capacitación de los profesores, que actualmente se hacen cargo del séptimo y octavo básico, asciende
a más de 25.000 docentes. Por otro lado, también existen inconvenientes a nivel de infraestructura,
puesto que deben reacomodarse 4210 establecimientos educacionales, ya que sólo algunos de ellos, los
que abarcan a ambos niveles (básico y medio), poseen las condiciones adecuadas para su puesta en
marcha.
La educación básica y media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un sistema gratuito destinado a
asegurar el acceso a ellas de toda la población.
• Resguardar los derechos de los padres y alumnos, cualquiera sea la dependencia del
establecimiento que elijan.
• Promover políticas educacionales que reconozcan y fortalezcan las culturas originarias.
• Propender a asegurar la calidad de la educación.
• Velar por la igualdad de oportunidades y la inclusión educativa. (Para más detalle ver Artículo 4° al
8°).
La Ley General de Educación contempla la creación del CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN, en reemplazo
del actual Consejo Superior de Educación. Además contempla la creación de la AGENCIA DE CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN y de la SUPERINTENDENCIA DE EDUCACIÓN.
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Curso: INTRODUCCIÓN A LA EDUCACIÓN Pág. 26
MINEDUC
Superintendencia
• Velar por el cumplimiento de la ley y requisitos para la obtención del reconocimiento oficial.
• Fiscalizar uso de recursos públicos.
• Ejecutar auditorías en caso desospechas fundadas.
• Solucionar e investigar denuncias y reclamos, pudiendo actuar como ente de mediador.
• Determinar y Aplicar sanciones.
Agencia de la Calidad
Estas modalidades alternativas de educación, surgieron a inicios del siglo XX, instalándose como formas
diferentes de aprendizaje, las que se encontraban fuera de los esquemas tradicionales de educación, todas
ellas coinciden en el principio de libertad del ser humano.
Los padres comenzaron a buscar otras opciones que calzaran más con un estilo de vida donde existe una gran
diversidad de tipos de familia, las que se separan de lo tradicional o religioso y en donde la excelencia
académica no es un tema primordial, sino más bien, el que sus hijos reciban una formación más libre y menos
autoritaria. Estas modalidades curriculares se enfocan principalmente en aquellos estudiantes que se ven
expuestos a altas exigencias académicas y evaluativas y que buscan calidad educativa, pero sin las presiones
del sistema escolar regular.
IMPORTANTE
Esta modalidad está considerada como precursora del paradigma constructivista, que se caracteriza
porque el niño es un ser único, complejo y singular, que interactúa con otros dentro de un contexto
particular, la idea principal es hacerlo rico en potencial, fuerte, poderoso y competente, así se formará
en un miembro activo de la sociedad.
La escuela Reggio Emilia, es un lugar amable, activo, que invita a la investigación y a la reflexión, no tan sólo
de los niños, sino que también de sus familias y educadores. Formando una organización que se mueve por
los mismos intereses y motivaciones. El papel del niño es totalmente activo, donde organiza su aprendizaje
de manera cooperativa y comunicativa con los otros niños y con los adultos, reuniéndose para construir de
manera conjunta conocimiento y cultura.
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Curso: INTRODUCCIÓN A LA EDUCACIÓN Pág. 28
El rol del educador permite participar del desarrollo humano de los niños, por esa razón no basta con la
capacitación, sino que con una formación permanente y continua. El educador debe ser capaz de poder
entender y valorar los 100 lenguajes del niño y que tiene relación con las diferentes formas de comunicación
que poseen los niños (acciones, gestos y dibujos, entre otras formas). El espacio juega un papel fundamental
en esta modalidad, éste debe ofrecer a los niños la posibilidad de sentirse cómodo, cálido y acogido para
poder iniciar el aprendizaje, con elementos que favorezcan este proceso, como por ejemplo lo es la
implementación de rincones.
• La mente absorbente de los niños (que se vincula con la facilidad que tienen los niños para lograr
aprendizajes).
• Los períodos sensibles (que tiene que ver con el momento oportuno para el aprendizaje).
• El ambiente preparado (el espacio intencionado para el aprendizaje).
• El papel del adulto (como guías dentro del espacio con una enseñanza respetuosa y cariñosa).
Áreas
• Vida Práctica: en esta zona el niño pude desarrollar la atención y concentración, al igual que la
coordinación. Otros aspectos que favorece se relacionan con el orden y la disciplina. Al ser una zona
más tranquila se estimula la interacción social y por ende, la tolerancia, el control de los impulsos y la
cortesía.
• Área de trabajo para las habilidades de la lengua, lectura y escritura: el conocimiento de cada una de
las letras se inicia de manera sensorial, lo mismo ocurre con las figuras geométricas. En un inicio se
hará repasando el dedo por el contorno de cada una de ellas, para luego pasar a otras destrezas como
el escribir. La lectura y escritura de van adquiriendo de manera natural, ya que van observando y
replicando a sus compañeros mayores que ya adquirieron estas destrezas y que los motivan también
a tenerlas.
• La zona de Matemática e introducción a los números: aquí el niño aprende, al igual que el
aprendizaje de las letras, de manera sensorial, una vez logrado esto podrá establecer asociaciones
entre número y cantidad, hasta llegar a formas más abstractas de representación.
El rol del adulto frente al niño, en este método, consiste en apoyarlo para que él pueda desarrollar amor por
él mismo, esto despertará la confianza necesaria para respetarse y enfrentarse al medio de manera
autónoma.
Podemos destacar los siguientes principios que deben guiar la acción del adulto:
Esta modalidad fue traída a Chile en 1967, por Claudio Rauch, quien fundó el colegio para niños con retraso,
llamado Miguel Arcángel. Es importante destacar que esta forma curricular tarta de comprender el desarrollo
evolutivo del ser humano, desde la primera infancia hasta la primera juventud, donde van apareciendo el
querer, el sentir, el querer y el pensar. Siempre desde un punto de vista espiritual.
En los niños más pequeños el aprendizaje se logra, a través, del juego y la imaginación. De ahí el niño va
derivando a un pensamiento más abstracto, evitando la intelectualización precoz.
“Tú lanzas una pelota en la mitad de una avenida y estamos aquí junto a un niño. Lo
“ ”
primero que hace un niño del primer septenio es salir detrás de la pelota. Lo que hará
uno que está en el segundo septenio es tener harto miedo y ver qué pasa y después
va detrás de la pelota; y uno del tercer septenio va a pensar ‘no voy detrás de la
pelota porque no podría rescatarla sin ser atropellado’. Entonces, esas tres etapas
marcan una diferencia muy grande de pensamiento, porque el primero sólo actúa, el
segundo siente y después actúa, pero el tercero piensa, siente y actúa. Acá hay un
cambio cualitativo de cada tema en un determinado momento”.
Es importante destacar que la evaluación realizada a los niños, a diferencia de otras modalidades en donde
los niños deben rendir exámenes libres para ser oficialmente reconocidos en cada grado, es conceptual y se
mantiene en reserva entre el MINEDUC y el colegio, con esto se evita la competitividad entre los niños y se
fortalece el trabajo solidario.
En el primer septenio, el juego y el material concreto son fundamentales, el niño aprende imitando y
practicando lo que observa. En el siguiente nivel la percepción sensible de los elementos lo conducirá hasta
sus emociones y en el último septenio, el joven estará listo para comprender, razonar, sentir y actuar
movido por el pensamiento previo a la acción.
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• Modalidad Aggaziana: También llamado “Escuela Materna” y creada por Rosa y Carolina Agazzi, su
pedagogía se vinculaba con lo que ellas llamaban “una experiencia de vida”, en Chile este método fue
utilizado en sus inicios por la Scuola Italiana, el que actualmente ya no se práctica.
• Modalidad Decroly: La escuela es considerada como una comunidad en donde cada alumno, según su
edad, se hace cargo de responsabilidades específicas. Promueve la investigación, la práctica y el
análisis de todos los contenidos y materias.
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El sentido republicano de nuestro país permitió que la educación fuera evolucionando hacia una educación
pública, que avanzado el tiempo incorpora a las clases más desposeídas y vulnerables. El pueblo comenzaba a
educarse y en el período de dos siglos de desarrollo logró avanzar, especialmente en la cobertura y en la
obligatoriedad de los niveles educativos, siendo hoy en día, deber del Estado velar para que existan las
condiciones que aseguren el acceso y la permanencia de los ciudadanos en el sistema educativo.
Las reformas en educación han ido modificando y actualizando las políticas públicas existentes en el área de la
educación. Desde la incorporación de la mujer en el siglo XIX, hasta la ley de inclusión promulgada por la LEGE el
año 2009, la que regula la admisión de los estudiantes, elimina el financiamiento compartido y prohíbe el lucro
en establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado.
La labor del MINEDUC consiste en garantizar un sistema de acceso inclusivo con equidad y calidad que
proporcione una formación integral de las personas que habitan el país y así fortalecer el desarrollo de éste. Esto
se logra mediante la creación y ejecución de políticas, normas y ordenación de cada uno de sus niveles educativos:
Educación Parvularia, Educación General Básica, Educación Media y Educación de nivel Superior.
Además, el MINEDUC debe cautelar por el sistema integrado de la red de establecimientos públicos y su
financiamiento con los recursos que el Estado debe entregar para proveer de gratuidad y calidad. Asegurando un
sistema laico, respetuoso y pluralista, promotor de la inclusión social, con equidad, donde toda la población tenga
acceso a él.
El aporte de diferentes precursores a la educación en Chile es expuesto con representantes como Federico
Fröebel, María Montessori, las Hermanas Agazzi, Decroly, Jean Jacques Rousseau y Pestalozzi.
La estructura y organización de los niveles de Educación parvularia y básica, son también temáticas importantes
abordadas en este módulo. Aquí se indica, para la Educación parvularia, la conformación de dos ciclos para el nivel
inicial el que se subdivide en: 1º ciclo, Sala cuna (0 a 2 años) y nivel medio menor (2 a 3 años) y el 2º ciclo,
compuesto por nivel medio mayor (3 a 4 años) y primer y segundo nivel de transición (4 a 5 años).
Por su parte, la enseñanza básica se divide en dos ciclos: el primer ciclo, que abarca desde los 6 años desde el
primero básico hasta cuarto y el segundo ciclo, que va desde el quinto al sexto año básico. Aunque esta medida
aún no se implementa por razones logísticas que han retrasado su ejecución, se espera entre en vigencia en los
próximos años. Actualmente los alumnos cursan dos ciclos de cuatro años cada uno, es decir de 1º a 4º y de 5º a
8º año básico.
Las diferentes modalidades curriculares presentadas en el módulo, son las más utilizadas a nivel nacional, todas
presentan principios y fundamentos comunes, que al analizarlas y confrontarlas con los precursores de la
educación, permiten establecer que el aprendizaje, como proceso siempre está vinculado a la libertad, al juego y a
los intereses de los niños. Al ir avanzando en los siguientes módulos, esto cobrará mayor significancia para el
estudiante.