"Año de la lucha contra la corrupción e

impunidad"

ASIGNATURA

SEGURIDAD VIAL

DOCENTE

CAP. PNP GONZALES SÁNCHEZ, JAIME JOSÉ

SECCIÓN

S3 PNP

AÑASCO MARIN, CRISTIAN BENJAMIN

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1. CARATULA
2. DEDICATORIA

A Dios Por haberme permitido

llegar hasta este punto y
haberme dado salud para lograr
mis objetivos, además de su
infinita bondad y amor. A mis
padres con su apoyo
incondicional.

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3. ÍNDICE

Contenido
2. DEDICATORIA ..................................................................................................................2
3. ÍNDICE ................................................................................................................................3
4. INTRODUCCIÓN ...............................................................................................................4
5. MARCO TEÓRICO ...........................................................................................................5
6. MARCO LEGAL ..............................................................................................................10
7. ANÁLISIS DE INFRACCIONES DE PARAGUAY .....................................................15
8. CONCLUSIONES ............................................................................................................16
9. RECOMENDACIONES...................................................................................................17
10. ANEXOS .......................................................................................................................18

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4. INTRODUCCIÓN

Establece la importancia que tiene el ciudadano frente al poder del

Estado, de tal forma que todos los ciudadanos se encuentran
investidos en una magnitud de derechos, principios y garantías, que
antes fueron dejadas de lado. Lamentablemente en la normativa de
Tránsito se ha dejado de lado las consideraciones que manifiesta la
Constitución y se ha impuesto sanciones que violentan los principio.

La solución no es aumentar la severidad en las sanciones, si no crear

una cultura vial en los ciudadanos, no podemos vulnerar los
principios consagrados en la Constitución aplicando varias sanciones
por una misma Infracción.

La imprudencia de algunos conductores hace que quienes manejan

con precaución corran el riesgo de también cometer infracciones de
tránsito. Por ello, para conducir en nuestro país debemos
permanecer en constante alerta, bajo el riesgo de obtener
una papeleta.

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INFRACCIONES DE TRANSITO M33, M34, M35, M36
5. MARCO TEÓRICO

1. CONCEPTO:

M33.-
Operar maquinaria especial por la vía pública.

M34.-
Circular produciendo ruidos que superen los límites máximos permisibles.

M35.-
Voltear en U sobre la misma calzada, en las curvas, puentes, pasos a
desnivel, vías expresas, túneles, estructuras elevadas, cima de cuesta,
cruce ferroviario a nivel.

M36.-
Transportar carga sin los dispositivos de sujeción o seguridad establecidos.

2. INFRACCIÓN:

Código: M33
• Infracción: Operar maquinaria especial por la vía pública.
• Calificación: Muy Grave.
• Monto: 498.00
• Descuento: Sí.
• Sanción: Multa.
• Puntos: 50
• Medida preventiva: Remoción del vehículo.

Código: M34
• Infracción: Circular produciendo ruidos que superen los límites
máximos permisibles.
• Calificación: Muy Grave.
• Monto: 498.00
• Descuento: Sí.

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• Sanción: Multa.
• Puntos: 50
• Medida preventiva: -

Código: M35
• Infracción: Voltear en U sobre la misma calzada, en las curvas,
puentes, pasos a desnivel, vías expresas, túneles, estructuras
elevadas, cima de cuesta, cruce ferroviario a nivel.
• Calificación: Muy Grave.
• Monto: 498.00
• Descuento: Sí.
• Sanción: Multa.
• Puntos: 50
• Medida preventiva: -

Código: M36
• Infracción: Transportar carga sin los dispositivos de sujeción o
seguridad establecidos.
• Calificación: Muy Grave.
• Monto: 498.00
• Descuento: Sí.
• Sanción: Multa.
• Puntos: 50
• Medida preventiva: Retención del vehículo.

Si se trata de una papeleta por una falta al Reglamento Nacional de Tránsito

(RNT), se tiene un plazo de 07 días hábiles para reclamarla o asumirla según
los beneficios , de acuerdo al nuevo reglamento de tránsito aprobado con el
Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC, de fecha (22 de Abril del 2009), que de
acuerdo a su última modificatoria (D.S. Nº 029-2009-MTC, aprobada el 20 de
Julio del 2009, se cancelará el 17% del valor de la papeleta, dentro de los 7
días hábiles de impuesta, el 33% del valor de la papeleta del 8vo día hasta

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antes de la emisión de la resolución gerencial a notificar.

La norma a previsto que 19 infracciones tipificadas en el nuevo reglamento de

infracciones (M1, M2, M3, M4, M5, M6, M7, M8, M9, M12, M16, M17, M20,
M21, M23, M28, M29, M31, M32.), deberán de ser canceladas en su totalidad
(D.S. Nº 029-2009-MTC). Si se trata de una multa por falta al Reglamento de
Transporte Público (RTP) dispondrá de 07 días hábiles después de notificada
la multa a la empresa concesionaria, al propietario, conductor o cobrador,
pudiendo pagarla con el 50% de descuento (Ordenanza Municipal Nº 026-
2008-MPT).

¿Quién es el responsable de la infracción de Tránsito?

El conductor de un vehículo es responsable administrativamente de las

infracciones de tránsito vinculados a su propia conducta durante la
circulación. Cuando no se identifique a este se presume responsabilidad
administrativa al propietario del vehículo salvo demuestre lo contrario.

¿Cómo puedo reclamar mi papeleta si no estoy de acuerdo con la

misma?Debe presentar un Reclamo de Improcedencia para lo cual tendrá un
plazo de 7 días hábiles contados desde el día hábil siguiente de impuesta la
papeleta, para lo cual deberá presentar los siguientes documentos:

• Llenar el formulario F-17 (gratuito) o en su defecto redactar una solicitud,

indicando , su nombre, el número de su Documento de identidad. Recibo
de agua, luz o teléfono.
• Tarjeta de Propiedad o licencia de Conducir.
• Las personas jurídicas deben acreditar la representación de quien firma el
recurso con la copia literal de Registros Públicos, Testimonio de
Constitución o documento análogo.
• Poder simple en caso de representación de personas naturales.

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• Toda la documentación deberá ser presentada en Mesa de Partes del
SATT

¿Qué es el sistema de Puntos?: Con la Ley Nº 29365, publicada el 28 de

Mayo del 2009, en la que crea el sistema de control de licencias de conducir
por puntos, estableciéndose un puntaje especifico para cada infracción de
tránsito contenida en el Reglamento Nacional de Tránsito, el mismo que tiene
un tope máximo de 100 puntos para cada conductor con licencia hábil, este
sistema es implementado y fiscalizado por el ministerio de transportes y
comunicaciones.Los puntos por cada infracción tendrá una vigencia de 24
meses (dos años), contados a partir de la fecha que quede firme la sanción en
sede administrativa, Vencido el plazo, los puntos se borrarán automáticamente.
Así mismo el conductor será sancionado con la suspensión de su licencia de
conducir por 6 (seis) meses, si acumula 100 puntos en un período de 24
meses.

¿QUÉ CAMBIÓ EN EL REGLAMENTO DE TRÁNSITO TRAS DECRETO

DEL MTC?

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones publicó hoy el Decreto Supremo

003-2014-MTC, el cual incorpora varias modificaciones en el Reglamento
Nacional de Tránsito del 2009. Se trata de una larga lista de modificaciones,
pero son las más resaltantes las que tendrían un impacto efectivo en el número
de accidentes de tránsito en el país.
Lo que más resalta es el nuevo valor que adquieren las municipalidades
provinciales. Ellas deberán ser las encargadas de establecer sanciones o de
absolver a los choferes en un plazo no mayor de 30 días útiles.

RETENCIÓN DE LICENCIA:La modificación plantea una nueva medida

preventiva: la retención de la licencia de conducir de toda persona que haya
acumulado 100 o más puntos por infracciones de tránsito, sean estas
multas impugnadas o no. El MTC dispuso que también se le quite el
documento al conductor que cometa dos o más infracciones muy graves,

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cinco o más Infracciones graves o una infracción muy grave y tres o más
infracciones graves.

En estos dos casos, el documento será retenido durante 24 horas por el

policía que intervino al conductor. En ese plazo, los agentes enviarán la
licencia a la Municipalidad Provincial correspondiente para que siga adelante el
proceso sancionador. El decomiso estará vigente hasta que se pague la multa
o se absuelva a la persona involucrada en la falta.

DAÑOS PERSONALES:En el tercer caso se detalla que se le quitará la

licencia a los conductores que participen en un accidente de tránsito con daños
personales a terceras personas. En estas circunstancias, la policía tendrá
un plazo de 72 horas para verificar la multa.

INTERNAMIENTO DEL VEHÍCULO:El vehículo será llevado a un depósito

vehicular cuando la infracción lo amerite o cuando se le quite la licencia de
conducir por cualquiera de los motivos que el reglamento considera en el
punto anterior. La medida seguirá vigente hasta que se subsane la causa de la
infracción, hasta que el conductor pague su multa y recupere su licencia, o
hasta que se determine la absolución de las causales del internamiento.

PAGO DE MULTA:El proceso sancionador tendrá una vigencia de cuatro años,

en lugar de uno solo como señalaba el Reglamento Nacional de Tránsito.
También se ha suprimido el beneficio por pago anticipado de las multas
para todo conductor de transporte público.

Antes, el descuento de 17% y de 33% se aplicaba para todos, y ahora sólo el

transporte privado podrá acceder a estos beneficios.

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EMPRESAS RESPONSABLES:Al internarse los vehículos apenas se le quite
la licencia de conducir a un chofer de transporte público, la empresas de
transporte se verán obligadas a verificar la conducta de sus trabajadores.

Asimismo, la empresa tendrá la obligación de verificar que ninguno de sus

choferes tenga 100 puntos o más acumulados por sanciones. Si permite que
uno de ellos circule por las calles, recibirá una sanción de 60 días de
suspensión de servicio de circulación en la ruta involucrada. La
reincidencia será castigada con 90 días y la tercera vez se cancelará el
permiso de manera definitiva.

ALCOHOL:Un cambio que podría pasar desapercibido pero es igual de

importante es la sanción que se impone a los conductores que ocasionen un
accidente de tránsito bajo efectos del alcohol o algún otro
estupefaciente. Antes se le quitaba el derecho a tramitar una nueva
licencia de conducir por tres años, pero ahora la sanción será de por vida.

6. MARCO LEGAL

INFRACCIONES DE TRANSITO
CAPITULO I
GENERALIDADES

Art. 106.- Son infracciones de tránsito las acciones u omisiones que,

pudiendo y debiendo ser previstas, pero no queridas por el causante,
se verifican por negligencia, imprudencia, impericia o por
inobservancia de las leyes, reglamentos, resoluciones y demás
regulaciones de tránsito.
Art. 107.- Las infracciones de tránsito se dividen en delitos y
contravenciones.
Art. 108.- Las infracciones de tránsito son culposas y conllevan la
obligación civil y
solidaria de pagar costas, daños y perjuicios, por parte de los

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responsables de la infracción.
La acción para perseguir los delitos de tránsito es pública de
instancia oficial.
En lo relativo a la prescripción del delito y de las penas y al ejercicio
de la acción penal por delitos de tránsito, se estará a lo dispuesto en
el Código Penal y Código de Procedimiento Penal.
Art. 109.- Si del proceso apareciere indicios que se ha cometido un
delito que no es la infracción culposa de tránsito, se remitirá copia de
lo actuado a la unidad del Ministerio Público a la que corresponda
prevenir o impulsar la investigación. Lo relativo a competencia y a
acumulación, se someterá a lo previsto en el Código de
Procedimiento Penal.
Art. 110.- Las infracciones de tránsito no serán punibles cuando
fueren el resultado de caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobado.
Art. 111.- En concurrencia de varias infracciones de tránsito, el
infractor será juzgado por la más grave.
Art. 112.- La reincidencia en los delitos de tránsito será reprimida con
el máximo de la pena, sin considerar circunstancias atenuantes de
ninguna clase.
Art. 113.- El socorro y ayuda dada a las víctimas, así como la
reparación de los daños y perjuicios, con ocasión de una infracción
de tránsito, no implica reconocimiento ni presunción de
responsabilidad de quien presta el auxilio o realiza el pago.
Art. 114.- Las infracciones de tránsito causadas por un menor de 18
años serán conocidas y juzgadas con sujeción al Código de la Niñez
y Adolescencia.
Art. 115.- Si como resultado de un accidente de tránsito quedare
abandonado un vehículo y se desconociere la persona que lo
conducía, mientras no se pruebe lo contrario, para efectos de
responsabilidad civil, se presumirá que el conductor era su dueño.
Si el vehículo es de propiedad del Estado, o de instituciones del
sector público o de personas jurídicas, se presumirá que lo conducía

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la persona encargada de la conducción de tal vehículo.
Art. 116.- El propietario del taller es responsable solidario con el
mecánico, sus ayudantes y aprendices, del pago de daños y
perjuicios resultantes de un accidente de tránsito, en el supuesto de
que, en tal evento el vehículo confiado al taller, fue conducido, con
autorización o sin ella, por cualquiera de las referidas personas.
Art. 117.- Los propietarios, administradores o arrendatarios de
almacenes, garajes, depósitos o aparcamientos de vehículos
automotores, son responsables solidarios con

CAPITULO II
DE LAS CIRCUNSTANCIAS DE LAS INFRACCIONES

Art. 119.- Sin perjuicio de las contempladas en el Código Penal, para

efectos de esta Ley, las circunstancias de las infracciones de tránsito
son: atenuantes y agravantes.
Art. 120.- Se consideran circunstancias atenuantes: a) El auxilio y la
ayuda inmediata proporcionada a las víctimas del accidente; b) La
oportuna y espontánea reparación de los daños y perjuicios
causados, efectuada hasta antes de declararse instalada la audiencia
de juicio; c) Dar aviso a la autoridad; y, d) El haber observado
respeto para las autoridades y agentes de tránsito, y el acatamiento a
sus disposiciones. Serán consideradas también como circunstancias
atenuantes las previstas en los numerales 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9 y 10 del
artículo 29 del Código Penal. La circunstancia anotada en el literal b)
del presente artículo posee el carácter de atenuante trascendental,
por tal motivo, su sola presencia permitirá dar lugar a la rebaja de
hasta el 40% de la pena establecida, así no concurran otras
atenuantes o incluso exista una agravante. Art. 121.- Se consideran
circunstancias agravantes: a) Cometer la infracción en estado de
embriaguez o de intoxicación por efectos de sustancias
estupefacientes o psicotrópicas; b) Abandonar a las víctimas del
accidente o no procurarles la ayuda requerida, pudiendo hacerlo; c)
Evadir la acción de la justicia por fuga u ocultamiento; d) Borrar,

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alterar u ocultar las señales, huellas o vestigios dejados por la
infracción, u obstaculizar las investigaciones para inducir a engaño o
error a la administración de justicia; e) Estar el infractor perseguido o
prófugo por un delito de tránsito anterior ; f) Conducir sin licencia, o
con una licencia de categoría inferior a la requerida, o mientras está
vigente la suspensión temporal o definitiva de la misma; g) No tener
el automotor el seguro obligatorio de accidentes de tránsito SOAT en
vigencia; y, h) La realización de actos tendentes a entorpecer el
adecuado desenvolvimiento del proceso, entre los cuales se halla
incluida la no asistencia injustificada a cualquier audiencia.
Art. 122.- En materia de tránsito el haber reparado los daños
causados a las víctimas del delito luego de la sentencia, constituye
una causa especial de rebaja penitenciaria, que podrá variar entre la
tercera y la quinta parte de la pena. Esta rebaja no afectará el
derecho de recibir otras rebajas establecidas en el ordena miento
jurídico.

CAPITULO III
DE LAS PENAS Y SU MODIFICACIÓN

Art. 123.- Las penas aplicables a los delitos y contravenciones de

tránsito son: a) Reclusión; b) Prisión; c) Multa; d) Revocatoria,
suspensión temporal o definitiva de la licencia o autorización para
conducir vehículos; e) Reducción de puntos; f) Trabajos
comunitarios. Una o varias de estas penas se aplicarán de
conformidad con lo establecido en cada tipo penal. En todos los
casos de delitos y contravenciones de tránsito se condenará
obligatoriamente al infractor con la reducción de puntos en la licencia
de conducir de conformidad con la tabla contenida en el artículo 97
de la presente ley y sin perjuicio de la pena peculiar aplicable a cada
infracción.

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Art. 124.- En los delitos de tránsito, cuando se justifique a favor del
infractor circunstancias atenuantes y no exista en su contra ninguna
agravante, la pena de reclusión mayor se reducirá a reclusión menor.
Las penas de prisión y de multa, se reducirán hasta en un tercio de
las mismas, las cuales podrán ser cumplidas con trabajos
comunitarios, difundiendo las políticas, reglamentos de prevención y
educación, previa capacitación recibida dentro del mismo centro de
conformidad al Reglamento que para el efecto se expida.

Art. 125.- Los conductores profesionales y no profesionales que hayan

perdido la totalidad de los puntos de su licencia de conducir, por
infracciones de tránsito y cuya pena haya sido cumplida, podrán
recuperar su licencia con 15 puntos, siempre y cuando la vigencia de su
licencia haya superado los dos años y medio, y hayan aprobado un
curso de capacitación relacionado con la actualización de temas en
materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial no menor a 30
días de duración en las Escuelas o centros autorizados, de acuerdo al
Reg lamento que se dicte para el efecto.

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7. ANÁLISIS DE INFRACCIONES DE PARAGUAY

la Policía Caminera dio a conocer las multas actualizadas con el nuevo

jornal mínimo de G. 81.252. Son 37 tipos de multas que van de entre 2 a 20
jornales como máximo, según informaciones proveídas por la citada
institución.La modificación obedece al hecho de que las multas se fijan en
base al jornal legal vigente, actualmente establecido en G. 75.558 y
respetando la Ley 5016/14 - Ley Nacional de Tránsito.

la Patrulla Caminera, añadiendo que la multa más alta es de 20 jornales,

dependiendo de la gravedad de la infracción. El jornal mínimo es poco más
de 75 mil guaraníes. Las multas por alcotest, varían según la gravedad, es
decir dependiendo del nivel de alcohol, si fuera muy alto, se abona 10
jornales mínimo.
La multa de tránsito más alta es de 20 jornales mínimos, más de un millón
500 mil guaraníes.

LÍMITES DE VELOCIDAD
De acuerdo a la señalización del lugar sobre la velocidad máxima existe
10km/h de tolerancia, a partir de esa tolerancia si se sobrepasa:
→ 11 a 20 Km: 4 jornales – G. 302.232.

→ 21 a 30 Km: 7 jornales – G. 528.906.

→ 31 km en adelante: 10 jornales – G. 755.580.

-ADELANTAMIENTO INDEBIDO IZQUIERDO O DERECHO: Se emite la

multa y se deja continuar al conductor, la multa es de 10 jornales = G.
755.580.

-NO USAR CINTURÓN DE SEGURIDAD, TANTO EL CONDUCTOR Y

SUS ACOMPAÑANTES: Se emite la multa y se deja continuar al vehículo.
El monto equivale a 6 jornales = G. 453.348.
-MENORES DE 10 AÑOS EN EL ASIENTO DELANTERO: Se emite la
multa y se deja continuar. La multa es de 6 jornales = G. 453.348.

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8. CONCLUSIONES

❖ Tanto conductores como peatones causan problemas, es por eso que

se han creado las multas para corregir las imprudencias de los
peatones las mismas que son letra muerta se debe de utilizar
tecnologías para hace efectiva dichas multas.

❖ Educar en forma adecuada a los futuros conductores desde niños hay

que enseñarles cómo es que se debe actuar en la calle, cuáles son las
normas y qué es lo que puede pasar si es que no se cumplen. Esta
enseñanza debe ser complementada con la educación en casa, por lo
que también será importante educar a los adultos-conductores.

❖ La educación vial debería ser un tema tratado de manera obligatoria en

las instituciones educativas para crear una cultura vial en la población;
asimismo si bien existe las sanciones para peatones, estas deberían
respetarse y aplicarse con firmeza.

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9. RECOMENDACIONES

❖ Se ha establecido que la Policía Nacional del Perú, en sus informes y

atestados policiales señalan que el conductor de la Unidad, ha
desarrollado a una velocidad no razonable para las circunstancias del
lugar.

❖ El Reglamento Nacional de Tránsito es bastante severo con quienes

olvidan que hay reglas o no desean acatarlas. Es deber de todos los
conductores cumplirlas.

❖ Los peatones, ciclistas y usuarios de vehículos de motor de dos o tres

ruedas («usuarios vulnerables de las vías de tránsito») suman en
conjunto alrededor de la mitad de todas las víctimas mortales por
accidentes de tránsito en el mundo. Los usuarios vulnerables de las
vías de tránsito están particularmente expuestos al riesgo de sufrir
accidentes en la Región.

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10. ANEXOS

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