PRIMER EXAMEN DE DERECHO AGRARIO

UNIDAD I: TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO.

Ager: tierra.

El derecho agrario tiene su origen en el derecho romano, y sus leyes nacen de las
12 tablas, pues en esta se reconoce el derecho a la propiedad, como una libertad
patrimonial, en donde el propietario tenía plenos derechos de su propiedad asi
como cualquier animal que entrara a la tierra era de su propiedad.

Luego vino la revolución francesa (los Derechos humanos del siglo XVIII), nace el
derecho a la expropiación y el Estado comienza a regular (Estado Interventor); el
derecho de propiedad tiene un uso, goce y disposición limitada convirtiéndose en
un Derecho económico limitado.

Luego en la revolución mexicana o revolución verde, los propietarios de las tierras

(la oligarquía) representaban sólo el 2% de la nación, por lo que, estalló el
movimiento campesino, lo que llevó al reconocimiento de los derechos
económicos, sociales y políticos, entre ellos el derecho de la propiedad.

 Terrofilia (terrateniente): fenómeno donde hay un amor exagerado a las

tierras.
 Latifundio: grandes extensiones de tierras en muy pocas manos.

Estado liberal Estado social

Deja que el pueblo ejerza facultades
Dejaban que los propietarios hicieran lo
que ellos quisieran con las tierras.
El Estado se somete al cumplimiento de
la función social estableciendo
limitaciones (general) y restricciones
(individuales) el Estado interviene para
prestar servicios públicos.
El Estado protege, regula e interviene,
ya que, busca una justa distribución de
las riquezas.

La propiedad: es un derecho condicionado y toda propiedad debe cumplir una

función social. (Brewer Carias)

En 1914: empieza a limitarse la propiedad por razones sanitarias y de urbanismo.

En 1947: el derecho a la propiedad queda limitada a una función social.

La prueba por excelencia del derecho de propiedad es el título pero en el derecho

agrario existe un Principio general (socialista): “la tierra es de quien la trabaja”. El
propietario tiene que trabajar directamente la tierra, no se permite la tercerización,
 porque no estaría cumpliendo la función social del propietario, que es producir el
bien colectivo.

La ley de tierras fue dada como decreto, no se decía que éramos un estado social
pero en la reforma fue introducido los diferentes cambios donde habla del principio
socialista y de un estado social:

Función social

Seguridad Agro-
Productividad Soberanía
alimentaria

Producción suficiente de Tú (Estado) produces tus

alimentos para satisfacer propios alimentos; cuando no
necesidades colectivas dependemos de los otros
países para satisfacer las
necesidades internas

El Derecho Agrario es una rama de derecho público interno formada por normas,
principios e instituciones, encargados de regular la propiedad de las tierras con
vocación agroproductiva, su regularización y su justa distribución, con el objetivo
de lograr la seguridad agroalimentaria y el desarrollo rural integral. (Innes Faria)

Art. 1 Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral y
sustentable; entendido éste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento
económico del sector agrario dentro de una justa distribución de la riqueza y una planificación
estratégica, democrática y participativa, eliminando el latifundio y la tercerización como sistemas
contrarios a la justicia, la igualdad, al interés general y a la paz social en el campo, asegurando la
biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de protección
ambiental y agroalimentario de la presente y futuras generaciones.

Características:

1. Rama del Derecho Público;

 Se tiene la presencia del Estado, pues es el que la regula.
  Relaciones de superioridad, el Estado se muestra con su ius
imperium.

ESTADO

Propietarios Productores
Tierras

2. Es un derecho especial:

Pues posee normas, principios (“la tierra es de quien la trabaja”) e instituciones

propias e incluso un método propio de estudio, por lo que nos queda claro que es
distinto a los otros derechos (derecho constitucional, administrativo, mercantil).

3. Organizador y sistematico:

No solo la vida en el campo, sino que también la estructura del Estado, entes,
etc… y es sistemático porque es una ciencia, tiene normas, y es un sistema
jurídico no solo normativo. Art. 105 ley de seguridad agroalimentaria.

4. Limitante de la Propiedad;

La propiedad es tomada como un derecho humano y un derecho económico, por

lo que se somete a condiciones por la ley

Se establece la limitación legal a la propiedad: art 115

Garantía de legalidad: solo por ley se puede restringir el derecho de propiedad y

tiene un límite que es justamente el núcleo de la propiedad.

DERECHO DE PROPIEDAD: ESTADO:

USO USO

GOCE GOCE

DISPOSICION
DISPOSICION

NUCLEO

Motivos por los cuales se puede ir a una indemnización:

  Garantía de expropiación
 Garantía Patrimonial
 Garantía Estrictamente de Legalidad.

Excepción garantía confiscatoria: por haber cometido un delito.

1) Limitaciones al ejercicio: son limites normales y generales de la propiedad.

 Uso: el propietario no puede determinar el uso que se le dará al suelo, sino

que está predeterminado por la tierra, el suelo.

Art. 2 LTDA, afectación (leer el artículo) Artículo 2°. Con el objeto de establecer las bases
del desarrollo rural sustentable, a los efectos de este Decreto Ley, queda afectado el uso de todas
las tierras públicas y privadas con vocación para la producción agroalimentaria.

 Goce: posibilidad de obtener frutos de nuestros bienes. Art. 7 LTDA,

prohíbe la tercerización.

 Disposición: el que tiene titulo de propiedad puede disponer de sus bienes

pero si se es propietario privado no se puede vender las tierras a menos
que se tenga la autorización del INTI, porque el único propietario es el
Estado.

2) Restricciones: van más allá que una limitación, exceden lo soportable y

especial, tiene que haber una justa indemnización.
 Al uso:
 Ocupación temporal, son producto de un procedimiento de
expropiación, ya que, tiene que ser ocupado por el Estado en caso
de emergencia, desastres naturales, con derecho a indemnización.
La requisición puede estar junto con la ocupación temporal.
 Servidumbre administrativa, es la restricción en el cual un fundo le
sirve a otro, donde el Estado (el INTI) le corresponde dar una
indemnización.
 A la titularidad:
 Expropiación (art. 115 CRBV) institución de derecho público,
potestad que ejerce la administración pública, es hablativa, es decir
extingue por completo el derecho y por eso debe haber una justa
indemnización (deben tenerla anticipada)
1) Declaratoria de utilidad pública.
2) Se necesita la intervención del órgano legislativo.
 Cuando el particular acepta la expropiación en la oficina subalterna
de registro civil, esto es un acto administrativo. NO UN CONTRATO

 Requisición, es un procedimiento de naturaleza militar (estado de

excepción, convencional, alarma…), el estado por razones de
seguridad se apropia de bienes muebles fungibles perteneciente a
los particulares previa indemnización, llevándose un proceso
administrativo sumario y se levanta un acta donde el propietario
reclama la indemnización la cual se dirigirá ante el ministerio de la
defensa para realiza el reclamo patrimonial.
 Confiscación, art. 116 CRBV. No genera indemnización, es cuando
el Estado toma algo porque el objeto que posee la persona es de
procedencia ilegal.