UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE PETÉN –CUDEP-

LICENCIATURA EN EDUCACION AMBIENTAL
CURSO: POLÍTICAS Y LEGISLACIÓN AMBIENTAL
CATEDRÁTICO: LIC. ERWIN ROLANDO MORALES BERGES

ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE
SIGNIFICATIVO II

NOMBRE: ANITA LINETH ACOSTA PALACIOS

CARNÉ: 200641924
SEGUNDO SEMESTRE 2010

SANTA ELENA PETÉN, 02-10-2010

 POLÍTICAS EDUCATIVAS
2008 – 2012

El Gobierno de la República plantea como objetivo estratégico de su política educativa, el

acceso a la educación de calidad con equidad, pertinencia cultural y lingüística para los
pueblos que conforman nuestro país, en el marco de la Reforma Educativa y los Acuerdos
de Paz.

El Plan de Educación 2008-2012 plantea 8 políticas educativas, de las cuales cinco de ellas
son generales y tres transversales.

Políticas Educativas Generales:

1. Avanzar hacia una educación de calidad.

Se prioriza la calidad de la educación, en tanto que partimos de la premisa que el

ejercicio pleno del derecho a la educación consiste no sólo en asistir a un centro
educativo, sino tener acceso a una educación de calidad. El centro del proceso de
enseñanza aprendizaje es la niñez y la juventud. Sea rico o pobre, mujer u hombre,
indígena o ladino. Todos, sin excepción, recibirán educación pertinente y relevante
con capacidades para ejercer su ciudadanía en el siglo veintiuno y desempeñarse
competentemente en este mundo globalizado, tomando como punto de partida la
convivencia solidaria en una sociedad multicolor de una profunda y diversa riqueza
cultural, en el marco del respeto a nuestra biodiversidad.

Políticas Educativas Transversales:

1. Aumento de la Inversión Educativa

La política de inversión propone el aumento en la inversión en educación, ampliando

progresivamente el presupuesto que nos permita alcanzar las metas propuestas al final de
nuestro período, para garantizar la calidad de la educación como uno de los derechos
fundamentales de los ciudadanos y las ciudadanas. El aumento en la inversión debe ir a
compañado del buen uso, racionalidad y transparencia.

Objetivo estratégico:
Promover el aumento de la inversión del sistema escolar, que permita financiar las
intervenciones educativas necesarias para alcanzar las metas comprometidas a nivel
nacional e internacional.

2. Descentralización Educativa

Dentro del contexto de descentralización se pretende privilegiar el ámbito

municipal, para que sean los gobiernos locales los rectores orientadores del
desarrollo del municipio, así como el sustento de los cuatro pilares en los que debe
fundamentarse la implementación de la estrategia nacional:
 a) El respeto y la observancia de la autonomía municipal.
b) El fortalecimiento institucional de las municipalidades.
c) La desconcentración y descentralización como instrumentos de desarrollo
d) La democracia y participación ciudadana.

Objetivos estratégicos
Avanzar sobre la base del marco normativo existente hacia la realización de un
proceso de descentralización del sistema educativo. Un elemento fundamental
en este proceso es el fortalecimiento de los consejos municipales de educación,
lo cual contribuirá a la transparencia de la política educativa.

Promover un programa específico que busque el fortalecimiento de la auditoría

social, que incluye la capacidad de construir propuestas, el monitoreo y la
evaluación.

3. Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema educativo nacional

La política de fortalecimiento institucional busca el fortalecimiento de la

institucionalidad del sistema educativo escolar. Como parte de esta política
promoveremos la instalación, integración y funcionamiento del Consejo Nacional
de Educación, con la participación de los distintos sectores de la sociedad, así como
el fortalecimiento de los Consejos Municipales de Educación.

Objetivo estratégico:
Fortalecer el sistema educativo nacional para garantizar la calidad y pertinencia
del servicio en todos los niveles, con visión de largo plazo.

Objetivos estratégicos:

• Sustentado en la implementación de programas de actualización, profesionalización

y dignificación del docente, equipamiento de laboratorios tecnológicos, desarrollo
de programas de expresión artística, mejoramiento de la calidad de la educación
física respecto a su infraestructura y fortalecer los resultados de programa de
evaluación estudiantil, primaria, básica y diversificada con el principal propósito de
fortalecer los procesos de formaciones en los distintos niveles de educación
guatemalteca.

• Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los niños y niñas de

extrema pobreza y de segmentos vulnerables.

• Basada en que la política de cobertura en la Constitución Política de la República y

los compromisos de los Acuerdos de Paz establecen la obligatoriedad de la
educación inicial, la educación preprimaria, primaria y ciclo básico del nivel medio.
 Asimismo, la responsabilidad de promover la educación diversificada. La educación
impartida por el Estado es gratuita.

• En tal sentido, el Plan de Educación 2008-2012 plantea la estrategia de ampliación

de cobertura en todos los niveles.

• Incrementar la cobertura educativa en todos los niveles del sistema, con equidad,
pertinencia cultural y lingüística.

• Justicia social a través de equidad educativa y permanencia escolar.

• La política de equidad propone un concepto de equidad integral. Para nosotros, la

equidad en la educación consiste en la posibilidad que todos los niños y niñas
tengan las experiencias que demanda el mundo actual para el desarrollo pleno de
sus capacidades en el siglo XXI.

• La equidad también implica el acceso de la mujer guatemalteca históricamente

marginada a la escuela en todos sus niveles, así como la atención a las poblaciones
rurales, especialmente indígenas, quienes también han permanecido al margen. En
este sentido, se garantizará la prestación del servicio en todas las regiones del país,
con énfasis en donde es necesaria la educación bilingüe.

• El planteamiento consiste en que toda la niñez complete el nivel primario. Este nivel
sólo lo completan el 39% de niños y niñas en el área urbana, en tanto que en las
áreas rurales, zonas de extrema pobreza, poblaciones mayoritariamente indígenas y
en las escuelas del Estado, los niveles de complicación son aún más bajos. Por ello,
impulsaremos en el gobierno programas específicos para estas poblaciones, que
permitan superar las inequidades existentes. Se ejecutará el programa de
transferencias condicionadas en efectivo para contribuir al logro de este propósito.

Objetivos estratégicos de equidad:

• Implementar programas y mecanismos con énfasis en la niñez en situación de

pobreza extrema y pobreza, que aseguren el derecho y la obligación de recibir la
educación inicial, preprimaria, primaria y básica, dentro de los límites de edad que
fija la ley.

• Se incrementarán las acciones para asegurar que el estudiante concluya el ciclo

correspondiente.

• Fortalecer la educación bilingüe intercultural.

• Propone fortalecer la Educación Bilingüe Intercultural, a través del incremento de
su presupuesto y la discusión con los representantes de las organizaciones indígenas
del modelo de la EBI en el país, respetando su cosmovisión, sus textos, materiales y
recursos de enseñanza, incrementando el número de contratación de maestros y
maestras bilingües en los diferentes niveles y modalidades de educación, mejorando
las condiciones laborales establecidas en la ley de generalización de la educación
bilingüe intercultural.

• Además, apoyar programas desde la perspectiva de los pueblos mayas, garífuna,

xincas y ladinos en un marco que tenga un triple eje: la ciudadanía multicultural que
responda a la identidad local, en el contexto de la ciudadanía guatemalteca que
constituye el segundo eje y un tercer eje vinculado a la ciudadanía centroamericana
y cosmopolita.

• Fomentar la cultura y cosmovisión de los pueblos indígenas por medio del

fortalecimiento de una educación pertinente, bilingüe y multicultural que se
incorpore a un mundo global.

• Implementar un modelo de gestión transparente que responda a las necesidades de la

comunidad educativa.

• La política de modelo de gestión propone fortalecer sistemáticamente los

mecanismos de eficiencia, transparencia y eficacia garantizando los principios de
participación, descentralización, pertinencia, que establezca como centro del
sistema educativo a la niñez y la juventud guatemalteca.

• El objetivo fundamental del sistema educativo guatemalteco consiste en que los

niños y las niñas tengan un aprendizaje significativo y sean capaces de construir una
sociedad próspera y solidaria, en un mundo altamente competitivo.

• Será necesario establecer alianzas con otros actores que hacen educación en
Guatemala, tales como: los gobiernos locales, partidos políticos, las universidades,
los centros de formación agrícola y capacitación técnica, organizaciones
empresariales y sociales. Especial atención tendrá la relación con los organismos
internacionales.

• Fortalecer el sistema educativo nacional para garantizar la calidad y pertinencia del

servicio en todos los niveles educativos y sectores; y que permita a los egresados del
sistema incorporarse al diálogo en contextos multiculturales y globalizados.

• Estimular la participación social en la transformación educativa, con procesos

claros, democráticos y descentralizados, que incorporen el proceso educativo al
quehacer comunitario.
 POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL.

Definición:
La Política Nacional de Educación Ambiental consiste en una serie de directrices que
regirán la adopción de la dimensión ambiental en el ámbito educativo.
La Política Nacional de Educación Ambiental se elabora en base a objetivos y valores
específicos para lograr el desarrollo sostenible mediante la determinación de estrategias e
instrumentos pertinentes.

Principios:
1. Holístico:
Percepción integrada del Ambiente mediante la articulación de experiencias
educativas y disciplinas del conocimiento humano.
2. Sostenibilidad:
Conocimientos y acciones orientadas en forma integral a mejorar la calidad de vida
de la presente generación y conservación de las condiciones ambientales para
asegurar el bienestar de las generaciones futuras.
3. Perfectibilidad:
Mejoramiento constante y progresivo del Ambiente y los Recursos Naturales, por la
aplicación de conocimientos y ejecución de acciones para la promoción del uso
sostenible en relación con el desarrollo tecnológico, social y económico.
4. Interculturalidad:
Desarrollo de una concepción social pluralista, equitativa e incluyente, con miras a
lograr el bien común y la convivencia armónica de la sociedad guatemalteca, en el
marco de la cosmovisión cultural de cada etnia para el uso adecuado del Ambiente y
los Recursos Naturales.
5. Reconocimiento, valoración y respeto Diversidad Biológica:
Reconocimiento, valoración y respeto de la riqueza cultural, lingüística, geográfica,
climática, biológica y de recursos naturales que posee Guatemala.
6. Solidaridad:
Desarrollo y fortalecimiento del compromiso y la participación solidaria de los
diferentes sectores de la sociedad en la conservación, protección y mejoramiento del
Ambiente y los Recursos Naturales.
7. Responsabilidad:
Concienciar a la población sobre la aplicación de conocimientos y prácticas para la
conservación, uso racional de los recursos naturales y preservación del ambiente.
8. Sencillez:
Facilitar a la población, para el acceso al conocimiento de los objetivos que se
persiguen con la implementación de la política de educación ambiental, de tal forma
que los trámites que sea necesario realizar no tengan tanta formalidad.
9. Equidad Social y Equidad de Género:
Propiciar la igualdad en oportunidades de acceso a la capacitación y formación en
materia de Educación Ambiental sin discriminación de estrato social o género.
Objetivos:
 General Promover en la población guatemalteca la construcción de una cultura
ambiental mediante la transmisión, aplicación de conocimientos, formación de
valores y actitudes que conduzcan al desarrollo sostenible del país.

 Específicos
a. Incorporar la educación ambiental como eje transversal en la Curricula de
estudios en los niveles que forman el sistema educativo nacional.

b. Promover, coordinar y realizar acciones encaminadas a la sensibilización de la

sociedad para la adopción de una actitud responsable en la conservación de los
recursos naturales, y la protección del ambiente.

c. Orientar el desarrollo de la educación ambiental según las condiciones

ambientales, sociales, culturales, políticas, económicas, y de infraestructura del
país.

d. Incidir en grupos específicos de la población que por su naturaleza puedan

convertirse en multiplicadores de procesos fortaleciéndolos en los
conocimientos que requieran para el manejo racional de los recursos naturales y
del ambiente.

e. Fomentar la valoración y apreciación de los recursos naturales como patrimonio

nacional.

f. Desarrollar en la sociedad guatemalteca, un sentido de responsabilidad,

valoración, equidad, solidaridad y participación en la temática ambiental.

Líneas de política:

Las líneas de políticas pretenden orientar la acción estatal en función de los objetivos
propuestos, asimismo enmarcan las actividades que vendrán a ser cotidianas por parte de
los entes rectores de la Política de Educación Ambiental.

Se consideran como entes rectores de la Política Nacional de Educación Ambiental las

siguientes instituciones:

• Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN-

• Ministerio de Educación –MINEDUC-,
• Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS
• Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGA-,

Dichos entes a su vez establecerán relaciones con los Consejos de Desarrollo Regionales,
Departamentales y Municipales, Organizaciones No Gubernamentales -ONG´S-
relacionadas a la gestión ambiental, asociaciones o gremios del sector privado productivo,
instituciones educativas de nivel superior y otras organizaciones de la sociedad civil para
coordinar el desarrollo de las acciones respectivas.

1. La educación ambiental se orientará con base a 5 líneas de política:

2. Inclusión de la dimensión ambiental en todos los niveles del sistema de educación

formal.

3. Regionalización de la educación ambiental de acuerdo al contexto ecosistemático,

étnico, y cultural.

4. Coordinación de los sujetos e instituciones vinculados a la investigación,

producción, comunicación y la educación ambiental

5. Incidencia en la población por medio de la educación no formal para la construcción

de una cultura ambiental.

6. Difusión de programas en materia ambiental a través de medios de comunicación

masiva
Estrategias:
Instrumentos:
1. Consejo Nacional Permanente de Educación Ambiental (CONAPEA).

Línea de política Estrategia

• Inclusión de la dimensión Desarrollo de la educación ambiental en el subsistema

ambiental en los niveles del escolar de educación a partir de un proceso de coordinación
sistema educativo nacional. interinstitucional.

Gestión para obtener apoyo nacional e internacional en el

cumplimiento de la Ley de Fomento de Educación Ambiental
e implementación de la Estrategia Nacional de Educación
Ambiental

Formación y capacitación de recurso humano para la

promoción y fomento de la educación ambiental en el
territorio nacional.

• Regionalización de la Identificación, caracterización y coordinación de los grupos

educación ambiental de que inciden en el quehacer ambiental impulsando la
acuerdo al contexto educación ambiental para el fortalecimiento de su gestión.
ecosistemático, étnico, y
cultural. Diseño de contenidos educativos que respondan a la
identidad étnica vinculando la capacitación técnica y la
sensibilización

Participación de las Gerencias de los Consejos de

Desarrollo Regionales, Departamentales y Municipales en la
promoción de la educación ambiental

• Coordinación de los sujetos e Unificar criterios a nivel interinstitucional para el diseño de

instituciones vinculados a la contenidos de los programas de educación ambiental a
investigación, producción, desarrollar.
comunicación y la educación
ambiental. Creación y fortalecimiento de las relaciones de cooperación
entre los diversos actores interesados en la gestión de los
problemas ambientales y de los recursos naturales.

• Incidencia en la población por

medio de la educación no
formal en la construcción de la
cultura ambiental.
Participación en el diseño y desarrollo de programas de
educación ambiental de acuerdo a la cultura étnica.
Capacitación de líderes de grupos ecológicos en las
comunidades urbanas y rurales.

• Difusión de programas en Diseño de material didáctico como instrumento para el

materia ambiental a través de desarrollo de los programas educativos.
medios de comunicación
masiva. Identificación de los medios masivos de comunicación de
mayor cobertura en cada región del país.

Establecimiento de convenios interinstitucionales e

internacionales para el desarrollo de los programas de
educación ambiental.
2. Normativa de la Educación Ambiental:
— Ley de Fomento de la Educación Ambiental. (Decreto No. 74 – 96 del
Congreso de la República).
— Ley de Fomento a la Difusión de la Conciencia Ambiental. (Decreto No. 116
– 96 del Congreso de la República).
— Estrategia Nacional de Educación Ambiental (CONAMA, MINEDUC,
Consejo Superior Universitario, 1991).

3. Propuesta de Inserción del Componente Ambiental al proceso de Reforma

Educativa (REDFIA 2001)