PRINCIPIOS DE GOBIERNO

INSTITUCIONALIDAD, EFICIENCIA Y EFICACIA

La gobernabilidad y la gobernanza debe direccionarnos a garantizar las condiciones para el

desarrollo humano, partiendo de la interculturalidad del municipio, a través de una adminis-
tración pública responsable de cara a la gente y por la gente; así, se debe priorizar una
atención integral por parte de los servidores públicos, estableciendo los índices de goberna-
bilidad diferencial, abierta y en línea, para lograr operativizar las necesidades de gestión, en
los procesos más relevantes del municipio, concatenando un espíritu de diligencia al servicio
social, mediante rutas de atención al ciudadano, en un Quilichao pensado, planeado y con
sentido humano.

CERO CORRUPCIÓN

Esta administración tendrá claridad y será consecuente con el manejo de las finanzas públi-
cas, los mecanismos de participación para el control social serán fortalecidos a través de las
veedurías ciudadanas, vigorizando los ejercicios de rendición de cuentas, vinculando a
todos los ciudadanos de manera activa en el cuidado y manejo integral de los recursos
públicos, cumpliendo las garantías del derecho al acceso a la información y la participación
efectiva ciudadana, constituyendo prendas de garantía para las relaciones entre la adminis-
tración municipal y la ciudadanía como parte fundamental de la integridad de los principios
de un entorno democrático, solo de esta manera será posible avanzar en las metas de desa-
rrollo, haciéndole una lucha frontal a la corrupción.

COMPROMISO ÉTICO CON LA COMUNIDAD

Este pacto ético convoca a todos los ciudadanos que se aferran al desafío de construir un
mejor presente para volver a confiar y creer en una institucionalidad responsable, escrito
desde la defensa de los recursos públicos, administrados bajo un sistema de valores y prin-
cipios ejemplares, rescatando el tejido social desde la gobernabilidad diferencial, donde se
reconozcan la interculturalidad, políticas sociales con índices de cero corrupción y políticas
de desarrollo económico logrando un municipio pensado y planeado para la gente; un Quili-
chao con sentido humano.

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FINES DE GOBERNABILIDAD

RECONSTRUCCIÓN DEL TEJIDO SOCIAL

Para el municipio es de vital importancia fijar la atención a las distintas problemáticas diarias en
términos sociales, necesitamos reconstruir el tejido social, para hacer ciudadanos más toleran-
tes y respetuosos de los diferentes imaginarios sociales y de interculturalidad, es necesario
ordenar administrativamente la territorialidad del municipio en su transición a ciudad región, a
través de una institucionalidad con fortalecimiento de las políticas sociales, devolviéndole a
todos los ciudadanos un sentido de pertenencia por el territorio, la reconstrucción efectiva del
tejido social se logrará a través del fortalecimiento y la dinamización, mediante estrategias de
unidad que complementen a la familia, los actores sociales y comunitarios, para lograr el muni-
cipio que queremos y nos merecemos, un Quilichao con sentido humano.

COMPETITIVIDAD REGIONAL

Para desarrollar la competitividad del municipio y de la región se trabajara sobre las variables
o ventajas competitivas relativas a la medición de los departamentos de Colombia, las cinco
variables son:

La fortaleza económica: que se compone de las condiciones necesarias para el desarrollo del
sector empresarial en aspectos tales como estructura productiva, emprendimiento, comercio
exterior y servicios financieros entre otras.

La infraestructura y logística: que se compone en el mejoramiento de la infraestructura vial y

la conectividad digital para mejorar la relación entre consumidores y productores.

El bienestar social y capital humano: donde se trabajara en las condiciones de vida, derechos
humanos (educación, salud, estructura social y servicios públicos domiciliarios de calidad).

La ciencia, tecnología e innovación, que examina la generación de innovación y conocimiento

de valor: de la mano de las universidades y de la empresa privada se realizaran inversiones para
la investigación y la producción científica

La institucionalidad y gestión pública: para ello se fortalecerán las condiciones para la eficien-
cia y eficacia de la gestión pública, finanzas públicas referentes al autofinanciamiento, respaldo
de la deuda, magnitud de la inversión y capacidad de ahorro, la transparencia y la seguridad
ciudadana.

UN MUNICIPIO PENSADO Y PLANEADO PARA LA GENTE

Esta visión de ciudad, busca hacer historia para una ciudadanía que aclama un proceso admi-
nistrativo de conciencia y programado para obtener el buen vivir de sus habitantes, con pará-
metros dirigidos al progreso y la sana convivencia, seguridad con garantías, calidad en salud,
excelencia educativa, equidad diferencial, cultura ciudadana, vejez digna, movilidad con inteli-
gencia, pujanza de emprendimiento, responsabilidad ambiental, jóvenes con oportunidades de
vida, campos productivos, mujeres empoderadas, equidad de género, desarrollo

deportivo y competitividad regional entre otras; esta nueva forma de pensar gerencial y dili-
gentemente la administración municipal, demuestra que este proceso se compromete por un
Quilichao con sentido humano, pensado y planeado para la gente.

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PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El derecho fundamental a la participación democrática será un elemento esencial de la cons-

trucción del ejercicio en la administración municipal, ejerciendo control al actuar del poder
político, direccionando los procesos donde la administración municipal y la ciudadanía debe-
rán concertar sus esfuerzos para proteger los recursos públicos de la corrupción, formando
parte fundamental de la integridad en el ejercicio de los entornos democráticos, implemen-
tando el plan integral de participación ciudadana, las consultas ciudadanas, la estrategia de
rendición de cuentas, resultados en espacios de participación y las consultas de veedurías,
para dar a conocer los resultados de la gestión administrativa a los ciudadanos, la sociedad
civil, entidades públicas y organismos de control, a partir de la promoción y concertación del
dialogo.

ENFOQUE DIFERENCIAL

El enfoque diferencial es el reconocimiento de condiciones y posiciones de los distintos acto-

res sociales como sujetos de derecho desde una mirada diferencial de estado socioeconómi-
co, género, etnia, discapacidad e identidad cultural, y de las variables implícitas en el ciclo vital
tales como infancia, juventud, adultos y adultos mayores; bajo los principios de igualdad,
diversidad, participación, interculturalidad, integralidad, sostenibilidad y adaptabilidad.

Principio de igualdad: Se busca proteger a las personas que se encuentren en circunstan-

cias de vulnerabilidad o de debilidad manifiesta, de manera que se logre la igualdad real y
efectiva.

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 Principio de Derechos: Significa que la Política sea entendida como un instrumento para la
garantía de los derechos (derecho a la salud, derecho a la educación, derecho al trabajo,
derecho a la vida digna, entre otros). El Estado (institucionalidad y población) tienen la obli-
gación de edificar las soluciones que respondan a las necesidades de las poblaciones.

Principios de Equidad: La necesidad de construir respuestas que reconozcan la existencia

de diferencias injustas y evitables en términos de oportunidades y posibilidades de ejercer
plenamente la Autonomía entre grupos, estamentos sociales y los distintos grupos huma-
nos.

Principio de Participación Social e Inclusión: Promueve la ciudadanía plena a través del

ejercicio de una democracia cotidiana, que garantiza plena libertad a los ciudadanos para
participar de manera incidente en la definición y ejecución de las políticas públicas.

ENFOQUE ÉTNICO DIFERENCIAL

Se presenta como una estrategia de gobierno de transversalización y protección de la

diversidad, buscando la equidad entre hombres y mujeres, favoreciendo la participación y
el acceso equitativo de todos los grupos poblacionales de interés, en los programas e
intervenciones de protección a estos grupos étnicos: Indígenas, Afros y Mestizos-Campesi-
nos.

Promover la no-discriminación en el ejercicio de los derechos, la inclusión social y el acceso

equitativo a los recursos, con base en la interculturalidad.

Promover el acceso en forma equitativa a la toma de decisiones.

Eliminar los estereotipos que obstaculicen el libre ejercicio de los Derechos y la inclusión
social.

Actualizar los diferentes diagnósticos sectoriales, institucionales y comunitarios, sobre la

población afrocolombiana del municipio.

Fortalecer las condiciones para el ejercicio efectivo de los derechos sociales y culturales de
la comunidad negra Palenquera, Raizal y la población Afrocolombiana, para mejorar su cali-
dad de vida, reducir la pobreza y fortalecer los procesos organizativos y la gestión institu-
cional de las comunidades del municipio.

Fomentar políticas públicas dirigidas a Indígenas, Afrocolombianos y Mestizos Campesi-

nos, para promover de manera efectiva y ética el desarrollo integral de las poblaciones, a fin
de proteger la diversidad étnica y cultural, para la consolidación de un municipio democráti-
co e incluyente.

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FAMILIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

La familia en Colombia constituye el eje central para la construcción del tejido social de toda
comunidad, para este fin, este plan de gobierno hace directa repercusión a la Constitución
Política, donde consagra que el Estado amparará a la familia, así, todo el núcleo de confor-
mación entre padres, hijos y estado, tendrán un fortalecimiento de los lazos que compacta-
ran la base estructural de un municipio pensado y planeado para un Quilichao con sentido
humano.

Capacitar y gestionar proyectos para consolidar el núcleo familiar articulando con las juntas
de acción comunal, las iglesias, comunidades religiosas, líderes comunales y organizaciones
sociales para la creación de la oficina de la familia.

Implementar ley 1098 de infancia y adolescencia.

Fortalecer la escuela para padres.

Ampliar y fortalecer estrategias para el desarrollo cultural, deportivo y socio económico de

los diferentes grupos de niñez y adolescencia.

Gestionar la ampliación de cobertura en los programas de familias en acción.

Implementar la estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre.

Desarrollar el principio de corresponsabilidad en la protección integral de los derechos de

los adolescentes que han incurrido o están en riesgo de incurrir en una conducta punible.

Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de los

grupos ilegales.

QUILICHAO JOVEN Y CON OPORTUNIDAD DE VIDA

Es necesario adquirir una alta conciencia social y política, por eso el emprendimiento social
debe inculcar en la juventud la importancia de ser activos en materia política, siendo este el
ejercicio de la inteligencia que contribuya desde lo particular a lo general, mejorando las
condiciones de vida y del buen vivir de los jóvenes; Quilichao con sentido humano apunta a
rescatar y potenciar las actitudes y las aptitudes de la juventud, como generador de recons-
trucción del tejido social.

Crear la caracterización y posterior diagnóstico para la formulación de una política pública

de juventudes.

Promover la construcción del concejo municipal de juventudes, para la contribución juvenil

de la cohesión y el tejido social del municipio.

Implementar y promover la política de primer empleo donde se busque permitir el

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desempeño laboral pero también se promueva la formación académica de los jóvenes del mu-
nicipio.

Fortalecer las organizaciones juveniles, como aliados estratégicos de la administración, con

programas de capacitación, fomentando el liderazgo y el emprendimiento.

Diseñar e implementar estrategias que apunten a rescatar y potencializar las aptitudes de la

juventud Quilichagueña

Generar políticas faciliten el emprendimiento de los jóvenes y pequeños empresarios, no se

está generando programas de emprendimiento para iniciativas puntuales

Apoyo a la innovación y al emprendimiento, como una estrategia de fortalecimiento de la

población adulta joven.

MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO

La equidad de género debe ser un elemento base para la adopción trasversal de este plan de
gobierno cerrando la brecha de diferencia y exclusión. El rol de la mujer en el desarrollo de
nuestro municipio es determinante dentro de la sociedad y se debe traducir en acciones con-
cretas y pertinentes que les permita desarrollar sus potencialidades dentro del proceso de
construcción de nuestra sociedad.

Promover la igualdad de derechos entre hombres y mujeres aplicando el artículo 43 de la

Constitución Política y el artículo 13 promoviendo las condiciones para que la igualdad sea real
y efectiva, adoptando las medidas a favor de los grupos discriminados o marginados.

Asegurar la correcta implementación y puesta en marcha de la política pública de la mujer y

equidad de género aplicando el COMPES 161 de 2013 para la destinación de recursos en la
financiación de dicha política pública.

Implementar el plan de acción para el cumplimiento de las medidas para las mujeres estable-
cidas en el acuerdo de paz final.

Implementar el Plan de Promoción y Estímulos a las Mujeres.

Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, la igualdad de género y el
respeto por su autonomía.

Implementar la ruta de atención integral a las mujeres del municipio.

Fomentar la participación de las mujeres en los cargos públicos en un 50% para visibilizar sus
logros y resultados.

Fortalecer la Oficina de la Mujer y Equidad de Género dotándola de herramientas para el

cumplimiento de su misión institucional en la promoción y articulación de derechos para las

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de su misión institucional en la promoción y articulación de derechos para las mujeres, niñas y
enfoque de género.

Fomentar la autonomía económica para las mujeres, empoderándolas para asegurar igual-
dad en el acceso a oportunidades a través del emprendimiento la economía naranja y el traba-
jo formal.

Fortalecer los grupos de mujeres urbanas y rurales incentivándolas a través del emprendi-
miento, capacitación y orientación, brindándoles accesoria permanente para el empodera-
miento de la red de mujeres del municipio.

POBLACION DIVERSA

Los ciudadanos que conforman esta población, se hacen presentes en este proceso político,
pues desde la significación de sus imaginarios, contribuyen a la construcción del tejido social
municipal, conformando nichos proactivos a la sociedad.

Fortalecer las líneas normativas y de políticas públicas para las garantías de los derechos de
la población diversa (LGTBI) municipal.

Fortalecer la ruta de atención en contra de la vulneración de derechos en poblaciones de

diversidad sexual.

Inclusión de herramientas comunicativas que fortalecen el respeto por la diversidad sexual.

Fomentar la articulación institucional con las secretarias de educación, cultura, deporte y

salud para el trabajo en sinergia de los grupos, mesas, asociaciones y fundaciones de diversi-
dad sexual.

Incentivar la formación técnica, tecnológica y profesional para poblaciones de diversidad

sexual.

ADULTO MAYOR

Garantizar la vejez digna es uno de los retos de esta administración, desde esta propuesta se
replantearan los servicios de atención en materia de protección social, dedicando los recursos
y esfuerzos necesarios para poner en practica la política pública de atención oportuna, en pro-
gramas de salud fisca, salud mental, recreación, educación y productividad, focalizando
poblaciones vulnerables del municipio para generar un Quilichao con sentido humano por la
vejez.

Asegurar la correcta implementación y puesta en marcha de la política pública de Adulto

Mayor.

Gestionar la ampliación de cobertura del programa de adulto mayor.

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 Garantizar la participación de los adultos mayores en la focalización de los recursos desti-
nados a programas y proyectos correspondientes a esta población del municipio.

Crear espacios de participación para los adultos mayores, donde se rescaten las tradiciones
y el saber popular, para la construcción identitaria del municipio.

Desarrollar programas integrales de atención al adulto mayor, implementando diversas acti-

vidades recreativas, lúdicas, productivas y de salud.

Promover hábitos, comportamientos y estilos de vida saludables en el transcurso de la vida

y desarrollo de capacidades que faciliten e incremento de factores protectores y reduzcan
factores de riesgo que afectan la salud.

Promover el aprovechamiento del tiempo libre de forma creativa desarrollando capacida-

des, favoreciendo el equilibrio personal promoviendo independencia, fortaleciendo y mante-
niendo las habilidades y capacidades funcionales (Motoras, sensoriales, cognitivas, sociales).

Promover la construcción y/o fortalecimiento de relaciones de respeto y dialogo entre las

mismas personas mayores, la dinamización de sus potencialidades y el cambio de sus actitu-
des y valores a favor de su propio bienestar.

Gestionar la Planificación y gestión pública que promuevan una efectiva realización de los
derechos a las personas mayores como sujetos de especial Protección con enfoque diferen-
cial.

POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD

Para la población en situación de discapacidad se requiere la inclusión, como parte activa a

la sociedad para el desarrollo de sus potencialidades en los diferentes campos socioeconó-
micos, a través de enfoques y objetivos para sus territorios mediante planes y proyectos que
generen estrategias de gestión, fundamentados a través del trabajo sectorial e intersectorial
traduciéndose en acciones eficaces, garantizando el goce efectivo de los derechos de las
personas en situación de discapacidad en el municipio.

Implementar la política pública de población en situación discapacidad.

Impulsar la vinculación laboral y el emprendimiento de las personas en situación de disca-

pacidad.

Implementar un sistema de toma de decisiones con apoyo que permita a las personas con
discapacidad el ejercicio de la capacidad legal

Atención educativa inclusiva para estudiantes con discapacidad.

Promover la formación técnica, tecnológica y profesional, para la inclusión de las personas

en situación de discapacidad.

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POBLACIÓN VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO

Facilitar solidariamente las condiciones de atención y soporte, a los ciudadanos que se

encuentran en condición de víctima; debido a que ellos no decidieron ni escogieron esta
opción de vida, es una condición adquirida como consecuencia del conflicto nacional, que,
a través de los procesos sociales, se busca dar solución. No olvidemos que los ciudadanos
víctimas de los flagelos, están considerados como población en condición de vulnerabilidad
e inequidad dentro de la sociedad, ya sea por motivos económicos, políticos o socio-cultura-
les; el deber y compromiso de esta propuesta es garantizar que todos los ciudadanos
tengan la posibilidad de ejercer sus derechos evitando re victimizarlos.

Focalizar la población para dar apoyo y acompañamiento a la mesa de víctimas del munici-
pio.

Garantizar el goce efectivo de la población víctima del conflicto armado.

Fortalecer la ruta integral de atención a la población víctima.

Caracterización de victimas femeninas y grupo de incidencia focal como niñez, adolescen-

cia, jóvenes, adultos mayores, personas con discapacidad, personas de sectores sociales
incidentes, así como personas y/o comunidades pertenecientes a grupos étnicos, que sean
víctimas del conflicto armado para armonizar su acciones y buen vivir en el municipio.

Generar red de demanda laboral para víctimas.

Fomentar las brigadas institucionales de atención integral a víctimas.

LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS

Para la comunidad religiosa y de cultos, es de vital importancia las garantías, el fomento y

goce efectivo de los derechos y deberes consagrados en los mandatos constitucionales y
legales, generando control y acompañamiento a la política pública integral de libertad reli-
giosa y de cultos para el municipio de Santander de Quilichao, es así como se fija la relevan-
cia e incidencia del sector religioso, como factor de educación, recuperación y reconstruc-
ción del tejido social

Fortalecimiento del comité de libertad religiosa.

Procesos de restauración familiar a través de líderes espirituales.

Pedagogía para el hogar y fortalecimiento del tejido social del municipio.

Brigadas pedagógicas de impacto a comunidades focales para la restauración del tejido

social de municipio.

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En Santander de Quilichao se requiere mejorar la calidad educativa y sus programas acadé-
micos, articulando la comunidad educativa en la construcción de los proyectos de vida de los
estudiantes, así mismo lograr una eficiente articulación de los proyectos etnoeducativos Afro
(PEA), los proyectos etnoeducativos comunitarios (PEC) y los proyectos educativos institu-
cionales, de igual manera con el SENA y las instituciones de educación superior, logrando
mayor pertinencia con las necesidades del desarrollo socioeconómico y ambiental del muni-
cipio.

Gestionar la certificación de la educación en el municipio.

Crear el sistema municipal de planificación permanente de la educación (SIMPE)

Democratizar el acceso y la permanencia de la demanda educativa en los diferentes niveles

de la educación en el municipio transversalizada con enfoque diferencial.

Reorganizar la oferta de la educación básica (0-9 grado) con pertinencia y calidad educati-
va.

Crear un consorcio universitario liderado por la administración municipal para la integración

del conocimiento al servicio de la comunidad.

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Se hace necesario trabajar un abordaje de salud pública dadas las condiciones psicosociales
del municipio como un determinante para mejorar la salud plena, así, debemos llegar a los
imaginarios colectivos más vulnerables para sensibilizar y empoderar a la comunidad hacia
una vida saludable, teniendo en cuenta las variables implícitas en el ciclo vital tales como
infancia, juventud, adultos y adultos mayores, a través de las redes de apoyo como canales
de vinculación entre una administración incluyente y participativa en los ejes de salud públi-
ca, de acuerdo al marco de ley nacional de salud, y al plan decenal de salud pública y su
dimensión de promoción y prevención, vida sexual y reproductiva, convivencia social y
salud mental, debemos establecer:

Humanización de los servicios de prestación de salud.

Articular las distintas entidades públicas y privadas prestadoras del servicio de salud, redu-
ciendo los índices de mortalidad y morbilidad.

Fortalecer la secretaria de salud en la vigilancia, seguimiento y control de las entidades

públicas y privadas prestadoras del servicio de salud, con el fin de mejorar la orientación y
atención al ciudadano.

Gestionar con el departamento y la nación las acciones y los recursos para garantizar que

13
QUILISALUD cumpla con sus competencias y la prestación de los servicios correspondien-
tes al primer nivel de complejidad.

Garantizar en el corregimiento de Mondomo atención 24/7 en el centro de salud; y dotar

los demás centros con los elementos técnicos y operativos, que permitan una atención
humana eficiente y eficaz.

Fortalecer el sistema de vigilancia epidemiológica, como herramienta de intervención per-

manente que permite identificar los problemas de salud y facilitar su control y resolución.

Priorizar la atención integral a las madres gestantes y lactantes, la primera infancia, la niñez
y la adolescencia.

Promoción de la salud mental y la prevención de los problemas y trastornos mentales como

una estrategia para promover la resiliencia y el bienestar emocional en los individuos, fami-
lias y comunidades.

Fortalecer los servicios de salud, para una atención y orientación oportuna, eficaz y efecti-
va, especialmente fomentando promoción y prevención.

Fomentar la llegada a las instituciones educativas y los sectores sociales vulnerables para
promover e impulsar las redes socioinstitucionales a través de programas establecidos.

Generar una estrategia de consumo seguro para prevenir la propagación de enfermedades

de contagio de tipo inmunológico y generar control, vigilancia y seguimiento a los índices de
consumo de SPA en el municipio.

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La cultura es uno de los factores de mayor diversidad y riqueza en nuestro municipio, si
logramos potencializar la cultura y generar canales institucionales que orienten a las nuevas
generaciones, entonces estaremos pensando y planeando para la gente; este proceso políti-
co propone la presentación para la conformación de una secretaria única de cultura, con un
enfoque trasversal étnico y diferencial, con aportes de construcción comunitaria, mediante
los diálogos de cultura con todos los sectores y un análisis presupuestal participativo, gene-
rando aplicación y construcción de la normativa y políticas publicas culturales.

Visibilizar la interculturalidad del municipio.

Fomentar la industria cultural.

Construcción de un banco de memoria histórica, fílmico, fotográfico y de narrativa oral y

escrita Quilichagüeña.

Garantizar espacios de construcción cultural en la zona urbana y rural.

Caracterizar rutas culturales de folclor, gastronomía y música.

Fortalecer los grupos, academias, escuelas y asociaciones culturales.

Coordinar entre las organizaciones internacionales, sector privado, con el fin de apoyar y
fortalecer a los gestores culturales.

Gestionar la construcción de la casa de la cultura.

15
El escenario deportivo en Santander de Quilichao es un factor compactador de sociedades,
por el cual se hace necesario fortalecer e implementar la organización de eventos deportivos
masivos, donde se vincule a toda la comunidad con públicos focalizados de niñez y adoles-
cencia, jóvenes, adultos, mujeres, adultos mayores y personas en situación de discapacidad, a
través de torneos, festivales deportivos, competencias de nivel departamental nacional e
internacional, mediante la gestión de recursos a nivel departamental y nacional para inversión
en el mejoramiento de los escenarios deportivos, generando desarrollo y progreso en térmi-
nos deportivos trasversales a la salud como eje fundamental para el aprovechamiento de
estos espacios municipales de la comunidad Quilichagüeña.

Implementar un plan de acción deportivo que favorezca la masificación de la práctica del

deporte en el municipio de Santander de Quilichao.

Generar capacidades en el ámbito del juzgamiento a través de procesos de formación técni-

ca.

Potenciar las capacidades técnicas y administrativas de entrenadores, formadores deporti-

vos y dirigentes.

Fortalecer una alianza administrativa al deporte para la conformación y apoyo a los clubes
deportivos, brindando soporte a los representantes del municipio en escenarios deportivos
municipales, departamentales, regionales, nacionales e internacionales.

Descentralización del deporte formando una estructura triangular la cual permita beneficiar

16
con tres disciplinas deportivas en los diferentes barrios del municipio y la zona veredal, de
esta forma lograr agrupar a los jóvenes en sitios diferentes a los básicos asignados por el mu-
nicipio.

Establecer e implementar calendario anual de competencia deportiva a nivel municipal para

el periodo 2020 - 2023.

Reconocer el aporte de formadores, líderes, deportistas, jueces y dirigentes en el desarrollo

del deporte Quilichagüeño.

Adecuación y mantenimiento de los escenarios deportivos con los que actualmente cuenta
el municipio, teniendo en cuanta su iluminación y placas deportivas, para lograr que estos
espacios públicos tengan la utilización adecuada, libres de flagelos de consumo y expendio
de sustancias psicoactivas.

Recuperación de los escenarios deportivos de la zona rural, tal como el polideportivo de

Mondomo, el cual cuenta con una estructura amplia para el fortalecimiento de la población
en formación deportiva, recreativa y cultural.

Recuperación e inversión del polideportivo municipal los guásimos, como principal escena-
rio deportivo de Santander de Quilichao, para su transformación es preciso una unidad
deportiva en la que se lleve a cabo actividades de 5 am a 11 pm.

Implementar programas que potencialicen el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre

en los barrios con cercanía a uno de los escenarios deportivos más importantes del munici-
pio, estadio de futbol Fabricio cabrera

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La situacional del municipio en seguridad y orden publico coloca en evidencia la necesidad de
la presencia institucional como garante de bienestar social, a través de la formulación de estra-
tegias que compacten la articulación de las instituciones en competencia de seguridad y
orden; La indolencia ciudadana y la normalización del delito, deben ser desterradas del imagi-
nario social del municipio, implantando el sentido de pertenencia, logrando rescatar el tejido
social y la confianza de la ciudadanía en la institucionalidad.

Articular las instituciones, utilizar la tecnología y vincular a la ciudadanía en una estrategia

que permita generar confianza en la institucionalidad.

Gestionar la articulación de los municipios del norte del cauca y las instituciones del estado
para la formulación e implementación de un plan regional de seguridad.

Desarrollar conjuntamente con la policía nacional, los órganos de justicia y de investigación e

inteligencia estrategias que permitan reducir de manera significativa los altos índices de inse-
guridad en el municipio.

Armonización de los procesos de atención para adecuar una atención eficiente.

Gestionar un proyecto regional a la Policía Nacional para la incorporación a las rutas de acción
de una patrulla de género.

Fortalecimiento de las acciones afirmativas de intervenciones de instituciones educativas en

articulación con los entes gubernamentales y las autoridades competentes aunadas al acom-
pañamiento de la fuerza pública en la prevención de consumo de sustancias psicoactivas

18
 Fortalecimiento del observatorio del delito

Fortalecimiento a la ruta de atención especial a la violencia y violación de los Derechos

Humanos de manera sistemática a poblaciones consideradas histórica, social y culturalmente
como “minorías o minoritarias”.

Elaborar un plan integral de convivencia y seguridad ciudadana concertado con la ciudada-

nía, la alcaldía municipal, y demás entidades del orden territorial y nacional. En el marco de la
promoción y el respeto a los derechos humanos.

Una política de seguridad ciudadana que abarque el ejercicio firme de la autoridad, la cons-
trucción de una cultura para la convivencia, el civismo, la solidaridad, la concertación, la legali-
dad y la solución pacifica de los conflictos.

19
 La administración municipal tiene la responsabili-
dad de la adecuación y promoción de los espacios
públicos de sociabilización ciudadana, por medio de
políticas públicas que sean garantes, a su vez
pueden identificarse estos espacios como genera-
dores de cohesión social e imaginarios colectivos, a
través de la construcción identitaria de los grupos
ahí presentes, creando así todo un universo simbóli-
co mediante sus costumbres, lenguaje, códigos y
sociabilización cultural.

Es por ello que se debe reestructurar la infraestruc-

tura física de la zona céntrica de nuestro municipio,
a través de la formulación de un proyecto urbano
integral que atienda la nueva dinámica social bajo la
que funciona. Dicha reestructuración debe abarcar
varios aspectos que comprendan el significado de
este espacio para Santander de Quilichao, como la
actividad comercial, la adecuación física y las diná-
micas urbanas, que son las determinantes para
entender e intervenir el espacio público en un lugar
tan complejo y diverso como es el centro del muni-
cipio.

Bajo este gobierno, será materia de atención gene-

rar y promover soluciones de fondo a través de polí-
ticas que regulen y velen por la seguridad, manteni-
miento, adecuación y fomento de estos espacios
para la utilización y convergencia de la sociedad, a
través de la institucionalidad y la acción administra-
tiva, razón por lo cual se hace necesario realizar un
estudio que nos arroje el diagnóstico integral, para
dar solución a la necesidad de una política pública
de participación a través de la acción administrativa.
Dicha reestructuración debe abarcar tres compo-
nentes básicos: Infraestructura urbana, Plaza de
mercado y movilidad

ACONDICIONAMIENTO URBANO

Se debe generar dicha reestructuración entendida

desde reformas en las calles, nuevos bulevares,
nuevos espacios comerciales, parques, plazas de
mercado, y demás espacios físicos que hagan

20
del espacio público un lugar agradable para el tránsito peatonal y para el uso regular del ciu-
dadano. El fin primordial de la reestructuración urbana son obras pensadas y diseñadas para
la gente, para sus necesidades y sus aspiraciones, se busca también que los habitantes vean
en estas obras puntos de encuentro y se apropien de ellas, que sean para su disfrute y reflejen
el sentido de pertenencia por un municipio con sentido humano.

Formulación de una propuesta de peatonalización del parque principal Francisco de Paula

Santander, como elemento de atracción a la construcción de tejido social de la comunidad.

Mejoramiento de parques, ejerciendo énfasis en el parque lineal sobre el rio, siendo objeto de
transformación en diseño, para que sea un elemento atractivo para los habitantes y visitantes
del corredor turístico regional.

Recuperación de los espacios de sociabilización pensados y planeados para la gente; Com-

prendiendo el eje sobre la calle tercera entre carreras once y la carrera sexta hasta el cerro de
Belén consecutivamente, como corredor histórico, cultural y turístico del municipio.

Actualización al POT de acuerdo a la normatividad nacional, para enfrentar los nuevos retos
poblacionales y sus necesidades.

ACONDICIONAMIENTO RURAL

Construcción y mejoramiento de equipamientos culturales y recreativos en los centros

poblados.

Mejorar la infraestructura en equipamientos educativos e implementar espacios de fomento

a la cultura y la sociabilización de los ciudadanos en la zona rural.

Gestionar el ordenamiento del espacio donde se realiza la actividad comercial en el corregi-

miento de Mondomo.

PLAZA DE MERCADO

Conservación de infraestructura física de la plaza de mercado, como patrimonio arquitectó-

nico de la ciudad.

Organización armoniosa y transitable la plaza de comercio que funciona en la plazoleta bou-

levard plaza de la república.

Promover la descentralización de la zona comercial a través de mercados móviles, que ayude

a reducir la densidad que se vive actualmente en el centro.

Aprovechar el potencial de nuestro municipio como corredor comercial de acopio para crear
una central de abastos regional, generando una estrategia dinamizadora de la economía mu-
nicipal.

21
 Formular, dirigir y ejecutar la política pública, planes y proyectos en materia de vivienda
urbana y rural, priorizando los programas para reubicación de familias en viviendas construi-
das en zonas de alto riesgo. Además, generar un plan vial municipal para determinar la exten-
sión real de las vías rurales y urbanas.

Fortalecer administrativa y operativamente la oficina de infraestructura para una atención

oportuna y eficaz, garantizando un mantenimiento preventivo, correctivo y oportuno al
equipo de maquinaria pesada del municipio.

Elaborar un Plan Vial Municipal que perta determinar la extensión real de las vías rurales y
urbanas.

Ampliar, conservar y mantener las obras civiles que permitan una adecuada movilidad para
el normal desarrollo de las actividades productivas.

Propender a la continuidad de los convenios entre el departamento, el municipio y ASOCO-

MUNAL para el mantenimiento de las vías secundarias.

Gestionar ante el gobierno nacional nuevos programas de vivienda de interés social.

22
 Formular el plan de movilidad municipal.

Mejorar las normativas que regulan el tránsito de vehículos de acuerdo al uso de vías.

Programar el tránsito de vehículos de carga pesada sobre las principales y transitadas vías
del municipio para garantizar el descongestionamiento y proporcionar un tránsito adecuado
para el municipio.

Mejoramiento de las vías terciarias a través de la gestión con el Gobierno Nacional aseguran-
do a los habitantes rurales el trasporte de sus productos a los centros poblados.

Incentivar el uso de medios alternativos de movilidad sostenible.

Adecuación del espacio público para facilitar el acceso a personas con movilidad reducida y
en condición de discapacidad, sobre las vías principales y espacios representativos de nuestro
municipio.

Implementación de una estrategia de fortalecimiento del transporte público.

Implementación de un proyecto piloto de construcción de elementos que ayuden a regular el

tránsito vehicular proporcionando seguridad del peatón.

Implementación pedagógica de cultura ciudadana e inteligencia vial.

Mejorar la falta de señalización y zonas de parqueo a través de la implementación zonas

azules de parqueo.

23
Este enfoque se fija en la importancia de la generación y dinamización del desarrollo económi-
co local de las comunidades del municipio como eje fundamental de contribución para la dis-
tribución de la riqueza y la sostenibilidad del medio ambiente.

FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO

Implementar el Plan Agropecuario y ambiental para el municipio de Santander de Quilichao.

Ampliar la cobertura en usuarios y áreas, brindando toda la tecnología y acompañamiento del

proceso productivo de siembra en cultivos, mediante capacitación a los beneficiarios con asis-
tencia técnica por líneas productivas, tanto en manejo agronómico, transformación y comer-
cialización.

Implementar proyectos productivos agrícolas y pecuarios, innovadores en alianzas con enti-

dades públicas, privadas y cooperación internacional, tanto en asistencia técnica, capacita-
ción, investigación, en producción, transformación y comercialización, con oportunidades
rurales de ingresos.

24
 Apoyar y fortalecer los mercados campesinos, la calle del artesano y las ventas en épocas
especiales.

Fortalecer gremios y organizaciones

FORMACIÓN PARA EL EMPLEO

La zona rural constituye la estructura productiva base de la economía y se debe asegurar que
la población adquiera las competencias necesarias para fomentar la competitividad y desarro-
llo agrícola en el entorno local, siendo una prioridad para la administración municipal.

Fomentar lasos de sinergia con las empresas y las entidades de formación integral gratuita,
para ayudar a organizar los sectores económicos y generar nuevas empresas e ideas de nego-
cio.

Fortalecer las plataformas estatales mediante convenios con empresa privadas donde se
incentive la colocación del capital humano.

fortalecer y ampliar la educación técnica, tecnológica, conforme a la necesidad del munici-

pio, vocación y objeto de las empresas.

EMPRENDIMIENTO

La administración pública en cabeza de la Secretaria de Planeación municipal, debe ser forta-

lecida a través del banco de proyectos que permita a la comunidad un acercamiento a los pro-
cesos de planeación y formulación de proyectos de inversión pública a partir de la transforma-
ción de la intervención social en diversas formas de emprendimiento.

Como una de las variables fundamentales para el crecimiento empresarial y desarrollo de la

competitividad se proponen realizar las siguientes estrategias:

Fortalecer la oficina de proyectos generando enlaces nacionales, regionales y de coopera-

ción internacional a través de una ruta que genere alianzas, así se pretende forjar nuevas opor-
tunidades de gestión e inversión en los diferentes sectores del municipio.

Realizar y fortalecer las alianzas institucionales con entidades públicas y/privadas, generan-
do la ruta básica para el emprendedor y empresario, con un esquema de formalización y
beneficios fiscales, desarrollar capacidades para generar nuevas iniciativas emprendedoras en
sociales, culturales, ambientales y empresariales, apostando a la evolución positiva del desa-
rrollo económico de Santander de Quilichao, con un proceso continuo para la generación del
autoempleo, el empleo y el fortalecimiento empresarial, a través del fomento de semilleros de
emprendimiento desde la educación básica primaria y apoyaremos a jóvenes con actitud y
aptitud emprendedora.

25
 Brindar acompañamiento aquellas unidades productivas informales y formales en cultura
empresarial, para lograr su independencia y estabilidad económica, razón que nos permitirá
disminuir los niveles de desempleo, y la baja calidad de los empleos existentes.

Establecer una estrategia de comunicación que nos permita promocionar a Santander de

Quilichao como un territorio para los inversionistas nacionales e internacionales

Crear un fondo para emprendedores para que los emprendimientos de etapa temprana
accedan a microcréditos de capital semilla y de esta manera puedan superar los primeros
años de existencia, no obstante las entidades financieras encargadas de esto no son las
grandes corporaciones financieras como los bancos sino pequeñas entidades que surgirán a
través de alianzas en puntos estratégicos y permitirán el desarrollo social y económico,
enfocados a suplir las necesidades de diferentes grupos vulnerables a través del banco de
oportunidades.

GENERACIÓN DE INGRESOS Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

Dar mejores condiciones al municipio que propicien una actividad económica que crezca,
pero cuyo crecimiento se traduzca en desarrollo, esto es, mejores condiciones para la
población urbana y rural, siendo el acceso a los bienes y servicios necesarios para asegurar
una calidad de vida digna es lo más importante. Para ello, la administración debe mejorar su
capacidad institucional, ayudar a fortalecer la capacidad productiva, de trasformación,
comercialización y empresarial, de la mano de la del sector público y privado, que permita
emprender y consolidar una buena gestión para el desarrollo social y económico.

Queremos que la gente pueda encontrar con un municipio con mayor desarrollo humano y
en lo social sea una verdadera oportunidad para todos. Ahora, el empleo, la producción
agrícola, pecuaria y agroindustrial, es apenas una de las formas existentes para generar los
ingresos, no la única. La estrategia debe estar dirigida a toda la actividad económica para
lograr estos objetivos que permitan la sostenibilidad, a través de herramientas accesibles
para todas las personas.

Implementaremos la política pública de seguridad alimentaria, para mejorar el acceso y

consumo de los alimentos de las familias mediante la producción de alimentos para el
autoconsumo, la promoción de hábitos alimentarios saludables y el uso de alimentos y
productos locales para contribuir con el mejoramiento de la seguridad alimentaria en el
municipio y mejorar las condiciones de vida y a superar los niveles de pobreza de los hogares
urbanos y rurales.

TURISMO Y ECOTURISMO

Elaboración de un plan turístico sostenible.

Capacitar a los habitantes nativos del sector turístico municipal como actores de
intervención del corredor turístico regional, articulando al SENA y a las organizaciones

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 Promover turismo local, a través del diseño de las rutas turísticas y eco turísticas, siendo los
recursos o atractivos localizados cartográficamente e identificados, que permita clasificarlos
en naturales y culturales, definir sus características intrínsecas y extrínsecas, así como su
grado de fragilidad y el acceso.

ü Otra finalidad importante es la de jerarquizar los atractivos, además de establecer, dada su

fragilidad, la periodicidad y volumen de la visitación, que nos permita fortalecerlos y asignar-
les los espacios requeridos como la calle del artesano, el mercado campesino y la Feria insti-
tucional y campesina.

ü Fortalecer las rutas de flora y fauna silvestres como ejes de conservación a través de la
guía pedagógica de los nativos urbanos y rurales.

ü Proyectar las rutas productivas y de recursos naturales como atractivo del corredor turísti-
co nacional

ü Caracterizar los ejes culturales para potencializar la competitividad regional.

ü Establecer la ruta gastronómica del municipio como atractivo turístico

MINERÍA

El impacto ambiental de la minería informal e ilegal de oro en la zona rural, sigue siendo una
realidad que pocos conocen. No obstante a la contaminación de los ríos y cuencas de agua,
la destrucción de conexiones eco-sistémicas naturales, al

aprovechamiento criminal de la informalidad que existe alrededor del negocio minero, entre
otros, sin mayor responsabilidad. De esta manera, mientras que el impacto ambiental a gran
escala se concentra en este municipio, con pocos recursos y con altísimos niveles de pobreza
y desigualdad; los recursos se concentran en los lugares donde se comercializa el producto y
se olvidan del impacto ambiental que tiene lugar en su región. Para comprender la compleji-
dad de la situación y dirigir la mirada a soluciones pertinentes e incluyentes:

articulación con los entes administrativos y de control para la minería responsable con el
territorio.

Fortalecer la minería de subsistencia y fomentar la organización de agremiaciones de mine-

ría de subsistencia.

Es importante ante una circunstancia tan compleja, adelantaremos unos procesos de acom-
pañamiento permanente en materia de explotación minera amigable con el medio ambiente,
que permita la agremiación y establecer las condiciones de la explotación, haciendo contro-
les efectivos sobre la mism

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 En el eje ambiental se deben tener en cuenta los principios de una buena gestión que permi-
ta el uso sustentable de los recursos naturales, teniendo en cuenta el marco de una gober-
nanza responsable para la conservación y recuperación del medio ambiente a través de un
compromiso de respeto, protección y conservación, para hacer de Santander de Quilichao
un municipio ambientalmente responsable y sostenible, así, se implementaran, Plan de Ges-
tión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, Plan de Adaptación al Cambio Climático- PACC,
Plan Agropecuario y Ambiental –PAAM, el Sistema de Gestión Ambiental Municipal – SIGAM
y comparendo ambiental.

Plan de gestión integral de residuos sólidos – PGIRS como objetivo de intervención en: la
escombrera, gestión de residuos orgánicos, reciclaje y aprovechamiento universal.

Gestionar para la implementación del Plan Municipal de Saneamiento y Manejo de Verti-

mientos, mejorando el aumento de la cobertura de alcantarillado en la zona urbana y rural.
Aunado a dinamizar la implementación de la segunda fase de la PTAR, gestionando la imple-
mentación del alcantarillado pluvia

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 Ejecutar el plan de conservación y preservación de ecosistemas estratégicos y otras áreas
de interés ambiental para mejorar la resiliencia al cambio climático y la preservación del agua
con participación comunitaria, incorporando los servicios ambientales, implementación de
herramientas del paisaje y desarrollo de una cultura de gestión del conocimiento ambiental
para la toma de decisiones.

Implementación de la política pública municipal de educación ambiental a través del fortale-

cimiento del CIDEAM.

Producción agropecuaria, mediante poyo y fomento de proyectos agropecuarios sosteni-

bles ambientalmente.

Formar alianzas interinstitucionales y coordinadas con las autoridades indígenas y consejos

comunitarios que fomenten una minería sostenible y amigable con el medio ambiente.

Formulación e implementación de un plan de salud ambiental municipal, generando el pro-

yecto de formulación para el desmonte progresivo del asbesto en las construcciones de enti-
dades oficiales.

Fomentar políticas educativas para el cuidado del medio ambiente al interior de las institu-
ciones educativas con el fin de implementar una cultura de higiene y descontaminación am-
biental en instituciones educativas, zonas urbanas y zonas rurales

Implementación de energías alternativas en la infraestructura pública y en zonas vulnerables

del área rural, mediante la adquisición e instalación de paneles solares.

Fortalecimiento de la cultura ambiental y participación ciudadana, en rutas eco turísticas de

resignificación de los recursos naturales.

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 Los animales son sujetos a las normativas entendidas desde el bienestar, cuidado y protec-
ción, además son parte significativa de los hogares y el entorno de todas las sociedades, por
esto es necesario incluir líneas contundentes para preservar la vida digna y darle voz a los
que no la tienen.

Implementar la política pública de bienestar y protección animal

Fortalecer la investigación y divulgación de programas

Garantizar los proyectos y gestión de bienestar animal

Implementar una estrategia de comunicación efectiva para dar a conocer los planes, progra-
mas y proyectos de bienestar animal.

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QUILISALUD E.S.E

Gestionar con el departamento y la nación las acciones y los recursos para garantizar que
QUILISALUD cumpla con sus competencias y la prestación de los servicios correspondientes
al primer nivel de complejidad.

IMDER

Fortalecer administrativa y operativamente, el instituto municipal para el deporte y la

recreación, garantizando su objeto misional logrando una cobertura y presencia efectiva en
toda el área rural y urbana del municipio.

MERQUILICHAO E.I.C.E

Garantizar la prestación de los servicios públicos no domiciliarios con criterios de accesibili-

dad, calidad, comodidad, seguridad y con equipamiento adecuado como instrumentos para
apalancar el desarrollo económico, social y elevar la calidad de vida de la comunidad, tanto
para el corregimiento de Mondomo como para el casco urbano del municipio.

EMQUILICHAO E.S.P

Los servicios públicos domiciliarios son inherentes a la finalidad social del estado y es su
deber asegurar su prestación con continuidad, eficiencia y calidad.

Ampliar el objeto social de Emquilichao E.S.P para que sea un prestador del servicio público
de alumbrado publico

Adecuar la estructura administrativa de Emquilichao E.S.P. y actualizarla tecnológicamente

para enfrentar con éxito los retos actuales y futuros en la prestación de los servicios públicos.

Gestionar la segunda línea de conducción del Sistema Rio Mondomo – Santander de Quili-
chao, para asegurar el abastecimiento a futuro de toda la población.

Promover una solución regional para los municipios del norte del cauca referente a la dispo-
sición de los residuos sólidos, coordinando con la nación, el departamento y la autoridad am-
biental para la ubicación de un sitio que no genere conflictos ambientales ni sociales.

FRIGORÍFICO QUILICHAO E.I.C.E

Se garantizará el abasto de carne en el municipio de Santander de Quilichao, realizando las

acciones pertinentes para la implementación del decreto 1500 de 2007 en la Planta de
Beneficio Animal, realizando las alianzas estratégicas necesarias para que la empresa sea
rentable financiera y socialmente.

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