“AÑO DEL DIÁLOGO Y RECONCILIACIÓN NACIONAL”

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL
ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL
TACNA

TEMA:
INFORMACION POLICIAL
DOCENTE:
CRNL. PNP Arapa Salas Pedro Walter

INTEGRANTE:
A-1 PNP Ronald, CHURA PILCO

LOCUMBA - PERÚ
2018
AGRADECIMIENTO
Este trabajo está dedicado a Dios, que nos ha dado la vida y fortaleza
para terminar este trabajo aplicativo; a nuestros padres por estar ahí
cuando los necesitamos, por su ayuda y constante cooperación en los
momentos difíciles.

DEDICATORIA
A Dios: por permitirme tener la fuerza para terminar mi carrera.

A mis padres: por su esfuerzo en concederme la oportunidad de

estudiar y por su constante apoyo a lo largo de mi vida.
Índice
INTRODUCCION:
INTRODUCCION
MARCO TEORICO

Es todo aquel dato específico sobre algún hecho, fenómeno, persona o cosa en
general. Como dato, constituye el antecedente necesario para llegar al
conocimiento y es obtenido a través de los sentidos directa o indirectamente.
Para el Sistema de Inteligencia Nacional.

Este conocimiento debe estar referido a un enemigo o adversario y al ambiente

cuyas implicancias afectan o pueden afectar favorable o desfavorablemente los
intereses u objetivos de la Seguridad Nacional o la Defensa Nacional.

Para la Policía Nacional. - Este conocimiento está referido a las organizaciones

criminales para desarticularlas o neutralizarlas a través de la captura de sus
jefes o cabecillas.

Importancia de la información.
Toda información es importante, incluyendo la negativa. Los especialistas
serán los encargados de su explotación y utilización. Es por ello que de ser
posible, se deberá indicar las circunstancias referentes a su origen y al
momento de su obtención, incluyendo todas aquellas que pueden ser
aclaratorias o complementarias. Ninguna información debe despreciarse pues
aquella que parece no tener importancia a primera vista, puede asumir un valor
capital al ser comparada con otras. El valor de la información aumenta cuando
se conoce las circunstancias (origen y momento) hacen que ésta no tenga el
valor necesario para quien lo recibe. La información negativa, también es útil y
algunas veces, más valiosa que cualquier positiva. Es importante recibir
información negativa a fin de conocer lo que el oponente o enemigo no está
haciendo o donde no se encuentra en un momento determinado, para analizar
otro tipo de actividades. La información es esencialmente objetiva porque
describe el dato en sí lo más cercano a la realidad y no a interpretaciones
personales interesadas o apasionadas; no es especulativa y su contenido
puede estar referido al presente, pasado y futuro.
1. Tipos de información:

a. Información abierta.
Es aquella a la cual todos tienen acceso libremente.
b. Información clasificada.
Es aquella accesible solo al personal autorizado y que tiene necesidad
de saber.
c. Información confirmada
Es una información que en su grado de veracidad ha sido corroborada por otra
u otras informaciones procedentes de fuentes u órganos distintos a aquellos de
los que proviene la información que está evaluando.

B. Información Policial
Es todo dato, rumor, indicio, evidencia, hecho, que se refiere a cualquiera de
los campos de la actividad humana que tenga relación con la función policial,
sea datos de tipo político, social, laboral, educacional, delincuencial,
administrativa, comercial, etc.; que sirve para conocer y comprender una
situación particular o general que confronta una unidad o la Institución Policial.

C. Inteligencia
En la literatura académica sobre inteligencia como en la práctica, la inteligencia
es un producto, conocimiento o información elaborada. También, es una
actividad o función estatal o es una organización que suele constituir un
conjunto de organizaciones.

Entonces, la inteligencia es un producto, actividad y organización. Es el

producto resultante de la recolección, evaluación, análisis, integración e
interpretación de toda la información disponible que son inmediatamente o
potencialmente significativas para el planeamiento.

En un país, la inteligencia se refiere a información relevante para la formulación

y la implementación de políticas para alcanzar sus intereses de seguridad
nacional y para neutralizar las amenazas de los adversarios actuales o
potenciales. Es el conocimiento de las posibilidades, vulnerabilidades y
probables formas de acción del oponente actual o potencial, así como, de
zonas de acción, obtenida como resultado del procesamiento al que se
someten las informaciones.

Es el proceso de selección profesional de la información que conduce a un

organismo obtener resultados positivos en una investigación. Es todo aquel
conocimiento de algún hecho, fenómeno, persona o cosa en general, obtenido
con el máximo rigor científico posible, que tiene un grado óptimo de verdad o
de predicción, y que es determinado para una finalidad específica, como un
elemento de juicio para la adopción de decisiones.

Es el resultado obtenido de la aplicación de una Metodología especial en la

búsqueda, obtención y procesamiento de las informaciones por medio de los
cuales se llega al conocimiento de un determinado objetivo, facilitándose con
ello la toma de decisiones en los niveles respectivos. Otras actividades como la
contrainteligencia y la acción encubierta están ligadas con la actividad de
inteligencia.

La actividad, la inteligencia abarca no solamente la obtención, tratamiento y

análisis de la información destinada a satisfacer las necesidades de los
formuladores de políticas, fundamentalmente de las áreas de política exterior,
economía y defensa, sino también la contrainteligencia y las operaciones
encubiertas.

La acción encubierta, también conocida como 'actividades especiales', incluye

cualquier operación diseñada para influir a gobiernos extranjeros, personas, o
eventos, para apoyar los objetivos de política exterior del gobierno que la
patrocina, mientras mantiene secreta la actividad de patrocinio del gobierno
que la apoya. Mientras que en la recolección clandestina el énfasis está en
mantener secreta la actividad, en la acción encubierta el énfasis está en
mantener secreto el patrocinio.
La mayoría de la gente tiende a pensar en la inteligencia en términos de
información militar -movimientos de tropas, capacidades de armamento, planes
para ataque por sorpresa. Este es un componente importante de la inteligencia
-coherente con la primera razón para tener agencias de inteligencia, que es
evitar un ataque por sorpresa- pero no es el tipo exclusivo, porque existen otros
tipos de inteligencia como la inteligencia política, económica, social, ambiental
y cultural. Los formuladores de la política y los funcionarios de la inteligencia
deben pensar también más allá de inteligencia externa. Deben considerar
actividades de inteligencia enfocadas en amenazas contra la seguridad interna,
tales como subversión, espionaje, y terrorismo.

Más allá de las amenazas contra la seguridad interna, la inteligencia interior,

por lo menos en los Estados Unidos y democracias similares, es un asunto
policial. Este hecho diferencia la práctica de la inteligencia en las democracias
occidentales de la vigente en estados totalitarios. La KGB, por ejemplo, cumplió
una función crucial de policía secreta interna que la CIA no cumplió. También
resulta de importancia señalar la importancia de los cambios producidos en los
últimos años, tanto en el sistema internacional, la tecnología de la información y
el modo en que la gente usa la información.

La revolución de la Información puede ser el factor individualmente considerado

más importante entre los que hoy inciden en la inteligencia; destacando
también el surgimiento de las amenazas post-guerra fría, como los conflictos
étnico-religiosos, económicos, resurgimiento de competitividad geopolítica,
entre diversos Estados con poder aproximadamente equivalente -
agregaríamos, por nuestra parte, los conflictos locales- el surgimiento de
nuevos actores, tales como organizaciones no gubernamentales, actores no
estatales, etc.

Existe facilidad con que grupos no estatales pueden organizarse eficazmente

para atacar a Estados, utilizando, entre otros aspectos, la facilidad y la
economía con que la tecnología de la información se encuentra hoy a
disposición de tales grupos. Tales aspectos constituyen desafíos a resolver por
la actividad de inteligencia, que también inciden en el control. La inteligencia
involucra el uso del secreto de fuentes y métodos, la realización de actos de
carácter subrepticio, el empleo de medios técnicos con aptitud de penetrar
virtualmente todos los aspectos de la privacidad de las personas e inclusive la
utilización de fondos que, aunque no exentos de control, están sujetos a un
régimen especial, que limita la demostración de su forma de empleo.

Es decir, que la inteligencia no es una actividad ordinaria del Estado

democrático. Es una actividad permanente y excepcional de dicho Estado,
reservada, hacia el exterior, a las cuestiones más importantes de las políticas
exterior, económica, de defensa y hacia el interior, hacia aquellas amenazas
susceptibles de destruir o de perjudicar gravemente al Estado o al sistema
democrático.

La misión de la inteligencia es generar conocimiento para anticiparse a las

amenazas y asistir a la toma de decisiones. La difusión de la Inteligencia debe
ser oportuna para contribuir a la toma de decisiones y así poder alcanzar
objetivos de seguridad y bienestar.

Su importancia radica en que consiste en prever a una autoridad de

conocimiento útil, seguridad y apoyo no convencional. Por conocimiento útil,
entendemos la entrega de inteligencia, resultante del procesamiento de toda la
información obtenida y relativa a un objetivo determinado (inteligencia), a través
de la búsqueda, procesamiento y difusión de información (inteligencia positiva).

Por Seguridad, entendemos proveer de la protección necesaria. A su

materialización le llamaremos Contrainteligencia y puede ser realizada por
medios convencionales (seguridad).Por apoyos no convencionales entendemos
aquellos apoyos realizados por especialistas en actividades o procedimientos al
margen de los normales y habituales. Su materialización se conoce como
Operaciones Especiales de Inteligencia.
D. Clasificación de la inteligencia

1. Por el nivel

a. Inteligencia estratégica
La misión de la inteligencia es generar conocimiento para anticiparse a las
amenazas y asistir a la toma de decisiones. La inteligencia estratégica es
aquella que se elabora al más alto nivel, con la finalidad de satisfacer las
necesidades de la conducción nacional para el proceso de toma de decisiones.

En los países desarrollados ello se asimila casi estrictamente con el marco

externo. La inteligencia estratégica abarca el análisis de todo tipo de sectores y
actividades: geográficos, sociales, culturales, económicos, militares, policiales.

El conocimiento debe estar referido a un enemigo o adversario y al ambiente

cuyas implicancias afectan o pueden afectar favorable o desfavorablemente
nuestros intereses y objetivos como Estado. Esta inteligencia se refiere al
conocimiento de diversos asuntos relacionados con Estados, organizaciones
internacionales, fuerzas transnacionales en el ámbito externo y al conocimiento
de diversos asuntos relacionados con grupos humanos en el ámbito interno.

Requiere bastante tiempo para su producción. La Inteligencia Estratégica - en

la actualidad - está siendo sometida a una redefinición tanto desde el punto de
vista teórico como desde el práctico, que se origina en la experiencia de cada
Estado.

No obstante, se reconocen aspectos comunes relacionados con:

 Su ubicación al más alto nivel del Estado·
 Su importancia como instrumento de asesoramiento fundamental para la
toma de decisiones y manejo de crisis
 Su estrecha vinculación al poder político.
 Su existencia supone un marco legal regulatorio.
 Su soporte en una estructura conocida y reconocida.
Se reconoce la importancia de contar con políticas o directivas específicas
sobre la materia.
Debe tener una relación directa con otras políticas de Estado, tales como
Defensa Nacional, Seguridad Interior, Relaciones Exteriores y Economía, por
señalar algunas; ya que la actividad de Inteligencia no es un fin en sí mismo,
sino que es tan sólo un instrumento al servicio de los objetivos del Estado,
circunstancia que demanda una planificación previa

La Inteligencia Estratégica se preocupa tanto de los riesgos y/o amenazas,

como de las oportunidades que brinda la situación internacional. Siendo la
Inteligencia Estratégica un instrumento estatal, su proceso y desarrollo se
inserta en la planificación general del Estado, de donde se deriva la amplitud y
profundidad de su gestión, como también los grados y/o niveles de integración
y/o cooperación de los diferentes organismos e instituciones que hacen parte
de un Sistema Nacional de Inteligencia"

Esta disciplina está llamada a protagonizar tal ejercicio de reflexión estratégica,

enfatizando en las dimensiones culturales y sociales que exhibe la agenda de
la Seguridad Internacional contemporánea, proyectando tendencias y
construyendo escenarios a mediano plazo.

El grado de eficacia y eficiencia que alcance la Inteligencia Estratégica en esa

tarea estará directamente vinculado a las destrezas y conocimientos de sus
integrantes, y al funcionamiento de la relación productor-usuario del insumo. El
país debe tener capacidad de pronosticar las tendencias y escenarios futuros
mediatos e inmediatos que tendrá como consecuencia de sus propias
decisiones, de situaciones internas y externas o de decisiones de otros Estados
y poder así orientar y/o reorientar las políticas nacionales.

Al mismo tiempo, necesita detectar y localizar aquellas amenazas,

vulnerabilidades o potenciales conflictos de cualquier naturaleza que puedan
surgir al interior del país y posean la potencialidad de poner en riesgo su
existencia y estabilidad, asimismo procurar al Gobierno el conocimiento útil que
permita la conducción de situaciones de crisis.

Parte de esta labor de inteligencia, requiere identificar y prevenir las amenazas

de carácter terrorista o delictual que tengan la capacidad de afectar
negativamente la seguridad pública interior o el orden público de la República.

Finalmente, debe tenerse presente - y esto es un tema que resulta una parte
sustancial del debate en torno a la reformulación de los sistemas de inteligencia
- la siguiente distinción: que hay una información que necesita ser reunida por
organismos de inteligencia para los fines que ella persiga según la definición y
las prioridades que se determinen a nivel político, y que existe otra información
que puede recolectarse por los diversos mecanismos estatales de obtención de
información - de ministerios u otras dependencias -, la cual no necesariamente
debe derivar hacia la producción de inteligencia

Según la manera en que se manifieste esta distinción será la forma que

adquiera la estructura de área de inteligencia, y de ello también se desprenderá
la concepción doctrinaria que abrigue la misma.

Una Inteligencia pertinente y relevante contribuye a disminuir los niveles de

incertidumbre que enfrenta el Estado al momento de tomar decisiones, en un
contexto internacional caracterizado por una alta volatilidad.

Las amenazas provenientes de actores subestatales. Las amenazas a la

seguridad del Estado, la sociedad y los individuos han mutado de sus formas
tradicionales: ya no están protagonizadas por terceros Estados, sino también
por actores subestatales de la más variada extracción. Su dinámica antes era
básicamente interestatal, ahora es transnacional.

La violencia, expresada antes en términos trinitarios tradicionales, se muestra

ahora en formas asimétricas.
Es indudable que en este campo la Inteligencia está llamada a desempeñar un
papel sustantivo. Esencialmente, la relevancia de su aporte estará asociada a
su eficacia en analizar las manifestaciones conocidas de estas nuevas
amenazas asimétricas y transnacionales (terrorismo, crimen organizado);
detectar nuevas formas de manifestación de estas amenazas; y anticipar sus
patrones de evolución en el corto y mediano plazo.

En esta cuestión, los análisis se han centrado en dos ejes sobre los cuales
deberá asentársela actividad de Inteligencia: por un lado, el incremento
cuantitativo y la mejora de las fuentes, tanto abiertas (OSINT) como cerradas
por medios propios (HUMINT).Por otro, el aumento de la capacidad de análisis,
siendo que la eficacia que pueden lograr un Estado o una sociedad en un
emprendimiento dado, no depende sólo de la calidad de la información
disponible, sino de la habilidad para discernir tal calidad. Consecuentemente,
carecer de esta última capacidad es sinónimo de fracaso.

El Estado moderno, en un contexto de alta incertidumbre, demanda de la

Inteligencia una adecuada capacidad de reflexión estratégica. Así se arriba a la
idea de inteligencia estratégica. La inteligencia Estratégica es el arma principal
de la era de la Información. No es otra cosa que la comprensión de los
problemas. En un mundo sin amenazas definidas, equivale a conocer en
profundidad, con alto nivel académico, las grandes corrientes transnacionales
de un universo globalizado.

Sin un sistema de inteligencia capaz de prever las crisis, no hay movilidad

estratégica, el factor determinante del éxito. Entre la multiplicidad de vías
susceptibles de contribuir a la satisfacción de esa demanda, dos en especial se
destacan con nitidez. La primera consiste en un nuevo énfasis en las
dimensiones culturales y sociales de los problemas de Seguridad Internacional
contemporáneos, a efectos de su cabal comprensión.

Hoy se habla de una metamorfosis de la violencia que el Estado moderno no se

encuentra preparado para enfrentar, por la sencilla razón que no la entiende.
Se ha explicado esta falencia precisamente en la falta de organismos estatales
de reflexión estratégica, que lo priva de la -caja de herramientas intelectual-
que le permita entender los cambios.

La segunda vía se refiere a la capacidad de efectuar análisis que trasciendan la

coyuntura y el mediano plazo, para proyectarse hacia horizontes temporales
más amplios. La Inteligencia debe estar en capacidad de emplear con eficacia
dos herramientas: tendencias y escenarios. No existe en el mundo moderno,
desde los sectores públicos a los privados, desde las áreas civiles a las
militares, una capacidad analítica que se considere -completa- si la misma no
incluye la elaboración de tendencias.

El hecho que contribuyó a su difusión como herramienta útil para penetrar el

futuro fue la publicación de la obra Megatendencias (Megatrends) de John
Naisbitt. De su texto se desprende que una tendencia es una pauta general de
conducta de los hechos de la situación actual y su manera específica de
reestructuración, que permite vislumbrar cómo será la nueva situación.

un mundo de grandes incertidumbres; organizar y articular los diferentes

cursos de acción que se pueden presentar ante el decisor en el futuro,
efectuando elecciones hoy; finalmente, ayudar a la sociedad a modificar
positivamente su visión sobre la realidad, acercándola a como la realidad
realmente es.

Huelga aclarar que un énfasis en las dimensiones culturales y sociales de los

problemas de Seguridad Internacional, así como la elaboración de tendencias y
escenarios, demandan un tipo particular de analista estratégico, dotado de
conocimientos y destrezas especiales.

b. Inteligencia táctica
Tiene importancia para la adopción de decisiones en el planeamiento,
preparación yejecución de operaciones y acciones específicas en los órganos
ejecutantes del nivel operativo de la Defensa Nacional. Es utilizada en los
órganos componentes de los ministerios, organismos públicos de los gobiernos
regionales, de los elementos de maniobra del teatro de guerra y de las zonas
de Seguridad Nacional.

Se refiere al conocimiento de aspectos de nivel táctico del enemigo o

adversario externo o interno y de las características ambientales existentes
.Este tipo de inteligencia cuando es utilizada en una apreciación de inteligencia,
permite deducir las posibilidades, la vulnerabilidad y la probable forma de
acción del adversario, así como los efectos tácticos provenientes del ambiente.
Debido a que pierde valor rápidamente, su producción y difusión deben ser
muy rápidas.

c. Inteligencia policial
Es el producto resultante de la búsqueda, evaluación e interpretación de toda la
información policial disponible y que es de inmediato o virtual significado para
el planeamiento y ejecución de las actividades que requiere la misión
Institucional y que responde a las necesidades de los diferentes escalones del
comando de la policía. Este tipo de inteligencia también es conocimiento,
actividad y organización.

Es conocimiento debido a que como es un problema por resolver puede ser

imprevisible, se hace necesario contar con todos los antecedentes relacionados
con él, para estudiarlo, compararlo, interpretarlo y resolver el problema
específico.

Es actividad: cómo obtener información o conocimiento anticipado de las

organizaciones criminales para desarticularlas capturando a sus jefes o
cabecillas. Es organización debido a que su aplicación requiere de una
organización moderna, flexible, adaptable a los cambios del entorno
conformada para unir la inteligencia a la investigación criminal o las
operaciones psicológicas.

2. Por el tiempo con que se relaciona su contenido.

a. Inteligencia básica
Sirve de base a la inteligencia actual y predictiva. Está en los archivos y tiene
carácter enciclopédico ya que fue producida anteriormente.

b. Inteligencia actual
Es la actual, del momento. Producida como resultado del seguimiento a
determinados aspectos de la inteligencia básica anteriormente producida o
como conocimiento nuevo.

c. Inteligencia predictiva
Es aquella que plantea situaciones o hechos que pueden ocurrir en el futuro
teniendo como fundamento a la inteligencia básica y actual. Entre las tres
clases de inteligencia (básica, actual y predictiva), ésta es la más importante.

3. Por el campo al que se refiere

Está referida a cualquiera de las actividades que comprenden los campos de la
Defensa Nacional: Político, económico, psicosocial y militar, tanto en el ámbito
interno como en el externo. La función Inteligencia adopta características
particulares en los cinco campos de acción (CCAA), podríamos decir de
manera didáctica, en un segundo lugar referente a la Inteligencia Nacional. Se
les llama Inteligencias sectoriales o particulares de cada campo de acción y
tienen un alto grado de especialización y son necesarias para desarrollar las
principales actividades nacionales:
a. Inteligencia Política (Interna y Externa).
b. Inteligencia Económica.
c. Inteligencia Psicosocial.
d. Inteligencia Militar
e. Inteligencia Policial

El hecho que dentro de cada campo de acción se realice la función

inteligencia, no necesariamente obliga a afirmar que los diferentes ministerios,
que conforman el campo, tengan un organismo de inteligencia. Por el nivel en
que se desempeñan los componentes de los campos de acción, ellos sirven a
la conducción político estratégica y como complemento a su acción debe estar
el organismo de inteligencia del más alto nivel nacional (OIE), que actúa en el
nivel político estratégico y fundamentalmente en las áreas externa, internas,
económica y social, como órgano ejecutivo de este nivel. Los servicios de
inteligencia de las Fuerzas Armadas sirven fundamentalmente las necesidades
de la inteligencia estratégica, en conjunto y en cada rama. Los servicios de
inteligencia policiales, sirven fundamentalmente las necesidades de seguridad
interior.
Todos los servicios y agencias de inteligencia, obtienen Inteligencia
consecuencial e inteligencia residual, la que debe aportarse a quien
corresponda