libertad sindical, o sea, es un derecho fundamental que también está consagrado
en dos convenios internacionales de la OIT y que han sido ratificados por Venezuela, de manera tal, que de acuerdo con el artículo 23 de la constitución constituye derecho interno y de aplicación inmediata y del mismo rango constitucional, lo que pasa es que es muy fácil decirlo, pero difícil de cumplir, porque el gobierno en la Ley Orgánica del Trabajo viola los convenios 87 y 98 a pesar de que han sido ratificados por Venezuela, sin embargo políticamente los viola. Es un derecho cuyo titular es el trabajador pero lo ejerce colectivamente, por eso la ley y la doctrina ha hecho una distinción entre el contenido individual de la libertad sindical y el contenido colectivo de la libertad sindical. O sea, porque la libertad sindical atañe tanto a los trabajadores individualmente configurados, como a la acción que desarrolla a las organizaciones que los trabajados han constituidos, de manera tal que también la organización sindical, es titular de la libertad sindical, porque esa libertad sindical tiene una dimensión individual y una dimensión colectiva. DOCUMENTOS O REQUISITOS PARA EL REGISTRO DE UNA ORGANIZACIÓN SINDICAL -Solicitud de registro -Copia del acta constitutiva -Un ejemplar de los estatutos -La nomina de integrantes promotores -la documentación debe cumplir con lo establecido en la ley debe ir firmada por todos los integrantes de la junta directiva en prueba de su autenticidad CONTENIDO DE LOS ESTATUTOS -Denominación, domicilio objeto y tipo -Ámbito de actuación -Condiciones de admisión de miembros -Derechos y obligaciones de asociados -Procedimiento disciplinario -Presentación de cuentas ELEMENTOS QUE DEBEN CONSTAR EN EL ACTA CONSTITUTIVA DE UN SINDICATO - La fecha y el lugar de la Asamblea - Nombre, apellidos y cedula de identidad de los asistentes a la Asamblea - La denominación, domicilio y objeto del Sindicato - Nombres y apellidos de los y las integrantes de la junta directiva provisional y los cargos que ocupa cada quién - Lapso de duración de la junta directiva provisional También se exige en el artículo 385, la nómina de los fundadores, que va estar firmada por los integrantes de la junta directiva y esa nómina deberá contener: - Nombres y apellidos. - Cédula de identidad. - Nacionalidad. - Edad. - Profesión u oficio. - Domicilio. - En el caso de federaciones, confederaciones o centrales la nómina de las organizaciones sindicales fundadoras deberá indicar el domicilio y el registro de cada sindicato o federación PROCESO DE VERIFICACIÓN DE LA SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN DE UN SINDICATO Plazo de 30 días: notificación de errores, subsanación. 30 días, si no subsanan el inspector se abstiene de inscribir. No perdida de inamovilidad (419.1 LOTTT) apelación ante el ministro (387 LOTT) recurso contencioso contra la decisión del ministro ante la SPA del TSJ. Lapso: 15 días
EN QUE CONSISTE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD QUE RIGE LAS
ORGANIZACIONES SINDICALES El principio de legalidad que consiste en que solo se van a inscribir aquellos que tengan todos los requisitos establecidos en la ley. Artículo 365. Las organizaciones sindicales tienen carácter permanente y tienen por objeto el estudio, defensa, desarrollo y protección del proceso social de trabajo, la protección y defensa de la clase trabajadora, del conjunto del pueblo, de la independencia y soberanía nacional conforme a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como la defensa y promoción de los intereses de sus afiliados y afiliadas. Las organizaciones sindicales no estarán sometidas a otros requisitos para su constitución y funcionamiento que los establecidos en esta Ley y en sus estatutos, a objeto de asegurar la mejor realización de sus funciones y garantizar los derechos de sus afiliados y afiliadas. RAZONES POR LAS CUALES SE PUEDE NEGAR LA INSCRIPCIÓN A UN SINDICATO EN FORMACION 1. Si la organización sindical no tiene como objeto las atribuciones y finalidades previstas en esta Ley. 2. Si no se ha constituido el sindicato con el número mínimo de afiliados y afiliadas establecido en esta sección. 3. Si no se acompaña la solicitud de registro con los documentos exigidos en la presente sección ó si éstos presentan alguna deficiencia u omisión no subsanada correctamente conforme a lo establecido en el artículo precedente. 4. Si el sindicato no cumple con el principio de pureza establecido en esta Ley. 5. Si la organización sindical tiene un nombre igual al de otra ya registrada, o tan parecido que pueda inducir a confusión. 6. En el caso de una federación, confederación o central, si no están registradas las organizaciones sindicales requeridas para su constitución. ADEMÁS DE LOS SINDICATOS EN SUS DIFERENTES GRADOS ¿QUÉ OTRAS ORGANIZACIONES PUEDEN SER CONSIDERADAS SUJETOS COLECTIVOS? La ley además habla de otros, ya que los únicos sujetos colectivos no son las organizaciones sindicales. El reglamento se refiere a las comisiones o grupos de trabajadores, es decir, trabajadores que deciden agruparse, sin estatutos, sin adquirir personalidad, sin inscribirse en el Ministerio del Trabajo y por lo general para un fin específico y temporal. A diferencia de los sindicatos que como veremos son permanentes, las comisiones de trabajadores se constituyen para algo en concreto, por ejemplo: un comité pro graduación, una vez que se gradúan desaparece. La ley no contempla las comisiones de trabajo, porque según la ley solo las organizaciones sindicales, o sea, los sindicatos legalmente constituidos pueden negociar colectivamente y celebrar convenciones colectivas de trabajo y plantear conflictos colectivos y llegar a acuerdos de terminación de los conflictos colectivos. Es algo así como el carácter orgánico de la negociación colectiva. COMO SURGE EL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO Derecho individual “Es el conjunto de normas jurídicas que rigen las bases generales que deben regular las prestaciones individuales de servicios, a efectos de asegurarle al trabajador la vida, la salud y nivel próspero de vida” Pero resulta que el derecho del trabajo no se agota ahí, regulando la relación entre trabajador y patrono, sino que también tiene otro aspecto muy importe que es el aspecto colectivo Y ese aspecto colectivo cada vez se hace quizá no tan importante, pero la tendencia es a que vayan adquiriendo mayor importancia. Y surge primero como el trabajo que es producto de la modernidad. El trabajo tal y como lo conocemos actualmente, no es ni sol ni sobra de lo que fue a finales o a mediados del siglo XVIII con la Revolución Industrial, pero la que tenemos actualmente es una forma de trabajo totalmente distinta y menos aún si nos remontamos a la época anterior a la revolución industrial.Las acciones colectivas de los trabajadores, también son productos de la modernidad, se comienzan a dar a mediados del siglo XIX, aunque antes había trabajadores, pero bajo la fórmula de organización del trabajo como se hizo en el siglo XIX en el XX y ahora en siglo XXI. De manera tal que, esas organizaciones gremiales nacen es a mediados del siglo XIX y se desarrollan en el siglo XX, es algo relativamente reciente si nos ponemos a analizar la historia .Y surgen a pesar de que no solo el Estado nos los había regulado, sino que el Estado las había prohibido incluso y las había considerado como un delito, pero es que el solo hecho de que como en la revolución industrial aparecieran las fábricas y grandes cantidades de trabajadores se fueran concentrando en ellas, fue lo que dio origen al nacimiento de la conciencia de clase, a la conciencia del trabajador. De manera tal que si querían solucionar esos problemas tenían que luchar juntos, y así nacen las organizaciones gremiales, el movimiento sindical y la lucha sindical. a pesar que estaban prohibidos .De manera tal que un producto de la sociedad industrial moderna que surge como un medio de lucha para lograr una serie de reivindicaciones que los trabajadores consideraban justas. Luchar por lo que el Estado Liberal Burgués se negaba a reconocerle? Un 1 de Mayo de 1884, un grupo de trabajadores se reunieron en una plaza muy importante de Chicago y pedían aumento de salario y trabajar menos arremetió la policía en contra de ellos por estar protestando y mataron a unos cuantos trabajadores y por eso el 1 de Mayo se celebra el día del trabajador. EJEMPLO DE VIOLACIÓN AL PRINCIPIO DE PUREZA DE LOS SINDICATOS Por qué creen ustedes que no pueden formar patrones y trabajadores un mismo sindicato? Porque el interés del patrono es totalmente diferente del interés que tienen los trabajadores, de manera tal que es absolutamente lógico, pero a veces hay sindicatos que agrupan a trabajadores y patronos como por ejemplo: sindicatos de transportes que agrupan a dueños de vehículos con choferes de vehículos, claro hay algunos choferes que son dueños de su propio vehículo, de manera tal, que son trabajadores no dependientes, pero hay choferes que no son dueños de vehículos y trabajan para otros que son dueños de vehículos y que siguen siendo choferes pero tienen varios vehículos. Un sindicato así, viola el principio de pureza, porque mezcla patronos y trabajadores que tienen intereses distintos. PUEDEN LOS TRABAJADORES FORMAR SINDICATOS DE SEGUNDO GRADO? Las organizaciones sindicales de base, esos sindicatos pueden a su vez asociarse para constituir una federación entonces ahí tenemos lo que la ley llama sindicatos en segundo grado, que no están compuestos por personas individualmente consideradas, sino por organizaciones sindicales ya constituidas, por ejemplo: la federación de trabajadores de la construcción, que agrupa a los sindicatos de la construcción de toda Venezuela. También pueden haber federaciones regionales, por ejemplo: Fetratáchira que agrupa solo a sindicatos de distintos tipos pero el punto común es que desarrolla su actividad es en el Estado Táchira. SE PUEDE CONSTITUIR UN SINDICATO SOLO PARA NEGOCIAR UN ACUERDO COLECTIVO? Si, en vista de que la ley no contempla las comisiones de trabajo, porque según la ley solo las organizaciones sindicales, o sea, los sindicatos legalmente constituidos pueden negociar colectivamente y celebrar convenciones colectivas de trabajo y plantear conflictos colectivos y llegar a acuerdos de terminación de los conflictos colectivos. Es algo así como el carácter orgánico de la negociación colectiva. La ley anterior contenía más o menos la misma orientación, pero había tenido que aceptar la posibilidad de que grupos de trabajadores negociarían colectivamente y eso quedó plasmado también en el reglamento, por eso en el artículo 114 incluye los grupos de trabajadores, las coaliciones de trabajadores como sujeto de derecho colectivo. Es más, en el artículo 136 el reglamento se refiere a la posibilidad de que grupos de trabajadores celebren acuerdos colectivos, no los llama convenciones colectivas. PERMANENCIA Y PUREZA DE LOS SINDICATOS La permanencia. También está establecido en el artículo 365. El sindicato tiene carácter permanente, no se constituye para un fin determinado, sino para un objetivo general que es la protección y el mejoramiento de sus afiliados y eso tiene carácter permanente Principio de pureza. Artículo 366. No podrá constituirse una organización sindical que pretenda representar, conjuntamente, los intereses de trabajadores y trabajadoras y de patronos y patronas, ni que tenga afiliados indistintamente a patronos y patronas y a trabajadores y trabajadoras. Los trabajadores y trabajadoras de dirección no podrán constituir sindicatos de trabajadores y trabajadoras o afiliarse a éstos. DISPOSICIONES DE LA LOTTT QUE VIOLEN LA LIBERTAD SINDICAL O SON CONTRARIAS A LOS CONVENIOS Hay normas que violan el Convenio 87 y el principio de libertad sindical, tales como: El artículo 403, establece como deben hacerse las elecciones, viola el principio de libertad sindical y el Convenio 87 Artículo 404, la publicidad de los actos electorales, viola el principio de libertad sindical Artículo 405, convocatoria a elecciones por el Poder electoral, viola el principio de libertad sindical Artículo 407, establece la elección de una comisión electoral sindical, viola el principio de libertad sindical Artículo 408: establece cuales son los recursos de naturaleza electoral ante la negativa de la comisión electoral que lo hace depender de la Sala Electoral del TSJ viola el principio de libertad sindical Artículo 409: que prevé la sustitución de los integrantes de la junta directiva, viola el principio de libertad sindical Artículo 410 que prevé la revocatoria del mandato de la junta directiva viola el principio de libertad sindical Y además violan en convenio 87 CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO COLECTIVO 1) Es un derecho que atañe a grupos 2) Es un medio idóneo para la corrección de desequilibrio, desde el punto de vista práctico. 3) Procura la solución pacífica de los conflictos, digamos que la huelga de acción directa es una situación extrema, ha habido periodos de la historia donde hay una gran conflictividad pero por lo general las políticas sociales de los gobiernos se orientan a lograr como un paradigma, una paz laboral. 4) Es una expresión y garantía de libertad y progreso social. El derecho colectivo del trabajo se fundamenta en tres grandes libertades: Libertad de sindicalización, Libertad de negociación, Libertad de cualquier conflicto TRES INSTITUCIONES DEL DERECHO COLECTIVO -Organizaciones sindicales, expresión de ese derecho fundamental que es la libertad sindical, y que pueden ser asociaciones gremiales tanto de trabajadores como de patronos, porque el patrono también tiene derecho a agruparse colectivamente -La negociación colectiva y las convenciones colectivas de trabajo que son producto de esa negociación -Los conflictos colectivos, que son distintos de los conflictos individuales, ya que un trabajador puede plantear un conflicto al patrono DIFERENCIAS ENTRE DERECHO INDIVIDUAL Y DERECHO COLECTIVO -En cuanto a los sujetos: el derecho individual está compuesto por el trabajador y empleador, mientras que el derecho colectivo está compuesto por una parte trabajadora que siempre tiene un carácter colectivo así como su interés -en cuanto al contenido: en el derecho individual, la relación individual es de carácter contractual, mientras que en el colectivo aunque comporta una serie de compromisos y medios carece de carácter contractual -tipos de conflicto: en el individual son conflictos de derechos que afectan intereses individuales, mientras que en el derecho colectivo son conflictos de intereses que afectan a un colectivo. Características de las organizaciones sindicales QUÉ ES EL SINDICATO DE EMPRESA? Es aquel que agrupa a trabajadores que prestan servicios en una misma empresa o entidad de trabajo, independientemente de su actividad. Por ejemplo: un sindicato de trabajadores del Banco de Venezuela, agrupa a los trabajadores del banco, independientemente que sean cajeros, contadores, mensajeros, ejecutivos de cuentas, auxiliares de contabilidad, etc,
SINDICATO DE PROFESIONALES: Es aquel que agrupa a personas que ejercen
un mismo arte u oficio, es decir, que ejercen la misma profesión, la misma actividad, el mismo oficio o por lo menos similar, lo importante es que todos tengan en común el resultado. Ejemplo: los colegios de médicos, de abogados, de ingenieros. 40 personas SINDICATO DE INDUSTRIA?: Son aquellos que agrupa a los trabajadores de varias empresas, pero que tienen en común el trabajo. Por ejemplo: el sindicato de la industria de la construcción, no importa que haga, puede ser cabillero, carpintero, soldador, pero si trabajas en empresas dedicadas a la construcción puede ser integrante de este sindicato. SINDICATO DE SECTORIAL?: Es aquel que agrupa a trabajadores al servicio de varios patronos de una misma rama comercial, por ejemplo sindicato automotor, que trabajan tanto en la fabricación de automóviles como en la fabricación de sus partes. SINDICATO DE TRABAJADORES NO DEPENDIENTES: se requiere 40 trabajadores. Artículo 377. Cuarenta o más trabajadores y trabajadoras de distintas entidades de trabajo que ejerzan una misma profesión, oficio o trabajo similares o conexos, podrán constituir un sindicato profesional de ámbito territorial local o estadal. Los trabajadores y las trabajadoras no dependientes podrán formar sindicatos de ámbito territorial local o estadal con un número de cuarenta o más trabajadores y trabajadoras de la misma profesión, oficio o actividad ATRIBUCIONES NUEVAS A LOS SINDICATOS DE TRABAJADORES NUEVAS art 367*de acuerdo a la concepción de Trabajo como Proceso social: ➢ Formación colectiva integral continua y permanente (num 1) ➢ Contribuir a la producción (num. 2) ➢ Control y vigilancia s/ costos (num. 3) ➢ Responsabilidad con comunidades y medio ambiente. *Extrañas a las organizaciones gremiales. CONTENIDOS DE LA LIBERTAD SINDICAL Esfera individual: organización, afiliación o no, elección, actividad y part. Esfera colectiva: constitución, afiliación, organización, elección, acción PUEDE CALIFICARSE LA CONSTITUCIÓN DE UN SINDICATO COMO UN ACTO ADMINISTRATIVO Tenemos claro que el acto por medio del cual un grupo de trabajadores deciden constituir una organización sindical, o un grupo de sindicatos constituir una federación, o un grupo de federaciones constituir una confederación, es un auto de AUTONOMIA DE VOLUNTAD, no es un acto administrativo y el registro tampoco les da carácter digamos de cambio a la naturaleza del acto constitutivo, no lo convierte en una acto administrativo, seguirá siendo como dice Cabanellas, un acto de naturaleza autónoma .El registro de inscripción no convierte aquel acto en un acto administrativo, es decir, no es que nazca con el registro, realmente nace con el acto de voluntad de las personas que decidieron constituir una organización sindical, producto de la autonomía de la voluntad. PUEDE EL INSPECTOR DE TRABAJO CONVOCAR A NUEVAS ELECCIONES SINDICALES CUANDO EL PERIODO A VENCIDO DE LA JUNTA DIRECTIVA. Los integrantes del sindicato pueden pedirle al Juez de Trabajo que convoque a elecciones de acuerdo al artículo 406:Transcurridos tres meses de vencido el período para el cual haya sido elegida la junta directiva de la organización sindical sin que se haya convocado a nuevas elecciones de un número no menor del diez por ciento de los afiliados y afiliadas a la organización, podrá solicitar al Juez o Jueza con competencia en materia laboral de la jurisdicción correspondiente que disponga la convocatoria respectiva. El Juez o la Jueza del con competencia en materia laboral ordenará la convocatoria a elecciones sindicales, estableciendo la fecha y hora de la asamblea de afiliados y afiliadas para la designación de la comisión electoral sindical, y adoptará las medidas necesarias para garantizar el normal desenvolvimiento del proceso electoral .Pero además el artículo 402, establece una limitación a las actuaciones de la Junta directiva que tiene el período vencido al decir: que los integrantes de la junta directiva que esté vencida, no se pueden postular a ser directivo y que solo pueden ejercer actos de simple administración, por ejemplo: presentar, tramitar, acordar convenciones colectivas de trabajo etc. LIBERALISMO EN FRANCIA Ley 21 de marzo de 1.884 Libertad de asociación: Ley de 1.901 ¿QUIÉNES PUEDEN FORMAR PARTE DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES? En principio debería ser solo trabajador o empleador mayor de edad según sea el caso a cual sindicato se refiere, pero según el artículo 395 LOT y 101 LOPNA, los menores se les permite afiliarse a una organización sindical. En cuanto a los extranjeros también lo pueden ser, tato como miembro como parte de la junta directiva de la organización sindical. En cuanto a los desempleados y jubilados o pensionados podrán ser miembros pero no podrán constituir una organización sindical.
Características de las organizaciones sindicales
✓ LEGALIDAD (Art. 365 LOTTT): significa que para constituir una organización sindical solo se requiere cumplir con los requisitos que están establecidos en la ley ✓ PERMANENCIA. (Art. 365 LOTTT):significa que las organizaciones sindicales están destinadas a perdurar en el tiempo ✓ PUREZA. (Art. 366 LOTTT y 118 RLOT): las organizaciones sindicales solo están constituidas por patronos o trabajadores pero nunca por ambos. No incluye a los trabajadores de dirección o ejecutivos ✓ OBJETO. (Art. 365 LOTTT): el mismo debe ser licito y acorde con las actividades que deben desarrollar las organizaciones sindicales. SINDICATO DE TRABAJADORES ATRIBUCIONES ❖ Protección y defensa. (num. 5) ❖ Representación. num. 6 y 9) ❖ Negociación Colectiva.(num. 7) ❖ Vigilancia. (num. 10 y 11) ❖ Acción social. (num. 12 y 15) ❖ Estudios y formación (num. 1) ❖ Colaboración (num. 14) ❖ Promoción y concientización (num 15) ❖ Otros. (num. 16) SINDICATO DE PATRONOS ATRIBUCIONES 368 LOTTT ❖ Protección y defensa. (Num. 2) ❖ Representación. (Num. 3 y 5.) ❖ Negociación Colectiva.(Num. 4) ❖ Vigilancia. (Num. 8 ) ❖ Estudios y formación (Num. 9) ❖ Colaboración (Nums. 10 y 11) ❖ Promoción y concientización (Nums. 7 y 12) ❖ Otros. (Lit. 13) Nuevas: promover la responsabilidad con los trabajadores la comunidad y el medio ambiente, garantizar la producción.