MAESTRIA EN GESTIÓN PÚBLICA

GESTIÓN DE PROYECTOS
DE INVERSIÓN PÚBLICA

Mg. WILLIAM BLACUTT VIGIL

 OBJETIVOS DEL CURSO

• El alumno comprenderá los principios generales para elaborar

proyectos de inversión publica, utilizando metodología basada en el
análisis y evaluación de diversas alternativas de solución.
• Comprende la lógica y dinámica de los proyectos de inversión
pública.
• Entiende el proceso de identificación de un proyecto a partir de un
diagnostico situacional, definición del problema, analizar sus
causas, y plantear alternativas de solución.
• Interpreta y aplica la metodología del marco lógico, para
comprender las diferentes fases y etapas de un proyecto de
inversión pública.

Mg. WILLIAM BLACUTT VIGIL

 OBJETIVOS DEL CURSO

• El alumno conoce los principios del

estudio de oferta y demanda, reduce las
brechas del bien o servicio y dimensiona
los costos.
• Analiza y evalúa las alternativas de
solución y como elegir la mejor alternativa
desde el punto de vista social.
Mg. WILLIAM BLACUTT VIGIL
Mg. WILLIAM BLACUTT VIGIL
 SNIP
¿Qué es el SNIP? .

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a través de un conjunto de principios,

métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversión
Pública (PIP). Con ello se busca:

•Eficiencia en la utilización de recursos de inversión.

•Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliación de la provisión de los servicios
públicos intervenidos por los proyectos
•Mayor impacto socio-económico, es decir, un mayor bienestar para la población.

La Inversión Pública debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios

públicos del Estado de forma que éstos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna y
eficaz. La mejora de la calidad de la inversión debe orientarse a lograr que cada nuevo sol
(S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos sostenibles,
que operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente.

Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de cumplir

determinadas funciones a lo largo de la preparación, evaluación ex ante, priorización,
ejecución y evaluación ex post de un proyecto.

Mg. WILLIAM BLACUTT VIGIL

CICLO DEL PROYECTO

Mg. WILLIAM BLACUTT VIGIL

 PREINVERSION
La preinversión tiene como objetivo evaluar la Conveniencia de
realizar un Proyecto de Inversión Pública (PIP) en particular, es
decir, exige contar con los estudios que sustenten que es
socialmente rentable, sostenible y concordante con los lineamientos
de política establecida por las autoridades correspondientes. Estos
criterios sustentan su declaración de viabilidad, requisito
indispensable para iniciar su ejecución.

Mg. WILLIAM BLACUTT VIGIL

FLUJO

Mg. WILLIAM BLACUTT VIGIL

Procesos de Selección
 Fases de la Contratación Estatal
Programación y
Proceso de Ejecución
Actos
Selección Contractual
Preparatorios

• Convocatoria.
• Plan Anual • Presentación de
Institucional consultas
• Presupuesto • Formulación de
Institucional observaciones
• Ejecución de
• Plan Anual de • Presentación de prestaciones
Contrataciones propuestas
• Declaración de
• Determinación de • Evaluación y conformidad
necesidades calificación de
• Liquidación
• Designación del ofertas
Comité Especial • Adjudicación de la
• Elaboración de las Buena Pro
Bases. • Perfeccionamiento
del contrato
 ENTIDADES

PROCESOS DE
SELECCIÓN
 Tipos de Procesos de Selección
Se determinan sobre la base de las siguientes condiciones:
A) Objeto
B) Valor referencial

L.P. (medicamentos)
- Licitación Pública Nacional
Internacional

- Concurso Público Nacional

TIPOS Internacional

- Adjudicación Directa Pública

- Adjudicación Directa Selectiva

- Adjudicación de Menor Cuantía

- Adjudicación de Menor Cuantía Derivada
Tipos de Procesos de Selección
TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS

LICITACIÓN PUBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000

CONCURSO PUBLICO >= a400,000

< de 400,000 < de 400,000 < de 1,800,000

PÚBLICA
ADJUDICACIÓN > de 200,000 > de 200,000 > de 900,000
DIRECTA < = a 200,000 <= a 200,000 <= a 900,000
SELECTIVA
> =a 40,000 >= a 40,000 >= a 180,000

ADJUDICACIÓN DE MENOR < de 40,000 < de 40,000 < de 180,000

CUANTÍA > de 11,400 > de 11,400 > de 11,400

Artículo 13º de la Ley Nº 30114 Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2014
 Procesos de Selección según
Relación de Items
Valor referencial del proceso = Sumatoria de los valores referenciales
de todos los ítems

De interponerse recursos de impugnación, únicamente se

suspende la tramitación del ítem impugnado

CASO ESPECIAL: Entidades que

brindan prestaciones de salud, que
requieren adquirir y contratar bienes
y servicios de naturaleza estratégica
o crítica Dos ofertas válidas
considerando el proceso como
INTEGRIDAD
 Etapas de los Procesos de
Selección
VENTA DE PRESENTACIÓN ABSOLUCIÓN DE
CONVOCATORIA
BASES DE CONSULTAS CONSULTAS

FORMULACIÓN DE
EVALUACIÓN DE PRESENTACIÓN
OBSERVACIONES
PROPUESTAS DE PROPUESTAS
E INTEGRACIÓN

IMPUGNACIÓN

OTORGAMIENTO
SUSCRIPCIÓN
DE LA BUENA CONSENTIMIENTO
DEL CONTRATO
PRO

PUBLICACIÓN
 Adjudicación de Menor
Cuantía
Comité Especial
invita a ofrecer,
otorgando plazo,
cuando es Presentación
Evaluación Adjudicación
necesario. de la oferta

• Entrega gratuita de • Orden de compra o de

bases en bienes y servicio. Puede
servicios. celebrarse contrato
• En obras y consultoría • Contrato
de obras, las Bases se necesariamente, en
venden obras y consultoría de
obras
 Adjudicación Directa Selectiva
Notifica-
No menos de ción a
10 días Adju- todos los
Presenta- postores
dicación
ción de Exhi-
Convocatori Venta y Consultas propuestas
Entrega y Observa Evaluación bición
a. Contrato
Invitación de bases ciones propuestas

Contenido: 2 propuestas En Documento

Art. 84° necesariamente, fecha Orden
Reglamento sino desierto indicada
( 17°, 32° Ley) en bases
Se notifica a
PROMPYME
 Adjudicación Directa Pública

No menos de
10 días
Presenta- Adjudicación Contrato
ción de
Publicación Venta y Consultas propuestas
de convoca- Entrega y Observa Evaluación Publicación
toria de bases propuestas Exhibición
ciones

Contenido: 2 propuestas En Documento

Art. 84° necesariamente, fecha Orden
Reglamento sino desierto indicada
( 17°, 32° Ley) en bases
 Licitación Pública y Concurso
Público
Venta y Pronunciamiento Presen
entrega de Observaciones tación
Consucode
Bases propues
Absolución Abs. de tas
Convo
Consultas De consultas Observaciones Integración
catoria

Mín. 5 días Máx. 5 días Mín. Máx. 5 días Min.

3 días 5 días
Evaluación
de Adjudi
Consenti Suscripción
propuestas cación
miento del contrato
buena pro
¿Por qué diseñamos
y ejecutamos
proyectos?
La Búsqueda del Cambio Social
S

- En las personas En lo que

somos y Nivel Político O
(capacidades y y Cultural
hacemos
derechos y deberes) C

En lo I
- En sus condiciones que Nivel
de vida (material) tenemos Económico A

L
¿Qué estructura el
diseño de un
proyecto?
ASPECTOS CENTRALES EN EL DISEÑO O PLANIFICACIÓN
DE UN PROYECTO DE DESARROLLO

Discurso sobre el
ENFOQUE DE cambio social
DESARROLLO 1 (con énfasis en la dimensión política
y relaciones de poder e intereses
subyacentes)

Cursos de Acción,
ESTRATEGIAS 2 caminos a seguir,
procesos a
implementar
- Marco Lógico
- Plan Operativo
HERRAMIENTAS 3 - Sistema Monitoreo y
Evaluación
¿En qué ámbito se
diseñan los
proyectos de
desarrollo?
 ¿Qué gestionan las organizaciones?

Tipo de Bienes Bienes, Recursos (naturales y

culturales), Servicios y/o Espacios
Comunes
Privados
Públicos Semi Públicos
Tipo de Gestión
Individuales
PRIVADA Empresarial (Acceso por el
G mercado)
E
(Mercantil y
S Sociedad Acceso Selectivo
T Civil) Social a los beneficiaros
I del servicio o bien
O Acceso focalizado
N Acceso Universal,
al bien por
PÚBLICA irrestricto o
pobreza o
ilimitado
extrema pobreza

Tipo de acceso
 ¿Qué gestionan las organizaciones?

Tipo de Bienes Bienes, Recursos (naturales y

culturales), Servicios y/o Espacios
Comunes
Privados
Públicos Semi Públicos
Tipo de Gestión
Individuales
PRIVADA Empresarial (Acceso por el
G mercado)
E
(Mercantil y
S Sociedad Acceso Selectivo Empresas con
T Civil) Social a los beneficiaros Responsabilidad
I del servicio o bien Social
O Empresarial
Acceso focalizado
N Acceso Universal,
al bien por actualmente
PÚBLICA irrestricto o
pobreza o participan de
ilimitado
extrema pobreza este campo de
acción
Tipo de acceso
Campo de Acción Principal de los
Proyectos de Desarrollo
¿Qué es un Proyecto
de Desarrollo?
 Proyectos de Desarrollo
Definición…

Los proyectos son propuestas de cambio

que se ejecutan o implementan en un
contexto social determinado. Dichas
propuestas deben definir un discurso que
permita a los ejecutores interpretar y
entender la realidad en la cual desean
intervenir y debe estar orientando a
beneficiar directa o indirectamente a
terceras personas o grupos.
 Explicando la Definición de un Proyecto de Desarrollo
Propuestas de cambio que se
ejecutan
• Definir inicialmente los cambios o
modificaciones de manera
hipotética que se irán verificando
con la ejecución del proyecto.
• Es válido toda vez que se
implementa o lleva a cabo en una
determinada realidad social y no
es sólo una idea o un documento.
• No bastan objetivos de desarrollo
declarativos, sino la
implementación de las acciones
necesarias para que los cambios
propuestos se cumplan.
• Se debe considerar la
participación activa de la
población.
Discurso
• Definir el discurso de
desarrollo que subyace en la
concepción y diseño del
proyecto.
• Permitirá interpretar y
entender la realidad en la cual
intervendrán.
• Esto se refiere a los enfoques
que sobre el cambio social
tienen las organizaciones de
desarrollo y que quedan
implícitos en su estrategia de
intervención.
Terceras personas o grupos
• Los beneficiarios de un proyecto
no son los trabajadores de la
organización que hayan
diseñado y ejecuten el proyecto,
• Son aquellos sectores en
quienes se haya identificado
alguna necesidad o carencia
que afecte sus niveles de
calidad de vida.
 HIPÓTESIS DE ACCIÓN
Evidencia que el proyecto en conjunto es un supuesto
que irá verificándose con la puesta en marcha del
mismo.

Son tres componentes los que conforman una

hipótesis de acción:
1. Identificación del problema sobre el cual se va a
intervenir.
2. Definición de los objetivos que traducen los cambios.
3. Estrategias de acción que permiten conseguir dichos
cambios.
 A manera de conclusión final…

Los proyectos de desarrollo que

impulsan las organizaciones son
hipótesis de acción que, a partir de
determinados enfoques de desarrollo,
buscan cambiar o modificar una
situación identificada como problema
y, en virtud de los cuales, se intenta
beneficiar a determinados sectores
sociales rurales o urbanos.
¿Qué es un Proyecto de Desarrollo?

Definir un Enfoque
de Desarrollo: Que ayuda a interpretar La población
Destinataria de los
(Discursos sobre el
Proyectos
cambio social)

Diseñar un PROYECTO
(con la Metodología del
Para identificar las
Marco Lógico)
HIPOTESIS DE Fuentes de
Jerarquía de Supues-
ACCION Objetivos
Metas Indicadores Verifica-
ción
tos

• Identificar el Problema. Fin

Producto
• Formular los objetivos Propósito
(qué queremos cambiar).
• Definir las estrategias de Resultados

acción (cómo lo haremos). Final

Acciones
 EL CICLO DEL PROYECTO

SEGUIMIENTO
IMPLEMENTACION
MONITOREO
EVALUACION
DISEÑO

RETROALIMENTACION

Información para la elaboración de nuevos proyectos

Gráfico creado por FRANKE, Marfil (1993). En: Franja, Boletín Informativo. Lima: Escuela para el desarrollo.
 EL CICLO DEL PROYECTO
DISEÑO
IMPLEMENTACION EVALUACION
* Enfoque de Desarrollo:
Discurso sobre el cambio social. I. Evaluación de Proceso
* Identificación y priorización de problemas Gestión Ejecución
- Evaluación sobre los avances del
principales : Diagnóstico Organizacional. (Administrativo) (Programático))
trabajo para el logro del
* Jerarquía de Objetivos:- Fin * Gestión y Administración * Capacitación propósito y resultados.
- Propósito de recursos humanos y * Asistencia técnica
II. Evaluación Ex-Post
- Resultados materiales * Apoyo a
- Acciones * Dirección organizaciones - Eficacia en el cumplimiento del
* Líneas de Acción * Planificación de * Investigación propósito, resultados y actividades.
actividades y metas aplicada
* Presupuestos - Eficiencia en el uso de los recursos
económicos para la ejecución de
* Diseño de la Línea de Base
actividades
:
Evaluación Ex-ante - Pertinencia Monitoreo de Actividades - Efectos e impactos del proyecto.
- Coherencia
- Viabilidad
- Sostenibilidad
- Impacto
RETROALIMENTACION

Información para la elaboración de nuevos proyectos

Gráfico creado por FRANKE, Marfil (1993). En: Franja, Boletín Informativo. Lima: Escuela para el desarrollo.
 ¿Qué tipos de
proyectos existen?
 TIPOS DE PROYECTOS DE DESARROLLO

PROYECTOS Derechos, conocimientos, capacidades, salud,

inclusión, equidad, respeto a la cultura, igualdad
SOCIALES entre varones y mujeres, entre otros.

PROYECTOS Microempresas, cadenas productivas, empleo,

PRODUCTIVOS ingresos, acceso al mercado, calidad de productos

PROYECTOS
Canales de riego, puentes, escuelas,
INFRAESTRUC- infraestructura básica, carreteras, hidroeléctricas,
TURA etc.

Ecológicos, manejo de residuos sólidos, aire

PROYECTOS limpio, agua limpia, manejo de recursos naturales
AMBIENTALES y de bosques, ecosistemas
 ¿Estos proyectos
pueden articularse?
¿Estos Proyectos pueden articularse?

Proyectos
Sociales

Inversión
Social Proyectos
Proyectos Medios y Productivos
Ambientales Fines

Proyectos
Infraestructura
PROYECTO DE INVERSIÓN SOCIAL

Proyectos F
Sociales i
Disminución de las n
Inversión Social Enfermedades e
es la articulación Diarreicas en familias s
campesinas
de aspectos
sociales con
aspectos de
infraestructura, M
ambientales y/o Proyectos e
Infraestructura d
productivos
i
Instalación de o
Redes de Agua s
y Desagüe
 PROYECTO DE INVERSIÓN SOCIAL

Proyectos CALIDAD DE VIDA

F
Sociales
i FIN DEL
Inversión Social Disminución de las n
Enfermedades e DESARROLLO
es la articulación Diarreicas en familias
s
de aspectos campesinas LA PERSONA
sociales con
aspectos de
infraestructura, M COSAS QUE LAS
ambientales y/o Proyectos e PERSONAS
Infraestructura d
productivos NECESITAN
i
Instalación de o
Redes de Agua s MEDIOS DEL
y Desagüe
DESARROLLO
 MODELO DE GESTIÓN EN EL MARCO DEL DESARROLLO
TERRITORIAL

Planes de Desarrollo
Unidad de
Concertado Monitoreo y
PDC Evaluación
Objetivos Comunes
• Sectores Nacionales
• Gobiernos Subnacionales
• Cooperación Internacional
Comité de Gestión
• Comunidad Organizada Multisectorial
• ONGs
• Empresa Privada

Proyectos Proyectos Proyectos Proyectos

Sociales Productivos Infraestructura Ambientales

Mecanismos de Co-gestión por Cuenca

 PARTE
METODOLÓGICA
Construcción del
Árbol de
Problemas
 Construcción del Árbol de Problemas
Esta es una herramienta que sirve para conocer de manera participativa la
magnitud y el alcance de las limitaciones o dificultades que sufre
determinado grupo social y que no le permite alcanzar mejores niveles de
vida.

Su utilidad radica en la identificación de todos los problemas que pueden

existir en una realidad social utilizando la relación causa-efecto. Estos
problemas deben estar vinculados con un tema específico o con una
situación determinada.

El nombre de árbol de problemas se debe a la representación

gráfica que se realiza de esta técnica, la cual intenta ilustrar
las relaciones de causa-efecto.
- las raíces corresponden a las causas,
- el tronco corresponden al problema central,
- las ramas y hojas corresponde a los efectos.
 El árbol de problemas
Las preguntas que se presentan a continuación sirven como guía orientadora
en la construcción de un árbol de problemas:

-¿Cuál es el problema? Alude al problema central

-¿Qué origina el problema? Alude a las causas del problema

-¿Qué consecuencias produce? Alude a los efectos del problema

Efectos del problema

central

Problema Central

Causas del Problema

Central
Identificación del Problema
Central en un Proyecto de
Desarrollo
 ¿Qué es un Problema?
Es una limitación o carencia de
diversa índole que no permite la
creación o aprovechamiento de
oportunidades y que impiden el
desarrollo, crecimiento o
fortalecimiento de las personas,
sus organizaciones y/o territorios.
 ¿Cómo se identifica un Problema?

- Identificar un determinado tema. Por ejemplo:

Educación, Salud, Empleo, Discapacidad, Vialidad,
Competitividad, entre otros.

- Identificar claramente la población objetivo afectada.

- Precisar con especificidad la limitación o carencia que

quieres resolver en la población objetivo. Evitar las
palabras “falta de” y “no hay o no existe”, porque
INVISIBILIZAN el problema.

- Señalar espacio territorial. ¿Es a nivel nacional, en una

región, un distrito, un barrio, una organización o
gremio?
 ¿Cómo se justifica un Problema?
Analizar el contexto en el cual se presenta
el problema:
a) Las características socio-culturales que viven las personas (fines
del desarrollo). Se refiere a las costumbres, hábitos, formas de
pensar y actuar, tipo de relaciones que reproducen. ¿Cuán
pertinente es el problema identificado en la realidad en la cual
quieren intervenir? ¿ Es una necesidad sentida?

a) Los factores económicos y materiales que se requieren enfrentar

(medios del desarrollo). Con ello se identificará los aspectos
materiales y tangibles que deben ser resueltos para generar un
cambio social en las personas (derechos, equidad, inclusión
social, acceso a oportunidades y servicios).
 La redacción del problema
El problema debiera incorporar los medios de los
cuáles carecen las personas pero explicitando las
limitaciones sociales que genera la ausencia del
medio.
Problema Central
Condiciones sanitarias
Medio insuficientes y precarias en
Condiciones sanitarias
el ámbito rural
insuficientes y precarias
Inadecuado desarrollo no permiten el desarrollo
Finalidad saludable de las familias saludable de las familias
rurales en Cajamarca rurales en Cajamarca
 Importante
Las carencias de medios complejos en una
población o comunidad pueden ser formulados
como Problemas Centrales

Problema Central

Chirimoya de baja calidad Baja rentabilidad de la

Medio no tiene precios Chirimoya en la
competitivos en mercados Comunidad de Huinco
nacional e internacional.
Ejemplos de Problemas: Programas Estratégicos del País
Acceso de la Ausencia del DNI o acta de nacimiento y el
Población a la ejercicio de otros derechos fundamentales que se
Identidad
derivan de ellos, genera un alto nivel o índice
indocumentación.
Programa
Articulado a
Prevalencia de la desnutrición crónica en niños y
Nutrición
niñas
Programa
Estratégico
Materno Neonatal Altos índices de mortalidad materno-infantil

Programa Estratégico
de Logros de Bajos niveles de logro de comprensión lectora y
Aprendizaje de lógico matemático de estudiantes de primaria en
Educación Básica escuelas públicas
Regular

Programa Estratégico
Acceso a servicios Deterioro de vías y caminos a nivel nacional limitan la
sociales y transitabilidad, competitividad, elevan costos de
oportunidades de
mercado
producción y distribución.
Ejemplo: Árbol de Problemas

1 Problema Central

Condiciones sanitarias
insuficientes y precarias
no permiten el
desarrollo saludable de
las familias rurales en
Cajamarca
 Ejemplo: Árbol de Problemas
Condiciones sanitarias insuficientes y precarias no permiten el
desarrollo adecuado de las familias rurales

Malas Consumo de Inadecuados Débil Disposición

prácticas agua de hábitos de organización y sanitaria de
agrícolas deficiente calidad higiene participación excretas al
social aire libre

Inexistencia de La mayoría de Poco interés

Deficiente Las
un plan hídrico familias no de la
conocimiento viviendas no
para tiene acceso a población por
de educación disponen de
actividades agua potable participar
sanitaria en letrinas
productivas
las familias
Fuentes abiertas de Conocimiento Las viviendas
agua que son limitado sobre
No existe una no cuentan
Sequías compartidas por las las ventajas
conciencia a con manejo
personas y del trabajo
nivel familiar de las aguas
animales colectivo
sobre la residuales
importancia de organizado
Estructuras las prácticas
inexistentes para el de higiene
almacenamiento

2 Causas
adecuado del agua
Ejemplo: Árbol de Problemas
3 Efectos
Deterioro de la calidad de vida de la población rural

Abandono de
los niños y Asistencia
Agravan la Incremento deficiente y
niñas a la
desnutrición en de gastos de bajo
escuela
los niños y niñas salud en la rendimiento
primaria
población escolar

Condiciones sanitarias insuficientes y

precarias no permiten el desarrollo saludable
de las familias rurales
EL CIRCULO DE CONTROL Y
PREOCUPACIÓN EN EL
ARBOL DE PROBLEMAS
Identificación del Círculo
de Control o Influencia y
del Círculo de Preocupación

Una vez que se tenga el árbol de problemas terminado

se debe proceder a identificar el círculo de control o
influencia y de preocupación a nivel de las causas del
árbol de problemas.

 Círculo de Control o de Influencia corresponde a las causas

que pueden ser enfrentadas por el programa o proyecto.
Estas causas servirán como referente para la formulación de
los objetivos específicos o resultados del marco lógico.

 Círculo de Preocupación corresponde a las causas que no

podrán ser enfrentadas por el programa o proyecto y podrían
ser un referente para realizar alianzas estratégicas o
sinergias con otras instancias o entidades que trabajen el
tema y estén en capacidad de enfrentarlo.

Adaptado de Stephen Covey. Los 7

hábitos de la gente altamente efectiva
 Ejemplo: Círculo de Control y Preocupación a nivel de las causas del
Árbol de Problemas
Deterioro de la calidad de vida de la población rural

Agravan la
desnutrición en Incremento de Abandono de los Asistencia deficiente
los niños y gastos de salud en niños y niñas a la y bajo rendimiento
niñas la población escuela primaria escolar

Condiciones sanitarias insuficientes y precarias no permiten el

desarrollo saludable de las familias rurales CONTROL
Prácticas
PREOCUPACIÓN Saludables

Consumo de agua Inadecuados hábitos Débil organización Disposición

de deficiente calidad de higiene y participación
Malas prácticas sanitaria de
social excretas al aire
agrícolas
libre

La mayoría de
familias no tiene Deficiente
acceso a agua conocimiento de Poco interés de Las viviendas
Inexistencia de un la población por
potable educación no disponen de
plan hídrico para participar
sanitaria en las letrinas
actividades
familias
productivas Fuentes abiertas de
agua que son Conocimiento
compartidas por las No existe una Las viviendas
conciencia a nivel limitado sobre
personas y animales no cuentan con
familiar sobre la las ventajas del
Sequías manejo de las
importancia de trabajo colectivo
aguas
Estructuras las prácticas de organizado
residuales
inexistentes para el higiene
Infraestructura almacenamiento Infraestructura
adecuado del agua Organización
Taller 2: Formulación de Proyectos
Docentes: Percy Bobadilla y Hugo Wiener
 Ejemplo: TRES Círculos de Control IDENTIFICADOS a nivel de las Causas
del Árbol de Problemas

Prácticas
Saludables Organización Infraestructura
Inadecuados hábitos Débil organización
Disposición Consumo de agua
de higiene y participación
sanitaria de de deficiente calidad
social
excretas al aire
Deficiente libre
conocimiento de
educación La mayoría de
sanitaria en las Poco interés de familias no tiene
familias la población por Las viviendas acceso a agua
participar no disponen de potable
letrinas
No existe una
conciencia a nivel Fuentes abiertas de
familiar sobre la Conocimiento agua que son
importancia de limitado sobre Las viviendas compartidas por las
las prácticas de las ventajas del no cuentan con personas y animales
higiene trabajo colectivo manejo de las
organizado aguas
residuales Estructuras
inexistentes para el
almacenamiento
adecuado del agua

Taller 2: Formulación de Proyectos

Docentes: Percy Bobadilla y Hugo Wiener
 Algunas Limitaciones de la
técnica del Árbol de
Problemas
• Se construye a partir de
percepciones y opiniones de
las personas. Estas
percepciones pueden ser
arbitrarias.
• El diagnóstico se reduce a
los problemas de la
comunidad exclusivamente.
• Las causas que no serán
resueltas por el proyecto.
Algunas premisas para
reducir las limitaciones
• Debate participativo entre los
todos los sectores y actores
involucrados.
• Refrendar las percepciones con
información estadística o
empírica
• Identificar las capacidades
(fortalezas) y oportunidades de
la población objetivo vinculadas
al problema central
• Identificar posibles alianzas con
otros actores que trabajan en la
misma temática y población para
complementar esfuerzos.
 LAS CAPACIDADES
(FORTALEZAS) Y
OPORTUNIDADES DE LA
POBLACIÓN OBJETIVO DEL
PROYECTO
 Identificación de Capacidades (Fortalezas) y
Oportunidades de la Población Objetivo

La herramienta permite complementar la formulación del árbol de

problemas, y así, superar la limitación que éste tiene al poner
énfasis solamente en las dificultades o debilidades que presenta
una realidad o un grupo social determinado.

Oportunidades son las situaciones o coyunturas

Capacidades se refieren a las fortalezas
que se encuentran en el entorno social, económico,
humanas, materiales y económicas con las que
político y/o cultural con el cual interactúa un grupo,
cuenta el grupo social, organización o sector
organización o sector determinado. Estas
determinado. A diferencia de las oportunidades,
oportunidades deben ser identificadas de manera
éstas capacidades se encuentran bajo el control
clara y precisa, tomando en consideración sólo
del grupo social o sector y permiten aprovechar
aquellas que existan como hechos o tendencias
las oportunidades que se presentan en el entorno
reales y factibles de ser aprovechadas. Una
social, político, económico y/o cultural en el cual
característica adicional de las oportunidades es que
se desenvuelven. Dichas capacidades pueden
éstas se encuentran fuera del control del grupo
estar referidas a aspectos organizativos,
social y su aprovechamiento debiera ser impulsado
recursos materiales, económicos y competencias
por un conjunto de acciones, un proyecto o un
o habilidades.
programa.
 Cómo identificar las
capacidades y oportunidades
 Ejemplo…
Capacidades
C1. Demanda de parte de las
comunidades para participar en la
ejecución de proyectos de agua y
saneamiento.
C2. Disposición de las familias para
mejorar el crecimiento y desarrollo de
sus hijos.
C3. Capacidad de convocatoria de las
JASS en la comunidad y ante los
municipios.
C4. Oferta real de mano de obra de la
población objetivo.
C5. Existencia de algunas organizaciones
de base con conocimiento en
saneamiento en las comunidades
para co-gestionar proyectos en agua
y saneamiento.
C6. Características geográficas de
cuenca de algunas comunidades.
Oportunidades
O1. Transferencia de programas sociales del
MINSA y MED
O2.Mayor disponibilidad de recursos
económicos (transferencias del MEF:
FONCOMUN y canon Minero) aumentan
las posibilidades de inversión en agua y
saneamiento.
O3.Alianzas estratégicas entre
municipalidades y fuentes de
cooperación internacional.
O4. Interés y apoyo financiero de
instituciones para invertir en infancia,
educación y salud.
O5. Implementación del PRONASAR.
O6. Disponibilidad de información sectorial
en agua y saneamiento.
O7. Existe voluntad política para concertar
en el tema de inversión en agua y
saneamiento.
MATRIZ DE ALTERNATIVAS
ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL CÍRCULO DE
CONTROL DEL ÁRBOL DE PROBLEMAS Y LAS
CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES DE LA
POBLACIÓN OBJETIVO
 Matriz de Alternativas
Vinculación entre causas del círculo de control y las
capacidades y oportunidades
• ¿En qué medida las capacidades identificadas pueden
ayudar a resolver las causas (principales y
secundarias) que están dentro del círculo de control?.

• ¿En qué medida las capacidades que contribuyen a

resolver dichas causas permiten aprovechar las
oportunidades existentes?

• ¿Qué se propone como alternativas (medios) para

modificar las causas identificadas tomando en cuenta
las capacidades y aprovechando las oportunidades
del entorno en relación al problema central
identificado?
Proceso de Construcción de la Matriz de Alternativas
1. Inadecuados
hábitos de higiene
CAUSAS de 2. Deficiente
Círculo de Control conocimiento de
Paso 1: Identificar las CAUSAS del educación sanitaria
circulo de control que aludan a una PRACTICAS en las familias.
MISMA TEMÁTICA o ASPECTO de SALUDABLES 3. No existe una
la realidad. (Temática o conciencia a nivel
Aspecto) familiar sobre la
importancia de las
prácticas de higiene

Capacidades que ayudarán

a revertir las causas
Paso 2: Señalar las
capacidades/fortalezas de la
población objetivo en relación al
problema central que PERMITEN
revertir o superar las causas
identificadas en el paso 1.
Capacidades/Fortalezas
C2. Disposición de las familias para
mejorar el crecimiento y desarrollo
de sus hijos.
C5. Existencia de algunas
organizaciones de base con
conocimiento en saneamiento en
las comunidades para co-gestionar
proyectos en agua y saneamiento.
Proceso de Construcción de la Matriz de Alternativas
Paso 3: Identificar las
OPORTUNIDADES de la población
objetivo en relación al problema
central que podrían ser aprovechas
por las capacidades que contribuyen a
resolver determinada causa.
Paso 4: Proponer medios que
podrían ponerse en marcha para la
solución de las causas identificadas.
Estos medios deben ser identificados
analizando la capacidades con las
que cuentas para realizarlo y las
oportunidades que podrías
aprovechar.
Oportunidades
O4. Interés y apoyo financiero
de instituciones para invertir
en infancia, educación y
salud.
Alternativas vinculando CAPACIDADES
CON OPORTUNIDADES para revertir las
causas referidas a Prácticas Saludable
1. Sensibilizar y capacitar a las familias,
grupos organizados y/o asociaciones sobre
temas de Salud y el Entorno.
2. Promover la difusión sobre Día
Interamericano del Agua a través de los
programas sociales existentes en la zona
que involucren a Jefes(as) de familia,
niños, niñas y adolescentes.
3. Diseñar y ejecutar talleres de educación
sanitaria para crear hábitos de higiene en
Escuelas Saludables.
 Ejemplo Extenso Matriz de Alternativas

Causas Capacidades Oportunidades Alternativas

C2. Disposición de - Sensibilizar y capacitar a las familias, grupos

CAUSAS del las familias para organizados y organizaciones vinculándolos con su
Control O1. Transferencia de entorno y aspectos determinantes de salud. (CAUSA
mejorar el
programas sociales
PRACTICAS crecimiento y 2 y 3, C2-O4)
del MINSA y MED
SALUDABLES desarrollo de sus - Difundir y descentralizar la idea educativa a través
hijos. de programas sociales existentes en las zonas sobre
1. Inadecuados la celebración del Día Interamericano del Agua.
hábitos de (CAUSA 2, C2-O1)
higiene. C5. Existencia de
algunas - Conformar comités coordinadores del Día del Agua
organizaciones de O4. Interés y apoyo donde participen los niños y niñas (CAUSA 1, C5-O4)
2. Deficiente base con financiero de - Diseñar y ejecutar talleres de educación sanitaria
conocimiento conocimiento en instituciones para
para crear hábitos adecuados de higiene en Escuelas
saneamiento en las invertir en infancia,
de educación Saludables. (CAUSA 1, C2-O4)
comunidades para educación y salud.
sanitaria en - Realizar acción de control preventivo en relación a
co-gestionar
las familias. proyectos en agua y enfermedades contagiosas por malos hábitos de
saneamiento. higiene (CAUSA 1, C2-O1-O4).
3. No existe una - Promoción de viviendas saludables y de la
conciencia a participación comunitaria para mejorar las
nivel familiar condiciones de vida. (CAUSA 1, C5-C2-O4-O5)
sobre la C3. Capacidad de - Establecer convenios con las organizaciones de la
importancia convocatoria de las O5. Implementación
comunidad en las que se va ha intervenir (CAUSA 2
JASS en la del PRONASAR
de las y 3, C5-C3-O4).
comunidad y ante los
prácticas de municipios. - Formación de padres promotores de hábitos
higiene saludables que realicen actividades de sensibilización
en sus comunidades (CAUSA 2 y 3 -C2-O4).
 PRIMER TRABAJO PRACTICO
- Conformar grupos de máximo 6 personas.
- Construir un árbol de problemas que contemple
al menos:
a) El Problema Central
b) Las Causas Directas
- Elaborar la Matriz de Capacidades (al menos 3) y
Oportunidades (al menos 3) de la Población
Objetivo.
- Formular la Matriz de Alternativas de al menos 1
combinación de Causa, Capacidad y
Oportunidad.
- Presentación en Plenaria
CONSTRUCCIÓN DEL MARCO
LÓGICO DESDE EL ARBOL DE
PROBLEMAS Y LA MATRIZ DE
ALTERNATIVAS
 EL MARCO LÓGICO

Es una herramienta que permite organizar

información orientada a conseguir cambios
sociales.

Existen diversos modelos de marco lógico,

algunos lo llaman también matriz lógica o modelo
lógico.

En la actualidad el marco lógico se ha convertido

en una herramienta fundamental para diseñar y
planificar programas y proyectos de desarrollo.
 ¿Cómo se conforma LA MATRIZ DEL
MARCO LÓGICO?

A continuación se presenta el orden en que deben formularse cada

uno de las partes que conforman la matriz:

Primer Paso: Formulación de la Columna 1 de Jerarquía de Objetivos (Fin

(Fin, Propósito, Resultados y Acciones)
Segundo Paso: Formulación de la Columna 5 de Supuestos
Tercer Paso: Formulación de la Columna 2 de Metas
Cuarto Paso: Formulación de la Columna 3 de Indicadores
Quinto Paso: Formulación de la Columna 4 de Fuentes de Verificación
Matriz del Marco Lógico para la Elaboración de un Proyecto

JERARQUÍA DE METAS INDICADORES Fuentes Supuestos

OBJETIVOS (1) (2) (3) (4) (5)
FIN
(objetivo de
desarrollo)

PROPÓSITO
(objetivo general)

RESULTADO
(objetivo
específico)

ACCIONES
(actividades
principales)
 LOS CRITERIOS
METODOLÓGICOS PARA
CONSTRUIR EL
MARCO LÓGICO DEL
PROYECTO
Matriz del Marco Lógico para la Elaboración de un Proyecto

LOGICA HORIZONTAL: comprobar lo que se propone

Explica y comprueba los cambios propuestos en la jerarquía de objetivos.
Componentes que permiten medir el cumplimiento o avance de los
cambios propuesto.

JERARQUÍA DE METAS INDICADORES Fuentes Supuestos

OBJETIVOS (1) (2) (3) (4) (5)

LOGICA FIN
(objetivo de
VERTICAL desarrollo)

PROPUESTA DE
PROPÓSITO
CAMBIO
(objetivo general)
General o FINES
abstracto
RESULTADO
(objetivo
específico)
Particular o
específico MEDIOS
ACCIONES
(actividades
principales)
LÓGICA VERTICAL para definir la
Propuesta de Cambio
JERARQUÍA o CADENA DE VALOR
La identificación de los niveles de cambio que se propone:
PRODUCTO – EFECTO – IMPACTO; donde el producto
corresponde a al nivel más concreto o específico de la
propuesta, y el impacto corresponde al nivel más abstracto
o general de la misma.

RACIONALIDAD:
Diferencia entre MEDIOS y FINES.
La construcción de un marco lógico debe diferenciar la
formulación de medios (acciones/productos) de la
formulación de cambios (objetivos/efectos-impactos) en
sus diferentes niveles.
 Jerarquía de Objetivos: Cadena de Valor
Columna 1 Marco Lógico

FIN CAMBIO SOCIAL F

I
PROPÓSITO IMPACTO
N
E
RESULTADOS EFECTOS
S

ACCIONES MEDIOS
Matriz Lógica del PPR (Programa Presupuestal con enfoque de resultados)
Nombre de la Jerarquía de Objetivos Cadena de Valor
Resultado Final Contribución al cambio
social

Resultado
IMPACTO
Específico

EFECTOS
Productos (Bienes y Servicios con
valor agregado y
cambios específicos)

Actividades

MEDIOS
Tareas Jerarquizados

Insumos
 Ejemplo de LOGICA VERTICAL
Fuentes de
Jerarquía de Objetivos Metas Indicadores
Verificación
Supuestos

FIN:
Contribuir a a mejorar las condiciones de vida de las familias
rurales de la región Cajamarca atenuando las situaciones de
inseguridad alimentaria y nutricional. De lo abstracto -
PROPÓSITO: general
Comunidades rurales de la región Cajamarca adoptan
estilos de vida saludables
RESULTADOS: FINES
1. Las familias rurales incorporan prácticas saludables y
ambientales en la crianza de sus hijos y a nivel comunal.
2. Familias mejoran la infraestructura sanitaria de sus
viviendas.
3. Organización comunitaria fortalecida y autogestionaria
en sistemas de agua y saneamiento.
ACCIONES RESULTADO 1:
1.1. Diseñar e implementar el programa de capacitación en
educación sanitaria en Escuelas Saludables.
1.2 Realizar campañas de desinfección de agua potable
donde no hay abastecimiento del servicio. MEDIOS Específico -
1.3 Difundir la iniciativa “Niños fuera de la basura”. Concreto
1.4 Realizar charlas a padres de familia sobre pautas de
crianza saludable.
 Lógica Vertical de un PPR
Jerarquía de Objetivos EJEMPLO Cadena de Valor

Resultado Final Reducir los niveles de Contribución al cambio

inseguridad ciudadana Social

Resultado Mejora en la prevención de

la ocurrencia de eventos IMPACTO
Específico
que atentan contra la
Seguridad Ciudadana
EFECTO
Productos Patrullaje integrado en la Bien / Servicio con valor
comunidad agregado

Actividades Realizar patrullaje

motorizado
• Elaboración de mapa de ruta del delito
• Programación de las rutas de patrullaje
• Renovación de unidades motorizadas MEDIOS
Tareas •Mantenimiento de unidades Jerarquizados
• Personal Policial
• Uniformes
• Servicio mecánico
• Equipos georeferenciales y comunicaciones
Insumos • Alimentación de personal en servicio
• Adquisición combustible
• Adquisición de unidades
LOGICA HORIZONTAL para comprobar lo
que se propone

Es la operacionalización de los cambios

(efectos – impactos) y acciones (productos)
que se enuncian en la columna de Jerarquía
de Objetivos (cadena de valor), corresponde
al diseño de las columnas de metas,
indicadores y fuentes de verificación.
 Ejemplo de LOGICA HORIZONTAL del Marco Lógico
Jerarquía de Fuentes de
Metas Indicadores Supuestos
Objetivos Verificación

Explica o precisa los cambios propuestos en la jerarquía

de objetivos
Permite cumplimiento o avance de los logros

% de niños y niñas que

Niños y niñas
realizan el lavado de sus
• 90% de los niños y manos al menos 3 veces
Padre de familia
niñas de familias al día (antes de comer y
rurales conocen y después de ir al baño).
RESULTADO 1: practican hábitos de
Las familias rurales higiene al final del % de niños y niñas que Niños y niñas Participación
incorporan proyecto. toman un baño personal activa de la
prácticas al menos tres veces por Padre de familia población,
saludables y semana. organizaciones y
ambientales en la sectores del
crianza de sus % de familias que botan Estado (MINDA,
hijos y a nivel basura en lugares MINEDU).
comunal. • 90% de las familias
establecidos.
rurales cuidan el medio
ambiente en la Familias
comunidad al final del % de familias que
proyecto. practican hábitos de
reciclaje y salubridad.

OPERACIONALIZACIÓN
CONSTRUCCIÓN DEL MARCO
LÓGICO DESDE EL ÁRBOL DE
PROBLEMAS Y LA MATRIZ DE
ALTERNATIVAS
Enlace entre árbol de problemas, matriz de alternativas y el diseño del Marco Lógico

Efecto Secundaria 2.1

Efecto Efecto Efecto

principal 1 principal 2 principal 3

1 Problema central
Marco Lógico
Fuentes
Jerarquía de Indica- Supues-
Causa
principal 1
Causa
principal 2
Causa
principal 4 4 Objetivos

Fin u
Metas
dores
Verifica-
ción
tos

Objetivo de
Causa Causa Causa Causa Desarrollo
secundaria secundaria secundaria secundaria
1.1 1.1 4.1 4.2 Propósito u
Objetivo Impacto
Causa
secundaria
General

Círculo de Control
2.1
2 Resultados u
Objetivos Efectos
Específicos

MATRIZ DE ALTERNATIVAS A PARTIR DEL ANÁLISIS ENTRE

3
CAUSAS-CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES
CAPACIDA- OPORTUNI- ALTERNA- Acciones por
CAUSAS
DES DADES TIVAS cada Procesos/Productos
resultado
 Enlace entre árbol de problemas, matriz de alternativas y el diseño del Marco Lógico
Marco Lógico
Agravan la
desnutrición en
Incremento
de gastos de
Abandono de
las niñas a la
Asistencia
deficiente y bajo
4 Jerarquía de Objetivos
los niños y salud en la escuela rendimiento Contribuir a a mejorar las
niñas población primaria escolar Fin u condiciones de vida de las familias
Objetivo de rurales de la región Cajamarca
Desarrollo atenuando las situaciones de
Condiciones sanitarias insuficientes y
precarias no permiten el desarrollo
saludable de la familias rurales
1 Propósito u
inseguridad alimentaria y nutricional.
Comunidades rurales de la región
Objetivo Cajamarca adoptan estilos de vida
General saludables.
Inadecuados hábitos
de higiene 1. Las familias rurales incorporan

Deficiente conocimiento No existe una conciencia a

de educación sanitaria en
las familias
2 Resultados u
Objetivos
Específicos
prácticas saludables y ambientales
en la crianza de sus hijos y a nivel
nivel familiar sobre la comunal
importancia de las prácticas de
higiene

3 ACCIONES RESULTADO 1:
1.1. Diseñar e implementar el
programa de capacitación en
Causas Capacidades Oportunidades Alternativas
educación sanitaria en Escuelas
Disposición de las - Sensibilizar y capacitar a las
familias para familias, grupos organizados y Saludables.
Transferencia de
mejorar el organizaciones vinculándolos
programas sociales 1.2 Realizar campañas de
crecimiento y con su entorno y aspectos
del MINSA y MED
desarrollo de sus determinantes de salud. Acciones por desinfección de agua potable
Causas hijos. - Difundir y descentralizar la idea cada
del Grupo educativa a través de
donde no hay abastecimiento del
Existencia de Interés y apoyo resultado servicio.
PRACTI- programas sociales existentes
algunas financiero de
CAS en las zonas sobre la
organizaciones de instituciones para
SALUDA- base con invertir en infancia,
celebración del Día 1.3 Difundir la iniciativa “Niños fuera
Interamericano del Agua.
BLES conocimiento en educación y salud. de la basura”.
saneamiento en - Diseñar y ejecutar talleres de
las comunidades educación sanitaria para crear 1.4 Realizar charlas a padres de
para co-gestionar Implementación del hábitos adecuados de higiene
proyectos en agua PRONASAR en Escuelas Saludables….. familia sobre pautas de crianza
y saneamiento. saludable.
 DEFINICIONES DE LA
JERARQUIA DE OBJETIVOS
DEL MARCO LÓGICO
(1era Columna Marco Lógico)
Paso 1: Formulación de la Jerarquía de Objetivos
La Jerarquía de Objetivos está conformada por los siguientes niveles:

1. FIN u Objetivo de Desarrollo: es el objetivo de mayor nivel jerárquico, permite tener un referente
macro social de largo plazo en el cual se encuentran involucrados no solo la entidad que ejecuta el
proyecto sino también otras entidades o proyectos (Estado, ONGs, Municipios, entre otros) que trabajan
en el mismo tema. En ese sentido, la entidad ejecutora del proyecto aporta un nivel de contribución para
MODIFICACIONES
FINES, CAMBIOS,

el cumplimiento hacia el FIN.

2. PROPOSITO u Objetivo General: es el objetivo de impacto que el proyecto se compromete a

cumplir al término de su ejecución. Todos los esfuerzos están orientados a la consecución del mismo.
La formulación del propósito nace como respuesta al problema central identificado en el árbol de
problemas.

3. RESULTADOS u Objetivos Específicos: son los efectos esperados que el proyecto se propone
alcanzar para garantizar el logro del propósito (impacto). Al igual que en el Propósito, la consecución de
los Resultados son responsabilidad directa del proyecto y su diseño debe suponer que los resultados
definidos deben ser suficientes para alcanzar el propósito. La formulación de los Resultados nacen del
análisis y revisión de las causas del árbol de problemas y en su conjunto deben garantizar el logro del
propósito. Pueden formularse entre tres y cinco resultados dependiendo de la complejidad del proyecto.

4. ACCIONES u Actividades: son los principales medios que deberán ejecutarse para asegurar el
MEDIOS

logro de los resultados definidos. Nos indican como se desarrollará el proyecto y el tipo de recursos
humanos y materiales requeridos. Es necesario formular un conjunto de actividades por cada resultado
definido. Al igual que en el nivel anterior, las acciones propuestas por cada resultado deben ser
suficientes para garantizar su cumplimiento. Las actividades planteadas en este nivel son el insumo
fundamental para la elaboración de los planes operativos y presupuesto del proyecto.
 Columna de Jerarquía de Objetivos
(Primera Columna del Marco Lógico)

Inicio del Diseño

(Dimensiones Generales)

4 FIN
(Objetivo del Desarrollo)
Efectos del Árbol de Problemas CAMBIO SOCIAL
¿Qué
PROPOSITO o cambios se
1 esperan
SITUACION FINAL
IMPACTOS conseguir?
(Objetivo General)
Problema Central del Árbol de
Problemas Fines
2 RESULTADOS
(Objetivo Específico) EFECTOS
Causas del Árbol de Problemas
¿Cómo lo
vamos a
3 ACCIÓN PRODUCTOS conseguir?
(Actividades Principales)
Medios
Término del Diseño
(Dimensiones
Específicas)
 DEFINICIONES DE LOS
SUPUESTOS DEL
DEL MARCO LÓGICO
(5ta. Columna Marco Lógico)
 Paso 2: Los Supuestos
(Quinta Columna del Marco Lógico)
Definición:
La columna de los supuestos del Marco Lógico representan los factores externos que escapan al
control de las organizaciones y que en principio pueden repercutir notablemente en la ejecución
de los proyectos.
Todo proyecto de desarrollo se mueve en un campo de incertidumbre, cuyo conocimiento sólo es
posible mediante el acceso a determinado tipo de información.

Pasos para su formulación:

- Los supuestos se definen teniendo como referencia la columna Jerarquía de
Objetivos.
- Se recomienda comenzar por la elaboración de supuestos para el nivel de las
acciones. No es necesario que para cada acción se defina un supuesto.
- Luego se prosigue con la formulación de supuestos para el nivel de los resultados.
El número de supuestos para este nivel dependerá de la complejidad del proyecto.
Se recomienda elaborar un supuesto para cada resultado definido.
- Finalmente se concluye con la formulación de supuestos al nivel del Propósito.
- No se definen supuestos en el nivel del Fin.
 Ejemplo de Supuestos
Fuentes de
Jerarquía de Objetivos Metas Indicadores Verificación
Supuestos

FIN:
Contribuir a a mejorar las condiciones
de vida de las familias rurales de la
región Cajamarca atenuando las
situaciones de inseguridad alimentaria y
nutricional.
Participación del Gobierno
Local y Regional en el tema
de agua y saneamiento.
PROPÓSITO:
Comunidades rurales de la región
El Estado prioriza la
Cajamarca adoptan estilos de vida
inversión en agua y
saludables.
saneamiento rural a través
de regalías, canon o fondos
públicos.
RESULTADOS:
Participación activa de la
1. Las familias rurales incorporan
población, organizaciones y
prácticas saludables y ambientales
sectores del Estado (MINSA,
en la crianza de sus hijos y a nivel
MINEDU).
comunal.

2. Familias mejoran la infraestructura Gobiernos locales y

sanitaria de sus viviendas. Gobierno Regional
interesados en promover la
3. Organización comunitaria inversión pública y la
fortalecida y autogestionaria en participación comunal en
sistemas de agua y saneamiento. material de AyS
Condiciones necesarias y suficientes para
un buen diseño de Proyecto

Jerarquía de Fuentes de
Metas Indicadores Supuestos
Objetivos Verificación
Contribuimos al logro
No se
del:
definen
FIN Entonces
Si logramos el: Y se cumplen los:
PROPOSITO SUPUESTOS 3
Entonces

Si logramos el Y se cumplen los:

RESULTADO SUPUESTOS 2
Entonces
Si desarrollamos: Y se cumplen los:
ACCIONES SUPUESTOS 1
 DISEÑO DE METAS,
INDICADORES Y FUENTES DE
VERIFICACIÓN
(2da. 3era y 4ta. Columna)
 Paso 3: Las Metas
(Segunda Columna del Marco Lógico)
Definición:

Son los logros cuantificables al final de un proceso

usando los criterios de cantidad, calidad y tiempo

La exigencia de considerar METAS para cada nivel de la Jerarquía de Objetivos

fundamenta en la necesidad de explicar qué cosas queremos lograr específicamente
con los procesos de cambio enunciados en ellos.

Proceso para su elaboración:

 CUANTIFICAR: definir en qué cantidad porcentual o nominal vamos a cambiar o
modificar determinada realidad.
 CALIDAD: establece específicamente el parámetro o marco de referencia para
indicar lo que se mejorará de la realidad en la que vamos a intervenir teniendo
en cuenta los objetivos propuestos.
 TIEMPO: especifica el horizonte temporal en el cual se alcanzarán los
resultados. Se pueden expresar en años y meses.
 Proceso de Formulación de Metas para la columna de
Jerarquía de Objetivos
C
O Identificar en esos Conceptualizar la idea
H PROPOSITOS, niveles las ideas fuerza fuerza o variable que
E o variables que aluden
R RESULTADOS al cambio y que señala el cambio para
E Y ACCIONES servirán para la poder elaborar las metas
N elaboración de las .
C metas
I
A
Idea Fuerza o Conceptualización sobre la cual
Y
Propósito
Variable se construyen las metas
P
E Adoptar estilos de vida saludable
R significa que las familias de una
Comunidades rurales
T comunidad accedan a condiciones que
I de la región Adoptan estilos
les permita mantener un nivel de salud
N Cajamarca adoptan de vida
adecuado contando para ellos con la
E estilos de vida saludables
participación de los actores comunales
N saludables
C que aseguren la sostenibilidad de los
I cambios logrados.
A
 Proceso de Formulación de Metas por cada nivel de la
columna de Jerarquía de Objetivos
Idea fuerza del
Metas (con criterios de cantidad,
Propósito cambio enunciado Conceptualización
en el objetivo calidad y tiempo)
¿Cómo sabemos que se adoptan estilos
Adoptar estilos de de vida saludables?
vida saludable accedan a
significa que las 80% de las familias rurales
condiciones
familias de una (cantidad) viven en
que les
Comunidades ¿Cuál es la idea condiciones de salud
comunidad accedan a permita
adecuadas (calidad) al
fuerza del cambio
rurales de la condiciones que les mantener un
final del proyecto
en el objetivo?
región permita mantener un nivel de salud
(tiempo).
Cajamarca adecuado
Adoptan nivel de salud
adoptan estilos de adecuado contando
estilos de 80% de los servicios de
vida para ellos con la
saneamiento ambiental
vida saludables participación de los la básico rural de la
saludables actores comunales participación comunidad (cantidad) son
que aseguren la de los actores gestionados bajo el
sostenibilidad de los comunales modelo de concertación
cambios logrados. social (calidad) al final
del proyecto (tiempo).
 Paso 4: Los Indicadores
(Tercera Columna del Marco Lógico)
Definición:

Son medidas específicas (unidad de medida) que señalan

la información que se necesita recoger para conocer el
progreso alcanzado en el cumplimiento de las metas
propuestas para cada nivel de la Jerarquía de Objetivos
del marco lógico.
De acuerdo a la jerarquía de objetivos podemos elaborar tres tipos de indicadores:
 Indicadores de Impacto: miden los cambios que se esperan lograr al final de un
período y se ubican a nivel del propósito u objetivo general del proyecto.

 Indicadores de Efecto: miden los cambios que se van a producir en el proceso, ya

sea a seis meses, un año o más. En ese sentido, a estos indicadores también se
les conoce con el nombre de indicadores de proceso. Estos se ubican a nivel de
los resultados u objetivos específicos del proyecto.

 Indicadores de Cumplimiento o Producto: indican si las metas planteadas a nivel

de las acciones se han cumplido en el tiempo y con los recursos previstos.
Proceso de Formulación de los Indicadores por cada META
de Propósito y Resultados
Identificar en esos
METAS niveles las ideas fuerza Conceptualizar la idea
PROPOSITO Y o variables que aluden
al cambio en las metas fuerza o variable que
RESULTADOS
y que servirán para la señala el cambio
elaboración de los
Solo cuando existe indicadores
una diferenciación
entre medios y fines

Meta de Idea Fuerza o Conceptualización sobre la cual

Propósito Variable se construyen las metas
Condiciones de salud adecuadas se
80% de las familias refiere a familias con menores riesgos
rurales viven en de enfermedades principalmente
condiciones de salud Condiciones de prevalentes en las zonas rurales que
adecuadas al final del salud adecuadas eviten su muerte; así como aquellas
proyecto. que acceden a servicios básicos
vinculados al consumo diario de agua
limpia y en condiciones de salubridad
 Proceso de Formulación de Indicadores por cada Meta de
Propósito y Resultados
Idea fuerza del
Meta del cambio
Propósito enunciado en el Conceptualización Indicadores
objetivo
¿Cómo sabemos que tienen menores
riesgos de enfermedades….?
Condiciones de
salud adecuadas se % de familias con
refiere a familias con disminución en la
menores riesgos de menores
prevalencia de
enfermedades riesgos de enfermedades diarreicas
80% de las ¿Cuál es la idea enfermedades agudas.
principalmente principalment
familias rurales fuerza del cambio
en el objetivo? prevalentes en las e prevalentes
viven en
condiciones
zonas rurales que Tasa de mortalidad por
de salud Condiciones eviten su muerte; así EDAs
adecuadas al de salud como aquellas que
final del adecuadas acceden a servicios
proyecto básicos vinculados
al consumo diario
acceden a % de familias que
de agua limpia y en
servicios consumen diariamente
condiciones de básicos
agua salubre y limpia
salubridad
 Tipos de Indicadores de Acuerdo a la
Jerarquía de Objetivos

Columna Jerarquía Tipos de Indicadores

Niveles de Cambio
de Objetivos

FIN No se elaborarán
Objetivo de desarrollo CAMBIO SOCIAL indicadores

PROPOSITO Indicadores de Impacto:

Objetivo General IMPACTOS (Sistemas de evaluación del
Problema Central Proyecto)

RESULTADOS Indicadores de Efecto:

Objetivos Específicos EFECTOS (Sistemas de evaluación del
Causas del Problema proyecto)

ACCIONES Indicadores de cumplimiento

Actividades principales PRODUCTOS (Sistemas de monitoreo del
proyecto)
 Para recordar...

Es importante no confundir los conceptos de objetivos, metas e

indicadores, es por ello que debemos considerar que:

 Los Objetivos aluden al cambio que se espera lograr.

 Las Metas son los logros deseados en términos de cantidad,

calidad y tiempo.

 Los Indicadores son medidas específicas que señalan la

información requerida para conocer el avance o progreso
alcanzado en el cumplimiento de las metas definidos por cada
objetivo y actividad.
 Paso 5: Fuentes de Verificación
(Cuarta Columna del Marco Lógico)
Las fuentes de verificación son los medios a través de los cuales
podremos constatar, conocer y verificar el cumplimiento de las metas
establecidas en la Jerarquía de Objetivos (Propósito, Resultados y
Acciones).

Existen dos tipos de fuentes:

 Primarias: hacen referencia a las personas.

 Secundarias: hacen referencia a los datos, espacios o documentos.

Es importante no confundir las fuentes de verificación con los

instrumentos de recolección de información (encuestas, entrevistas),
éstos últimos deberán ser diseñados en el sistema de evaluación y
monitoreo de proyectos.

Jerarquía de Objetivos
FIN:
Contribuir a a mejorar las
condiciones de vida de las familias
rurales de la región Cajamarca
atenuando las situaciones de
inseguridad alimentaria y
nutricional.
PROPÓSITO:
Comunidades rurales de la región
Cajamarca adoptan estilos de vida
saludables.
RESULTADOS:
1. Las familias rurales incorporan
prácticas saludables y
ambientales en la crianza de
sus hijos y a nivel comunal.
Ejemplo del Marco Lógico
Fuentes de
Metas Indicadores Verificación
Supuestos
% de familias con disminución en la
• 80% de las familias prevalencia de enfermedades diarreicas
rurales viven en agudas.
condiciones de salud Participación del
Familias Gobierno Local y
adecuadas al final del Tasa de mortalidad por EDAs
proyecto. Regional en el tema
% de familias que consumen diariamente agua de agua y
salubre y limpia. saneamiento.
% y tipo de actores o líderes comunales que
• 80% de los servicios asumen responsabilidades compartidas en la El Estado prioriza la
de saneamiento gestión de los servicios de saneamiento inversión en agua y
ambiental básico ambiental básico rural de acuerdo a roles y saneamiento rural a
Comunidad
rural de la comunidad capacidades. través de regalías,
son gestionados bajo canon o fondos
% de municipalidades y líderes comunales Municipalidad
el modelo de públicos.
concertación social organizados formalmente para la gestión de los
al final del proyecto. servicios de saneamiento ambiental básico
rural.
• 90% de los niños y % de niños y niñas que realizan el lavado
Niños y niñas
niñas rurales de sus manos al menos 3 veces al día
Padres Familia
conocen y practican (antes de comer y después de ir al baño).
hábitos de higiene al Participación activa
% de niños y niñas que toman un baño Niños y niñas
final del proyecto. de la población,
personal al menos tres veces por semana. Padres Familia
organizaciones y
• 90% de las familias % de familias que botan basura en lugares sectores del Estado
rurales cuidan el establecido en la comunidad. (MINDA, MINEDU).
medio ambiente en la Familias
comunidad al final del % de familias que practican hábitos de
proyecto. reciclaje y salubridad.

Jerarquía de Objetivos
2. Familias mejoran la
infraestructura sanitaria de
sus viviendas.
3. Organización comunitaria
fortalecida y autogestionaria
en sistemas de agua y
saneamiento.
ACCIONES RESULTADO 1:
1.1. Diseñar e implementar el
programa de capacitación
en educación sanitaria en
Escuelas Saludables.
1.2 Realizar campañas de
desinfección de agua
potable donde no hay
abastecimiento del servicio.
1.3 Difundir la iniciativa “Niños
fuera de la basura”.
1.4 Realizar charlas a padres de
familia sobre pautas de
crianza saludable.
Ejemplo del Marco Lógico
Metas
• 80% de las viviendas cuentan
con acceso a servicios de
agua y saneamiento al final
del proyecto.
• 80% de los Comités
comunales (JASS)
administran eficaz y
eficientemente los servicios
de agua y saneamiento al
final del proyecto.
• 22 programa de capacitación
en educación sanitaria en
Escuelas Saludables al final
del proyecto.
• 20 campañas de desinfección
de agua potable en lugares
donde no se cuenta con el
servicio al final del proyecto
• 30 mensajes radiales sobre
Niños fuera de la basura al
final del proyecto.
• 500 folletos repartidos sobre
el mensaje Niños fuera de la
basura al final del proyecto.
• 55 charlas a padres de familia
sobre cultura de crianza al
final del proyecto.
Fuentes de
Indicadores Supuestos
Verificación
% de vivienda con cobertura de
agua potable domiciliario
funcionando. Gobiernos locales y
Familias
Gobierno Regional
% de viviendas que cuentan con
interesados en
letrinas funcionando.
promover la
% de JASS que aseguran el inversión pública y
funcionamiento de los servicios. la participación
comunal en material
JASS de AyS
% de JASS que evitan el
desperdicio del recurso hídrico.
Número de programas de
capacitación ejecutados. Informe de Monitoreo
Número de Escuelas Saludables Reporte del Programa
participantes. de Capacitación
% de participantes del programa Informe de Evaluación
de capacitación que evalúan el de participantes en el
contenido y materiales de los programa
cursos.
Número de campañas
realizadas. Asunción de
responsabilidades
Tipo y alcance de los mensajes Informe de Monitoreo
de las familias
que se presentan en las rurales y el sector
campañas Educación.
Número y tipo de mensajes
Informe de Monitoreo
radiales difundidos.
Número de folletos repartidos. Informe de Monitoreo
Número de charlas a padres
Informe de Monitoreo
realizadas.
 SEGUNDO TRABAJO PRACTICO
- Los resultados del Primer Trabajo de Práctico
son los insumos que deberán utilizar.
- Diseñar la primer la Columna Jerarquía de
Objetivos del Marco Lógico que contenga al
menos:
a) El Fin.
b) El Propósito
c) Al menos 1 Resultado
d) Al menos las Actividades de 1 Resultado

- Presentación en Plenaria
DISEÑO DE LÍNEAS DE ACCIÓN
o ESTRATEGIAS EN LOS
PROYECTOS
¿Qué es una estrategia o línea de acción?
Es un medio recurrente que permanece en el
tiempo.

Es un curso de acción (un camino) que:

• Organiza,
• Orienta y
• da un sentido de unidad a un conjunto de
acciones (actividades) hacia el logro de
determinados objetivos.
 Líneas de Acción o Estrategias
• No es suficiente tener un listado de actividades de acuerdo a resultados
(tal y como se desprende del Marco Lógico). Estas deben estar ubicadas
dentro de una línea de acción o estrategia con una orientación
metodológica determinada garantizando la eficacia en la ejecución de las
actividades para la solución de los problemas identificados.

• Es importante no confundir una línea de acción o estrategia con el tema

del proyecto, es decir, con proyectos productivos, género, salud,
educación, etc.

• Las líneas de acción o estrategia aluden a los medios más importantes,

medios de gran envergadura que organizan las acciones. Por ejemplo,
difusión, capacitación, asesoría, promoción, relaciones
interinstitucionales, etc.
 ¿Cómo identificar las Líneas de Acción o
Estrategias de un Proyecto?
PASO Revisar por cada uno de los Resultados del marco lógico las
acciones definidas que estén referidas a un mismo aspecto y
1 agruparlas.

Jerarquía de
Acciones
Objetivos
Resultado 1: 1.1. Diseñar e implementar el programa de capacitación en
Las familias rurales educación sanitaria en Escuelas Saludables. Se ha
incorporan prácticas 1.2 Realizar campañas de desinfección de agua potable donde marcado
saludables y no hay abastecimiento del servicio.
ambientales en la 1.3 Difundir la iniciativa “Niños fuera de la basura”.
con color
crianza de sus hijos y a 1.4 Realizar charlas a padres de familia sobre pautas de crianza rojo todas
Por nivel comunal. saludable. las acciones
Ejemplo: 2.1 Realizar un empadronamiento de las viviendas familiares en que están
la zona de influencia del proyecto. referidas a
2.2 Ejecutar Jornada de capacitación para transferencia de
técnicas para la construcción de Infraestructura de agua y un mismo
Resultado 2:
Familias mejoran la
saneamiento. aspecto o
2.3 Realización de jornadas comunales para la construcción de tema
infraestructura sanitaria
la infraestructura sanitaria
de sus viviendas.
2.4 Realizar capacitaciones para el mantenimiento y uso de la
infraestructura sanitaria.
2.5 Realizar labores de mantenimiento y cuidado de la
infraestructura instalada y/o construida.
 ¿Cómo identificar las Líneas de Acción o
Estrategias de un Proyecto?
Luego de identificado las acciones que están referidas a un mismo
PASO aspecto o tema, señalar el titulo de este pero teniendo en claro que
2 se debe precisar un MEDIO RECURRENTE o PERMANENTE como
CURSO DE ACCIÓN, para identificar el nombre de la estrategia

Jerarquía de Buscando el Nombre de la Línea

Acciones
Objetivos de Acción o Estrategia
1.1. Diseñar e implementar el programa de
capacitación en educación sanitaria en Escuelas
Resultado 1: Saludables.
Las familias rurales 1.2 Realizar campañas de desinfección de agua
incorporan prácticas potable donde no hay abastecimiento del servicio. El tema en común que tienen
saludables y 1.3 Difundir la iniciativa “Niños fuera de la basura”.
ambientales en la 1.4 Realizar charlas a padres de familia sobre pautas las acciones marcadas en color
crianza de sus hijos y a de crianza saludable. rojo aluden al DESARROLLO
nivel comunal. 1.5 Organizar a las familias rurales en comités para
Por promover la participación ciudadana en el cuidado
DE CAPACIDADES Y DIFUSIÓN
Ejemplo: de la comunidad. DE CONTENIDOS, por eso el
2.1 Realizar un empadronamiento de las viviendas nombre que equipo definió para
familiares en la zona de influencia del proyecto. la línea de acción o estrategia
2.2 Ejecutar Jornada de capacitación para
transferencia de técnicas para la construcción de
es:
Resultado 2:
Familias mejoran la
Infraestructura de agua y saneamiento. CAPACITACIÓN E
2.3 Realización de jornadas comunales para la
infraestructura sanitaria
de sus viviendas.
construcción de la infraestructura sanitaria INFORMACIÓN
2.4 Realizar capacitaciones para el mantenimiento y
uso de la infraestructura sanitaria.
2.5 Realizar labores de mantenimiento y cuidado de la
infraestructura instalada y/o construida.
 ¿Cómo identificar las Líneas de Acción o
Estrategias de un Proyecto?
Jerarquía de Buscando el Nombre de la
Acciones
Objetivos Línea de Acción o Estrategia
1.1. Diseñar e implementar el programa de capacitación
en educación sanitaria en Escuelas Saludables.
Resultado 1:
1.2 Realizar campañas de desinfección de agua
Las familias rurales
potable donde no hay abastecimiento del servicio.
incorporan prácticas
1.3 Difundir la iniciativa “Niños fuera de la basura”.
saludables y
1.4 Realizar charlas a padres de familia sobre pautas de
ambientales en la
crianza saludable.
Por crianza de sus hijos y a
1.5 Organizar a las familias rurales en comités para Las acciones en color
nivel comunal.
promover la participación ciudadana en el
Ejemplo: cuidado de la comunidad.
verde aluden a la:
PARTICIPACIÓN
2.1 Realizar un empadronamiento de las viviendas
familiares en la zona de influencia del proyecto. COMUNAL
2.2 Ejecutar Jornada de capacitación para transferencia
de técnicas para la construcción de Infraestructura
de agua y saneamiento.
2.3 Realización de jornadas comunales para la
Las acciones en color
Resultado 2:
Familias mejoran la
construcción de la infraestructura sanitaria azul aluden a:
comunal.
infraestructura sanitaria
de sus viviendas.
2.4 Construcción de infraestructura para agua y INFRAESTRUCTURA
desagüe familiar.
2.4 Realizar capacitaciones para el mantenimiento y
uso de la infraestructura sanitaria.
2.5 Realizar labores de mantenimiento y cuidado de
la infraestructura instalada y/o construida de
manera participativa.
 ¿Cómo identificar las Líneas de Acción o
Estrategias de un Proyecto?
Una vez que se tengan identificadas y tituladas las líneas de acción o
PASO estrategias se recomienda validar la concordancia de estas con
3 cada uno de los resultados del marco lógico. Para ello se debe
construir una matriz como la que se presenta a continuación.

Líneas de Acción
Capacitación e Infraestructura Participación
Información (LA 1) (LA 2) Comunal (LA 3)
Resultados
Resultado 1
Las familias rurales incorporan
prácticas saludables y
ambientales en la crianza de sus
X X
hijos y a nivel comunal.
Resultado 2
Familias mejoran la
infraestructura sanitaria de sus
viviendas.
X X
Resultado 3
Organización comunitaria
fortalecida y autogestionaria en
sistemas de agua y saneamiento.
X X
 Algunas Premisas
- Una línea de Acción o Estrategia deben tener
una correspondencia directa con uno o varios
resultados u objetivos específicos del Marco
Lógico.
- Deben agrupar a todas las acciones previstas
en el marco lógico. Es decir debajo de una
línea de acción o estrategia deben estar todas
las acciones referidas a esta y que
correspondan a uno o más resultados del
marco lógico.
¿Cómo definir una Línea de Acción o Estrategia?
Preguntas Orientadoras:
•¿Por qué es importante esa línea de
acción o estrategia para implementar el
proyecto? (Fundamentación).

•¿Cuáles son los pasos, pautas o

procedimientos que se deben establecer
por cada línea acción o estrategia para
lograr la eficacia del conjunto de
acciones propuestas en el proyecto?
 FORMATO DE PRESENTACIÓN DE LAS LÍNEAS DE
ACCIÓN O ESTRATEGIAS - Ejemplo

OBJETIVO GENERAL (PROPÓSITO) DEL PROYECTO

Espacios saludables consolidados a nivel de los hogares y comunidad en la región Cajamarca

OBJETIVOS ESPECIFICOS (RESULTADOS) DEL PROYECTO

1. Las familias rurales incorporan prácticas saludables y ambientales en la crianza de sus hijos y a nivel
comunal.
2. Familias mejoran la infraestructura sanitaria de sus viviendas.
3. Organización comunitaria fortalecida y autogestionaria en sistemas de agua y saneamiento.

PRINCIPALES LINEAS DE ACCIÓN:

1. Capacitación e Información
(corresponde al R1, R2 y R3).

2. Infraestructura (corresponde al R2).

3. Participación Comunal (corresponde al R1 y R3).

 Continuación…
LINEA DE ACCION O ESTRATEGIA:

1. Capacitación e Información
Fundamentación:
Una de las principales barreras para el cambio de actitudes y asimilación de prácticas adecuadas de
higiene y salud es el limitado nivel educativo o desarrollo de capacidades que la poblaciones rurales,
principalmente las que viven en condiciones de vulnerabilidad y exclusión social. En ese sentido, la
información y procesos de desarrollo de capacidades están relacionadas directamente al acceso a
oportunidades de aprendizaje referidos a hábitos saludables de las familias rurales.
El proyecto pone especial énfasis en el fortalecimiento de conocimientos y actitudes que favorezcan las
condiciones de salud al interior de la familia y a nivel comunal; con especial énfasis en la concientización
y sensibilización sobre los derechos y deberes inherentes al desarrollo de condiciones saludables de
vida. Las actividades incorporarán el enfoque ambiental y el de sostenibilidad de manera transversal,
para lograr el empoderamiento de la población participante.

Procedimientos o pautas básicas para la implementación de la línea de acción o estrategia que

garantizan la ejecución eficiente y homogénea de las acciones del marco lógico.
• La capacitación y asistencia técnica combinará conocimientos teóricos con la práctica, es decir todas
las acciones de desarrollo de capacidades deberán contemplar el enfoque aprender-haciendo.
• Las acciones de información deberán tener presente un lenguaje visual y amigable con contenidos
directamente vinculados con situaciones de la vida cotidiana.
• Se deberá utilizar el idioma quechua en las acciones de capacitación o información para aquellas
poblaciones rurales quechua-hablantes.
 Continuación…

Las acciones previstas en el marco lógico para implementar la línea de acción o estrategia son:

Acciones del Resultado 1:

• Diseñar e implementar el programa de capacitación en educación sanitaria en Escuelas Saludables
• Realizar campañas de desinfección de agua potable donde no hay abastecimiento del servicio.
• Difundir la iniciativa “Niños fuera de la basura”.
• Realizar charlas a padres de familia sobre pautas de crianza saludable (alimentación e higiene).

Acciones del Resultado 2:

• Realizar un empadronamiento de las viviendas familiares en la zona de influencia del proyecto.
• Ejecutar Jornada de capacitación para transferencia de técnicas para la construcción de Infraestructura
de agua y saneamiento.
• Realizar capacitaciones para el mantenimiento y uso de la infraestructura sanitaria.

Acciones del Resultado 3:

…..(idem)
GRÁFICOS PARA ILUSTRAR
ESTRATEGIAS O LÍNEAS DE
ACCIÓN
 Estrategia del Proyecto
Sanbasur
ACOMPAÑAMIENTO Y
ASESORÍA TÉCNICA GOBIERNO
P S REGIONAL
R A
O N
Y B GOBIERNO
E A LOCAL
C S
T U
O R
APOYO Y COMPLEMENTO COMUNIDAD
FINANCIERO
 I. Acciones Previas a la Intervención

II. Acciones DURANTE la Intervención.1 año

(1 mes)
Antes
(4 a 5ms)
Durante
(5 a 6ms)
Después

III. Acciones POST Intervención..

Seguimiento o Supervisión Permanente por Sector Salud, Educación y Vivienda.
 LA ESTRATEGIA DE EMPODERAMIENTO

Contribuir a la búsqueda de la equidad y la sostenibilidad de propuestas para la lucha contra la pobreza

que mejoran la calidad de vida y que están lideradas por la población.
LA ESTRATEGIA DEL PROYECTO MASAL
MASAL

Organizaciones
Campesinas

Entidades de
Promoción de
Desarrollo
PROYECTO
CONCERTADO

MUNICIPALIDAD
EL FORMATO BÁSICO PARA
LA PRESENTACIÓN DE
PROYECTOS