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MINISTERIO SALUD, DESARROLLO SOCIAL Y DEPORTES
Decreto Nº 1822

MENDOZA, 16 DE AGOSTO DE 2019

Visto el expediente EX-2018-02429221-GDEMZA-DAAM#MSDSYD, en el cual obran las

actuaciones sumariales relacionadas con el sumario administrativo instruido oportunamente
mediante la Resolución Nº 2838/18-MSDSyD, al agente Dn. ARIEL ROMAN AZCURRA, con
funciones en la Dirección de Atención Adultos Mayores del Ministerio de Salud, Desarrollo Social
y Deportes, por presuntas transgresiones a lo establecido en los Arts. 13, 14 y concordantes del
Decreto-Ley Nº 560/73 y modificatorios, y

CONSIDERANDO:

Que el referido sumario tiene como origen los hechos ocurridos en el Hogar Felipe Llaver del
Departamento Gral. San Martín, vinculadas con el proceder del Encargado Sr. Ariel Román
Azcurra, en cuanto al manejo de fondos pertenecientes a diversos adultos mayores albergados
en dicho hogar.

Que a través de un relevamiento realizado en diferentes hogares, se constató que en el

mencionado hogar, existen diez adultos mayores cuyos haberes jubilatorios o pensionarios eran
manejados y/o administrados por el Sr. Ariel Román Azcurra, suscitándose mediante dicho
relevamiento la revelación de circunstancias y manejos indebidos llevados a cabo por el citado
agente, generando el reclamo de los adultos albergados.

Que los referidos adultos mayores, denunciaron oportunamente distintas irregularidades llevadas
a cabo por parte del Sr. Ariel Román Azcurra en relación a los fondos entregados por ellos a
éste, quienes les dejaban todo, o parte de sus haberes en guarda para adquirir efectos
personales. Si bien el Encargado habría adquirido bienes de uso personal para los residentes, el
resto de los fondos habrían sido dispuestos por éste sin realizar rendiciones a los titulares.

Que a través del informe realizado por profesionales de la Dirección de Atención Adultos
Mayores del Ministerio de Salud, Desarrollo Social y Deportes, se advirtió que los referidos
adultos mayores estarían en pleno uso y goce de sus facultades, por ende descartándose la
fabulación de tales reclamos.

Que al efectuar dicho relevamiento también se constató que el Encargado retenía las tarjetas de
débito, es decir de cobro de los adultos mayores, cuando éstas deben estar en poder de los
adultos residentes para concurrir a la entidad bancaria a fin de percibir sus haberes y decidir el
destino de dichos fondos, sin intervención alguna por parte del Encargado.

Que en orden 38 la Instrucción Sumarial en cumplimiento de lo dispuesto por la Resolución Nº

2838/18-MSDSyD, giró oficio a la Oficina de Personal de la Dirección de Atención Adultos
Mayores, solicitando la remisión del legajo del agente Ariel Román Azcurra. Asimismo se citó a
prestar declaración testimonial al Jefe de Protección Habitacional de la Dirección de Atención
Adultos Mayores, Sr. Horacio Cortez; al Jefe de Personal de la citada Dirección, Sr. Raúl Fabián
Pessina y a las Licenciadas en Trabajo Social Graciela Magdalena Maza y Flavia Nérida Soria y
a los Adultos Mayores involucrados en la denuncia a que declararan en el Hogar Felipe Llaver
del Departamento Gral. San Martín.

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Que en órdenes 40 y 41 obran declaraciones testimoniales del Jefe de Protección Habitacional
de la Dirección de Atención Adultos Mayores, Sr. Horacio Cortez y del Jefe de Personal de la
citada Dirección, Sr. Raúl Fabián Pessina, respectivamente, quienes manifiestan
coincidentemente que el Sr. Ariel Román Azcurra, había adoptado, a pesar de no corresponderle,
el manejo de los haberes de los adultos mayores, efectuando la retención de sus tarjetas de
débito, guarda de fondos, la tramitación de créditos y operatorias como constitución de plazo fijo,
contratación de seguros de sepelios (impagos), compras de medicamentos (impagas), retiro de
fondos de las cuentas de los adultos mayores, todo esto decidido unilateralmente por el
sumariado. Dichas circunstancias quedaron constatadas mediante Acta Notarial labrada
oportunamente.

Que en órdenes 42 y 43 obran declaraciones testimoniales de las Licenciadas en Trabajo Social

Graciela Magdalena Maza y Flavia Nérida Soria respectivamente, ambas con funciones en el
Área de Protección Habitacional de la Dirección de Atención Adultos Mayores, quienes fueron las
que llevaron a cabo el relevamiento del hogar y de los adultos residentes que dieron origen al
presente sumario, ratificando el accionar del Sr. Ariel Román Azcurra en desmedro de los adultos
mayores.

Que en orden 44 obra declaración testimonial de la Sra. Mirtha Josefa Troillet (adulto mayor
residente), quien declaró que le solicitó el Encargado $ 3.000 en préstamo y nunca le fue
restituido, al igual que a su compañera de habitación a quien le solicitó el doble ($ 6.000).

Que en órdenes 45 y 46 los Sres. Carlos Enrique Ríos y Juan Carlos Guzmán (adultos mayores
residentes), respectivamente, corroboraron los requerimientos efectuados por parte del Sr. Ariel
Román Azcurra, quien se victimizaba con situaciones personales, al extremo de solicitarles que
sacaran un préstamo en el banco.

Que en orden 47 obra declaración testimonial del Sr. Ardashis Abdul (adulto mayor residente),
quien declaró que el sumariado le solicitó $ 40.000 en préstamo, monto que nunca le devolvió.

Que en orden 50 obra Acta de declaración indagatoria del agente Sr. Ariel Román Azcurra quien
se abstiene de prestar indagatoria.

Que en orden 51 obra descargo y ofrecimiento de pruebas por parte del agente Sr. Ariel Román
Azcurra.

Que en su dictamen obrante en orden 56, la Instrucción Sumarial concluye:

De las pruebas obrantes se colige la ausencia de una conducta acorde a la función y

cargo que el agente Ariel Román Azcurra ostentaba (Encargado del Hogar Felipe Llaver
del Departamento Gral. San Martín), a lo que debe sumarse el expreso conocimiento del
sumariado de la prohibición de manejar fondos de los adultos residentes, así como
realizar alguna actividad económica que incluya a éstos.
De las declaraciones testimoniales, surge claramente que el agente Ariel Román Azcurra
manejó los fondos de los ancianos; dispuso de dinero de éstos; realizó operatorias
bancarias con los adultos mayores incluyéndose; llevó a cabo contrataciones dejándolas
impagas, por lo que las mismas llegado el caso no podrían hacerse valer (seguros de
sepelio), con la única finalidad de sustraerles los fondos; ofrecía y realizaba actos para
los que no se encontraba legalmente habilitado.

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Se corroboró también que existían quejas respecto de las situaciones generadas por el
referido agente, contrariando sus argumentos al decir que no administró bienes o fondos
de los residentes, cuando en realidad sí lo hizo, sin autorización de éstos, conforme a las
constancias halladas en el armario del sumariado, de las que dan cuenta el Acta Notarial
y el detalle de la prueba documental existente allí. El Sr. Ariel Román Azcurra no tenía
facultades para llevar a cabo tales actos, dejando en evidencia la responsabilidad que se
le imputa respecto de la percepción de dinero, préstamos, tarjetas de débito, entre otras
acciones llevadas a cabo por éste, quedando probado que se ignora la devolución de
monto alguno y se corrobora directamente el perjuicio causado a terceros.
Resultan contundentes las declaraciones testimoniales ofrecidas, al igual que la prueba
instrumental, para desvirtuar los hechos alegados, dado que durante el sumario se han
acreditado conductas que tipifican los hechos imputados.
El accionar del sumariado se encontraría incurso en el hecho denunciado, circunstancias
estas vinculadas a las faltas descriptas, las que resultan ser obligaciones a cumplimentar
por el agente en relación al trato que debe prodigar a los terceros, mientras se
desempeñaba en la Dirección de Atención Adultos Mayores; circunstancias todas estas
que hacen al desempeño serio, eficiente y capaz.
El agente Sr. Ariel Román Azcurra, no habría dado cumplimiento al Decreto – Ley Nº
560/73, al haber transgredido las obligaciones, deberes y prohibiciones que consagra en
los Arts. 13 y 14, desde lo estrictamente ligado a su desempeño laboral, realizando actos
contrarios a sus obligaciones funcionales.
Debido a que el accionar del Sr. Ariel Román Azcurra implica la realización de actos, no
sólo reñidos con la moral, la ética, sino con el dolo, tipificando ello conductas delictivas es
que correspondería, se realicen a través de la Dirección de Atención Adultos Mayores del
Ministerio de Salud, Desarrollo Social y Deportes, las respectivas denuncias ante la
Unidad Fiscal que corresponda, conforme lo normado en el Art. 11 inc. c) de la Ley Nº
9103.

Que por lo expuesto precedentemente la Instrucción Sumarial da por clausurado el

correspondiente sumario y aconseja la aplicación de la sanción de cesantía al agente Ariel
Román Azcurra, toda vez que se ha demostrado la violación de los deberes en el cumplimiento
de su labor, así como por llevar a cabo conductas reñidas con el dolo o engaño, lo que constituye
una falta grave.

Que en orden 57 obra Cédula mediante la cual la Instrucción Sumarial dispone la clausura del
sumario y se le otorga al agente Ariel Román Azcurra, vista por el término de diez (10) días a fin
de que presente sus alegatos.

Que en orden 64 obran los respectivos alegatos del Sr. Ariel Román Azcurra.

Que en orden 72 se incorpora documentación requerida por la Honorable Junta de Disciplina de

la Subsecretaría de Desarrollo Social del Ministerio de Salud, Desarrollo Social y Deportes.

Que la citada Junta de Disciplina, en su Dictamen Nº 74/19 que obra en orden 74, comparte las
conclusiones de la Instrucción Sumarial, aconsejando también la aplicación de la sanción de
cesantía al agente ARIEL ROMAN AZCURRA, en virtud de haber violado con su conducta lo
previsto en los Arts. 13 incs. a), b) y e); 14 incs. a), f) y l), del Decreto-Ley Nº 560/73 y
modificatorios y de conformidad a lo dispuesto en el Art. 5 inc. b) de la Ley Nº 9103.

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Por ello, en el marco de las disposiciones del Decreto-Ley Nº 560/73 y modificatorios, Ley Nº
9103, lo dictaminado por la Instrucción Sumarial en orden 56 y por la Honorable Junta de
Disciplina de la Subsecretaría de Desarrollo Social del Ministerio de Salud, Desarrollo Social y
Deportes en orden 74, todas del expediente EX-2018-02429221-GDEMZA-DAAM#MSDSYD,

EL

GOBERNADOR DE LA PROVINCIA

DECRETA:

Artículo 1°- Clausúrese el sumario administrativo ordenado oportunamente por Resolución Nº

2838/18-MSDSyD.

Artículo 2º- Déjese cesante, a partir de la fecha del presente decreto, al agente Dn. ARIEL
ROMAN AZCURRA, clase 1982, D.N.I. Nº 30.054.919, quien revista en un cargo de Clase 004
-Cód. 15-5-01-01- Dirección de Atención Adultos Mayores – Unidad Organizativa 87 – Ministerio
de Salud, Desarrollo Social y Deportes - Jurisdicción 08 – Carácter 1 – C.U.I.L. Nº
20-30054919-6, por haber violado con su conducta lo previsto en los Arts. 13 incs. a), b) y e); 14
incs. a), f) y l), del Decreto-Ley Nº 560/73 y modificatorios, de conformidad a lo dispuesto en el
Art. 5 inc. b) de la Ley Nº 9103.

Artículo 3°- Dispóngase que la Dirección de Atención Adultos Mayores del Ministerio de Salud,
Desarrollo Social y Deportes, deberá realizar las respectivas denuncias ante la Unidad Fiscal que
corresponda respecto del accionar del Sr. Ariel Román Azcurra, todo conforme lo normado en el
Art. 11 inc. c) de la Ley Nº 9103.

Artículo 4°- Notifíquese el presente decreto, a la Dirección General de Recursos Humanos,

dependiente de la Secretaría de Gestión Pública y Modernización del Estado del Ministerio de
Gobierno, Trabajo y Justicia, a fin de que proceda a tomar conocimiento y realizar la
correspondiente actualización de sus registros.

Artículo 5°- Comuníquese, publíquese, dése al Registro Oficial y archívese.

LIC. ALFREDO V. CORNEJO

CDORA. NELIDA ELISABETH CRESCITELLI

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Fecha de Publicación Nro Boletín

20/08/2019 30915

Cad N°:

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