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TALLER 1

ELABORADO POR:
JENIFER DEVIA GARCIA
FABIAN ANDRES PERDOMO GALLEGO
LUISA FERNANDA GOMEZ FRANCO
ALEJANDRA CRIALES VILLANUEVA

PRESUPUESTO PUBLICO

UNIVERSIDAD DEL QUINDIO


FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
CONTADURIA PUBLICA
ARMENIA
2017

1
Universidad del Quindío
Programa de Contaduría Pública
Presupuesto Publico
Taller 1 – 2017

1. Explique brevemente las tres causas que dieron origen al presupuesto.

Cardona y Zuluaga (2006,20) afirman que el presupuesto funciona en la misma


medida que lo hacen sus pueblos y mencionan 3 causas que obligaron a la creación
del presupuesto.

 Causas Sociales: Originadas por la desconfianza de los ciudadanos


en los líderes políticos como consecuencia de la corrupción y los
malos manejos de los recursos políticos que generaban
arbitrariedades en el recaudo e inequidad en la distribución.

 Causas Políticas: Se crearon parlamentos autónomos que ejercían


control a la monarquía, lo que llevaba a que el surgimiento del
presupuesto haya sido un mecanismo de defensa y control del pueblo
a las actuaciones del monarca.

 Causas Financieras: De las anteriores causas surgen las finanzas


públicas cuyo propósito era evitar el desorden y los malos manejos
que generaban el despilfarro de los recursos estatales y que
condujeron a que las decisiones tomadas en cuanto a ingresos y
gastos públicos estuvieran sujetas a unas reglas presupuestales de
obligatorio cumplimiento.

2. ¿En lo relacionado con el presupuesto, qué aspectos se plantearon en la


Constitución de 1886?

Se presentó un detalle del proceso de programación presupuestal denominado


Presupuesto General de la Nación.
El principio de equilibrio presupuestal no quedo en la reforma que se incluyó
posteriormente en normas reglamentarias, pero si se incorporó el proceso de fuerza
restrictiva del presupuesto al ordenar que no podía efectuarse ningún gasto ni
traslado que no hubiera sido decretado por el congreso. (López 1992,358).

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3. Con la reforma constitucional de 1991, se modificaron aspectos relacionados
con el presupuesto. Mencione cuáles fueron los más relevantes.

En este año entro en vigor la nueva constitución política de Colombia que en el titulo
XII capítulo 3 trata del tema de presupuesto. Se indica que solo se pueden recibir
impuestos y hacer gastos que estén considerados en el presupuesto. Se dispuso
que anualmente el gobierno formulara el presupuesto de rentas y la ley de
apropiaciones (que deberá contener todos los gastos que el Estado pretenda
realizar en la vigencia fiscal) que deben corresponder al plan Nacional de desarrollo,
el cual se presentara al congreso. En caso de que el congreso no expida el
presupuesto, rige el presentado por el gobierno y si este no es presentado en los
plazos establecidos regirá el del año anterior.
En el artículo 350 se estableció el concepto de gasto público social que tendrá
prioridad sobre cualquier otra asignación.
Se estableció que el congreso no puede aumentar ninguna partida del presupuesto
de gastos ni tampoco crear nuevos rubros sino con la aceptación del ministro, pero
si puede eliminar o reducir dichas partidas, excepto aquellas relacionadas con el
servicio de la deuda y otras obligaciones contractuales del Estado.
Quedo determinado que una ley orgánica del presupuesto regulara todo lo
relacionado con la aprobación, modificación y ejecución de los presupuestos en
todos los niveles y la necesaria coordinación con el plan Nacional de desarrollo.
Se estableció la figura del contador general encargado de toda la contabilidad de la
Nación, pero no de la ejecución presupuestal que le corresponde a la contraloría
General de la Republica.
Finalmente, se eliminaron los auxilios o donaciones por parte de las ramas u
órganos del poder público a favor de personas naturales o jurídicas de derecho
privado.
4. ¿Cuál es la importancia del Decreto 111 de 1996 y qué normas compiló?

En este decreto se autorizó al gobierno para compilar las leyes que conformaban el
Estatuto Orgánico del presupuesto, ley 38 de 1989, la ley 179 de 1994, y la ley 225
de 1995, pero sin modificar el contenido. El Estatuto tenía una cobertura de dos
niveles uno relacionado con el Presupuesto General de la Nación y otro que incluye
la fijación de metas financieras a todo el sector público y la distribución de los
excedentes financieros de las empresas industriales y comerciales del Estado y de
las sociedades de economía mixta.

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5. Tomando como base las definiciones de presupuesto público presentadas en
este libro, construya una definición propia.

El presupuesto público es un instrumento utilizado por el Estado con el fin de asignar


recursos y determinar los gastos; se encarga de equilibrar los ingresos generados
del pago de impuestos, tasas y otros recursos fijados por la ley y gastos públicos
los cuales se utilizan en inversiones y servicios para la comunidad en un
determinado periodo o año fiscal, para el logro de objetivos trazados en los planes
de desarrollo económico y social y a favor o beneficio de los ciudadanos.

6. Además de las diferencias entre el presupuesto público y privado,


presentadas en este libro, mencione 5 diferencias adicionales.

PRESUPUESTO PUBLICO PRESUPUESTO PRIVADO


El resultado de la gestión gubernamental El resultado de la gestión del sector
se denomina: privado se denomina:
 Superávit  Utilidad
 Déficit  Perdida

 Incluye una programación detallada Planea en forma integral y


 Requiere de un proyecto y este sistemáticamente todas las actividades
contenido de un plan que la empresa debe desarrollar en un
periodo
Minimiza costos al darle un mejor uso a Controla y mide los resultados
los recursos y facilita el control, fija la cuantitativos, cualitativos y además fija
responsabilidad financiera y facilita la responsabilidades en las diferentes
delegación de autoridad dependencias de la empresa

Puede prever un déficit fiscal que el Muestra un equilibrio o igualación entre


gobierno compensara mediante la sus partidas de ingresos
compensación de bonos de la deuda
publica u otro tipo de valores
Es rígido porque es una ley Es flexible
Aprueba: la asamblea Nacional Aprueba: La gerencia o dueño de la
organización o accionistas

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Controla: Contraloría General de la Controla: Gerentes y supervisores de la
Nación organización junto con los demás
departamentos

7. ¿Qué aspecto trata la ley 358 de 1997?

Por la cual se reglamenta el artículo 364 de la constitución y se dictan otras


disposiciones en materia de endeudamiento. Ante la tendencia creciente de la
deuda contraída por las entidades territoriales durante la segunda mitad de la
década de los 90, surge la Ley 358 de 1997 a partir de la cual las administraciones
deben realizar análisis de su capacidad de generación de ahorro operacional para
financiar el pago de servicio de la deuda y por ende calcular su capacidad de
endeudamiento. El objetivo final de esta herramienta es determinar el nivel de deuda
que las entidades pueden sostener en el largo plazo, teniendo en cuenta su
estructura de ingresos y costos del servicio de deuda, incorporando el análisis de
solvencia y sostenibilidad de ésta.

8. ¿En qué consiste la ley 617 de 2000?

Establece normas tendientes a la racionalización del gasto público. El objetivo


principal es el de facilitar la racionalización de los gastos de funcionamiento en las
administraciones centrales, sus órganos de control, asambleas y concejos y permitir
el ajuste gradual de los mismos de acuerdo con el nivel de ingresos corrientes de
libre destinación que, según su categoría, pueden generarse en cada entidad. En
este marco normativo se ofreció como herramienta los programas de saneamiento
fiscal y financiero bajo el esquema de deuda con garantía de la Nación, a los cuales
se acogieron cerca de 59 entidades territoriales
la Ley 617 de 2000 se constituyó en una de las decisiones de política fiscal territorial
más importantes del último tiempo en Colombia. A través de ésta se buscaba que
los Gobiernos Centrales Territoriales impusieran un límite a sus gastos de
funcionamiento vinculando su evolución en función del comportamiento de los
ingresos corrientes de libre destinación.

9. ¿Cuál es el propósito central de la ley 819 de 2003?

La ley 819 de 2003 consagro todo lo relacionado con normas orgánicas de


presupuesto para la transparencia fiscal y estabilidad macroeconómica normas de
disciplina fiscal y endeudamiento territorial, establece el marco fiscal de mediano
plazo y normas sobre el endeudamiento territorial.
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10. ¿Qué reglamentó el Decreto 4730 de 2005?

Reglamentó lo relacionado con el sistema presupuestal el cual está constituido por


el marco fiscal de mediano plazo que incluía el plan financiero, el Plan Operativo
Anual de Inversiones y el Presupuesto Anual de la Nación. También se hace
referencia al ciclo presupuestal que comprende la programación, presentación del
proyecto al Congreso de la Republica, estudio y aprobación por parte del Congreso
de la Republica, liquidación del presupuesto, ejecución, seguimiento y evaluación.
De igual manera en este decreto se estableció el Sistema Integrado de Información
Financiera (SIIF), el cual es administrado por el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público y bajo el cual todas las entidades que conforman el Presupuesto General
de la Nación ejecutan sus presupuestos a través de este sistema.
Se establece para el Gobierno Nacional el Marco de Gastos a Mediano Plazo.

11. ¿Qué es el Marco de gasto de mediano plazo?

Es la proyección y Re priorización de gasto, a través del cual las decisiones


presupuestales anuales son conducidas por prioridades de política y disciplinadas
por una restricción de recursos de mediano plazo, como resultado de un proceso
iterativo de toma de decisiones a través del cual se concilian las restricciones
agregadas con la proyección de los costos sectoriales por parte del gobierno
nacional.
Permite construir un escenario más predecible para la asignación y ejecución de los
recursos públicos, al hacer explícitos los efectos y restricciones que las decisiones
de gasto anual pueden tener en el futuro.
El MGMP ofrece un punto de referencia a los sectores sobre los recursos
presupuestales con los que podrían contar en los siguientes tres años si no se
presentan cambios en la coyuntura económica, política o social. De esta forma, el
MGMP facilita en gran medida el desarrollo de una gestión más eficiente y efectiva.

12. ¿Cuál es la ley de la regla fiscal? en qué año se expidió? ¿Cuál es su


objetivo?

Con la ley 1473 del año 2011, se estableció la denominada “Regla Fiscal” orientada
al sostenimiento de las finanzas públicas en el largo plazo a mantener la
sostenibilidad macroeconómica del país y la deuda pública. Esta regla fiscal solo
aplica a las finanzas del Gobierno Nacional en el nivel central, buscando que su
gasto este acorde con sus ingresos de largo plazo. Además, se crea el Fondo de
Ahorro, Estabilización Fiscal y Macroeconómica, se eleva a norma orgánica el
Marco de Gastos a Mediano Plazo.

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En la discusión contemporánea está en el debate central la supuesta dicotomía
entre la supremacía del mercado vs la intervención del Estado o el grado óptimo de
ellos en la economía y la sociedad. De acuerdo a lo comprendido en la lectura del
capítulo 2 resuelva los siguientes interrogantes:

1. ¿En qué actividades interviene el sector público en Colombia? De ejemplos


reales.
El sector público de Colombia está conformado por subsectores no financiero
y financiero. El primero agrupa las entidades que son propiedad del gobierno
o control por él y que se dedican a producir o suministrar bienes y servicios
según las características de sus funciones fuentes de financiamiento estas
entidades se clasifican:
a) Gobierno General-Administración Pública.
b) Empresas no financieras del Estado.

El Gobierno General incluye las instituciones públicas que producen o suministrar


llamados servicios colectivos, tales como educación, justicia, defensa, entre otros,
y cuyo financiamiento proviene, básicamente, del cobro de impuestos y o
contribuciones obligatorias. Las empresas públicas, que clasifican dentro de las no
financieras, producen y venden bienes y servicios, y sus fuentes de financiamiento
determinan por los precios y tarifas que cobran.
El subsector financiero abarca los entes que cumplen actividades iguales o similares
a los demás intermediarios financieros del sistema, tales como: bancos,
corporaciones y entidades de financiamiento de la industria, la vivienda la
agricultura. etc.
De otra parte, considerando la autonomía de gestión, patrimonio y contabilidad de
las entidades, unas son descentralizadas y las otras centralizadas. Igualmente,
dependiendo del ejercicio de la autoridad dentro del territorio de la nación o el área
dentro de la cual pueden ejercer, las entidades del sector público se clasifican en el
nivel nacional, si su autoridad se extiende a todo el territorio colombiano en el
regional, si se circunscriben a una de sus divisiones administrativas
(departamentos) y en el nivel local, si se refiere a un área más limitada dentro de
una determinada localidad (la capital del país, las capitales de departamento, los
municipios menores).
Ejemplos:

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 Otorgamientos de recursos públicos al mercado de la educación superior
mediante los créditos educativos mediante el ICETEX.
 Cajas de compensación familiar.

2. Además de los servicios públicos y sociales el Estado realiza otras actividades


de producción de bienes y servicios. Mencioné algunas de estas actividades
que usted conoce produce o presta el Estado Colombiano.

Código de Comercio Art.461 Sociedades de economía mixta. Las sociedades de


economía mixta son organismos autorizados por la ley, constituidos bajo la forma
de sociedades comerciales con aportes estatales y de capital privado, que
desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial conforme a las reglas
de Derecho Privado, salvo las excepciones que consagra la ley.
Para que una sociedad comercial pueda ser calificada como de economía mixta es
necesario que el aporte estatal, a través de la Nación, de entidades territoriales, de
entidades descentralizadas y de empresas industriales y comerciales del Estado o
sociedades de economía mixta no sea inferior al cincuenta por ciento (50%) del total
del capital social, efectivamente suscrito y pagado

Ejemplos:
 Ecopetrol
 EPM (Empresas públicas de Medellín)
 Banco Agrario
 Previsora de seguros, etc.

3. ¿En la economía actual, la asignación óptima y eficiente de los recursos lo


hace el mercado libre? ¿Estamos frente a mercados de competencia perfecta
o imperfecta? Explique su respuesta

Según vilfrido Pareto la asignación eficiente de los recursos se puede hacer en


un mercado libre para lo cual debe darse un mercado de competencia perfecta,
sin embargo la conclusión que a la que muchos estudiosos de nuestra economía
dicen que estos mercados de competencia perfecta no se ven en el siglo XXI;
Actualmente en Colombia no estamos frente a mercados de competencia
perfecta por todo lo contrario vivimos latentemente un mercado de competencia
imperfecta donde no se tienen igual de producción, costos y precio, donde los
vendedores prácticamente controlan el precio de sus productos, existe
diferenciación del mercado, información incompleta en el mercado, tienen la
libertad de promoción, tienen un patrón de precios altos, con bajas en la
producción.

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4. ¿La distribución equitativa de los recursos puede alcanzarse a través de los
mercados, aun en condiciones ideales de pleno empleo? Sustente su
respuesta.

Así se tuvieran unas condiciones ideales de pleno empleo no se tendría una


distribución justa y/o equitativa de los recursos, dado que la economía de mercado
puede producir unos niveles de desigualdad de la renta y del consumo
inaceptablemente elevados.
Dado que esta depende de muchas razones entre esas los precios de los factores
productivos (Trabajo, tierra y capital), los niveles y tipos de educación, entre otras,
ocasionando defectos en la distribución del ingreso, si esto pasa en algunos países
desarrollados, y si vemos la realidad económica de los países sub-desarrollados,
donde encontramos grandes problemas de desempleo, cinturones de miseria, y con
grandes deudas externas como las que tiene Colombia y que su prioridad es saldar
las mismas por encima de que el país se encuentre en una crisis, son demasiados
cambios que ayudan a que no se genere una estabilidad económica mundial, para
que así dichos países si se encuentran en condiciones de pleno empleo puedan
generar una distribución equitativa de sus recursos es casi imposible en la economía
que nos encontramos.
5. ¿El mercado libre ha demostrado alcanzar la estabilidad económica y el
crecimiento, sin intervención del Estado? Argumente su respuesta.

No es perfecto no lo logra ya que indirectamente el estado intervine con la mano


invisible, autorregulando el libre mercado, un ejemplo claro de lo mencionado es
que cuando el estado hace los tratados de libre comercio al hacer esos tratados el
mismo estado está colocando precios a los productos, colocando precios tope, esto
quiere decir que se rompe el mercado libre.

6. Identifique qué escuelas de la economía capitalista se desarrollan en el


capítulo y quiénes son los teóricos más reconocidos de cada una. ¿Cuál es
el papel del Estado que le asigna cada una de dichas escuelas?

Escuela Keynesiana: teóricos reconocidos (John Maynard Keynes)


Papel del estado: regular los procesos económicos para evitar los fallos de
mercado, las crisis y las recesiones, (Una recesión es un decrecimiento de la
actividad económica durante un periodo de tiempo). A las que caen las economías
en épocas duras, es decir cuando el crecimiento de la producción no es bueno, esta
escuela deja como legado que estos ciclos no solamente dependen de los factores
de trabajo y del mercado, sino que a la vez el estado debe intervenir drásticamente
para fomentar el ahorro y la demanda agregada para producir crecimiento y así
evitar crisis de producción, de empleo y financiera.

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Escuela Clásica: teóricos reconocidos (Adam Smith, Jean-Baptiste Say y David
Ricardo)
Papel del estado: el estado no debe intervenir en la economía, pues el interés
individual conduce al bien común y la intervención del estado haría deformar y
dificultar el desempeño del mercado.
El estado reconoce tres funciones:
 Defensa contra la expresión extranjera
 Establecimiento de una buena administración de justicia
 Sostenimiento de obras e instituciones públicas que no asumen los
particulares

7. ¿Según Keynes, por qué el Estado debe participar en la economía? ¿Qué


funciones entonces debe tener el Estado?

Según Keynes el estado debe tener un papel central en la determinación del nivel
de la actividad económica y del empleo. Por ciertos elementos contextuales de
entreguerras se permite entender la política económica de Keynes, en la cual la
intervención del Estado en la economía está determinada por la volatilidad de las
expectativas, y por lo tanto de la inestabilidad que tiene la conducta del sector
privado de la economía. Se puede decir que según Keynes para lograr el retorno
del equilibrio y mantener una plena ocupación, es necesaria la intervención del
Estado, ya que es éste quien puede mantener el nivel del gasto y de la inversión,
ya sea controlando las tasas de interés mediante una adecuada política monetaria
y crediticia y, ejercitando un control en los tipos de inversión. de este modo el
Estado puede intervenir sobre la debilidad al consumo aumentando el poder de
compra de los sectores más pobres, a través de pensiones y subsidios, o a través
de una política impositiva es decir una herramienta de distribución fundamental.
Junto con la salarial, son herramientas que los estados tienen para distribuir esto
para que favorezca los ingresos mínimos.

8. Reflexione: en la época actual de globalización se agudizaron más tres


grandes problemas que tiene la economía y la sociedad a nivel mundial.
¿Estos problemas ameritan la intervención de Estado en la economía o se
puede dejarlos para que los resuelva el libre mercado?

En la actualidad se presentan 3 problemas económicos respecto a la asignación de


los recursos , la distribución de los ingresos , la estabilidad económica y la dinámica
del crecimiento económico , estos problemas se solucionan de manera diferente
dependiendo de la estructura y de la política económica que tengan los estados no
se resuelve las dificultades igual en el marco de un estado de una economía
capitalista que del estado en una economía socialista , en el capitalismo no son las
mismas soluciones bajo el esquema de un estado interventor donde el mercado

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actúa bajo la iniciativa privada con la intervención activa del estado , que en un
estado neoliberal donde se argumenta que tienen que resolverse enfatizando la vía
del libre mercado .
9. Recuerde, ¿a través de qué políticas económicas influye el Estado en la
producción y la sociedad?

El estado puede influir en los niveles de producción, empleo, e inflación a través de


estas políticas económicas, donde estas demandan una aplicación adecuada y
cuidadosa de acuerdo a las características de cada situación crítica, estas políticas
son :
 Política fiscal
 Política monetaria

10. Explique la política fiscal y en particular la presupuestal

Política fiscal: se pronuncia en diseño de acciones y medidas que en buena parte


se expresa en la determinación de los rubros presupuestales y su monto, lo que
identifica que tipo de proyectos programas bienes y servicios el estado va a
materializar atreves del gasto público , así como la estimación de los ingresos
fiscales que busca obtener a través de los impuestos , contribuciones tasas rentas
de dominio público y los recursos de capital que serán necesarios para financiarlo y
corregir el déficit estatal esto con el fin de que haga sostenible fiscalmente al estado
Política presupuestal: es la manera en la cual el estado a través del presupuesto
, ingresos y gasto publico influencia la actividad económica es decir en situaciones
de disminución de la actividad comercial, industrial donde hay un bajón de la
economía se reactiva la demanda agregada ( la suma de los gastos en bienes y
servicios que los consumidores las empresas y el estado están dispuestos a
comprar a un determinado nivel de precios) incurriendo en déficit presupuestario
esto sucede cuando los gastos realizados por el Estado superan a los ingresos no
financieros, en un determinado período.
11. ¿A través de qué instrumentos fiscales influye el Estado en la economía?

 Los impuestos
 Gasto publico

Influyen el estado en Estos instrumentos con el fin de crear un equilibrio entre los
ingresos y los gastos públicos que permitan la sostenibilidad de las finanzas
públicas en el mediano plazo, también la asignación de los recursos de acuerdo con
las disponibilidades de ingresos y las prioridades de gasto y la utilización eficiente
de los recursos en un contexto de transparencia.

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12. ¿Cuál es la influencia de los impuestos en la economía?

Los impuestos son una contribución de los sectores privados al sector público y
cada vez vemos más incremento en sus tasas generando muchas veces menor
rentabilidad para el sector privado y menor reinversión de sus utilidades, en la nueva
reforma tributaria se incrementan bases además de implementar otras como lo es
el impuesto sobre la renta beneficiando a personas de menos recursos de no pagar
según los ingresos. Según las políticas serian redistribución de los ingresos pues
esto llevaría a un crecimiento económico, pero resulta contradictorio pues una
política tributaria que diga que promueve el crecimiento económico al cobrar más
impuestos reducen los ingresos de los empresarios y pues se sabría que no se
puede promover a alguien quitándole recursos. Los impuestos entran en conflicto
inicialmente con el ahorro y la inversión privada, se solucionan en la medida que el
gasto público le de prelación a la inversión y no a los gastos de funcionamiento
contribuyendo a los procesos de formación de capital.

13. ¿Que comprende por multiplicador de los impuestos? Calcular y dar un


ejemplo.

El multiplicador de impuesto se define por la cantidad de consumo total que cae


cuando el gobierno aumenta los impuestos en una unidad. Los impuestos suelen
ejercer presión sobre el gasto, porque los consumidores y las empresas tienen
menos dinero para gastar. El multiplicador de impuesto no se queda estático,
independientemente de la cantidad de unidades por las que el gobierno aumenta
los impuestos, según las sensibilidades de las empresas y los consumidores
cambian en función del tamaño del aumento o disminución de los impuestos.

14. ¿Cuál es la influencia del gasto público en la demanda agregada?

El gasto público forma parte de la Demanda agregada y como tal se considera a la


hora de calcular las cuentas nacionales. Su expansión puede acelerar la economía,
pero también puede producir inflación; su contracción, en cambio, puede llevar a
una etapa de recesión pero en contrapartida generar unas condiciones para una
moneda más estable y un crecimiento más saludable.
15. Que comprende por multiplicador del gasto público. Calcular y dar un
ejemplo.

El efecto multiplicador del gasto, a veces llamado el efecto multiplicador, es la


relación entre el cambio en la producción total de la cantidad inicial de gasto que lo
ha causado. Por ejemplo, si el gobierno gasta US$10 mil millones en Seguridad
Social, un multiplicador monetario de 0,1 provocaría un cambio de US$1 mil millones

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en el PBI. Sin embargo, si el gobierno gasta US$10 mil millones en Seguridad
Social, un multiplicador de dinero de 2 causaría un cambio de US$20 mil millones
en el PBI. En este caso, es mejor gastar el dinero con un multiplicador de gasto
superior que con uno inferior, ya que tiene un mayor impacto en el PBI por unidad
de dólar gastado.
16. ¿Cuál es el efecto final en la economía? Calcular de acuerdo a los dos
casos anteriores.

Los multiplicadores como hemos sabido son un evento económico que tiene
consecuencias sobre el desarrollo económico. El cierre de una fábrica conduce,
por ejemplo, no sólo al despido de los trabajadores de esa fábrica, sino que, tras
la disminución de los ingresos regionales, produce a su vez despidos en las
empresas de bienes y servicios de la región.
Se trata de un concepto central de la política económica keynesiana que aporta
una explicación dinámica del desarrollo económico. El multiplicador es un
proceso circular-acumulativo que puede poner en movimiento, tanto una dinámica
positiva o un auge económico, como un círculo vicioso, una recesión o una
depresión.

17. ¿Cuál es la teoría económica que plantea la supremacía del mercado y la


no intervención del Estado en la economía? ¿A qué se debe dedicarse
entonces el Estado, según la teoría?

La teoría económica que plantea la supremacía del mercado y la no intervención


del estado es la Neoliberal donde dice que el estado debe dedicarse a las funciones
clásicas dejando que el mercado funcione libremente bajo su propia racionalidad.

18. ¿La Escuela Económica contemporánea neoliberal que autores


conocidos la respaldan? En que se sustenta teóricamente esta escuela
económica, la cual busca supuestamente el máximo beneficio para la
economía y la sociedad a través del mercado.

Adam Smith es uno de los autores que la respaldan diciendo que la oferta y
demanda deben actuar de manera libre, que los precios los establezca el mercado
sin la intervención del estado. La propuesta Neoclásica considera que la economía
presenta desequilibrios inflacionarios, la tasa de interés tiende a subir hasta el punto
de que no es atractivo invertir, lo cual reduce una demanda agregada y el nivel de
renta nacional, llevando los precios al equilibrio. Si el desequilibrio es una recesión
las tasas de interés bajan hasta que empieza a será atractivo para los empresarios
volver a pedir créditos e invertir de nuevo, saliendo así de dicha crisis y llegando a
precios de equilibrio.

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19. ¿Cuál es la importancia del presupuesto público en la sociedad
contemporánea?

El presupuesto público tiene sus fundamentos en el derecho presupuestal, en sus


normas jurídicas y en la doctrina y jurisprudencias sobre la disciplina. Esta mirada
es necesaria analizarla de manera complementaria con la teoría y la practica
presupuestal a la sociedad contemporánea donde el presupuesto público es un
componente importante para determinar el comportamiento de los grandes
agregados macroeconómicos.

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BIBLIOGRAFIA

Libro: Fundamentos de Presupuesto Publico, Mora Roa Gustavo, Diaz María


Constanza, García Jesús Ernesto;2012

WEBGRAFIA

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