UNIVERSIDAD DEL CARIBE

UNICARIBE

ESCUELA DE DERECHO

Programa de Asignatura

Nombre de la asignatura : Derecho Administrativo

Carga académica : 4 créditos
Modalidad : Semi-Presencial
Clave : DER-214
Pre-requisito : DER-101
Fecha de elaboración : Julio, 2003
Responsable de elaboración : Lic. Luís Domingo Sención Araujo
Presentado a : General Luís Antonio Luna Paulino
Director Escuela de Derecho

Modificaciones:
1ª: Fecha: Marzo, 2005 Responsable: Lic. Abraham Watt
2ª: Fecha : ____________ Responsable: ______________________
3ª: Fecha : ____________ Responsable: ______________________

CONTENIDO:
Justificación
Propósitos
Contenido de unidades
Metodología
Evaluación
Bibliografía

ENERO, 2006
1. JUSTIFICACION

La asignatura Derecho Administrativo (DER-214) propicia en el Participante de

la UNICARIBE una Visión Global sobre el derecho Administrativo, la capacidad
de relacionar el derecho Administrativo y el Derecho Civil en lo particular y lo
Nacional; además propicia el desarrollo de conocimientos sobre la estructura
de las Instituciones Administrativa del Estado, el manejo del Organigrama y la
organización administrativa de las Instituciones Centralizadas y
Descentralizadas del Estado Dominicano y las Prerrogativas de los Empleados y
Funcionarios Públicos.

2. PROPOSITOS
2.1 Generales
- Inferir sobre las funciones administrativas.
- Establecer lo que se denomina Derecho Administrativo y la legislación
administrativa.
- Explicar las relaciones del Derecho Administrativo con el Derecho
Administrativo y el Derecho Civil.
- Determinar las preocupaciones del Derecho Administrativo con examinar
la organización administrativa pública de la Rep. Dom.

CONTENIDO
UNIDAD I: Conceptos Fundamentales de Derecho Administrativo.
Propósitos Específicos
- Desarrollar los conceptos del Derecho Administrativo y de la
administración pública.
- Citar el acto administrativo; Característica y efectos.
- Considerar las distintas operaciones que emplean el Poder Ejecutivo en
la consideración de la administración pública.
Contenido
1.1 Concepto del derecho administrativo y nombrar la ciencia y técnica de la
administración.
1.2 Organización de la administración pública. Manual de la Organización del
Gobierno.
1.3 Papel del Poder Ejecutivo en la Administración Pública.
1.4 Papel del Poder Legislativo en la Administración Pública.
1.5 Papel del Poder Judicial en la Administración pública.

UNIDAD II: La Organización Administrativa del Estado y demás

Órganos de la Administración Publica
Propósitos Específicos:
- Describir el concepto general de la organización general de la
organización administrativa y los órganos de la administración en la Rep.
- Describir el Organigrama del Estado del Año 2002.
- Analizar las disposiciones constitucionales ligadas a la administración
pública y el papel del presidente como jefe de la administración.
- Comparar el desempeño del presidente de la Rep. y el poder
reglamentario del presidente con otras funciones administrativas en el
tren público.
 - Nombrar las atribuciones administrativas de la asamblea nacional y de
los órganos legislativos por separado. (Atribuciones de la Cámara de
Cuentas y Junta Central Electoral) (Organigramas de Ambas
Instituciones). Presentado por el facilitador).
- Diferenciar las atribuciones de la Suprema Corte de Justicia y otros
órganos locales y regionales con relación a su desempeño en la
administración y otras dependencias del Poder Judicial) (Suprema Corte
de Justicia) (Organigrama que será presentado por el facilitador).
- Formular criterios sobre la teoría de las atribuciones de servicios
públicos; así como la administración de personal y cómo se obtiene los
recursos y la autonomía de dependencia administrativa.
- Discutir la realidad de la administración pública en la Rep. Dominicana;
las diferentes concepciones sobre la personalidad jurídica y cómo
funcionan algunos órganos de la administración pública en su relación
con los secretarios de estado.
- Diagramar los empleados públicos y sus funciones y la diferencia entre
funcionario y empleados de la administración pública; así como las
condiciones para el ejercicio de las funciones y empleos públicos.
- Señalar las prerrogativas de los funcionarios públicos y empleados como
también su responsabilidad.
Contenido
2.1 Concepto general de la organización administrativa y los órganos de la
Administración en la Rep. Dom.
- Instituciones Descentralizadas y Autónomas del Estado.
- Organigrama de las instituciones del Estado.
2.2 Disposiciones constitucionales respeto a la administración pública y el
papel del presidente de la República como jefe de la administración.
2.3 Desempeño del poder ejecutivo y poder reglamentario del presidente de la
República.
2.4 Los reglamentos para el ejercicio del Derecho Público y su clasificación.
2.5 Las atribuciones administrativas de la Asamblea Nacional, del Congreso,
del Senado, la Cámara de Diputados.
2.6 Atribuciones de la Suprema Corte de Justicia y demás órganos locales y
regionales con relación a su función administrativa, así como la
dependencia administrativa del Poder Ejecutivo.
2.7 Teoría de la atribución y del servicio público y sus diferentes criterios, así
como la administración de personal y obtención de recursos y la autonomía
de dependencia administrativa.
2.8 La realidad con relación a la administración en la Rep. Dominicana;
diferentes concepciones sobre la personalidad jurídica y como funcionan
algunos órganos en su relación con los secretarios de estado.
2.9 Los empleos públicos y sus funciones y la diferencia entre funcionarios y
empleados de la administración pública; así como las funciones y empleos
públicos.
2.10 Prerrogativa de los funcionarios y empleados públicos; la responsabilidad
de estos.
UNIDAD III: Funcionarios de Hecho y Diversos Medios y Recursos del
Estado y Dominio Público.
Propósitos Específicos
- Investigar las consideraciones generales y la importancia que reviste la
cuestión de los funcionarios de hecho.
- Establecer los antecedentes en la Rep. Dominicana y los derechos de los
funcionarios de hecho frente al estado.
- Distinguir la forma de pago y lo relacionado con las jubilaciones y
pensiones.
- Expresar la diferencia entre las funciones de hecho y la usurpación de
funciones.
Contenido
3.1 Las consideraciones generales y la importancia de la cuestión de los
Funcionarios de hecho.
3.2 Antecedentes en la Rep. Dominicana y los hechos de los funcionarios de
hecho frente al estado.
3.3 La forma de pago y lo relacionado con las jubilaciones y pensiones.
3.4 Diferencia fundamentales entre la función de hecho y la usurpación de
funciones.
3.5 Los diversos medios de que se vale el estado y sus recursos; el dominio
público terrestre y las diversas ramificaciones que le competen para la
realización de sus fines.

UNIDAD IV. El Tesoro Administrativo y el Régimen de la Rep.

Dominicana, así como el Sistema de las Relaciones Exteriores y la
Administración Judicial Conjuntamente con el Régimen de las Minas, la
Agricultura y los Límites Territoriales. El Estado como Deudor y como
Acreedor
Propósitos Específicos:
- Comentar sobre los centros y actividades que comprende el contenido
de la riqueza pública y si tiene o no, personalidad jurídica.
- Examinar los ingresos de erario público y denominación o ciencia a que
corresponde su estudio.
- Esbozar sobre quién o qué guarda los fondos públicos y las reservas
económicas de la República.
- Interpretar las finanzas y contabilidad de los fondos públicos así como
los distintos usos y Fuentes que la integran.
- Informar sobre la tierra y frutos, así cómo son manejados y por quién o
quiénes.
Contenido
4.1 Los centros y actividades que comprenden el tesoro público o riqueza
disponible y la cuestión de si tienen personalidad jurídica.
4.2 Los ingresos del estado, denominación y ciencia que corresponde su
estudio.
4.3 Quién guarda los fondos públicos y los fondos económicos de la República.
4.4 Finanzas y contabilidad de los fondos públicos; igual que los distintos usos
y fuentes que los integran.
4.5 El sistema Monetario de la Rep. Dominicana y las relaciones exteriores
junto a sus conductores y rama que forman su conjunto.
4.6 La tierra y sus frutos como son manejados y por quién o quiénes.
UNIDAD V. Las Relaciones Exteriores en el Marco de la Administración
Pública en Relación con el Tesoro Público
Propósitos Específicos
♦ Describir el sistema financiero y monetario de República Dominicana a la
luz de la Ley 183-02 de 21/11/2002 y su vínculo con las Relaciones
exteriores.
♦ Analizar el régimen jurídico del sistema monetario y financiero de Rep.
Dom.
♦ Considerar los diferentes aspectos relacionados con los límites
territoriales y los responsables de sus indicaciones y modos de tratados.

Contenido
5.1 Sistema financiero y monetario de Rep. Dominicana a la luz de la ley 183-
02 de 21 de noviembre del 2002.
5.2 Régimen financiero y monetario de Rep. Dom.
5.3 Alcances de los límites territoriales y los responsables de sus indicaciones y
modos de tratados.

3. METODOLOGIA

- Exposición de las concepciones varias sobre los temas a desarrollar en

esta primera unidad de parte del acompañado.
- División en pequeños grupos de los acompañados para analizar los
aspectos a estudiar.
- Asignación trabajo de investigación.
- El acompañado expondrá los hechos tal y como acontecen en la realidad
concreta actual.
- Los acompañados divididos en pequeños grupos o solos, concretizarán
sus pareceres y conclusiones con relación a las consideraciones
expuestas por el acompañante sobre los puntos estudiados en esta
unidad.
 4. EVALUACION

Cada estudiante será evaluado durante todo el proceso de aprendizaje, en los 5

encuentros presenciales con el facilitador y sus compañeros estudiantes, así como en
las jornadas de estudio individual y grupal de manera independiente donde no estará
el profesor.

Valor / puntos en
Aspectos y criterios a evaluar cada encuentro
1ro 2do 3ro 4to 5to
A- Posee programa, guía y materiales bibliográficos de la asignatura y
otros.
3
B- Identifica objetivos y temas de la asignatura y expresa expectativas
positivas.
6
C- Se integra y participa con entusiasmo e interés en el grupo de estudio. 3
D- Se desempeña en correspondencia con los objetivos de la asignatura en
el desarrollo del tema.
3 8 6 8 4
E-Realiza y acepta reflexiones criticas sobre el trabajo y el progreso propio
y de los compañeros
F- Demuestra competencias en ejercicios sobre el tema anterior. 4 3
G- Realiza las tareas de acuerdo a las orientaciones impartidas por el
profesor.
4 4
H- Hace aportaciones creativas sobre el tema, individuales y en el grupo de
trabajo.
4 4
I- Demuestra dominio de competencias sobre los temas tratados. mediante
prueba oral o escrita
10
J- Demuestra dominio de competencias sobre los temas tratados durante el
curso, en ejercicios integradores.
6
K- Domina procedimientos para elaborar y presentar informe como
resultado de investigación final oral o escrita.
20
Total/ Encuentro 15 20 16 19 30

5. BIBLIOGRAFIA

- AMARO GUZMAN, RAIMUNDO: PRONTUARIO ADMINISTRATIVO

- DOMINICANO (DERECHO Y PRÁCTICA DE LA FUNCION PÚBLICA).
- LEY NO. 14-1991, SOBRE SERVICIO CIVIL Y CARRERA
ADMINISTRATIVA, PROMULGADA EN FECHA 30 DE MAYO DE 1991, G.
O. NO. 9808.
- LEY MONETARIA Y FINANCIERA NO. 183-02, PROMULGADA EN
FECHA 22 DE NOVIEMBRE DE 2002.
- ORGANIGRAMA DEL ESTADO DEL AÑO 2002.
- MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO.
- GUIA DE REFORMA DEL ESTADO Y SERVICIOS PUBLICOS TOMOS I
Y II.
- ORGANIGRAMA JUDICIAL REP. DOM. (SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA)
- LEY NO. 87-01, PROMULGADA EL 10 DE MAYO DEL 2001, SOBRE LA
SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA DOMINICANA.