“Año del buen servicio al ciudadano”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZÁNGARO

GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES Y GESTIÓN

AMBIENTAL

PLAN OPERATIVO ANUAL 2017

AREA DE GESTIÓN AMBIENTAL
 INDICE
PRESENTACIÓN.............................................................................................................................. 4
DENOMINACIÓN ........................................................................................................................... 4
OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 4
 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................... 4
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................... 5
MISIÓN .......................................................................................................................................... 5
VISIÓN ........................................................................................................................................... 6
BASE LEGAL: .................................................................................................................................. 6
DESCRIPCION DE LA DEPENDENCIA .............................................................................................. 7
ÁREA DE GESTIÓN AMBIENTAL ..................................................................................................... 7
DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 8
 ANÁLISIS SECTORIAL AMBIENTAL ..................................................................................... 8
FUNCIONES ESPECÍFICAS. .......................................................................................................... 9
ANÁLISIS DEL FODA. .................................................................................................................... 11
METAS. ........................................................................................................................................ 12
 PRESENTACIÓN
El plan operativo anual 2017, es presentado con la finalidad de establecer los
lineamientos y mejoras de las actividades, metas programadas anualmente por el área
de gestión ambiental de la municipalidad provincial de Azángaro.

el área de gestión ambiental es el órgano de línea responsable de planificar, aprobar y

ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental en
concordancia con las disposiciones legales vigentes, referidos a la promoción del
crecimiento de sus áreas verdes, así como del manejo de las actividades de
mejoramiento y protección del medio ambiente, buscando su identificación
ambientalista. Es responsable además de la gestión ambiental y preservación de los
recursos naturales, poniendo a su vez a disposición los diferentes elementos logísticos
que permitan cumplir con las políticas y estrategias descritas en el presente plan anual
2017.

en este marco, se ha venido a formular el plan operativo institucional 2017 del área de
gestión ambiental, bajo la convicción que han de venir, mejores tiempos para atender
el tema ambiental desde un mayor conocimiento de la realidad ambiental regional, un
mayor uso de instrumentos de gestión y el otorgamiento de mayores recursos como
camino orientado, no solo para armonizar todas las políticas e inversiones que se
realizan en otros campos del desarrollo sino también como camino conducente a la
construcción y desencadenamiento de un modelo de desarrollo sostenible para la
provincia de Azángaro.

DENOMINACIÓN
 plan operativo anual 2017 del área de gestión ambiental

OBJETIVOS

 OBJETIVO GENERAL

 en el marco del plan de operativo anual poa 2017 se formula en el

marco normativo de gestión ambiental entre ello planificar,
organizar, dirigir, coordinar y supervisar los objetivos, actividades,
metas, indicadores y presupuesto del área conforme a su ámbito de
competencia
  OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 preservar y proteger las muestras representativas más singulares y

valiosas de su dotación ambiental original, así como todas aquellas
áreas que merecen especiales medidas de protección: con esta
actividad se logra el sistema de áreas protegidas.
 recuperar y proteger las áreas de cabeceras de las principales
corrientes de aguas que proveen de este vital recurso a los
municipios: con esta actividad se logra mantener una densa y
adecuada cubierta vegetal en las cabeceras o áreas de nacimientos
de las corrientes de agua; éste es un requisito indispensable para la
protección y regulación hídrica.
 adelantar acciones intensas de descontaminación y de prevención
de la contaminación: financiar actividades específicas de
descontaminación, en las corrientes de aguas más alteradas, así
como el sistema de tratamiento de residuos líquidos y sólidos,
otorgar créditos para la implementación de tecnologías limpias para
disminuir los impactos ambientales.
 construir ambientes urbanos amables y estéticos: la ecología
urbana, la ciudad para vivir con respeto y normas de control del
medio ambiente urbano.
 adelantar programas intensos y continuos de concienciación y
educación ambientales: programar actividades permanentes de
concienciación ambiental.
 priorizar el medio ambiente como un todo.

MISIÓN
 promover la sostenibilidad ambiental, creando condiciones adecuadas, para
una mejor calidad de vida a través de un sistema de gestión y ética ambiental,
promover una comunidad modelo, moderna, ordenada, segura, solidaria, y
saludable, para disminuir la incidencia delictiva de la inseguridad ciudadana fin
de recuperar la confianza para mejorar la percepción de la población
Azángaro.

 Somos el área que lidera con capacidad y eficiencia que tiene como misión la
gestión ambiental; a través de políticas ambientales, para la conservación de la
biodiversidad, calidad ambiental y el manejo adecuado de los recursos
 naturales, promoviendo el desarrollo sostenible con equidad y que mejore la
calidad de vida del poblador regional.

VISIÓN
 liderar el desarrollo sustentable promoviendo buenas prácticas y mejorando la
educación ambiental ciudadana, vivir en armonía con la naturaleza y la
diversidad cultural para que las personas vivamos en un ambiente sano y
saludable, se orientará a ser una institución de línea más eficaz y efectiva, con
personal capaz de resolver los problemas esenciales para alcanzar una
sociedad ambientalmente sustentable en el manejo de los recursos naturales,
justa y trabajadora, trascendiendo en el pueblo Azángaro.

BASE LEGAL:

Las áreas normativas y legales que involucran la gestión ambiental son:

 Constitución política del Perú (1993)

 ley general del ambiente - ley n° 28611: ley general del ambiente

Artículo I.- Del derecho y deber fundamental

Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.

 Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental - ley n° 28245

 Reglamento de la ley marco del sistema nacional de gestión
ambiental-decreto supremo nº 008 - 2005

 D.S. N° 027-2007-PCM (Define y establece las Políticas Nacionales

de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional)
 D.S Nº 012-2009-MINAM (Aprueba la Política Nacional del Ambiente)
 D.S. N° 002-2008-MINAM (Aprueban los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua)
  D.S. Nº 002-2009-MINAM (Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y
Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales)
 Ley Nº 29325 (Ley del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental)
 D.S. N° 018-2009-MINAM (Aprueban Reglamento de Uso Turístico en
Áreas Naturales Protegidas)
 LEY N° 29419 (Ley que regula la actividad de los recicladores)
 D.S. N° 023-2009-MINAM (Disposiciones para la implementación de
los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua)
 D.S. Nº 003-2010-MINAM (Aprueba Límites Máximos Permisibles para
los efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o
Municipales)
 D.S. Nº 005-2010-MINAM (Aprueban Reglamento de la Ley Nº 29419, Ley
que regula la Actividad de los Recicladores)
 el D.S. 004-2009-MINAM, que aprueba el Reglamento del numeral 149.1
del Artículo 149 de la Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente existen
normas voluntarias como la ISO 14001: 2004 o estándar internacional de
gestión ambiental, que establece los requerimientos mínimos para establecer
un sistema de gestión ambiental.

DESCRIPCION DE LA DEPENDENCIA
Localidad : municipalidad provincial de Azángaro.
Gerencia : servicios municipales y gestión ambiental.
Oficina : área de gestión ambiental.
Línea : plan operativo anual 2017.

ÁREA DE GESTIÓN AMBIENTAL

La oficina de gestión ambiental es la encargada de promover la sensibilización y

capacitación ambiental a nivel del municipio de la sociedad civil en el manejo
sostenible de los re3cursrsos naturales y ambientales, mediante la implementación de
actividades y programas de adecuación ambiental adaptados a las necesidades de la
provincia de Azángaro

El área de gestión ambiental es un conjunto de diligencias conducentes al manejo

integral del sistema ambiental. dicho de otro modo e incluyendo el concepto de
desarrollo sostenible o sustentable, es la estrategia mediante la cual se organizan las
actividades antrópicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una
adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales

La gestión ambiental debe conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo

económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y protección y
conservación del ambiente. abarca un concepto integrador superior al del manejo
ambiental de esta forma no sólo están las acciones a ejecutarse por la parte operativa,
sino también las directrices, lineamientos y políticas formuladas desde los entes
rectores, que terminan mediando la implementación.

DIAGNOSTICO SITUACIONAL
 ANÁLISIS SECTORIAL AMBIENTAL

Conocer la problemática ambiental regional constituye una condición necesaria para

favorecer las acciones y decisiones más apropiadas que permitan la superación de la
misma (mejorar el entorno ambiental, realizar un uso sostenible de los recursos,
recuperar zonas degradadas, disminuir y/o prevenir riesgos entre otros).
el distrito de Azángaro, presenta una serie de problemas de ambientales en
diferentes lugares de su jurisdicción, problemas como contaminación de residuos
sólidos, agua, ruido, suelo y aire estos se agravan dependiendo del sector en el que se
les ubica, los mismos que traen como consecuencia del deterioro ambiental y
disminución de la calidad de vida de lo habitante de nuestra provincia.

en la actualidad esta situación se ha convertido en un problema político social, que

exige la implementación de medidas preventivas conservación y remediación, así
como la organización y participación de las instituciones y sociedad civil que se
comprometan no solo a corregir estos problemas si no también a prevenirlos. a esta
problemática se suman factores de carácter económico, cultural, y natural carencia de
valores en las bases de la sociedad que es la familia, por lo tanto la aplicación de un
plan estratégico ambiental que debe estar orientada a ese núcleo, con la finalidad de
recuperar los valores y orientar a un cambio en las actitudes de las personas,
mejorando su educación en la sociedad como vecinos que aporten para mejorar las
condiciones medioambientales para el bienestar de la salud humana.
Estas condiciones deben ser monitoreadas o supervisadas permanentemente a través
de trabajos en campo por parte de las instituciones involucradas a estos temas
ambientales y salubridad de la sociedad Azangarina.

FUNCIONES ESPECÍFICAS.
 Dirigir, ejecutar, supervisar y controlar las actividades de salud ambiental
mediante la limpieza urbana de vías y lugares públicos y rellenos sanitarios
 Implementar y dirigir programas de áreas verdes (parques y jardines) de la
provincia de Azángaro
 Programar ejecutar acciones para la recuperación de ecosistema deterioradas
e áreas inundables
 Implementar normatividad en materia ambiental
 Dirigir y asistir en la operación técnica del relleno sanitario
 fiscalizar los sistemas de tratamiento de aguas servidas
 Proponer normas y ordenanza municipal en materia ambiental
 Promover convenios para la preservación del medio ambiente y tecnologías de
protección ambiental con instituciones públicas , privadas y la sociedad civil en
la provincias de Azángaro
 Realizar el seguimiento y evaluación de estudios y proyectos de inversión y de
desarrolló que tenga relación con el cumplimiento de normas ambientales
 Promover la instalación de viveros forestales y ornamentales así como
mantener y mejorar las existentes suministrando semillas y plantones a los
programas de expansión y mantenimiento de áreas verdes.
 Coordinar, participar en reuniones del comité multisectorial de desarrollo medio
ambiental y en todo tipo de reuniones relacionados al tema.
 Coordinar con instituciones a fines , para realizar la prevención ambiental
 Formular, ejecutar, monitorear los planes operativos anuales.
 Organizar, dirigir, supervisar y evaluar las actividades que se realizaran durante
este plan operativo anual.
 Planificar, organizar y programar las intervenciones ambientales inherentes en
sus funciones de protección ambiental ciudadana en coordinación y
planificación con la sociedad civil, y entes responsables interesando en los
áreas de salud y medio ambiente.
 Proponer a la gerencia de servicios municipales y gestión ambiental las
políticas y el cumplimiento de dispositivos legales de acciones ambientales.
 Gestionar en su debida oportunidad y administrar eficientemente la asignación
de recursos humanos y recursos materiales que sean necesarios para la
ejecución del plan operativo anual.
 planificar la capacitación del personal para el cumplimiento de sus funciones.
 atender las necesidades básicas relacionadas a temas ambientales y
gestionar
 hacer cumplir las disposiciones de la gerencia de servicios municipales y
gestión ambiental, dando cuenta de su cumplimiento en forma directa o por los
medios disponibles.
 otras funciones que sean asignados por la gerencia de servicios municipales y
gestión ambiental.
 fortalecer las acciones de prevención, vigilancia, control, monitoreo,
seguimiento y evaluación asociadas a la contaminación del aire y auditiva, por
fuentes fijas y móviles.
 promover los acuerdos sectoriales para la adopción de prácticas, tecnologías y
medidas sanitarias y fitosanitarias en los procesos productivos, de
transformación y extractivos que redunden en la preservación de los recursos
naturales y del
 ambiente.
 promover la concertación, la planeación, la ejecución y la evaluación conjunta a
nivel intersectorial e interinstitucional de planes, programas, proyectos y
estrategias de educación ambiental formales, no formales e informales,
 desarrollar acciones de educación ambiental desde los espacios de la
ejecución de todos los procesos misionales de la institución.
 propiciar el manejo de los recursos naturales y el ambiente, con visión integral,
en territorios de grupos étnicos.
 redefinir y fortalecer los mecanismos de administración, vigilancia, prevención,
control, seguimiento y evaluación, asociados
 a la oferta, la demanda y la afectación de la fauna y la flora silvestre, el recurso
hídrico superficial y subterráneo y el aire, incluyendo criterios que induzcan al
incremento de la efectividad en logro de objetivos y metas.
ANÁLISIS DEL FODA.

análisis externo
oportunidades amenazas
1. normativa existente que regula su 1. Incumplimiento de las normativas por
aplicación en las actividades la inadecuada concientización
medioambientales y la salud poblacional.
pública. 2. Bajo interés de la población
2. Interés de la población por el Azangarina y pérdidas de la
cuidado y conservación del medio biodiversidad y los recursos naturales.
ambiente y la salubridad. 3. Dificultad en el acceso de
3. interés de distintas entidades presupuestos para temas
públicas y privadas en los diferentes ambientales.
temas ambientales. 4. Demora en la asignación de
4. asignación presupuestal del presupuestos dificultando el
gobierno municipal de Azángaro. cumplimento de metas.
5. existencia de entidades públicas y 5. Incumplimiento y dejadez de sus
privadas relacionadas al ambiente y funciones por parte de las entidades.
salud. 6. Déficit en presupuesto y personal
6. experiencias en la implementación para la aplicación de experiencias de
de políticas de medio ambiente a otras localidades.
nivel regional o nacional.
análisis interno
fortalezas debilidades
1. existencia de un comité ambiental. 1. Inadecuada organización por parte de los
2. existencia de institución involucrada comités ambientales.
en el medio ambiente como el 2. Incumplimiento y dejadez de sus
MINAM, OEFA, ANA y otros funciones por parte de las entidades.
3. existencia de juntas vecinales 3. limitado equipamiento logístico, para el
debidamente organizadas. cumplimiento de la actividad ambiental.
4. instituciones educativas de todos 4. carencia de identificación y compromiso
niveles. con el medio ambiente por parte de los
5. experiencia de trabajo en equipo alumnos de las diferentes instituciones
entre algunos de los integrantes del públicas.
comité. 5. carencia de incorporación de contenidos
6. existencia de una autoridad política sobre seguridad ciudadana en las
 que cautela los derechos programaciones curriculares en las
fundamentales de la población. instituciones educativas.
7. Existencia de centros de salud y 6. excesiva carga procesal en las
profesionales capacitados. instituciones encargadas en administrar la
salud pública.
7. Limitada implementación de equipos de
salud y monitoreo ambiental.

METAS.
Con la finalidad de lograr los objetivos del presente plan anual 2017 y reducir
los índices de contaminación ambiental y en el ámbito de saneamiento que se
tienen en la provincia y el distrito de Azángaro se han considerado diferentes
estrategias que involucran a todas las instituciones comprometidas en mejorar
la calidad de vida de la población Azangarina.
 CUADRO DESCRIPTIVO DEL PLAN OPERATIVO ANUAL 2017

ACTIVIDADES UNIDAD DE PRESUPUESTO TRIMESTRAL

MEDIDA
I II III IV
Elaboración del plan integral de gestion ambiental de documento x
residuos solidos (PIGARS)
caracterizacion de los residuos solidos accion y x
documento
implementar la Forestación de parques jardines accion x
Forestación en la comunidades campesinas accion x
Tratamiento de disposiciones final del residuos solidos accion x x x x
Programa de instalación de viveros forestales implementar x x x x
Capacitación y concientización con programas taller x x x
educativos
Realizar convenios ecológicos y medio ambiente con plan x
instituciones públicas y privadas
Diseñar e implementar un sistema de recolección, plan x x
tratamiento y disposición final de RR.SS orgánicos e
inorgánicos
Promover piscigramas comunales y familiares accion x x
charlas a comunidades sobre la calidad ambiental taller x x
jornada de limieza publica accion x
concursos de reciclaje en institucioneseducativas accion x
publicas
elaboracion plan de cierre del botadero plan x
anuncios publicitarios en medios de comunicación de afiches y spot x
sencibilizacion ambiental y concientizacion
implementacion de contenedores y contenedores implementacion x
metalicos de mallas en instituciones y sitios publicos