Expediente _______

C. JUEZ DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

DEL DISTRITO JUDICIAL DE QUERETARO QRO.
P R E S E N T E.

, por propio derecho, señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de
notificaciones el ubicado en la calle, de la manera más atenta y respetuosa
comparezco para exponer:

De conformidad con lo establecido por los artículos 5, 6, 7, 50, 53, 54 y 55 de

la Ley de Enjuiciamiento de lo Contencioso Administrativo en el Estado, vengo a
iniciar Juicio de Nulidad Administrativa conforme a los siguientes:

1.- Resolución o Acto Impugnado:

La Nulidad de LA BOLETA DE INFRACCION con número de folio, de fecha 09 Nueve

de Noviembre de 2013 dos mil trece, emitida por el Agente adscrito a la Policía
Estatal de Querétaro, Querétaro, , el cual tomo en garantía la PLACA con Numero
PSE7899 emitida por el Estado de Michoacán.

2.- Autoridad Demandada:

 Secretaría de Seguridad Ciudadana de Querétaro, Querétaro.
 Dirección de Policía Estatal de Querétaro, Querétaro.
 Oficial Adscrito a la Policía Estatal de Querétaro, Querétaro, de nombre A con
número de ID.
 Secretaria de Planeación y Finanzas de Querétaro, Querétaro.
 Dirección de ingresos de Querétaro, Querétaro.

3.- Tercero Perjudicado:

No existe.

4.- Pretensión que se deduce:

I. La Nulidad de la BOLETA DE INFRACCION con número de folio , de fecha

09 Nueve de Noviembre de 2013 dos mil trece, emitida por Secretaria de
Seguridad Ciudadana de Querétaro, Querétaro; elaborada por el Oficial
Adscrito a la Dirección de Policía Estatal de Querétaro, Querétaro, de nombre
La devolución del pago , por parte de la Secretaria de Planeación y Finanzas
de Querétaro, Querétaro y por parte de la Dirección de Ingresos de Querétaro,
Querétaro , por la cantidad de $307.00 (Trescientos siete pesos 00/100 M.N)
derivado la BOLETA DE INFRACCION, enunciada con las características en
la pretensión inmediata anterior. PAGO que preciso en el capítulo de
HECHOS, AGRAVIOS Y PRUEBAS DE LA PRESENTE DEMANDA.
EN TERMINOS DE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 17 DE LA LEY DE
ENJUICIAMIENTO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO,
SOLICITO A ESTE ORGANO DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA, TENGA A BIEN
APLICAR A FAVOR DEL SUSCRITO LA DECLARACIÓN DEL DERECHO
APLICABLE, AL MOMENTO DE DICTAR SENTENCIA DEFINITIVA EN EL
PRESENTE.

Así mismo manifiesto que desde este momento me opongo que en los autos del
expediente que se forme sean puestos a disposición del público en general con mis
datos, solicitando que el acceso sea únicamente para las personas acreditadas en
autos; todo esto para los fines legales a que diera lugar.

5.- Fecha en que se tuvo conocimiento del acto impugnado:

A. Respecto de la Boleta de Infracción, en fecha 09 Nueve de Noviembre de

2013 dos mil trece.
B. Respecto del recibo de pago, en fecha 12 Doce de Noviembre de 2013 dos
mil trece

HECHOS

1.- El 09 Nueve de Noviembre de 2013 dos mil trece, al circular el vehículo

automotor, marca Volkswagen, tipo Sedan, línea Jetta, color Vino, modelo 1988 mil
novecientos ochenta y ocho, con número de tarjeta de circulación, con Placa Metálica
de Circulación de siglas, sobre Paseo Constituyentes, frente al HOTEL IMPERIAL del
Municipio de Corregidora, el Oficial Adscrito a la Dirección de Policía Estatal de
Querétaro, Querétaro, de nombre, me impuso una Boleta o Acta de Infracción con
numero de, de manera ilegal, tomando en garantía mi Placa con Número
supuestamente por cometer faltas de tránsito, situación que no aconteció.

2.- Es por demás aclarar que la boleta impugnada es carente de todos los
requisitos establecidos por ley , por ello que acudo ante este H. Órgano de Justicia
Administrativa del Estado.

3.- El 12 Doce de Noviembre de 2013 dos mil trece, se me expidió por parte
de la Secretaria de Planeación y Finanzas de Querétaro, Querétaro y por parte de la
Dirección de Ingresos de Querétaro, Querétaro, recibo de pago por la cantidad de
$307.00 (Trescientos siete pesos 00/100 M.N), por concepto de Multas tránsito y
transporte derivado de la boleta de infracción que se describe el primer hecho. PAGO
QUE EFECTUE PARA PODER CIRCULAR DE FORMA CORRECTA MI VEHICULO
MOTOR, LO ANTERIOR SIN QUE IMPLIQUE QUE ESTOY DE ACUERDO DE QUE
LA BOLETA DE INFRACCION FUE EMITIDA CONFORME A LOS REQUISITOS
LEGALES

AGRAVIOS

Acudo ante éste H. Órgano de Justicia Administrativa con la legitimación para

iniciar Juicio de Nulidad en contra de los actos hoy impugnados, toda vez que están
a nombre del suscrito, de conformidad con el artículo 42 de la Ley de Enjuiciamiento
de lo Contencioso Administrativo del Estado de Querétaro.

PRIMERO.- El actuar de las autoridades hoy demandadas consistente en la

Boleta de Infracción ahora recurrida, que actualiza las hipótesis de nulidad contenidas
en las fracciones I, II, IV y VII del artículo 146 de la Ley de Enjuiciamiento de lo
Contencioso Administrativo del Estado de Querétaro, ya que por una parte hay que
hacer notar que dicho acto carece del cumplimiento de los requisitos de
fundamentación y motivación, establecidos en los artículos 14 y 16 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y que todas las autoridades emisoras de
un acto deben cumplir, además de que EL Oficial de demandado no cuentan con las
facultades, y por ende de competencia para despojarme de mi, amén de que me
sanciona por conductas que en ningún momento realicé, es por ello que considero se
actualiza la causal de nulidad establecida en la fracción IV del artículo 146 de la Ley
de Enjuiciamiento de lo Contencioso Administrativo en el Estado, que establece:
“…Se declarará que un acto administrativo es nulo cuando se demuestre alguna de
las siguientes causales: IV. Si los hechos que motivaron el acto impugnado no se
realizaron, fueron distintos o se apreciaron en forma equivocada”, así como siendo
omisa de acuerdo a lo establecido por el artículo 4º de la Ley de Procedimientos
Administrativos del Estado de Querétaro, en específico las fracciones II, III, V, VI, VII,
IX, X XII y XIII, ya que dicho acto incumple con dichas formalidades por tal es que
debe declarase la nulidad lisa y llana.

SEGUNDO.- Ahora bien, también es omisa la autoridad en la emisión de la

Boleta o acta Infracción en cuanto al cumplimiento de las formalidades de legalidad
establecidas por el artículo 85 del Reglamento de Tránsito del Estado, dado que al
imponerme la infracción de mérito, el oficial lo hacen sin justificación legal alguna;
asimismo, dicho acto administrativo inobserva el cumplimiento de los elementos y
requisitos de todo acto administrativo emanado por autoridad en ejercicio de sus
funciones debe cumplir, esto en virtud de que el Acta o boleta de Infracción no
establece las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que acontecieron las
conductas que supuestamente se me atribuyen, ya que la autoridad es somera al
mencionar en forma imprecisa los datos del vehículo, la dirección correcta en que
supuestamente tuvo lugar la infracción, por tanto es inconcuso que la autoridad
persigue un fin distinto al interés público, que afecta mi esfera jurídica y patrimonial,
todo lo anterior aunado a que el acto carece de fundamentación y motivación, ya que
la autoridad no especifica cual fue la conducta del suscrito y a que los preceptos que
enuncia no tienen aplicación directa al presente asunto; finalmente pese a que se
trata de un acto recurrible la autoridad demandada no hace mención de los
recursos y medios de impugnación que procedan en contra de dicho acto, por
tanto, estimo resultan procedentes las pretensiones solicitadas por el suscrito a
este órgano de justicia administrativa.

Se robustece mi argumentación con el criterio expresado por nuestro más alto

Tribunal al señalar en la jurisprudencia que reza: “Registro No. 216534,
Localización: Octava Época, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito,
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación 64, Abril de 1993,
Página: 43, Tesis: VI. 2o. J/248, Jurisprudencia, Materia(s): Administrativa
FUNDAMENTACION Y MOTIVACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
De acuerdo con el artículo 16 constitucional, todo acto de autoridad debe estar
suficientemente fundado y motivado, entendiéndose por lo primero que
ha de expresarse con precisión el precepto legal aplicable al caso y por lo
segundo, que también deben señalarse con precisión, las circunstancias
especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en
consideración para la emisión del acto, siendo necesario además, que exista
adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que
en el caso concreto se configure la hipótesis normativa. Esto es, que cuando el
precepto en comento previene que nadie puede ser molestado en su persona,
propiedades o derechos sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad
competente que funde y motive la causa legal del procedimiento, está exigiendo
a todas las autoridades que apeguen sus actos a la ley, expresando de que ley
se trata y los preceptos de ella que sirvan de apoyo al mandamiento relativo. En
materia administrativa, específicamente, para poder considerar un acto
autoritario como correctamente fundado, es necesario que en él se citen:
a).- Los cuerpos legales y preceptos que se estén aplicando al caso concreto,
es decir, los supuestos normativos en que se encuadra la conducta del
gobernado para que esté obligado al pago, que serán señalados con toda
exactitud, precisándose los incisos, subincisos, fracciones y preceptos
aplicables, y b).- Los cuerpos legales, y preceptos que otorgan competencia o
facultades a las autoridades para emitir el acto en agravio del gobernado.”

TERCERO.- El pago que realice ante la Secretaria de Planeación y Finanzas

de Querétaro, Querétaro y a la Dirección de Ingresos de Querétaro, Querétaro, en
virtud de que dicho cumplimiento esta fuera de los parámetros legales y me genera
menoscabo patrimonial, ya que la multicitada BOLETA DE INFRACCION, carece de
fundamentación y motivación, según lo dispone la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como de elementos que todo acto administrativo
debe contener para ser existente y valido.

PRUEBAS

De acuerdo a los artículos 66, 67, 68 y demás relativos de la Ley de

Enjuiciamiento de lo Contencioso Administrativo en el Estado, ofrezco como pruebas
que a mi parte corresponden:

1. DOCUMENTAL.- Consistente en el BOLETA O ACTA DE INFRACCIÓN con folio

470276, de fecha 09 Nueve de Noviembre de 2013 dos mil trece, emitida por la
Secretaria de Seguridad Ciudadana Estatal o del Estado de Querétaro, Querétaro,
elaborada por el Oficial adscrito a la Dirección de Policía Estatal o del Estado de
Querétaro, Querétaro, de nombre, con número de ID, tomando en garantía la
PLACA número emitida por el Estado de MICHOACAN misma que es de mi
propiedad. Prueba que relaciono con todos y cada uno de los hechos de mi escrito
inicial de demanda.
2. DOCUMENTAL.- Consistente en el RECIBO DE PAGO , expedido por la
Secretaria de Planeación y Finanzas de Querétaro, Querétaro y por parte de la
Dirección de Ingresos de Querétaro, Querétaro por la cantidad de $307.00
(Trescientos siete pesos 00/100 M.N), por concepto de Multas tránsito , con
 numero de folio , a nombre de donde se enuncia la garantía que son las placas
de siglas,
3. EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO.- Formado por las autoridades demandadas,
en el cual deberá incluir la Boleta de Infracción y el recibo de pago. Pruebas que
en caso de que no sea traídas a juicio en la forma solicitada se deberá presumir
conforme a lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 67 de la Ley de
Enjuiciamiento de lo Contencioso Administrativo en el Estado. Pruebas que
relaciono con todos y cada uno de los hechos de mi escrito inicial de demanda.
4. . INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES.- Consistente en todo lo que me
favorezca al suscrito. Prueba que relaciono con todos y cada uno de los hechos
de mi escrito inicial de demanda.
5. . PRESUNCIONAL.- En su doble aspecto Legal y Humana que ofrezco en los
mismos términos que la anterior prueba. Prueba que relaciono con todos y cada
uno de los hechos de mi escrito inicial de demanda.

SUSPENSIÓN
No existe (EN VIRTUD DE QUE EFECTUE PAGO PARA LA DEVOLUCION DE MI
PLACA)

Por lo anteriormente expuesto y fundado ante Usted C. juez pido:

PRIMERO.-Tenerme por presente en tiempo y forma el presente escrito de

nulidad administrativa propuesto

SEGUNDO: Se autorice la expedición de copia certificada del auto en que

se admita el escrito de demanda con fundamento en lo dispuesto por el artículo 15 de
la Ley de Enjuiciamiento de lo Contencioso Administrativo en el Estado

TERCERO: Previos trámites de Ley se dicte resolución favorable a mis

intereses

PROTESTO LO NECESARIO
QUERETARO, QRO. A NOVIEMBRE DE 2013