Policía Nacional

Dirección de Antinarcóticos

POLICÍA NACIONAL
DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS

Cannabis en Colombia

Ficha informativa
del cannabis
Variedades taxonómicas del Cannabis

Producción de Cannabis

Tipos de Cultivos

Estudios

Ley 1787 del 6 de Julio de 2016

Decreto 613 del 10 de abril de 2017
Línea de tiempo
Conclusiones
Centro Internacional de Estudios Estratégicos
Contra el Narcotráfico
Centro Internacional de Estudios Estratégicos Contra el
Narcotráfico

DIRAN- CIENA
Boletín 002-17
 Policía Nacional
Dirección de Antinarcóticos

IMPORTANTE
La información que reposa en la base de datos Sistema de
Información Estadístico Delincuencial Contravencional y Operativo
SIEDCO, la cual corresponde a datos de delitos(articulo 376 trafico
fabricación o porte de estupefacientes), contravenciones y la labor
operacional de la institución; cifras estadísticas que no deben ser
utilizadas como antecedente judicial de los ciudadanos; de igual
manera el inciso segundo del artículo 5 de la ley 79 de 1993, agrega:
los principios fundamentales en los cuales se basa la reserva
estadística, obedece fundamentalmente a la no divulgación del
conocimiento que se tiene de la actividad estadística (dato individual)
de una persona natural o jurídica, así como la obligación de no actuar
sobre la base de dicho conocimiento, respetando la confidencialidad
de los mismos y su utilización con fines solamente estadísticos

Esta publicación puede ser reproducida en su totalidad o en parte

únicamente para fines académicos, sin fines de lucro, sin permiso
especial del titular de los derechos de autor, siempre y cuando se haga
mención de la fuente. citación sugerida:

CANNABIS EN COLOMBIA

CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS

CONTRA EL NARCOTRÁFICO

POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA

DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS

Bogotá, Colombia edición y publicación CIENA

Centro Internacional
añode2017
Estudios Estratégicos
Contra el Narcotráfico

DIRAN- CIENA
Boletín 002-17
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Dirección de Antinarcóticos

Introducción
La marihuana en Colombia da inicio al tráfico de sustancias psicoactivas en el país. Han pasado ya mas de
40 años de la bonanza marimbera, una economía agraria de ciclo corto que le abrió las puertas al
mercado de la cocaína y la heroína en Colombia. La que tuvo gran acogida entre los agricultores de la
costa norte colombiana, pues coincidió con una fuerte crisis de los cultivos de algodón, asociada con el
auge del contrabando de telas de fibras sintéticas.(Puente 2008) La historia entre 1975-1985 se resume
en el crecimiento acelerado de una cultura resguardada el tráfico ilícito de una sustancia no muy
rentable, que fue rápidamente sustituida por cultivos tecnificados e hidropónicos por su principal cliente,
Estados Unidos.

Años después, Colombia, observa como la fuerza pública aumenta las incautaciones de marihuana
pasando en el año 2005 de 92.423 kg a 347.227 kg en 2013 y disminuyendo a 117.090 kg en 2016; siendo
este un indicio del inicio del fenómeno de marihuanas comercial e ilícitamente conocidas como crepee,
plantas con características diferentes a la conocidas en la calle: punto rojo, corintiana, santa marta
Golden entre otras, las cuales en promedio tenían una concentración de THC del 5%, las de ahora
nombradas como Blue Berry, Blanca Rusa, Black Jack con concentraciones según estudios de hasta 21%
de THC; éstas nuevas incautaciones se caracterizaron por un olor mas intenso y la combinación de
colores en su vegetación de verde, morado, marrón y texturas diferentes y aceitosas en su infloración.

Fenómenos en la región como la legalización de la sustancia en forma recreacional en algunos países

aumentó y equiparó su precio al de sustancias como el de clorhidrato de cocaína. Pronto grandes
traficantes se apoderaron de las rutas y de las plantaciones estableciendo tres núcleos de cultivo así:
Sierra Nevada de Santa Marta, Cauca y Meta-Vichada, con variedades de alta concentración en THC,
generando economías ilícitas en las regiones.

El panorama actual presenta una alternativa, la publicación de la ley 1787 de 2016 y el decreto 613 del 10
de abril de 2017, dispone que el Estado asuma el control y la regulación de las actividades de cultivo,
producción, fabricación y demás relacionadas, todo con fines medicinales y científicos, esto abre un
panorama de cambio y de alternatividad para la transición de lo ilegal a lo legal en pro de la sustitución
de cultivos ilícitos y generando bases de una nueva industria en el país. Así mismo se conformó un equipo
Interinstitucional conformado por la Policía Nacional (DIRANCIENA) Ministerio de Justicia y el Derecho
(Subdirecciones de Estrategia y Análisis y Control de Sustancias Químicas y Estupefacientes) O.D.C.,
Ministerio de Salud y Protección Social, Fiscalía General de la Nación, para desarrollar investigación
encaminada al conocimiento real del fenómeno, desde el punto taxonómico, químico, social y su
incidencia delincuencial, sirviendo como base para el desarrollo de política pública.

Sustancia Psicoactiva (SPA): Es toda sustancia de origen natural o

sintético, lícita o ilícita, controlada o de libre comercialización,
que al ser consumida o introducida en el organismo vivo puede

S
¿ ABIAS
producir dependencia y/o tolerancia y/o alterar la acción psíquica,
QUE?
ocasionando un cambio inducido en la función del juicio, del
comportamiento o del ánimo de la persona
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Ficha Informativa del Cannabis

Taxonomía: Cannabis Sativa.
Tipo de Cultivar: Cielo abierto y Bajo Techo
Clima para cultivo: Templado
Piso Térmico: 1.400 a 2.200 mts
Cant de plantas por ha: 12.000 a 15.000 plantas.
Cosechas año: 2 cosechas cielo abierto, 4 bajo techo
Una hectárea produce: 2.000 kg.
Promedio de THC País: 18,5%
Principales Cannabinoides: THC (Tetrahidrocannabinol), CBD (Cannabidiol) y CBN (Cannabinol),

Precio x Kg: $250.000 promedio regional en Colombia

Dosis por Kilogramo: 500 dosis por kilogramo (2 gr promedio).
Precio Dosis en Colombia: $2000 a $5000 pesos.
Núcleos de Producción: Magdalena, Guajira, Meta, Tolima, Cauca, Norte de Santander
Nombres comunes: Creepe, Viuda Blanca, Púrpure, Punto Rojo, Blueberry.
Algunos destinos Internacionales: Estados Unidos, Ecuador, Perú y Argentina.
Precio Centro América: 800 dólares ($ 2.100.000 pesos)
Precio Estados Unidos: 6.000 dólares ($18.000.000 pesos)
Precio Europa: 4.800 dólares ($14.400.000 pesos)
Precio África: 120 dólares ($ 360.000 pesos)

Fuentes de información Oficial de UNODC y CIENA-DIRAN

El THC (Tetrahidrocannabinol), es el componente

S
¿ ABIAS
psicoactivo del cannabis, se cree que está involucrado en el
QUE?
mecanismo de autodefensa de la planta.
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Variedades taxonómicas del cannabis

Sativa: Son de gran altura, sin apretar ramificados y tienen hojas largas
y estrechas. Por lo general se cultivan al aire libre y pueden alcanzar
alturas de hasta 20 pies (6 m).

Índica: Son plantas cortas, densamente ramificado y tienen hojas más

anchas. Ellas son más adecuadas para el cultivo en interior o tipo invernadero.

Ruderalis: Al cruzarlas se logran crear las denominadas auto

florecientes, que se demoran un 15% a 20% más de tiempo pero no
necesitan tanta luz, producen efectos más suaves por su nivel bajo en
THC.

En Colombia se han encontrado según los estudios

realizados de muestras recolectadas en calle en las
principales ciudades, cannabis variedad sativa,
pero según la información suministrada por
cultivadores del Departamento del Cauca, podrían
estarse cultivando las tres variedades acá
mencionadas, con mercado específico.

¿ El Estudio Nacional de consumo de sustancias psicoactivas en Colombia

S ABIAS
QUÉ? 2013, muestra que un 11.5% de las personas entre 12 y 65 años han
probado marihuana al menos una vez en la vida
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Producción del cannabis

La producción de cannabis se ha diferenciado entre los cultivadores, por las técnicas agrícolas naturales
y experimentales utilizadas, consiguiendo fito-mejoras en las especies silvestres o nativas, logrado
establecer con sus técnicas cerca de 33 tipos de plantas y aproximadamente 300 cruces inducidos por el
hombre.
Productos obtenidos:
Una vez se cosechan las plantas, se obtienen varios productos:
- El moño (inflorescencia) que se comercializa y genera ingreso en efectivo.
- Compostaje para abono que no genera ingreso en efectivo.
- Otros usos en experimentación para obtener materiales de construcción como ladrillo y tejas, sin
generar ingreso en efectivo (hasta el momento).
- Productos fitoterapeutic0s no legales.

Características Precio por kg.

Adaptabilidad al clima y
territorio
1. Cominera Regular 50.000 COP.

Silvestradas u autóctonas de
2. Corinto Buen Manejo 100.000
la región COP.
3. Mango viche
De 7 a 8 meses tiempo de Seleccionada 200.000
cosecha 4. Punto rojo COP.

Características Precio por kg.

Menos adaptables al clima, Regular 160.000 a
pero mejor rendimiento por 1. Black Jack
planta y cosecha 300.00 COP.

Cruces Genéticos, entre las 2. Blueberry Buen Manejo 300.000 a

especies Silvestradas y tipos
extranjeros
500.00 COP.
3. Súper Skan
De 4 a 5 meses tiempo de Seleccionada 400.000 a
cosecha 1.000.000 COP.

¿
S ABIAS
QUÉ?
En 1979 se logró la primera incautación de Marihuana transportada en
un camión oculta en cajas de cigarrillos.
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Núcleos de Producción

Incautación de
marihuana PONAL
2016

Región Kg

1 9.414

2 9.479

3 16.752

4 50.104

5 7.766

6 16.921

7 5.950

8 38.403

TOTAL 154.789

Paraguay es el mayor productor de marihuana de Suramérica y segundo

¿
S ABIAS
QUÉ?
en América Latina, Uruguay es el primer país en el mundo en producir
marihuana de forma regulada.
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Tipos de Cultivos
A cielo abierto A Cielo abierto con luz

Estos cultivos
al aire libre son fáciles
de sembrar y sostener, se adaptan
a los diferentes tipos de suelo y
cruces genéticos de plantas
silvestradas con marihuanas de alta
concentración.
Buscando mejorar el tiempo en
cosecha, manejar plagas, clima
y productos con calidad
genética y floración.

A cielo abierto sin Cielo abierto con luz

luz y con riego y riego
semiautomático

Bajo techo con luz y riego

¿ En Colombia solo se han detectado dos tipos de plantaciones de cultivos

S ABIAS
QUÉ? de cannabis, a cielo abierto y bajo techo.
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Estudios Realizados sobre cannabis

Caracterización química, taxonómica y de mercado de la marihuana
producida y consumida en el país

Metodología estudio

1 etapa
Diagnóstico, zonas de
2 etapa
Recolección de muestras
y trabajo investigativo de
3 etapa
Envío de muestras
para análisis
4 etapa
Entrega de resultados de
taxonomía y realización
muestreo y diseño
cronológico. campo en zonas taxonómico a la metodológica del informe
priorizadas. Universidad UIS. final para divulgar.

 Todas las muestras recolectadas en el estudio, contienen

THC en promedio de 1 a 21%.
 Los cultivos son jóvenes y se encuentran en plena
producción agrícola.
 La tecnificación de los cultivos en Colombia, evidencia el
crecimiento de la producción utilizando menos territorio
y obteniendo mejores resultados.

 Se recolectaron 316
muestras en : San Andrés,
Santa Marta, Barranquilla,
Cartagena, Plato
(Magdalena), Cúcuta,
Bucaramanga, Pensilvania
(Caldas), Manizales,
Medellín, Pereira, Armenia,
Cali, Pasto, Villavicencio y
Bogotá.
 Las muestras mas potentes
se evidenciaron en la ciudad
de Medellín, Cali y Bogotá
con THC de 15 al 20%.

Fuentes de información Oficial de UNODC y CIENA-DIRAN

¿ Solamente en las flores de la planta hembra de marihuana se acumula

S ABIAS
QUÉ? la sustancia responsable del efecto psicoactivo de la marihuana.
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Ley 1787 del 6 de Julio de 2016

Por medio del cual se reglamenta el acto legislativo 02 de 2009.

Objeto:
Crear un marco regulatorio que permita el acceso seguro e informado al uso médico y científico del
cannabis y sus derivados en el Territorio Nacional Colombiano.
La ley dispone que el Estado asuma el control y la regulación de las actividades de cultivo, producción,
fabricación, adquisición a cualquier título, importación, exportación, almacenamiento, transporte,
comercialización, distribución, uso y posesión de las semillas de la planta de cannabis, del cannabis, de sus
derivados y de los productos que -lo contengan con fines medicinales y científicos, en los términos y
condiciones que al respecto fije la reglamentación

Crea un mecanismo
encargado de hacer
seguimiento al proceso de
diseño, implementación,
ejecución y cumplimiento de
la reglamentación sobre el
uso médico y científico del Comisión
cannabis; estará Técnica
conformada
representantes de:
por
.
Establece las modalidades en que puedan otorgarse
licencias, los requisitos, parámetros técnicos y jurídicos que
el titular de la misma debe cumplir durante el tiempo de
.
vigencia de la licencia, así como los requerimientos
necesarios para la solicitud de modificaciones de estas.

El seguimiento al
otorgamiento o al 1. Componente administrativo: Seguimiento técnico y jurídico de
cumplimiento de las licencias los parámetros requeridos para el otorgamiento de las licencias o
otorgadas por el Ministerio de de aquellos sobre los cuales se realizó el otorgamiento de la
licencia.
Salud y Protección Social o
por la Subdirección de Control
y Fiscalización de Sustancias
Químicas y Estupefacientes 2. Componente operativo: Actividades de seguimiento y
evaluación que sean requeridas para la verificación de los
del Ministerio de Justicia y del
parámetros técnicos y jurídicos citados en el componente
Derecho tendrá dos
administrativo, a cargo de los ministerios y el apoyo de la Policía
componentes.
Nacional y Ejercito Nacional de requerirse.
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Decreto 613 del 10 de abril de 2017

Por el cual se reglamenta la Ley 1787 de 2016 y se subroga el Título 11 de la Parte 8 del Libro 2 del
Decreto 780 de 2016, en relación con el acceso seguro e informado al uso médico y científico del
cannabis
Objeto
Reglamentar la evaluación, seguimiento y control de las actividades de importación, exportación, cultivo,
producción, fabricación, adquisición a cualquier título, almacenamiento, transporte, comercialización,
distribución, uso de las semillas para siembra de la planta de cannabis, del cannabis y de sus derivados,
para fines médicos y científicos, así como los productos que los contengan en el marco de la Ley 1787 de
2016.

Control:

Autoridad Oficina Actividad

Dirección de Las actividades
Medicamentos y Expedir la licencia de fabricación de
Tecnologías de la derivados de cannabis, realizar visitas de de control
Salud control y evaluación. administrativo y
operativo,
Control administrativo y operativo a las realizarán la
Fondo Nacional
actividades relacionadas con el manejo de
de coordinación que
cannabis y sus derivados, realizar visitas de
Estupefacientes
control y evaluación. resulte necesaria,
de acuerdo con
Una vez expedida la licencia, control de los sus
productos terminados provenientes del
Dirección cannabis psicoactivo, sin perjuicio de las competencias,
competencias en materia sanitaria y con el Ministerio
fitosanitaria. de Agricultura y
Desarrollo Rural

Subdirección de Expedir las licencias de uso de semillas para así como con la
Control y siembra y de cultivo de plantas de cannabis, Policía
Fiscalización de y ejercer el control administrativo y
Sustancias operativo a las actividades relacionadas con Nacional.
Químicas y el manejo de las semillas para siembra, del
Estupefacientes cultivo de cannabis y del cannabis.
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Decreto 613 del 10 de abril de 2017

Licencias
Se otorgarán por (5) años a personas naturales y jurídicas a través de un acto administrativo, para la
realización de las actividades relacionadas con el manejo de las semillas para siembra, el cultivo de
plantas de cannabis y la transformación del cannabis, para la producción de derivados psicoactivos y no
psicoactivos, con fines médicos y científicos.

Tipo Modalidad Otorga

1. Comercialización o entrega
Semilla

2. Fines científicos

1. Para producción de semillas

para siembra
2. Para producción de grano
Cultivo de cannabis
3. Para producción de derivados
psicoactivo
4. Para fines científicos
5. Para almacenamiento
6. Para disposición final
1. Para producción de semillas
para siembra
2. Para producción de grano
Cultivo de cannabis 3. Para fabricación de derivados
no psicoactivo
4. Para fines científicos
5. Para almacenamiento
6. Para disposición final

1. Para uso nacional

Fabricación de
derivados de 2. Para investigación científica
cannabis
3. Para exportación
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Línea de tiempo Cannábica

Decreto 613 del 10 de
Colombia cuarto abril 2017 Por el cual
país de América se reglamenta la Ley
Latina en legislar 2017 1787 de 2016, en
sobre el uso de la 2016 relación con el acceso
marihuana con fines seguro e informado al
medicinales, sólo uso médico y científico
tres países, Chile, del cannabis.
Puerto Rico y
Uruguay han dado
este paso.

Uruguay primer país

2013 del mundo en legalizar
Este año fue donde
la venta y el cultivo de
se logro mayores
incautaciones de 2013 marihuana
plenamente.
marihuana de las
dos ultimas
décadas con mas
de 347 toneladas.

1994 La Corte Suprema de

Finaliza la guerra Justicia despenaliza la
entre las familias dosis para uso personal
Cárdenas y los 1989 de marihuana que no
Valdeblánquez, exceda de 20 gramos.
principal conflicto
por el control del
trafico de
marihuana.

Se promulga la Ley 30
1986 por la cual se adopta el
Incautación de Estatuto Nacional de
marihuana Estupefacientes y se
transportada en un 1979 dictan otras
camión ocultada en disposiciones,.
cajas de cigarrillos.

El presidente Julio Cesar

Primera generación
1978
Turbay puso en marcha
del narcotráfico;
la Operación
Bonanza
Fulminante, en ella
Marimbera, en la
costa norte de
1969 emprendieron una guerra
contra los productores de
Colombia,
marimba.
principalmente en
el departamento de
Guajira.

Fuentes de información Oficial CIENA-DIRAN

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Actuaciones Institucionales
Cannabis en Colombia

La subdirección de control y fiscalización de sustancias químicas y estupefacientes,

solicitara el apoyo a la Policía Nacional, para realizar las visitas de evaluación previas a el
otorgamiento de la licencia y posteriores de seguimiento, Este apoyo esta en cabeza del
comandante de estación o quien haga sus veces.

La Policía Nacional informara a la subdirección de control de sustancias químicas y

estupefacientes del Misterio de Justicia y el derecho sobre las irregularidades que se
presenten en cuanto a actuaciones no consagradas en las licencias y el protocolo de
seguridad que presente la empresa. (RECORDAR QUE COMO EL COMANDATE DE
ESTACION ASISTE A LAS VISITAS PREVIAS Y DE CONTROL CONOCERA LAS LIMITACIONES Y
Actuaciones Policiales

AUTORIZACIONES DE LA EMPRESA).

El transporte de cannabis y derivados se realizará en vehículos tipo furgón cerrado y

contaran con precinto de seguridad desde el momento de salida hasta su entrega.

Durante el transporte de las semillas para siembra, de plantas de cannabis y de la cosecha

del cultivo, las autoridades encargadas de ejercer el control en la etapa de seguimiento
requerirán la presentación de los documentos estipulados en la regulación técnica. (aun sin
número y firma)

Verificar el cumplimiento de obligaciones y prohibiciones estipulados en el capítulo 5 del

decreto 613 del 10 de abril de 2017 entre ellas...

Está prohibido realizar promoción o publicidad, a través de los medios de comunicación o

las redes sociales, o de volantes o de cualquier medio, de semillas para siembra, plantas de
cannabis, cannabis, derivados de cannabis y productos que lo contengan. Los
medicamentos sólo podrán anunciarse o promocionarse en publicaciones de carácter
científico o técnico, dirigidos al cuerpo médico y/o veterinario.

Fuentes de información CIENA-DIRAN

 Policía Nacional
Dirección de Antinarcóticos

Recomendaciones
Situación del Cannabis en Colombia
Con la implementación del Decreto 613 del 10 de abril 2017 por el cual se
reglamenta la Ley 1787 de 2016, la responsabilidad como integrantes de la
Policía Nacional debe ir orientada a nuestra misionalidad, manteniendo enlace
directo con las Autoridades de Control competentes para expedir las diferentes
licencias autorizadas para: Fabricación de derivados de cannabis, uso de
semillas para siembra, cultivo de plantas de cannabis psicoactivo y no
psicoactivo; coadyuvando para que las diferentes asociaciones realicen el
correcto uso médico y científico del cannabis.

Las autoridades locales en conjunto con la Policía Nacional deben realizar una
identificación general de las asociaciones, fundaciones o demás instituciones a
las cuales les sean otorgadas licencias por las autoridades de control, con el fin
de establecer con verificación de investigación criminal e inteligencia que sus
actividades se orienten a los fines estipulados en las licencias autorizadas.

Intervenir y operar oportunamente en terreno por parte de las unidades policiales,

permiten lograr disminuir la proliferación de cultivos ilegales de producción de
cannabis; por ende, es necesario conocer los resultados obtenidos después de la
implementación de un taller focal efectuado en la Región No. 4 de Policía, la cual
se seleccionó teniendo en cuenta las altas cifras del año 2016 donde se logró la
incautación de 50.104 kg de marihuana. Puntualizando temas como: las
continuas fito-mejoras que surgen de los cruces de las especies silvestres o
nativas con tipos extranjeros hacen que físicamente la planta cambie su aspecto
haciéndola más adaptable al clima y el territorio, logrando de ésta forma un mejor
rendimiento por planta y cosecha; en cuanto a la densidad y técnica de siembra,
se identificaron cuatro tipos de siembra y dos de densidad:
Campo abierto sin y con luz con una distancia de siembra de 1 por 1 metro para
una densidad de 10.000 plantas por hectárea.
Bajo invernadero sin y con luz, con una distancia de siembra de 1,2 por 1 metro,
equivalente a una densidad de siembra de 8.333 plantas por hectárea.

Recolectar las muestras de cannabis que se solicitan en las jurisdicciones a nivel

país, permiten dar continuidad a los estudios taxonómicos de marihuana que se
realizan en el Centro Internacional de Estudios Estratégicos contra el Narcotráfico
-CIENA, es necesario que el personal destinado a la recolección, conozcan la
importancia y trascendencia que tiene el envío de excelentes muestras; para que
en el momento de análisis en los laboratorios se obtengan resultados óptimos
que permitan asesorar al mando institucional, permitiendo con ello contribuir a la
generación de políticas públicas en el país.
DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS
Aeropuerto El Dorado entrada No. 6; diran.jefat@policia.gov.co
PBX: 4397444 – EXT: 1230 - 1231