1 acción penal

1.1 Definición textual

La acción penal es la que se origina a partir de un delito y que supone la

imposición de un castigo al que es el responsable de acuerdo a lo establecido por
la ley. De tal manera que la acción penal es un punto de partida del proceso
judicial, porque es el impulso o razón que inspira a iniciar un proceso penal para
llega a un objetivo, el cual es descubrir a la acción desplegada que constituye el
delito si la Perona termina siendo responsable penalmente de dicho ilícito penal y
las circunstancias del hecho punible.

1.2 Definición doctrinaria

La acción penal es el poder jurídico de promover la actuación jurisdiccional a fin de

que el juzgador se pronuncie acerca de la punibilidad de hechos que el titular de la
acción reputa constitutivo de delitos. Si no hay acción penal, no se recibe ese
impulso procesal que se necesita para poder realizar actuaciones dentro de un
órgano jurisdiccional y así poder iniciar un proceso penal que llegue a su objetivo y
de esta manera se cumpla la justicia.

1.3 Definición legal.

La acción ejercitada por el ministerio público en los casos en que la ley le impone
esta actividad no puede considerarse como un derecho subjetivo público, si no
como una función pública atribuida a los miembros de esta institución por
considerarse de interés para la sociedad.

En resumen, en del derecho guatemalteco el ministerio público es titular de la

acción penal y tiene la obligación de ejercitar la acción penal, de conformidad con
los artículos 251 C.P.R.G y 107 del C.P.P.

2. CLASIFICACIÓN LEGAL DE LA ACCIÓN PENAL.

La acción penal se ejercerá de acuerdo a la siguiente clasificación:


Acción pública
 Acción pública dependiente de instancia particular o que requiera
autorización estatal.
 Acción Privada.

2.1 Acción pública.

Acción ejercida ante una jurisdicción represiva para la aplicación de penas
o medidas de seguridad al autor de un crimen, de un delito o de
una contravención. Aun cuando ella puede ser ejercida por la parte civil, es
siempre al ministerio público o a los órganos autorizados (fiscales, por ejemplo) a
los que corresponde adelantar la acción pública hasta su terminación.

Es la potestad que tiene el ministerio Público para llevar a cabo la investigación y

persecución de delitos y poner en movimiento al órgano jurisdiccional para dicha
persecución

Este tipo de ejercicio refiere al autor Manuel Ossorio está encomendado

principalmente al ente fiscal puesto que los actos afectan a la sociedad y por ello
tienen carácter público, es decir que ante la sospecha de la comisión de un delito
público del Ministerio Público debe de comparecer sea a los órganos
jurisdiccionales y sostenerse a la pretensión penal ante ellos en el cumplimiento
del mandato constitucional

Serán perseguibles de oficio por el Ministerio Público, en representación de la

sociedad, todos los delitos de acción pública, excepto los delitos contra la
seguridad del tránsito y aquellos cuya sanción principal sea la pena de multa, que
serán tramitados y resueltos por denuncia de autoridad competente conforme al
juicio de faltas que establece este Código.

Delito de acción pública.

El delito penal pública es aquel cuya acción es ejercida de forma exclusiva,

excluyente y de oficio por el ministerio público, o el juez, según de qué normativa
procesal se trate, para la persecución de un delito.

En términos generales, en derecho procesal, existen procesos que requieren ser

iniciados y continuados por una persona con derecho a ello. Ejercer la acción en
un proceso es iniciarlo, e instar a que se cumplan todas sus etapas hasta su
culminación.

En los procesos criminales lo común es la acción pública. En general, la mayoría

de estos delitos comienzan a investigarse a partir de una denuncia pero pueden
ser investigados tan pronto tengan los poderes públicos conocimiento de los
hechos por cualquier medio. Llegada la noticia de un posible crimen a los
organismos del Estado, este actúa sin necesidad de intervención o pedidos de
persona alguna, ni siquiera de la víctima directa del crimen, o sus herederos.

El delito público se contrapone al delito de acción privada (o delito privado), que se

caracteriza porque el particular que ha sido víctima del mismo tiene derecho a
perseguir la acción de la justicia activamente a través de una querella. También
existe el delito de acción pública previa instancia particular (o delito semipúblico),
en el cual no es necesario que la víctima persiga el delito a través de una querella,
pero sí que se exige que medie al menos una denuncia para que los poderes
públicos puedan perseguir el delito y enjuiciar al acusado.

El fundamento de la acción pública es que se considera que la sociedad en su

totalidad ha sido perjudicada por el delito cometido y el Estado asume entonces el
papel de defensa de la sociedad.

La mayoría de los delitos contemplados en una legislación son de acción pública.

2.1.1 Actos introductorios que permiten iniciar la investigación o proceso

para los delitos de acción pública.

Son aquellos medios o conductos a través de los cuales se incita a la persecución

penal, ya que estos contienen la primera noticia criminal para poner en actividad a
las autoridades encargadas de ejercer la pretensión punitiva.

Artículo 297.- Denuncia. Cualquier persona deberá comunicar, por escrito u

oralmente, a la policía, al Ministerio Público o a un tribunal el conocimiento que
tuviere acerca de la comisión de un delito de acción pública. El denunciante
deberá ser identificado. Igualmente, se procederá a recibir la instancia, denuncia o
autorización en los casos de los delitos que así lo requieran.

Conocimiento de oficio: Es cuando las autoridades jurisdiccionales o

administrativas por propia iniciativa ponen al tanto del órgano encargado de la
persecución penal el conocimiento e información de un hecho constitutivo de delito
que han presenciado por ocasión de su cargo.

Querella: es la forma por la cual un particular ejerce la acción penal y se vuelve

parte de un proceso penal. Se distingue de la denuncia en que ésta solo pone en
conocimiento de las autoridades la comisión de un delito, pero no hace al
denunciante parte del proceso de investigación y juzgamiento. Se encuentra
regulada en los códigos y leyes de procedimiento penal de cada país o entidad
sub nacional en el caso de las federaciones.

En nuestra legislación la querella se encuentra regulada en el Art. 302 del Código

Procesal Penal.

2.2 Acción pública dependiente de instancia particular.

Es la potestad exclusiva que tiene el agraviado por el ilícito penal de instar a la

persecución penal planteando ante el Ministerio Público, el órgano jurisdiccional o
a la Policía Nacional Civil, la denuncia o querella correspondiente buscando que
se le administre justicia de forma que una vez se haya presentado cualquiera de
los actos introductorios señalados, el órgano fiscal está obligado a investigar y
perseguir penal mente el acto ilícito

Lo anteriormente expuesto prevé el artículo 31 del Código Procesal Penal, y

establece el ejercicio condicionado de la acción pública dependiente de acción
privada, el Ministerio Público solo podrá ejercitarla una vez que con respecto al
hecho se promueva denuncia o querella por quien tenga interés de hacerlo.

Para la persecución por el órgano acusador del Estado dependerán de instancia

particular, salvo cuando mediaren razones de interés público, los delitos
siguientes:


Lesiones leves o culposas y contagio venéreo.
 Negación de asistencia económica e incumplimiento de deberes de
asistencia.
 Amenazas, allanamiento de morada.
 Estupro, incesto, abusos deshonestos y violación, cuando la víctima fuere
mayor de dieciocho años
Si la víctima fuere menor de edad, la acción será pública.
 Hurto, alzamiento de bienes y defraudación en consumos, cuando su valor
no excediere diez veces el salario mínimo más bajo para el campo al
momento de la comisión del delito, excepto que el agraviado sea el Estado,
caso en que la acción será pública.
 Estafa que no sea mediante cheque sin provisión de fondos, o cuando el
ofendido sea el Estado, en cuyo caso la acción será pública.
 Apropiación y retención indebida
 Los delitos contra la libertad de cultos y el sentimiento religioso
 Alteración de linderos.
 Usura y negociaciones usurarias.

La acción para perseguir los delitos a que se refiere este Artículo será de acción
pública cuando fueren cometidos por funcionario o empleado público en ejercicio o
con ocasión de su cargo

2.2.1 Delitos que requieren de instancia particular para su persecución

(Articulo 24 Ter Código Procesal Penal)

 Lesiones leves o culposas y contagio venéreo.

  Amenazas, allanamiento de morada.
 Estupro, incesto, abusos deshonestos y violación, cuando la víctima fuere
mayor de dieciocho años. Si la víctima fuere menor de edad, la acción será
pública.
 Hurto, alzamiento de bienes y defraudación en consumos, cuando su valor
no excediere diez veces el salario mínimo más bajo para el campo al
momento de la comisión del delito, excepto que el agraviado sea el Estado,
caso en que la acción será pública.
 Estafa que no sea mediante cheque sin provisión de fondos, o cuando el
ofendido sea el Estado, en cuyo caso la acción será pública.
 Apropiación y retención indebida.
 Los delitos contra la libertad de cultos y el sentimiento religioso.
 Alteración de linderos.
 Usura y negociaciones usurarias.

2.2.2 Actos introductorios para accionar el inicio de una investigación o

proceso en estos casos

Denuncia (297cpp)

Es un acto procesal unilateral que tiene la información acerca de la comisión de un

delito planteado por cualquier ciudadano, ante la PNC, órganos jurisdiccionales o
MP, no estando obligado el denunciante a aportar pruebas y a demostrar los
hechos de la denuncia.

Querella (302 CPP)

Es un acto procesal unilateral formal, presentado solo por el agraviado que

contiene información sobre la comisión de un ilícito penal que se interpone ante la
autoridad judicial competente, estando obligado el agraviado a la aportación de las
pruebas y a demostrar los hechos de la querella

2.3 ACCIÓN PRIVADA

El termino acción conlleva la facultad de solicitar que se administre justicia y en

este caso esa facultad de pedir que se haga justicia o se persiga el o los actos
ilícitos penales, está dada únicamente al titular del bien jurídico tutelado agraviado
o sus herederos, planteando la querella correspondiente

En nuestra legislación serán perseguibles, sólo por acción privada, los delitos
siguientes:

2.3.1 Delitos perseguibles por acción privada.

  Los relativos al honor.
 Daños.
 Los relativos al derecho de autor, la propiedad industrial y delitos
informáticos.
 Violación a derechos de autor.
 Violación a derechos de propiedad industrial.
 Violación a los derechos marcarios.
 Alteración de programas.
 Reproducción de instrucciones o programas de computación.
 Uso de información.
 Violación y revelación de secretos.
 Estafa mediante cheque.

En todos los casos anteriores, se procederá únicamente por acusación de la

víctima conforme al procedimiento especial regulado en este Código. Si carece de
medios económicos, se procederá conforme al Artículo 539 de este Código. En
caso que la víctima fuere menor o incapaz, se procederá como lo señala el párrafo
tercero del Artículo anterior.

3 Derecho comprado.

3.1 Acción peal en la legislación Mexicana.

Facultad exclusiva del Ministerio Público investigador para realizar la pretensión

punitiva contra el probable responsable del delito. También es la fuerza que
genera un procedimiento y lo hace llegar hasta la sentencia1

3.2 Acción penal en legislación argentina.

La acción penal es el mecanismo por medio del cual se manifiesta la pretensión de

un castigo ante un acto y / o hecho punible que nos abre las puertas del Poder
Judicial.

La acción es la dinámica de la pretensión punitiva que la comisión de un hecho

pone en movimiento. Es necesario distinguir algunas condiciones y formas bajo las
cuales la potestad punitiva es entregada a los órganos que la han de hacer
efectiva.

1
Julia Estrada Blanco, código penal único mexicano, ejercicio de la acción penal, 19 marzo 2018
La regulación del ejercicio de la acción penal en nuestro Código Penal ha obligado
a la doctrina a discutir sobre su naturaleza jurídica.

Una postura mayoritaria sostiene que la admisión de esta regulación tiene

naturaleza estrictamente punitiva, mientras que la corriente procesalista opina lo
contrario, es decir, que se trata de disposiciones de carácter procesal
incorporadas a la ley sustantiva2

3.3 Acción penal en legislación española.

La acción penal se puede definir, desde la esfera de los derechos individuales de

la persona, como la facultad concedida a un individuo para iniciar un proceso
penal; y, también, se puede definir desde la órbita de la actividad estatal, como la
obligación del Estado de ejercer el ius puniendi ante la existencia de un hecho que
reviste los caracteres de una infracción penal. Como se pude ver en ambos
conceptos, que no son exclusivos ni excluyentes, la diferencia estriba básicamente
en el sujeto que la lleva a cabo, y la naturaleza jurídica de la acción.

En el primer caso es un derecho individual que puede tener cualquier ciudadano,

con las excepciones que luego se verán y cuyo sustento está en el artículo 24 de
nuestra Constitución Española; y el segundo no es un derecho subjetivo individual
del Estado sino una obligación de éste para restablecer el orden jurídico violado
ante la infracción penal cometida por un individuo, manteniendo la paz social y
sancionando al culpable.

Sobre la base de la doble perspectiva de la acción penal nace el artículo 100 de la

Ley de Enjuiciamiento Criminal, el cual dispone que "De todo delito o falta nace
acción penal para el castigo del culpable, y puede nacer también acción civil para
la restitución de la cosa, la reparación del daño y la indemnización de perjuicios
causados por el hecho punible”. Artículo 24 de la Constitución española.

2
Brest, Irina D, código penal argentino, acción penal, 26 de diciembre 2017
Elementos de la acción La mayoría de los tratadistas hablan de elementos
subjetivos y elementos objetivos.

Elemento subjetivo: Se refiere a los sujetos de la relación procesal, que es por un

lado la parte actora a través de la demanda, y por otro la parte demandada, que
puede reconocer esa pretensión, desconocerla, o reconvenir, y por último el juez
frente al cual se actúa.

Elementos objetivos: son aquellos elementos materiales que permiten la

transformación del derecho vulnerado. O también de acuerdo con la naturaleza del
proceso, a la creación de un nuevo derecho, el reconocimiento de un derecho, o la
modificación de un estado. (casado-divorciado)

En resumen...

Sujeto.

Objeto.

Causa.