PROCESO ACREDITACIÓN

Presentación a Operadores Tecnológicos 20-04-2018

División de Transporte Público Regional

 Contenido

◼ Contexto Perímetros de Exclusión

◼ Indicadores de Cumplimiento

◼ Proceso Acreditación

División de Transporte Público Regional

 CONTEXTO
PERÍMETROS DE
EXCLUSIÓN
División de Transporte Público Regional
 Contexto legal

◼ Artículo 4°transitorio de la Ley N°20.696 : Durante los cinco primeros años de vigencia de
la presente ley, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, para el caso de los
perímetros de exclusión que implemente en zonas geográficas distintas de la Provincia de
Santiago y las comunas de Puente Alto y San Bernardo, estará facultado para convocar a
los responsables de servicios de transporte público remunerado de pasajeros de la
respectiva zona, a procesos previos de negociación destinados a modificar las tarifas y/o
estándares de servicio, con el objeto de incorporar los efectos de los recursos resultantes
de aplicar el mecanismo de subsidio en el correspondiente perímetro de exclusión.

◼ Artículo 3°, inciso 25, la Ley N° 18.696: el Ministerio podrá determinar los estándares
técnicos, de operación y de acreditación de los sistemas tecnológicos y de administración
financiera que complementen la operación bajo cualquier modalidad de los servicios de
locomoción colectiva de pasajeros, como asimismo la obligatoriedad de su uso o de la
entrega al Ministerio de datos e información contenida en dichos sistemas o proveniente de
ellos.

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 Actores involucrados
Operador de
Transporte
• Propietario de buses
• Firma contrato con
MTT para operación
Perímetro de Excusión
• Debe cumplir
estándares de servicio
de frecuencia,
regularidad y
puntualidad para
recibir subsidio
mensual
• Contrata Operador
Tecnológico
Acreditado bajo su
responsabilidad y
costo
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Operador Ministerio
Tecnológico
• Gestiona sistema AVL • Determina estándares
de servicio y montos
• Se acredita ante MTT
de subsidio por PE
• Presta servicio al
• Establece requisitos de
Operador de
acreditación
Transporte
• Acredita Operadores
• Debe firmar contrato
Tecnológicos
de compromiso y
responsabilidad con • Firma contrato con
MTT, sujeto a Operador de
sanciones Transporte para PE
• Realiza la entrega al • Firma contrato con
MTT de información Operador Tecnológico
mensual del para gestión AVL
desempeño del • Valida mensualmente
Operador de indicadores de servicio
Transporte y aplica factor de pago
• Si no cumple al subsidio según los
estándares de entrega resultados
de información pierde • Determina multas y
su acreditación sanciones
 Condiciones contractuales para Acreditación

Variable Acreditación Operación

Contrato de Gestión No se exige Se exige para cada contrato que tenga el
de Sistema AVL operador tecnológico, con una Unidad de
entre Operador Negocio, en cada Perímetro.
Tecnológico y MTT
Formato en Anexo N° 2 de Res 130

Boleta de Garantía No se exige Se exige para cada contrato que tenga el

operador tecnológico, con una Unidad de
Negocio, en cada Perímetro

Vínculo o relación No se exige documentación al El “Contrato de Gestión de Sistema

con el Operador de respecto. AVL” EXIGE declarar juradamente no
Transporte ser una empresa relacionada con el
operador de transporte. Según lo
señalado apartado Cuarto párrafos del
a) al f)
Infracciones No se aplican El “Contrato de Gestión de Sistema
AVL” en su apartado Séptimo, detalla las
infracciones desde el párrafo a) al c)
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 SISTEMA DE CONTROL
POR GPS A BASE DE
SUBSISTEMAS OFF Y ON LINE
Revisar cálculo IC

Carga
Web Programa ICoff
Almacenamiento cálculo de
OFF indicadores QlikView
cumplimiento

Operador
GPS
Comparar TRANSCAD Comparar

VEHÍCULO
Carga
ICon
ON WS
Almacenamiento

P.N. Fiscalización y Transporte Informa

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Subsistemas OFF y ON line complementarios para el control del
cumplimiento de condiciones de operación de servicios de transporte público
urbanos subsidiados.

◼ Sistema OFF Line:

▪ Carga masiva de archivos planos
▪ Recepción de ubicación de vehículos (datos GPS), imputación de viajes
(expediciones) e indicadores en forma ex post, un mes de desfase, calculados por
operador tecnológico.
▪ Con datos GPS el Ministerio calcula indicadores para pago subsidio utilizando
algoritmo Transcad y contrasta con datos del operador.
▪ Foco: pago del subsidio

◼ Sistemas ON Line:
▪ Recepción en tiempo real de datos de ubicación de vehículos (GPS).
▪ Despliegue gráfico de información instantánea de velocidades medias en tramos,
análisis de tiempo de viaje, regularidad.
▪ Entregar información a otras plataformas orientada a usuarios (paneles,
aplicaciones móviles, web)
▪ Foco: monitoreo, control y análisis de la gestión de flota

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 INDICADORES
DE
CUMPLIMIENTO
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 Definiciones

Expedición: es el viaje de un bus a través del trazado de ida o de

regreso de un servicio desde el inicio de un trazado hasta el
final de este. Una expedición tiene un único sentido.

REGRESO

IDA

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 Definiciones

Puntos de control: conjunto de localizaciones geográficas que

se encuentran sobre el trazado de cada servicio, utilizados para
determinar horas de pasada de los buses por ellos.

TERMINAL De seguimiento (Frecuencia)

De regularidad
De puntualidad
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 Definiciones

Expedición válida: pasa por el punto de control inicial, el final y

por al menos el 80% de los puntos de control intermedios; que no
hace abandono ni detención en el trazado; que su PPU está
vigente en el RNTP y su velocidad promedio está entre 5 y 80
km/hr.

11 Final (12)
10
4 5
6 9
3 7
8
2
Inicial (1)

TERMINAL
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 Cálculos previos a la interpolación de horas de
pasada por punto de control
◼ Distancia_Servicio: Corresponde a la menor distancia, en línea recta, desde el punto
GPS al trazado del servicio – sentido. Si es mayor a 100 mts el punto GPS no se
pueden usar para interpolar.

◼ Distancia_Recorrida: Distancia con respecto al punto inicio del servicio y sentido,

medida sobre el trazado. Se utiliza para identificar los dos puntos GPS involucrados en
la interpolación

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 Interpolación hora de pasada por punto de
control

◼  

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 Indicadores de Cumplimiento

El pago del subsidio, está sujeto al cumplimiento de los indicadores.

Los indicadores de cumplimiento se verificarán en base sólo a expediciones válidas, es

decir, si un bus no cumple trazado, ese bus no se considera para el cálculo de los
indicadores.

▪ Indicador de cumplimiento de la frecuencia (ICF): verifica el cumplimiento

efectivo de las frecuencias requeridas en el plan de operación.
▪ Indicador de Regularidad (IR): mide que los intervalos de pasada entre vehículos
consecutivos sean regulares de acuerdo a lo exigido en el plan de operación.
▪ Indicador de puntualidad (IP): contrasta el tiempo efectivo de paso de cada bus
por algunos puntos de control definidos por la Seremi.

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 Indicador de Cumplimiento de la Frecuencia
(ICF)

Período 7 → 07:00 – 07:59

1 2 3 4 5 6 7

Frecuencia exigida: 8 buses/hr

Frecuencia observada: 7 buses/hr
ICF = 7/8 = 0,88

Si la desviación estándar entre todos períodos es

pequeña, se premia el indicador mensual como:
ICF = 1,07 x 0,88 − 0,03 = 0,91

▪ Se mide sólo en el cabezal de inicio del servicio-sentido.

▪ Con 0,95 se paga 1
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 Indicador de Regularidad (IR)

Período 6 → 06:00 – 06:59

1 2 3 4 5 6 7 8

0:07:30 0:13:00 0:11:00 0:08:30 0:09:00 0:10:00 0:07:30

Expediciones exigidas: 8 buses/hr

Intervalo exigido: IE = 60/8 = 7,5 minutos

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 Indicador de Regularidad (IR)

Período 6 → 06:00 – 06:59

1 2 3 4 5 6 7 8

0:07:30 0:13:00 0:11:00 0:08:30 0:09:00 0:10:00 0:07:30

Si la desviación estándar entre todos períodos

es pequeña, se premia el indicador mensual
como:
IR = 1,19 x 0,86 − 0,09 = 0,93

◼ Indicador de Regularidad:
▪ Se mide en al menos tres puntos (definidos en conjunto con Operador de Transporte)
▪ Se incluye una ponderación para cada punto de control definida por la Seremitt
▪ Con 0,9 se paga 1.

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 Indicador de Puntualidad (IP)
Lista de pasadas programadas

Intervalos de
pasada
programada
tiempo de
pasada
programada

10:50:00 – 10:30:00 = 00:20:00

Se le asigna el mismo valor del Se le asigna el mismo valor del

primer intervalo penúltimo intervalo

◼ Intervalo de pasadas programadas: El intervalo es la diferencia entre el tiempo

de pasada exigido siguiente (k+1) y la actual (k)
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 Indicador de Puntualidad (IP)

22:30
1 EJEMPLO:
0,75 INTERVALO: 30 MIN

0,5

0,25

22:20 22:22 22:25 22:27 22:35 22:40 22:45 22:50

02:30 05:00

05:00 10:00

07:30 15:00
20:00
10:00
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 PROCESO DE
ACREDITACIÓN

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 Objetivos Acreditación

◼ Lograr que los operadores tecnológicos de sistemas AVL :

▪ Demuestren su capacidad de cumplimiento de los estándares técnicos y de

operación señalados en la Resolución de Acreditación (Res. Ex. 1247 de
2015).

▪ Cumplan con las condiciones de entrega de datos, realizando para ello

pruebas de ingreso de bases de datos a la plataforma informática del
Ministerio.

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 Pasos del proceso de Acreditación

Otec Ingresa archivos a

OTec envía carta Plataforma dispuesta por MTT y
solicitud, antecedentes corrige tantas veces como sea
legales y técnicos necesario

MTT Revisa y observa

antecedentes legales
MTT Acredita si se cumplen
niveles de servicio
o
MTT No acredita si se
cumple plazo límite MTT Ejecuta algoritmo
Ministerio y compara
resultados

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 Requerimientos de información

Se requiere la entrega de la información de operación mensual de buses por parte del

operador tecnológico. Esta información estará dividida en seis archivos:

▪ Información de seguimiento: PPU, identificador de servicio, sentido, localización

geográfica, etc.
▪ Información de expediciones: hora de pasada por puntos de control para cada viaje
realizado por un vehículo en un mismo servicio y sentido.
▪ Información de indicadores de cumplimiento:
▪ de frecuencia desagregado .
▪ de regularidad desagregado
▪ de puntualidad desagregado
▪ Indicadores agregados mensuales de frecuencia, regularidad y puntualidad

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 Condiciones de operación para Acreditación

Variable Acreditación Operación

Fórmula de ajuste de De acuerdo a los parámetros de las bases Variables según lo definan la
IF e IR mensual tipo, Res 130 de 2014 Resolución que establece cada
Perímetro

Frecuencias: Entregadas por el MTT. Variarán por tipo de

Trazados: Entregados por MTT y revisados para
recoger la situación de uso actual
estacionalidad, según programa
de operación
Serán modificados en acuerdo
entre MTT y operadores de
transporte

Tipo de demanda: Entregada por MTT, sólo dependerá del Dependerá del servicio, sentido,
período tipo de día y tipo de
estacionalidad, según programa
de operación

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 Condiciones de operación para Acreditación

Variable Acreditación Operación

Puntos de Control de 12 puntos de control entregados por Puntos de control acordados por
Seguimiento: MTT MTT y operadores de transporte

Puntos de Control de Puntos de control N° 2, 6 y 10 con Puntos de control acordados por

Regularidad: ponderadores 0,8; 0,1 y 0,1 MTT y operadores de transporte
respectivamente
Punto de Control de Punto de control N° 3, horarios por Puntos de control definidos por
Puntualidad definir Seremi

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 Información Base

▪ En la acreditación se entregará al operador tecnológico el programa operacional

(PO), dividido en dos anexos:
▪ Primero el Anexo 1 con el detalle del calle a calle, la Frecuencia, por servicio,
sentido, tipo de día y periodo, tal como se muestra a continuación:

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 Información Base

◼ Anexo 1 (A1):

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 Información Base

◼ Puntos de Control y sus atributos

▪ El Anexo 5 contiene los puntos de control y sus atributos, para cada servicio,
sentido, tal como se muestra a continuación:

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 Niveles de servicio para Acreditación

◼ Para lograr acreditarse y luego mantener la acreditación se utilizarán los siguiente

indicadores:

Indicador Nivel de Servicio

Indicador de Integridad de Seguimiento de Vehículos 99,9% o superior.

Indicador de Coincidencia de Expediciones 2,5% o inferior

Indicador de exactitud de cálculo de indicador de cumplimiento de 5,0% o inferior

Frecuencia / Regularidad / Puntualidad

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 PASOS PREVIOS AL
INICIO DE LA
ACREDITACIÓN
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 Se requiere previo al inicio de la acreditación

◼ Acordar con MTT con qué servicio o servicios de acreditará cada operador tecnológico
◼ Acordar la semana de toma de datos para acreditación
◼ Definir las frecuencias para estos servicios
◼ Definir los trazados y puntos de control
◼ MTT debe tener digitalizarlos en su sistema
◼ MTT enviará al operador tecnológico:
▪ Trazado en kmz
▪ Puntos de control de seguimiento (Anexo 5)
▪ Frecuencias y tipo de demanda (Anexo 1)
▪ Una vez que se revisen los primeros archivos de tracking, se enviará horarios de
pasadas programadas para el IP (Nuevo Anexo 5)

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 Pasos validación algoritmo

◼ Primer ingreso a Plataforma dispuesta por el MTT: todos los archivos de un servicio para
una semana de datos previamente acordada, aún cuando sepan que algún archivo de
indicadores tiene errores
◼ Revisión MTT y envío observaciones
◼ Iteraciones sucesivas de corrección – revisión para el mismo set de datos a través de mail,
hasta lograr los niveles de servicio exigidos (tabla 7 Res.)
◼ Segundo ingreso a Plataforma dispuesta por el MTT : todos los archivos correctos del
mismo set de datos que en la última iteración no presenta error.
◼ Validación final MTT para el set inicial de datos

◼ Cuando hay más de un servicio

▪ Tercer ingreso a Plataforma dispuesta por el MTT : todos los archivos de todos los
servicios y todos los vehículos incluidos en la flota que cuenten con el equipamiento
exigido para una semana de datos
▪ Iteraciones de revisión – corrección hasta alcanzar niveles de servicio
▪ Cuarto ingreso a Plataforma dispuesta por el MTT : todos los archivos para todos los
servicios para una semana de datos
▪ Validación final MTT

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 Datos de contacto

◼ Encargada proceso acreditación: Claudia Briones

◼ Mail: cbriones@mtt.gob.cl

◼ Fono: 2 2421 3564

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 FIN

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