CONTABILIDAD TRIBUTARIA

ASIGNACIÓN INDIVIDUAL
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
ANALISIS DE ARTICULOS

ARTICULO 19. No habrá fueros o privilegios ni discriminación por razón de

raza, nacimiento, discapacidad, clase social, sexo, religión o ideas políticas.

Es un artículo totalmente claro, no habrá fueros ni privilegios; o sea nadie

estará por encima de la ley, esto significa que una persona debe acatar lo
establece la ley, y de ninguna manera se le podrá obligar a hacer algo que no
esté establecido en la ley y tampoco se le podrá impedir hacer lo que si
establece; dicho en términos de pagos de tributos toda persona dentro del
territorio nacional deberá acatar en todo momento lo exigido por la ley,
pagar su impuestos a tiempo, y regirse por las leyes tributarias de la
República de Panamá.

ARTICULO 22. Toda persona detenida debe ser informada inmediatamente y

en forma que le sea comprensible, de las razones de su detención y de sus
derechos constitucionales y legales correspondientes. Las personas acusadas
de haber cometido un delito tienen derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad en juicio público que le haya asegurado
todas las garantías establecidas para su defensa. Quien sea detenido tendrá
derecho, desde ese momento, a la asistencia de un abogado en las diligencias
policiales y judiciales.

Para que exista el principio de legalidad hay que velar por el estricto
cumplimiento de lo que establece nuestra carta magna; por ello el texto dice
claramente “El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus
representantes y autoridades creadas por esta constitución”
Dicho en otras palabras, nadie tiene el poder de tomar una decisión por si
propio sobre temas de tributos si no se acoge a la ley y que para ello existen
estamentos (personas) destinadas o encaminadas a la solución de conflictos;
por este motivo no debemos tomarnos la ley en nuestras manos si no permitir
a las personas escogidas para ese fin que sean quienes no guíen al momento
de aplicar una sanción por el no cumplimiento.

Artículo 99: según el texto estudiado dice que el presidente de la Nación tiene
las siguientes atribuciones:
“Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecución
de las leyes de la Nación, cuidando de no alterar su espíritu con excepciones
reglamentarias”

Esto significa que un presidente debe ceñirse estrictamente a lo que la ley

establece y aunque tiene facultad de expedir reglamentos no puede en ningún
caso crear nuevos tributos ni alterar sus aspectos estructurales, ya que ello
significaría ir más allá del espíritu de la ley y estaría violando el principio de
legalidad.
 RESUMEN SOBRE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

LEGALIDAD: es una condición o acto realizado dentro del marco normativo

de un Estado.

Apegándonos al tema de los tributos el “principio de legalidad” es uno de los

principios esenciales del Estado Moderno en donde el tema de la tributación o
reserva de ley debe tomar en cuenta el marco normativo referente a los
tributos.

Por ello el artículo 19 de la constitución política de Panamá establece

claramente que no habrá fueros ni privilegios; esto quiere decir en materia
tributaria que el tributo es una parte de lo que tendrá que pagar de manera
obligatoria todo aquel que genere riquezas dentro del estado y establecer
claramente que un tributo sólo puede ser creado por una ley.

Es importante señalar que nuestra constitución Nacional habla sobre

contribuciones y que estas no son más que tributos de tasas e impuestos
especiales. O sea que son contribuciones generadas por actividades lucrativas
dentro del territorio nacional.

Varios autores hablan sobre el principio de legalidad:

Para Héctor Villegas “el principio de legalidad es el límite formal respecto al

sistema de producción de normas”. “Este principio requiere que todo tributo
sea sancionado por una ley, entendida esta como la disposición que emana del
órgano constitucional que tiene la potestad legislativa conforme a los procesos
establecidos por la constitución para la sanción de leyes.

Para El Dr. José Casás “Nos decidimos por aludir a “reserva ley” en lugar de
legalidad, ya que sólo los órganos depositarios de la voluntad general.
El principio de legalidad es una norma sobre normación ya que se refiere
claramente a cómo se deben crear los tributos.

También se le conoce como principio de reserva de la Ley porque reserva un

determinado espacio de la realidad social (en nuestro caso la tributaria) al
ámbito de la ley.

El principio de legalidad se basa en la frase: “Nullum tributum sine lege” es

decir no hay tributo sin ley.

El principio de legalidad halla su fundamento en la necesidad de proteger a los

sujetos pasivos en su derecho de propiedad.

Los tributos importan restricciones a ese derecho. Esto es: “ El principio de

legalidad exige que la ley establezca claramente el hecho imponible, los
sujetos obligados al pago, el sistema o la base para determinar el órgano
competente para recibir el pago.

En otras palabras, “el principio de legalidad implica la necesidad que la

constitución establezca en el texto legal todas las normas que definen el hecho
imponible en sus diferentes aspectos: objetivo, subjetivo, cuantitativo,
temporal y espacial.

Es importante recordar que el poder ejecutivo puede reglamentar las leyes,

entre ellas las tributarias, ya que según la Constitución Nacional al ejecutivo
corresponde expedir los reglamentos.

La ley establece y aunque tiene facultad de expedir reglamentos no puede en

ningún caso crear nuevos tributos ni alterar sus aspectos estructurales, ya que
ello significaría ir más allá del espíritu de la ley y estaría violando el principio
de legalidad.
 ISAE UNIVERSIDAD
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN
LICENCIATURA EN CONTABILIDAD

CURSO CONTABILIDAD TRIBUTARIA

TALLER INDIVIDUAL # 1

PRESENTADO POR:
MITZI JEANETTE CABALLERO PITTI
CÉDULA: 4-714-1449

PROFESORA:
SANDRA PINEDO

Metetí, 23 de marzo de 2019