CARRERA: ADMINISTRACION DE PUERTO Y AEROPUERTOS.

Asignatura: Gestión Administrativa de Arribo y Zarpe.

Año Académico: IV Año- I Semestre.

Objetivo: Dotar al estudiante de los conocimientos administrativos, habilidades y gestiones

necesarias que conlleva el manejo de Embarcaciones Internacionales y de Cabotage al Arribar y
Zarpar de un Puerto.

UNIDAD I: CONOCIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PREVIOS.

TEMA 1: INTRODUCCIÓN; QUE ES LA ADMINISTRACIÓN.

TODO LO QUE DEBES SABER DE LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN

Sin lugar a dudas, el motor de la economía de los países hoy en día son las empresas, tanto
públicas como privadas, pues ellas producen los bienes y servicios que constituyen las fuentes de
ingreso.

Esas empresas necesitan contar con profesionales capaces de tomar decisiones que les generen
valor económico y social. Esos profesionales son los Administradores de Empresa.

La Administración de Empresas es una carrera profesional que consiste en estudiar la manera en

que las empresas adquieren y utilizan sus recursos para cumplir objetivos y obtener beneficios.

El fin que persigue es desarrollar profesionales con las competencias requeridas para enfrentar
los desafíos y las necesidades reales del mundo empresarial actual, investigando y prediciendo
hacia dónde se debe avanzar y con qué herramientas competir en el mercado.

Lo primero que te enseñan en Administración de Empresas es que hay 4 palabras que definen esta
disciplina: planificación, organización, dirección y control; ¿de qué? de los recursos de una
organización o empresa, sean humanos, financieros, materiales, tecnológicos, del conocimiento,
etcétera; aprovechándolos de manera óptima a fin de obtener el máximo beneficio posible.

Cuando hablamos de Planificar nos referimos a la fijación de objetivos o metas empresariales.

Por organizar entendemos la asignación de actividades y funciones. Por dirigir queremos decir velar
porque todos los trabajadores cumplan con su trabajo. Y finalmente, por controlar nos referimos a
verificar que todo lo planificado se esté llevando a cabo de la manera correcta, y si no es así tomar
las medidas de lugar para corregir los errores.

Esta es una de las carreras más antiguas, pues desde que el hombre se dio cuenta de que
necesitaba a otros para lograr incluso sus necesidades más básicas, se puede hablar de
administración.

¿Qué hace un administrador de Empresas?

El Administrador es quien coordina y dirige los esfuerzos encaminados a alcanzar los objetivos de la
empresa. Es decir que es quien lleva la responsabilidad sobre sus hombros de sacar adelante la
empresa haciendo el mejor uso de los recursos, incluyendo a sus compañeros de trabajo. Como ves,
su rol es fundamental en el éxito de una empresa.

Existen muchos mitos asociados a esta carrera. Muchos piensan, que quienes la eligen lo hacen
porque no tienen talento para nada en particular y terminan tomando la carrera que según dicen es
la más fácil. Nada más lejos de la realidad. Si bien es cierto que el profesional de la Administración
es un generalista, eso tiene más pros que contras, pues se forma para que tenga la capacidad de
adaptarse a múltiples entornos y situaciones, desempeñarse en todas las áreas y responder a
diversas necesidades de la empresa

Como Gerente de una institución o al emprender su propio negocio, las tareas o funciones que
desempeña el Administrador de Empresas incluyen:

-Evaluar lo que ocurre dentro y fuera de la empresa, para tomar decisiones y proyectar el futuro de
la empresa y su vinculación con el medio.

* Formular y administrar proyectos.

* Planificar la gestión, estrategias y políticas al interior de las empresas.

* Liderar, motivar, persuadir, negociar, conducir y trabajar en equipo para el logro de los objetivos de
la empresa.

* Estudiar la estructura organizacional de la empresa y sus procesos de decisión, planificación,

información y control, para mejorarlos.

* Hacer uso de métodos e instrumentos científicos y tecnológicos para optimizar el potencial

humano, los recursos materiales, tecnológicos, económicos y financieros de las organizaciones.

* Incorporar mayor tecnología para incrementar la eficiencia y productividad.

* Conocer bien el tipo de producto que ofrece, mercado al que va dirigido, nivel de ventas y sus
posibilidades reales de abastecer a sus clientes potenciales; al tiempo que mantiene controladas las
áreas de producción, administración y finanzas.

Qué tal vamos hasta ahora? Si te parece interesante y te vislumbras haciendo algunas de estas
actividades en tu día a día, tal vez esta es la carrera es para ti, échale un vistazo a la información
sobre dónde puede trabajar un administrador.
Campo Ocupacional

Estudiar Administración de Empresas es una buena opción profesional pues en toda empresa u
organización con o sin fines de lucro se requiere de uno o más administradores de empresas,
quienes deberán tomar las decisiones más importantes.

El administrador puede llegar a ocupar cargos ejecutivos, gerenciales y de liderazgo en varias áreas
de las organizaciones, tanto públicas como privadas, así como en ONG´s. Puede convertirse en jefe
o gerente de diversas áreas o departamentos de una empresa. Además puede planear, organizar,
dirigir y controlar diversas empresas. Está preparado para laborar en la Banca, la Industria,
Transporte Acuático y Terrestre, el Comercio y otros sectores de la economía. También está
capacitado para emprender su propio negocio u empresa, si lo desea.

Las áreas funcionales o departamentos en los cuales trabaja normalmente un administrador son:
Recursos Humanos, Dirección de Operaciones o Administración de Puertos y Aeropuertos y la
Producción, Logistica de Transporte, Dirección estratégica, Mercadeo, Finanzas Corporativas,
Tesorería, Compras, Calidad y Negocios.

Si lo desea, puede también desempeñarse como investigador, ejecutivo o asesor de todo tipo de
empresas u organizaciones que se vinculen con fenómenos de orden económico. Y puede además
dedicarse a la investigación y docencia en instituciones de educación superior, como universidades,
institutos, etc. De todos modos, los administradores de empresas pueden trabajar en importantes y
grandes empresas u organizaciones percibiendo buenos salarios.

Sin embargo, aunque si bien es cierto que el campo ocupacional es amplio y la apertura de grandes
empresas en el país, genera nuevas oportunidades laborales, especialmente, en la carrera de
administración de empresas; también es una realidad que la oferta de Administradores es muy alta,
pues es una de las más elegidas. Cada año egresan miles de nuevos administradores de las
universidades, pues es una de las carreras más populares en nuestro país; haciendo que la
competencia por lograr buenos puestos sea cada vez más feroz.

Muchos administradores no pasan de ser asistentes o secretarias o cajeros en un banco, pero tú no

quieres quemarte las pestañas cuatro años en la universidad para terminar tus días en una misma
posición, ¿cierto? Por eso debes empeñarte en ser un muy buen profesional, para que te destaques
y logres llegar a puestos de dirección media y alta gerencia.

Luego de que tengas alguna experiencia laboral, podrás decidir en cuál área te sientes más cómodo
o te gusta más e iniciar tus estudios de especialización. Esto te ayudará a seguir escalando
posiciones. La Administración de Empresas tiene como ventaja que te abre un abanico bastante
amplio de opciones de áreas en las cuales puedes especializarte.

En cuanto al ámbito de trabajo en esta carrera, es urbano, es decir ambiente de oficina, con alto
nivel de gestión, bien competitivo, de presión, de mucho contacto social y con frecuencia requiere de
disponibilidad para viajar.
TEMA 2. ENFOQUE ADMINISTRATIVO.

ENFOQUE DE LA ADMINISTRACIÓN

Administración Burocrática

Habla de la necesidad de actuar con razón fundamentada y no dejarse llevar por deseos o intereses
propios de los gerentes y dueños, este enfoque fue impulsado por Max Weber quien aplicando el
termino burocracia basándose en la palabra buro del alemán que quiere decir oficina para referirse a
las empresas que trabajan con fundamentos racionales.

Enfoque del comportamiento humano

Caracterizado por buscar en las organizaciones técnicas donde se mejoren los mecanismos de
producción en base a los individuos.

Apoyado por el enfoque conductual que hablaba de los factores que tienen incidencia en las
personas dentro de las organizaciones, quienes hablaron de este enfoque fueron Hugo Munsterber,
quien con psicología en la industria y administración, busco condiciones para mejorar el trabajo del
colaborador, así como la manera de influir para que adoptaran los objetivos organizacionales y Elton
Mayo al incluir en sus estudios la influencia de actitudes y relaciones de grupos y sociales sobre el
desempeño.

Al apoyarse de ciencias como psicología, antropología y sociología, se habla de la motivación,

grupos, conflictos, poder y liderazgo, para así ser más cocientes del trato a colaboradores.

Definida por Abraham Maslow quien habló de la importancia de la necesidades humanos plasmadas
en su pirámide donde en los niveles inferiores estaban representadas necesidades que debían ser
cubiertas antes de logra satisfacer las de niveles más altos. Además también comentaba de ser
humanista en la empresa con delegación de trabajo, descentralización de poder, autoevaluación del
desempeño; ideas apoyadas por Douglas Mc Gregor quien también desarrollo las teorías X y Y
quienes exponen caso extremos de actuaciones contrarias del actuar de una empresa en una
organización y la de liderazgo.

Enfoque Cuantitativo o de Ciencias

Surgido en la segunda guerra mundial, donde los métodos cuantitativos demostraron hacer un
óptimo uso de los recursos, se buscó las investigación de operaciones, donde la administración se
relacionó con ciencias como matemáticas, informática, telecomunicaciones y estadística que
lograban en conjunto orientar a la toma de decisiones, análisis, resolución de problemas, eficacia y
eficiencia en las organizaciones fundamentados en modelos numéricos

Enfoque de Sistemas

El sistema es una totalidad, así como la organización debe constituirse en un todo donde si una
parte falla indudablemente se verán afectadas las demás partes ya que todas persiguen un objetivo
en común, por lo que la dirección debe antes de tomar una decisión, plantearse cuales serían sus
consecuencias en ese sistema, es decir en esa organización. La teoría de sistemas expuesta por
Ludwig Von aplicado a la administración, ayuda también a ver la empresa como parte de un
ambiente externo, ya que puede haber dos tipos de sistema: uno abierto, empresa con sus
ambientes y cerrado, empresa poco o casi nada tiene que ver con sus ambiente, poca
retroalimentación.

Enfoque por Objetivos

El proceso de la dirección se lleva a cabo por las metas para un periodo dado que busca cumplir el
objetivo de la organización, defendido por Humble, Levison y Lodi para alcanzar una misma meta,
estableciendo estándares que rijan el comportamiento, criterios de medida, calidad y evaluación que
indiquen que se está logrando el objetivo final.

Enfoque por Contingencias

Es el aplicar una acción correspondiente a los parámetros y complejidades que presente la situación,
estudiando todos las posibles contingencias que puedan presentarse y afrontarse para cumplir un
objetivo, es decir lo que se puede hacer en caso de que algo malo suceda tomando de referencia en
entorno y la interacción con el mismo "Groos, 2008"

Gestión Estratégica

Buscando la estrategia para afrontar los retos, las organizaciones deben estar abiertas al cambio,
tener claves para planear y líneas de dirección que le ayuden a cumplir sus objetivos en base a
ventajas que pueda encontrarse debida situaciones que se le presenten.

Dirección por Valores

Herramienta de liderazgo, combina la estrategia y los valores, además de la psicología social y

conductual. Planteada en el siglo XX busca la auto dirección de los miembros de la organización en
un contexto de valores, ética e integridad compartiendo objetivos comunes

Gestión por Procesos

Al repartirse consecutivamente diversas acciones y operaciones en la elaboración de un producto o

al ofrecer un servicio, se busca que eso que se repita sea algo que los clientes quieren adquirir y que
cada tarea en la organización es independiente pero forma parte de la estructura y proceso que
conforma a la organización como un todo.

Gestión por Competencias

Haciendo hincapié en el capital intelectual las competencias son aquellas actitudes, aptitudes,
conocimientos y destrezas que los individuos desarrollan y pueden aplicar, así como cualidades
requeridas para determina tarea, no son fijas, sino que día a dia están viéndose modificadas por el
medio donde el individuo se desarrolla.
TEMA 3. LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS.

PROCESO DE ADMINISTRACIÓN

Los 4 Pasos Fundamentales de Proceso de Administración

Esto no deja de ser llamativo por varias razones. En la vida cotidiana lo aplicamos continuamente.
Vayamos a un ejemplo:

Cuando uno decide aprovechar un fin de semana con la familia con una salida de mini-vacaciones o
mini-turismo, “planifica” el conjunto de pasos que debe recorrer para concretarlo, “organiza” las
responsabilidades que tiene cada integrante del grupo familiar, “ejecuta” todas las tareas (compra de
alimentos, chequeo del automóvil, reserva del hotel o del camping, etc.) y, por último, “controla” a
modo de balance, al regresar, cómo se aprovechó ese fin de semana tan especial.

Pero algo tan obvio, no siempre se lleva a cabo en el ámbito laboral. Muchas decisiones se toman
en forma intempestiva sin mucho lugar para la planificación ni la organización.

Todo se hace sobre la marcha, haciendo imposible el control. Y lo que agrava las cosas, no
pudiendo establecerse la efectividad o eficiencia ni de lo que se está haciendo ni de quienes lo
hacen. Toda conclusión resultará, inevitablemente, arbitraria, es decir, basada en opiniones y no en
datos.

Tal es así, que en muchas empresas de la región se ha podido detectar que cuando se les acerca
una solución, por ejemplo, para permitir una mejor “planificación” les cuesta, a quienes deben tomar
la decisión de compra o incorporación, comprender su utilidad.

Y lo mismo ocurre para cualquier herramienta que se oriente a la “Inteligencia de Negocios” o

Business Intelligence. En suma, puedo afirmar que he encontrado una fuerte correlación entre la no
comprensión de la utilidad de estas herramientas y la no aplicabilidad de un concepto que tiene más
de un siglo, el del Proceso Administrativo.

Las diferentes escuelas que identifican al proceso administrativo, definen que la administración en sí
misma, es una actividad compuesta por etapas que forman un proceso único y estructurado.

Las actividades componentes difieren de escuela en escuela pero, en esencia podemos identificar
las siguientes:

1- LA PLANIFICACIÓN: Consiste en un proceso racional para alcanzar los objetivos del modo más
eficiente siguiendo determinados cursos de acción. Nótese que “metas” y “objetivos” nos son
sinónimos. Los objetivos definen las etapas a cumplir para lograr las metas de las propuestas.
2- LA ORGANIZACIÓN: Se emplea para distribuir las responsabilidades entre los miembros del
equipo de trabajo, para establecer y reconocer las relaciones y vínculos necesarios.

3- LA EJECUCIÓN: Por los miembros del equipo para que lleven a cabo las tareas establecidas con
proactividad.

4- EL CONTROL de las actividades para que se ajusten lo más correctamente posible a lo

planificado.

Planificación:

Todo equipo de trabajo y su líder, jefe o gerente debe estar identificado con los objetivos y metas a
alcanzar.

La definición e instrumentación de los pasos para lograrlos conforma un plan de acción que
determina las actividades a cumplir.

La confección de un plan demanda previsión, estimación, intuición y experiencia sobre todo en lo

que hace a plazos, recursos y presupuestos involucrados.

Actividades primordiales de la Planificación

- Determinar claramente los objetivos y metas de la empresa.

- Estimación de Plazos Futuros. Pronosticación.

- Establecer las condiciones y premisas bajo las cuales se hará el trabajo: circunstancias, medio
ambiente, etc.

- Elección de un curso de acción.

Enunciar las tareas para lograr los objetivos. Es recomendable establecer planes contingentes
alternativos a los cursos de acción básicos (usualmente llamados “Plan B”).

- Establecer un Plan General de logros enfatizando la creatividad para encontrar medios nuevos y
mejores para desempeñar el trabajo, siempre orientado a mejorar la eficacia y la eficiencia "hacer las
cosas de manera de cumplir con el objetivo y hacerlas al menor costo posible, respectivamente".

- Establecer políticas, procedimientos y métodos de desempeño claros y acordados entre los

miembros del equipo y la dirección.
- Anticipar las posibles contingencias futuras. Estas contingencias o inconvenientes pueden
producirse por factores: internos, externos (mercado-circunstancias), o muchas veces en reacción al
proyecto mismo.

- Re-estructurar continuamente los planes en función de los resultados del control corrigiendo las
deficiencias que se hagan evidentes.

Organización:

Una vez establecidas las tareas a cumplir y objetivos a lograr, para cumplir con el trabajo, deben
distribuirse y asignarse las actividades entre los integrantes del grupo o equipo de trabajo,
especificando detalladamente el rol y la participación de cada uno de los miembros.

La asignación del trabajo está regida por factores muy importantes, tales como la índole de las
actividades que componen el plan, las personas y sus características que integran el grupo y los
recursos, instalaciones y medio ambiente en el que se desempeñan.

Estas actividades componentes están agrupadas y asignadas de manera tal que se efectúen con un
mínimo de gastos y, simultáneamente, un máximo de rendimiento y desarrollo de los empleados
(Máxima Eficiencia).

Si se cuenta con un equipo de trabajo deficiente en calidad o cantidad deberán reemplazarse o

suplementarse con los recursos necesarios.

Debe recordarse que cada uno de los miembros asignados a una actividad se enfrenta a su propia
relación con el grupo y la del grupo con otros grupos de la empresa, ya que la empresa es un
sistema (conjunto de partes interrelacionadas entre sí para lograr alcanzar un objetivo común).

Dentro del proceso organizativo deben tener un lugar distintivo las tareas de coordinación, dividiendo
las actividades entre los empleados o grupos y, de esta manera estableciendo pautas de autoridad y
responsabilidad.

Actividades primordiales de la Organización

- Subdividir el trabajo en unidades operativas: departamentalización, agrupamientos, equipos de

trabajo.

- Agrupar las obligaciones operativas en puestos.

- Reunir los puestos operativos en unidades manejables y establecer sus vínculos y relaciones.
- Especificar los requisitos de cada puesto.

- Seleccionar y colocar a los individuos en el puesto adecuado.

- Utilizar y acordar la autoridad adecuada para cada miembro.

Ejecución:

El Jefe o Gerente debe tomar medidas o iniciativas que impulsen y pongan en movimiento las
acciones pertinentes para que los miembros del grupo lleven a cabo las tareas en forma concreta:
dirigir para que se haga lo que se pautó según lo planificado. Las tareas de dirigir no se reducen a
dar órdenes: el coaching, la instrucción, el liderazgo, la motivación de la propia creatividad de los
actores del plan son parte integrante e indivisible del proceso ejecutivo.

Actividades primordiales de la Ejecución

- Poner en práctica la participación por todos los afectados por las decisiones.

- Conducir y reorientar a otros para que hagan su mejor esfuerzo.

- Motivar.

- Comunicar.

- Desarrollar a los empleados para que realicen todo su potencial.

- De acuerdo con el punto anterior también reconocer el trabajo bien hecho.

- Satisfacer las necesidades de los empleados a través de esfuerzos en el trabajo.

- Revisar los resultados de la ejecución a la luz de los parámetros con los que se controla.

Control:

El control consiste en comprobar o verificar que lo que sé esté haciendo asegure el progreso de las
actividades planificadas para lograr el objetivo definido, con un mínimo de desviaciones o,
preferentemente, sin ellas. Establecer un buen plan, distribuir las actividades requeridas para ese
plan y la ejecución exitosa por parte de cada miembro no asegura, necesariamente, que la empresa
será un éxito.
Es común que se presenten desvíos, contradicciones, errores de concepto o fallas en la
comunicación que demanden acciones correctivas con la mayor celeridad posible.

Actividades primordiales de Control

- Comparar resultados con respecto a los objetivos y metas establecidos.

- Evaluar los resultados contra los estándares de desempeño.

- Idear y/o procurar los medios efectivos para medir las operaciones.

- Comunicar fehacientemente cuáles son los parámetros de medición.

- Transferir datos detallados de manera que muestren las comparaciones y los desvíos, sugiriendo
las acciones correctivas cuando sean necesarias.

Si bien el enunciado de estos cuatro pasos parece simple de comprender, los elementos
componentes: personas, recursos, objetivos, metas, plazos, técnicas, métodos, funciones, roles, etc.
han determinados infinidad de estilos de dirección, algunos exitosos, otros fallidos.

Simultáneamente, debe tenerse en claro que estas cuatro actividades no se dan en forma secuencial
ni tampoco estrictamente centralizadas en un jefe o responsable (aquél que asume la toma de
decisiones). Un gerente puede estar a cargo de la planificación de ciertos proyectos, a su vez,
controlar actividades pertenecientes a otros proyectos en curso, ejecutar él mismo otras tareas y,
eventualmente, organizar un nuevo sub-sector en formación.

Todos estos pasos y su simultaneidad están dados, principalmente, por los objetivos y metas
propuestas que surgen de la misión y visión establecidas oportunamente por la alta Dirección. De allí
que resulte posible definir alineaciones y desvíos con precisión.

En caso contrario, no sólo cambiará el escenario externo sino también el interno, haciendo
imposible que la medición brinde resultados a lo largo del tiempo de vida de todo Proyecto, Proceso
de Cambio o simplemente cualquier medida orientada a la supervivencia de la empresa.

Como siempre digo: sólo puedo controlar aquello que puedo medir. Si es factible de medición, es
cuantificable y puedo determinar si algo rindió “más” o “menos”, demandó más o menos recursos
(más o menos eficiente) o alcanzó parcial o totalmente los objetivos (más o menos eficaz) con un
indicador numérico, no simplemente como una abstracción: siempre hagamos las cosas con la
mayor sencillez posible, pero evitemos ser simplistas, la realidad dista mucho de serlo.
 APORTES A LA ADMINISTRACION

APORTES DE FREDERICK W. TAYLOR

Aportaciones a la Administración

Frederick Winslow Taylor nació en 1856 y murió en el año 1915. Fue un ingeniero
mecánico y economista estadounidense, promotor de la organización científica del trabajo
y es considerado el padre de la Administración Científica. En 1878 efectuó sus primeras
observaciones sobre la industria del trabajo en la industria del acero.

A ellas les siguieron una serie de estudios analíticos sobre tiempos de ejecución y
remuneración del trabajo. Sus principales puntos, fueron determinar científicamente
trabajo estándar, crear una revolución mental y un trabajador funcional a través de
diversos conceptos que se intuyen a partir de un trabajo suyo publicado en 1903 llamado
Shop Management

Teoría

Antes de las propuestas de Taylor, los obreros eran responsables de planear y ejecutar
sus labores.

A ellos se les encomendaba la producción y se les daba la”libertad” de realizar sus tareas
de la forma que ellos creían que era la correcta.

El autor lo describe de esta manera: “encargados y jefes de taller saben mejor que nadie
que sus propios conocimientos y destreza personal están muy por debajo de los
conocimientos y destreza combinados de todos los hombres que están bajo su mando.

Por consiguiente, incluso los gerentes con más experiencia dejan a cargo de sus obreros
el problema de seleccionar la mejor forma y la más económica de realizar el trabajo”.

De ahí que sus principios “vistos en su perspectiva histórica, representaron un gran

adelanto y un enfoque nuevo, una tremenda innovación frente al sistema”.

Se debe reconocer aquí que Taylor representa el sueño de una época, como lo es
Estados Unidos de los primeros años del siglo XX donde era imperativo alcanzar la mayor
eficiencia posible, cuidando el medio ambiente aunado a una explosión demográfica
acelerada en las ciudades, una demanda creciente de productos.

Existe una diferencia muy particular entre la teoría de Taylor y Henry Fayol, es el uso del
tiempo, ya que Fayol se enfoca más en la estructura general de la organización, mientras
que Taylor se enfocaba más en el método y herramientas del trabajo para una mejor
eficacia.
Principios de la Administración Científica de Taylor:

Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por

los cuatro principios siguientes:

Principio de Planeamiento: Sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la

improvisación y la actuación empírico practico por los métodos basados en
procedimientos científicos.

Sustituir la improvisación por la ciencia mediante la planeación del método.

Principio de la preparación y la planeación: Seleccionar científicamente a los trabajadores

de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y mejor, de
acuerdo con el método planeado.

Principio del Control: Controlar el trabajo para certificar que el mismo está siendo
ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.

Principio de la Ejecución: Distribuir distintamente las atribuciones y las responsabilidades,

para la ejecución del trabajo sea disciplinada.
APORTES DE MAX WEBER

Aportaciones a la Administración

Sus aportaciones fueron muchas, pero reconocidas 20 años después, dentro de ellas
encontramos:

Weber Distingue 3 Tipos de Sociedades

La sociedad tradicional: en la que predominan características patriarcales y hereditarias,

como la familia, etc.

La sociedad carismática: en la que predominan características místicas, arbitrarias y

personalistas, como grupos revolucionarios y partidos políticos.

La sociedad legal, racional o burocrática: en la que predominan normas impersonales y

una racionalidad en la escogencia de los medios y de los fines, como en las grandes
empresas y en los ejércitos.

Tipos de Autoridad

Weber distingue tres tipos de autoridad legítima:

1. Autoridad tradicional: cuando los subordinados consideran que las ordenes de los
superiores son justificadas porque esa fue siempre la manera como se hicieron las cosas.
El poder tradicional no es racional, puede transmitirse por herencia, ósea, en virtud de
estatus de heredero o sucesor.

2. Autoridad carismática: cuando los subordinados aceptan las ordenes de los superiores
como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior
con el cual se identifican. El poder carismático es sin base racional, es inestable y
adquiere características revolucionarias. No puede ser delegado, ni recibido en herencia.

3. Autoridad legal, racional o burocrática: cuando los subordinados aceptan las ordenes
de los superiores como justificadas, porque están de acuerdo con un conjunto de
preceptos o normas que consideran legítimos y de los cuales se deriva el poder de
mando.

Burocracia de Weber

Estructura administrativa y de personal de una organización. Las entidades

empresariales, laborales, religiosas, docentes y oficiales exigen unos abundantes
recursos humanos, ordenados según un esquema jerárquico para desempeñar unas
tareas especializadas basadas en reglamentos internos.

El término se utiliza principalmente al referirse a la Administración pública. Se usa

peyorativa-mente para denotar pérdida de tiempo, ineficacia y papeleo.

Sin embargo los obstáculos para el desarrollo de algunos países ha sido la carencia de
estas técnicas de organización en gran escala.
Por otro lado, parece ser que las burocracias dan lugar a mentalidades rígidas, a una
preocupación mayor por el reglamento que por los resultados y a otros vicios que ponen
en entredicho su eficacia en contraste con otros tipos de organización menos sujetos a
estructuras fijas y que dependen más del buen funcionamiento para su supervivencia.

Max Weber, el más importante estudioso de la estructura y principios de la burocracia,

identificó las siguientes normas básicas fundamentales:

1) el funcionario está organizado como una jerarquía de mandos

2) los funcionarios son remunerados mediante un sueldo y no reciben gratificaciones por

servicios

3) la autoridad de los funcionarios proviene de su cargo y determinada por éste

4) el nombramiento responde a méritos probados, no a recomendaciones

5) las decisiones se toman de acuerdo con unas reglas estrictas preestablecidas

6) las burocracias actúan mediante la aptitud técnica y mantienen un registro de sus

actuaciones.

Weber consideraba que las burocracias constituidas de esta manera eran especialmente
eficaces para cumplir con sus funciones, y por ello confiaba en que la burocratización se
extendiera por todo el mundo moderno.

Las críticas posteriores a las ideas de Weber señalaron que pocas burocracias encarnan
todos estos ideales y que a menudo pueden ser menos eficaces que otros tipos de
organización.

La China imperial, quintaesencia de la burocracia estatal, estaba especialmente agobiada

por el cohecho y el favoritismo.

No obstante, esos seis puntos siguen siendo una guía útil sobre las características y el
sentido de la burocracia.