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"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"
2. Respecto al segundo punto, se vuelve a indicar que el requerimiento ha sido realizado el año
2018 mediante el documento PEDIDO DE BIENES N° 242 del año 2018, el mismo que se adjunta
al presente en su versión copia fedateada y con anexo de los Términos de Referencia firmados
por el residente de obra Ing. Juan Daniel Arocutipa Maron y el inspector de obra Ing. Grover
Arce Pinto, siendo los responsables del control, ejecución y supervisión de obra
respectivamente.
3. Respecto al tercer punto la residencia tomo las acciones necesarias a fin de superar los
inconvenientes y culminar con las metas del proyecto, tales así que con MEMORANUM N° 08
-2019-GRM/GSRDI-SGIP de fecha 15 de febrero del 2019, se me designó como residente de la
obra en mención, iniciando con la recopilación de información de los periodos y años
anteriores, todo ello se comunicó con INFORME N° 086-2019-REGC-RO-SGI/GSRDI/GR.MOQ
indicando que debido a la magnitud de la obra y a la falta de la entrega de cargo por parte del
residente del periodo anterior Ing. Juan Daniel Arocutipa Maron, se ha registrado demora en la
compilación de los documentos.
No obstante, se tomó conocimiento de la problemática respecto a la adquisición de arena
gruesa y piedra chancada de ½”, en tanto se realizó una inspección en campo en el cual se
determinó que se debería de determinarse la calidad, así como la cantidad recepcionada
documentariamente, Para ello se solicitó que se realicen los análisis correspondientes para los
controles de calidad.
Asimismo, de acuerdo a la recopilación de información realizada, se registraron copias de notas
de entrega encontradas en almacén, donde solo se contabilizaron 960 m3 de piedra chancada
de 1/2” y 2550 m3 de arena gruesa, identificándose además la inexistencia de recepción formal
con firmas de los responsables de la ejecución de obra de todo el material ingresado el año
2018. Asimismo, se identificó la inexistencia de documentos de controles de calidad, todo ello
también fue mencionado en el último asiento del cuaderno de obra del residente Ing. Juan
Daniel Arocutipa Maron de fecha 31 de diciembre del 2018.
En relación a que la arena gruesa encontrada en obra no con los controles de calidad de la
norma ASTM C-136 se solicitó que se realizaran los trámites correspondientes a fin de poder
realizar muestreos y análisis en la UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI, donde finalmente
se realizó el análisis granulométrico de 03 muestras de diferentes volúmenes y espesores
acumulados de la arena gruesa encontrada en obra, registrándose como resultado preliminar
que; “ la curva granulométrica no cumple con el límite de porcentaje que pasa por los tamices
según las especificaciones técnicas del MTC”. Incumpliendo de esta manera con lo estipulado
en el contrato y términos de referencia.
De igual forma se realizó la verificación de las cantidades reales de los materiales encontrados
en campo, para ello se realizó el cálculo de volumen mediante levantamiento topográfico
contando con la presencia de la suscrita, inspector y personal técnico de obra del presente año,
así como el jefe de almacén de la sub región ilo, con la finalidad de dar ingreso formal del
material, donde se suscribió el ACTA DE INGRESO DE PIEDRA CHANCADA DE ½” con la cantidad
de 1868 m3 de piedra chancada de ½”, para ello se emitió el INFORME N° 099-2019-REGC-RO-
SGI/GSRDI/GR.MOQ, de igual forma se procedió a realizar el cálculo del volumen de la arena
gruesa donde se registró la cantidad de 2006 m3, para ello también se suscribió el ACTA DE
VERIFICACION DE ARENA GRUESA, donde se concluyó que no se dará ingreso a este material
debido a que no cumple con los parámetros de granulometría señalados en las
especificaciones técnicas.
Por otro lado, se recepcionó la CARTA N° 02-2019-CONSORCIO ALCANGEL donde el contratista
solicitó la conformidad y pago correspondiente aduciendo que ha realizado la entrega total de
los agregados, adjuntando documentos de pago sin firmas de recepción del personal
encargado, asimismo adjuntó controles de calidad firmados por un técnico laboratorista y el
inspector de obra de ese periodo Ing. Grover Arce Zapata (firma de resultados elaborados por
un tercero y presentados por el contratista) hecho que no puede ser consumado ya que dicho
profesional se encontraba laborando en la institución como inspector de obra. Posteriormente
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reprogramación del traslado y análisis del muestreo de calidad de la arena gruesa para el dia
26 de marzo de 2019. Este hecho fue reiterado mediante documento CARTA N° 020-2019-
SRDILO.UE/GR.MOQ, donde se indicó que, de no contar con la presencia del representante
acreditado, la entidad de igual forma procederá con el traslado y análisis en la ciudad de
Arequipa, no habiendo lugar a posteriores reclamos e inconformidades. Es en ese sentido que
el día 26 de marzo del presente se procedió a trasladarse la muestra a la ciudad de Arequipa
para el análisis correspondiente.
En este sentido, se obtuvieron resultados del análisis realizado el día 26/03/2019 en la UNSA
(Arequipa), donde los porcentajes pasantes de la curva de gradación del agregado fino no
cumplía con lo especificado en las normas ASTM -33-78 NTP 400.037-2002, determinándose
como material que no cumple con los parámetros de granulometría y por consecuencia con las
especificaciones técnicas.
Bajo esta consigna la Gerencia Sub Regional emite la CARTA N° 024-2019-SRDILO.UE/GR.MOQ,
de fecha 29/03/2019 donde se comunicó al representante legal de la empresa contratista
ALCANGEL sobre las observaciones en cuanto al control de calidad y la cantidad de los
agregados encontrados en obra, al cual se realizó los análisis en 02 oportunidades (Universidad
José Carlos Mariátegui y Universidad Nacional de San Agustín). Asimismo, en función al artículo
143 del Reglamento nacional de contrataciones, se le otorgó 05 días calendarios de plazo para
reemplazar los 2006 m3 de arena gruesa que no cumple con las normas y completar los 694
m3 de arena gruesa con controles de calidad de acuerdo a norma a fin de completar el pedido
de la orden de compra, asimismo se solicitó que se complete el saldo faltante de 432 m3 de
piedra chancada de ½” bajo apercibimiento de resolver el contrato.
Mediante INFORME N° 143-2019-REGC-RO-SGI/GSRDI/GR.MOQ de fecha 02 de Abril del 2019
se realizó el reiterativo sobre el caso de incumplimiento de levantamiento de observaciones
según lo indicado en la carta mencionada en el párrafo anterior, indicando que en caso de no
subsanarse, se realicen las acciones correspondientes para la resolución parcial del contrato,
no siendo procedente el pago total de la orden de compra N° 395-2018, sugiriéndose que se
pague de forma parcial la cantidad de 1868 m3 de piedra chancada de ½” por el monto de S/.
102,740.00 Soles. Asimismo, el inspector de obra ratificó lo antes mencionado con INFORME N°
011-2019-GRM-OSLO/IO/SRI de fecha 03 de abril del 2019, donde además recomendó el
realizar la denuncia al proveedor por daños y perjuicios a la institución por querer sorprender
con un agregado (arena gruesa) que no es apta para el trabajo de asfaltado.
Posteriormente se emitió el INFORME N° 151-2019-REGC-RO-SGI/GSRDI/GR.MOQ. haciendo
referencia al pronunciamiento del inspector de obra, además se informó que el contratista no
cumplió con los 05 días calendarios para la subsanación de las observaciones, en tanto se
solicitó que se continúe con las acciones correspondientes para la resolución parcial del
contrato por incumplimiento. Es así que la entidad procedió a actuar en función a la
normatividad del artículo 136 de la Ley de contrataciones del estado notificando al contratista
vía Notarial con CARTA N° 035-2019-SRDILO.UE/GR.MOQ de fecha 08/04/2019, donde se
comunicó que se le otorga el plazo de 03 dias para dar cumplimiento a sus obligaciones
contractuales referidas a la subsanación de observaciones y a dar cumplimiento con renovar la
carta fianza de fiel cumplimiento, a pesar de haber sido requeridos mediante documentos y
pese a que se tuvo reunión con asistencia de su abogado. Este acontecimiento fue comunicado
también mediante el INFORME N° 176-2019-REGC-RO-SGI/GSRDI/GR.MOQ de fecha 12 de abril
del 2019.
Posteriormente y considerando los actuados la entidad emitió la RESOLUCION DE GERENCIA
SUB REGIONAL N° 022-2019-GSRD.ILO-UE/GRM donde se resolvió “parcialmente el contrato N°
013-2018-SRDI/GR.MOQ suscrito con el CONSORCIO ALCANGEL integrado por las empresas
ALCANGEL CONTRATISTAS GENERALES y Maria Mestas Apaza, consistente en 2700 m3 de arena
gruesa y 432 m3 de piedra chancada de ½”- agregados para la preparación de mezcla asfáltica
en frio, conforme a los argumentos expuestos en la presente resolución, siendo que la parte no
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Atentamente,
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