LICENCIATURA DE DERECHO

DERECHO ADMINISTRATIVO II

2017

MUNICIPIO
2

BIENVENIDOS
DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ
 TE PRESENTO
MI CURRICULUM

LICENCIADO EN
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA
DERECHO
DE NUEVO LEÓN

MAESTRO EN
INSTITUTO NACIONAL DE
ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
PÚBLICA

DOCTOR EN
CENTRO DE ESTUDIOS DE
DERECHO
POSGRADO EN DERECHO

Utel DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ

ELEMENTOS DEL MUNICIPIO

TERRITORIO

POBLACIÓN

GOBIERNO

DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ

 TERRITORIO MUNICIPAL / ALCALDÍAS

EL TERRITORIO MUNICIPAL O DE
ALCALDÍA ES UN ESPACIO GEOGRÁFICO
QUE FORMA PARTE TANTO DEL
TERRITORIO NACIONAL, COMO DEL
TERRITORIO DE UNA DETERMINADA
ENTIDAD FEDERATIVA.

ARTÍCULO 42 CONSTITUCIONAL
32 ENTIDADES FEDERATIVAS
31 ESTADOS 1 CIUDAD DE MÉXICO

2 MIL 440 MUNICIPIOS 16 ALCALDÍAS

DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ
 ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
MUNICIPAL

Utel DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ

 EL MUNICIPIO TAMAULIPECO
CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE TAMAULIPAS

EL MUNICIPIO CONSTITUYE LA
UNIDAD BÁSICA DE LA DIVISIÓN
TERRITORIAL Y DE LA
ORGANIZACIÓN SOCIAL,
POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA
DEL ESTADO DE TAMAULIPAS.

DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ

 EL MUNICIPIO OAXAQUEÑO
CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE OAXACA
ARTÍCULO 2
ARTICULO 3.- EL MUNICIPIO ES UN NIVEL DE
GOBIERNO, INVESTIDO DE PERSONALIDAD
JURÍDICA CON TERRITORIO Y PATRIMONIO
PROPIOS, AUTÓNOMO EN SU RÉGIMEN INTERIOR Y
CON LIBRE ADMINISTRACIÓN DE SU HACIENDA;
GOBERNADO POR UN AYUNTAMIENTO DE ELECCIÓN
POPULAR DIRECTA E INTEGRADO POR UN
PRESIDENTE MUNICIPAL Y EL NÚMERO DE
REGIDORES Y SÍNDICOS QUE ESTA LEY Y EL
CÓDIGO DE INSTITUCIONES POLÍTICAS Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DE OAXACA
DETERMINE.
DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ
 POBLACIÓN
ARTICULO 14
SE CONSIDERAN HABITANTES DEL
MUNICIPIO A LAS PERSONAS QUE
RESIDEN HABITUAL O
TRANSITORIAMENTE DENTRO DE SU
TERRITORIO, EN CASO DE SER
EXTRANJEROS, DEBERÁN
ACREDITAR ANTE LA AUTORIDAD
MUNICIPAL SU LEGAL ESTANCIA EN
EL PAÍS EN LOS TÉRMINOS DE LAS
LEYES APLICABLES.

Utel DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ

 POBLACIÓN
LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO SE CLASIFICAN EN:
ORIGINARIOS, VECINOS, CIUDADANOS Y VISITANTES. I.- SON
ORIGINARIOS DEL MUNICIPIO, QUIENES HAYAN NACIDO
DENTRO DE LOS LÍMITES TERRITORIALES DEL MISMO; II.- SE
CONSIDERAN VECINOS DEL MUNICIPIO: A).- LOS HABITANTES
QUE TENGAN MÁS DE 6 MESES DE RESIDENCIA FIJA DENTRO
DE SU TERRITORIO; Y B).- QUIENES TENGAN MENOS DE 6
MESES DE RESIDENCIA, PERO QUE EXPRESEN ANTE LAS
AUTORIDADES MUNICIPALES SU DESEO DE ADQUIRIR LA
VECINDAD Y ACREDITEN HABER RENUNCIADO A CUALQUIER
OTRA; III.- SON CIUDADANOS DEL MUNICIPIO LOS HOMBRES Y
MUJERES, QUE SEAN ORIGINARIOS, QUIENES SEAN HIJOS DE
PADRE O MADRE ORIGINARIOS DEL MUNICIPIO, O VECINOS
CON RESIDENCIA DE MÁS DE UN AÑO EN EL MISMO, MAYORES
DE 18 AÑOS Y QUE TENGAN MODO HONESTO DE VIVIR; IV.-
SON VISITANTES DEL MUNICIPIO QUIENES DE UNA MANERA
ACCIDENTAL O TRANSITORIA SE ENCUENTREN DENTRO DE LA
CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL DEL MISMO.
DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ
 PERSONALIDAD JURÍDICA DE LOS MUNICIPIOS
ESTARÁN INVESTIDOS CONFORME A LA LEY.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ART 115 FRACC II

CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE TAMAULIPAS

ARTÍCULO 5.- LOS MUNICIPIOS Y SUS RESPECTIVOS AYUNTAMIENTOS SE

REGIRÁN TAMBIÉN POR LO DISPUESTO EN:
I.- LAS LEYES Y DEMÁS DISPOSICIONES DE CARÁCTER FEDERAL QUE LES
OTORGUEN COMPETENCIA O ATRIBUCIONES PARA SU APLICACIÓN EN SU
ÁMBITO TERRITORIAL.
II.- LAS LEYES Y DEMÁS DISPOSICIONES DE CARÁCTER ESTATAL, DIVERSAS
A LAS CONTENIDAS EN ESTE CÓDIGO QUE REGULEN MATERIAS
RELACIONADAS CON LA ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD MUNICIPAL.
III.- LOS CONVENIOS Y ACUERDOS QUE, CON APOYO EN LOS PRECEPTOS
LEGALES, CELEBRE EL GOBIERNO DEL ESTADO CON EL GOBIERNO FEDERAL Y
SUS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
IV.- LOS CONVENIOS Y ACUERDOS QUE CELEBREN CON LA FEDERACIÓN, CON
EL GOBIERNO ESTATAL O ENTRE SÍ, CON APEGO A LA LEY.
V.- LOS REGLAMENTOS, ACUERDOS, CIRCULARES Y DISPOSICIONES
ADMINISTRATIVAS DE OBSERVANCIA GENERAL DENTRO DE SUS
RESPECTIVAS JURISDICCIONES QUE SE EXPIDAN CON ARREGLO A LA LEY.

DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ

 FUENTE DE LA PERSONALIDAD
CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO

TÍTULO QUINTO

DE LOS ESTADOS DE LA
FEDERACIÓN Y DE LA
CIUDAD DE MÉXICO
ARTÍCULO
115

DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ

 FUENTE DE LA PERSONALIDAD
CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO

LOS ESTADOS
ARTÍCULO 115 ADOPTARÁN, PARA SU
CONSTITUCIONAL RÉGIMEN INTERIOR, LA
FORMA DE GOBIERNO
REPUBLICANO,
REPRESENTATIVO,
DEMOCRÁTICO, LAICO Y
POPULAR, TENIENDO
COMO BASE DE SU
DIVISIÓN TERRITORIAL Y
DE SU ORGANIZACIÓN
POLÍTICA Y
ADMINISTRATIVA, EL
MUNICIPIO LIBRE
DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ
 GOBIERNO MUNICIPAL
GOBERNADO
POR AYUNTAMIENTO

PRESIDENTE MUNICIPAL REGIDORES SINDICOS

AYUNTAMIENTO ES UN ÓRGANO DE
GOBIERNO COLEGIADO DE PLENO
CARÁCTER DEMOCRÁTICO Y ES EL ÓRGANO
PRINCIPAL Y MÁXIMO DE DICHO GOBIERNO
MUNICIPAL.
Utel DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ
 CARACTERÍSTICAS DEL AYUNTAMIENTO

 AUTORIDAD MÁS INMEDIATA Y CERCANA AL PUEBLO, AL CUAL

REPRESENTA Y SUS ACUERDOS LOS FORMA A TRAVÉS DEL
ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE TEMAS Y ASUNTOS.

 EL MUNICIPIO ES AUTÓNOMO DENTRO DE SU ÁMBITO DE

COMPETENCIA Y NO ADMITE MÁS CONTROL Y AUTORIDAD QUE
LA DE SU AYUNTAMIENTO.

 EL AYUNTAMIENTO RESIDE EN LA CABECERA MUNICIPAL, QUE

ES LA LOCALIDAD DONDE SE ASIENTA DICHO GOBIERNO.

 EL AYUNTAMIENTO SE HALLA RECONOCIDO EN LA

CONSTITUCIÓN FEDERAL, EN LA DEL ESTADO Y EN LA LEY
ORGÁNICA MUNICIPAL DE LA ENTIDAD.

 EL AYUNTAMIENTO TIENE PERSONALIDAD JURÍDICA PARA

TODOS LOS EFECTOS LEGALES, ES DECIR, ES SUJETO DE
DERECHOS Y OBLIGACIONES ANTE TRIBUNALES E
INSTITUCIONES, Y TIENE FACULTAD DE CREAR SU MARCO
JURÍDICO MUNICIPAL.
DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ
 CARACTERÍSTICAS DEL AYUNTAMIENTO

 EL AYUNTAMIENTO SE INTEGRA POR DISTINTOS CARGOS DE

REPRESENTACIÓN, CUYA OCUPACIÓN SE REALIZA MEDIANTE
COMICIOS ELECTORALES Y EL EJERCICIO DEL VOTO DIRECTO
DE LA CIUDADANÍA MUNICIPAL.

 LOS AYUNTAMIENTOS SE RENOVARÁN CADA TRES AÑOS,

INICIARÁN SU PERIODO EL 1 DE ENERO DEL AÑO INMEDIATO
SIGUIENTE AL DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES ORDINARIAS
Y CONCLUIRÁN EL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO DE LAS
ELECCIONES PARA SU RENOVACIÓN. ARTÍCULO 16 DE LA LEY
ORGÁNICA MUNICIPAL DEL EDO.

DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ

 CABILDO
 TÉRMINO QUE PROVIENE DEL LATÍN 'CAPITULUM' "A LA CABEZA", Y ESTÁ
VINCULADO A LA CULTURA DEL MUNICIPIO ESPAÑOL, SE REFIERE AL ÓRGANO DE
GOBIERNO DE LA COMUNA, «CABILDO ES AYUNTAMIENTO DE PERSONAS
SEÑALADAS PARA EL GOBIERNO».

 EL AYUNTAMIENTO ES UN CUERPO DE FUNCIONARIOS, QUE COMO ÓRGANO

COLEGIADO DE GOBIERNO FUNCIONA EN FORMA DE CABILDO;

 REALIZA REUNIONES DONDE EJERCE SU AUTORIDAD, DONDE DECIDE Y ACUERDA

SOBRE LOS ASUNTOS COLECTIVOS Y ENCARGA AL PRESIDENTE MUNICIPAL QUE
EJECUTE LOS ACUERDOS. SE INTEGRA POR:

PRESIDENTE MUNICIPAL

AYUNTAMIENTO REGIDORES CABILDO

SÍNDICOS

DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ

 PERIODO DE GOBIERNO DE
INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO

PRESIDENTE
MUNICIPAL

3 AÑOS REGIDORES 4 AÑOS

SÍNDICOS

MAYORÍA DE
ALGUNOS
LOS
MUNICIPIOS
MUNICIPIOS

COAHUILA HIDALGO

DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ

 LAS FUNCIONES Y SERVICIOS
PÚBLICOS MUNICIPALES
 AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO
Y DISPOSICIÓN DE SUS AGUAS RESIDUALES;
 ALUMBRADO PÚBLICO.
 LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS;
 MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTO.
 PANTEONES.
 RASTRO.
 CALLES, PARQUES Y JARDINES Y SU EQUIPAMIENTO;
 SEGURIDAD PÚBLICA, EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 21
DE ESTA CONSTITUCIÓN, POLICÍA PREVENTIVA MUNICIPAL Y
TRÁNSITO; E
 LOS DEMÁS QUE LAS LEGISLATURAS LOCALES DETERMINEN
SEGÚN LAS CONDICIONES TERRITORIALES Y SOCIO-
ECONÓMICAS DE LOS MUNICIPIOS, ASÍ COMO SU CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.

ART. 115 CONST FRAC III

DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ
 HACIENDA MUNICIPAL
LOS MUNICIPIOS ADMINISTRARÁN LIBREMENTE SU HACIENDA, LA CUAL
SE FORMARÁ DE LOS RENDIMIENTOS DE LOS BIENES QUE LES
PERTENEZCAN, ASÍ COMO DE LAS CONTRIBUCIONES Y OTROS INGRESOS
QUE LAS LEGISLATURAS ESTABLEZCAN A SU FAVOR, Y EN TODO CASO:

A) PERCIBIRÁN LAS CONTRIBUCIONES, INCLUYENDO TASAS

ADICIONALES, QUE ESTABLEZCAN LOS ESTADOS SOBRE LA PROPIEDAD
INMOBILIARIA, DE SU FRACCIONAMIENTO, DIVISIÓN, CONSOLIDACIÓN,
TRASLACIÓN Y MEJORA ASÍ COMO LAS QUE TENGAN POR BASE EL
CAMBIO DE VALOR DE LOS INMUEBLES.

LOS MUNICIPIOS PODRÁN CELEBRAR CONVENIOS CON EL ESTADO PARA

QUE ÉSTE SE HAGA CARGO DE ALGUNAS DE LAS FUNCIONES
RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACIÓN DE ESAS CONTRIBUCIONES.

B) LAS PARTICIPACIONES FEDERALES, QUE SERÁN CUBIERTAS POR

LA FEDERACIÓN A LOS MUNICIPIOS CON ARREGLO A LAS BASES, MONTOS
Y PLAZOS QUE ANUALMENTE SE DETERMINEN POR LAS LEGISLATURAS
DE LOS ESTADOS.

C) LOS INGRESOS DERIVADOS DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

PÚBLICOS A SU CARGO.
ART. 115 CONST FRAC IV

DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ

 V. FACULTADES DE LOS MUNICIPIOS, EN LOS TÉRMINOS DE
LAS LEYES FEDERALES Y ESTATALES

 FORMULAR, APROBAR Y ADMINISTRAR LA ZONIFICACIÓN Y PLANES DE

DESARROLLO URBANO MUNICIPAL;
 PARTICIPAR EN LA CREACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE SUS RESERVAS
TERRITORIALES;
 PARTICIPAR EN LA FORMULACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO REGIONAL,
LOS CUALES DEBERÁN ESTAR EN CONCORDANCIA CON LOS PLANES
GENERALES DE LA MATERIA. CUANDO LA FEDERACIÓN O LOS ESTADOS
ELABOREN PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL DEBERÁN ASEGURAR LA
PARTICIPACIÓN DE LOS MUNICIPIOS;
 AUTORIZAR, CONTROLAR Y VIGILAR LA UTILIZACIÓN DEL SUELO, EN EL
ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, EN SUS JURISDICCIONES TERRITORIALES;
 INTERVENIR EN LA REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
URBANA;
 OTORGAR LICENCIAS Y PERMISOS PARA CONSTRUCCIONES;
 PARTICIPAR EN LA CREACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE ZONAS DE RESERVAS
ECOLÓGICAS Y EN LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE PROGRAMAS DE
ORDENAMIENTO EN ESTA MATERIA;
 INTERVENIR EN LA FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE PROGRAMAS DE
TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS CUANDO AQUELLOS AFECTEN SU
ÁMBITO TERRITORIAL; E
 CELEBRAR CONVENIOS PARA LA ADMINISTRACIÓN Y CUSTODIA DE LAS
ZONAS FEDERALES.
ART. 115 CONST FRAC IV DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ
 CONCLUSIÓN

EL MUNICIPIO ES LA ES LA ORGANIZACIÓN
POLÍTICA PRIMARIA DE LA SOCIEDAD, BASE
FUNDAMENTAL DEL QUEHACER COTIDIANO DE LA
FUNCIÓN PÚBLICA.

DR. JOSÉ LUIS ROMO GONZÁLEZ