REGLAMENTACION DE PRODUCTOS VEGTALES PARA EL EMPAQUE DEL

BOCADILLO VELEÑO

OMAR GABRIEL LEÓN LEÓN

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

ESPECIALIZACION EN GESTIÓN PÚBLICA

BUCARAMANGA

2018
REGLAMENTACION DE PRODUCTOS VEGTALES PARA EL EMPAQUE DEL

BOCADILLO VELEÑO

OMAR GABRIEL LEÓN LEÓN

Trabajo de grado para optar por el título de especialista en gestión publica

Asesor:

MSc. Diego Javier Gómez Calderón

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

ESPECIALIZACION EN GESTIÓN PÚBLICA

BUCARAMANGA

2018

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 DEDICATORIA

Si así lo consideran

3
 AGRADECIMIENTOS

Si así lo consideran

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 RESUMEN

En la República de Colombia una enfermedad huérfana es aquella crónicamente debilitante,

grave, que amenaza la vida y con una prevalencia (la medida de todos los individuos afectados

por una enfermedad dentro de un periodo particular de tiempo) menor de 1 por cada 5.000

personas, comprenden, las enfermedades raras, las ultra huérfanas y olvidadas (Ministerio de

Salud, s.f.). Las enfermedades huérfanas muy pocas personas las tienen, por ende son

desconocidas o puede existir una confusión ya que en muchas ocasiones las entidades no han

realizado una actualización de estas o por falta de capacitaciones por parte de los médicos

tratantes; es por ello que las personas con estos diagnósticos, en muchas ocasiones no son

tratados de forma adecuada, ya que su enfermedad no es detectada a tiempo, o lo por el contrario

es diagnosticada de manera errónea poniendo en riesgo la integridad de las personas.

PALABRAS CLAVE: Crónicas, Enfermedad, Enfermedades Huérfanas, E.P.S (Entidad

promotora de salud), Ley.

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 ABSTRACT

In the Republic of Colombia, an orphan disease is one that is chronically debilitating,

serious, life-threatening and with a prevalence (the measure of all individuals affected by a

disease within a particular period of time) of less than 1 per 5,000 people, include, rare diseases,

ultra orphans and forgotten (Ministerio de Salud, s.f.). Orphan diseases very few people have,

therefore they are unknown or there may be confusion because in many cases the entities have

not made an update of these or lack of training by the treating doctors; that is why people with

these diagnoses are often not treated properly, since their illness is not detected in time, or on the

contrary is diagnosed in a wrong way, putting at risk the integrity of people.

KEYWORDS: Chronicles, Disease, E.P.S (Health Promotion Entity), Law, Orphan

Diseases.

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 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 10
1. MARCO GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................................... 12
1.1. Planteamiento del problema ........................................................................................................ 12
1.2. Justificación ................................................................................................................................ 13
1.3. OBJETIVOS ............................................................................................................................... 13
1.3.1. OBJETIVO GENERAL............................................................................................................. 13
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS...................................................................................................... 13
1.4. MARCO CONCEPTUAL Y TEÓRICO .................................................................................... 14
1.4.1. Marco conceptual. .............................................................................................................. 14
CONCLUSIONES..................................................................................................................................... 14
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................................................... 14
ANEXOS .................................................................................................................................................... 14

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 LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Tasa de prevalencia de enfermedades huérfanas (por 100.000 personas) .... Error! Bookmark
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Tabla 2. Principales diagnósticos identificados. Colombia 2013. ............ Error! Bookmark not defined.

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LISTA DE FIGURAS

LISTA DE ANEXOS

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 INTRODUCCIÓN

El mundo entero desde sus primeros aborígenes ha sentido la necesidad de proteger, almacenar

y transportar sus alimentos, los primeros empaques y embalajes utilizados por el hombre son

netamente de origen natural y se remontan a los años 8000 A.C entre ellos tenemos:

 -De origen Vegetal (Hojas, fibras, bejucos, madera entre otros.)

 De origen Animal (Cueros, pieles, cuernos, intestinos etc.)

El principal enfoque de este trabajo va encaminado hacia el análisis, desarrollo y el

cuestionamiento sobre las políticas que deben regular el uso de empaques vegetales en un sin

número de productos alimenticios, ya que, por tradición milenaria, remontada a épocas pasadas,

nuestros aborígenes utilizaban las hojas de algunas plantas como envolturas, embalajes y trasporte

de alimentos que aún existen y son manejados dentro de la sociedad. Claramente dichos empaques

deben tener una reglamentación clara y proteccionista hacia el consumidor, que pueda determinar

el grado de transferencia de sustancias o el aporte que dichos empaques le suministran al alimento

ya sea positiva o negativamente.

El tema a abordar es de gran importancia y preocupación para la sociedad misma, pues los

empaques o embaces de alimentos, tienen en sí mismos, grades compromisos con el consumidor

y medio ambiente en sentido general, es por ello que se debe procurar la mejora continua de este

y generar dentro de las políticas de seguridad alimentaria un proceso de reglamentación clara para

el uso de estos productos por parte del estado.

10
 Como principal referencia abordare el tema de la hoja de BIJAO (Calathea Lutea ) que

pertenece a la familia de las MARANTACEAS y al orden SINGIBERALES. Sus hojas se emplean

después de un proceso de alistamiento como empaque del BOCADILLO VELEÑO DE

GUAYABA, pues es uno de los productos que a través de tiempo ha conservado este empaque

vegetal, el cual fue declarado en el 2017 con la denominación de ORIGEN por el MINISTERIO

DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DE COLOMBIA, este se ha venido utilizando en

este producto desde tiempos históricos sin que autoridad alguna haya reglado o establecido su uso,

garantizando la inocuidad de los productos de consumo humano que se empacan. Debo anotar que

una región completa de la provincia de VELEZ en Santander y la provincia de RICURTE en

Boyacá con aproximadamente 3000 personas viven de este reglón económico.

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 1. MARCO GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN

1.1. Planteamiento del problema

En toda sociedad, los empaques de los alimentos son un tema relevante a la hora de adquirir

un producto en el mercado, dicho empaque debe cumplir ciertos requerimientos y del mismo

modo proteger el producto de cualquier agente extraño contaminante que se encuentre en el

medio ambiente, en algunos casos hasta la luz puede convertirse en problema para la

preservación o vida del producto.

Realizaremos un análisis exhaustivo sobre los empaques vegetales en la industria de

alimento ya que estos tienen como característica proteger los alimentos de cualquier daño

ambiental, microbiológico, fisicoquímico y de transferencias de sustancias que migran desde el

empaque hasta alimento, entre los empaques más utilizados en la industria alimenticia se

encuentran:

 Vidrio

 Hojalatas

 Plásticos

 Cartones

 Tetra-pack

 Celulósicos

 VEGETALES (Sin reglamentar)

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 Dichos empaques tienen como función proteger el alimento sin que se le cause a estas

transferencias de contaminantes, olores, sabores, colores o microorganismos.

Nuestro estudio se enfoca en BIJAO (Calathea Lutea ) que pertenece a la familia de las

MARANTACEAS y al orden SINGIBERALES. Sus hojas se emplean después de un proceso de

alistamiento como empaque del BOCADILLO VELEÑO DE GUAYABA Por lo anterior

debemos establecer los criterios que tiene el estado, para intervenir y establecer políticas que

conlleven a caracterizar este tipo de actividad con el fin de garantizar un producto en óptimas

condiciones para el consumidor.

De tal forma es válido cuestionarnos sobre ¿Qué políticas respaldan la protección del

consumidos?, ¿bajo qué parámetro fitosanitario se define que las envolturas de tipo vegetal son

aptas para la protección del alimento en particular esta? o incluso ¿Dichas envolturas protegen

completamente el alimento de la humedad, el moho y demás agentes extraños en el medio

ambiente?

1.2. Justificación

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. OBJETIVO GENERAL.

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

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1.4. MARCO CONCEPTUAL Y TEÓRICO

1.4.1. Marco conceptual.

CONCLUSIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ANEXOS

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