3- ADMINISTRACION PUBLICA, DEFINICION, FINES Y ELEMENTOS

SANDRA PATRICIA RINCON

Que es administración pública?

La Administración Pública desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad
que administra, es decir, al organismo público que ha recibido del poder político la
competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses
generales. Desde un punto de vista material, se entiende más bien la actividad
administrativa, o sea, la actividad de este organismo considerado en sus
problemas de gestión y de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros
organismos semejantes como con los particulares para asegurar la ejecución de
su misión.
Es además la encargada del manejo científico de los recursos y de la dirección del
trabajo humano enfocada a la satisfacción del interés público, entendido este
último como las expectativas de la colectividad.
En los términos de la clásica definición de Charles- Jean Bonnin, formulada a
inicios del siglo XIX, la Administración Pública es la que tiene la gestión de los
asuntos respecto a las personas, de los bienes y de las acciones del ciudadano
como miembro del Estado, y de su persona, sus bienes y sus acciones como
incumbiendo al orden público.
Es caracterizada por atributos propiamente estatales. Dicha administración, por
principio, es una cualidad del Estado y sólo se puede explicar a partir del Estado.
Tal aseveración es aplicable a todas las organizaciones de dominación que se han
sucedido en la historia de la humanidad.
Ella tiene una función de contenido heterogéneo, diverso, contingente, variable,
derivado de su inmediata relación con los intereses generales o colectivos y con
los medios o mecanismos que existen para la satisfacción de los mismos, así
como con los intereses políticos que animan todo el actuar del Estado.
Las organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del
Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito
regional o local se les denomina administración pública siendo una expresión
amplia, que se suele referir a formas de democracia en las que los ciudadanos
tienen una mayor participación en la toma de decisiones políticas.

Fines de la administración pública?

1. Su principal fin es asegurar la satisfacción de las necesidades de la
sociedad.
2. Salvaguardar el orden interno.
3. Proteger y desarrollar la propiedad socialista.
4. Garantiza los Derechos y los legítimos intereses de los ciudadanos.
5. Estimula el cumplimiento de sus deberes mediante la educación política-
ideológica del pueblo.
6. Educa a las masas populares en un espíritu de disciplina consiente, de
actitud comunista ante el trabajo.
7. Fomenta la solidaridad con los movimientos de liberación nacional de
todos los pueblos oprimidos.
8. Permite la colaboración fraternal con los demás pueblos socialistas.
La Administración Pública en sentido subjetivo contiene el conjunto de órganos y
organismos que tienen como misión fundamental el ejercicio de la función
administrativa:
• Consejo de Ministros, su Comité Ejecutivo y las entidades administrativas
adscritas.
• Organismos de la Administración Central del Estado (OACE).
• Delegaciones y Direcciones territoriales provinciales y municipales.
• Consejos de la Administración provinciales y municipales; sus
dependencias.

Elementos de la administración pública?

Los elementos más importantes de la administración Pública se pueden resumir y
explicar de la siguiente manera:
• Órgano administrativo: Son todos aquellos órganos que pertenecen a la
administración pública y que son el medio o el conducto por medio del cual se
manifiesta la personalidad del Estado.
• Actividad administrativa: Esta actividad se desarrolla a través de la
prestación de los servicios públicos, a los cuales está obligada la administración
pública para el logro de su finalidad.
• Finalidad: La finalidad es el bien común o bienestar general de toda la
población en general, elemento no sólo doctrinario sino Constitucional, que
establece que el Estado se organiza para proteger a la persona y a la familia, y su
fin supremo es el Bien Común.
• El medio: El medio que la administración pública utiliza para el logro del
bienestar general o el bien común es el Servicio Público.
De lo anterior se entiende que el Estado viene obligado a adoptar una estructura
orgánica y funcional adecuada, como garantía del cumplimiento de sus fines,
integrándose en un sistema que se constituye por, el aparato central, los consejos
de dirección y técnico – asesor, las delegaciones territoriales, empresas, etc.
La mayor parte de la actividad que impulsa la administración va dirigida a los
ciudadanos, su principal acción se encamina a la sociedad, conformándola,
moldeándola, la porción más importante de su acción, desborda sus límites; se
verifica allí en la base de la pirámide estatal, donde la organización política se
encuentra con el individuo; y sin duda, del intercambio Estado -ciudadano
corresponde el sector más amplio a la actividad administrativa.

LISBETH ZARATE

 Que es la administracion publica

Administración pública es un sintagma de límites imprecisos que comprende el

conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de
gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de
ámbito regional o local. Por su función, la Administración Pública pone en contacto
directo a la ciudadanía con el poder político, «satisfaciendo» los intereses públicos
de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo
hacen de forma mediata. Se encuentra principalmente regulada por el poder
ejecutivo y los organismos que están en contacto permanente con el mismo. Por
excepción, algunas dependencias del poder legislativo integran la noción de
«Administración pública» (como las empresas estatales), a la vez que pueden
existir juegos de «Administración General» en los otros cuatro poderes o en
organismos estatales que pueden depender de alguno. La noción alcanza a los
maestros y demás trabajadores de la educación pública, así como a los
profesionales de los centros estatales de salud, la policía, las fuerzas armadas, el
servicio de parques nacionales y el servicio postal. Se discute, en cambio, si la
integran los servicios públicos prestados por organizaciones privadas con
habilitación del Estado. El concepto no alcanza a las entidades estatales que
realizan la función legislativa ni la función judicial del Estado.

 Fines de la administracion pública

Su principal fin es asegurar la satisfacción de las necesidades de la sociedad.

 Salvaguardar el orden interno.

 Proteger y desarrollar la propiedad socialista.

 Garantiza los Derechos y los legítimos intereses de los ciudadanos.

 Estimula el cumplimiento de sus deberes mediante la educación política-

ideológica del pueblo.
  Educa a las masas populares en un espíritu de disciplina consiente, de
actitud comunista ante el trabajo.

 Fomenta la solidaridad con los movimientos de liberación nacional de

todos los pueblos oprimidos.

 Permite la colaboración fraternal con los demás pueblos socialistas.

 Elementos de la administración Pública

La Administración posee una serie de prerrogativas que la colocan en una

posición superior a la del administrado. Entre dichos poderes destacan: la
interpretación unilateral de contratos, la capacidad ejecutiva de los actos
administrativos; Es decir, los actos de la Administración deben cumplirse, son
obligatorios, y la Administración está autorizada para imponerlos unilateralmente a
los particulares. Por último, el sometimiento a una jurisdicción especializada, la
jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Los elementos más importantes de la Administración pública se pueden

mencionar:

a. El órgano Administrativo: Son todos aquellos órganos que pertenecen a la

administración pública y que son el medio o el conducto por medio del cual
se manifiesta la personalidad del Estado.
b. Actividad Administrativa: Esta se desarrolla a través de la prestación de los
servicios públicos a los cuales está obligada la administración para cubrir su
finalidad.
c. Finalidad: Bien común o “bienestar
general” de toda la población en general,
 Elemento no solo doctrinario sino constitucional, expresado dentro del
artículo uno que establece que el Estado se organiza para proteger a la
persona y a la familia y su fin supremo es el bien común.

d. El Medio: El servicio público es el medio que la administración pública utiliz

a para el logro del bienestar general o el bien común

HANELLY HOYOS

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La Administración Pública es aquella función del Estado que consiste en una

actividad concreta, continua, práctica y espontánea de carácter subordinado a los
poderes del Estado y que tienen por objeto satisfacer en forma directa e inmediata
las necesidades colectivas y el logro de los fines del Estado dentro el orden
jurídico establecido y con arreglo a este.

FINES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

1. Su principal fin es asegurar la satisfacción de las necesidades de la sociedad.

2. Salvaguardar el orden interno.

3. Proteger y desarrollar la propiedad socialista.

4. Garantiza los Derechos y los legítimos intereses de los ciudadanos.

5. Estimula el cumplimiento de sus deberes mediante la educación política-

ideológica del pueblo.

6. Educa a las masas populares en un espíritu de disciplina consiente, de actitud

comunista ante el trabajo.
7. Fomenta la solidaridad con los movimientos de liberación nacional de todos los
pueblos oprimidos.

8. Permite la colaboración fraternal con los demás pueblos socialistas.

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

• Órgano administrativo: Son todos aquellos órganos que pertenecen a la

administración pública y que son el medio o el conducto por medio del cual se
manifiesta la personalidad del Estado.

• Actividad administrativa: Esta actividad se desarrolla a través de la prestación

de los servicios públicos, a los cuales está obligada la administración pública para
el logro de su finalidad.

• Finalidad: La finalidad es el bien común o bienestar general de toda la población

en general, elemento no sólo doctrinario sino Constitucional, que establece que el
Estado se organiza para proteger a la persona y a la familia, y su fin supremo es el
Bien Común.

• El medio: El medio que la administración pública utiliza para el logro del

bienestar general o el bien común es el Servicio Público.

SANDRA PATRICIA VARGAS

Definición:

Es el conjunto de áreas del sector público del Estado, instituciones u

organizaciones que administran y gestionan el estado y algunos entes públicos
con una planta de personal (servidores públicos) suficiente y capacitada, para
conseguir los objetivos del estado .

FINES

Poner en contacto directo a la ciudadanía con el poder publico

Satisfacer de inmediato los intereses públicos de forma inmediata
El bien común.

ELEMENTOS

ORGANOS ADMINISTRATIVOS:
Son todos aquellos que pertenecen a la administración pública y que son el
medio o conducto por medio del cual se manifiesta la personalidad del
Estado.
ACTIVIDAD :
Desarrolla una actividad mediante la prestación de servicios públicos a los
cuales esta obligada la Administración Publica.
FINALIDAD :
El Bien común
EL MEDIO :
Se refiere al Servicio Público mediante lo cual realiza su actividad

YEIMMY YUFARY RIVERA

§ ¿Qué es administración pública?

La Administración Pública es aquella función del Estado que consiste en una

actividad concreta, continua, práctica y espontánea de carácter subordinado a los
poderes del Esta-do y que tienen por objeto satisfacer en forma directa e
inmediata las necesidades colectivas y el logro de los fines del Estado dentro el
orden jurídico establecido y con arreglo a este.
 § Fines y elementos de la administración publica

Una Administración Pública para su correcto funcionamiento necesita:

1. Medios personales o personas físicas. Normalmente los sistemas de

reclutamiento suelen ser objetivos, basados en ciertos méritos, o bien superando
unas pruebas. Así da lugar a la existencia de un personal que se puede clasificar
como funcionario, personal laboral o personal administrativo. De esto se encargan
los expertos en recursos humanos, normalmente politólogos administrativistas.
2. Medios económicos. Aunque la financiación principal de la Administración Pública
son los tributos, también existen otros ingresos fiscales no tributarios y en algunos
casos algunos parafiscales. De esto se encargas los administrativistas y los
fiscalistas.
3 Organización, ordenación racional de los medios. De ahí que existan principios de
coordinación, concentración, desconcentración, descentralización, etc. De esto se
encargan los administrativistas.
4 Fines. Normalmente el fin de toda Administración Pública es el interés público, pero
existen otros principios de la Entidad administrativa. Dicho fin debe ser evaluado,
por lo que de esto se encargan los expertos en políticas públicas
5 Actuación. Esta ha de ampararse bajo un hálito de legalidad. Es decir, ha de ser
lícita, dentro de una competencia de órgano actuante. De esto se encargan los
auditores de gestión.

1. RETROALIMENTACION A UNA COMPAÑERA

SANDRA A LISBETH

Compañera Lisbeth

inicialmente le comento que es un buen aporte al debate realizado, como

podemos notar la administración pública es importante ya que pone en contacto
directo a la ciudadanía con el poder público, ahora vemos las funciones
específicas que debe desarrollar, y sus respectivos fines, es la organización que
tiene a su cargo la dirección y la gestión de los negocios estatales ordinarios
dentro del marco de derecho, las exigencias de la técnica y una orientación
política, es importante abarcar este tema amplia mente para conocer mas a fondo
sus funciones y su importancia en nuestro entorno.

PATRICIA A HANELLY

Cordial Saludo

Considero que su aporte es bien estructurado, congruente y nos explica de

manera clara la definición de administración publica, y considero que es
importante tener en cuenta que dentro de la administración pública no solo hay
instituciones sino aquellas personas que intervienen día a día y que como
funcionarios públicos deberían ejecutar diariamente una conciencia plena y
absoluta sobre lo que están ejerciendo, es decir que tienen en sus manos el futuro
de una nación,

Es triste ver como día a día nos enfrentamos a funcionarios deshonestos, a esa
tan nombrada rosca que parte entre ellos la mermelada sin importarles el daño
que causan a un país, a una nación y a miles de ciudadanos .

LISBETH A PATRICIA

Compañera Sandra Patricia:

Siempre he pensado que Colombia debería cambiar su estructura de gobierno,

considero que deberíamos cambiar a un sistema federal, porque nuestro gobierno
unitario otorga mucho poder al presidente y muchos de nuestros problemas
sociales y económicos radican en este poder ya que el jefe de estado puede dar
prioridades muy distintas a las del pueblo, de igual manera no hay inclusión del
ciudadano porque todas las normas, leyes y atribuciones las tiene el poder judicial
en cabeza del presidente. Colombia dice ser descentralizada pero en la práctica
se encuentra centralizado en Bogotá; la presencia del jefe de Estado no es
suficiente en todos los municipios y zonas Colombianas, si fuese un estado federal
cada gobernante atendería mucho mejor las problemáticas de su región con
disposición de recursos sin tanta burocracia. Del mismo modo y en la práctica es
evidente la reforma a la justicia que tan inminentemente necesita Colombia.

CONCLUSIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Guerrero, O. (2007). Principios de administración pública. Universidad Nacional

Autónoma de México. Escuela Superior de Administración Pública. Pág. 26 - 40.
Recuperado de http://omarguerrero.org/libros/papp200.pdf

Ley 489 de 1998 Estatuto Básico de Organización y Funcionamiento de la

Administración Pública. Recuperado de
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=186

Corte Constitucional. (2015). Constitución Política de Colombia. Consejo Superior

de la Judicatura, Sala Administrativa. Recuperado de
http://www.constitucioncolombia.com/
Serrato, M., Agudelo, T., Pineda, F., y Manrique, R. (2009). Inhabilidades e
incompatibilidades de los servidores públicos. Departamento Administrativo de La
Función Pública. Recuperado de
http://www.registraduria.gov.co/descargar/cartilla_adminpublica.pdf