Descontrole na Amazônia: garimpo ilegal retira 30

toneladas de ouro todo ano

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| Foto: Ascom/ Ibama

Andrea Torrente, especial para a Gazeta do Povo
[23/08/2019] [12:21]

O fogo na Amazônia não é a única preocupação do governo de Jair Bolsonaro (PSL) com a
região. O presidente já falou mais de uma vez que deseja legalizar o garimpo e mineração
na área, inclusive em terras indígenas. O Executivo diz estar montando um projeto de lei
para ser avaliado pelo Congresso ainda nesse semestre. O debate sobre o tema é urgente:
o garimpo ilegal na região chega a movimentar 30 toneladas de ouro por ano, gerando
recursos financeiros seis vezes maiores que os obtidos legalmente.

O completo descontrole da cadeia econômica do ouro no Brasil começa a ser revelado

após três anos de investigações de uma operação do Ministério Público Federal (MPF) e da
Polícia Federal (PF). Segundo as corporações, a ação ilegal é “responsável por prejuízos
financeiros, sociais e ambientais de proporções devastadoras”.

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O MPF, do Pará, denunciou a empresa Ourominas, localizada em Itaituba, no sudoeste do
Pará, por fraudar documentação e acobertar a origem clandestina do ouro. Só entre 2015 e
2018, o grupo teria fraudado a compra de 610 quilos do minério, causando um prejuízo de
R$ 70 milhões aos cofres públicos. A Ourominas é uma das maiores empresas de comércio
do ouro na bacia do Rio Tapajós, umas das áreas mais afetadas pelo garimpo ilegal.

Segundo os investigadores, a operação revelou apenas a ponta do iceberg do garimpo ilegal

na região. A procuradoria cita dados revelados em uma audiência pública realizada em
abril deste ano pela Agência Nacional de Mineração (ANM) na Câmara dos Deputados. A
informação é de que só na bacia do Rio Tapajós são comercializadas ilegalmente 30
toneladas de ouro por ano – R$ 4,5 bilhões em recursos não declarados –, seis vezes mais
que o comércio legal na mesma região.

Levantamento realizado pela ONG Amazônia Saqueada e outras organizações de Bolívia,

Brasil, Colômbia, Equador, Peru e Venezuela, mostra que na Amazônia há 2312 pontos e
245 áreas de garimpo ou extração de minerais como ouro, diamantes e coltan. Do total,
132 áreas estão no Brasil, principalmente na região do rio Tapajós.

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Legislação arcaica
A legislação arcaica no setor do comércio de minérios facilita as fraudes. A operação
revelou que as notas fiscais da compra de ouro eram preenchidas manualmente, à caneta,
e ficavam estocadas com os compradores, dificultando a fiscalização e o cruzamento de
dados por parte do poder público. É a própria lei a exigir, no máximo, o uso de máquina de
escrever e papel-carbono para a confecção dos documentos.

O MPF alerta sobre as falhas na regulamentação, que permitem que empresas

mineradoras de porte industrial tenham “seus impactos considerados equivalentes à
atividade de um garimpeiro artesanal”. A falta de limites para a emissão de autorizações de
exploração de lavra é outro ponto destacado pelos investigadores: a lei permite que uma
mesma pessoa ou cooperativa detenha quantas permissões de lavra conseguir registrar
em seu nome. Entre os comerciantes e garimpeiros envolvidos no esquema, o empresário
Francisco do Nascimento Moura resultou titular de 66 permissões de lavras garimpeiras.

Além disso, a União não tem qualquer controle quantitativo sobre a exploração de suas
jazidas. “O ouro não tem classificação de origem e a lavra não tem estimativa de ouro
expedido, ou seja, posso fazer toneladas de ouro sem que o governo saiba. Isso porque o
sistema não é informatizado, não tem alerta eletrônico que é disparado para o governo”,
explica à Gazeta do Povo, Paulo De Tarso Moreira de Oliveira, um dos procuradores da
força-tarefa Amazônia, que apresentou a denúncia.

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Ação contra ANM, União e Banco Central do Brasil

Paralelamente à denúncia criminal, o MPF apresentou uma ação civil contra a Agência
Nacional de Mineração (ANM), a União e o Banco Central do Brasil por omissões no
controle e regulamentação. O MPF acusa a ANM de inércia e ausência de fiscalização, “o
que tem contribuído para o crescimento exponencial da comercialização de ouro ilegal no
país”.

A responsabilidade do Banco Central do Brasil, segundo o Ministério Público, “reside em

seu absoluto descontrole quanto à comercialização de ouro”. O banco é o órgão
responsável para fiscalizar e autorizar o funcionamento das Distribuidoras de Títulos e
Valores Mobiliários (DTVM) e os Postos de Compra de Ouro (PCO), únicos estabelecimentos
licenciados para comprar ouro proveniente de garimpo. É por meio destes
estabelecimentos que o minério, inclusive extraído ilegalmente, ingressa formalmente no
mercado financeiro.

Segundo o procurador, o rastreio do minério é extremamente falho e o ouro extraído

ilegalmente é facilmente apresentado como se estivesse sido obtido de garimpos legais:
“Se esse ouro é derretido e inserido [no mercado legal], nunca mais vai ser recuperado”,
explica De Tarso.

Envenenamento em massa
A extração ilegal do ouro tem consequência não só no circuito financeiro, mas também
sobre a saúde e o meio ambiente. Laudo elaborado pela Polícia Federal e pela Universidade
Federal do Oeste do Pará (Ufopa) apontou que foram encontrados dejetos tóxicos nas
águas do Rio Tapajós, causados pela mineração ilegal. A quantidade despejada nas águas
do rio, a cada 11 anos, é equivalente a do rompimento da barragem da Samarco, ocorrido
em Mariana, Minas Gerais, em 2015.

A estimativa é de que são liberadas no meio ambiente 221 toneladas de mercúrio por ano.
O elemento envenena trabalhadores e as comunidades indígenas e ribeirinhas da região.
Isto ocorre porque o ouro é encontrado em amalgama com o mercúrio. Para liberar o
mineral precioso, os garimpeiros submetem o mercúrio a altas temperaturas, que evapora
liberando o ouro.

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Combate passa pela legislação

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A emissão de notas fiscais manuais, sem controle informatizado, é só a falha mais evidente
entre as detectadas pela operação. “Há inúmeras falhas legislativas em torno desse
assunto [cadeia econômica do ouro]: desde o direito ambiental ao minerário, fundiário e
tributário. Há muitas coisas erradas”, afirma De Tarso.

Na opinião do procurador, a legislação precisa ser atualizada. “[Hoje] não tem mais esse
garimpeiro tradicional, trabalhador braçal com pouca educação que extrai para a sua
sobrevivência. Hoje tem pessoas ou grupos fortes economicamente, que usam maquinas
pesadas, tem acesso a informações privilegiadas e às vezes se servem de geólogos”, explica.

* Na primeira versão, o texto reportou erroneamente que o órgão fiscalizador da cadeia do

ouro é o Banco do Brasil, quando na verdade é o Banco Central do Brasil. A matéria foi
atualizada às 15h16.

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